论反腐倡廉工作的重要性

论反腐倡廉工作的重要性（精选8篇）

论反腐倡廉工作的重要性 第1篇

论反腐倡廉工作的重要性

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡，反腐是党之大敌、国之大敌、民之大敌，党风的好与坏关系到一个民族的凝聚力，一个名族的凝聚力是决定一个政党，一个正权兴亡的根本因素。党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党的执政地位即为党提供了全心全意为人民服务的条件，又增加了脱离群众的危险。我们党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民，必须坚决反对腐败。因此加强党的执政能力建设一个很重要的方面就是要加强党风廉政建设和反腐斗争，真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系。党只有一心为公、一心为民，执政才能执得牢；只有坚决反腐败，才能保持党的先进性。中国共产党的性质和宗旨决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的，坚决惩治和有效预防腐败，关系到人心向背和党的生死存亡。党的十七大明确提出：“要以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设；把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，旗臶鲜明地反对腐败。提出反腐倡廉建设的这个论断，并把以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设放到更加突出的位臵，是反腐倡廉理论玉实践的重大创新，是党的建设和政权建设理论与实践的重大创新，也是我们党对执政规律和反腐

群众中的形象大打折扣。所以说，党和政府在努力促进经济发展的同时，还有责任去清除自己队伍内部出现的问题，防止问题继续扩大，从而保持自己在老百姓心目中的良好形象。进一步加强理想信念教育、权力观教育和党风廉政建设和党纪国法教育。要引导党员干部深刻认识社会主义初级阶段的基本国情，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚持正确的政治方向，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性。要大力开展廉政文化建设，以增强全社会的反腐倡廉意识。

二、加强德治

构筑牢固的思想道德防线，消除腐败的思想动因

现阶段腐败的滋长蔓延，根源之一在于一些党员干部自身思想道德防线的失守。这就决定了，从源头上防治腐败，很重要的一个方面就是要下功夫祛除党员干部思想上的病毒，疗救其道德上的缺失，使之筑起牢固的思想道德防线。坚持把思想政治建设放在党的建设的首位，注重于党员的思想道德建设，是我们党的优良传统。德治，不仅是对中国优秀传统文化的继承，体现着我党一贯的思想建党的原则，而且有着鲜明的时代特色。德治搞好了，就必须能有效地清除引发腐败的思想动因，有力地防止和减少违法乱纪问题的发生。我们要把提高党员干部的政治理论素养作为抓好德治的根本。党员干部立德的根本在于政治理论上的成熟。我们要加强德治提高党员干部的思想政治素质，最根本的就是要坚持科学理论来武装人，是党员干

德治和法治作为治党治政的基本手段，各有其特定的优势和不可替代的作用。德治主要是依靠教育、引导等方式，使人们接受正确的理想信念、道德规范，进而内化为一种自我约束力量。法治则是运用法律、通过国家强制力保证实施的，带有强制性的特点，对人的行为来说，是一种外在的约束。

德治和法治有着密不可分的关系。加强德治，必须要以法治作为有力保证。因为只有依靠法治，才能依法惩处违法乱纪分子，才足以警示世人。孤立地讲德治、搞教育，往往会显得软弱无力，很难收到预期的效果。同时，加强法治，也必须通过加强德治来奠定良好的思想道德基础。法律、制度是靠人去执行的。如果执行者缺乏内在的自我道德要求和自我约束力，不仅不会去自觉遵守法律制度，相反还会千方百计去钻法律制度的空子，力图摆脱法律、制度的制约，那么再好的法律制度也难以发挥作用。因此，在开展党风廉政建设的过程中，我们既要防止只讲德治忽视法治的偏向，努力做到德治与法治同时并举，相互渗透。这样才能不断提高标本兼治、综合治理的成效，推进党风廉政建设深入健康发展。

论反腐倡廉工作的重要性 第2篇

梁为拥指导老师：匡达晒

摘要：坚决惩治和有效预防腐败，关系到国家的兴衰、人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务，这要求全党一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。本文主要从反腐倡廉建设对国家建设发展、党的成长发展和人民生活的重大影响，来阐述反腐倡廉对我国的重要性。

关键词：反腐倡廉，我国，党，人民，重要性

一、反腐倡廉建设对我国的重要性

在全球化的大潮冲击下，国际竞争日趋激烈，中国要在这大潮中站稳脚步，必须发展具有中国特色的社会主义事业。反腐倡廉建设，是中国特色社会主义事业的重要组成部分，它不仅对我国的政治产生重大影响，还对我国的经济、文化建设等具有举足轻重的影响。

（一）反腐倡廉加快我国转变经济发展方式的保障作用

马克思主义表明，经济基础决定上层建筑，上层建筑又反作用于经济基础。由此看来，反腐倡廉是党必须抓好的重大政治任务，它不仅具有重要的政治和社会意义，而且具有重要而具体的经济意义。党的十七届五中全会提出要将加快转变经济发展方式作为“十二五”规划的主线，并用“五个坚持”对加快转变经济发展方式做出了明确部署。转变经济发展方式是一个复杂的系统工程，是一项长期而艰巨的战略任务。反腐倡廉建设也是其中的重要环节之一。党的十七届五中全会又指出，要加强我国反腐倡廉建设，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，并以优良党风凝聚党心民心，使之成为推进中国特色社会主义事业的强大力量。我们必须充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性、紧迫性，坚持以改革创新精神推进反腐倡廉建设，为加快转变经济发展方式提供坚强的保障。

加快转变经济发展方式是我国经济和社会领域的一场深刻的变革。经验表明，每一次变革和转型，都伴随着腐败现象不同程度地增加。倘若不消除腐败因素的干扰，转变经济发展方式就会出现“久推难转”、“转而不快”的现象。腐败因素包括以下几个方面：

1、转变经济发展方式涉及重大的利益关系调整，其过程实质是基本利益关系格局的调整必然会受到一些阻挠和干扰[1]。

2、转变经济发展方式过程可能扩大权力寻租的空间。转变经济发展方式，需要有效发挥政府宏观调控和管理的作用，以便调整产业结构，协调内需与外需关系、投资与消费关系、城乡关系、区域关系，以及协调经济发展与社会发展、节约能源资源和保护生态环境的关系。然而政府在发挥宏观调控作用的同时，也可能给权力寻租提供机会，助长权力干预市场[2]。

3、转变经济发展方式过程可能增加权力监督的盲点。转变经济发展方式，要求重点关注资源环境破坏、公共产品短缺、收入差距扩大等民生问题。然而近年来民生领域腐败问题呈现易发多发态势，突显出了权力监督的盲点。

4、转变经济发展方式过程中可能产生制度转换的“真空”。加快转变经济发展方式，需要科学有效的制度作保障。制度建设包括科学的政绩评估和考核体系，完善的投资管理体制、财政税收体制、价格形成机制、收入分配制度、教育医疗和社会保障制度等等。在旧的制度破除，新的制度还没有完善之前，不法分子就会利用制度转换的“真空”期寻租或以权谋私[3]。

基于上述腐败因素的干扰，在新形势下必须加强反腐倡廉建设，预防和查处转变经济发展方式过程中可能出现的腐败问题，为加快转变经济发展方式提供保障力量、纠偏力量和推动力量。强调反腐倡廉建设对转变经济发展方式的保障、推动和纠偏作用，并不是说反腐倡廉相对于经济发展而言就处于从属地位。腐败危害和阻碍经济发展已成为共识，在经济发展的任何阶段和任何时候，反腐倡廉建设都必须常抓不懈。

（二）反腐倡廉是加快推进我国特色社会主义民主政治建设的有力保证

加快社会主义民主政治建设进程，促进政治清明，要扎实推进党内民主建设，保障党员民主权利；以党内民主带动人民民主，拓宽群众反腐败斗争的渠道。反腐倡廉，就是要把建设廉洁政治放到社会主义民主政治建设大局中去谋划，放到经济社会发展建设全局中去体现，放到党风廉政建设和反腐败工作实践中去落实。坚持以人为本、执政为民，巩固廉洁政治基础建设。要以倾听民声为纽带，设置“减压阀”，畅通群众利益诉求表达渠道；完善社会保障和公共服务体系，搞好“基本民生”、保障“底线民生”，关注“热点民生”，确保各项民生政策落实到位；既查处腐败大案要案，又积极解决群众身边的腐败问题，用严惩腐败的实际行动回应社会关切。针对群众普遍关心、社会广泛关注的热点难点问题，采取专项治理、查办案件、深化改革等推进廉政文化建设措施，不断加以整治、规范和引导，为科学发展营造和谐稳定的社会政治环境。通过营造和谐稳定的社会政治环境推进我国社会主义民主建设进程，促进我国特色社会主义政治文明建设。

（三）反腐倡廉是用发展的廉政文化治理没落的腐败文化的重要体现

廉政文化是先进文化，社会主义廉政文化就是充分吸收借鉴古今中外一切优秀廉政文化成果，深刻总结我们党长期以来反腐倡廉经验的基础上形成的，是我们党立党为公、执政为民的执政理念在文化形态上的反映，是我们党执政实践的进步和提升，是建设社会主义先进文化的重要内容。而腐败作为一种社会现象，是古今中外都存在的，它的存在也有它深刻的社会根源；就我国的当前而言，我国的集团性腐败、体制内腐败以及社会上的羡腐心态等等，都成为“腐败文化”滋长蔓延的可怕信号，在这种腐败氛围中，原本清正廉洁者不仅受到孤立、排斥和打击，而且有可能被毒化，想做到出污泥而不染都几乎成为空谈。因此，在反腐斗争中，要大力倡导廉政文化，正确引导他们坚持不懈地用无产阶级世界观、人生观、价值观和荣辱观，加强对党员干部的文化教育培养，筑牢思想道德防线，防止在思想文化的多样性面前失去自觉性、自主性[4]。

