出口报关业务流程

出口报关业务流程（精选8篇）

出口报关业务流程 第1篇

企业出口主要需要做以下几步：对外贸易经营者备案登记表、进出口货物收发货人报关注册登记证书、外汇管理局及商检局备案。

第一环节：对外贸易经营者备案登记表

商务局（厅）去商务局（厅）办理对外贸易经营者备案登记表，简称备案登记表，以下的各个环节都需要备案登记表的原件或复印件：

第一次办理的具体办法：

一、登录商务部主页网上政务-政务大厅-外贸司-对外贸易经营者登记系统-备案登记-在网上申报材料。

二、向当地商务主管部门提交以下材料（一式两份，每页加盖公章）。

1、按要求填写的《备案登记表》（如是变更，则下载空白登记表在电脑上填写）；

2、营业执照复印件；

3、组织机构代码证复印件；

4、法定代表人身份证复印件；

5、对外贸易经营者为外商投资企业的，还应提交外商投资企业批准证书复印件；

6、依法办理工商登记的个体工商户（独自经营者），须提交合法公证机构出具的财产公证证明；依法办理工商登记的外国（地区）流通企业，须提交经合法公证机构出具的资金信用证明文件。

7、如是变更，还需要提供源进出口资格证书（或备案登记表）。

8、如是变更，还需要提供变更报告。

备齐以上资料之后，向当地商务主管部门提交。目前只有部分城市的商务局有备案的权利，其他城市的企业经过当地商务主管部门盖章后，还需要向省（区）商务厅提交材料。一般商务厅会在收到材料后两个工作日内打印出正本的《对外贸易经营者备案登记表》。这个过程一般是不需要花钱的。

第二环节：海关注册登记书

向海关申办《进出口货物收发货人报关注册登记证书》。简称《注册登记证书》。需要提交的材料（所有复印件加盖公章）：

1、营业执照副本原件及复印件；

2、《对外贸易经营者备案登记表》原件及复印件；

3、企业章程原件及复印件；

4、税务局《税务登记证》副本原件及复印件，包括国税地税；

5、《银行开户许可证》原件及复印件；

6、《组织机构代码证》副本原件及复印件；

7、《报关单位情况登记表》、《报关单位管理人员情况登记表》，这两个表向海关要空白表格填写即可。

8、身份证：包括企业法人，企业负责人，经办人，财务负责人的。

需要注意的是，在此环节，除了身份证，所有证照都需要提交原件去核验的。海关会在三个工作日内制好证书，通知企业去领。有了证书，就可以去购买电子口岸了。具体的手续有点忘记了，想起来再加进来。另外有了证书，就可以刻报关专用章了。刻章的手续就不说了。按照海关的指示去办吧。如果企业没有报关员，需要委托别人报关，这个时候就可以到报关公司去买《代理报关委托书》，价格是50元一本，一本大概有33份这样。

如果企业情况发生了更改，就需要向海关提出变更申请。需要提供的材料有：

1、申请变更报告；

2、《注册登记证书》原件及复印件。

3、变更后的营业执照原件及复印件。

4、重新填制的《报关单位情况登记表》、《报关单位管理人员情况登记表》。

5、身份证：包括企业法人，企业负责人，经办人，财务负责人的。

如果变更造成海关注册编码改变，还需要将原《注册登记证书》注销，重新注册。有以下情形之一的，可以申请注销：

1、破产、解散、自行放弃报关权或者分立成两个以上新企业的；

2、被工商行政管理机关注销登记或者吊销营业执照的；

3、丧失独立承担责任能力的；

4、报关企业丧失注册登记许可的；

5、进出口货物收发货人的对外贸易经营者备案登记表或者外商投资企业批准证书失效的；

6、其他依法应当注销注册登记的情形。

注销手续：

1、提交注销书面报告，注明注销原因。

2、海关《注册登记证书》原件。

第三个环节：外汇管理局备案

有了备案登记表，有了海关注册登记证书，就可以去外汇管理局申请备案了。申请备案是申领核销单的前提。

备案所需资料（所有复印件加盖公章）：

1、备案申请书和委托书，这两个是自己写的；

2、营业执照副本原件和复印件；

3、组织机构代码证正本原件和复印件；

4、海关《注册登记证书》原件和复印件；

5、商务部门《备案登记表》原件和复印件；

6、核销员证明和身份证复印件。

需要注意的是，在此环节，除了身份证，所有证照都需要提交原件去核验的。同时，向外汇局申请开设外币帐户，一般只需要备案登记表，营业执照复印件，组织机构代码证，申请书即可。申请之后，就可以到银行开设外币帐户了。备案成功之后，要申请核销单，现在电子口岸中申请，然后带上操作员卡，到外汇管理局领纸质核销单就可以了。

第四个环节：商检局备案

这一环节是与第三个环节并列的，有了备案登记表和海关注册登记书，就可以去办理了。具体办理的办法是，先在网上填表申请。然后将填好的表格打印出来，带上以下的资料：

1、营业执照副本原件和复印件；

2、组织机构代码证正本原件和复印件；

3、海关《注册登记证书》原件和复印件；

4、商务部门《备案登记表》原件和复印件；现在的商检证书是立等可取的，也不需要收费。

出口报关业务流程 第2篇

出口

进口

其他注意事项

出口部分

1.1确认运输方式（签订外销合同时）

根据货物件数、体积、重量、货运运输成本等要素确认运输方式：

A、快递空运：文件、包裹，实际重量、体积重均小于45KGS；

B、普通空运：小件（重量为45KGS以上）、急件

C、海运拼箱：泡货（体积比较大，较轻的货物）

D、海运整箱：大件商品、包装整齐

E、散货装船：大宗商品（如小麦、玉米等农产品，大型机器设备、生产流水线等超尺寸产品，只能裸装船体或甲板上）

F、其他：铁路（欧亚大陆桥）、联运¡­¡­

1.2询价（海运出货前10-15天，空运一般出货前3天）

空运价格计算：

按照¡°体积重/实际重¡±两者取较大的一方作为运费计价；（体积重量=体积*166.7KGS/m܁）

海运拼箱价格计算：

按照¡°体积重/实际重¡±两者取较大的一方作为运费计价；（体积重量=体积*1T/m܁）

海运整箱价格计算：

按照单个整柜价格计价：20GP、40GP、40HC¡­¡­

备注：比较的不光是价格，还有代理、承运人，船期是否准确等。（特别是海运拼箱，要求代理的实力一定要强，主要表现在业务量大，不会造成滞箱滞港甚至甩箱，各港口都有协作单位等）

