一心向党范文

一心向党范文第1篇

(2007年4月10日) 最高人民法院审判委员会委员 民事审判第一庭庭长 纪 敏

同志们：

这次全国民事审判工作座谈会闭幕了。在大家的共同努力下，会议实现了预期目标，取得了圆满成功。现在我就会议情况作总结，并对民事审判的相关问题和会议精神的贯彻落实讲几点意见。

一、会议取得的主要成果

这次会议是在全国法院深入贯彻落实第七次全国民事审判工作会议精神，积极探索和充分发挥人民法

院民事审判职能作用，为构建社会主义和谐社会提供有力司法保障的新形势下召开的。黄松有副院长亲自到会并作了重要讲话。

黄副院长的重要讲话全面回顾了佛山会议以来全国法院民一庭系统的民事审判工作，充分肯定了所取得的成绩、经验，客观和深刻地分析了当前面临的新形势，对当前民事审判实践中应当注意的若干重大问题进行了科学的归纳和分析，并提出了下一步的工作任务和要求。大家一致认为，黄副院长的讲话立意高远、切合实际，既有审判理念，又有具体方法和思路，点面结合，针对性强，鼓舞士气，对做好当前和今后一段时期民事审判工作具有重要的指导意义。

会议期间，大家还就民事审判实践中出现的热点、难点和焦点问题进行研究讨论，就审判实践中积累的成功经验和行之有效的做法进行了充分交流，拓展了思路，厘清了认识，促进了共识，明确了任务，对统一司法尺度，进一步做好民事审判工作大有裨益。《关于审理物业权益纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》、《关于审理道路交通事故赔偿案件具体应用法律若干问题的解释

(一)》以及《关于审理房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》的起草制定，事关广大百姓的切身利益，其中蕴涵着当今社会生活和民事审判工作中的诸多热点、难点和焦点问题。大家提出了许多富有建设性的观点、看法，这对起草修改工作的顺利进行非常重要。对大家的意见和建议，我们将逐一进行分析、论证。对大家在讨论学习过程中提出的如何进一步做好民事审判工作的意见和建议，我们将在会后进行认真研究和吸收，以利于早日形成规范性文件指导审判工作。与会同志纷纷表示，这次会议会期虽短，但内容很重要，也很丰富，对全面提升民事审判工作为构建社会主义和谐社会提供司法保障的能力，具有积极意义。

湖南省委和高院党组对这次座谈会非常重视，为本次会议的成功召开进行了周密细致的安排，付出了大量辛勤的劳动，提供了全方位的大力支持。没有他们，会议很难取得圆满成功。在此，我受黄副院长委托，代表最高法院和全体与会代表，向湖南省委及高院全体干警特别是会务组的各位同志，表示最衷心的感谢!

二、几个需要说明的问题

会议期间，与会同志还就当前民事审判工作中较为突出的其他值得注意和研究的问题进行了热烈的研

究讨论。下面，针对其中的几个具体问题，我谈点个人意见，供大家参考。

(一)关于强化调解，依法维持，慎重改判，严格发回

这是最高法院民一庭指导全国法院民一庭审判工作的办案规则。调解在解决民事争议的同时，能够更好地修补被争执所破坏的社会关系。作为人民法院服务社会主义和谐社会构建，营造和谐司法的重要手段，调解已经被赋予了应有的时代高度和新的内涵。最高法院民一庭提出，对于领导和社会特别关注、涉及众多当事人切身利益、可能按下葫芦起来瓢、一审裁判有错误二审改判存在事实认定和法律适用上的障碍，判决结案双方当事人证据都不很扎实或者判决结案难以平息纠纷等七类案件，应当努力争取调解结案。各级法院可根据本地区的具体情况作出自己的界定。应当指出，调解是更高层面的审判，是更高艺术的审判，要贯穿于审判的全过程，即使是判决已作出，在没有下发之前，只要有调解可能的还可以调解或调撤结案。当前，重视调解的氛围空前浓厚，调解工作机制日臻完善。强化调解要把握三个重点：一是着重提高对调解重要性的认识，强化调解意识;二是切实增强调解能力，讲究调解艺术，创新调解方法;三是处理好调

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判关系，明确民事审判的终极目的所在。强化调解要贯穿于民事审判工作的始终，不论是一审还是二审，包括最高法院民一庭二审的案件。2006年，最高法院民一庭第一季度调解率达到50%，全年调解率达到30%多，受到肖扬院长的多次肯定和表扬，也是为全国法院作出了表率，不能只要求下级法院，不要求自己。各高院民一庭也应照此要求去落实。我这里不是在强调调解率，而是宣传强化调解的理念，这是民一庭审判工作的亮点，是符合民一庭审判工作的特点的，当然，更符合全党以化解矛盾为中心的政法工作大局。对于强化调解过程中出现的新情况和新问题，要保持清醒头脑。比如新的《诉讼费用交纳办法》的施行，本意是调解减半收费可以鼓励调解，但也可能成为个别地方法院进行调解的障碍。因此，我们一定要注意总结和分析，及时研究对策，避免调解的制度功能受到损害、制度目标出现偏差。诉讼费减少的问题，最高法院正在同国家相关部门协调解决。

这些年来，有一种倾向值得我们注意。那就是二审改判、发回的数量逐年上升，维持原判的比例越来越低，其中有很多改判、发回的依据并不十分充分，可以维持的没有维持。当事人因此对二审和再审程序寄予无限的厚望，使很多本可以及时服判息诉的案件，陷入了诉讼拖延、矛盾加剧的怪圈。到高院和最高法院上访申请再审的数量有增无减，后果有百害而无一利。扭转这种局面，除了一审的质量要提高之外，二审也是关键。我认为二审法院应当在强化调解的基础上，树立依法维持，慎重改判，严格发回的办案思路。

依法维持的前提是依法，维持则要限定在法律规定的范围之内。依法维持是依法改判转变而来的。为什么呢?一是现在的法官结构发生了深刻的变化;二是法律法规不断健全，尤其是物权法的出台基本上完善了民事审判的各项规定;三是审判管理更加规范，审判监督更加健全，民事法官的构成和民事案件的质量确实都有了很大的提高。在这样的背景下，我们要从维护法院权威、法律权威的高度来认识依法维持的重要意义。所以，对那些原判认定事实清楚、适用法律正确，要坚决依法予以维持;原判在认定个别事实上不十分清楚，或在法律适用上存在瑕疵，如果尚未影响最终处理结果的，二审法院在查明相关事实调整法律适用后，可依法予以维持;对于原判决中基于自由裁量权作出的判项，二审法院应当认真研究该裁量的出发点和案件的具体情况，除非出现畸轻畸重并致当事人利益显失平衡，否则不能轻易改判。一个法官一生可能审理几千件案件，但一个当事人一生可能只有一个案件进法院，这一个案件出了问题，就会给他形成一个错误的认识，他会认为法律是弹性的，司法是不公的，而且会影响他周围的一群人。因此，颠覆性地改判不当，可能使当事人对法院失去信任，对法律失去信仰，这是很危险的。另外，强调依法维持是二审法院支持一审法院独立行使审判权的具体体现，对树立和维护司法权威具有积极意义。

慎重改判是指二审改判时应当持有审慎的态度，是依法改判的正确实施。对那些可改可不改，改判依据不是十分充分、把握不大的案件，比如新类型案件、法律没有明确规定或者涉及自由裁量权的案件，二审法院应当慎重，以不改为宜。即使改判，也有修补性改判和颠覆性改判之分，能够采用修补性改判的，就不要采用颠覆性改判。要努力做到不诱发当事人的抵触情绪，不引发申诉和申请再审，避免造成当事人不服判、不息诉、案结事不了的局面。当然，慎重改判不等于不分是非，有错不纠，对那些认定事实或者适用法律错误甚至颠倒黑白、枉法裁判及人情案、关系案等明显不公的案件，要坚决改判。如果上下级法院分歧很大，应交换意见、慎重研究，必要时应提交审委会讨论决定。

