促进民营经济发展范文

促进民营经济发展范文第1篇

在全省促进民营经济发展大会结束后的讲话

(2010年8月8日)

同志们：

刚才，我们共同收看了全省促进民营经济发展大会盛况。会上表彰了先进，交流了经验, 作了重要讲话，全面总结了近年来全省民营经济发展情况，客观分析了当前全省民营经济发展中存在的主要问题，并就继续加快民营经济发展工作进行了全面安排和部署。希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，结合我市实际，就做好民营经济发展工作，我讲三点意见。

一、认真贯彻省政府会议精神，进一步增强做好民营经济发展工作的紧迫感和责任感

近年来，省委、省政府高度重视民营经济发展工作，把其作为落实科学发展观，推动全省经济平稳较快发展的一项重要举措来抓，优化发展环境，加大扶持力度，大力营造加快发展的浓厚氛围。为表彰先进，进一步推动全省民营经济发展工作持续、深入开展，今天，省政府隆重召开了全省促进民营经济发展大会，再次体现了省政府对民营经济发展工作的重视，表明了省政府进一步加快民营经济发展的决心和信心。近年来，全市上下坚持把民营经济发展作为社会主义市场经济的重要组成部分，作为最具

活力、最具潜力的新的增长点，强化政策引导，完善服务体系，加大资金扶持，有力推动了全市民营经济的持续、快速、健康发展。今年以来，全市新登记注册个体工商户4828户、各类企业626家、农民专业合作社463家，新办理冠省级行政区划企业名称42件，累计达到585件。我市已经成功跻身“中国民营经济最具活力市”、“中游机床制造之都”、“全国十佳全民创业示范市”等，综合实力在全国百强县中列第22位，综合竞争力在全国县级市排行榜中列第13位。大家已经看到，在今天的大会上，我市就民营经济发展工作作了典型经验交流，山东益康集团董事长高敬方同志进行了大会发言，我市的山东华能电缆有限公司、山东鑫迪门业有限公司、山东山东益康集团、山东凤轮轮胎有限公司、滕州大地机床有限公司5家单位被评为了全省践行科学发展观示范企业，曹秉营、王彬两名同志被授予了全省践行科学发展观带头人。应当说，我市的民营经济发展工作已经取得了明显成效，已经得到了上级领导的充分肯定和认可。

在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，无论是在思想认识，还是在政策措施、环境优化、扶持和服务体系建设上，都还存在着一些这样那样的问题和不足，民营经济发展的任务依然十分艰巨。各级各部门各企业一定要在思想上引起高度重视，深刻认识民营经济发展工作的重大意义和作用，进一步增强做好民营经济发展工作的紧迫感、压力感和责任感，变挑战为机遇，变压力为动力，变被动为主动，以更大的决心、下更大的气力、

采取更有力的措施，突出重点，强化扶持，迅速掀起全民创业的新热潮，推动全市民营经济再上新台阶。

二、强化措施，加大力度，推动全市民营经济发展工作再上新台阶

年初，我们就已定下了全市民营经济发展的总体目标：力争全年新发展民营经济单位1.1万个，总数达到9.4万个;新增注册资本金100万元以上的企业1000家;民营经济增加值、税收分别增长23%、26%。从目前的情况看，整体进展还比较缓慢，特别是个别镇街差距还比较大。希望大家一定要在思想上引起高度重视，紧紧围绕市委、市政府确定的一二三四五六的总体思路，以转方式、调结构、保增长为重点，在促进民营经济发展上下功夫、做文章，明确目标，理清思路，强化措施，确保年度目标的圆满实现。

(一)大力实施全民创业工程。通过外出参观我们可以发现，南方一些发达地区资源禀赋和客观条件并不比我们好多少，他们之所以能够实现超常规发展，其主要原因就是不满足于现状，勇于进取，善于创新，千方百计开展全民创业，培育壮大了民营经济。实践证明，一个国家或地区发展的根本动因不是物质资源，不是金融资本，也不是原有的历史基础，而是蕴藏在广大人民群众心中脱贫致富、求新求变的强烈愿望，是人们内心澎湃的创业激情。我们要清醒地认识到，与先进地区相比，我市群众自主创业还不够活跃，创业层次还不够高。要实现全市经济的又好又快

发展，就必须把推进全民创业摆上重要议事日程，切实抓出成效。要加大全民创业的宣传力度，充分利用新闻媒体广泛宣传创业政策、创业理念、创业典型，不断鼓舞广大群众的创业热情，激发创业活力，挖掘创业潜能，切实把全市人民的力量凝聚到创业发展上来。要积极引导广大群众破除小进即满、小富即安的思想，树立不断进取的意识;破除贪图安逸、畏难怕苦思想，树立百姓创家业、能人创企业、干部创事业的新观念，把蕴藏在人民内心深处的创业热情调动起来、激发出来，转化成巨大的物质和精神财富，在全社会形成崇尚创业、鼓励创业、敢于创业、争创大业的浓厚氛围。

(二)积极培植民营企业骨干群体。实践证明，培育好一个骨干企业，就可能带动一个行业，牵动多个相关产业发展。因此，在发展民营经济工作中必须突出重点，切实抓好规模企业的培植。要继续实施“1511工程”，着力打造产值过100亿元、过50亿元、过10亿元和过亿元的四大企业板块，促进企业不断扩规模、上档次、增效益，重点打造“百亿盛隆”、“百亿辰龙”、“百亿新能”、“百亿盛源”，确保今后三年，每年新增规模以上工业企业100家以上，到2012年，总数达到850家以上，主营业务收入过100亿元的企业达到2家，过50亿元的企业达到8家，过10亿元的企业达到23家。要加强指导服务，加大扶持力度，推动悟通香料、拓博塑料、威达重工、益康药业等企业加快上市进程。力争到2012年，有2-3家企业成功上市。

(三)大力培育发展产业集群。产业集群是民营经济加快发展、增强实力的重要载体。要继续按照“发展优势产业，打造核心企业，延伸产业链条，培育产业集群”的思路，以机械制造、煤化工、新型建材、能源、食品医药、轻纺等六大支柱产业为重点，进一步培育产业集群，着力打造一批区域品牌，发展一批产业名镇，培育一批有规模的专业市场，壮大一批核心竞争力强的骨干企业，形成一批有影响力的拳头产品。要进一步完善滕州经济开发区基础设施，提高承载能力。要坚持“一区多园”发展，加快推进机械工业园、电子信息产业园、金属制品工业园等特色园区建设，确保今后三年入区项目每年都在30个以上，2012年累计达到330个以上。要制定完善扶持政策措施，促进木石高科技化工、鲍沟现代玻璃、大坞精细化工、西岗苯制品、龙泉中小机床、东沙河童车童床、级索太阳能、张汪板材加工、滨湖禽蛋加工、荆河机床零部件等十大产业基地进一步完善基础设施，促进特色产业集聚发展。要把品牌作为提高企业竞争力的重要手段，作为增强产业集聚能力的重要举措，深入开展“质量品牌建设年”活动，设立品牌建设专项资金，鼓励引导企业创建自主品牌。2010年，力争新培育“中国名牌”产品和“中国驰名商标”1-2个,“山东省名牌”产品和“山东省著名商标”3-5个。