二、反腐倡廉建设对人民的重要性

（一）反腐倡廉建设是人民民主专政的必然要求

我国宪法明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这是国家根本大法对我国国家性质的明确规定。人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是我国的根本政治制度，是由人民革命直接创造产生的，体现了我国人民民主专政的国家性质, 是建立其他有关国家管理制度的基础。腐败问题是腐蚀人民民主专政的毒瘤，如果腐败问题不解决，最终会破坏我们以工农联盟为基础的，以工人阶级为领导的社会主义国家；广大人民群众将会丧失自己的根本利益，无数的革命前辈付出鲜血和牺牲所取得的成果就会付之东流；这样一来，人民当家作主就成了纸上谈兵，人民群众必然再次陷入水深火热之中。反腐倡廉建设，有利于巩固党的执政领导地位，有利于人民民主专政，有利于保证人民当家作主的地位。

（二）反腐倡廉是顺应民意，满足人民利益诉求的一项举措

胡锦涛同志在党有十八大报告中指出“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。”这表明人民对腐败现象深恶痛绝，急切需要党给人民一个满意答复。据目前公开报道，十八大后的一个多月，已有十多名官员因涉嫌违纪被调查或被免职，涉及重庆、广东、四川、黑龙江、山东、新疆等省市。这一言出必行，雷厉风行的反腐倡廉行动，顺应了民意，大快民心，深得人民的一致好评。事实上，当下这些腐败行为玷污了党的形象，损害了人民群众的根本利益，是绝不姑息的。而反腐倡廉建设，是符合广大人民群众的利益，也有利于维护广大人民群众的利益和满足人民群众的利益诉求，维护社会公平和正义。

（三）反腐倡廉拓展了人民群众参与政治的渠道

在互联网的高速发展的今天，人们能够迅速地了解信息，拓宽知识领域，丰富文化生活，反腐倡廉这一举动，通过互联网既能拓展各种渠道宣传党和政府的反腐倡廉方针政策、决策部署，又能了解社情民意，接待人民群众的举报，接受人民群众的监

督，这样不仅切实加强了反腐倡廉网络舆情信息工作，还拓展了人民群众参与反腐倡廉工作的渠道，现实了政治参与这人民当家作主的愿望。

三、反腐倡廉建设对党的重要性

（一）反腐倡廉建设关系到中国共产党的兴衰成败

“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”胡锦涛同志在党有十八大报告中，向全党敲响了警钟。他强调，“全面推进惩治的预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”“不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。”既顺应了人民群众的反腐期待，也折射出我们党反腐的坚强决心。历史经验告诉我们，中国共产党执政后的最大危险是脱离群众，脱离群众的最大危险则来自腐败。腐败之所以是党衰败和垮台的原因，是因其破坏了党的形象，削弱了党的阶级基础和群众基础。中国共产党赖以执政的基础是人民群众的拥护，失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作都无从谈起。腐败现象是同党的建设总目标和科学发展观完全对立的。无论从理论上还是从实践上看，腐败只能破坏先进生产力的发展，干扰先进文化的前进方向，损害广大人民的根本利益。不进行反腐倡廉建设，党的建设总目标和科学发展观的要求就会落空。

（二）反腐倡廉影响着党风廉政建设和党的执政能力的提高

执政能力建设是党的建设的主线,贯穿于党的各方面建设之中，决定着党的工作目标和任务的实现；党的各方面建设则是执政能力建设的基础，党的执政能力是党的建设水平的综合体现。而党员又分布于社会的各个方面，遍布于各个行业，生活于各种人群之中，同群众有着广泛而直接的联系，他们不仅是关系着民意的反映，还是党的信息传递者，党员的状况直接关系着党在人民群众心目中的形象，关系着党的号召力和凝聚力，从而最终影响党的执政能力和水平。通过反腐倡廉，来整顿党风建设，维护党的尊严和公信力，从而达到提高执政能力的效果。

（三）反腐倡廉影响着执政党完成全面建设小康社会的历史重任

要完成全面建设小康社会的历史重任,很重要的是必须进一步深化改革，为先进生产力的发展扫清障碍、创造条件。我们党在90多年光辉历程中，始终坚持从严治党的方针，高举勤政廉政的旗帜，不断清除自身肌体上的各种毒瘤，惩治党内出现的各种腐败现象，全面提高党的创造力、凝聚力和战斗力，团结带领全国人民把中国革命和社会主义事业不断推向前进。在革命战争年代，我们党以铁的纪律维护党和人民群众的血肉联系，赢得了人民群众的真诚拥护。新中国成立以后，我们党严惩刘青山、陈希同等贪污腐化分子，营造了良好的社会风气。改革开放以来，我们党坚持“两手抓、两手硬”，保证了现代化建设事业的顺利推进。在全面建设小康社会新的历史时

期，我们必须从贯彻科学发展观、从中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的战略高度，进一步深化对加强党风廉政建设和反腐败工作极端重要性的认识，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争[5]。

（四）反腐倡廉建设关系到党的开拓创新共产主义事业成败

世界社会主义由20世纪初期和中期的高潮到末期的低潮，这种变化究竟是什么原因引起的？国际社会主义事业如何复兴？根本问题是共产党的建设问题。只要共产党是廉政勤政的，是全心全意为人民服务的，国际社会主义事业的前途才是光明的。当今世界，和平与发展的时代大趋势没有变，但是，天下仍然很不太平，霸权主义和强权政治又有新的发展。西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”的战略图谋不会改变，我们与西方敌对势力在渗透与反渗透、颠覆与反颠覆上的斗争将是长期的、复杂的，有时甚至是十分尖锐的。我们要在这场斗争中立于不败之地，就必须反腐倡廉建设，不断清除腐败现象，增强反渗透、反颠覆的能力；只有这样才能增强党抵抗资本主义冲击的能力，党的伟大事业才能继往开来 [6]。

反腐倡廉建设关系着国家的兴衰、人心向背和党的生死存亡，而在贪腐又有新动向、反腐出现新形式的当下，中国的反腐之路显得任重道远。因此，全党同志一定要充分认识反腐倡廉建设对国家、人民和党的重要性，以身作则加强自身修养，不乱伸手，坚决反腐，肩负起反腐倡廉，兴邦安民的重任；一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域；一定要严格执行党风廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件，对腐败分子，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都必须依法严惩，绝不手软，决不姑息！

参考文献

[1]罗国斌．发挥反腐倡廉建设对经济建设的促进作用[J]．2010学员论文，2012（12）：7．

[2]臧胜业．努力为加快转变经济发展方式提供坚强保证[N]．中国纪检监察报，2011-7-3．

[3]曾革楠．反腐倡廉的经济意义[N]．湖南日报，2008-4-3．

[4] 李抒望．警惕“腐败文化”蔓延[N]．中国青年报，2007-1-21．

[5]尉健行．《论党风廉政建设和反腐败斗争》[M]．中国方正出版社．2009：10-37．

论反腐倡廉工作的重要性 第3篇

反观目前的中国教育,从小学到大学,没有任何一个地方、任何一所学校开设了跟“反腐清廉”相关的课程;而公务员招考,无论是招录公务员的国考还是各级地方考考试也没有把有关廉洁奉公,反对腐败的内容加进到考试中去,而更多的是考察文化知识和逻辑思考能力。这是一个很不正常和失败的地方。只有从小培养公民的廉洁意识才能让他们成为社会主义建设者后特别是走上领导岗位后能自发形成一种廉洁奉公,不敢腐败的强烈意识。

一、廉政教育的含义和内容

1、廉政教育的含义

廉政教育是指以“廉政”为主题的教育理论和实践活动的总称。即是在马思主义的指导下,传播廉洁奉公,反对腐败,宣扬公平正义清正廉明理念,培育人的廉洁意识的相关政治实践活动的总称。

2、廉政教育的内容

廉政教育的内容应该包括哪些呢?我认为,至少应该包括以下几个方面。

第一,廉洁光荣,腐败可耻的荣辱观。当前的社会,思想领域表现得多元化和扭曲化。许多不正确或者不能为大多数人接受的观点却被少数人颠倒过来追捧。正因如此,现在有部分人就把廉洁光荣,腐败可耻的荣辱观颠倒过来了,他们认为,现在的官员都是贪腐的,这是主流,因而我们如果不贪,就是不合潮流就是自己犯傻,这就是严重到黑白,以贪腐为荣的思想了。因而我们教育,就是要明确告诉人民,贪腐是可耻的,终究会遭到人民和历史的唾弃的。

第二,廉洁从政,为民服务的意识。在廉政教育中,还要大力推广和奉行廉洁意识和服务意识。在教育的过程中,应该通过身边的实例和一系列教育的方式方法,灌输廉洁意识,让我们的将来的接班人从小就有廉洁的概念和意识,这将对他们之后树立正确的人生观、价值观作用巨大。除此之外,还要灌输服务意识,让人民群众从小就知道,公职权力是人民授予的,是公共权力,不是私产。

第三,我们党和国家反腐倡廉的相关政策与机制。廉政教育的过程也是贯彻我们党和国家反腐倡廉工作的过程,因而这个过程中必然要加入我们党和国家反腐倡廉的相关政策与机制,让广大人民群众知道我们党和国家对于反腐的态度及出台的政策。更要让人民群众知道,我们国家有哪些反腐的机制,让他们知道每个人都是反腐倡廉工作的主体,都能为反腐倡廉工作做出贡献。

第四,惩治腐败的相关法律。最后一个就是要教育和引导社会成员树立法律意识,让他们充分了解惩治腐败的相关法律。利用法律的权威来教育广大的人民群众树立廉洁意识、反对腐败。

