纪检监察职能执法调研报告-文库

纪检监察职能执法调研报告 深入推进公正廉洁执法，是中央和地方各级党委政府确定的当前和今后一个时期政法机关的“三项重点工作”（社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法）之一，是政法机关高效廉洁运行、维护公平正义、服务人民群众的根本保证。司法行政机关如何适应新形势、新任务、新要求，充分发挥纪检监察职能，推进司法行政机关和法律服务机构公正廉洁执法执业，是一项新课题。本文着重从教育、监督、纠风等方面重点探索司法行政系统法律服务队伍公正廉洁执业问题。 一、正确认识纪检监察职能与司法行政部门公正廉洁执法执业的关系 （一）明确纪检监察职能 按照各级纪委、监察机关派驻部门纪检监察机构的工作职能责要求，主要职能：一是监督检查驻在部门及所属系统贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守国家法律、法规，执行党委决策和政府决定、命令的情况；二是监督检查驻在部门贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况；三是调查驻在部门干部违反党纪政纪的案件及其他重要案件；四是协助驻在部门党委和行政领导班子抓好驻在部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作；五是受理对驻在部门党组织、党员和行政监察对象的检举、控告，及其不服纪律处分的申诉等。 （二）司法行政机关对公正廉洁执法执业的要求 周永康同志指出：“公正廉洁执法，维护社会公平正义，是政法工作的生命线，也是政法机关履行好首要政治任务的基础。”推进公正廉洁执法，关键是要解决影响执法的公信力。要开展中国特色社会主义理论体系教育、社会法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育和廉洁从政教育，要完善落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定和各项禁令，严肃查处违纪违法行为。司法行政机关作为政法部门一员，在队伍建设方面也担负着公正廉洁执法执业的重任。 市、县区司法行政系统主要由两支队伍构成，即司法行政机关工作人员和法律服务工作者（包括，律师、公证、司法鉴定、基层法律服务工作者）。目前，我市全市司法行政机关人员 XXX人，法律服务工作者 XXX 人（执业人员）。纪检监察工作对象主要是司法行政公职人员（包括事业人员），同时对法律服务行业管理，法律服务机构和执业人员也具有指导和监督作用。20XX 年9 月，中央办公厅、国务院办公厅转发了《司法部关于进一步加强和改进律师工作的意见》，指出，“大力加强律师行业作风建设，建立健全律师行业反腐倡廉长效机制”，这说明法律服务行业也具有反腐倡廉建设的重要任务。按照相关法律规定，司法行政机关负责指导、监督律师工作、公证工作、基层法律服务工作并承担相应责任；指导司法行政系统依法行政工作，监督管理所属社团组织；指导、监督司法行政系统队伍建设和思想政治工作等。 二、加强反腐倡廉教育,夯实公正廉洁执法执业的思想基础 （一）纪检监察机关要切实履行反腐倡廉教育职责。 反腐倡廉教育就是各级党委、政府和纪检监察机关，围绕党纪、法纪和道德规范等有关内容，面向全党全社会、特别是党员领导干部和国家公职人员，开展的以提高遵纪守法自觉性和拒腐防变能力为目的的有组织的经常性思想引导活动。反腐倡廉教育主要包括对公职人员和社会大众的廉洁教育。反腐倡廉教育是全党的一项重要工作，是一项社会系统工程。正如***总书记指出：“思想道德教育是一项社会系统工程，需要各方面大力协调配合。纪检监察、组织人事和宣传思想等部门要做好经常性的反腐倡廉教育工作，……”。各级纪检监察机关是反腐倡廉教育的直接组织者和推动者。《党章》明确规定：“各级纪律检查委员会要经常对党员进行纪律教育。”新修改的《行政监察法》第五规定：“监察工作应当实行教育与惩处相结合、监督与制度建设相结合。”这表明，反腐倡廉教育工作是党章和国家法律法规赋予纪检监察机关的一项重要职责。反腐倡廉教育的对象，重点是领导干部，同时面向全社会，涵盖各个领域，面向全体公民。面向社会大众的廉洁教育的内容侧重于理想信念、道德教育、守法、诚信等。其目的就是提高全体公民的廉洁意识。法律服务工作者作为司法行政系统队伍的一部分，不同于社会民众群体，应该说对反腐倡廉教育要...