发回重审的泛化和滥用不仅给当事人造成讼累，而且增加了案件审理难度，使案件久拖不决，浪费了有限的司法资源。受害的是一方或双方当事人，不符合一心为民的司法理念。更为重要的是，经过长时间的诉讼对抗，当事人之间的矛盾不断升级和激化，调解的最佳时机丧失，甚至诉讼标的发生重大变化，致使案件处理的法律效果和社会效果难以实现，最终损害了人民法院的司法权威。严格发回建立在法定发回重审条件的正确理解基础上，所谓“严格”，有三层含义：第一，二审法院要切实担负起法律规定的二审职责，对可以在二审程序中查明事实径行作出裁判或者促成调解的案件，不要轻易发回重审;第二，对那些二审查不清，发回后一审法院也很难把事实查清的案件，应在能够查明的事实基础上，依照举证责任分配等法律、司法解释规定的方法进行裁决;第三，对原判程序虽有不当，但并未影响案件正确处理的案件，不宜发回重审。最高法院民一庭2006年审结的所有二审案件中，无一发回，就是要为全国作出表率。当然，对于在程序上难以补救或者由一审法院做工作比二审法院做工作效果更好的，则另当别论。不论是否发回，对一审判决存在的问题，都要加强指导，切实提高下级人民法院的审判工作质量。抓办案质量要从消灭低级错误入手，着力于案结事了，民事法官要有定分止争的司法能力，我们的任务是化解矛盾，绝不

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是制造新矛盾，更不是扩大矛盾。明知是案结事不了的案件，庭长、主管院长要把好关。另外，判决要考虑能否执行，无法执行的案件不是合格的案件，是坑害当事人的案件，审判和执行是法院的一个整体，无法执行的案件损害的也是法院的形象和权威。承办人、审判长、庭长、主管院长在签发案件前，一定要从审监的角度审视一下，是不是有硬伤，不要出现被审监庭颠覆性改判的情况发生。

(二)处理好民事司法权和行政权的关系

在人民法院每年处理的大量民事案件中，有一些案件表面上看似乎是民事争议，但纠纷的产生实际上是行政权行使的结果，纠纷的解决也与行政权的行使密不可分。妥善处理这类纠纷的重要前提，就是要协调好民事司法权和行政权之间的关系，这里面也包括了民事司法权到底应该延伸到什么程度的问题。之所以通过民事诉讼程序走了半天之后，回过头来却发现很难通过民事裁判的方法妥善解决当事人的争议，就是没有理顺两种权力的范围和关系问题。这需要对当事人法律关系和纠纷的性质进行全面深入和正确的研判。我认为至少以下两种情况，是不能将纠纷纳入民事案件范围的：一是确实存在诸多民事因素，但争议双方之间终未形成民事法律关系所要求的平等主体关系;二是行政权力的行使，制约和主导着纠纷的最终处理。比如因政府制定的优惠政策未落实到位产生的纠纷，历史上因政策调整形成的纠纷，以及未达成拆迁补偿安臵协议的补偿安臵争议等。这些纠纷徒具其形，难符其实，虽然体现为当事人私权益的诉求，但并不具备人民法院受理民事案件所要求达到的民事可诉性。应当认识到，在中国国情下，是行政权主导下的司法，而不是司法权主导下的行政。一些案件，尤其是涉及政府、涉及广大群众利益的纠纷，依靠当地党委、政府进行协调可能更有利于矛盾的化解，有利于纠纷的平息，有利于和谐与稳定。

(三)全面理解和准确适用证据失权

证据失权事关当事人根本诉讼利益和目的。最高人民法院《证据规定》就证据失权问题作出规定的本意，是约束那些有条件有能力却不诚信举证的当事人。绝不能把它变成损害当事人合法权益，尤其是坑害弱势群体的工具。目前，大部分老百姓尤其是广大农民群众的法律水平、举证能力甚至是证据意识还不是很高，他们没能在举证时限内完成举证的原因多种多样，很多情况下并非出于故意或者重大过失。考虑到当事人在举证期限内提交证据材料确有困难的情形，《证据规定》第36条对申请延期举证的问题作出了规定。根据该条规定，当事人在举证期限内提交证据材料确有困难的，在举证期限内向人民法院申请延期举证，经人民法院准许，可以适当延长举证期限。当事人在延长的举证期限内提交证据材料仍有困难的，可以再次提出延期申请，是否准许由人民法院决定。如果当事人经人民法院准许延期举证，但因客观原因未能在准许的期限内提交证据材料，而不审理该证据有可能导致裁判明显不公的，《证据规定》第43条第2款又规定，当事人在举证期限届满后提交的证据，可以视为新的证据。针对这一类证据，应当排除《证据规定》第34条第2款规定的适用，人民法院应当根据《证据规定》第45条的规定，通知对方当事人在合理期限内提出意见或者举证。除此以外，《证据规定》在第41条和第44条对民事诉讼法第125条第1款、第179条第1款第1项规定的“新的证据”，分一审程序、二审程序和再审程序三个层面进行了解释，还在第3条、第7条等对人民法院的举证指导以及特殊情形下举证责任的分配问题作出了规定。总之，一定要从“公正司法，一心为民”的高度，对《证据规定》的相关条文进行全面理解和把握，提高整体适用、正确适用《证据规定》的意识和水平。

(四)准确理解和适用医疗事故纠纷举证责任倒臵

《证据规定》规定医疗侵权纠纷中部分举证责任倒臵的目的，在于平衡医患双方的利益和公正处理医疗纠纷。在医疗侵权诉讼中，相对于医疗机构而言，患者一般对过错和因果关系的举证能力较弱。如果要求其承担所有的举证责任，往往因其部分证据无法举证而导致败诉的后果。在此情况下，患者极易采取过激行为，激化医患矛盾。而医疗机构具备相应的专业知识，最了解医疗过程所采用的治疗方案和方法，掌握着患者的医疗档案材料，由其负担过错和因果关系的举证责任是比较公平合理的。《证据规定》第4条第8项规定的所谓“举证责任倒臵”，正是针对医疗侵权纠纷案件中有关过错和因果关系的证明问题。在适用的时候应当注意，以上规定只是将侵权责任的部分构成要件进行了倒臵，不能理解为，在医疗侵权诉讼中患者可以不负任何举证责任。患者仍然需要就过错和因果关系之外的侵权责任构成要件承担举证责任，如是否存在医疗行为和损害后果。

(五)医疗事故与医疗差错赔偿范围和标准失衡的问题

最高法院《人身损害赔偿司法解释》施行后，残疾赔偿金和死亡赔偿金纳入到物质损失范围内。根据

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该司法解释规定的计算方法，赔偿金的数额相对以往有了较大提高，这对赔偿权利人的保护起到了积极作用。但按照最高法院《关于参照<医疗事故处理条例>审理医疗纠纷民事案件的通知》规定，《医疗事故处理条例》施行后发生的医疗事故引起的医疗赔偿纠纷，诉到法院的，参照条例的有关规定办理;因医疗事故以外的原因引起的其他医疗赔偿纠纷，适用民法通则的规定。与一般的医疗差错相比，医疗事故无论是在医疗单位的过错程度上还是给患者造成的人身损害后果上，都是更为严重的。而按照《医疗事故处理条例》的规定，其确定的赔偿范围和标准却较《人身损害赔偿司法解释》偏低。这种情况不仅造成医疗事故与医疗差错赔偿范围和标准失衡，而且直接导致当事人不愿意进行医疗事故鉴定，回避《医疗事故处理条例》解决争议。这个问题已经引起广泛关注，要求修改《医疗事故处理条例》甚至制定医疗争议处理法的呼声不断涌现。对此，我们应当予以高度重视。在目前情况下，一定要从实际情况出发，研究行之有效的措施，避免两者失衡现象的加剧，努力做到平衡利益，定分止争。

(六)涉及物业权益纠纷的诉讼主体资格的确定问题

物权法(草案)曾经规定，对因侵害业主共同权益以及物业服务企业或者其他管理人违反合同发生的争议，业主会议或者业主委员会经2/3以上业主同意，可以自己的名义提起诉讼、申请仲裁，但最后提请十届人大五次会议审议时删除了这一规定。如何解决涉及物业权益纠纷的诉讼主体资格的确定问题，也是最高法院民一庭起草物业权益纠纷司法解释过程中考虑的主要问题之一。对于各种观点，我们会在物权法和民事诉讼法规定的框架内，慎重研究，在司法解释中尽快拿出一个符合立法精神的稳妥的方案。

(七)正确认定竣工结算依据

审理建设工程施工合同纠纷案件过程中，我们经常遇到这样的情况。发包人与承包人采用建设部制定的建设工程施工合同格式文本签订了施工合同，但在施工合同专用条款中没有约定“发包人对承包人报送的竣工结算文件在一定期限内不答复便视为认可”的内容，也没有约定结算的时间。在建设工程竣工验收合格后，承包人向发包人报送了竣工结算文件，而发包人未作任何答复。后双方就工程结算发生争议，承包人提出施工合同通用条款第33条第3款规定：“发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。”故根据最高法院《施工合同司法解释》第20条的规定，请求判令发包人按照其报送的结算金额给付工程款。司法实践中，对于此类案件是否以及如何适用该司法解释第20条的规定，争议较大。最高法院民一庭也收到了相关高院的书面请示。我们经过研究作出复函认为，《施工合同司法解释》第20条的前提条件是“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的”，只有满足了这个条件，承包人提交的竣工结算文件才可以作为工程款结算的依据。否则，仅由施工合同通用条款第33条第3款的规定，不能简单地推论出双方当事人具有发包人收到竣工结算文件一定期限内不予答复，则视为认可承包人提交的竣工结算文件的一致意思表示，承包人提交的竣工结算文件不能作为工程款结算的依据。