二、廉政教育在反腐倡廉工作中的重要作用

廉政教育是一种晨风细雨般的方式来达到反腐倡廉的目的,那么这种通过教育从思想领域来预防和抵制腐败思想和行为肯定比法律和机制反腐雷霆暴雨般的方式有其优点和长处。表现在以下几个大的方面:

1、有利于在全社会形成一种崇尚廉洁,反对腐败的氛围

通过从小开始、全方位推进廉政教育,就能让广大的人民群众首先从小就树立廉洁光荣、腐败可耻的荣辱观,从小培养一种廉洁奉公的服务意识。这也会直接影响着他们在走上工作岗位之后,能够主动地自发地把从小树立的这些思想意识落实到实践中去,也会通过实践的发展反过来进一步提升他们的廉洁意识和服务意识。那么,通过这样的教育,整个社会成员的廉洁意识大大提高,也将形成整个社会崇尚廉洁,反对腐败的良好氛围。这是开展反腐倡廉工作的必要前提。

2、有利于更有效的预防腐败和减少腐败

廉政教育讲究的是从源头入手,通过教育的方式来预防腐败和监督腐败,这样的手段和方式肯定能在很大程度上有效的预防腐败和减少腐败。因为这是一种讲究从源头入手并通过思想教育先提高每个公民的廉洁意识,充分发挥了他们的主动能动性,是一种主动式的活动。通过廉政教育培育他们的廉洁意识之后,他们更容易潜移默化地把这些掌握的东西运用到实践中去。

3、有利于反腐工作和倡廉工作的有机结合

当前的反腐倡廉工作是包含着反对贪腐和提倡廉洁两项工作,而我们目前的反腐倡廉工作更多是通过反腐和抓反面典型来达到倡廉的目的。要把这两项工作有机的结合起来,这样,才能收到更好的效果,也不会形成一种畸形发展。推进廉政教育,就可以把反腐和预防腐败、反对腐败有机结合起来。这样,既能培养社会成员的廉洁意识,提升他们的廉洁能力,也能在这个过程中为反腐和预防腐败努力,因此这是两个方面的有机统一,有利于把反腐和倡廉结合起来。

4、有利于降低反腐倡廉工作的成本

廉政教育讲究的是通过教育的手段激发人的自发性和主动性来预防和反对腐败,以达到清廉的目的的。那么,正是因为它的这种属性决定了它的成本更低,就可以降低反腐倡廉工作的成本和代价。我们通过做好廉政教育工作,让广大人民从小就有这种意识,培育全社会的反腐和廉洁意识就可以有效地减少腐败和预防腐败。反腐的任务也就满满的减轻,到时候我们现有的反复方面的各项机构和人员和经费就可以削减很多,这就大大降低了反腐倡廉工作的成本和代价。

5、有利于推进我国的政治文明建设

政治文明不仅要政治思想意识上的文明,更需要实体政治制度上的文明;也就是需要政治文明的思想和实践的同步提升。廉政教育通过思想上的改造和灌输让人掌握和树立廉洁意识,这就在思想意识领域为政治文明的确立和发展奠定了基础。因而,成熟有效的廉政教育工作将在我国的推进政治文明建设的进程中发挥越来越重要的作用。

我们在突出廉政教育的重要作用的同时,并不能否认和抹杀别的各项措施的作用,只是主张在各项措施多管齐下的同时,更应该注重和发挥廉政教育的作用。因为,目前我们在别的领域做的工作量和努力远远大于廉政教育,廉政教育依然是我们反腐倡廉工作中的短板。因而,任重道远的腐倡廉工作只有充分运用好和全面推进包括廉政教育在内的各项措施,才能进一步深化和跟上我们时代的步伐。

摘要：反腐倡廉工作视我们党历来重视的一项工作。我们虽然建立了一系列反腐机制,也创立和完善了一系列法律法规,但是,反腐倡廉工作依然是任重道远。有一个重要的原因就是忽视或者无视廉政教育的重要作用。因此,在面对依然复杂的反腐倡廉工作,我们应该充分重视和运用好廉政教育这一个有力武器。

论反腐倡廉工作的重要性 第4篇

【关键词】反腐倡廉教育 思想政治教育 预防腐败

【Abstract】Ideological and political education is the party？蒺s fine tradition and political advantage. And it play an important role in the fight against corruption. From the perspective of concept and contradiction， this paper has carried on the deep excavation to the intrinsic connection between the ideological and political education and the anti？鄄corruption education. Whats more， the paper focuses on the importance of ideological and political education in the prevention of corruption.

【Key words】Anti？鄄Corruption Education； Ideological and Political Education； Prevention Corruption

【中图分类号】D262.6；D64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）01-0203-02

思想政治教育在反腐倡廉，尤其是预防腐败中作用重大。它不仅可以预防腐败，还可以在源头上杜绝腐败现象的发生，是反腐防腐的实现途径。本文将主要从概念和矛盾的角度探讨思想政治教育与反腐倡廉教育的联系以及其在预防腐败中所发挥的作用。

一、从概念出发，简析思想政治教育与反腐倡廉教育的联系

（一）反腐倡廉教育的概念

“思想政治教育是指社会或社会群体用一定的思想观念、政治观点、道德规范，对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合一定社会、一定阶级所需要的思想品德的社会实践活动。”[1]从字面上看，反腐倡廉教育就是反对腐败，倡导廉洁廉政的教育。同样作为一种改造人们思想意识的教育活动，反腐倡廉教育的概念可概括为：一定社会或阶级运用一定的行政道德观念，对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合社会要求的廉洁、廉政思想和信念，并用以指导自身的现实行为的社会实践活动。

（二）思想政治教育与反腐倡廉教育的关系

首先，从本质和教育主客体上来看，思想政治教育和反腐倡廉教育联系密切。二者本质上都是一种改变主体思想观点的社会实践活动。同时，二者的主体皆是一定社会或阶级，客体都是一定社会的社会成员。其次，从内容上看，反腐倡廉教育包含于思想政治教育之中。思想政治教育的内容包括一定的思想观念、政治观点、道德规范，具体包含世界观、人生观、政治观、法制观和道德观等，涉及广泛。而反腐倡廉教育的内容则侧重于廉洁观念、廉政知识等行政道德观点，注重职业道德的道德观教育，属于政治道德即“德育”范畴。可见，思想政治教育的推进有助于为反腐倡廉教育提供空间，反腐倡廉教育的深入又是对思想政治教育的发展。再次，二者目的相通。思想政治教育和反腐倡廉教育都十分重视人的思想品德的塑造，希望通过一定的教育手段和内容使社会成员形成符合社会要求的思想观念。只是反腐教育的目标更有针对性、更加具体化。最后，从二者的特性来看，反腐倡廉教育又不等同于一般的思想政治教育。思想政治教育具有鲜明的党性、阶级性、时代性和政策性等特点，而反腐倡廉教育则具有更强的道德性、历史继承性和全人类公认性，它内化为人的内在修养，稳定而长期地对人的行为产生影响。所以，思想政治教育与反腐倡廉教育既有联系，又有区别。

二、思想政治教育学的特殊矛盾决定反腐倡廉教育领域的基本矛盾

（一）反腐倡廉教育领域的基本矛盾

“一定社会发展的要求同人们实际的思想品德水准之间的矛盾是思想政治教育学研究领域的特殊矛盾。”[1]这一矛盾是思想政治教育存在的内在依据，贯穿于思想政治教育的始终。“反腐倡廉教育不仅要灌输廉政知识，更重要的是培养廉政信念，并使之转化为廉政行为。”即，反腐倡廉教育要实现人们从“廉洁廉政知识”到“廉政信念”、从“廉政信念”到“廉政行为”两个层面的转化。其中廉洁廉政信念是反腐倡廉教育的核心环节，它不仅决定人们行政道德观念的形成，而且对人的行政行为起着支配和导向作用。然而人们实际的廉洁廉政意识水平与社会所要求的人们应当具备的廉政意识总有一定的差距。所以，反腐倡廉教育的基本矛盾可概括为：一定社会发展的要求同人们实际的行政道德观念水平之间的矛盾。

（二）反腐倡廉教育领域的基本矛盾贯穿反腐倡廉教育的始终

第一，一定社会发展的要求同人们实际的行政道德观念水平之间的矛盾是反腐倡廉教育存在的前提和基础。人们的行政道德观念表现同一定社会的廉洁廉政要求总是存在一定的差距，进行反腐倡廉教育就是要帮助人们逐渐缩小这一差距，使二者趋于协调。没有这一矛盾，也就不需要反腐教育了。第二，这一矛盾贯穿于反腐倡廉教育的始终，推动着反腐倡廉的发展。开展反腐教育，首先就要研究分析这一矛盾，弄清人们特别是广大干部的行政道德观念哪些方面不符合社会要求以及不符合的程度，然后才能确定相应的教育内容和方法引导人们的行政道德观念与社会要求由不协调到基本协调。但是随着时代的变化，社会对反腐倡廉提出新的要求，人们的思想也会产生许多新问题。为解决新的矛盾，又需要开始新的教育过程，如此循环往复，推动着反腐教育不断向前发展。第三，这一矛盾制约并决定着反腐倡廉领域的其他矛盾。在反腐倡廉过程中还存在这许多其他矛盾，如原有的行政道德体系与迅速变动的社会关系之间的矛盾，社会主义道德观与各种腐朽消极道德观之间的矛盾等。这些矛盾可以看作是一定社会发展的要求同人们实际的行政道德观念水平之间的矛盾的具体表现，它们的解决都服务于基本矛盾的解决。因此，它是反腐倡廉领域的基本矛盾也是主要矛盾，这一矛盾解决了，其他矛盾也就迎刃而解。