1.3订舱（海运出货前7-10天，空运出货前三天）

将货物的详细信息如包装件数、体积、毛净重、装货地点、装货时间、联系方式等传真给货代公司，请其代理订舱

1.3.1 制作委托书（十联单）；

1.3.2 取得配舱回单、场站收据(S/O)，摘取进仓编号、船名/航班号、航次、进仓信息等。

1.4装箱（截港前，海运一般船开前2-4天，空运为起飞前24小时）

普通空运、海运拼箱（内装）：

直接将货物送至“配舱回单”上指定的仓库即可；

海运整箱（门装）：

1）代理凭场站收据、提箱申请书等到外代箱管科办理提箱申请，取得“设备交接单”交车队提箱

2）车队提到箱子后，按照托运人指示到指定地点装箱

1.5报检、报关（截关前，海运：船开前1-2天；空运：起飞前12小时）

海运除洋山深水港是¡°先报关后进港¡±之外，上海其他港口的报关作业均是在货物进港之后，海关截关日之前。

资料

包括¡°委托书、报关单、合同、发票、箱单、出口核销单、许可证、手册等¡±一并寄代理报关行报关。

注意项：

A、应了解公司经常性出口货物的所需报关资料

B、对照货物名称、用途等确认海关商品编码是否正确，及所对应的监管条件确认资料是否齐全

C、跟踪场站收据，确认配载是否上船（若因特殊原因未上船的是否改配或退关）

1.6被动退关（报关后）

是指出口货物在向海关申报出口后被海关放行，但因故未能装上运输工具，发货人请求将货物退运出海关

监管区域不再出口的行为。

应当在得知出口货物未能装上运输工具（并决定不再出口）之日起3天内向海关申请退关，经海关核准且撤

销出口申报后方能将货物运出海关监管场所。已缴纳出口税的退关货物，可以在缴纳税款之日起1年内提出书

面申请，向海关申请退税。

1.7提单确认(修改)、签单（海运：船开后1-3天）

电放(短程)、预签、倒签(货代提单)、分单、并单、异地放单等等

提单确认：船开后，代理会传真提单确认，仔细核对收发货人、货物等信息(不可有丝毫差错，否则会造成收

货人无法收货)，若有错误，立即申请修改。

签单：提单确认无误后，由代理向船代或船公司申请签单，拿到提单后要再次仔细核对各项信息是否有误，若有差错，申请改单；查看每张提单是否都有正本签章。

1.8退单（结关后15-30天）

包括核销单、报关单(退税联)

1.9收汇、结汇、核销、退税

银行凭出口货物报关单、出口收汇核销单办理结汇手续（08年7月14日开始已实行外管局、商务部以及海关 联网核查机制，即将企业出口收结汇情况与其海关货物出口情况加以核对，有效甄别货物贸易项下资金流入的实际贸易背景，以保证出口及其收结汇的真实性和一致性。）

海运出口流程图

2、进口部分

进口货物流

2.1接单（对方发货后或船到港后）

 货物到港后，收货人会收到船代或代理公司发出书面的¡°到货通知¡±（其中标注了船名、航次、商品件

数、毛重、提单号码、换单时间等信息）

收到货物¡°到货通知¡±后，首先确认货物品名、件数、毛净重是否与提单上的一致（若有错误，跟客户

确认实际货物，是否需要更改舱单信息），其次要确认商品所适用的海关编码（又叫HS.CODE，很重要，因为

涉及到具体的进口监管证件、进口税率等）、贸易方式等

2.2抽单(空运)、换单（船到港后1-3天，半天）

是指用收货人手中的提单去船代或者船公司换取¡°提货单¡±的动作

海运拼箱：船到港后，港区确认并向海关发送舱单数据，说明进境货物的配载情况。船代将货物分拨入其仓

库后（一般需要2天时间）方可换单；

海运整箱：船到港后，港区向海关发送舱单后即可换单(换回的又叫¡°港区提单¡±)

换单前需再次跟船代或者船公司电话确认换单地址，换单费用，整柜还涉及到压箱费等

拿到提货单后应当场核对货物品名、件数、毛重、体积等是否正确

2.3系统预申报（又叫大通关，1-2天）

进境货物滞报金的起收日期为运输工具申报进境之日起的14日内，逾期按日征收滞报金（到岸价格的0.05%）

报关企业首先电脑系统申报，在录入联网系统时，应特别注意审核商品名称、海关编码、件数、毛净重、贸

易方式等是否正确

海关系统会根据货物的商品编码分类自动识别审核通道

红色通道：

绿色通道：

2.4商检（半天，电子通关录入取得预录入号后即可作业）分法定检验跟非法定检验

首先判定是否是法检（法定检验）的货物(海关编码的监管条件有A），商检对法检商品全检并签发《入境货

物通知单》，对非法检商品是实行抽检制。

核对单证，合同，原产地，熏蒸等，对于来自疫区的商品、木质包装商品一般均会要求加检“动卫检”——动

植物卫生检验检疫(提货时检验)。

2.5海关现场通关（1天）

系统收到海关发送的“接受申报”回执后，将书面报关单及随附单据递交海关现场审核的过程

单据齐全、单单一致

申报进口货物报关单应当随附的单证包括：

合同、发票、装箱清单、载货清单、提（运）单、代理报关授权委托协议、进口许可证件、海关要求的加工贸易手册（纸质或电子数据的）及其他进出口有关单证。单据是否齐全，单据之间是否一致

单据内容

该环节对征税货物核查比较严格，若某进口商品低于海关统计的同期市场平均价格，则要求进口申报人解

释原因，否则将按照海关认定的价格估价征税

2.6 查验(一天)：单货一致

海关查验分彻底查验、抽查、外形查验三种方式，目前海关大部分查验实行的是随机性的抽检制，海关确定

查验后，由现场接单关员打印《查验通知单》，并接受安排查验计划，一般当天安排第二天的查验计划。

海关查验货物时，进口货物的收货人，或其授权报关员应当到场，并负责协助搬移货物，开拆和重封货物的包装。海关认为必要时，可以径行开验、复验或者提取货样。

查验结束后，由陪同人员在《查验记录单》上签名、确认、一式两份，双方各执一份。

2.7缴税（征税货物而言）、核注放行

缴税：对于一般性征税货物而言，海关签发进口货物征税缴款书（关税、增值税、其他税种），收货人或代理

持缴款书至银行柜台缴税，加盖“收讫章”，交海关核注；网上电子缴税的（收货人需向税务机关申请，并到指

定银行开立缴税专用帐户），系统会自动核注，缴税速度已大大提高。

税费计算：从价、从量、复合关税等

核注放行：海关收到银行的已缴税回执后，在货物的进口货运单据（如进口提单或运单）或特制的放行单上

签盖“海关放行章”，签发进口货物报关单证明联；对于免税进口货物，查验无误后即进入此环节。进口货物的收货人凭盖有海关放行章的提货单到海关监管仓库提取货物。

通关作业流程图

2.8提货、还箱

整箱货物：凭提货单先去港区办理提箱计划，一般当日排次日提箱计划。

提箱过程中应与堆场有关人员共同检查箱体是否有重大残破，如有，要求港方在设备交接单上签残。提箱后，应在免费期内及时掏箱以免产生滞箱。

卸货应注意避免损坏集装箱（否则会产生坏箱费），卸完将集装箱清扫干净（否则会产生污箱费），还箱后，从场站取回设备交接单证明箱体无残损，去船公司或船代取回押箱费。

2.9退单、付汇、核销、免抵退税

退单：海关签发进口付汇证明联报关单（报关放行后约2-3星期）

付汇：凭进口报关单、付汇核销清单等办理付汇、核销手续

抵税：对于符合增值税免、抵、退税条件的，应在海关签发税务缴款书之日起规定日期内向主管税务机关办

理相关手续

基本货运知识

1、空运货机对应货物限制尺寸(CM)：

机型前、后货舱门散装货舱门收货尺寸

MD－82135*75.125*6

5MD－90135*72.125*6

2A－320120*180.110*170

B737－20085*120.75*110

B737－30085*120.75*110

B757－200110*140.100*130

FK－10075*65.65*55

图－154135*80.125*70

B－146135*76.125*66

B767－200集装板、箱120*90.A－300集装板、箱120*90.A－340集装板、箱120*90.MD－11集装板、箱120*90.注：1）、FK－100单件重量不能超过80KG。

2）、其他散装飞机单件重量不能超过150KG。

2、集装箱内尺寸

20”GP:

5.69×2.13×2.18M17.5T

40”GP:

11.8×2.13×2.18M22T

40”HQ:

11.8×2.13×2.72M22T

THE END

THANK YOU!