(八)妥善处理劳动争议案件，切实保护劳动者合法权益

审理好劳动争议案件对于构建和谐劳动关系举足轻重。在审理劳动争议案件过程中，我认为要注意这样几个问题：一是正确界定“劳动争议发生之日”。最高法院《劳动争议司法解释

(二)》分三种情形对劳动法中“劳动争议发生之日”作出了解释。实践中的情况肯定不止这几种，如果遇到司法解释没有明确规定的情况，应该从着重保护劳动者的角度对“劳动争议发生之日”作出符合劳动法规定精神的认定。二是工伤赔偿和民事赔偿的关系问题。我认为按照《人身损害赔偿司法解释》第12条的规定，并不能简单得出工伤赔偿和民事赔偿互相排斥的结论。如果用人单位出于故意或者重大过失，明显违反安全生产管理法规，对劳动者的人身安全和健康臵若罔闻，给劳动者造成的损害明显无法通过工伤赔偿获得较为充分的救济，可以根据具体案情判决用人单位承担相应的民事赔偿责任。三是正确理解《劳动争议司法解释

(二)》有关不作为劳动争议案件，应按照普通民事案件处理的规定精神。实践中应当注意，即使用人单位与劳动者之间的纠纷不属于工资欠条纠纷或者并非因用人单位不履行劳动争议调解协议规定的给付义务而引起，只要争议性质不属于劳动争议，就应当按照普通民事案件受理和审理，以更加及时地为劳动者维权提供司法保障。

一裁两审不利于对劳动者合法权益的及时保护，但这是立法解决的问题。诉讼费的降低有利于劳动者诉讼，但用工单位也可以用来拖延时间，依法恶意诉讼，应引起我们的高度重视，必要时，可以采取裁定

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先行给付的办法，充分利用法律手段来保护劳动者的合法权益。

(九)妥善处理婚姻家庭案件，依法保护妇女儿童合法权益

在这里，我着重讲两个问题。一是“帮助所有权”问题。最高法院《婚姻法司法解释

(一)》第27条规定，一方离婚后没有住处的，属于生活困难。离婚时，一方以个人财产中的住房对生活困难者进行帮助的形式，可以是房屋的居住权或者房屋的所有权。对于帮助的形式，以前比较常见的是暂时解决困难一方的居住问题。但如果判决将一方的房屋所有权给予对方以帮助，是不是有悖法理呢?我认为要深刻理解该规定的背景和目的。这一条规定是最高法院反复征求社会各界和专家学者意见后作出的，对依法保护弱势一方特别是妇女儿童权益具有积极意义。同时要明确的是，这条规定的目的是为了解决生活困难一方的实际困难，以房屋所有权提供帮助只是手段之一。要根据案件具体情况确定“帮助”的形式，比如是否有帮助所有权的房源，结婚时间的长短，是否抚养子女等情况。不能不区分任何情况，动辄判决“帮助所有权”。第二个是有关举证责任的问题。夫妻离婚时，由于丈夫一方一般掌握着共同财产，比如企业的股权以及经营收入等，妻子在提出分割共同财产时往往由于无法完成举证而很难得到充分的保护。在这种情况下，我认为应当综合理解民事诉讼法和《证据规定》有关举证责任的相关规定，从公平原则和诚实信用原则出发，综合分析当事人的举证能力，合理分配举证责任。

(十)从人民法院工作职责出发，为农民工维权提供司法保障

农民工问题是全社会普遍关注的问题。党中央和国务院为做好农民工工作出台了重要的政策措施。农民工群体创造了巨大的社会财富，但在社会上普遍处于弱势地位，在诉讼中属于弱势群体。因此，切实提高农民工维权的司法保障力度，是做好农民工工作的重要一环。对此，民事审判工作责任重大。2006年7月至8月，最高法院陆续下发和出台了《关于进一步清理拖欠工程款和农民工工资案件的通知》、《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释

(二)》以及《关于人民法院为建设社会主义新农村提供司法保障的意见》。这几个司法解释、司法文件以及相关规范性文件，从制度上为农民工维权提供了全方位的保障。今年的重点是抓落实，要按照服务大局和司法为民的要求，特别重视和切实做好涉及农民工维权案件的审判工作，加大司法保护和司法救济力度，在妥善解决纠纷的基础上要突出及时。

(十一)深入研究，慎重把握农村集体经济组织成员资格标准的确定问题

农村集体经济组织成员的确定标准是一个老大难问题，也是一个需要通过立法或法律解释解决的问题。最高法院曾就此问题向全国人大常委会提交了建议作出法律解释的报告。但由于这是一个十分复杂的问题，所以目前还没有结论。从实践情况看，大量涉农纠纷之所以难以处理，其根源就在于集体经济组织成员资格的确定没有一个统一和可操作的标准。我认为，应当从我国农村集体经济组织所具有的自然共同体特征出发，以成员权理论为依据，以形成较为固定的生产、生活关系，并依法登记所在地常住户口作为判断取得和丧失集体经济组织成员资格形式要件，以是否需要本集体经济组织农村土地为基本生活保障为实质要件，综合考虑农村富余劳动力向城市转移的大趋势以及农村土地对未丧失集体经济组织成员资格的人所具有的唯一且有力的基本生活保障功能，对一些特殊情形作出特别规定。通过对集体经济组织成员资格取得、丧失的规定和建立在特殊性规定基础上的相互衔接，划定成员资格的保有期间，并确立资格取得的唯一性原则。

按照这个思路，我提出一些具体意见供大家在审判实践中研究参考：出生时，父母双方或者一方是本集体经济组织成员或者因为婚姻、收养以及国防建设或者其他政策性迁入等原因，在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记了常住户口的人，应当认定其具有该集体经济组织成员资格。因死亡或者取得其他集体经济组织成员资格、设区的市非农业户口、非设区的市的城镇非农业户口，且纳入国家公务员序列或者城镇企业职工社会保障体系，被注销或者迁出本集体经济组织所在地常住户口的人，应当认定其丧失该集体经济组织成员资格。因外出经商、务工等原因，脱离常住户口所在地集体经济组织生产、生活的人，在丧失集体经济组织成员资格之前，应当认定其仍然具有成员资格。因学习、服义务兵或初级士官兵役等原因注销、迁出常住户口的人，在丧失集体经济组织成员资格之前，应当认定其仍然具有成员资格。除基于前述的出生等三种情况取得集体经济组织成员资格的人以外，自登记常住户口时起，未在户口所在地生产、生活或者不以承包经营该集体经济组织农村土地为基本生活保障的人，应当认定其不具有成员资格。如果婚姻关系发生在持农业户口和非农业户口人员之间的，在丧失集体经济组织成员资格之前，应当认定持农业户口一方具有户口所在地集体经济组织成员资格。至于农嫁农人员成员资格的确定，我认为，如果

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已进入本集体经济组织的农户实际生产、生活，即使常住户口尚未迁入本集体经济组织所在地，也应当认定其具有本集体经济组织成员资格，从进入本集体经济组织的农户时起，其原集体经济组织成员资格丧失。除此以外，目前全国部分地方实行了户籍制度改革，取消了农业户口，同时社会保障体制改革也在稳步推进。这些情况对我们研究这个问题非常重要，大家要格外注意。总之，合理界定农村集体经济组织成员资格对广大农民基本权利的保护至关重要，如果要认定资格丧失，应当慎之又慎。

