区纪委四年届满工作报告
区纪委四年届满工作报告(精选5篇)
区纪委四年届满工作报告 第1篇
区卫生城市届满工作完成情况汇报
区卫生城市届满工作完成情况汇报
****区是****市的中心城区,也是****市的政治、经济、文化、商贸中心,总面积67平方公里,辖9个街道办事处,1个工业园区管委会,23个行政村、34个社区,人口30万,是全国和谐社区建设示范城区、全国科普示范区、全国计划生育优质服务先进区。
201*年以来,****区立足城区实际,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以改善人居环境、促进经济发展、构筑和谐社会为目标,坚持以人为本,全面贯彻落实科学发展观,始终把巩固省级卫生城市工作作为区委、区政府为人民群众办实事的民心工程,加强领导,周密部署,广泛发动,全面实施,扎实推进,务求实效,在全区广大干部群众的共同努力下,创卫工作取得了显着成绩。现总结汇报如下:
一、爱国卫生组织管理工作。****区委、区政府十分重视爱卫会的`组织制度建设,近年来,随着人事变动,及时调整充实爱卫会组织,成立了以区委常委、区政府常务副区长为主任的爱国卫生运动委员会,每年召开2次以上委员部门会议,制定爱国卫生工作长远规划和年度计划,研究部署工作,解决突出问题。各街道办事处、区直各单位也建立了相应机构,并配备了专兼职工作人员,全区爱国卫生组织管理网络健全,爱国卫生工作每年都有计划、有部署、有落实、有检查、有评比、有总结,并纳入政府目标管理,确保了卫生城市创建工作的扎实有效开展。
二、城市基础设施建设。****区政府致力于改善人居和经济发展环境,不断加大基础设施投入,完善城市各项基础设施。一是道路建设。三年来,全区基础设施建设投入资金2260万元,对南通路、烈士街、青年路、建设街、学生路等道路进行整修,整修路面5.6万平方米,铺设人行道4.4万平方米,督促整治河道沟渠41条(段),计8.3公里,更换破损井圈、井盖121套,疏通排水管道1万多米,清淤1600余方,城区道路完好率98%,下水道畅通率100%。二是绿化、亮化工程。对辖区19条区管道路补植行道树9000余棵,修剪树木4000余棵,修剪绿化带6万余平方米,修复、更换路灯2580盏,市政设施完好率97%,道路亮灯率98%。三是环卫设施建设。财政投资480万元,购买装载机、清洗车、运输车等环卫车辆20台,新建垃圾中转站3个,对40余座公厕和33座垃圾中转站进行维修,在主次干道新装果皮箱660余个,维修破损果皮箱880余个,保证了环卫基础设施功能齐全、运转正常。
三、市容市貌管理。一是以道路经营秩序治理工作为突破口,创建良好市容秩序。采取印制发放宣传册、设置城管法规咨询台等多种手段加强宣传,印制发放了《城市管理法规汇编》和《商户经营须知》宣传册15000余份。同时,加大整治力度,全面清理取缔道路“三种经营”摊点、违章早夜市及经营性大棚占道,解决了一批群众关注的热难点问题,如:整体搬迁了****西路星期天市场,取缔了铜马违章夜市,对大厦周边投资400万元进行综合整治等,取得明显治理效果。二是加强道路清扫保洁及居民区环境卫生管理。我区现有环卫工人1051人、社区清扫员1370人,环卫作业实行“三清一管”,居民区环境卫生建立了“日督查、周评比、月公示、季奖罚”的工作机制,垃圾日产日清,垃圾清运率达到100%。三是规范广告标牌整治。三年来,共拆除、更换各类违章广告标牌1400余个,清理取缔违章广告灯箱600余个,取缔违章条幅2500多条,清理非法小广告2万余处,辖区主次道路基本达到了一店一标牌、“两齐一平”、无破旧损坏的标准。四是规范市场管理。不断加大市场建设,辖区5个集贸市场累计投资700万元完善硬件设施,升级改造了厕所、硬化地面、健全环卫设施等,同时,加强市场卫生和秩序管理,保证卫生整洁。
四、健康教育工作。大力开展健康教育,全区各街道办事处、社区、居民小区及辖区单位均设立了健康教育专栏,并定期更新内容。定期举办健康教育专题讲座,对妇女、儿童、老年人等重点人群开展预防保健知识、心理健康等知识宣讲,同时,利用卫生宣传日深入学校和社区积极开展控烟宣传等健康教育活动。累计制作健康教育光盘420余张,印制健康教育宣传资料及健康教育处方500万份,举办居民健康知识讲座、咨询273期。为全区9万余个家庭建立了城市居民电子体质辨识健康档案,为47764名高血压患者、19030名糖尿病患者建立了电子档案,开展老年保健97699人次。社区居民健康知识知晓率达90%以上,健康行为形成率达85%以上。
五、环境保护工作。区委、政府认真落实政府环保目标责任制,在辖区9个街道办事处设置环保所和环保监督员,严格环保执法,对新建项目环评执行率达到100%。加强环境监测能力建设,配备各种监测仪器设备30余台(套),开展污染整治工作,关闭搬迁7家企业,关闭石灰窑4家,立案查处企业环境违法行为100余起。三年来,辖区未发生环境污染和破环事故。