三、思想政治教育在预防腐败中所发挥的作用

（一）思想政治教育在反腐倡廉中具有思想预防的功能

立足于思想政治教育，是预防腐败的根本立足点。邓小平曾指出：“我们一定要把思想政治教育放在非常重要的地位。”[2]第一，对青少年的思想预防作用。加强反腐倡廉教育是青少年思想政治教育的重要内容。在学校开展思想政治教育的过程中渗透反腐倡廉教育，可以起到“防患于未然”的作用，对预防青少年腐败意识的产生与发展具有重要意义。中共中央在《建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确指出： “教育行政部门、学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容，培养青少年正确的价值观和高尚的道德情操”。第二，对党员、领导干部的思想预防作用。孟德斯鸠曾说过：“一切有权力的人都容易滥用权力。”[3]手握大权的高官通常更容易滋生腐败思想、产生腐败行为。“没有正确的思想，没有正确的政治观点……就会产生盲目的、错误的行为。”[4]思想政治教育能为反腐倡廉建设提供重要的思想预防功能，能够帮助党员、干部树立正确的行政道德思想，提高拒腐防变的能力，预防腐败现象的发生。背离思想政治教育是造成一些领导干部堕落成腐败分子的根本原因。

（二）思想政治教育可以从源头上杜绝腐败现象的产生

邓小平指出：“对于少数的贪污腐化和滥用权力现象，主要通过两个手段来解决，一个是教育，一个是法律。这个教育是指思想政治教育”。[5]江泽民认为：“加强党的思想政治建设，是从源头上预防和治理腐败现象的一项极端重要的工作。”[6]习近平总书记强调：“要大力加强反腐倡廉教育……从思想道德抓起具有基础性作用。”[7]腐败现象产生的原因有很多，其中思想政治教育不到位是腐败现象产生的最根本原因，思想的松懈是导致腐败的前提和基础。要想从根源上杜绝贪污腐败现象，必须高度重视并加强思想政治教育。

综合上述，反腐倡廉教育与思想政治教育密不可分。思想政治教育是预防腐败意识的产生、杜绝腐败现象的重要保证，应当在反腐倡廉建设中大力加强思想政治教育，突出其预防腐败的思想功能。

参考文献：

[1]陈万柏，张耀灿.思想政治教育学原理[M].武汉：华中师范大学出版社，2009.

[2]邓小平文选：第2 卷[M].北京：人民出版社，1995：42.

[3][法]孟德斯鸠.论法的精神（上）[M].张雁深，译.北京：商务印书馆，1959-10-1：154.

[4]陈成文.思想政治教育学研究[M].湖南：湖南师范大学出版社，2007：109.

[5]邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：148.

[6]江泽民.中国共产党新闻[N].cpc.people.com.cn/GB/64184/66689/4494477.html.

论反腐倡廉工作的重要性 第5篇

思想政治理论课实践教学成果书

所属课程： 形势与政策 院系年级： 12级电气信息工程系

专业班级： 计算机科学与技术

学 号：

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指导教师：

2014 年10 月

论反腐倡廉的重要性

摘要： 全面推进惩治和预防腐败体系建设是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。在党中央坚强领导下，各级党委和政府深入推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。当前，腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重损害党的形象。作风问题和腐败问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。全党必须从思想上警醒起来，坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

关键词：党风廉政建设、享乐主义、官僚主义、责任、中国特色社会主义

腐败问题是伴随着国家政权的产生而出现的一种历史现象。所谓腐败，就是在掌握国家政权的统治阶级或统治集团中，有一部分人利用手中掌握的权力，为个人牟取私利而不惜损害全社会的利益，直至危及整个国家政权的生存。因此，能否有效地遏制腐败现象在政权机构内部蔓延，能否在政权运作中形成一套科学、严密、规范的防腐反腐机制，就成为衡量一个阶级、一个政党是否具有执政能力的重要标志之一。

毫无疑问，对于共产党人来说，反腐倡廉应是其执政能力的题中应有之义。那么，反复倡廉是什么呢？反腐倡廉亦称“惩腐倡廉”。即反对腐败，倡导廉政，是廉政建设的基本内容，思想道德建设的集中体现，是党的建设的一项重要内容，是防止权钱交易，提倡廉洁自律，建立预防和惩治腐败体系。要廉政就必须反腐，而反腐才能廉政，古今中西概莫能外。中国共产党历来坚持“反腐倡廉”，尤其在经济体制转换的改革开放的时期，更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。

我国当前党内腐败呈现出的特点主要有：第一，腐败的群体性特征明显，涉案人员众多，并且他们在政治上丧失党性原则，形成了具有紧密人身依附性质的关系网，同时在经济上互相利用，结成了利益共同体。第二，“一把手”腐败非常突出，党政“一把手”的腐败行为又导致其下属各个部门负责人的违纪违法。第三，“外向型”腐败日趋明显，都形成了国内犯罪，国外洗钱的链条。第四，资本积累型腐败日益显露，腐败分子已经不满足于一般生活上的富有和享乐，违纪违法的目的从追求消费享乐型向资本及类型转化。第五，腐败的规范化特征越来越明显，我国的腐败已经进入了一种相对稳定的均衡时期，出现了笑廉不笑贪的社会风气。第六，腐败分子的抗药性在不断提高，腐败的手段更狡猾、更隐蔽。第七，腐败呈现出明显不同的地域特征，西北部和中东部地区都又明显的区别。

现在，我国正处于全面发展的时期，改革开放进入关键时期。但是腐败成为了我国最大的社会污染，它不仅造成各种经济损失，而且还构成了对我国共产党及其政府的合法性的严重挑战，引起了党和国家领导人的极大关注和忧虑，党内存在的一些消极腐败现象屡禁不止，有的还日趋严重，所以我们必须从腐败现象当下的特点入手，把防腐败放在一个重要的位置上面，尽最大的努力来降低腐败发生的可能性，提出可行的政策，使有关人员无空子可钻，达到让其不想腐败，不能腐败，也不敢腐败的目标。

加强当分廉政建设和反腐败斗争，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有促进领导干部廉洁自律有身份重要的意义。从源头上防治腐败起到了积极作用。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，适当必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更见注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，绝不姑息。

我们党是用马克思主义武装起来的中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民，必须坚决反对腐败。党只有一心为公、一心为民、只有坚决反对腐败，才能得到人民群众的拥护，才能保持党的先进性和纯洁性。坚持党的性质，实践党的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，既是加强党的执政能力建设的核心问题，也是反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点。

反腐倡廉建设是加强党的执政能力建设的必然要求，腐败直接侵害人民群众的利益，必然遭到人民群众的反对。因此，反腐倡廉建设的成败直接关系人心向背，而人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。党长期执政，党政干部脱离群众、腐化堕落的危险也就越大。当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，改革也进入关健阶段。面对国内外形势的深刻变化，在完善社会主义市场经济体制的过程中，腐败现象易发多发的土壤和条件广泛存在，腐败已经严重损害了党同人民群众的血肉联系，导致一些地方民怨越来越大，干群冲突频发，严重影响了党的执政基础。因此，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉建设作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强反腐倡廉建设，使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。

虽然反腐倡廉与党的执政能力密切相关，但作为当代大学生，我们也应该从现在开始，廉洁修身，反腐倡廉。

第一，我们要时刻告诫自己：懂礼仪，懂道理。中国是一个礼仪之邦，做人要懂得礼仪，要懂得自爱。古人有云：人之贪，性也。人贪婪的性格是与生俱来的，因而如果我们没有克制自己的贪念，使自己的行为符合法的要求，那么我们就会滋生腐败的因子，玷污我们的人格，模糊了我们前进的视线。

第二，我们要时刻保持廉洁自律的行为规范。我们一定要树立正确的世界观,人生观和价值观,牢记全心全意为人民服务的宗旨,自重,自律,自醒,排除非分之想，我们要摒弃个人主义人生价值观、享乐主义人生价值观、权力意志论的人生价值观；我们要不断提高道德自律意识，增强防腐拒变的良好心理品质，逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念，为马上步入社会，投身于国家发展、民族振兴的浪潮中打下坚实的道德基础。

第三，我们要始终保持艰苦奋斗优良传统，目前大学校园里的校风正在逐渐变质，腐坏。请客繁、花红酒绿烂、考试作弊、论文作假等现象已经在一定程度上玷污了大学这块人生路上的最后一块净土。近年来,有一部分大学生,淡忘了艰苦奋斗作风,贪图享受,试想：如果在大学校园里就产生了这种不和谐、不健康的意识，那么当他们步入社会接触到实实在在的公共权力和利益时，后果又将怎样？我们一定要引以为戒,要继续发扬艰苦奋斗的作风,恪守党的宗旨,提倡勤俭节约,反对铺张浪费,始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统.修身，廉政。我们任重而道远。但是，作为党和国家的接班人，作为振兴中华、实现民族伟大复兴的新一代，我们大学生的廉洁修身就有了一种神圣的使命感，我们一定会严格要求自己，无论现在还是以后，始终保持廉洁自律，诚实守信，廉洁自爱，为中华民族的伟大复兴做出更大的贡献。

论反腐倡廉工作的重要性 第6篇

【内容概要】中国共产党是用马克思主义武装起来的中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的性质和宗旨决定了我们必须立党为公、执政为民、必须坚决反对腐败。党风廉政建设是关系到党生死存亡的大问题，它直接影响着党的执政基础，影响着党的执政能力的提高，直接影响着小康社会的全面建设。