(十二)认真落实最高法院通知精神，处理好共同诉讼案件

随着改革的不断深入，社会利益格局日益多元化和复杂化。与之相适应，近些年民事争议的显著变化之一就是利益对抗群体化甚至集团化的倾向日趋显现，人民法院受理的共同诉讼案件数量不断上升。这类纠纷具有较强的地域性，涉及面广，人数众多，矛盾尖锐，处理难度大，严重影响社会和谐与稳定。由于争议金额一般都比较高，按照以往的级别管辖规定，多由各高级法院作为一审，最高法院作为二审。但实践证明，这种格局大大增加了当事人的诉讼成本，加大了矛盾激化的可能性，弱化了当事人对一审法院妥善处理纠纷的信任感，不仅无助于将矛盾化解在当地、化解在基层，还严重影响到北京的社会稳定。针对这种情况，2006年1月，最高法院出台了《关于人民法院受理共同诉讼案件的通知》。按照《通知》规定，当事人一方或者双方人数众多的共同诉讼，依法由基层人民法院受理。能够分开的可以分开受理。法律、司法解释对特殊民事案件的级别管辖另有规定的，按照其规定。高级法院做一审的，要报最高法院批准。《通知》改革民事共同诉讼案件受理方式的目的，就是为了更好地方便当事人进行诉讼和人民法院审理案件，也有利于依靠当地党委、政府就地化解矛盾、平息事态或进行调解。通过营造更加和谐方便的诉讼氛围促进案结事了，最终达到维护社会稳定、增进社会和谐的目的。要站在为社会主义和谐社会的构建提供及时和有力的司法保障以及切实贯彻“公正司法、一心为民”的高度，认真理解《通知》精神，制定相应的工作方案和措施，充分发挥民事审判在维护社会和谐稳定中的积极作用。

(十三)切实实现两个效果的有机统一，避免机械司法

我们有区别于西方国家的现实国情和法制文化传统。人民法院民事审判工作肩负的使命也是立体和多元的，定分止争，化解矛盾，维护社会稳定与和谐，促进国家各项建设发展，是民事审判工作的终极目标。同样的法律，从不同的角度出发就可能导致截然不同的适用结果。只要从具体国情出发，从党和国家的大局出发，从定分止争、案结事了出发，就可以将法律效果和社会效果有机地统一起来，那种把两个效果割裂开来甚至是对立起来的观点和做法，完全不符合中国特色民事审判工作的要求。过去的教训告诉我们，经不起历史检验的案件，有相当一部分恰恰就是那些片面追求所谓办案的法律效果，忽视甚至无视其社会效果的案件。这些案件表面上看起来是按照法律规定办事，但实际上还是没有结合社会效果真正理解和掌握法律条文的精髓，这本身也不符合法律效果的要求。

在重视两个效果统一的问题上，要格外注意慎重处理一些敏感案件、新类型案件。随着权利意识的不断强化和法制化进程的深入推进，民事争议的类型和内容日新月异。因为某些案件的处理具有一定的典型和示范效应，在某一地区、某一领域甚至某一行业往往具有“里程碑”意义，所以引发了社会各界和媒体的关注与炒作。举一个例子，据我了解，有的法院在审理道路交通损害赔偿案件中，判决支持了车辆贬值费的请求。对诸如此类较为敏感和热点案件的处理，不能就案办案，必须慎重考虑案件处理的综合效果。千万不要因为个案处理考虑不周而陷入被动，更不能为了追求轰动效应而轻率下判。

在这里，我强调一点，民事法官要切忌书生办案，机械司法。书生办案、机械司法的主要特征是，不顾社会效果，不追求案结事了，定分止争，机械地套用法律条文。其后果是造成越来越多的涉诉上访，影响和谐社会的构建，影响社会的稳定。民事案件丰富多彩、千变万化，处理这些案件，没有丰富的社会经验和人生阅历是办不好的。没有对中国特色审判的深入了解往往会陷入书生办案、机械司法，而书生办案、机械司法往往难以案结事了。我们现在许多年轻法官是从家门到校门再到法院门，缺少社会阅历和人生经验，更缺乏审判艺术和审判经验。他们是真书生，尽管想把案件办好，但往往事与愿违。因此，年轻法官要虚心向有经验的老法官学习。同时，老法官和院庭领导也要关心他们，多给他们锻炼的机会，多给他们业务指导，帮助他们尽快成长，尽快成熟起来。当然，也不排除有个别的假书生，他们利用所学的法律知识，办关系案、人情案，偏袒一方当事人，坑害另一方当事人，对假书生要警惕，发现后要加强教育。

民一庭审判工作中的问题还有很多，比如：未满足房地产管理法第37条、38条规定的转让条件的土地使用权转让合同的效力问题;担保法第49条的司法适用问题;人身损害赔偿中城乡两个标准及不同省、

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自治区、直辖市之间标准不同的问题;境外、国外受害人残疾赔偿金、死亡赔偿金或者被扶养人生活费的计算标准问题;交强险与三者险的相关问题以及物权法施行后所涉及的一些新情况、新问题，等等。都需要在司法实践中认真学习和研究，有的还需要同立法部门交换意见，有的要通过制定或修改司法解释来解决，我这里就不一一说明了。

三、关于会议精神的贯彻落实

(一)要及时汇报和传达会议精神

按照最近出台的《最高人民法院各类会议管理办法》规定和最高法院2007年各类会议计划，本次会议压缩了会议规模，没有通知各高院主管副院长参加。与会同志回去后要及时向主管副院长和高院党组汇

报本次会议的有关情况，重点汇报黄副院长讲话精神。之后要结合各地实际情况，尽快采取有效形式传达会议精神。

(二)抓住主线，加强指导，确保落实

这次会议的主题是结合民一庭工作实际，具体贯彻和落实第七次全国民事审判工作会议精神。民一庭系统处理的案件有两个显著特点：一是案件数量大，二是根植于基层。各高院要密切结合本辖区民事审判工作的实际情况，紧紧围绕更好地建设公正高效权威的民事审判制度，努力提高为构建社会主义和谐社会提供司法保障的能力这根主线，按照黄副院长重要讲话提出的要求，制定切实可行的落实方案。在落实过程中，要强化对下指导和监督职能的发挥，重点放在夯实基础和务求实效上。要从司法为民出发，探索和采取灵活多样的便民和利民措施。我前一段到河南走了走，发现温县法院各法庭实行了“便民服务联系卡”，给我留下了很深的印象。据了解，其他一些地方也有这样的做法，比如湖北、安徽等的有关人民法庭。“便民服务联系卡”上有法庭庭长、副庭长的姓名、手机和办公电话，并将司法为民细化为及时解答法律咨询，随时接受立案预约等。这一举措化解了很多纠纷，减少了很多诉讼，真正体现了一心为民的司法宗旨，值得推广。这次会议我们特邀了全国模范法官金桂兰同志，她是我们全国民事法官的骄傲，也是全国民事法官、尤其是人民法庭法官学习的榜样。让我们以掌声向她表达崇高的敬意。除此以外，还要从做好人民法院基层基础工作的高度，下大力气，认真做好人民法庭法官特别是法庭庭长的业务培训工作，确保司法能力和水平得到全面提高。

(三)分析研究和努力解决突出问题，切实提升审判工作水平

黄副院长在讲话中提到的当前民事审判工作中应当注意的若干问题，是根据第七次全国民事审判工作会议精神，紧密结合当前民一庭系统审判工作实际总结出来的。这些问题在我们的工作中，程度虽有不同，却普遍存在。民一庭面对的纠纷案件纷繁复杂，类型多种多样，审判实践中存在的问题当然不尽于此。希望大家在日常工作中勤动脑，多思考，及时总结好的做法和经验，对新情况、新问题，特别是带有普遍性的问题，要注意归纳，找出规律，必要时及时层报，反馈给最高法院民一庭，为制定司法解释或者其他司法文件提供素材。为确保提交会议讨论的三个司法解释更加准确、更加周延、更加符合中国国情，请同志们把征求意见稿带回去尽快组织相关人员结合审判实践中遇到的问题进一步研究和讨论，并将修改、补充或删除的意见和建议于4月底之前书面报送最高法院民一庭。

黄副院长在讲话中专门谈了队伍建设问题，这是我们的立庭之本、立身之本。我在这里从小家庭的角度再强调一下。我们都有家庭，都有父母子女，每个人与家庭是“一荣俱荣、一损俱损”。在改革大潮中，少数大法官、高级法官、法官相继倒下去的事实表明，腐败已经严重侵蚀到法院和法官机体，法官已经成为高风险的职业。我们一定要自觉增强防御力和抵抗力，不能给自己带来牢狱之灾，更不能殃及父母子女，给他们带来无尽的创伤。生命和荣誉一旦失去，就永远不会再回来。尽管自由失去还可能回来，但也是事过境迁、物是人非。因此.在审判权，包括执行权、立案权、审监权，以及与此相关的保全、查封、拍卖、鉴定、破产清算等这把双刃剑面前，一定要把好关、定好位、站稳脚跟，远离“高压线”。必须明白，权力有限、监督无限，除你知我知外，还有天知地知，最重要的还有一个法官的良知。