六、传染病防治工作。认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》,疾病预防控制机构建设达到规定要求,做到年年有计划、有检查、有总结,各种资料齐全完备,数字准确可靠。下拨了重大传染病防治经费,制定有SARS、禽流感和甲、乙类传染病的防制预案,人员、设备、药品、物资储备齐全。强化传染病监测,建立了传染病突发公共卫生事件应急处理机制,严格落实传染病疫情报告管理和处置,扩大国家免疫规划疫苗接种率达95%以上。
七、公共场所及饮用水卫生工作。开展相关法律法规和卫生知识培训,共培训商户10余次,累计培训从业人员5000余人次。严格卫生行政许可,公共场所、饮用水单位卫生监督全面覆盖,卫生行政许可率和从业人员健康体检和卫生知识培训率达100%。对美容美发、洗浴、游泳池等公共场所实行量化分级管理,认真开展二次供水单位卫生质量监测,加大行政处罚力度,共办理行政处罚案件24起。
八、食品卫生工作。区政府高度重视食品卫生工作,认真贯彻执行《食品安全法》和《河南省食品卫生条例》,,成立了食品药品监管局,连续开展食品安全整治活动,区卫生局、食药局每年都举办多期食品生产经营单位负责人培训班,20,开展了违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、餐厨废弃物等专项整治活动,不断加强监管工作,确保全区食品安全。
九、病媒生物防制工作。在市、区的统一安排部署下,每年组织开展以冬春季灭鼠、夏秋季灭蚊蝇、全年灭蟑为重点的病媒生物防制工作。通过环境治理和化学防治并重的方法,201*年来,我区在居民区配置垃圾桶3012个、修建密闭式垃圾池388个,在“七小”门店、汽车站等公共场所配备毒饵盒1100个,安装灭鼠夹等防治设施1500余个,清理卫生死角670个。在此基础上,对重点场所、重点部位进行消杀,组织专人对三不管地区、无主管居民区、散居居民区的“四害”进行消杀,投放灭鼠药5.54吨、灭蚊蝇药物3230公斤,并定期对居民区垃圾容器、环卫垃圾中转站等环卫设施进行清洗和消杀,认真开展病媒生物监测,有效降低了“四害”密度,辖区灭鼠、灭蚊蝇达到国家爱卫会规定的标准,降低了相应传染病的发病率。
十、单位和社区卫生。坚持开展卫生先进单位、卫生居民小区检查评比活动,目前全区省级卫生先进单位29个,省级卫生学校1个、市级卫生先进单位22个、市级卫生村1个。在搞好单位卫生的同时,我区十分重视社区的环境卫生工作,制订了《****区环境卫生管理(暂行)办法》,全区34个社区,每个社区均有清扫队伍,居民区的环境卫生工作做到了“有人干事、有钱办事、有章理事”,区爱卫办建立了“日督查、周评比、月公示、季奖罚”的环境卫生检查评比制度,街道办事处建立了检查考核办法,强力推进了社区环境卫生工作的不断进步,201*年以来,****区的环境卫生工作在全市的历次检查排序工作中,成绩均位列前茅,各社区环卫设施逐步完善,清扫清运制度进一步健全,居民卫生意识逐步提高。
十一、城中村和城乡结合部卫生。按照市、区政府的要求,201*年--201*年开展了城乡环境卫生整洁行动,我区各街道办事处、各有关单位在城中村、城乡结合部积极开展环境卫生集中整治活动,三年来共开展城乡环境卫生集中整治活动20余次,城中村、城乡结合部环境卫生面貌持续改善。()在城乡新建垃圾中转站3座,目前,全区19个行政村已拥有11座垃圾中转站和2个地埋式垃圾箱,每个村都有专职的清扫队伍,上白作村、老牛河村、狮涧村等城中村村容村貌整洁,其中狮涧村被评为市级卫生村,东于村、小王庄村、西王褚村等村村民已搬迁至居民小区,村民生活环境、居住环境得到极大改善。
十一、环境卫生管理长效机制。建立健全了环境卫生长效管理机制,在人、财、物上得到落实,1051名环卫工人全部落实城市最低工资,201*年--年每年补助社区清扫员工资110万元,201*年起每年以10%递增。区爱卫办按照“日督查、周评比、月公示、季奖罚”的环境卫生检查评比制度,坚持开展环境卫生检查评比活动,每年评比公示出红旗36面、黄旗60面、黑旗12面,并通过通报、及时兑现奖罚和“月台帐、治难点、限期整、现场罚”等办法,进一步巩固了环境卫生治理成果。
总之,自省级卫生城市创建工作开展以来,我区各部门、各单位和广大干部群众在市、区政府的领导下,协同作战、全力拼搏,取得了明显成效。省级卫生城市届满复审在即,我们将团结一致,再接再厉,以省级卫生城市届满复审为契机,全面整治城区环境,深化长效管理,为辖区居民创造优美的生活和工作环境,为我区早日进入小康社会作出贡献!