(四)努力提高民营企业的自主创新能力。提高自主创新能力是推动民营经济大发展、大提高的根本途径。我们谋求经济社会发展，绝不能以牺牲资源、污染环境为代价，必须找到一条科

学发展的双赢之路，必须大力推动民营企业不断提高自主创新能力，以创新求发展，以创新求突破。要抓紧编制科技振兴规划，设立企业自主知识产权创新基金，支持机械工业生产力促进中心加强基础性关键技术的攻关和先进技术的推广应用，加快推进国家级机床和机械密封产品检验检测中心建设;要围绕进一步发展壮大煤化工、玻璃深加工、太阳能等优势产业和新兴产业的需要，加快引进、培育集产品开发、工艺设计、技术咨询为一体的公共技术服务平台，促进创新要素集聚。要支持企业与高校、科研院所共建技术创新联合体，引导有条件的企业加快运用高新技术改造现有传统产业，重点放在新技术、新设备、新工艺、新材料的应用上，大胆引进国内外先进技术和装备，加速装备和工艺的更新换代，促进产业的升级。

(五)进一步加大招商引资和项目建设力度。推进招商引资、项目建设，既是保增长、促发展的“发动机”，是转方式、调结构的“助推器”，同时也是实现民营经济跨越式发展的有效措施。要坚持把民营经济发展与招商引资、项目建设紧密结合起来，用开放的思路发展民营经济，用开放的办法做大做强民营企业。要把各行各业、上上下下、方方面面的积极性充分调动起来，形成全民关心招商、服务招商、参与招商的热潮。抓住当前企业调整扩张、抢占市场空间的战略机遇，瞄准长三角、珠三角、港澳台等重点区域的重点客商，突出机械制造、煤化工等重点产业，重点引进一批科技含量高、附加值高、经济效益好的大项目、好项

目，真正把招商引资的成效体现在税收增加、财政增收上来。力争今后三年，每年引进世界500强企业3家、国内500强企业5家，引进实施投资过5000万元项目100个以上;每年开工建设过亿元重点项目100个以上，促进经济发展后劲不断增强。

三、加强领导，优化服务，为加快民营经济发展创设良好环境

一是要强化组织领导。全市上下要切实把促进民营经济加快发展摆上重要议事日程，经常研究民营经济发展问题，不折不扣地抓好中央和省、市支持民营经济发展政策的落实。要进一步健全和完善民营经济发展评价和目标考核体系，建立和落实领导联系重点民营企业制度，及时协调解决企业发展中的困难和问题，认真总结和推广典型经验，指导和推动好民营经济发展工作。

二是要提供优质服务。各级各部门都要进一步强化服务意识，深入研究民营经济发展的客观规律和要求，认真倾听他们的呼声，了解他们的意愿，积极为他们提供市场信息、产业导向、项目投资、资金融通、产品开发、技术创新、人才培训等方面服务，实实在在地支持民营经济加快发展。要进一步转变作风，提高工作效率，为民营经济发展提供全程优质服务、代理服务和“一条龙”、“一站式”服务。要继续下大力推进行政审批制度改革，规范行政行为，对民营经济发展实行“零干预”。

三是要加强监督管理。依法对民营经济实行监督管理，目的是鼓励、支持和引导个体、私营等民营经济合法经营，切实防止

侵害他们的合法权益，保障民营经济健康发展。要加快建立健全与市场经济发展相适应的监督管理制度，严格依法行政、公正执法。要充分发挥个私协、商会、行业协会等社团组织和中介组织的作用，广泛开展自我教育、自我管理、自我服务，促进经营行为的日趋规范。要继续下大力整顿和规范市场经济秩序，坚决制止不正当竞争行为，着力营造统

一、公平、竞争、有序的市场环境，促进民营经济持续快速健康发展。

促进民营经济发展范文第2篇

在改革中发展的鲁南制药股份有限公司

公司董事长、总经理赵志全当选第十届全国人大代表，荣获“全国杰出青年企业家”、“国家有突出贡献的中青年专家”、“山东省十大高新技术企业家”、“省优秀共产党员”等荣誉称号。

是什么原因使我们企业能够在竞争激烈，强手如林的医药行业中脱颖而出，在短短十几年的时间里由一个濒临破产，资不抵债的小厂发展成为一个全国知名，并跻身全国制药企业前50强之列的大型综合制药企业?一方面这得益于党的好政策和各级领导和社会各界的关心支持，另一方面在于我们坚持了以改革为动力，以市场为中心，以科技为先导的经营方针，走以人为本，重视企业文化建设的路子。

一、 以改革为动力，用改革促发展

二、 以科技为先导，把科技当动力

三、 以市场为中心，强化销售网络建设

四、 培育企业文化，增强企业凝聚力

企业十分重视企业文化建设，把企业文化建设作为增强企业凝聚力、向心力，提高员工队伍团队意识的重要措施，有意识地将企业文化建设纳入企业发展的总体规划中，充分发挥了企业文化建设在企业发展中的促进作用。在实际工作中，精心培育企业精神，注重和培养 1

企业的团队意识和价值观念;在企业制度建设中积极创建“亲情化”管理模式;在企业经营中，认真贯彻“造福社会，为员工创造美好生活”的经营宗旨。

首先精心培育企业精神，形成了具有本企业特色的团队意识和价值观念，我们在企业发展中，注重培育具有本企业特色的企业精神，形成了深受广大职工接受的，能够长期推动企业发展壮大的群体意识和价值观念。一是结合企业发展历史和职工精神风貌，提炼出了“不怕困难、挑战困难、战胜困难”的鲁南精神。这一来源于职工生活实践而又反过来指导和鼓舞广大干部职工团结拼搏、开拓奋进的企业精神如一块巨大的磁铁吸引着全体干部职工，成为企业改革发展的力量源泉。二是结合企业阶段性发展，不断将群体意识和价值观念具体化和细化，增强了广大干部职工实际工作中的真实感和可操作性，不断丰富和充实企业精神，如我们90年就创作了《厂歌》，干部职工天天听，月月唱，成为我们精神食粮中最厚重的一个部分;97年总经理在厂庆十周年大会上的讲话让职工牢记艰难的创业路，继承和发扬光荣的传统;99年总经理在厂庆十二周年大会上的讲话勾划了公司发展的宏伟蓝图都要求职工学习掌握三是在企业精神的培育过程中，注重领导干部的人格力量，发挥示范作用，赋予企业精神人格化的魅力，教育职工以高度的责任感和使命感，全心身地投入到工作中去。