同志们，我们所从事的民事审判工作与社会生活的方方面面高度契合，事关全社会所有利益主体的权利保护，不仅业务范围极其广泛，而且案件数量庞大，与广大人民群众的切身利益密切相关，与经济发展密切相关，与社会和谐密切相关。做好民事审判工作，司法和谐就有了一个坚实、稳固的根基，社会和谐就有了一个强有力的保障。让我们振奋精神，克服万难，更加出色地完成各项任务，为建设公正高效权威的民事审判制度和构建社会主义和谐社会作出更大的贡献。

7

我在北大荒工作10年，返京后，先到中央党校工作。1981年从中央党校调到最高法院工作的时候，就在民庭，至今已经过去了26个春秋。其中有12年在告诉申诉审判庭和审判监督庭工作，有幸成为告申庭的最后一任庭长和审监庭的第一任庭长。这12年虽然不在民庭，但仍主要从事民事审判的工作。2004年回到民一庭，可谓落叶归根。有幸在最高法院任审判委员会委员、三个审判庭的庭长，并兼任过赔偿办公室主任，负责过全国铁路法院的工作，时光荏苒，现在即将从民一庭的岗位上退休。我对民事审判工作，对立案、审监、赔偿、民一庭和铁路法院的同志都怀有深厚的感情。在此期间，我的工作一定有诸多不足之处，好在功过自在人心，我已经尽力了，缺点和不足已无机会弥补，只能请同志们理解和谅解了。我衷心希望并坚信，在最高法院党组的领导下，在同志们的共同努力下，人民法院的民事审判工作一定能够乘势而上，再铸辉煌。另外，由于会议规模的压缩，没能借此机会与各高院主管副院长见一面，也请各位庭长代我向他们表达问候和祝愿。

一心向党范文第2篇

真是只有听过之后才知道心理学的伟大、高深、巧妙、自豪。。。。。。，也只有听了之后才让我了解到“世界上有这么一种人：他们有病却难以克制，们很痛苦却还被世俗的眼光排挤，他们真的不想这样，所以不要用我们的标准去衡量他们的行为，他们需要关爱和理解，请你给予他们这些”。

老师把难以解释的、深奥的知识都转化成了形象的一个个案例，再用他的极具特色的口音把一个个案例风趣的表现出来，让整个过程十分轻松的流逝过去，不知不觉中就已经快到结束的时候。真是很不舍、觉得很不够想要学到更多。

正如老师所说的，我们不可能通过简单的几个小时就学到郑老师的知识，他也不奢求我们可以去诊断什么病。我们要了解是一些基本的知识，然后对他们有一点基础的了解。我觉得老师做到了，老师把一些常见的心理症状告诉了我们，更重要的是教会了我们他们的类似的心理、以及对待他们正确的方法。(不得不说，我以前的做法真的很不对)。我想我以后真的要改改了，也要多多找一些相关的知识丰富自己一下。

老师让我的梦想又回复了一些，老师让我更加的渴望靠近心理学，这真的让我产生了很大的兴趣。要是有老师的联系方式就好了，不过万一老是有人骚扰他就不好了吧。希望在以后的学习中可以遇到更多的好老师，带领我们学到更多的东西，教会我们更多的知识。我也要多多努力，多多学习，把喜爱投入实践中去吧。

商学院11会计班

一心向党范文第3篇

2000年1月，在我市首次招考社区干部时，30岁的方华从250名余报考人员中脱颖而出，以总分第一的成绩被选拔到河东居委会主任的工作岗位上。居委干部，曾经在我们大多数人的概念中，就是发发老鼠药、管管一些家长里短、婆婆妈妈的小事，工作简单又轻松，当时，方华对她即将上任的岗位也是抱有着这样的看法，并且还怀有着那么一点点的“私心”，便是能够照顾到家庭和年幼的儿子。而当方华上任后，才知道此时的居委干部已经与上世纪九十年代的社区干部有了明显的改变，居委干部再也不只是发老鼠药，居委干部要管的事情可多了，大到社区建设，小到婆媳拌嘴，都属于她们的工作范畴，民事调解、计划生育、环境整治、房产过户、人口普查、救济慰问、证照办理等等一大摞，城市的社会化进程催生了一个全新的概念社区工作，这个工作不仅是促进社会发展的“稳定器”，更是政府联系居民的一根根敏感的“末梢神经”， 社区工作需要知识型的人才，社区工作对从业人员的综合能力提出了更高的要求。这都是方华事前根本没有想到的。

当时的河东居委办公条件非常落后，办公用房就是位于金山新村东区偏远角落的两间低矮车库，几张破旧的写字台几把摇摆的椅子，便是这个办公室里的全部陈设。面对眼前简陋的一切，想想理想与现实之间的差距，方华顿生一种失落感。但方华是属于那种豁达开朗的女性，她凡事都愿意朝好的方向着想，很快，便调整心态投入工作。方华是这么认为的，虽然当的是个比芝麻绿豆还要小很多的官，但既然干了，那就得把工作做好。

女性细腻、柔和的情感在方华身上有着深刻地体现，在面对老小区卫生脏、乱、差这一老大难问题上，她没有亲临现场监督保洁人员这边要清理那边要打扫，指责批评对工作的不负责，她注重的是与物业管理人员情感的交流，以沟通、理解、相互督促来共同提高。当小区卫生有了明显改观、居民对这个新上任的居委干部赞不绝口时，方华却在思考另外一个问题，那就是对小区实施物业规范管理，这对其他新建小区来说已有成功的先例，但对于像金山新村这样的老小区来说，实施起来的难度很大，首先居民这一关就难过，他们对封闭式管理的意思吃不透，这方面的意识也不强，这不，一听说小区要把本来开着的门关起来，许多居民便跳出来了：“人家是大开方便之门，你们竟然要关起门来，我们不同意!”“我们当初为了进出方便，挑这套靠近出口的房子额外还多付了钱，你现在说关就关，这不是摆明了给我们添麻烦嘛!”居民提出了各种异议，阻止方华封闭式管理措施的实施。

为了取得居民们的支持，方华通过党员会、组长会、骨干会等各种会议，向居民代表贯输新型管理理念，同时又利用晚上的时间挨家挨户地上门做工作，200余户居民她每一户都跑到了。看着方华疲惫不堪的面容，听着她已变嘶哑的嗓音，居民们终于理解了书记的苦心，原先反对最激烈的居民这回心悦诚服地说：“她如此受累为了什么?图个什么?还不是为了大伙儿共同的生活环境更加整洁有序嘛!”

封闭式管理一段时间实施下来，居们们都明显感受到了变化：小区变得更加整洁干净了，车辆失窃的事情少了，小摊小贩随意穿行叫卖的身影不见了，所有居民一致认可：小区管理的质量比以前大大提高了!这个书记真行!

2002年4月份，随着城镇行政区域的调整和城市社区化进程的推进，原先的河东居委与乌山居委合并成为新的金东社区，方华担任书记兼主任。

楼高了，人多了，面广了，事杂了，一个小社区俨然就是一个大社会。政府转变职能，重心逐渐下移，工作开进社区。原先是为了照顾到家庭和儿子才选择这份职业的方华，却开

始面临着繁多的社区事务。“上头千根线，下面一根针”，啥事都得亲力亲为地去干。

“群众的事总得要有人理，总得要有人办，我不能愧对居民对我的信任”方华经常这样说。小事操心，难事挂心，大事尽心，她以自己柔弱的双肩撑起社区工作的一片蓝天。

社区里的一位夫妇由于丈夫出轨，婚姻面临解体，跑到社区来盖章准备去街道办理离婚，方华通过与双方的交谈，认为他们感情尚未破裂，丈夫对儿子和妻子仍然充满爱意，并且在言语中流露出悔意，便多次做双方工作，帮助他们挽救婚姻。有人可能会觉得这方华真是多管闲事，这本该不属你管事，人家要离婚你就给盖个章就行了，但方华觉得自己有责任让社区内的每一户家庭都和和睦睦地生活，有责任倡导让人与人之间都充满宽容、理解和关怀。在她的努力掇合下，丈夫向妻子作出深刻的检讨，夫妻双方破镜从圆。

婆媳关系、邻里关系、父子关系，谁家有了纠纷，方华知道了总是会主动上门调解。社区哪里需要她就出现在哪里，哪里有困难哪里就有她忙碌的身影，居民们由衷地说，方书记就是操持社区这个大家庭的主心骨!

社区主任官虽小，但方华却干得很认真，她是个原则性很强的人，有些事情她认为不能做的，任凭你怎么软磨硬泡，她都不会松口。就比如有些为了自己的利益想让社区出具一些假证明或盖个公章，方华对此牢牢把握住自己的准则，情况属实的可以出具证明、盖章，情况不属实的任凭你托人求情也好、威胁辱骂也好，别想从社区里开出口子!方华这一强硬的态度使得没少得罪人，没少受过委屈。但她说，受点委屈怕啥，这个党性原则可一定得把住!