区纪委四年届满工作报告 第2篇
四年多来,在集团公司纪委和公司党委的领导下,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针,建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,紧紧围绕党的建设、生产安全、经营管理、效能监察、构建和谐企业开展了较有成效的工作,为促进企业管理,促进公司一年一个台阶的稳步发展发挥了积极作用。
注重教育,不断强化监督。全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,为加强反腐倡廉工作夯实了思想基础,注入了强大动力。公司纪委把反腐倡廉教育纳入先进性教育活动中,针对党员干部特别是中层管理人员在思想、作风、工作等方面存在的问题,重点开展理想信念教育、权力观教育、革命传统教育、反腐倡廉形势教育、党纪条规教育、示范和警示教育。在实际工作中,不断强化了监督,增强了党员领导干部的廉洁自律意识,党员领导干部及其管理人员廉洁自律的自觉性得到了进一步提高。几年来,自查自纠和主动上交礼金好处费等就有13人次8.16万元。推行了党员领导干部和中层管理人员重大事项报告、述职述廉、民主评议,特别在中层管理人员中开展了廉政谈话活动,任前廉政谈话32人次,诫免谈话5人次。完成了国有企业领导人员、中层管理人员及亲属经商办企业专项活动申报情况登记,在企业改制、关破中入股共有67人申报,登计入股金额144.3万元。
整合力量,开展效能监察。为了进一步地促进企业管理,在公司内部效能监察工作方面作了一些探索创新,收到了较好成效。几年来,由公司纪委牵头,联合公司监事会、监察、工会的民主管理专门工作委员会、审计、企管等组织和部门,有针对性地开展了企业内部规章制度的建立和执行,物资采购、供应、废旧物资处理,尤其是生产过程中所用的各种急件的审批、定价及使用情况,公司内部零星工程的立项、预算、开工、验收、决算等各个环节的管理,领导干领及中层管理人员离任审计,各基层单位的节余工资的管理、使用等五个方面的效能监察,发出效能监察建议书3份。通过近年来的摸索和实践,基本上明晰了李子垭煤业公司效能监察工作思路,形成了一套内部效能监察的工作机制。公司纪委在积极摸索和实践企业内部效能监察工作的同时,还主动负责地协助公司行政,加强企业内部制度建设,先后制定了《“三重一大”实施细则》《零星工程的管理办法》,规范和促进了企业管理。
积极参与,堵塞管理漏洞。几年来,公司纪委十分注重日常教育管理过程中的参与,为促进公司各项工作的正常有序开展发挥了积极作用。一是参与了公司日常性的大宗物资采购、工程发包工作。近几年,公司纪委参与物资采购数十次,节约采购成本260余万元,基本上都参与了公司工程的招议标,废旧材料处理等工作。二是针对公司招工过程中存在的人情关系等一些反映实际,根据公司要求,牵头组织了2005年9月份的重新招工工作。通过这次招工,明晰了招工的程序、方式、方法,规范了招工机制。三是针对群众来信来访反映,在工资分配、节余工资开支使用、库存物资积压、急件采购等方面存在的问题,及时进行了查处。四年来,共受理群众来信来访举报13件(次),为公司挽回经济损失3.54万元。
总的来说,四年多来,在公司从诞生到一年一个台阶的发展历程中,公司纪委通过标本兼治工作取得了良好的综合效果,企业处于和谐、稳定的发展态势。同时,我们必须深刻认识到:这四年多来,在我们公司虽没有违纪案件发生,但一些违规违纪行为,一些以权谋私、侵占企业和他人利益的现象在个别单位或部门,或个别领导干部身上是有所表现的。回顾这四年多的纪检监察工作,我们也深切感受到,我们的工作机制和方式方法,我们的工作成效,与公司党委和广大党员职工群众的要求,与公司的发展要求还有差距,对新情况新问题调查研究还不够深入,有效预防腐败的制度还不完善,有些措施的针对性和有效性还不强,监督还不够及时有力。
二、今后几年的工作任务
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以制度建设为重点,继续抓好惩治和预防腐败体系建设,进一步加大防治力度,切实履行职责,维护党的纪律,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,促进企业的和谐健康发展。
(一)加强思想道德教育和纪律教育,筑牢拒腐防变的思想防线
各基层党组织、全体党员和各级管理人员要认真学习党的十六大关于加强党风廉政建设的有关规定,充分认识搞好国有企业反腐倡廉工作是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是推进国有企业改革发展的内在要求,是党风廉政建设和反腐败工作整体推进、深入发展的客观需要。要深刻认识加强反腐倡廉工作的重要性、必要性和艰巨性,进一步增强做好工作的责任感和紧迫感,开创性地做好各项工作。要以权力观为重点,保持共产党员的先进性,切实解决好党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题。继续开展党纪政纪、法律法规教育和警示教育,充分发挥正面典型的示范作用和反面典型的警示作用,促使广大党员和各级管理人员增强廉洁自律意识和法制意识,时刻做到自重、自省、自警、自励、自觉,经受住考验。要通过多种教育,引导、帮助党员、管理人员树立正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的利益观、权力观、地位观,严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律,提高执行上级及企业各项管理制度的自觉性,依法办事,按章办事,廉洁从业,诚实守信,维护企业规章制度的严肃性,用共产党人的品格和信念构筑思想道德和党纪国法两道防线,从源头上预防腐败。
(二)贯彻从严治党的方针,维护党的纪律,为落实科学发展观、构建和谐企业和矿区提供有力保证