其次创建“亲情化”管理模式，推进以人为本的管理机制

近年来，通过分配制度改革，改善生活工作条件等措施极大程度地调动了人们的生产经营积极性，但单纯物质刺激，金钱奖励并不能

解决所有的问题，为此我们积极探索“亲情化”管理模式，不断满足人们高层次的价值需求，在注重个人价值实现的同时，来达到企业于个人共同发展的目的。一是坚持平等待人，企业领导班子秉承“以人为本”的管理理念，把“尊重、信任”职工放在首位，不分工作岗位，学历高低，家庭背景都平等相待。用人上坚持唯才是用，不求全责备，把人放在适合的位置上，用其所长。几年来，先后有60多名青年员工走上生产、经营、科研的领导管理岗位。他们当中既有本科生，也有中专、技校生;既有工作多年的老职工，也有刚毕业一年多的学生;既有从基层逐步锻炼成长起来的，也有从普通岗位上因表现突出直接走上领导管理岗位的。唯才用人的机制，让广大职工切身感受到鲁南才是施展自己才华的大舞台。二是关怀职工，体现亲情。企业就是职工的家，我们在要求职工爱厂如家，爱岗敬业的同时，也积极创造条件办事实，送温暖，给职工一个家的感觉。让企业对职工的关心成为“润物细无声”的春雨，温暖每一个职工的心窝：(1)鼓励职工求学上进，凡是自学获得大中专文凭的，公司给予报销全部费用，并调整工作。(2)解决职工家属、亲人的就业问题，在就业形势日趋紧张的情形下，已照顾家属工等360人就业。(3)关心职工安全，投入大量人力、物力，改善工作环境，确保职工舒适，安全，卫生。(4)对家庭有困难的职工和病故职工家属重点看望和慰问，仅每年医疗费就达到76多万元，切实为一些困难户和长期病号送去了实实在在的实惠和温暖。三是实施民主管理，让职工参政议政。实施民主管理，积极创造让职工参政议政的条件，引导和调动职工参与企业各项事务的积极

性。在企业股份制改组，实施三项制度改革，重大投资和建设，科技创新与技改等企业重大事项，注重发挥职工的主动性和创造性，并采取提合理化建议、走访、谈心、座谈会等形式，征求职工对企业重大问题和决策的意见和建议。

第三是贯彻“造福社会、为员工创造美好生活”的经营宗旨，将企业文化建设溶入到职工的日常生活中

企业十几年来始终如一的贯彻“造福社会、为员工创造美好生活”的经营宗旨，把“依靠职工办企业，办好企业为职工”作为工作的出发点和落脚点。在企业经济建设取得一定成绩的同时，采取多种措施，想方设法来丰富职工文化娱乐生活，满足职工日益增长的精神需求，并积极参与社会公益事业，以回报社、树立和展示企业良好的形象，将企业文化建设同职工日常生活紧密联系起来，让职工实实在在感觉到企业文化建设的丰富多彩和魅力。

(一)为了丰富业余文化娱乐生活。公司建起了总建筑面积近9000平方米、功能齐全的职工娱乐服务中心，配有餐厅、舞厅、健身房、乒乓球室、阅览室及电影院等全套设施，为员工提供了一个综合性的休闲娱乐场所，方便了员工特别是单身员工的用餐、娱乐。1600多户的住宅小区，管理规范、环境优美，职工安居乐业。在市妇联开展的社会公德、职业道德、家庭美德评比活动中有一户被评为省级五好家庭文明户，有十户被评为市级五好家庭文明户。家属区内健康向上的文体娱乐活动丰富多彩，尊老爱幼、助人为乐、崇尚科学、反对迷信蔚然成风。

(二)企业厂报、广播、黑板报成为宣传先进文化和思想的重要阵地。公司文体活动丰富多彩，每年多次的联欢会和春秋两季的大型运动会，为员工提供了展示自己才华与实力的天地;定期或不定期的外出旅游参观学习，让员工思想进一步解放，情操得到陶冶;各种书法、歌泳、演讲大赛，寓教于乐，丰富了员工的业余文化生活，也激发起更加向上的工作热情。

(三)支持教育事业积极参与希望工程。开展此类活动已坚持了15年，捐款捐物帮助小学生、大学生200余名，累计财物达100万元，帮助齐敏华、王磊、刘振国、胡如桂等一大批同学或重返园或圆了大学之梦，企业成为主动开展一帮

一、结对子、扶贫济困的典范。

促进民营经济发展范文第3篇

在改革中发展的鲁南制药股份有限公司

公司董事长、总经理赵志全当选第十届全国人大代表，荣获“全国杰出青年企业家”、“国家有突出贡献的中青年专家”、“山东省十大高新技术企业家”、“省优秀共产党员”等荣誉称号。

是什么原因使我们企业能够在竞争激烈，强手如林的医药行业中脱颖而出，在短短十几年的时间里由一个濒临破产，资不抵债的小厂发展成为一个全国知名，并跻身全国制药企业前50强之列的大型综合制药企业?一方面这得益于党的好政策和各级领导和社会各界的关心支持，另一方面在于我们坚持了以改革为动力，以市场为中心，以科技为先导的经营方针，走以人为本，重视企业文化建设的路子。

一、 以改革为动力，用改革促发展

二、 以科技为先导，把科技当动力

三、 以市场为中心，强化销售网络建设

四、 培育企业文化，增强企业凝聚力

企业十分重视企业文化建设，把企业文化建设作为增强企业凝聚力、向心力，提高员工队伍团队意识的重要措施，有意识地将企业文化建设纳入企业发展的总体规划中，充分发挥了企业文化建设在企业发展中的促进作用。在实际工作中，精心培育企业精神，注重和培养 1

企业的团队意识和价值观念;在企业制度建设中积极创建“亲情化”管理模式;在企业经营中，认真贯彻“造福社会，为员工创造美好生活”的经营宗旨。

首先精心培育企业精神，形成了具有本企业特色的团队意识和价值观念，我们在企业发展中，注重培育具有本企业特色的企业精神，形成了深受广大职工接受的，能够长期推动企业发展壮大的群体意识和价值观念。一是结合企业发展历史和职工精神风貌，提炼出了“不怕困难、挑战困难、战胜困难”的鲁南精神。这一来源于职工生活实践而又反过来指导和鼓舞广大干部职工团结拼搏、开拓奋进的企业精神如一块巨大的磁铁吸引着全体干部职工，成为企业改革发展的力量源泉。二是结合企业阶段性发展，不断将群体意识和价值观念具体化和细化，增强了广大干部职工实际工作中的真实感和可操作性，不断丰富和充实企业精神，如我们90年就创作了《厂歌》，干部职工天天听，月月唱，成为我们精神食粮中最厚重的一个部分;97年总经理在厂庆十周年大会上的讲话让职工牢记艰难的创业路，继承和发扬光荣的传统;99年总经理在厂庆十二周年大会上的讲话勾划了公司发展的宏伟蓝图都要求职工学习掌握三是在企业精神的培育过程中，注重领导干部的人格力量，发挥示范作用，赋予企业精神人格化的魅力，教育职工以高度的责任感和使命感，全心身地投入到工作中去。