俗话说：“家有老，是一宝。”方华特别注重社区社老年工作，逢年过节走访、慰问，为老人们送温暖送爱心。社区没有多少钱，买不起贵重的礼物，方华便“巧用钱、用好钱”，冬天来临时，她便到商都批发一批围巾和手套给老人们送去，像这些连儿女们都想不到的细心事方华却总能够想到。社区对老年人的关怀和呵护，也调动起老年人为社区工作奉献余热的热情，他们便或打电话或找上门来毛遂自荐：“我会写毛笔字，有什么需要我帮忙尽管说。”“我是一名退休老师，有什么事能用得上我的，请一定通知我。”

爱和付出总是双方面的，方华捧出自己一颗真诚地去对待别人，也赢得了大家的尊敬。很多人都没有忘记这样一幕，2003年9月，方华即将调到虞波社区任职，走的那天，社区里的老人们都过来送她，这个拉着方华的手不肯放，那个扯扯方华的衣角舍不得她。当时，好多人都流泪了，包括方华自己。几年相处下来，大家已经结下了深刻的感情，这种感情毫不亚于父女之情、母女之情，直到今天，方华在虞波社区里工作已近一年半，都经常有原先社区里的老人前来看望她，有时候这个前脚刚走，那个后脚又来了。

“群众选我当书记，我就得管理群众的事，就得时时刻刻把群众的事放在心上，群众的事就是我的事!” 方华是这样说的，也是这样做的，对于社区工作她永远都全身心地付出，忘我地工作，她心里眼里关注的都是大伙的事，可唯独对自己健康自己的家里事永远都想不到。

去年10月，正逢全市上下开展打狗集中运动，医生警告方华的子宫积瘤再也不能拖了，必须立刻进行手术。当她把社区内的一切事务都安排好妥当后，去医院作了手术。虽然是小手术，但按理也该休养几天调理调理，然而手术后第二天，方华就上班了，她心里实在放心不下她的工作。那天刚好在围堵一条群众举报的恶狗，等她忙好了回到家里时已经是深夜了。第二天，方华便起不来床了。丈夫和母亲都严厉地责备方华：“你怎么只顾工作，连自己的命都不要了!”

在母亲的看管下，方华算是在床上躺了几天，但心却始终系着社区，那只放在床头的手机便成了她与社区联系的唯一工具，有时一个上午就有几十个电话。母亲心疼女儿，趁她好不容易睡着的时候悄悄地把手机给关了

社区工作千头万绪，身为党支部书记的方华，深知责任重大。她深深感到，新的形势对社区党建工作的要求更为迫切，要不断探索社区党建新思路，通过发挥党组织的核心作用，以党员的表率行为带动全体居民，起到“点亮一盏灯，照亮一大片“的作用。为此，党支部

在社区党员中开展了“党员驿站”、“党员联系户”、“党员心连心互助基金”、“楼群党小组”等等活动，并结合社区实际，将各项指标责任上墙，制定短期、长期计划，谁负责、什么时间完成、达到什么目标，一一记录在案。

几分付出几分收获。2002年，方华被评为市优秀党员、200

3、2004又连续两年被评为市先进生产工作者，虞波计区先后获得省文明社区、省百佳社区的称号。很多人羡慕方华，因为无论在哪，她永远都那么出色，可是每次从领导手中接过一份荣誉，方华心头对家庭的歉意便会增加一份，她的内心中怀有对儿子、对丈夫深深的内疚。

2003年，公公因病过世，丈夫打电话给方华时，她正在主持召开社区党员会议，听到这个消息后轻轻说了一句：“我知道了，会尽快赶回来。”便挂断了电话。会议开完刚准备起身，却又临时冒出些事需要马上处理。等方华赶到家里已经很晚了，丈夫脸上明显露出不悦。

去年六月底，7岁的儿子发高烧住进医院，住院整整三天了，方华却因为工作忙没有露过一下脸，都是丈夫和母亲在照顾，护士便以为这是个没有妈妈的孩子，安慰方华的母亲：“外婆，你可一定要挺住啊，孩子已经够可怜了，可不能没有你啊!”当方华从母亲口中得知这一件事时，顿时泪流满面。

是的，作为妻子和母亲，她觉得自己亏欠这个家庭实在太多了。丈夫的肝和胆都不太好，如果换作别人的妻子，肯定会经常煲一些鸡汤、鳖汤给丈夫滋补滋补，可是方华却从来都没有时间去这样做，相反家里的大小事务几乎都是丈夫一个人在操持。今年春节，方华一直忙于慰问老人和困难户，直到年三十才休息，过年的年货一点都没有置办，丈夫没有责备她，只说了一句话：“你一个小小的社区干部，难道真的那么忙吗?”临近中午，夫妻俩一起上了趟超市，简单地置办了一点年货，做了几个菜，算是过好了年。

一心向党范文第4篇

李万珍，女，汉族，1952年6月出生，1981年加入中国共产党，2008年2月任二工片区党总支副书记，2009年9月因工作需要被乡党委任命为二工片区总支书记。多年来，该同志以党性为后盾，以政治责任感为动力，以“党性最强、作风最正、工作出色”为具体要求，从思想上、作风上加强自身建设，恪尽职守、竭诚奉献、辛勤工作，出色地完成党赋予党务工作者的光荣任务，为党务工作和党的事业作出了积极贡献和优异成绩。因成绩突出，被评为县级“优秀党务工作者”称号，并且曾荣获州级三八红旗手、县级人民调解工作优秀个人、县级党员科技致富示范标兵户、县级优秀人民陪审员。

一、加强村级党组织建设，增强村级班子集体的凝聚力和战斗力

由于新村合并不久，班子成员来自不同地方，工作不够合拍，李万珍发现这一问题后，花了大量精力协调村两委的关系。同时，她及时向乡党委进行汇报，并多

1 次和有关人员谈话沟通，做了大量的思想工作。经过努力，村里情况很快趋于正常。通过这一事件的考验，班子成员更团结，关系更协调、干劲更充足。

做好对村干部的教育、管理、监督和培养、建立一支高素质的村干部和后备干部队伍。加强党员的教育管理和发展工作，认真督促各党支部正常开展工作，加强村综合服务中心为民服务建设，建立健全村为民服务的各项规章制度，打造村为民服务的中心品牌，不断提高为村民服务的水平。

二、深入群众，倾听民声，积极开展村情民意调研 为了让农民及早地住上楼房，李万珍克服困难，走村串户与农民交谈，听民声、察民情。重点走访了村民代表、组长、党员骨干、种养大户、困难户家庭。除了直接走访农户外，他还利用晚上业余时间，分片到村民家中召开多次民情恳谈会，直接倾听群众呼声，宣传党和国家方针政策。会后，他又及时整理群众反映的问题，分析原因，提出对策建议，写出专题调研分析文章，报村委和镇有关领导。通过他的积极反映，董家湾村筹资建楼等一批群众呼声强烈的问题引起了二工乡有关部门的重视，有力地推动了二工乡新农村建设。一些村民

2 说，这么关心农民的事，党的好传统又回来了。

三、加强党员教育管理，发挥党员的先锋模范带头作用作为片区村总支书记，除了抓好董家湾村的党建、经济发展外，还要抓好头八户村的党建、经济工作，抓党建首先要抓好党员的教育管理工作。一是深入学习科学发展观活动。加强学习交流,领会精神实质。董家湾71名党员和八户村的55名党员分别以自学、集中学习、送学等方式，积极开展学习活动，认真撰写心得体会，深刻领会科学发展观的科学内涵和根本要求、深入农村开展调查研究，撰写调研报告，积极开展解放思想大讨论，形成科学发展观共识和2010年工作思路，广泛征求意见，深刻分析问题。二是村党支部严格做好发展党员工作。2010年，董家湾村发展党员4名，培养入党积极分子12名。三是党员的教育培训落实到位。结合乡党校集中轮训、今冬明春基层组织建设中开展的“三谈三定”大讨论和每月开展的“党课教育”对党员干部进行教育培训，2009年，党员干部培训教育率达到95%。四是深入开展“三强四选五带头”活动。通过活动的开展，全体党员干部结合自身实际，选择其中一项作为自己的致富项目，并在各项工作的开展过程中，积极配合