区纪委全会工作报告 第3篇
同志们:
X年,区纪委在区委和市纪委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省委、市委和区委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,聚焦中心任务,强化监督执纪问责,坚持纪在法前,践行“四种形态”,持续深化“三转”,党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效,为X经济社会发展提供了坚强的作风纪律保障。
一、X年党风廉政建设和反腐败工作回顾
(一)坚持高压传导,“两个责任”落实更加有力。一是抓牢主体责任。认真贯彻中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,通过签订目标责任书、廉政承诺书、公开“向人民述廉”等形式,强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任。按照“主体责任落实年”和“主体责任深化年”要求,对主体责任进行细化,制定区委党风廉政建设主体责任清单,明确工作职责;下发落实“两个责任”意见、落实“两个责任”监督检查和责任追究办法、基层党风政风监督检查办法、规范党政机关主要领导干部权力行使暂行办法;通过落实主体责任目标考核、落实主体责任座谈宣讲、区委定期听取区直单位主要负责人述责述廉、“一案双查”等,推动主体责任落实;确定X个办事处和X个区直单位为落实“两个责任”市级示范点;.督促各级党组织制定主体责任和监督责任清单,把
“两个责任”压力传导到位。二是强化监督责任。制定纪工委(纪检组)监督责任负面清单,为监督责任落实划出红线;制定履行监督责任约谈制度,共约谈区直单位主要领导X人,集中约谈办事处纪工委书记、派驻机构纪检组长(纪律检查员)X次,督促“两个责任”落实到位;区纪委共对X名新任科级干部进行任前廉政谈话,X个区直单位主要领导向区纪委常委会述责述廉;实行重大事项报告备案制度,受理重大事项报告X项,发放《重大事项廉政提示函》X件。加强反腐倡廉制度建设,在落实“两个责任”、强化监督制约、构建制度体系等方面建立健全制度X项,通过召开推进会、组织专项督导等形式,推动制度措施向制度成果转化。三是严格责任追究。区纪委采取多种形式对“两个责任”落实情况进行监督检查,以问责倒逼责任落实。共查办责任追究案件X起,问责X人,其中纪律处分X人,组织处理X人,点名道姓通报曝光问题X起。
(二)坚持正风肃纪,作风建设成果更加突出。一是严肃纪律规矩。按照习近平总书记提出的“五个必须“要求,严肃查处有令不行、有禁不止等违反政治纪律行为;深入开展“严守政治纪律、严明政治规矩”专项治理,着力纠正违反政治纪律的突出问题;开展廉洁自律准则和党纪处分条例学习活动,发放相关资料X万册,进一步强化党员干部党章党规党纪意识;把检查政治纪律和政治规矩、组织纪律执行情况作为巡察监督和派驻监督的重点,发现问题及时整改。围绕区委重大决策部署、党政机关工作
作风、群众反映强烈的突出问题等开展暗访监督,开展重大投资项目廉洁效能专项监督、重点工作效能调查等,坚决维护区委权威。共问责X人,其中纪律处分X人,组织处理X人。二是坚决纠正“四风”。区纪委牵头连续在全区开展了“环境优化年”“作风转变年”“狠抓落实年”活动,持续抓好作风转变。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省委若干意见、市委实施意见,针对“四风”新形势、新动向,抓住重要时间节点,采取监督检查、通报曝光等形式,从严查处党员干部公款吃喝送礼、借婚丧嫁娶敛财、违规经商办企业、违规发放津贴补贴和福利、会所中的歪风、懒政怠政为官不为等突出问题,保持高压态势,释放越往后执纪越严的信号。加强廉政风险防控,强化区委区政府权力公开透明运行和“三公”经费公开工作;编印落实中央八项规定精神政策图解手册,督促党员干部深刻领会精神。共查处违反中央八项规定精神问题X起,处理X人,其中纪律处分X人,组织处理X人,通报曝光典型问题X起。三是严查基层“微腐”。相继开展了城乡低保、教育乱收费、食品药品安全等专项治理;持续开展了政风行风评议活动,纠正部门和行业不正之风;深入开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题、基层干部违规违纪引发的重信重访问题等专项治理,严肃查处发生在民生资金、“三资”管理等领域的违规违纪行为;通过示范点带动,探索构建基层党风政风监督检查“三督四查五保障”工作机制,不断加强基层党风廉政建设。共查处问题X件,问责X人,其中纪律处分X人、组织处理X
人。
(三)坚持依纪依法,执纪审查成效更加显著。坚持把纪律和规矩挺在前面,积极探索践行监督执纪“四种形态”。全区纪检监察机关共受理上级信访转办件X件,受理本级信访举报X件(次),共查办案件X起,给予党政纪处分X人,其中科级干部X人,一般干部X人。一是加强线索管理。加大对问题线索的规范管理和处置力度,按照五种处置方式规范管理、分类处置群众举报线索;制定规范市管区管干部问题线索管理办法,严格落实问题线索“双报告“;实行案件办理负责制,主办人对所查办案件的程序、质量、安全负总责;集中检查历年信访问题办理情况,有力促进了纪检监察机关纪律审查责任的全面履行。坚持惩前忠后、治病救人,对反映干部问题线索认真核查,分类施策,加大函询、诫勉谈话力度,共谈话函询X人。二是规范审查程序。建立完善纪律审查协作区、案件集中研判、领导干部带头接访包案、办案谈话工作规定等制度,坚持“一案双报告”“一案双书”,不断提高纪律审查质量和水平。加强执纪审理,快审快结案件,严格落实处分决定执行,做好申诉复查工作。及时通报案件进展情况,发挥震慑教育作用。三是重视反腐协调。充分发挥反腐败协调小组作用,健全完善协作办案、信息共享和跟踪督办机制,相关部门协调配合,共向纪委移交问题线索X件,立案查处X件。高度重视中央和省委巡视组反馈意见整改工作,对中央巡视组X件交办件、省委巡视组X件交办件认真进行查办,抓好省委巡视组反馈的X个方面意见的整改落实。