——管理部仓储课Email: emilliu@mail.crtc.com.cn

海运整箱十联单委托书

第一联：集装箱货物托运单（货主留底）（B/N）

第二联：集装箱货物托运单（船代留底）

第三联：运费通知（1）

第四联：运费通知（2）

第五联：场站收据（装货单）(S/O)

第五联副本：缴纳出口货物港务费申请书

第六联：大副联（场站收据副本M/R）

第七联：场站收据(D/R)

第八联：货代留底

第九联：配舱回单（1）

第十联：配舱回单（2）

红色通道：

由海关审单科专业人员审核，通关的速度较慢。一般多为6小时~24小时。并且，因为人为因素，退单率较

高，且每次退单后的重新发送后又是一次慢长的等待，十分影响货物的通关速度。故在系统录入时应力求品名、海关编码、申报要素准确详细，力求一次性电脑通关，节约清关时间。一般征税货物、海关限制进口货物、非

常时期进口货物均会通过此通道审核。

绿色通道：

此类货品电脑大通关较快，在海关电脑系统正常的情况，一到两个小时即可顺利通关，一般保税、免税货物以及暂时进口免费等货物会进此通道。

审核要求：

1、进口货物报关单各项填报是否齐全，各项电子数据的填报能否满足监管、征税、统计的要求。

2、报关单各项数据之间逻辑关系是否合理对应，报关单填制是否规范。

3、品名、规格型号是否符合归类规则的规定。

4、监管证件、提运单、报关单、发票、合同、征免税证明、加工贸易手册等单证齐全、正确、有效。

5、执行电子审单、专业审单及职能部门提示的作业指令。

6、涉及商品归类、价格或原产地等疑难专业技术的，转交验估岗进行专业认定。

传统柜台支付模式（需要人亲力亲为）

网上支付业务流程（10分钟左右时间）

•从价：

关税=完税价格（CIF价）X 关税税率

进口环节消费税=X 消费税税率

增值税=（完税价格+关税+消费税）X 增值税税率

从量

关税 = 货物数量 X 单位关税税额

进口环节消费税=货物数量X单位消费税税额

复合关税=从价+从量

进出口报关课程教学的探讨 第3篇

一、进出口报关课程教学现状

1. 教学目标不明确。

进出口报关的教学目标是使学生了解海关通关的有关法律、法规, 掌握报关流程, 熟练填制各类进出口货物报关单, 使学生具备从事报关及相关工作的专业技能。海关总署对报关员资格实行全国统一考试, 要想从事报关职业, 必须通过报关员资格全国统一考试。许多院校为了满足就业市场的需要, 提高学生的就业率, 都纷纷将职业资格证书考试纳入到平常的教学中, 这样一来, 要在教学中充分体现进出口报关课程的意义, 就必须让学生通过“考证”这一关, 这样就使得许多教师在教学过程中忽视学生能力的培养, 只注重证书, 导致学生即便拿到了报关员资格证书, 到工作单位后也不能胜任实际报关工作, 需要单位再次进行培训的怪现象, 这明显违背了高校“应用性人才”的培养目标。

2. 教学手段难协调。

进出口报关课程内容繁多琐碎, 再加上报关操作中的基础知识也需要在课堂中讲解, 因此需要一定的课时量进行课堂上的理论讲述, 教学任务很艰巨。另一方面, 进出口报关是一门实践操作性非常强的课程, 这种特点就需要教学过程中必须包括一定比例的实训教学。如果仅仅按照传统的教学模式, 只重视理论知识的讲解, 而淡化实践技能的操作, 在竞争激烈日益倍增的时代, 就不能满足企业对报关员工作水平的要求。因此, 理论讲解部分与实践操作部分分别占多大比例, 两者之间又如何衔接, 以及课程的考核体制怎么侧重, 这些都是亟需解决的难题。

3. 师资队伍不健全。

目前在高校中讲授进出口报关的教师绝大多数是国际贸易专业毕业的。毕业后没有从事报关相关工作就直接参加教学工作, 缺乏报关相关工作的一线实际经验, 再加上现实中报关各种规定不断变化, 很多教师的理论知识已经远远滞后于实际情况, 教学水平跟不上时代要求。另一方面, 很多在报关一线工作、熟知报关实务操作、经验丰富的人员, 往往又学历相对较低, 理论水平相对较差, 不能将专业经验系统地讲述出来, 导致社会教育资源在报关教学中没有得到充分的利用。

二、进出口报关课程教学体系设计

1. 进出口报关课程教学设计的基本原则。

必须从全局的角度出发考虑整个教学体系的设置。进出口报关课程应该从职业范围、就业岗位、职业资格证书等出发构建课程体系。依据项目划分进行模块化的课程设计, 有机地整合教学内容, 改革教学方法, 真正提高课程的教学效果, 以满足高校应用型人才教育培养目标的实现。进出口报关是一门综合性的课程, 既包括理论知识, 又包括实践操作。在理论知识部分讲解时, 要根据学生接受知识的规律, 由易到难, 循序渐进的进行教学;在实践教学部分, 应充分考虑报关员职业的特点, 结合岗位要求培养学生的实际动手能力。当然, 不能将理论与实践割裂开来, 要将理论教学与考证合为一体, 在理论教学中渗透实践教学。

2. 进出口报关课程教学模块的构建。

进出口报关教学包括五个方面:分别是理论课堂教学、资格证书考取、校内模拟实训、课外实践和职业指导。刚开始教学时, 应该根据教材内容的编排顺序, 讲授报关基本理论和业务知识, 主要包括:报关与海关管理、报关与对外贸易管制、海关监管货物及其报关程序、进出口商品归类、进出口税费计算、报关单填制等内容。在资格证书考取环节, 教学内容围绕资格考证展开, 教师必须将重点放在考试重点难点的分析讲解上, 带领学生研究分析历年报关员资格考试真题, 根据每年具体的考试大纲要求做大量的专项练习和模拟试题, 这时教学以“应试”为重。在报关理论课堂环节结束后, 进入校内模拟实训环节, 主要培养学生对基本知识的应用能力。这一环节具体又分为四个方面: (1) 进出口商品编码的查找; (2) 进出口商品税费的计算; (3) 进出口报关单的填制; (4) 进出口报关流程的模拟。在课外实践环节, 应建立校外实习基地, 让学生到基地进行报关业务实习, 实实在在的体验报关一线工作, 总结积累必要的操作经验, 为毕业后的实际工作打下坚固的实践基础。