其次创建“亲情化”管理模式，推进以人为本的管理机制

近年来，通过分配制度改革，改善生活工作条件等措施极大程度地调动了人们的生产经营积极性，但单纯物质刺激，金钱奖励并不能

解决所有的问题，为此我们积极探索“亲情化”管理模式，不断满足人们高层次的价值需求，在注重个人价值实现的同时，来达到企业于个人共同发展的目的。一是坚持平等待人，企业领导班子秉承“以人为本”的管理理念，把“尊重、信任”职工放在首位，不分工作岗位，学历高低，家庭背景都平等相待。用人上坚持唯才是用，不求全责备，把人放在适合的位置上，用其所长。几年来，先后有60多名青年员工走上生产、经营、科研的领导管理岗位。他们当中既有本科生，也有中专、技校生;既有工作多年的老职工，也有刚毕业一年多的学生;既有从基层逐步锻炼成长起来的，也有从普通岗位上因表现突出直接走上领导管理岗位的。唯才用人的机制，让广大职工切身感受到鲁南才是施展自己才华的大舞台。二是关怀职工，体现亲情。企业就是职工的家，我们在要求职工爱厂如家，爱岗敬业的同时，也积极创造条件办事实，送温暖，给职工一个家的感觉。让企业对职工的关心成为“润物细无声”的春雨，温暖每一个职工的心窝：(1)鼓励职工求学上进，凡是自学获得大中专文凭的，公司给予报销全部费用，并调整工作。(2)解决职工家属、亲人的就业问题，在就业形势日趋紧张的情形下，已照顾家属工等360人就业。(3)关心职工安全，投入大量人力、物力，改善工作环境，确保职工舒适，安全，卫生。(4)对家庭有困难的职工和病故职工家属重点看望和慰问，仅每年医疗费就达到76多万元，切实为一些困难户和长期病号送去了实实在在的实惠和温暖。三是实施民主管理，让职工参政议政。实施民主管理，积极创造让职工参政议政的条件，引导和调动职工参与企业各项事务的积极

性。在企业股份制改组，实施三项制度改革，重大投资和建设，科技创新与技改等企业重大事项，注重发挥职工的主动性和创造性，并采取提合理化建议、走访、谈心、座谈会等形式，征求职工对企业重大问题和决策的意见和建议。

第三是贯彻“造福社会、为员工创造美好生活”的经营宗旨，将企业文化建设溶入到职工的日常生活中

企业十几年来始终如一的贯彻“造福社会、为员工创造美好生活”的经营宗旨，把“依靠职工办企业，办好企业为职工”作为工作的出发点和落脚点。在企业经济建设取得一定成绩的同时，采取多种措施，想方设法来丰富职工文化娱乐生活，满足职工日益增长的精神需求，并积极参与社会公益事业，以回报社、树立和展示企业良好的形象，将企业文化建设同职工日常生活紧密联系起来，让职工实实在在感觉到企业文化建设的丰富多彩和魅力。

(一)为了丰富业余文化娱乐生活。公司建起了总建筑面积近9000平方米、功能齐全的职工娱乐服务中心，配有餐厅、舞厅、健身房、乒乓球室、阅览室及电影院等全套设施，为员工提供了一个综合性的休闲娱乐场所，方便了员工特别是单身员工的用餐、娱乐。1600多户的住宅小区，管理规范、环境优美，职工安居乐业。在市妇联开展的社会公德、职业道德、家庭美德评比活动中有一户被评为省级五好家庭文明户，有十户被评为市级五好家庭文明户。家属区内健康向上的文体娱乐活动丰富多彩，尊老爱幼、助人为乐、崇尚科学、反对迷信蔚然成风。

(二)企业厂报、广播、黑板报成为宣传先进文化和思想的重要阵地。公司文体活动丰富多彩，每年多次的联欢会和春秋两季的大型运动会，为员工提供了展示自己才华与实力的天地;定期或不定期的外出旅游参观学习，让员工思想进一步解放，情操得到陶冶;各种书法、歌泳、演讲大赛，寓教于乐，丰富了员工的业余文化生活，也激发起更加向上的工作热情。

(三)支持教育事业积极参与希望工程。开展此类活动已坚持了15年，捐款捐物帮助小学生、大学生200余名，累计财物达100万元，帮助齐敏华、王磊、刘振国、胡如桂等一大批同学或重返园或圆了大学之梦，企业成为主动开展一帮

一、结对子、扶贫济困的典范。

促进民营经济发展范文第4篇

今天，我们在这里召开全县园区经济民营经济县域经济发展推进会暨项目建设推进工作会议，主要任务是贯彻落实省、市关于打好“三大战役”的决策部署及会议精神，进一步统一思想、坚定信心，扎实推进全县园区经济、民营经济、县域经济持续健康发展，加快全县产业转型升级步伐。 6月11日，省委、省政府召开县域经济视频会议，总结了2013年全省县域经济工作，通报了考核结果，对下一步县域经济发展作了安排部署。7月10日至11日，市委、市政府召开全市园区经济、民营经济、县域经济发展推进大会，并实地观摩了经开区、宣威、沾益、麒麟、陆良、马龙六个县市区的现场，感受很深，为我们提供了有益的借鉴参考。昨天，我们用了一天的时间，实地参观了大同片区城镇建设、工业园区建材家具城项目、凤翔轻工业园区道路规划、铁路战略装车基地、日用品配送中心项目、公安局办公大楼建设、县幼儿园项目、老百货公司片区改造等建设现场。通过实地查看和观摩，对全县的重点项目建设有了进一步的认识和了解，坚定了加快推进“三大战役”的信心和决心。总体来看，面对经济下行压力加大的严峻形势，全县各级各部门千方百计上项目、抓产业，虽然困难不少，但状态很好、精神很好。希望大家一定要在对比中寻找差距，进一步增强推进重点项目建设的紧迫感和危机感。