(四)坚持教育预防,廉洁从政行为更加规范。一是深化廉政教育。坚持正面引导,开展向XXX同志学习活动,不断激发党员干部的公仆意识、担当精神;组织反腐倡廉宣讲团,凝聚干事创业正能量;不断扩大廉政宣传影响力,在市级以上媒体刊登廉政文章X篇;开展“讲家史、立规矩、正家风、传家训”活动,组织党员干部及家属签订《家庭助廉承诺书》,发放倡议书X万份;持续打造廉政教育夜校品牌,面向基层党员干部举办专场警示夜校X场,区直各单位围绕廉政风险领域开展警示教育。利用查处的“小官微腐”典型案件,制作系列警示教育片;编印基层党员干部违纪违法案例选编,下发典型案例通报、警示教育剖析材料X期,用身边的典型案例对党员干部进行深刻的警示教育。二是丰富廉政文化。加强社区廉政文化建设,组建艺术团队X个,文艺骨干X人;组织优秀廉政戏剧《XXX》、《XXX》等巡演活动,开展“六个一”廉政文化活动;加强廉政文化阵地建设,在主要街道、广场设置廉政宣传栏,在社区设立廉政文化专栏;持续开展廉政文化“六进”活动,建立省级廉政文化进社区示范点X个、市级廉政文化进机关、学校、社区示范点X个、市级廉政教育基地X个。三是创新宣传载体。利用“互联网+”唱响网络宣传主旋律,充分发挥廉政X网站、微信、微博、手机报“四位一体”宣传平台,及时通报典型案件、发送预警信息、开展党纪条规教育,使党风廉政建设宣传声势更大、覆盖面更广、渗透
力更强。
(五)坚持深化“三转”,监督职能发挥更加充分。一是持续深化“三转”。整合区纪委机关内设机构,强化执纪监督力量,区纪委执纪监督部门数量和人员编制数量分别占机关数量的X%和X%;及时清理并退出与纪检监察主业相关度较低的议事协调机构,参与的议事机构由X个减少至X个;对纪工委书记(纪检组长、纪律检查员)分工和兼职情况进行自查、规范和清理,防止反弹。二是实现派驻全覆盖。制定派驻机构建设和管理的实施意见,新设立X家派驻机构,调整补充X名纪检组长(纪工委书记、纪律检查员),实现了全区派驻机构全覆盖;下发派驻机构管理办法,对派驻机构工作职责、工作纪律等提出明确要求。三是加强巡察监督。区委加强对巡察工作的组织领导,“五人小组”、巡察工作领导小组定期听取巡察情况汇报,研究解决巡察工作中发现的重大问题;设立“一办三组”常设机构,组建区委巡察工作专业人才库,出台区委巡察机构工作作风实施细则等X项制度;紧扣“六大纪律”、突出“四个着力”,确保每轮巡察都聚焦中心、不偏不虚。共开展X轮常规巡察,巡察X个办事处,受理群众信访举报X件(次),下发整改通知书X份,转办交办问题事项X件,移交问题线索X件,给予纪律处分和组织处理X人。
(六)坚持从严管理,队伍素质提升更加明显。一是狠抓作风转变。深入开展主题教育、“队伍建设年”活动、“提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育,不断加强纪检监察干部思想、作风和能力建设;加强反腐倡廉理论研究,共上报市纪委调研文章X篇、调研信息X篇,被市级以上媒体采用X篇。二是狠抓内部监督。在全区纪检监察系统实行绩效考核,营造创优争先的浓厚氛围;建立完善请销假、公务外出“双报告”、重大事项报告和回避保密等制度;对纪检监察干部违纪问题零容忍、不护短、严查处,共问责X人,其中纪律处分X人,组织处理X人。三是狠抓教育培训。以学思践悟为引领,坚持每周政治理论学习和每季度专题学习制度;认真组织学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、中纪委、省纪委、市纪委网站系列评论,不断提高履职尽责能力;选派或组织纪检监察干部参加各种形式的业务培训,共参加中纪委、省纪委业务培训X批X人次,组织区级集中培训X次,实现了换届以来纪检监察干部培训全覆盖,切实提高了队伍的整体素质。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到存在的问题和不足:少数党组织和党员领导干部主体责任意识不强,讲得多做得少,重表态轻行动,落实主体责任向基层传导不够。顶风违反中央八项规定精神的行为仍时有发生,一些“四风”问题披上“隐身衣”,花样翻新,更加隐蔽,增加了查处难度。有的党员领导干部纪律和规矩意识淡薄,违纪问题依然存在。少数纪检监察干部对“把纪律和规矩挺在前沿”的要求学习领会不够,实践中把握不准。面对全面从严治党要求,纪检监察组织在责任担当、方法措
施、能力素质等方面还存在不少差距等。对此,必须高度重视,认真加以解决。
二、2019年工作经验
一年来,区委始终坚持落实全面从严治党要求,切实加强党内监督,保持惩治腐败高压态势,推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。做好新形势下的纪律检查工作,必须以习近平总书记系列重要讲话精神为思想武器和行动指南,不折不扣地落实区委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,坚持学思践悟,做到融会贯通、见诸行动。工作中有以下经验:
(一)必须坚持区委统一领导,以主体责任的落实深入。推进党风廉政建设和反腐败工作。在党风廉政建设方面,党委负主体责任,是领导者、执行者和推动者。区委旗帜鲜明地领导和支持区纪委查处违纪违法问题,推动形成“不敢腐”的震慑;各级党组织明确主体责任,一级抓一级,有力支持了纪检监察组织转变职能、聚焦主业;区领导以上率下,带队检查责任制落实情况,区委主要领导定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,指导纪律检查工作创新、督办重大案件、协调重点环节,为全区落实党风廉政建设责任树立了榜样。实践证明,党的领导加强了,党风廉政建设就会不断取得新进展。区八次党代会以来,我区先后被评为全省优化发展环境工作先进单位、全省纪检监察案件审理工作先进集体、全省基层信访举报工作目标管理先进单位,全市党风廉政建设责任制工作先进单位、全市优化发展环境工作先进单