三、进出口报关课程教学的实施途径

1. 确立教学目标。

教学目标的明确是前提, 只有充分理解了教学目标的意义, 才能围绕这一意义组织调整教学内容, 进而安排实施相应的教学活动。在教学中以“应用”为重, 同时兼顾“应试”。进出口报关这门课程的教学目标就是让学生通过课程学习, 不仅仅能够顺利通过报关员资格全国统一考试, 获得报关员从业资格;此外除了掌握扎实的理论知识, 还要在教学设置的校内模拟实训和校外实践基地的实习中, 锻炼过硬的动手操作能力, 从而为毕业后的求职就业做好充分的准备, 胜任人才市场对大学毕业生就业竞争的高标准、高要求。

2. 整合教学手段。

按照国家应用型人才的培养需求, 采用任务驱动、项目实施、情景模拟等“多元式教学法”讲授进出口报检课程, 以培养学生的综合技能与职业素质为目标开展课程教学改革。改革传统的“授课—实操—考证”的教学方法, 形成“理论基础—案例—应用”一体化教学模式。将理论教学与考证合为一体, 在理论教学中渗透实践教学, 重视学生实际动手操作能力的培养。按照实际报检的工作流程为主线进行实践教学。积极深入报关一线企业进行调研, 选取现实情境中的典型案例作为项目导入;将学生分组, 每一组承担一个模拟情景的具体工作;学生根据自己在每一组中扮演的不同角色来完成任务。项目任务设计可以没有标准的答案, 这样重在激发学生的创造性和分析解决问题的能力。

3. 完善师资队伍。

高校应该要求从事进出口报关教学的专业课教师具备“双师型”素质。要求专业课教师考取职业资格证书, 建立“双师型”师资队伍;定期选派进出口报关专业教师亲临报关工作一线, 到海关、进出口企业、报关代理公司等地进行实地锻炼, 根据实际工作情况, 更新理论知识。有条件的高校, 可以定期聘请那些实践能力特别突出的报关行业专家进行讲座, 请他们以兼职教授和外聘教师的方式指导学生。总而言之, 在把握教学质量的前提下, 一方面发挥本校教师的积极性与创造性丰富报关实务操作经验, 另一方面充分利用社会教育资源, 从而建立良性稳定发展的报关教师队伍, 促进进出口报关课程的实践教学。

摘要：进出口报关课程是高校对外经贸类专业的核心课程之一。本文分析了高校进出口报关课程开设的现状和存在的问题, 并根据社会对高校毕业生报关能力的要求, 提出了进出口报关课程教学体系的设计和实施途径。

关键词：进出口,报关教学,课程体系

参考文献

[1]李继宏.对高职进出口报关与报检课程实践教学设计的探讨[J].广西职业技术学院学报, 2008, (12) .

[2]徐龙涛.关于《报检实务》课程教学探讨[J].职业技术, 2009, (7)

[3]杜科星.高职报检实务课程教学困境及对策浅析[J].辽宁高职学报, 2010, (11)

[4]郑懿.国际贸易单证实务》课程的教学改革与探索[J].中国科教创新导刊, 2008, (28) .

[5]罗晓蓉, 张英杰, 张锦.关于报关实务课程实践教学的研究[J].商场现代化, 2007, (20) .

海关进出口报关单改版 第4篇

此前，海关总署对外发布了《关于修订<中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范>的公告》（海关总署2016年第20号公告，以下简称“公告”），该公告于2016年3月30日起开始执行。

28号公告修订内容

据了解，根据海关总署2016年28号公告，此次修改4种单证，分别是：进口货物报关单、出口货物报关单、进境货物备案清单和出境货物备案清单。其中，进出口货物报关单修改内容为，删除原报关单上“征税比例/结汇方式”、“批准文号”、“用途/生产厂家”“税费征收情况”“单位地址”“邮编”“电话”“填制日期”；原“经营单位”修改为“收发货人”，原“收/发货人”修改为“消费使用单位/生产销售单位”，原“贸易方式”修改为“监管方式”，原“海关审单批注及放行日期（签章）”修改为“海关批注及签章”，原“兹申明以上申报无讹并承担法律责任”修改为“兹申明对以上内容承担如实申报、依法纳税之法律责任”；增加“贸易国（地区）”“特殊关系确认”“价格影响确认”和“支付特许权使用费确认”，其中后三项将在表体商品项下方打印；单页报关单最多打印8个商品项；报关单条形码位置固定为报关单右上角。

进境货物备案清单和出境货物备案清单修改内容为，删除原备案清单上“单位地址”“邮编”“电话”“填制日期”；原“区内经营单位”修改为“收发货人”，原“区内收/发货单位”修改为“消费使用单位/生产销售单位”，原“贸易方式”修改为“监管方式”，原“海关备案审核”修改为“海关批注及签章”，原“兹申明以上申报无讹并承担法律责任”修改为“兹申明对以上内容承担如实申报、依法纳税之法律责任”；增加“贸易国（地区）”“特殊关系确认”“价格影响确认”“支付特许权使用费确认”，其中后三项将在表体商品项下方打印；单页备案清单最多打印8个商品项；备案清单条形码位置固定为备案清单右上角。

20号公告修订内容

20号公告针对海关总署于2008年发布的原《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》（海关总署2008年第52号公告）进行了再次修订。相对于此前的报关单填制规范，本次修订补充的内容主要包括以下几方面：一是调整相关栏目名称和申报声明，如原“经营单位”和“区内经营单位”改为“收发货人”，原“收货单位”和“区内收货单位”改为“消费使用单位”；原“兹申明以上申报无讹并承担法律责任”的表述调整为“兹申明对以上内容承担如实申报、依法纳税之法律责任”等。二是删除已失去法律依据或不具备监管意义的申报栏目，如：“结汇证号/批准文号”、“海关审单批注及放行日期”等。三是新增栏目：包括“贸易国（地区）”、“特殊关系确认”、“价格影响确认”、“支付特许权使用费确认”等，并对新增栏目的填制要求作出相关说明。四是对调整栏目的填制要求进行规范，如：“收发货人”“消费使用单位”“生产销售单位”出口“原产国（地区）”进口“最终目的国（地区）”等。五是调整单个报关单允许申报商品项目数量：上限由20个调整为50个。

为何修订

谈到海关此次修订进出口货物报关单可能达到的目的，安永北京间接税团队合伙人田舒称包括四个方面：一是根据时代的发展，调整相关申报栏目以符合现阶段的国家对进出口货物的监管要求；二是规范进出口货物收发货人的申报行为；三是统一进出口货物报关单填制要求，保证报关单数据质量；四是对2008年以来散落在各个相关文件中的关于报关单填制的内容进行整合汇总。

田舒认为，总体而言，此次修订栏目中不少是对落后于现行形势和监管需求的内容所作的更新调整和规范补充。但对于其中的新增申报栏目，特别是以下三项需要确认并填报“是”或“否”的栏目，从事进出口业务的企业应给予更多关注。