【关键词】党风廉政建设 重要性 机制

一、党风廉政建设的重要性

（一）党风廉政建设直接影响着党的执政基础 党风问题事关党和人民事业的兴衰成败,而腐败的存在必定严重损害党风。腐败的一个显著特征是以权谋私,反映到思想作风上,就是弄虚作假、欺上瞒下;反映到学风上,就是不思进取、专营私利;反映到工作作风上,就是搞形式主义、虚假政绩;反映到领导作风上,就是搞官僚主义、任人唯亲;反映到生活作风上,就是贪图享受、腐化堕落。反映到文化意义上,腐败是对全社会共同的理想信念和道德规范的否定,是对我们党的性质和宗旨的否定。故而,加强党风廉正建设对强化党的执政基础巩固党的执政地位至关重要。而党员是党一切活动的主体,党员素质和作用发挥在相当程度上支撑着执政党的执政,直接关系到执政党执政的合法性程度的高低。政党执政“合法性”程度的高低,取决于人民对执政党活动的认可度。中国共产党上台执政的“合法性”,不仅是因为党的纲领主张代表了全民族和全中国人民的根本利益要求,而且是靠无数党员为实现党的纲领英勇斗争而来的。革命战争时期,共产党员以自己的前赴后继,流血牺牲,使我们党赢得了人民的高度信任和拥护,从而确立了我们党执政的“合法性”,并具有极高的政治权威。

然而政党执政的“合法性”是动态变化的,我们常讲,中国共产党的领导是历史的选择,也是人民的选择,然而影响党的执政合法性的因素也是各方面的。特别是腐败之风,对执政党执政“合法性”影响更大。执政后能不能始终赢得人民的信任,完全取决于全党同志的实际行动。尽管改革开放经济上去了,但如果不能较好地解决由党风不正、党内腐败而导致的社会公平问题的话,那么同样会极大地动摇党的执政“合法性”。苏联的解体也证明了这一点，汲取这个教训,我们要深刻认识“中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益”,但是是否代表和能否代表,不是由党来自封,而是要由人民来认可,由实践检验,由历史评判。由此,我们要增强忧患意识,通过不断加强和改进党的思想作风、领导作风、工作作风、生活作风来不断提高党执政的“合法性”程度,巩固党的执政基础。

（二）党风廉政建设直接影响着党的执政能力的提高。执政党要有效执政,必须提高执政能力巩固执政基础,扩大党对社会各个利益群体的影响力,把执政党的根基牢牢扎在社会之中。执政能力建设是党的建设的主线,贯穿于党的各方面建设之中,决定着党的工作目标和任务的实现;党的各方面建设则是执政能力建设的基础,党的执政能力是党的建设水平的综合体现。那如何提高党的执政能力?这有赖于全体党员的积极活动与在人民群众中的良好形象。党联系人民群众的最基本的途径,就是通过广大基层党员了解群众意愿,反映群众要求,使党更好地代表人民利益。党员分布于社会的各个方面,遍布于各个行业,生活于各种人群之中,同群众有着广泛而直接的联系。他们比较容易了解群众的思想情绪,容易把握住群众的意愿要求,能够为党的中央和地方领导机关制定决策提供实际依据,使党的政策更能反映民意,代表民意。同时,党员又能够紧密联系实际,帮助群众了解掌握党的政策,使党的决策为人民群众所理解、所赞同、所接受,并化为群众的自觉行动。并且,党员又是人民群众了解党、认识党的窗口，党的理论和路线方针正确与否,不仅体现在党的纲领、政策中,更体现在党组织和党员的实际活动中。人民群众更多的是通过身边党组织、党员干部、党员的具体活动来了解党、认识党的。党员的状况直接关系着党在人民群众心目中的形象,关系着党的号召力和凝聚力,从而最终影响党的执政能力和水平。

（三）党风廉政建设直接影响着执政党完成全面建设小康社会的历史重任。

要完成全面建设小康社会的历史重任,很重要的是必须进一步深化改革,为先进生产力的发展扫清障碍、创造条件。改革的过程就是调整利益的过程,这触及到千家万户,人人概莫能外。在全面建设小康社会的新阶段里,我国社会的利益关系、利益矛盾错综复杂。在协调整合社会利益方面,执政党面临着前所未有的难度,这对党的执政能力提出了极高的要求。执政党协调兼顾利益的难度越大,越需要群众对党和政府的理解与信任。这就严重地考验着党和人民群众的坚强团结与血肉联系,检验着党在人民群众中的政治威信和人心凝聚力。党员带头模范地执行党和国家的政策规定,带头顾全大局克服困难,带头舍弃自己的个人利益,处处为群众着想、为大局着想,就会在群众中产生强大的榜样示范作用,群众就会把党员当作自己的贴心人,党组织就有活力,就有凝聚力,有号召力。这就能够影响、带动群众理解执行改革政策,为推进改革,解决各种复杂矛盾,构建和谐社会,创造良好的社会心理条件。

反腐倡廉建设对保证党和国家事业健康发展、提高党的执政能力强化党的执政基础、巩固党的执政地位、全面建设小康社会具有重大意义,长期执政的条件下必须抓好这项工作,我们要深刻总结党风廉政建设和反腐败斗争的实践经验, 从夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度出发,深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。

加强党风廉政建设，坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。我们党在90年光辉历程中，始终坚持从严治党的方针，高举勤政廉政的旗臶，不断清除自身肌体上的各种毒瘤，惩治党内出现的各种腐败现象，全面提高党的创造力、凝聚力和战斗力，团结带领全国人民把中国革命和社会主义事业不断推向前进。在革命战争年代，我们党以铁的纪律维护党和人民群众的血肉联系，赢得了人民群众的真诚拥护。新中国成立以后，我们党严惩刘青山、陈希同等贪污腐化分子，营造了良好的社会风气。改革开放以来，我们党坚持“两手抓、两手硬”，保证了现代化建设事业的顺利推进。在全面建设小康社会新的历史时期，我们必须从贯彻“三个代表”重要思想、从中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的战略高度，进一步深化对加强党风廉政建设和反腐败工作极端重要性的认识，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

二、如何加强党风廉政建设 “三个代表”重要思想和邓小平理论是我们加强党风廉正建设的行动指南；加强制度建设，抓好源头治理，是加强党风廉正建设的重要措施；领导干部以身作则是加强党风廉正建设的重要保证。加强党风廉政建设，是从严治政的重要内容和迫切需要，是国家长治久安的需要，也是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证。对于凝聚党心、民心有着极其重要的意义。那么，如何加强党风廉政建设和反腐败工作呢？笔者认为应当从以下几个方面着手：

（一）以“三个代表”重要思想和邓小平理论作为我们加强党风廉正建设的行动指南。

“三个代表”重要思想和邓小平理论是面向21世纪的具有中国特色的马克思主义,是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进,实现全面建设小康社会宏伟目标的根本方针,也是我们加强党风廉正建设的行动指南。共产党在取得执政地位后，特别是像中国这样一个实行改革开放政策的社会主义国家,如何防御和消除腐败现象,进而巩固执政党地位这一重大课题,对马克思主义执政党党风廉正建设做出了历史性贡献。因此深刻认识“三个代表”重要思想对党风廉正建设的历史性贡献,并运用“三个代表”重要思想指导当前的党风廉正建设和反腐败斗争,具有重大的历史意义和深远的现实意义。因此，深入学习“三个代表”重要思想,对于贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神具有 十分重大的意义。

（二）加强制度建设，抓好源头治理，是加强党风廉正建设的重要措施。

党风廉正建设工作任重而道远，必须常抓不懈，党风廉正建设必须齐抓共管才能形成合力。在党风廉政建设工作中，我们应坚持以人为本，预防在先，从严管理。所以，加强制度建设，抓好源头治理就极其重要。因为，制度建设是党风廉正建设的有力保证。在党风廉正建设方面，细化了党风廉政建设工作任务，明确职责，做到谁主管、谁负责，工作中不走过场，执行制度抓落实。真正把思想政治工作、党风廉政建设工作贯穿、渗透到各行各业的改革、发展的各个环节之中，形成抓制度执行，党政齐抓共管的局面，使党员干部进一步明确了什么是对的，什么是错的，哪些事可以做，哪些事不能做，在思想上筑起牢固的防线。

制度建设也是加强党风廉政建设的关键环节，是规范执法行为的一项重要措施。通过建立完善各项制度，使各级干部、职工能自觉做到遵守党的《廉政准则》规定，做到有章可行，有法可以必依。对管理对象热情服务、文明管理。同时，紧密团结群众，与时俱进、开拓创新，促进各项工作的协调发展。通过各项制度的建立形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，加强了对执法行为的制约和监督，进一步规范执法行为，提高了执法水平，为防止和减少 执法腐败问题的发生起到有效的防范作用，只有如此，党风廉正建设才能落到实处，取得良好的效果。

（三）领导干部以身作则是加强党风廉正建设的重要保证。

领导干部处于事业中心、权力中心、矛盾中心，是做好党风廉政建设和反腐败工作的关键。领导干部能否坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是实现全面贯彻“三个代表”重要思想和全面建设廉政目标的重要保证。所以，领导干部特别是主要领导干部必须坚持从我做起，既要廉洁自律，做好表率，又要敢抓敢管，认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，要管住自己，管住班子，带好队伍，重大问题要亲自过问，一管到底。把事业、权力、矛盾“三个中心”统一到坚持立党为公、执政为民。领导干部还必须进一步增强规范其从政行为的意识。领导干部要增强廉洁从政和自觉接受监督的意识，在公务活动和社会活动中都要严格遵守廉洁自律的规定，进一步规范自己的行为。同时要强化对领导干部行政权力的制约和监督。绝对权力导致绝对腐败，权力必须受到监督。对领导干部行政权力有效的制约和监督，是防止腐败的关键所在，要按照建立合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的要求，对施政行为的全过程进行有效制约和监督，真正做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。领导干部要自觉接受监督：一是党内监督，通过民主生活会，自己找，大家谈，相互比，比思想，比作风，比贡献，开展批评与自我批评，通过教育，促使自觉树立清正廉明形象，严于律己，以身作则，干净行事，自觉做到“自重、自省、自警、自励”，做勤政廉政的表率。二是充分发挥人大政协的监督，让人大和政协发挥监督作用，通过视察、走访、调查、检查、汇报等方式考察分析领导干部勤政廉政方面存在的问题，对腐败问题比较严重，不能履行职责的，要坚决罢免。三是发挥组织的作用，对那些群众反映比较多，廉洁从政比较差的领导干部，要采取措施，从“权、钱、物”三个方面断其以权谋私的基本条件。四是加强舆论监督。实践证明舆论监督还是很管用，如中央电视台的“焦点访谈”，影响力很大，许多案件一经曝光，幕后贪官就栽。只有营造良好的舆论监督环境，党风才能从根本上得到好转。