位、全布服务企业活动先进单位、全市纪检监察工作先进单位。这些成绩的取得,离不开区委坚强有力的领导,离不开全区各级党组织和党员干部群众的共同参与、大力支持,离不开全体纪检监察干部的勇于担当、辛勤付出。
(二)必须坚持把纪律挺在前面,把握和运用监督执纪“四种形态七党中央深刻总结管党治党规律,推进全面从严治党、依规治党,提出把纪律挺在前面,为各级纪检监察组织履行职责指明了方向。我们在监督执纪中坚持严明纪律在前,对落实中央、省委、市委和区委决策部署申明纪律要求;持之以恒落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风“,严肃查处顶风违纪行为,党风政风明显好转。我们深刻感到,只有把纪律挺在前面,守住纪律底线一寸不让,抓早抓小,动辄则咎,强化纪律约束力,才能更好地体现纪律检查工作的职责定位。在全面从严治党中,还要进一步把握和运用好监督执纪“四种形态”,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的成为少数,严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数,贯彻落实好“惩前恁后、治病救人”的方针。实践证明,我们只要把纪律建设摆在更加突出的位置,聚焦主业不发散,保持正风肃纪的强劲势头,就能实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果,逐步构建起不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
(三)必须始终关注群众利益,积极回应社会关切。反腐倡
廉是党心民心所向,离不开党的坚强领导,更离不开人民群众的大力支持。人民群众对党员尤其是党员领导干部的作风和廉洁问题反映最突出,必须坚定不移正风肃纪、反腐惩恶,回应群众的殷切期盼,维护群众的根本利益,坚定群众对党的信心和信任,厚植党执政的政治基础。我们相信群众、依靠群众,畅通信访举报渠道,发挥群众监督作用,积极回应社会关切;着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。正是由于群众的支持和参与,正风反腐才取得了今天的成果。实践证明,只要我们依靠群众力量,充分相信群众,保持与群众的密切联系,拓宽人民群众参与反腐败的途径和渠道,释放群众和媒体监督的正能量,就能汇聚起党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。
(四)必须坚持改革创新,不断提高监督执纪的能力。纪律检查体制改革以来,全区各级纪检监察组织以问题为导向、以改革为抓手,坚持组织和制度创新,转职能、转方式、转作风,围绕监督执纪问责职能,整合区纪委机关内设机构,清理议事协调机构,规范纪工委书记(纪检组长、纪律检查员)工作分工,保证了聚焦主责主业;建立了问题线索下级向上级报告制度,实行办案协作区工作模式,强化了区纪委对下级纪检组织的领导;突出监督执纪问责的力量,提升了工作实效。实践证明,在全面从严治党的实践中,工作越向纵深推进,越要发扬改革创新精神,实现思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风的与时俱进。
(五)必须加强自身建设,打造作风过硬干部队伍。正人先正己,打铁还需自身硬。纪检监察机关职能地位越凸显,就越不能放松自身建设。我们始终坚持抓业务必先抓队伍、抓队伍必先强自身。通过开展系列专题教育,组织业务培训,围绕重要岗位和关键环节严格内部管理,严肃查办纪检监察干部违规违纪问题,逐渐打造成一支政治坚定、作风优良、能打硬仗的纪检监察干部队伍。实践证明,我们只要牢固树立“严管就是厚爱”的理念,层层落实监督责任,对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督,就能在党风廉政建设和反腐败工作中充分发挥纪委作为党内监督专责机关的应有作用。
(六)必须认清形势,继续保持惩治腐败高压态势。党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂、任务依然艰巨繁重,反腐败斗争永远在路上,只有进行时。反腐败斗争压倒性态势正在形成,党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败蔓延势头的目标没有变。我们按照中央的形势判断和工作要求,驰而不息纠正“四风”,保持惩治腐败的高压态势,营造崇廉尚洁的浓厚范围,反腐倡廉建设取得了阶段性成果。同时我们也要清醒地看到,不收敛、不收手的仍然为数不少,特别是部分基层党员干部纪律意识和规矩意识淡薄,信访量居高不下,反腐败形势依然严峻复杂。我们必须把思想统一到中央对形势的正确判断上来,保持坚强政治定力,把握力度和节奏,充分发挥不敢腐的震慑作用,健全不能腐、不想腐的体制机制,不断把党风廉政建设
和反腐败工作引向深入。
三、今后一年党风廉政建设和反腐败工作建议
今后一年工作的总体思路是:继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,协调推进“四个全面”战略布局,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,坚持把纪律挺在前面,深化标本兼治,聚焦监督执纪问责,夯实管党治党责任,持之以恒落实中央八项规定精神,继续保持遏制腐败的高压态势,持续发挥巡察监督的震慑作用,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为实现区X次党代会提出的目标提供坚强的作风纪律保障。