刚才，县工业园区管委会、县工商联、县发展和改革局、丹凤街道、漾月街道、大同街道、雄壁镇、五龙乡分别作了发言，讲得都很好，希望大家结合这次会议精神继续抓好落实。

下面，我讲三点意见。

“三大战役”是省委、省政府立足云南发展实际作出的重大决策。从全国来看，云南经济发展相对落后于大多数省份，按资源禀赋、发展基础，不应该是这种排位。在经济发展落后、社会事业发展停滞、排位后退的背景下，省委、省政府深刻总结出县域经济不强、产业布局分散、民营经济微弱三个主要原因，于2012年提出打好“三大战役”，改变过去“国有独大、产业不强、布局分散、县域不强”的被动局面。以“三大战役”命名，蕴含着省委、省政府下决心强力推进园区经济、民营经济、县域经济跨越发展的信心和决心。县委、县政府高度重视“三大战役”工作，近三年来，全县各级各部门紧扣目标、扎实工作，县域经济结构比例得到优化，民营经济的主体地位已经确立，工业经济的主导地位初步形成，将引领

一、三产业加快发展。但是也还存在很多困难和问题，比如：园区经济突破跨越乏力，民营经济增速不快，县域经济的体制机制、基础水平、服务平台还有差距。 “三大战役”是实现产业转型升级的“三大引擎”。县域是载体，园区是平台，民营是主体，民资是活力，四者并不是彼此孤立的，而是相互联系、相互促进的有机整体。园区经济发展好，民营经济也就发展得好，县域经济就能做大

做强。县与县之间基础不同、产业与产业之间类别不同，加之资源禀赋、功能区划、发展阶段的区别，当前，我们既要立足*实际，更要考虑发展差异性，顺时应势，统筹兼顾，特别要处理好三个关系。一是正确处理全面考核与重点考核的关系。去年，中央组织部出台了关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的文件，有的同志就认为不再搞考核了。考核是一种手段和措施，考核的目的是贯彻落实决策者的正确决策。党中央改进考核不是不要考核。近年来，考核越来越严格、越来越全面、越来越科学，要求既要保持较好的速度又要保持质量，逐步增加对资源消耗、环境影响、政府负债等有利于发展长远的指标，逐步减少和降低对经济速度方面的考核，但不管怎么变化，经济建设依然是中心。省委、省政府坚持把地区生产总值及增长率列为考核的重要指标之一，就是要旗帜鲜明地突出发展导向，并对发展提出新的更高要求。二是正确处理近期显绩与未来潜绩的关系。总书记强调，要既看发展又要看基础，既看显绩又看潜绩。这里就有如何看待显绩和潜绩的问题。比如，同样搞新型城镇化，就有改变城乡面貌的“显绩”、改变人们精神面貌的“潜绩”;同样搞基础设施建设，就有地上的“显绩”、地下的“潜绩”，等等。推进“三大战役”，我们既要注重显绩，切实解决好关系地方当前发展的重点问题，让群众早日见到成效，又要注重潜绩，切实抓好打基础、利长远、重质量、见效益的项目建设和事业发展，让群众持续长期受益。三是正确处理经济发展与安全稳定的关系。经济发展是解决

一切困难和问题的关键和基础，但经济发展不能把所有问题解决，特别是不能用发展问题代替稳定问题。因此，要正确处理好经济发展与安全稳定的关系，冷静分析和应对推进“三大战役”过程中出现和可能出现的新问题，自觉践行党的群众路线，把群众合理合法的利益诉求解决好，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护;也要注重制度建设，坚持依法治理、综合治理、源头治理，切实维护社会安全稳定。目前，矛盾集中的焦点就是煤矿复产问题，不能只考虑煤矿复产能解决工人就业、城乡用煤、财税增长等发展问题就不顾安全，盲目复产。

园区经济、民营经济、县域经济处于宏观经济与微观经济的结合部，县、乡是贯彻落实上级决策部署的第一线，直接面对具体工作，相对来说，面临困难更多，发展难度较大。同时，县乡又是最能出效益、出经验、出干部的阵地和平台。全县各级各部门必须采取更加有力的措施，集聚各方力量，珍惜大好机遇，共同打好“三大战役”攻坚战。我着重强调6个问题。

开会是一个自上而下统一思想、形成共识的过程，落实是一个自下而上统一行动、完成目标任务的过程。全县各级各部门要强化保障措施，努力做到会前谋划、会上讲话与会后规划落实无缝对接。

(一)转思想、转观念、转作风，形成推进“三大战役”推进机制。工作中存在的各种困难和问题，归根结底是思想不够解放、观念不够先进、作风不够务实造成的，难以找到

工作的突破口，难以拿出创造性的举措办法。要克服固步自封的思想观念，放眼全局，从部门利益取向中解放出来，进一步转变工作作风，把服从和服务于“三大战役”作为义不容辞的责任，加强部门与部门之间的沟通协调，各司其职，共同推进。

(二)到一线、到现场、到基层，形成推进“三大战役”协调机制。全县各级干部要敢于担当，树立“实干就是能力、落实就是水平”的理念，一门心思谋发展，脚踏实地干事业，扑下身子抓落实。县委、县政府成立的县域经济发展、工业园区发展、民营经济发展领导小组要切实加强对“三大战役”的领导协调，定期召开联席会议和各种领导小组会议，研究完善推进的政策措施，协调解决推进中的重大问题。

促进民营经济发展范文第5篇

一、2009年民营经济总体情况

(一)、经济总量稳步增长

截止到12月底，我县民营经济完成增加值1371293万元，营业收入4990924万元，上交税金75897万元，分别占年计划的108.6%、100.2%和101.2%。

(二)、民营经济较上年发生了较大变化

112月份，全县共有民营企业摊点16718家，同比增长2.4%，从业人员达108950人，同比增长3.8%，新增企业均符合产业政策，科技含量高，发展前景看好。

(三)、固定资产投资快速增长

112月份，全县民营企业固定资产投入完成550368万元，占年计划的103.9%，同比增长36%。

(四)、民营经济社会贡献份额逐步加大

112月份，全县民营企业实交税金75897万元，同比增长了17%。同时，全县民营企业吸纳劳动力达到108950人，新增3986人，实现了全县民营企业增加值占全县GDP的比重已达到88.3%，从业人员占全县农村劳动力的38.5%，对全县农村人均纯收入的贡献率达到64.4%。民营经济已经成为扩大地方财政收入的“钱袋子”、增加城乡居民就业的“蓄水池”和县域经济快速崛起的“发动机”，在全县经济和社会发展中居于十分重要的战略地位。

(五)、规模以上民营企业明显发展

对年营业收入500万元以上企业重点扶持，实行领导与规模企业挂钩联系责任制，加快规模民营企业建设步伐，形成种养加、贸工农、产学研一体化的龙头带动基地，以此辐射和带动相关产业的快速发展，112月份，全县形成了45家年营业收入500万元以上民营企业。