·买卖双方之间是否存在特殊关系

中国海关对“特殊关系”判断是依据《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》（海关总署令第213号，以下简称“《审价办法》”）第16条规定。需要注意的是：与其他税务机关对于特殊关系（亦即关联关系）的定义相比，《审价办法》对于特殊关系的认定条件较为宽泛。基于该办法，相当比例的跨国企业的跨境交易，从海关角度而言，都可以被认定为买卖双方存在特殊关系。

·买卖双方之间的特殊关系是否对成交价格产生影响

海关系依据《审价办法》的第17条和18条来判断买卖双方之间的特殊关系是否对成交价格产生影响。如企业此前已被相关海关认定特殊关系对成交价格产生影响的，并已经对申报价格进行调整的或已形成年度补税机制的，在今后报关时，该栏目应如何填写？ 又如，上述企业今后发生申报口岸变化的，在新口岸申报时，该栏目又应如何填写？ 再如企业自行评估认定特殊关系未对成交价格产生影响，但在通关环节、事后核查/稽查过程中，被海关认定买卖双方之间的特殊关系对成交价格产生影响并对进口申报价格进行调整的，此前的申报行为是否会被认定为申报不实，而涉及行政甚至法律责任？ 但如果企业能够出具第三方专业机构的评估报告时，其处理结果是否会有所不同？ 在填制报关单环节确认“是”或“否”之前，以上诸多问题都需要仔细考虑和评估。

·是否存在特许权使用费支付（实付/应付）

根据《审价办法》，特许权使用费的支付只有符合相关条件才能被认定为应税项目，并进行相应的完税价格调整。因此，企业在此处填报“是”应并不意味着该特许权使用费即全部或部分应税。但是，特许权使用费一直是海关重点审核的项目，企业在填写答案之前，可能需要审慎考虑，是否应该对特许权使用费应税与否进行甄别。

集装箱出口报关流程 第5篇

申报：1.出口货物的发货人在根据出口合同的规定，按时、按质、按量备齐出口货物后，即应当向运输公司办理租船订舱手续，准备向海关办理报关手续，或委托专业（代理报关公司办理报关手续。

2.需要委托专业或代理报关企业向海关办理申报手续的企业,在货物出口之前,应在出口口岸就近向专业报关企业或代理报关企业办理委托报关手续。接受委托的专业报关企业或代理报关企业要向委托单位收取正式的报关委托书，报关委托书以海关要求的格式为准。

3.准备好报关用的单证是保证出口货物顺利通关的基础。一般情况下，报关应备单证除出口货物报关单外，主要包括：托运单（即下货纸）、发票一份、贸易合同一份、出口收汇核销单及海关监管条件所涉及的各类证件。

申报应注意的问题：报关时限:报关时限是指货物运到口岸后,法律规定发货人或其代理人向海关报关的时间限制。出口货物的报关时限限为装货的24小时以前。不需要征税费、查验的货物，自接受申报起1日内办结通关手续。

查验：查验是指海关在接受报关单位的申报并已经审核的申报单位为依据，通过对出口货物进行实际的核查，以确定其报关单证申报的内容是否与实际进出口的货物相符的一种监管方式。

1.通过核对实际货物与报关单证来验证申报环节所申报的内容与查证的单、货是否一致，通过实际的查验发现申报审单环节所不能发现的有无瞒报、伪报和申报不实等问题。2.通过查验可以验证申报审单环节提出的疑点，为征税、统计和后续管理提供可靠的监管依据。海关查验货物后，均要填写一份验货记录。

●验货记录一般包括查验

时间、地点、进出口货物的收发货人或其代理人名称、申报的货物情况，查验货物的运输包装情况（如运输工具名称、集装箱号、尺码和封号）、货物的名称、规格型号等。需要查验的货物自接受申报起1日内开出查验通知单，自具备海关查验条件起1日内完成查验，除需缴税外，自查验完毕4小时内办结通关手续。

征税：根据《海关法》的有关规定，进出口的货物除国家另有规定外，均应征收关税。关税由海关依照海关进出口税则征收。需要征税费的货物，自接受申报1日内开出税单，并于缴核税单2小时内办结通关手续。

放行：1.对于一般出口货物，在发货人或其代理人如实向海关申报，并如数缴纳应缴税款和有关规费后，海关在出口装货单上盖“海关放行章”出口货物的发货人凭以装船起运出境。

2.出口货物的退关:申请退关货物发货人应当在退关之日起三天内向海关申报退关,经海关核准后方能将货物运出海关监管场所。

3.签发出口退税报关单:海关放行后,在浅黄色的出口退税专用报关单上加盖“验讫章”和已向税务机关备案的海关审核出口退税负责人的签章，退还报关单位。在我国每天大约出口价值1.5亿美元的货物,出口核销退税每延迟一天,就要给广大客户造成很大损失。如何加快出口核销退税速度呢？在单证操作方面最重要的一点就是正确填写出口报关单。报关单的有关内容必须与船公司传送给海关的舱单内容一致，才能顺利的核销退税。对海关接受申报并放行后，由于运输工具配载等原因,部分货物未能装载上原申报的运输工具的,出口货物发货人应及时向海关递交《出口货物报关单更改申请单》及更正后的箱单发票、提单副本进行更正，这样报关单上内容才能与舱单上内容一致。

在出境地海关如何办理出口提前报关和直转手续？

提前报关和直转的出口转关货物到达出境地后，发货人或其代理人应持《汽车载货登记簿》或《船舶监管簿》和启运地海关签发的《中华人民共和国海关出口货物报关单》和《中华人民共和国海关出口转关运输货物申报单》或《进/出境载货清单》(广东省内公路运输)，向出境地海关办理转关货物的出境手续。

海关为什么要求申报进出境运输工具“舱单”与“舱单电子数据”？为加强海关对进出境运输工具舱单管理，强化海关对进出口货物的实际监管，海关在进境运输工具申报进境且收到进口舱单电子数据并与进 境运输工具负责人签章的纸质舱单审核、确认后，方可接受进口货物的申报。海关在出境运输工具实际离境后，应及时收取出口清洁舱单及其电子数据，出口报关单与出口清洁舱单核销后，方予办理出口退税证明联的签发手续。

●海关对提前报关与集中申报有哪些要求？

为提高通关效率，《规定》中规定，经海关批准，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业可以在取得提（运）单或载货清单（舱单）数据后，向海关提前申报。

在进出口货物的品名、规格、数量等已确定无误的情况下，经海关批准的企业可以在进口货物启运后、抵港前或出口货物运入海关监管场所前3日内，提前向海关办理报关手续，并按照海关的要求交验有关随附单证、进出口货物批准文件及其他需提供的证明文件。验核提前申报的进出口货物许可证有效期以海关接受申报之日为准。提前申报的进出口货物税率、汇率的适用，按照《中华人民共和国进出口关税条例》的有关规定办理。

在特殊情况下，经海关批准，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业可以自装载货物运输工具申报进境之日起1个月内向指定海关办理集中申报。