3 村党支部的工作，时时处处起带头作用，走出了一条“一人带一户，一户带一片”的共同致富的路子。

认真组织村党支部组织全村党员认真开好“三会一课”。对全村126名党员，根据年龄、文化程度、自身特点，开展无职党员设岗定责活动，提高他们积极参与村级工作的积极性。

四、排解矛盾纠纷，维护农村社会稳定

李万珍真诚对待每一个反映问题的村民，面对矛盾不回避，公平、公正地提出自己观点和意见，努力化解矛盾纠纷，把不稳定因素消灭在萌芽状态。在董家湾村风分火火搞新农村集资建房期间，群众看到村干部尽心在帮助自己，心平了、气顺了、意见少了。

群众利益无小事，对村民反映的问题和要求，不论事情大小，只要政策允许，她都尽心尽责地去解决。如帮助村民落实招工、困难户的补助、联系农业新技术等。由于经常跑乡政府等部门办事，乡里的大多数人都认识她了，有的同志一见李万珍进门就笑着说，又有什么事需我们办了，像你这样尽心的书记真少有。

五、搞好民主制度监督，推进民主制度建设 完善村务工作制度，搞好建章立制工作是加强村班

4 子建设的重要内容。针对村两委会缺少会议纪录，许多会议决定得不到落实的情况，她首先理顺会议制度，明确专人做好会议记录并要求重要的村务工作必须经村两委会讨论，实行民主决策。接着，根据上级下发的村务工作规则，她又结合该村实际，帮助细化、完善工作规章制度，内容包括日常村务工作管理、财务管理、民主决策，村干部激励约束机制等，这些制度的制定为深化村务公开、加强民主管理、规范村干部行为提供了制度保障。

一心向党范文第5篇

石堤青晖小学庆六一红歌会主持人串词

陈：尊敬的各位领导 甲：各位老师，

乙：亲爱的同学们 合：大家好!

陈：中国共产党成立 九十年来，无论风云变幻，惊涛骇浪。我们前进的队伍中永远鼎立着一支年轻的力量。甲：一代又一代华夏儿女用坚定的信仰，青春的激情，科学的精神。在高高飘扬的旗帜上，写下了不断践行理想的壮美诗函。 璇：永远跟党走，实现我们的抱负和远大的理想 乙：永远跟党走， 担当未来的责任和民族的脊梁 合：永远跟党走，走向祖国的明天，民族的未来!

观众朋友们，您现在看到的就是由永顺县教育局，石堤镇政府，永顺石堤香港青晖小学共同举办的永远跟党走，唱响石小 ” 庆六一红歌会现场。今天到会的嘉宾有

《我们是共产主义接班人》

一(3)班

女：历史将革命的接力棒传给了我们这一代人， 今天，我们以共产主义接班人的名义承诺：

男：我们心有大志，勇敢坚贞，学习英雄追求真理的信念，

女：我们不怕风浪，争做蓝天雄鹰，学习英雄战胜困难的勇气

合：我们是共产主义接班人!

《打靶归来》一(1)班

鬼子消灭了,可我们的战士一刻也没有放松警惕.他们每天还在训练着.看,他们打靶归来的英姿.(日落西山红霞飞，唱起)

《上学歌》《我爱北京天安门》学前班

女：我哑哑学语的第一个发音是“妈妈”，男;我首先认得的词是“中华”，女：我会唱的第一首歌是《我爱北京天安门》从那时起，稚嫩的心啊，就一心向着祖国妈妈，人生道路上的春夏秋冬，我很幸运，时时充满欢乐，处处铺满鲜花，

祖国，是我们共同的母亲，是我们最亲最爱的妈妈! 请欣赏《上学歌》《我爱北京天安门》

鲜花的广场，原野上的风以及电视里的那些身影

我想叫一声哥哥，虽然我们不在同一个年代，但你的年龄只大我一点，却在战火中永恒

在祖国的每个家庭每个人心中都有自己英雄的雕象 发黄的照片，遥远的信，动人歌声天天在传唱 哥哥，我想告诉你，生命与告别改变了一个世界! 请欣赏《歌唱二小放牛郎》 《种太阳》一(2)班

葵花朵朵向太阳，爱心浇灌笑脸扬!

太阳花真漂亮，让们在太阳花下尽情地歌唱吧请欣赏一年级为大家带来的舞蹈〈种太阳〉。

《小号手之歌》一(2)班

男：一首首慷慨激昂的红歌总会唤起我对历史的记忆。

女: 多少先烈为真理流血牺牲，枪林弹雨中为国捐躯，他们用青春和热血，谱写了一首首英雄的赞歌。

男:让我们缅怀先烈，珍惜今天的和平生活，发奋图强，把我们的国家建设的更加美好!

女:请欣赏《小号手之歌》。 女：雄伟的天安门金碧辉煌世界瞩目

巨人毛泽东曾在那里向全世界宣布

男：中国站起来了

中国人民站起来了

女：请欣赏歌曲《我爱北京天安门》 二(1)班《没有共产党就没有新中国》

男.回顾历史，我们心潮澎湃; 女.展望未来，我们热血沸腾! 男.在这个庄严的时刻 合.让我们放声高歌：

全体合：没有共产党就没有新中国 《闪闪红星》二(3)班

上个世纪70年代，电影《闪闪的红星》照耀着有志青年踏上了革命救国的道路;21世纪，闪闪红星依旧光芒四射，绽放着耀眼的辉煌，激励着有志青年为四化建设刻苦攻关，矢志不渝。

请欣赏《红星闪闪》 《歌唱祖国》二(5)班

历史的血脉是中华民族的根系，长江长城是中华文明的根系;绿叶对根有着深情地诉说，儿女对祖国有着深情的诉说

请欣赏《歌唱祖国》

《没有共产党就没有新中国》二(4)班

A：1921年7月，我们伟大的党诞生在湖南嘉兴的一支小游船上，从此摆渡了历史，引领我们走向光明;

B：我们在中国共产党的领导下，走在全面建设小康社会的大路上，走在中华民族伟大复兴的大路上;

A：一代又一代的孩子们在祖国的怀抱里健康成长，没有共产党就没有新中国!

《红星歌》三(4)班

男;我们像朝霞,充盈着朝气蓬勃的光彩; 女：我们像星星,焕发出灼灼星辉.

男：闪闪的红星是我们的赤子之心,

女：灿烂的星光是我们温暖的话语. 下面请欣赏《红星歌》 《只怕不抵抗》三(2)班

抗日联军司令杨靖宇，狼牙山五壮士，二小放牛郎，他们都是千百万抗日军民不畏牺牲、血战到底的缩影。不怕年纪小，只怕不抵抗!请听《只怕不抵抗》、

《井冈山下种南瓜三(3)班

红米饭，南瓜汤，让我们再重温那段战火纷飞的岁月，那段激情燃烧的岁月!请欣赏《井冈山下种南瓜》。

《大海航行靠舵手》三(1)班

几十年来每当我国革命和建设重要关头都因为有党中央掌舵有伟大 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作指南拨开迷雾端正航向使我们革命和建设大船能够绕过无数险滩和暗礁在大风大浪中沿着马克思列宁主义革命航道胜利前进

：请听--《大海航行靠舵手

三(5)班

《让我们荡起双桨》

女：让我们将新的希望装进远行的背囊， 男：让我们踏着春风荡起快乐的双桨; 女：向着太阳，我们快乐学习，不断成长， 男：为了太阳，我们辛勤耕耘，无尚荣光 请欣赏《让我们荡起双桨》

《南泥湾 》四(1)班

男：南泥湾的歌声见证了几代人的成长。

女：南泥湾的歌声也激励了几代人。请欣赏《 南泥湾 》 《共产儿童团歌》四(2)班 《保卫黄河》四(3)班

女：一代代文人墨客，面对滔滔黄河，无不激情澎湃，用他们如椽之笔，为黄河谱写了一曲又一曲的颂歌;

男：是啊，在抗日战争期间，诗人光未然作为时代的歌手，站在高山之巅，代表英雄的儿女，向着黄河唱响了时代的最强音;

女：今天，就让我们踩着那雄健有力的节拍，再一次感受那澎湃激昂的《保卫黄河》吧!

《地道战》四(4)班

男：迎着新世纪初升的太阳，我们手挽手豪情万丈 女：拥抱东方那绚丽的曙光，我们心连心壮志飞翔

男：北平危及，华北危及，中华民族危及，所有的中华好儿女们放下书本、锄头，拿起枪杆保卫祖国，全民皆兵全民抗战。下面请欣赏《地道战》 《没有共产党就没有新中国》四(5)班

红色党旗高高飘扬辉映着万里江河;共产党的声音经久传唱深情诉说;可爱的孩子们壮怀激烈，赞美我们的党，我们的祖国，高歌一曲“没有共产党就没有新中国”。

《少年，少年祖国的春天》五(1)班 男：进校园我们是含苞的花蕾，

女：出母校我们是鲜艳的花朵，

男：今天我们相聚在这里，

女：明天我们共建伟大的祖国。

合：放飞我们的希望吧，

请欣赏《少年，少年祖国的春天》 《年轻的朋友来相会》五(5)班

斗转星移,春来秋往,乖着歌声的翅膀,我们放飞心中的梦想.