(六)、加快“四型”企业建设工作

重点扶持规模型、科技型、外向型、农业产业化龙头型民营企业发展，带动全县民营企业上规模、上水平、上档次。2009年全县新增市级农业产业化龙头企业4家，分别是昌联养殖有限公司、兴远养殖有限公司、华骏养殖有限公司、威信养殖有限公司四家农业产业市级重点龙头企业，加上原来的河北中化滏恒股份有限公司全县现有市级“四型”企业5家，后备“四型”企业2家。

(七)、服务体系日臻完善

着重加强信用担保、创业辅导和人才培训等服务体系建设，特别是信用担保公司建设，为改善我县融资环境，解决民营企业融资难题，加快我县中小企业信用担保体系建设，政府副县长带领县中小企业局、县信用联社、县农行以及3家民营企业等到我市县对该县的中小企业信用担保体系建设进行了学习考察。同时根据我县实际情况制定了我县信用担保公司建设方案，现正在积极运作中。创业辅导和人才教育培训充分利用好了国家政策培训资金，中小企业人才教育培训基地即职教中心联合开办了涉农学历教育，帮助300名农民学习种植、养殖技术，不但增长了学识，还增加了学历。

二、民营企业在发展中存在的问题

(一)总体规模不大、管理粗放。

首先是总体规模还不够大、不集中，生产工艺落后、产品档次低、科技含量低，深加工产品

少、高附加值产品少、名牌产品少、市场占有率低，与先进地区相比还有很大差距;其次是企业产权结构封闭，管理手段粗放，大多数企业仍实行家庭式、作坊式管理，生产经营缺乏战略性指导，企业成长性较差，大多依赖自身积累而不善于通过资本运营来扩大规模、上档次。

(二)融资不畅，企业流动资金严重短缺。

融资不畅是民营企业老板反映影响企业发展最严重的问题之一。企业发展资金不足，贷款难仍是制约民营企业发展的“瓶颈”。银行现有的机制使他们倾向于追求风险较小、的有政府背景的企业，非公有制企业贷款时受到所有制歧视，致使民营企业担保难、抵押难、贷款难。由于融资难，资金匮乏，导致民营企业难于实现规模扩张。

镇天祥公司虽然扩张规模急需流动资金，但企业所需流动资金中却没有一分是银行贷款，全部是靠个人关系从朋友手中借取的。为什么呢?用公司法人代表的话说就是“公司没有社会关系，没有政府背景，银行从不考虑我们这些民营企业总觉得我们风险高，不守信用，而只贷给那些风险低或有政治背景的企业，但实际上我们这些企业至少在510年内不会倒闭，有足够的还贷能力。再者，向银行贷款还得请客送礼，陪吃陪喝，即使银行贷款给我们，到最后也是所剩无几，我们企业哪有那么多时间呢?而借朋友的钱就方便多了，省去了许多不必要的麻烦。”最后他还感叹的说：“如果我的企业能有100万元的话，我就不用干活，坐着挣钱了，而现在却整日为流动资金跑东跑西，用在企业管理上的时间和精力越来越少了”。

(三)家族经营

很多民营企业无论在产权结构、组织基础、权力分配、决策方式上，目前很多民营企业都带有明显的家族化痕迹。它们由一群具有血缘关系的人，共同筹设、创立及经营的企业;他们共同持有股份占全部股权50%以上，或即使低于这一百分比但仍掌握有控制权;企业高层主管中，至少有两位属于上述家族成员，其中一般包括财务或人事主管在内。由于这一性质，导致许多民营企业可以选拔的人才受到局限，缺乏公平的竞争机制，管理制度难以有效执行，外部人员发展空间有限，优秀人才难以留住，造成企业在发展中面临更大的风险。

(四)管理风险高。民营企业由于规模较小，资源有限，一般没有能力实现管理职能的专门化，管理工作不少是由企业所有者自己兼任，或者是把各种管理职能尽可能地加以简化合并后集中于少数几个人手中。由于管理者缺乏专门的专业化训练，管理水平较低，管理方式表现为简单化和集权化，往往造成企业内劳资关系紧张，人员流动频繁，严重影响民营企业的经营绩效。同时大多数民营企业缺乏战略管理能力、组织创新能力，使民营企业的管理风险加大。

(五)民营企业家队伍整体素质亟待提高。民营企业家接受正规学历教育的比较少，队伍整体素质比较差，造成民营企业大多管理粗放，多是沿用家族式管理模式，影响全县民营经济快速持续发展。

(六)对“老”企业关注太少。上级往往对新上项目如华龙面粉厂、银晨焦化有限公司投入太多的精力，经常深入企业指导工作，帮助企业解决问题，而对一些技改项目特别是原有的市场前景广阔、产品销路好、利税高的“老”企业关心太少、帮助太少、了解太少、支持太少、服务太少，在这里，我们应该做到结识新朋友、不望老朋友;一些部门扶持国有企业或规模大的非公有制企业轻车熟路，往往容易忽视对众多的中小型非公有制企业的帮助和服务，在工作上“锦上添花”的多，“雪中送炭”的少。

(七)民营企业征地难。民营企业在新建或扩建项目中普遍存在征地难的问题，虽然县领导提出了利用城内停产企业闲置的厂房和场地的观点，但是无论利用哪家企业的厂房、场地，该企业的下岗职工工资、外欠款、银行贷款等一大堆麻烦就会接踵而至。

(八)民营经济发展环境得不到优化。

发展环境得不到优化也是影响我县民营企业发展的一个重要原因。职能部门吃、拿、卡、要

及“三乱”现象时有发生，顶风违纪，将收费和罚款当作一项硬任务、硬指标层层下达造成对民营企业的收费、罚款能多则多，能重则重，在工作上“锦上添花”的多，“雪中送炭”的少，缺少你赚钱我收税，你办厂我就业，你投资我改善环境的意识，一些部门把政府权力部门化，部门权力个人化，个人权力利益化，放权松口不松手，明放暗不放，有福同抢，有难同让。

(九)企业观念和认识滞后，企业和产品缺乏竞争力。

由于传统观念和制度的影响根深蒂固，不少人在认识上仍然有偏见，导致民营经济发展事实上的不平等。同时，多数企业从事一般性的制造加工型生产，产品科技含量低，企业知名产品少，高附加值产品少，技术和装备要求不高，企业和产品缺乏竞争力，成长性差。更重要的是，我县许多企业还停留在为其他企业加工的阶段，自创品牌能力不强，所生产的产品大多数为贴牌商品。就拿童装来说：我县的童装在全国乃至全球市场上占有相当大的份额，有比较好的市场条件、发展空间，但就是不能形成我县的品牌童装。因此产品知名度不高，影响了企业乃至整个行业的发展。