（四）加强党风廉政建设既要靠教育,更要靠法制。党风廉政建设,要靠教育,更要靠法制,这是“三个代表”重要思想的又一鲜明观点。江泽民同志认为,干部队伍建设的基础是教育。无论是提高干部队伍的素质,还是防范腐败问题,防止和纠正用人上的不正之风,都要坚持教育在先,标本兼治,教育是基础。

加强党风廉政建设,之所以要靠教育,靠法制,这是因为从教育而言,思想工作是我们党的优秀传统和政治优势。因 此,提高广大党员干部的思想政治素质,是搞好党风廉正建设的一个治本的办法。要通过正反两方面宣传教育活动的开展，加大党风廉政建设宣传教育力度，不断提高党员干部职工党风、政风修养，打牢思想政治基础，增强反腐倡廉意识。使领导干部常怀律己之心、常思贪欲之害、常思为政之德。

从具体事抓起,抓住典型、教育党员这是“三个代表”重要思想和邓小平理论关于党风廉正建设理论的又一重要特色。十三届四中全会以后,江泽民同志指出:“腐败现象是侵入党和国家健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心,任其泛滥,就会葬送我们的党,葬送我们的人民政权,葬送我们社会主义现代化大业。”要遏制腐败切除毒瘤，只有铁手出绝招，该查处的要坚决查处，决不能手软，才能彻底斩断其以权谋私及腐败的源头。

综上所述，我们要以“三个代表”重要思想和邓小平理论作为行动指南，加强制度建设，抓好源头治理，领导干部要以身作则，同时，加强党风廉正建设既要靠教育,更要靠法制。如果说，过去的成绩归功于我党有一个良好的勤政廉政的环境，归功于我们有一支廉洁从业、乐于奉献的干部队伍的话，那么，未来更加繁重的发展任务，更加需要我们建立健全工作机制和体系建设，为实现社会主义经济建设与党风廉政建设同步推进和协调发展创造良好局面。参考文献：

[1]编委会.学习贯彻党的“十七大”加强党风廉政与预防职务犯罪领导干部学习读本[A].胡锦涛代表第十六届中央委员会向大会作报告[C],北京，2007。

论法制建设与清廉反腐的重要性 第7篇

201208318118

【摘 要】中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议于2013年1月21日在北京开幕。习近平22日在会议上发表了重要讲话。并强调要有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打；同时要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里；并要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作作风。当前中国经济快速发展，腐败现象尤为突出。[1]为中国的反腐倡廉的建设洒下浓重一笔。习总书记曾说过“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在„常‟、„长‟二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓”、“把权力关进笼子里。”进一步表明我们党将反腐倡廉作为一项常态化的建设工作，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

【关键词】反腐倡廉 廉政建设 法制建设

腐败是早已不是一个国家或地区独有的祸患，从古至今，不论在哪个时代哪个国家哪个地区，腐败的存在都必然严重破坏社会体制的正常运转和国家方针、政策的实施部署。侵蚀着原本和谐、安定的法制社会，严重影响了正常的社会经济发展和法制建设。因此，在此有必要谈谈法制建设与倡廉反腐的重要性。

一、腐败产生的根源

腐败是一个腐败是一个复杂的社会产物，存在于每一个朝代、每一个国家。它的出现，破坏了民众信念、社会公平、国家体制，严重影响了整个社会的健康发展并导致人类社会价值观的扭曲。

1、思想腐败，从古至今，追根到底是因为人类的自私和贪念。拜金主义、官僚主义等消极的思想，膨胀了人的贪念和欲望，导致人们在一切可能情况下将他人之物占为己有。正如马克思所说，意识反作用于物质并指导人类的行为。正确的意识指引人们走向康庄大道，错误的意识导致人们腐败堕落。

2、国家制度的落后。随着经济的不断发展，我国制度的改革却非一早一夕即可完成。经济的快速发展导致国家法律制度的滞后。制度的不完善难免出现法制真空和漏洞。从而产生腐败。

3、历史原因。悠久历史，虽然留给我们灿烂的中华五千年文化，却也留下了几个世纪难以消除的封建残余思想，而这些陈旧腐朽的思想成为新时期腐败产生的历史根源。官僚主义，钱权交易等潜规则依旧存在。

4、社会根源。人类是一个社会群体。每个人都处在特定的社会环境中，与周边的人或事物相互联 1

系、相互影响。而在中国这种自古以来以人关系、走后门等来提高自己的社会。极大的推动腐败的滋生。

二、当前我国腐败的现状

1.个体腐败和群体腐败并存，群体腐败呈上升趋势

群体腐败的一个最显著特点是其行为是以集体名义做出的。这不仅使群体腐败披上了一层合法的外衣，同时也是群体腐败与其他腐败行为的主要区别。近年来基本都是窝案、大案、串案腐败案件往往是

[2]“拔出萝卜带出泥”。出现的腐败大案，很多是以群体腐败形式出现的。而在今年的反腐斗争中，从中央到地方,持续掀起反腐风暴，而反腐的速度更是前所未有。列如中共东莞市委常委梁国英，在落马带走调查前两天，《东莞日报》还在报道梁国英在5月4日“视察工程进展情况”。而广东省委常委、广州市委书记万庆良更是在带走的前一个小时，广州大学的师生们还正准备他的到来。2014年随着反腐力度加大，带来的是官员“落马”密度提升。据中国青年报记者统计中央纪委监察部网站公开信息，2014年1月至6月，中央纪委每月通报调查的官员人数依次为：47名、45名、62名、92名、529名、67名。从数据中可以看出，2014年5月是一个中国官员的末日月。5月的“反腐风暴”力度强劲到约占总数的62.8%。连续的反腐倡廉行动，正是向公众传递着政府反腐的决心和信心。

2、一些领域的腐败行为公开化和制度化

近年来，一些领域的腐败从台后走到台前，堂而皇之地公开进行，并被视为理所当然。最为典型的比如公款请客送礼、借考察学习名义游山玩水、利用公共权力获取部门利益和小集团利益等等，腐败的制度化表现为腐败已经习惯化和规范化，一些领域出现所谓“潜规则”，腐败甚至已经成为一种制度而存在，在中国“人情消费”、“走后台拉关系”的“特色”下，这种公开化和制度化实际上使腐败被赋予了社会合法性和制度合法性，以至于在某些领域和行业中，腐败的公开化和制度化已经达到无可遏制的地步，这种现象严重败坏了社会风气，成为社会不公的重要因素之一。

3、腐败渐渐向高层蔓延、涉及行业不断扩大

当前，腐败存在同时向高层发展和向社会蔓延的不良态势。一方面，腐败行为主体正在从基层向中高层领导干部蔓延，这几年来高官落马的新闻比比皆是。从县级干部到省级甚至中央级别的领导干部皆有双规的案件发生。当今腐败。一些普通干部，动辄贪污百万千万，数额巨大。林喆教授把这种现象称之为腐败的“落势化”。这种现象的可怕之处在于，这是干部权力意识的腐败。这些干部把任何一点可以谋权利私的权力都当作自己非法敛财的手段。已经没有任何道德和良知的约束，把国家的法律和党的宗旨早早抛于脑后。

三、当前中国腐败问题造成和主要危害

1、腐败损害国家的经济发展

不少研究成果表明，腐败从多方面会损害经济发展，腐败水平提高会导致国民生产总值增长率大大降低。保罗·莫罗(Paolo Mauro)的回归分析显示出，腐败指数(从1到10)每低2.4，人均收入增长率就高4个百分点。腐败影响经济增长，其原因之一是导致投资水平降低，因为腐败使投资者估算的风险增大，原因之二在于腐败使教育方面的公共开支减少。腐败指数每低2.38(1个标准离差)，政府的教育经费在国民生产总值中所占的比例就高0.5%左右。诺贝尔经济学奖获得者瑞典经济学家冈纳·缪尔达尔(Gunnar Myrdal)的研究表明：“腐败行为对任何实现现代化理想的努力都是十分有害的。腐败盛行造

[3]成了发展的强大障碍与限制。”权力腐败，政治权力不正当地介入经济领域，使市场经济的公平竞争 2

机制受到扭曲。权力对资源配置的不合理作用，也破坏了市场的公平竞争原则，损害了市场经营环境，扰乱了经济秩序，必然对经济发展造成不利的影响。

2、腐败影响社会的稳定

腐败破坏现有的正常的社会秩序和法制体系，对社会资源和关系民事的事情，腐败必然导致形成权力体系的个人化、家庭化和小团体化。从而造成成行政效率低下，资源调配不合理，严重影响政府和群众之间的鱼水关系。而贪污腐败更加导致了贫富悬殊，并直接影响社会的和谐稳定。贫富悬殊几千年都是中国社会不稳定的祸根，是老百姓造反从而改朝换代的主要根源。贫富悬殊的加剧，增大社会风险系数，最终会破坏社会的健康发展，甚至会使社会陷入动荡和混乱之中。

四、反腐倡廉的法制建设

1、建立健全预防和惩治腐败的体系机制

加强强制度建设，消除产生腐败的体制缝隙和漏洞，制度是关于个人或者组织的行为规范、规则和

[4]惯例的总和，它规定和塑造着个人或者组织的行为。制度作为规范、规则和惯例的总和，是社会秩序的主要构成因素，有利于人或者组织获取一种共识信念，从而使得人或者组织的行为具有稳定性和可预期性。邓小平非常强调制度的重要性，他认为：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好