(一)严明党的纪律,确保区委重大决策部署贯彻落实。一是严明政治纪律。把五大发展理念同自身工作联系起来,加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查,重点监督检查区委重大决策部署贯彻落实情况,确保区委政令畅通。围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律,加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。严肃查处搞团团伙伙、结党营私,政治利益和经济利益相互勾连问题,维护党的团结统一。二是创新监督执纪方式。加强纪律教育,深入开展廉洁自律准则和党纪处分条例学习,以“六项纪律''为尺子,坚决维护党规党纪的严肃性。转变执纪理念和思路方法,坚持纪严于法、纪在法前,把“四种
形态”运用情况作为检验评价工作的重要标准,做深做细做实监督执纪各项工作。严格分类处置问题线索,扩大廉政谈话函询覆盖面,红脸出汗要成为常态,党纪处分、组织处理要经常使用。坚持正面典型倡导和反面案例警示相结合,对查处违纪违法案件,深入剖析,运用身边的反面典型加强警示教育,放大不敢腐的震慑效应,推动反腐倡廉向不能腐、不想腐迈进。
(二)强化责任追究,夯实管党治党责任。一是强化责任落实。主体责任是政治责任,是各级党组织职责所在、使命所在。各级党组织要强化领导核心作用,把党要管党、从严治党方针落实到“五位一体''建设的各方面和全过程。认真贯彻省委、市委全面推进从严治党若干意见,落实好党建制度体系建设,把责任压力向基层党组织传导。进一步明确权责边界,各级纪检监察组织要全面履行监督责任,依据责任清单,监督检查党组织和党员领导干部是否贯彻党的路线方针政策,加强党的建设,发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。二是严格问责追责。把问责作为全面从严治党的重要抓手,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡察整改不落实的,都要严格追究责任。坚持“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等形式,追究主体责任、监督责任,追究领导责任、党组织的责任。定期报告追责情况,公开曝光典型问题,使问责形成制度、成为常态。
(三)深入纠正“四风”,持之以恒落实中央八项规定精神。一是严防“四风”问题反弹。反“四风”、正党风,反腐败、倡清廉,必须经常抓、抓经常,抓出习惯。继续把握一个个时间节点,扭住抓牢一个个具体问题,看住“关键少数”,加强执纪监督和通报曝光,用铁的纪律整治各种顶风违纪行为。对不收敛、不收手、不知止,规避组织监督、出入私人会所、组织隐秘聚会一律从严查处。密切注意不正之风的新动向、新表现,查找隐形变异的“四风”。对执纪审查中发现的“四风”问题线索,深挖细查、决不放过。畅通监督渠道,创新监督方式,激发群众监督正能量。坚持从小节、小错、小案抓起,加大点名道姓公开曝光力度,让那些我行我素、依然故我的人付出代价。二是坚持高标准引领。把党风廉政建设宣传教育摆在党的宣传教育格局中部署和推进,紧贴遏制腐败蔓延势头目标任务,突出形势政策教育,突出纠风惩腐宣传,突出典型案例剖析,强化正面教育和警示震慑,为党风廉政建设提供思想保证、舆论引导和文化支撑。加强思想理论、党规党纪、文化传统的宣传,用好纪委独具特色的警示教育资源。把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手,加强理想信念宗旨和党风廉政教育,引导党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气。加强廉政文化建设,扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑,移风易俗,挖掘和宣传X勤廉人物事迹,发挥家规家风、乡规民约等教育作用,打造一批优秀廉政文化作品。及时应对和引导舆论,牢牢把握工作主动权。三是加大对侵害群众利益问题的查处力度。
紧盯“小微权力”开展基层突出问题专项治理,重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题,以及集体“三资''管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题。严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要,甚至欺压群众的违纪行为。加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度,坚决纠正基层执法不公等问题,切实维护群众利益。建立健全信息共享和问题线索移交机制,对群众反映强烈的突出问题,重点督办、跟踪问效。加强群众监督和舆论监督,定期曝光违纪问题,坚决遏制基层不正之风和腐败现象。
(四)深化标本兼治,持续保持遏制腐败的高压态势。一是进一步减少存量、遏制增量。始终保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,保持力度不减、节奏不变。重点查处党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,三种情况同时具备的是重中之重,防止带病提拔。要形成持续威慑,努力实现不敢腐的目标;标本兼治,深化改革,完善制度,强化不能腐;坚定理想信念宗旨,按照忠诚干净担当的标准,选对人、用好人,强化不想腐。二是改进执纪审查方式。突出执纪监督的特点和重点,体现执纪审查的政治性。对巡察、司法、审计、信访发现的问题线索,以纪律为尺子,提高分析研判质量。严格审查工作纪律,坚决查处私存线索、以案谋私、跑风漏气等行为。加强涉案资料和款物管理,抓好监督检查。牢固树立安全底线意识,把保障审查对象人身安全的责任落实到岗,加强谈话点管理,确保万无一失。准确把握政策界限,把个人私欲与工作失误区别开来,保护改革者、宽容失误者,问责庸懒者、严惩贪腐者。