三、建议

(一)加强民营经济组织领导。

调整县民营经济工作领导小组,研究制订民营经济发展规划和重大政策措施。每季度召开一次恳谈会,听取民营企业的意见和建议;每月召开一次情况通报会,及时向各乡(镇)和部门通报民营经济的发展情况、存在问题和应采取的措施。建立联系企业制度,县委、县人、县政府、县政协等领导班子成员和各部门负责同志要对口联系一家优强民营企业,帮助指导其加快发展。各乡(镇)、各部门也要建立健全促进民营经济发展的工作机构和工作制度,改进和完善现行统计制度,及时准确反映民营经济发展状况。

(二)进一步简化民营企业创办审批和年检手续。

除法律法规规定必须进行前置审批的项目和少数涉及人民生命财产安全的行业外,其他登记前置审批一律取消,申请人可先行取得营业执照后,再按规定办理备案手续。法律法规明确规定的审批、验收、检测事项涉及多部门的,实行首受部门负责制;推行相关部门联合办公、综合服务办法，重点解决部门职能交叉，单个部门无法解决的问题。简化民营企业年检手续,对连续三年以上无违法违规行为,且经营情况和商业信誉较好的民营企业,经工商部门批准,实行免检制。

(三)进一步优化民营经济发展环境。

规范减少行政事业性收费，按照能免则免、能减则减的原则，降低各类收费标准。继续对“乱收费、乱罚款、乱摊派”等“三乱”现象进行了再清理，切实减轻了民营企业负担。对巧立名目、吃拿卡要、以权谋私，损害民营企业利益的行为，严肃追究当事人和有关领导的责任;对破坏和有损民营经济发展的人要公开处理。进一步整顿、规范市场经济秩序，严厉打击制售假冒伪劣、侵犯知识产权、偷漏税等违法行为，为民营企业发展创造了宽松的发展环境和公正公平的竞争环境。

(四)健全民营及中小企业服务体系，特别是信用担保体系。

进一步优化资源配置,加大投入,切实加强民营及中小企业服务体系建设。在县财政预算中设立民营及中小企业发展专项资金,并不断扩大规模,重点用于加强人才培训、技术信息、信用评价等服务体系建设,扶持促进民营科技企业、外向型企业、农产品加工企业以及骨干民营企业加快发展。(中小企业发展专项资金是否建立并逐年增加，是市委、市政府考核各县市区民营经济工作的一项重要考核内容)。劳动保障、教育等部门要搞好教育培训和创业辅导;科技部门要搞好公共技术试验、提供标准与检测服务;发展改革、经贸等部门要搞好综合协调,积极引导民营及中小企业专业化发展以及与大企业的协作配套。依托大专院校、各类培训机构和企业,重点开展法律法规、产业政策、经营管理、职业技能和技术应用等方面的培

训,县政府应给予适当补贴和资助。

在服务体系建设中着重以信用担保体系建设为抓手，化解中小企业融资难。加快我县信用担保体系建设，改善中小企业融资环境。即县财政和民间资本力争组建资本金达到5000万元以上的担保公司，实现年累计为企业融资担保30家，提供融资担保贷款1亿元以上。同时定期召开银企对接会，搭建银企沟通平台。建立长效机制，实现银企对接的经常化、制度化，每季度像安全生产工作会一样召开银企对接会，实实在在解决企业的融资难题。金融机构及时发布最新信贷政策，企业公布资金需求信息，对接会要由政府搭台，采取洽谈与对接“超市”的形式，金融机构分别建立洽谈区，各乡镇分别组团参会，企业自行寻找金融机构进行面对面洽淡，提高洽谈的针对性和成功率，为企业和银行搭建融资的桥梁，筛选一批，考察一批中小企业，金融机构真正为企业解决融资难题，对达成贷款意向的项目逐个跟踪落实和调度。

(六)突出重点，加大力度培育重点、龙头企业。

一是抓龙头企业，对具有龙头带动作用和具有品牌优势的民营企业实行重点扶持、重点引导，实现民营企业辐射带动民营经济增长的作用;二是抓骨干企业，扶持具备条件的民营企业做大做强，促使企业发展从量的扩张向质的提高转变;三是抓特色经济，大力发展小而专、小而精、小而特、小而优、小而好的民营企业群体和“名、优、特、新”产品，增强民营经济竞争力。

(七)加大力度打造品牌。

建立一系列的激励制度，鼓励企业创品牌。一是加大力度出台相关政策的扶持，比如对创国家、省、市各级名牌的按照一定的比例减免企业税收等等，在意识上鼓励企业走出去，叫响自己的品牌。二是加强对重点企业的扶持和培养，鼓励企业走品牌战略。帮助企业实施品战略，打造一批在一定行业内具有全国影响的企业。

促进民营经济发展范文第6篇

营造良好司法环境

改革开放30年来，民营经济一直是我国中国国民经济的重要组成部分，扮演着经济增长和解决就业的重要角色。党的十七大报告提出：必须毫不动摇地鼓励、支持、和引导非公有制经济的发展。并全面系统地阐述了党在新的历史时期发展非公有制经济的方针、政策，作为非公有制经济主体的民营经济面临着前所未有的机遇，有学者称之为民营经济发展的另一个春天。检察机关作为国家的职能部门，要深入学习和领会十七大精神，解放思想、转变观念，真正发挥自身优势，把检察职能融入为经济建设服务的实践当中去，积极探索服务民营经济的新途径、新方法、新思路。因此，本文拟就检察机关如何为民营经济服务问题作一探讨和研究。

一、转变传统观念，把握民营经济的法律定位，不断增强为民营经济服务的意识。

作为国家根本大法的宪法伴随着我国由计划经济向市场经济转轨的过程也几次修订，每次修订大多牵涉到相应的经济问题，特别是非公有制经济。1982年宪法首次承认个体经济和私营经济，并明确了个体经济的合法地位。1988年修宪，对私营经济的发展进一步明确，1998年的宪法修正案中把私营经济定位为社会主义市场经济体制的重要组成部分。经过20多年的努力，民营经济的合法地位进一步得到确认，从而使民营经济从体制外的“另类”进入体制之内，由不合法到合法，从“补充”到重要组成部分，终于被社会认可，并逐渐成为支撑国民经济增长的主要力量。

从民营经济法律地位的变化和近年的发展情况看，笔者认为，检察机关应当解放思想，转变传统的观念，重新审视和理解民营经济的重要作用。

当前，我国的民营经济已经成为支持国民经济高速增长的主要力量。尽管民营经济占有社会资源的比重仅有三分之一，但对GDP增长的贡献率已经占到三分之二。因为民营经济的发展壮大符合社会生产力发展和市场经济发展的客观规律，因而始终保持了顽强的生命力和发展势头。民营经济不仅已经成为国民经济增长的重要支撑力量，也为解决现实经济中的诸多矛盾奠定了重要的基础，而且作为新的体制因素，日益成为推动市场化改革的主要动力。长期以来，在对待民营经济的问题上，检察机关或多或少存在一定的思维定势并常常外化为观念上的“歧视”。主要表现为：将其视为微不足道的成分，顶多是极少数的“大款”经济，终归比不了公有经济，社会地位不高;认为民营经济发展潜力不足，只是作为社会经济的补充力量等等。在实践中，检察机关(还包括许多国家机关)表现出对待民营经济与对待公有经济截然不同的态度，在保护和服务等方面关注公有经济比民营经济明显要多等，从而在某种程度上影响了民营经济的信心和发展。