[5]人无法充分做好事，甚至会走向反面。” 可以说，合法性政权和良好的制度安排所导致的有效的政府

[6]能力和经济绩效即制度竞争力，是一个国家持久强大的根本保证。所以，建立一个完整的法制制度是非常必要的，当前我国处于经济快速发展的时期，为将腐败影响经济发展的可能性降到最低，我们应当主动深入到腐败易发多发的领域和部门，抓住群众反映强烈的突出问题，进一步加强制度建设，消除可能产生腐败的体制缝隙和漏洞。完善反腐倡廉相关法律和规范国家工作人员从政行为的制度，加快廉政立法进程，研究制定反腐败方面的专门法律，修订和完善刑法、刑事诉讼法等相关法律制度。

2、加强对权力的制约和监督，对腐败设立专项制度

建立健全惩治和预防腐败体系，监督是关键。做好反腐倡廉工作，必须加强对权力的制约与监督。加强对权力的制约与监督，是促进领导干部正确使用权力，不犯或少犯错误的重要保证，是有效防止腐败的重要手段。使党内监督与党外监督、体制内监督与体制外监督紧密配合，形成一个相互渗透、相互

[7]协调、相互补充的监督体系和网络，完善和加强对权力的制约与监督机制。在对权力的制约和监督下，设立专门的制度，不仅是加强对腐败的惩治力度，也是我国现有法律漏洞的填补。

中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对改革进行了新的部署和安排，提出简政放权，推进政府职能转变和行政审批制度改革，在权力上做“减法”，大幅压缩腐败的空间；使腐败扼杀在权力之下的同时，《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等多项规定条列的出台。更加将权力制约在“笼子”里。然而紧接着具体细化的政策规定不断出台，使得权力的腐败更是扼杀在萌芽之中，无法发展。各级党政机关5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所、“三公经费”只减不增等。各部门出台更为具体的制度规定，如财政部发布了《关于推进省以下预决算公开工作的通知》，要求各省应于2015年之前公开所有县级以上政府财政预决算、部门预决算及“三公”经费预决算等。中宣部等五部门联合发出《关于制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的通知》等等。越来越多的专项制度犹如一个密不透风的网，势必将腐败消灭。

五、我国反腐倡廉的历程

新中国成立之初，政治倡廉就不是口号和希望，而是实实在在的现实的各种各样的运动。并建立反腐败的专门机构，开展声势浩大的反腐败运动。1947年10月，毛泽东同志在中国人民解放军宣言中，把“肃清贪官污吏，建立廉洁政治”作为党的一条重要政策。1960年5月15日，中共中央发出《关于在农村开展“三反运动”的指示》，即反对贪污、反对官僚主义、反对铺张浪费。1989年9月，邓小平同志

[8]明确提出，在整个改革开放过程中都要反对腐败，搞廉洁政治。1993年8月，江泽民同志在十四届中央纪委第二次全会上的讲话中指出：“我们要善于总结经验，反对腐败，搞廉洁政治。”2005年1月，胡锦涛同志在十六届中央纪委第五次全会上的讲话中重申要建设廉洁政治。十八大报告进一步指出，“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题”，并提出要 “做到干部清正、政府清廉、政治清明”。2014年，随着习近平为领导的新任政治局常委领导下。全国上下卷起一阵阵“反腐风暴”，以至于创造了中央纪委反腐的七个“最”：一是5月查处529名官员，为半年来“最多”。随着“拔出萝卜带出泥”的“窝案”特点，这一数据还将提升；二是反腐无死角，苏荣、徐才厚为半年来“最大老虎”，贪腐不论官大小，贪腐必双规；三是湖南省通报485人，全国“最扎堆”，“衡阳破坏选举案”的曝光，湖南成为了反腐的重灾区。而官员扎堆的被抓反映了中国裙带式贪腐的特点；四是政协、人大、教育、能源领域成反腐“最重点区”；五是反腐打响“闪电战”，万庆良落马为“秒抓最快”纪录。出其不意，直捣黄龙，反腐速度前所未有；六是宋林为实名举报扳倒的“最高官”，实名举报更加实际，再一次证明了水能载舟亦能覆舟的道理；七是非工作时间通报“最出其不意”，比如申维辰涉嫌严重违纪违法的通报发布时间，为当晚20时55分。杜善学涉嫌违纪违法的通报为当天17

[9]时30分，仅相隔约1分钟后，中央纪委又通报了令政策涉嫌违法违纪。这个速度让群众大快人心。也坚信了党和政府反腐倡廉的决心。

六、我国反腐倡廉建设的重要成就

我国自成立以来，历届领导集体都不遗余力地进行反腐，经过几代领导人的不断努力，特别是党的十六大以来，我国的反腐工作取得了重大成就。而以总书记领导下的十八大更是将中国反腐推上了一个新的历史性的台阶。

多年的反腐倡廉建设，我国的反腐理念得到了升华，科学的行为要以正确的理念为前提，我国的反腐倡廉工作也同样离不开正确理念的指引。改革开放初时，我国反腐倡廉建设以加强党的作风建设为价值追求，后胡锦涛在执政初期提出，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执

[10]政地位最容易因腐败而动摇。这说明该时期反腐倡廉的价值理念转向了提高党的执政能力。之后胡锦涛又提出了以人为本的科学发展观，在反腐倡廉建设中倡导“以人为本”的价值理念。而今总书记又提出有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。将权力关进笼子里。这表明新时代的中国反腐倡廉的建设将有一个质的改变。

反腐倡廉理念的转变升华，对新时期我国反腐倡廉建设提出了新的要求：一方面，要继续加强党的作风和执政能力建设，要从关心和爱护国家干部的角度出发，来进行反腐倡廉建设；另一方面，反腐倡廉要着眼于人民群众的根本利益，要解决好人民群众反映强烈的腐败问题，要实现好社会公平公正。

七、总结和体会

在经济快速发展的中国，中国将坚持科学发展观，从完善立法、严格执法、公正司法、自觉守法等方面扎实推进，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。通过加强和改进立法工作，进一步提高立法质量，尽快形成更加完备的中国特色社会主义法律体系；通过加强宪法和法律实施，维护人民合法权益和社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威；通过加强对执法活动的监督，确保权力正确行使，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究；进一步提高全社会的法律意识和法治观念，形成自觉学法守法用法的社会氛围。

中国人民正在全面建设小康社会的征程上奋勇前进。在总书记为领导的政治局常委的领导下。我国经济必将又好又快的发展下去。，中国人民的各项权益必将得到更好的保障，中国法制建设将更加完善。反腐倡廉建设将铺向全国各地。中国必将对人类社会发展进步事业作出新的更大贡献。

[参考文献] [1] 《习近平：把权力关进制度笼子里》 北京晨报2013年01月23日

[2] 《浅论反腐倡廉的法制建设》蒋娜（期刊论文类）

[3] [瑞典]冈纳·缪尔达尔.亚洲的戏剧——对一些国家贫困问题的研究[M].北京：北京经济学院出版社，1992.147.[4] 熊光清.当代中国政治发展前后30年之比较分析：制度变迁的视角[J].社会科学研究，2009，(4).[5] 邓小平文选[M].第2卷，北京：人民出版社，1994.333.[6] 杨光斌.制度变迁与国家治理——中国政治发展研究[M].北京：人民出版社，2006.36-37.[7] 国务院新闻办公室.中国的反腐败和廉政建设[R].人民日报，2010-12-30

[8] 《新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾》 王征国教授（中央湖南省委讲师团）

[9] 《我国反腐倡廉现状研究》 《 人民论坛 》（2013年第20期）朱光兆

论反腐倡廉工作的重要性 第8篇

一、“反腐倡廉建设”的深刻内涵

“反腐倡廉建设”这一概念是胡锦涛同志于2007年6月25日在中央党校发表重要讲话时提出来的。十七大把“反腐倡廉建设”作为党的建设的基本任务写进党的全国代表大会报告中,放在与思想建设、组织建设、作风建设和制度建设并列的地位,这在党的历史上还是第一次。

第一,说明党对腐败的特征和规律认识更为深刻、更为透彻,反腐倡廉工作更为理性。“腐败”一词原意是指食物腐烂,《汉书·食货志上》记载:“太仓之粟,陈陈相因,充溢露积于外,到腐败不可食。”后来指称官员的贪污腐化行为。腐败是与权力的非正常运作联系在一起的,是世界上普遍存在而又难以彻底解决的问题,因此,国外一些学者把腐败看作是“政治之癌”。“反腐倡廉建设”把反腐败工作作为党的一项基本任务去建设,对腐败问题的特性和规律把握得更为准确。其一,腐败最根本的特征就是滥用公共权力,法国思想家孟德斯鸠说过:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才停止。”[1]因此,只要有公共权力存在,就不可避免地产生腐败行为。其二,腐败产生的原因具有复杂性。腐败的产生涉及到政治经济制度、文化传统、思想道德、公务员自身素质等多领域、多方面,只有各方面协调发展,才能有效地防止和减少腐败。其三,腐败问题具有顽固性和严重性。腐败问题严重损害党的形象,侵蚀党的肌体,影响党的战斗力。目前腐败问题依然非常严重,形式多样,渗透到政治、经济、文化、社会生活的各个领域,尽管我们从未放松过斗争,但它仍“反而不败,斗而不死”,是我们党内最大的敌人。近年来,又出现了高官腐败、集体腐败现象,因此要充分认识到反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。十七大报告提出坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,确立了反腐倡廉的目标,为以后的反腐倡廉工作指明了道路和方向。