日新月异,壮丽辉煌, ,我们纵情为祖国歌唱!请欣赏《年轻的朋友来相会》 《七子之歌》五(2)班

男：20年代上半叶，著名诗人、学者、爱国民主战士闻一多先生，在美国留学期间，深情写下了《七子之歌》这是爱国志士对祖国和家乡深深的眷恋，这是强烈的民族自尊和盼望祖国统一的殷殷赤子心;青年作曲家李海鹰在泪光中为《七子之歌澳门》谱上了理性而痛苦的曲调。你们听 《打靶归来》五(3)班

鬼子消灭了,可我们的战士一刻也没有放松警惕.他们每天还在训练着.看,他们打靶归来的英姿.(日落西山红霞飞，唱起) 《众人划桨开大船》五(4)班

男：大海的宽博来源于小溪 ，大山的伟岸起始于沙粒

女：一个国家的成败决定于每一个公民 一个集体的荣辱关系着每一个人!

用我们今生的无悔 ，共同书写未来前途的美好篇章。 请欣赏《众人划桨开大船》

《少年先锋队队歌》六(29)班

男：我们的旗帜火一样红，行星和火把指明前程

女：快乐的歌声响彻天空，红领巾在胸前飘动，

(合)：准备着!准备着!时刻准备着!做一个建设祖国的先锋 请听《少年先锋队队歌》 《打靶归来》六(26)班

鬼子消灭了,可我们的战士一刻也没有放松警惕.他们每天还在训练着.看,他们打靶归来的英姿.(日落西山红霞飞，唱起) 《红星歌》六(25)班

男;我们像朝霞,充盈着朝气蓬勃的光彩; 女：我们像星星,焕发出灼灼星辉. 男：闪闪的红星是我们的赤子之心,

《社会主义好》六(27)班

男：主义国家里，人人平等，人民翻身当家作主;在改革开放的今天，国富民强，我们走在康庄的大道上!请欣赏《社会主义好》 《山丹丹花开红艳艳》六(28)班

一首陕西民歌，旋律优美动听，在高亢的歌声里，我们仿佛置身陕北高原，仿佛听见震天的惊雷，也仿佛看见了领袖毛主席。下面我们请欣赏：《山丹丹花开红艳艳》

结束语： 陈; 说出你的名字，总感到很温暖，甲：说起你的领路人，总感到很亲切，璇：风雨同舟你和百姓心相连。乙：伟大的党啊，历史选择了你，沧海变桑田，甲：人民选择了你，才有了美丽家园!

璇：各位领导

甲：各位老师

乙：各位同学

一心向党范文第6篇

XX老师，是张集中学一名优秀的数学教师，他于1996年9月参加工作，至今已经整整18年了。在这18年的时间里，他他把满腔的热血献给了他挚爱的孩子们，把勤劳和智慧融入这小小的三尺讲台，使这块儿沃土上的花儿茁壮成长，竞相绽放。

一、激情满怀，无私奉献

他热爱自己的工作， 如同热爱自己的生命。早在孩提时代，教师的圣洁和崇高品质就在他的心中根深蒂固。那时，就在心中萌发了当一名人民教师的愿望。大学毕业后，梦想成真，他成为一名光荣的人民教师。站在神圣的讲台上，他不曾忘记自己的誓言，不曾动摇过这颗育人的拳拳之心。凭着这种对教育的赤诚之心和强烈的责任感，他在平凡的教学工作中永远保持着一种崇高的敬业精神、忘他的牺牲精神、无私的奉献精神。他告诉自己要用心地做教育中的每一件小事、耐心地处理班级里的每个问题、用全部的爱呵护着每一颗幼小的心灵。他播种阳光，收获了春天。学生才是他最好的荣誉证书。所以，他面对世人的不解不曾退却；面对众多的诱惑不曾动摇；面对雏鹰般跃跃欲飞的学生，他依然风里雨里、脚步坚定、豪情满怀！

二、率先垂范，身教感染

在教育学生时，他想“喊破噪子，不如做出样子，要想正人，必先正己”。所以，无论是课上还是课下，他总是以自己的人格力量感染学生，注意自己点点滴滴言行的影响。他说的每一句话，做的每一件事都能严于律己、率先垂范。这些年来，他明显地感觉到：他的言谈举止，既处于学生最严格的监督之下，又处于时刻被学生效仿之中。所以，当他要求学生努力学习时，他首先做到了忘我的工作态度和刻苦钻研的精神；当他教育学生热爱劳动时，他没有指手划脚、拈轻怕重，而是和学生一起参与劳动的全过程；当他叮嘱学生遵守纪律时，他首先做到了遵守校纪班规终于，有人主动弯腰拣废纸了；有人早晚主动开关电灯了；有人主动下课为学困生讲题了当他表扬学生时，同学们的回答都是一样的：“他是跟你学的”。这句话震撼着他的心灵，他感觉到无比的欣慰与自豪。因为他从学生的身上看到了自己的影子，同时也验证了“言传身教、身行一例、胜似千言”的至理名言。

三、严爱相济，教书育人

班主任工作是一门艺术，只有严爱相济，才可赢得学生的信赖，走进孩子们的心灵，才能在教书的同时育人。X老师多年担任班主任工作，管理班级琐碎繁冗的工作中，使他深深体会到：只有给学生的爱是发自内心的，才会让学生感受到爱，体会到被爱之乐，他们才会学着去爱别人。“金凤凰”要爱，“丑小鸭”更要爱。他喜欢优生，但不排斥学困生，对于暂时的学困生更是倾注了满腔爱心。他深深地懂得：学困生的自尊心是非常脆弱的。对他们，他总是像对待一朵玫瑰花上颤动欲滴的露珠一样格外小心，做到了多谈心、多家访、多帮助、多鼓励，并努力寻找和善于捕捉学困生身上的闪光点趁势表扬，促其发光。“上课提问多鼓励；课后辅导要耐心；犯了错误不急躁；错误严重不发火；屡次不改不灰心；问题不解决不撒手”。这是他转化学困生最深的体会。在关爱学困生的同时，他还兼顾着全体学生的发展。在教学中，他结合教材的难度和学生的实际水平，对不同层次学生设计了多种深度不一的教学方法，让尖子生吃饱，学困生接受得了，争取立足中等生，扶持差生，满足优生。

四、创新方法，培养习惯

良好的行为习惯是学生学习和生活的保障，为使学生形成良好的习惯，他常常在充分了解学生的基础上，创新班主任工作方法。严格地对学生训练课堂常规、集会常规、出操常规、卫生常规、劳动常规，并设立“卫生星”、“守纪星”、“文明星”、“安全星”、“创新星”等方式激励学生，使每个学生既具有“服从集体、服从命令”的思想，呈现“活而不乱，严而不死”的良好班风班貌，又具有“个性张扬、百花竞放”的个性特长，同时结合不同的节日，开展了“好习惯伴我行”、 “知荣明耻我能行”、“争创书香好班级”等主题班会，使学生思想和灵魂得到了一次次深刻的洗礼，不但再次矫正了他们的不良行为，而且使班级活动开展有序，学生个体特征得到了充分展示，形成了“收放自如，张驰有度”的治班方略，把素质教育要求下的学生管理和课改理念下的治学之道有机统一起来，为造就适应未来社会的新型人才打下了基础，做出了贡献。

五、追求卓越，奋力翱翔

常言道：要给学生一杯水，自己要有一桶水。他深深体会到，在当今科研兴教，呼唤反思型教师、研究型教师的新形势下，作为一名青年教师，必须是不竭之泉，时时奔涌出清新的、闪烁着斑斓色彩的溪流。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”是他追求的境界。于是 他坚持学习，以此提高自己的文化素质。教学中，他潜心钻研教材，反复研讨新课标，大量订阅教学刊物，坚持业务自学，认真做好笔记，广泛汲取营养，及时进行反思，转变教育观念，捕捉新的教学信息，勇于探索教育规律，大胆采用新的教学手段。他常向同科老师学习教学经验，借鉴优秀的教学方法，提高自己的教学能力和业务水平。同时积极参加各个公开研讨课，教学技能不断提高。在学校领导的亲切关怀和各位同事的热情帮助下， 他的教学工作取得了较好的成绩。