因此，检察机关必须全面落实十七大精神，将服务大局、服务经济作为开展各项检察工作的根本指导思想，对于无论是国有企业还是民营企业的合法权益的问题上坚决贯彻“三个同等”，即给予同等对待、同等保护、同等服务，尤其要改变对待民营企业的传统观念，摈弃对待民营企业与己无关、无所作为和“差别待遇”的落后想法，明确为民营经济服务也是为社会、为人民、为整个经济建设服务的重要思想，义不容辞地担当为其服务的重任。

二、延伸触角，深入调研，及时调整为民营企业服务的方向和重点

检察机关在观念上的转变只是为民营经济服务的前提条件，已如前述，下一步应考虑如何依托检察职能为民营经济服务、怎样搞好服务的问题。在以往的工作中，我们为国有企业服务积累了相当丰富的经验，主要是因为检察机关所辖的贪污贿赂案件绝大部分出自国企，彼此间联系紧密，但对服务于民营企业而言，因接触少，没有业务往来，所以如何服务尚需探索。因此，检察机关必须脚踏实地，加强与民营企业的沟通联系，深入调研，确定服务的方向和重点。

基于此，检察机关转变工作作风，积极“下访”显得尤为重要。笔者认为如下几种方式可以参考：一是适时召开为民营企业服务座谈会，听听企业的心声。扩大座谈会双方范围，检察机关除反贪部门外，增加民行、控申、起诉、和渎职等科室负责人参加座谈，企业方邀请大、中、小规模企业的代表，力争作到广泛性。二是在检察机关的办公室成立专门与民营企业联系的机构，负责对民营企业的调研，听取它们对检察机关的建议和意见，及时向领导和各相关部门反映，作为为民营企业提供服务的重要依据。三是检察机关定期组织召开由相关部门参加的情况分析会，将民营企业遇到的问题和需要给予帮助的内容列为议事重点，给予必要的关注，共同寻求解决的途径。

事实上，这样一来可以实现“双赢”的目标，即为服务于民营经济打下牢固的现实基础，也可以相当程度地改变检察机关的工作作风，促进检察队伍素质的不断提高。

三、履行职责，维护民营企业合法权益，营造民营经济发展的良好法制环境

民营企业的发展不仅需要政策支持、法律的认可，还需要一个充满公正气氛、和谐稳定的良好法制空间。检察机关为民营企业服务必须从检察职能出发，不能脱离、也不能超越，否则会因噎废食，得不偿失。检察机关承担着法律监督、打击犯罪等职能，这为民营企业服务提供了新的着力点。从某种角度看，检察机关打击犯罪也是一种很好的服务方式，即严厉打击侵犯民营企业权益的各种刑事犯罪和违法行为，维护民营企业的合法权益，创造一个利于民营企业健康发展的良好法制环境。

笔者结合检察职能，认为检察机关在打击侵犯民营企业权益的案件中应当作到三个优先：

优先立案。主要指检察机关对于民营企业符合受理条件的举报、控告、申诉的案件和对不服民事行政案件处理而申诉的案件要优先立案，决不拖延。

优先查处。尤其是有的国家行政执法部门在和民营企业打交道中利用职权实施贿赂犯罪和徇私舞弊、玩忽职守等属于检察机关管辖的渎职犯罪案件要优先查处，决不手软。

优先监督。检察机关承担着法律监督的职能，对于由公安机关管辖的涉及民营企业的商业贿赂、挪用资金等案件要实行优先监督，对公安机关应立案而不立案、违法办案等进行全面监督，维护民营企业合法权利。

此外，检察机关还要作到规范执法、文明办案。检察机关在办理涉及民营企业的案件时，要严格遵守法定的程序，严格执行办案纪律，做到文明办案、公正执法，并在办案中特别注意民营企业的声誉和正常的生产经营秩序。首先要时刻为民营企业着想。对于涉及民营企业的刑事案件除非确属必要，不要着检察制服、开警车到民营企业中去调查取证。其次办案要考虑经济大局。检察机关在办理涉及民营企业经营管理者和关键岗位的工作人员犯罪案件要掌握原则，运用强制措施时要充分注意对整个企业的影响，确保不会出现“查办一起案件，跨掉一个企业，下岗一批职工”的现象，确保企业的生产经营活动不会受到太大的影响。第三是把好宣传关。选择好角度报道涉及民营企业的案件，确保企业的产品信誉和企业形象不受影响。

四、发挥优势，提供必要的法律服务，协助民营企业走上法制化的建设轨道

民营企业在社会主义市场大潮中的生存和发展除了外在环境因素的影响外，企业内在质素的作用也举足轻重。根据马克思主义哲学的观点，内因是起决定性作用的，所以，企业内质，包括人的素质修养、规章制度建设等如果不尽如人意的话将会严重威胁民营企业的生存和发展。作为司法部门之一的检察机关掌握着丰富的法律资源，并且深喑预防和打击犯罪之道，在为民营企业服务上，可以利用这些优势，“取己之长补企业之短”帮助民营企业完善规章，走上法制化建设的轨道。

随着社会主义法制进程的不断加快，社会主义法律体系逐渐完备，客观上要求民营企业必须依法发展、奉公守法，这也是企业做大、做强的重要保障。综观民营企业发展状况，不同程度的存在法律意识淡薄、法律知识欠缺等问题，成为困扰企业发展的瓶颈，因此导致了诸如签定合同被骗亏损、人才无序流动侵害商业秘密、非法经营致使企业倒闭的案例并不鲜见。检察机关应当针对民营企业发展中的以上种种问题，采取适当的法律服务措施：

一是主动送法到企业。将涉及民营企业的法律法规、国家政策、各种案例等定期辑录成册以《民营企业法律指南》为名，不定期向企业发放;赠送《检察日报》等专业报刊杂志培养民营企业法律意识;组织专人提供相关的法律咨询等。

二是协助搞好企业人员的法律培训。民营企业管理人员和员工必须强化法律意识，了解一定的法律知识这是不争的事实，检察机关应当以讲法制课等多种方式协助其做好这方面的工作。不仅传授与企业发展紧密相关的法律常识，还要引导企业树立用法律维权的观念，让他们明确检察机关查办渎职案件、受理控告、申诉、举报等职权范围，必要时寻求检察机关的保护。