第二,“反腐倡廉建设”意味着把反腐倡廉工作提高到战略地位。 从毛泽东的整党整风运动、民主治腐,邓小平的党风廉政建设理论,到江泽民的反腐倡廉重要思想,我们党一直与腐败现象作斗争。尤其是改革开放后,腐败现象更是呈现新的特点,我们党反对腐败的决心和力度也在不断加大,反腐倡廉工作在理论和实践上都取得了重大突破。党的十四大报告提出,“坚持反腐败斗争,是密切党同人民群众联系的重大问题”;十五大报告提出,“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”; 十六大报告又提出,“加强和改进党的作风建设,深入开展反腐败斗争”。基本上是把廉政建设的重心定位在“反对腐败”上。党的十七大首次使用“反腐倡廉建设”这一概念,与以往的“党风廉政建设”、“反腐败斗争”、“反腐倡廉工作”的提法相比,虽然只有几字之差,但意义重大。既强调反腐,又重视倡廉;既然是建设,就需要长期坚持不懈,需要系统的规划。党的十七大报告把“反腐倡廉建设”作为党的一项基本任务,与思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一并成为党的建设的五大基本任务,这是党对反腐倡廉工作的新定位,是党的建设理论和政权建设理论的创新和发展,不但表明了我们党反对腐败的决心,而且也表明了党把“反腐倡廉建设”放在了战略的高度。

第三,“反腐倡廉建设”实现了“反腐”与“倡廉”的有机统一。党的十七大报告提出,“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”。在坚决打击腐败行为的同时,做到反对腐败与倡导廉洁自律并举。一直以来,我们反腐败的决心不可谓不强,反腐败的力度不可谓不大,查处的大案要案不可谓不多,但腐败问题仍然非常顽固。最高人民检察院的数据显示,2003年1月至2006年8月,检察机关共查处贪污贿赂犯罪67505人,平均每月有近1600名官员因腐败而受到刑法的惩处。可见,仅仅是注重反对和惩治腐败是不够的,惩治不是目的,必须通过学习、教育、倡导和宣扬廉政文化,在全党全社会中形成一种廉洁自律、克己奉公、遵纪守法的观念,夯实全党拒腐防变的思想防线,形成反腐倡廉长期有效的预防教育机制。注重从源头上预防腐败,把腐败现象消灭在萌芽状态,这是“反腐倡廉建设”取得成功的基础。

第四,“反腐倡廉建设”标志着我国反腐倡廉工作走上制度化、法制化的轨道。 建立健全各项反腐倡廉制度是“反腐倡廉建设”的重要环节。加强制度建设,真正形成用制度来规范和约束人的行为,按制度办事,按制度用人和管人,这是“反腐倡廉建设”的关键。邓小平曾经说过:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面”。[2]制度的好坏、健全与否对反腐倡廉建设来说至关重要,制度中存在漏洞是腐败行为猖獗的客观因素,因此,制度反腐更具有根本性、全局性、稳定性和有效性的特点。我们已经制定了一些相关的法律法规条例,如《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等,中共中央办公厅还印发了《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等。我们的法律制度建设在短短几年内有了实质性突破,但有些法规制度还有待于进一步完善和落实,如考核制度、巡视制度、行政审批制度、监督制约机制、述职述廉制以及预警机制、社会监督机制,领导人个人财产情况申报制度、责任追究制度等。通过建立健全制度机制保证“反腐倡廉建设”的顺利开展。

第五,以科学发展观为指导,通过改革和发展推动“反腐倡廉建设”。以科学发展观为指导,通过改革和发展来解决目前存在的腐败问题,就是要坚持以人为本的核心理念,着力解决人民最关心、最直接、最现实的问题,按照全面可持续发展的基本要求,不断拓展“反腐倡廉建设”的新领域;运用统筹兼顾的根本方法,切实推进惩治和预防腐败体系的建设。十七大明确提出:“坚持深化改革和创新体制,加强廉政文化建设,形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”。完善制度是“反腐倡廉建设”的关键,改革创新是完善制度机制的必由之路,是防治腐败的重要途径,只有通过改革创新才能解决制度中存在的一些问题。以改革的精神统揽反腐倡廉的各项工作,继续推进人事制度、司法制度、行政管理体制等改革,更好地规范各种从政行为,减少腐败滋生蔓延的环境和土壤。目前国家机关正在进行的“大部制”改革为“反腐倡廉建设”提供了新的契机,通过改革把原来政府部门那些职能相近、业务范围趋同的事项,由一个部门统一管理,最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,有利于“反腐倡廉建设”的顺利开展。

第六,整合全社会的力量进行“反腐倡廉建设”。 腐败行为损害的是人民的利益,因此,“反腐倡廉建设”不仅是党和政府坚定不移的方针,也是全社会共同的责任,应该整合全社会的力量搞好“反腐倡廉建设”。尤其是在对权力的制约和监督方面,应充分发挥广大人民群众的作用。除了党内监督、人大监督、政协民主监督、司法机关的监督、政府专门机关的监督外,我们应该充分调动人民群众的积极性,为其开通监督渠道。目前,人民由于缺乏信息不能监督、害怕打击报复不敢监督、素质不高不去监督的情况仍然存在,使得社会监督制约机制难以发挥其应有的作用。“反腐倡廉建设”要求进一步深化政务公开工作,让群众有更多的知情权;完善民主评议制度、民主参与制度,充分保障群众的发言权、决策权;完善信访制度、举报制度,保障公民的人身安全,就是要充分调动人民群众积极性,参与到“反腐倡廉建设”中来。把党内监督、组织监督和社会监督结合起来,多管齐下,避免监督机制流于形式,就能真正做到让权力在阳光下运行。

二、“反腐倡廉建设”的重要意义

第一,“反腐倡廉建设”是党的先进性建设的重大战略任务。党的先进性是马克思主义政党建设的根本任务和核心问题。先进性是一个政党的生命所系、力量所在,是一个政党存在和发展的根本依据,是党赢得人民拥护和支持的根本条件。“反腐倡廉建设”是党的先进性建设的重大战略任务,胡锦涛同志在建党85周年大会上的讲话中曾强调,“要深刻认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉工作作为加强党的先进性建设的重大战略任务,持之以恒地抓紧抓好”。只有持之以恒地进行“反腐倡廉建设”,才能使党成为先进生产力发展要求的代表者,根据生产力的发展要求不断变革生产关系,改革政治经济体制,对经济活动进行科学指导,对市场进行有序管理,同各种不法行为作斗争绝不手软,保障市场经济的有序运行。只有持之以恒地进行“反腐倡廉建设”,才能使党成为中国先进文化发展方向的代表者。因为腐败的本质是剥削制度的产物,腐败现象与腐朽、没落的思想是分不开的,对当前的先进文化建设形成一种冲击,腐败不除,就难以开展先进文化建设。只有持之以恒地进行“反腐倡廉建设”,才能使党成为中国最广大人民根本利益的代表者,真正做到“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”,保持政党永不变色。因此,“反腐倡廉建设”是关系到党的生死存亡的一项重大战略任务。

第二,“反腐倡廉建设”是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要保证。党的执政能力最容易因腐败而削弱,党的执政地位最容易因腐败而动摇,党执政时间越长,越需要加强反腐倡廉的能力。江泽民对党内腐败现象进行了深刻分析,明确指出,“腐败现象是侵入党和国家机关健康肌体内的病毒。如果我们掉以轻心,任其泛滥,就会葬送我们的党,葬送我们的人民政权,葬送我们的社会主义现代化大业”。[3]因此,党与腐败现象是水火不容的。胡锦涛在中纪委第五次全会上指出,“反腐倡廉能力,是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证”。必须通过“反腐倡廉建设”,纯洁党员的思想和党的队伍,夯实拒腐防变的思想防线,真正做到“民主执政、科学执政、依法执政”。

第三,“反腐倡廉建设”是理顺党群关系、密切联系群众的重要途径之一。“得民心者得天下”,密切联系群众是我们党的法宝之一,人民群众的支持和拥护是党执政最牢固的政治基础和最持久的力量源泉。胡锦涛同志指出:“任何政党的兴衰存亡,归根结底取决于它在推动历史前进中的作用,取决于人民群众对这种作用的认可程度。”腐败扭曲了党的路线方针政策,使其无法正常制定、贯彻和执行;腐败致使用人不公,形成官场利益圈;腐败造成公共权力无法真正为人民谋利益,使得社会中利益分配不均衡,轻者引起人民的反感,重者造成党和政府失去人民群众的支持与拥护。因此,腐败现象损害了人民的利益,腐蚀了党群关系,影响了党的形象和威信。如果对此不加以有效的遏制和惩处,党群关系就会受到影响。

第四,“反腐倡廉建设”是构建和谐社会的根本保障,是发展中国特色社会主义的必然要求。党的十六届六中全会明确指出,反腐倡廉是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。和谐社会的总体要求就是民主法治、公平正义,贪污腐化、以权谋私、权钱交易、钱色交易等阻碍和破坏了社会的和谐,因此,腐败现象不除,就难以在政治、经济、文化、社会生活等各个领域实现真正的和谐。

第五,“反腐倡廉建设”为改革开放和社会主义现代化建设提供有力的政治保障。在改革开放和现代化建设过程中,腐败的诱因不断增多,腐败出现了一些新的特点和形式,势必影响到经济建设的顺利开展。我们要在中国特色社会主义理论的指导下,以科学发展观统领全局,通过加强廉政文化建设,形成拒腐防变的教育长效机制,使官员“不想腐败”;深化行政体制改革,建立健全各项反腐倡廉制度,使官员“不能腐败”;完善各种监督制度,加大监督力度,使其“不敢腐败”,真正做到利用人民赋予的权力“兢兢业业、干干净净为国家和人民工作”。

参考文献

[1][法]孟德斯鸠.论法的精神(上)[M].张雁深,译.北京:商务印书馆,1982:154.

[2]邓小平文选:第2卷[M].北京:人民出版社,1994:333.