集中申报企业应当向海关提供有效担保，并在每次货物进、出口时，按照要求向海关报告货物的进出口日期、运输工具名称、提（运）单号、税号、品名、规格型号、价格、原产地、数量、重量、收（发）货单位等海关监管所必需的信息，海关可准许先予查验和提取货物。集中申报企业提取货物后，应当自装载货物的运输工具申报进境之日起1个月内向海关办理集中申报及征税、放行等海关手续。超过规定期限未向海关申报的，按照《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》征收滞报金。经电缆、管道、输送带或者其他特殊运输方式输送进出口货物，经海关同意，可以定期向指定海关申报。

●如何办理进口直转手续？

直转的转关进口货物收货人或代理人在进境地录入转关申报数据，并持以下单证直接向进境地海关办理转关手续：

1．《中华人民共和国海关进口转关运输货物申报单》一式两份；广东省内公路运输的，在报关单运输工具栏目录入《进/出境载货清单》条码号，在提运单号栏目录入承运车辆的车牌号。

2．《汽车载货登记簿》或《船舶监管簿》。货物运抵指运地海关后，填报录入《中华人民共和国海关进口货物报关单》，向指运地海关办理进口报关手续。

基本单证，是指与出口货物报关单及其相关的商业和货运单证，包括：《报关单》《进出口货物代理报关委托书》 《发票》 《装箱单》 提货单或装货单一份（海运进口或出口）运单一份（空运）《出口收汇核销单》 海关签发的出口货物减税、免税证明。

特殊单证，是指国家有关法律法规规定实行特殊管制的证明，主要包括：《配额》 《出口许可证》《登记手册》其他各类特殊管理证件。包括机电产品进口证明文件、商品检验、动植物检疫、药品检验等主管部门签发的证件等。

委托单位只需要提供货物的；名称、数量、规格、毛重、净重、总金额、出口目的地及相关依据。

●报关流程

>>进口 :

一、客户提供到货通知书、正本提单或电放保函及换单费、THC 费等给我司 , 由我司代客户到所属船公司换取进口提货单。

二、准备进口报关所需单证

1.必备单证：清单、发票、合同一式一份、报关、报检委托书各一份。

2.从欧盟、美国、韩国、日本进口货物，如是木制包装箱的需提供热处理证书或植物检疫证

书，如是非木制的提供无木制包包装。

3.税则所规定的各项证件（如进口许可证、机电证、重要工业品证书）

4.有减免税手册的提供减免税证明手册。

三、进口申报后如海关审价需要，客户需提供相关价格证明。如信用证、保单、原厂发票、招标书等海关所要求的文件。

四、海关打印税单后，客户需在 7 个工作日缴纳税费。如超过期限，海关按日计征滞纳金。

五、报关查验放行后，客户需及时到我司缴纳报关、报检代垫代办费。

※ 货物到港后十四日内必需向海关申报。如超过期限海关按日计征滞报金（按货物价值万分之五）超过三个月，海关将作无主货物进行变卖。

>>出口 :

一、出口报关企业应具备在当地海关、检验检疫局注册备案，有进出口经营权和报检资格。

二、出口报关所需单证：

1.客户就在货物运抵海关监管区后，装货的 24 小时之前，备齐海关所需单证向海关申报。

2.必备单证：清单、发票、合同、核销单、报关委托书、船公司装货单等单证件各一份。

3.按海关税则所规定的各项证件。(如通关单、出口许可证等)

4.有出口手册需提供手册报关。

三、出口报检所需单证：

1.客户应在报关之日前三天备齐所需单证，向检验检疫局申报。提供单证有：清单发票、合同、报检委托书、厂检单、纸箱包装单等证件各一份。

2.出口货物到美国、澳大利亚、加拿大、欧盟等外包装为木制的需做熏蒸或热处理的，客户所提供的单证有：清单、发票、合同、报检委托书。如熏蒸产品是木制品，还需提供厂检单。

3.做熏蒸或热处理的产品，客户应在报关前两天，将货物运抵到指定的堆场或港区进行熏蒸。（熏蒸时间需 24 小时）

四、出口报关正式向海关申报。如出口需缴纳税费的，应及时缴纳税费。

五、海关现场审单结束。货物单证放行后，货主应在海关规定的时间内将货物运至海关监管区内进行验放。如需查验，报关行应及时与海关联系，进行货物查验，验完后需按船公司封指定铅封。不需查验的应及时进行实货放行，将装货单按截关时间 送到港区装船。

六、待货物出口，船公司就将出口舱单数据传送海关，海关接收到数据后报关行待海关数据结关后，及时到海关打印退税核销联。

七、出口通关结束。客户需及时到我司缴纳报关报检代垫代办费。

●转厂的定义：系指由一个企业将海关监管的货物，转移到另一海关监管企业，并向海关办理监管货物的转移手续的行为。转厂涉及到两个不同的主管海关，企业在办理货物的转厂手续时，需要同时向两个主管海关提出申报手续，其中转入方申报和办理进口手续，转出方申报和办理出口手续，而货物不需要真正出口，直接由国内的一个厂商发送到另一个厂商的货物转移方式。>>进出口商向海关报关时，需提交以下单证：

1、进出口货物报关单。一般进口货物应填写一式二份；需要由海关核销的货物，如加工贸易货物和保税货物等，应填写专用报关单一式三份；货物出口后需国内退税的，应另填一份退税专用报关单。

2、货物发票。要求份数比报关单少一份，对货物出口委托国外销售，结算方式是待货物销售后按实销金额向出口单位结汇的，出口报关时可准予免交。

3、陆运单、空运单和海运进口的提货单及海运出口的装货单。海关在审单和验货后，在正本货运单上签章放行退还报关贡，凭此提货或装运货物。

4、货物装箱单。其份数同发票。但是散装货物或单一品种且包装内容一致的件装货物可免交。

5、出口收汇核销单。一切出口货物报关时，应交验外汇管理部门加盖“监督收汇”章的出口收

汇核销单，并将核销编号填在每张出口报关单的右上角处。

6、海关认为必要时，还应交验贸易合同、货物产地证书等。

7、其它有关单证。包括：

（1）经海关批准准予减税、免税的货物，应交海关签章的减免税证明，北京地区的外资企业需另交验海关核发的进口设备清单；

（2）已向海关备案的加工贸易合同进出口的货物，应交验海关核发的“登记手册”。●关于出口报关的具体流程(海运)

>>出口报关

香港的进出口报关流程 第6篇

1. 开启万利叻特级报关软件，输入账号和密码进入报关软件；

2. 点击报关软件工具栏 “新增”栏目，出现如图所示的选择项目，

A.如报香港出口关会有下面的界面出现

，

B. 如报香港进口关会有下面的界面出现，

香港的进出口关如上图所示大部分的资料都是相同，报关的时候一定根据货物的进出口情况选择好报关的表格。在报关的时候报关员根据上两个图输入相关的资料，需要特别注意：一是“货物的运输方式”，里面有9个小项可以选择；二是货物的信息，如件数，PCS，价值。

3. 进出口的全部信息输入完毕后点击工具栏的“签署”（如果进出口报关的.信息没有全部输入，会出现提示），出现“声明“界面，点击”接受“，然后签署文件，输入报关的代号和密码，点击“下一步”，然后生成一个报关UDR(编号14位的号码由数字和英文字母组成)。

进出口报关具体工作流程 第7篇

进出口报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程，包括向海关申报、交验单据证件，并接受海关的监管和检查等。

进出口商向海关报关时，需提交以下单证：

1、进出口货物报关单。一般进口货物应填写一式二份；需要由海关核销的货物，如加工贸易货物和保税货物等，应填写专用报关单一式三份；货物出口后需国内退税的，应另填一份退税专用报关单。

2、发票。货物发票一式二份，对货物出口委托国外销售，结算方式是待货物销售后按实销金额向出口单位结汇的，出口报关时可准予免交。

3、陆运单、空运单和国际海运进口的提货单及海运出口的装货单。海关在审单和验货后，在正本货运单上签章放行退还报关单，凭此提货或装运货物。

4、装箱单。其份数等同货物发票，但是散装货物或单一品种且包装内容一致的件装货物可免交。

5、合同。进出口货物报关时需提供买卖双方签订的外贸合同。

6、进口付汇核销单出口收汇核销单。一切进出口货物报关时，应交验外汇管理部门加盖“监督收付汇”“章的进出口收付汇核销单，并将核销编号填在每张报关单的右上角处。

7、海关认为必要时，还应交验贸易合同、货物产地证书等。

8、其它有关单证。包括：（1）经海关批准准予减税、免税的货物，应交海关签章的减免税证明；（2）已向海关备案的加工贸易合同进出口的货物，应交验海关核发的”登记手册"。

国际货运代理进出口报关具体操作流程：

进口

确定进口的船期，等船到以后。开始进行进口的操作。

一、首先是要提供到货通知书、正本提单或电放保函换取单。

二、准备进口报关所需单证:

1.必备单证：清单、发票、合同一式一份、报关、报检委托书各一份。

2.从欧盟、美国、韩国、日本进口货物，如是木制包装箱的需提供热处理证书或植物检疫证书，如是非木制的提供无木制包包装。

3.税则所规定的各项证件（如进口许可证、机电证、重要工业品证书）

4.有减免税手册的提供减免税证明手册。

三、进口申报后如海关审价需要，客户需提供相关价格证明。如信用证、保单、原厂发票、招标书等海关所要求的文件。

四、海关打印税单后，客户需在7个工作日缴纳税费。如超过期限，海关按日计征滞纳金。

五、报关查验放行后，即可提货回家(仓库)。另: 货物到港后十四日内必需向海关申报。如超过期限海关按日计征滞报金（按货物价值万分之五）超过三个月，海关将作无主货物进行变卖！

出口

一、首先向船公司订好舱。

二、出口报关所需单证：

1.在货物运抵海关监管区后，装货的24小时之前，备齐海关所需单证向海关申报。2.必备单证：清单、发票、合同、核销单、报关委托书、船公司装货单等单证件各一份。3.按海关税则所规定的各项证件。(如通关单、出口许可证等)。4.有出口手册需提供手册报关。

三、出口报检所需单证：

1.应在报关之日前三天备齐所需单证，向检验检疫局申报。提供单证有：清单发票、合同、报检委托书、厂检单、纸箱包装单等证件各一份。

2.如出口货物到美国、澳大利亚、加拿大、欧盟等外包装为木制的需做熏蒸或热处理的，需提供的单证有：清单、发票、合同、报检委托书。如熏蒸产品是木制品，还需提供厂检单。

3.做熏蒸或热处理的产品，应在报关前两天，将货物运抵到指定的堆场或港区进行熏蒸。（熏蒸时间需24小时）

四、出口报关正式向海关申报。如出口需缴纳税费的，应及时缴纳税费。

五、海关现场审单结束。货物单证放行后，货主应在海关规定的时间内将货物运至海关监管区内进行验放。如需查验，报关行应及时与海关联系，进行货物查验，验完后需按船公司封指定铅封。不需查验的应及时进行实货放行，将装货单按截关时间送到港区装船。

出口报关业务流程 第8篇

义乌地处浙江中部, 是全球小商品贸易中心及国际贸易综合改革试点城市。2013年, 义乌各集贸市场总成交额879.49亿元, 同比上年增长15.91%, 其中中国小商品城年成交额683.02亿元, 较2012年净增103亿元, 同比增长17.76%, 连续23年位列全国专业市场榜首。义乌小商品市场经营总面积470万平方米, 商位7万个、商品170多万种, 日均客流量30万人, 年出口77万多个标准集装箱, 市场外向度达到65%以上, 产品销往全球219个国家和地区, 外国企业常驻代表机构数达3080家, 居全国县域首位, 常驻外商达1.4万名, 是我国最大的小商品出口基地, 被联合国和世界银行与摩根士丹利等权威机构称为“全球最大的小商品批发市场”。

2 义乌小商品出口监管模式概况

义乌有170万种小商品, 小商品贸易具有单笔规模小、贸易主体多、交易频繁等特征, 与我国现行的一般贸易和加工贸易两种贸易方式都迥然不同。因此, 在小商品贸易中, 如按照一般贸易方式实施监管, 存在归类难、核价难、成本高、效率低等种种弊端, 给海关监管带来了难度。为加快义乌小商品通关速度, 海关总署为义乌量身定制了“旅游购物商品”监管模式和小商品归类简化政策。以游购物商品 (“0139”) 监管方式申报出口, 必须同时满足以下5个条件, 除此之外, 均以一般贸易 (“0110”) 监管方式申报出口:

(1) 在义乌“联网商户”购买, 并在义乌小商品出口综合治理平台上登记交易记录;

(2) 采用集装箱装运出口;

(3) 不申请出口退税;

(4) 不使用外汇核销;

(5) 单票报关单货物总值在5万美元 (不含5万美元) 以下。

简化归类就是在货物品种超过报关单可填列的20个品名的情况下, 或报关品名在10~20个之间, 涉及章节相对少的情况下, 对归入同一章节货物以价值最高的品名申报, 价值相对较低的品名数据合并到该章节报关申报的品名上进行申报的过程。这样可以简化报关手续, 提高如实申报的行为。

但由于政策推出以来一直未对义乌小商品市场及小商品范围进行明确界定, 致使少数外地不法外贸公司利用义乌小商品出口的特殊优惠政策实施违规走私行径的情况屡有发生, 并多次造成外交事件, 严重扰乱了义乌小商品出口的正常秩序。为维护义乌小商品形象, 规范义乌小商品出口秩序, 全力支持和配合义乌申请开展国际贸易综合改革试点工作, 在义乌市委、市政府的大力支持下, 海关、国检等进出口管理部门在义乌开始推行小商品出口综合治理工作。

3 义乌小商品出口报关规范操作的对策建议

为此, 对于海关来说可以采取以下措施, 保证报关企业的出口报关符合海关规定, 减少违法行为的发生。

3.1 强化风险管理

根据企业和货物的风险变化及时设置通道参数。以企业守法管理为核心, 综合企业类别、商品归类、价格、许可证件、贸易国别、航线、物流信息等各类风险要素, 通过H2000系统对报关单电子数据进行实时风险分析, 实施红绿通道判别, 对绿通道的报关单直接转现场处置, 按风险高低分别实施“低风险快速放行”、“低风险单证审核”和“高风险重点审核”;对红通道的高风险报关单实施专业审单, 根据专业审单结果, 由接单现场实施上述3种作业方式。此次措施实施后, 不仅会提高海关的通关效率, 而且会弥补海关人员系统的不足, 将精力重点集中在高风险货物的单证审核上, 可以有效地打击逃避海关监管以及侵犯知识产权等违规行为。

3.2 加强监管场所建设

加强义乌港基础设施投入, 增加机检设备的投入。国内最大的内陆港——义乌港于2013年10月正式投入运营, 义乌海关将会对小商品通关的各个环节 (备案—申报—查验—征税—放行) 实行全面信息化平台管理, 全面提升海关的工作效率。义乌港的电子设备和监控视频维系着整个海关作业——5进8出智能卡口管理系统、FS3000集装箱检查设备、物流监控等智能监控指挥中心, 凭借着智能化装备, 一件小商品从进关检查到运抵口岸, 义乌海关都能实时监控。目前义乌港配有国内最先进的FS3000集装箱检查设备, 能让每个集装箱的查验时间从4个小时缩短为5分钟, 更为重要的是集装箱内的物品, 通过报关单和集装箱过机成像分析可以大致判断出来, 对于装有侵权货物或者危险品等货物嫌疑的集装箱, 再安排人工掏箱。通过机检设备的先期机检分析, 可以有效地打击走私违规行为。

3.3 加大政策宣讲力度

加大政策宣讲力度, 强化对走私侵权等行为的打击。目前部分义乌本地报关企业和报关员法律意识淡薄, 在小商品出口过程中, 有些企业和报关员对于违法侵权行为不仅没有向海关及时通报, 反而想方设法地协助违规商户进行逃检和走私, 严重地扰乱了小商品的正常出口秩序并且损害了国家利益。对于这种行为, 一方面要加大打击力度, 另一方面更为重要的是应该加大政策宣讲力度, 做好下列政策疏导:

(1) 对报关企业的报关行为规范进行说明, 如不得以出让名义或借用名义供他人报关, 对委托人提供的报关信息的真实性和合理性进行审查, 并承担相应的法律责任, 纸制报关单必须加盖报关专用章, 代理报关单位只能在本单位承揽承运货物内接受委托, 并出示报关委托书, 协助海关对走私违规行为进行调查。

(2) 对走私违规的法律后果及承担责任进行说明。对非法代理报关或超范围报关, 要求改正、处以5万元内罚款, 6个月内暂停执业, 情节严重的, 撤销注册登记;行贿, 撤销注册登记, 处以10万元内罚款;未经注册登记擅自报关, 取缔并没收非法所得, 处以10万内罚款;骗取注册登记, 撤销注册, 处以30万内罚款;出让其报关名义给予警告、责令改正、暂停6个月内报关;构成走私罪的, 1年内有2次以上走私行为的撤销注册登记;未报、漏报、申报不实、影响统计的, 警告或处以1000~10000元的罚款;影响监管秩序的, 警告或处以1000~30000元的罚款;影响许可证管理的, 按货物价值的5%~30%进行罚款;影响征税的, 按漏缴税款的30%到2倍进行罚款;影响外汇与退税管理的, 按申报价格的10%~50%进行罚款;如是报关企业未审查或工作疏忽造成, 按10%以下货物价值进行罚款, 并暂停6个月报关;走私罪, 则追究刑事责任。

(3) 召开海关知识产权讲座, 对典型的侵权案例和主要的备案商标进行讲解。

3.4 开展真实清单的专项整治活动

由于义乌小商品种类繁杂, 义乌小商品在报关时若没有进行简化的话很可能商品没有完全进行申报。这就要求报关企业在查验时, 要向海关如实提供货物实际装载清单, 以便海关进行查验和整治。目前发现在报关时清单不符的情况较为突出, 要加大整治力度;另外, 目前大部分商品已经取消商检, 为清单如实申报的制作也创造了一个更加良好的环境。清单制作时要把品名、件数、编码、是否有监管条件、是否已申报列明清楚。清单的准确提供意义重大, 为此海关将从以下几个方面采取措施: (1) 对于清单提供不实的, 货物将重新装回, 最早会在第二日才重新进行查验。第二日查验进行人工查验, 全掏; (2) 提高开箱比例 (将从10%上升至15%~20%) ; (3) 对于已经查验完毕的货物, 海关将可能进行复查、复验; (4) 如果查验过程中, 有少量不符的要及时向海关进行申明, 享受便捷通关措施, 否则做移交处理; (5) 要进一步加大处罚力度。对于清单提供不实、与实际装柜货物相差较大的, 进行从严处理。

3.5 对企业实行分类管理

对报关企业申报不实、差错率较高或者有严重走私违规行为的企业进行警告、降级直至取消报关从业资格。目前报关企业的类别有AA、A、B、C、D类, 其中AA和A类企业享受便捷通关管理, 享受“属地报关、口岸验放”政策, 优先办理货物申报、查验、放行手续, 在进口货物起运后抵港前或出口货物运入海关监管场所前提前办理报关手续, 优先安排在非工作时间和节假日办理加急通关手续。对B类企业实行常规管理, C、D类企业海关则要在审单、查验、核查等通关、加工贸易业务开展和后续管理环节实行严密的监管措施。

3.6 尽快推行市场采购贸易方式, 加强联网监管

2013年4月, 《商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局关于同意在浙江省义乌市试行市场采购贸易方式的函》出台, 同意自2013年4月18日起, 在义乌试行市场采购贸易方式。这标志着义乌小商品市场采购贸易上升为国家顶层贸易方式, 得到了国家的充分认可和支持;利用市场采购联网信息平台进行管理, 强化对义乌小商品国际贸易产业链各个环节的监管, 有利于责任溯源, 促进市场良性发展;配套实施了各项简化政策, 有利于市场的充分发展, 促进企业出口贸易规模的扩大。

3.7 强化异地外贸企业监管力度

加大对异地外贸企业旅游商品监管模式的检查力度, 防止利用义乌小商品的优惠政策谋取不正当利益。目前部分报关企业为了享受旅游购物贸易模式的优惠政策, 注册虚拟外贸公司, 这些企业的经营地点是外地公司, 利用虚拟抬头来帮助国外采购客商或者义乌本地商户进行出口, 牟取不正当利益。正是由于这种虚拟公司的存在, 造成了大量违规侵权行为的存在, 给海关的监管带来了巨大的难度, 对经营单位的处罚也很难溯本追源。为此海关要对外地经营单位来申报旅游购物模式加大检查力度, 对于存在严重违规行为的外地公司取消其报关申报资格, 对报关企业给予警告、处罚甚至取消其报关资格, 对相关责任人取消其违法所得并追究其相关法律责任。

摘要：近年来义乌小商品市场发展迅速, 成为我国最大的小商品出口基地。但目前小商品出口过程中存在大量违规行为, 给海关监管带来了极大的困难。本文通过实证调研分析, 认为海关可以采取一系列的措施, 促进报关企业出口报关的规范操作, 以推动义乌小商品市场的健康发展。

关键词：小商品,出口报关,规范操作,对策研究

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