三是落实查办案件以上级纪委领导为主。认真落实下级纪委向上级纪委报告线索处置和执纪审查情况制度,对瞒报、漏报和不按规定及时报告的,依规依纪处理,严肃追究责任。加强对上报情况的综合分析和监督指导,防止“只报不管”。充分发挥区委反腐败协调小组职能,健全纪律审查工作组织协调机制,坚持执纪执法机关线索移送和协作配合制度,着力形成各负其责、齐抓共管、协调高效的反腐败工作格局。
(五)加强巡察工作,持续发挥巡察监督的震慑作用。一是紧盯巡察重点。认真执行中央巡视工作条例和省委巡察工作实施办法,聚焦全面从严治党,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推动问题解决。紧紧围绕加强党的领导这个根本,深化“四个着力“,重点检查被巡察党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的路线方针决策和决议,是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、全面从严治党不力等问题,督促其担负起管党治党责任。以“六项纪律”为尺子,重点检查政治纪律执行情况,着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题,侵害群众利益、发生在群众身边的不正之风和贪腐问题,更好发挥震慑遏制治本作用。二是创新巡察方式。加强力量统筹,建立常规巡察与专项巡察相结合的工作机制,把巡察
监督和派驻监督结合起来,紧盯重点人、重点事和重点问题,机动灵活,使巡察节奏更快、效率更高、效果更好,让利剑高悬,震慑常在。三是用好巡察成果。坚持区委“五人小组”听取每轮巡察情况汇报,提出明确整改要求。建立完善成果运用机制,做到主动跟进,无缝对接,有序衔接。对巡察发现的问题和线索,分类处置、注重统筹。巡察组代表区委反馈的意见要把问题讲透、要害点明。被巡察党组织要不折不扣落实整改主体责任,认真抓好巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改。全面建成巡察发现问题线索清单台账,加强跟踪督办,适时开展“回头看”。对敷衍整改、责任不落实的,要抓住典型,严肃追责。纪委和有关部门党组织对移交的问题要依规依纪处置。
(六)牢记职责使命,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。一是聚焦主责主业。紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”,持续深化“三转”,进一步清理参与议事协调机构;坚持在学思践悟中把握精神实质、提升履职能力。进一步加强和改进派驻机构的指导、管理和服务,把班子配强,把干部选好,把机制制度建立起来;派驻机构要牢固树立对重大问题该发现没有发现就是失职、发现问题不报告不处置就是渎职的意识,切实履行好监督职责。二是夯实基础工作。加强纪检监察组织思想建设、组织建设、作风建设和能力建设,以党的建设带动各项工作。纪委领导干部干事要担当,管人也要担当,对干部既要考验、锻炼、培养,又要言传、身教、严管。扩大选人用人视野,统筹选拔使用,加大交流力度,增强干部队伍的生机活力。纪检监察干部要联系实际深入基层,加强调查研究。加强思想理论、形势任务、党规党纪、文化传统的宣传,及时应对和引导舆论,把握工作主导权。加大培训力度,积极开展多层次、多形式的干部培训,提高培训专业化水平。
三是强化监督管理。各级纪检监察组织要严字当头,严格执行重大事项报告和回避、保密等制度。加强对重要岗位和关键环节的监督。对执纪违纪、以案谋私的乱作为,要发现一起、查处一起;对不作为、不善为的,要批评教育、组织调整,造成严重后果的要给予纪律处分,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
区纪委述职报告 第4篇
区纪委述职报告2007-12-09 15:18:48第1文秘网第1公文网区纪委述职报告区纪委述职报告(2)区纪委述职报告
本届纪委在市纪委、区委的正确领导下,我们紧紧围绕“三区”战略目标,坚持反腐倡廉为“第一要务”服务,认真履行《党章》赋予纪检机关的三大职责,准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的基本思路和工作格局,与时俱进,团结、务实、创新,全面完成了党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务。届期内主要做了以下工作:
一、深化领导干部廉洁自律工作,领导干部廉洁从政意识明显增强。
——加强宣传教育,提高自律意识。一是构建“大宣教”格局。积极履行
纪委组织协调职能,自觉将反腐倡廉宣传教育纳入全区“大宣教”工作格局,纳入全区宣传教育工作的总体部署,统一领导,统一规划,统一安排,统一落实。工作中注重协调各方力量,整合各方资源,不断完善工作机制,促进了反腐倡廉宣传教育工作全面深入开展。二是始终把党员廉洁自律教育贯穿于“党员先进性教育”和机关作风建设,扎实开展了“六个一”活动和“百名书记讲形势、万名党员受教育”等活动,增强了教育的针对性。届期内全区共有46名党政“一把手”讲廉政课,有效地提高了全区党员干部防腐免疫力。三是以党风廉政宣传教育月活动为契机,先后开展了“以案论纪、廉洁自律”、“廉洁从政,从我做起”等主题教育。通过组织全区副科级以上领导干部到宜昌市监狱参观,观看警示片,讲廉政课,知识竞答等形式,宣传法纪知识,加强了警示教育。四是以《实施纲要》为重点,开展了专题学习。全区党员干部人手一册《实施纲要》;集中
听市纪委领导作辅导报告,参学人员200多人;以党支部为单位,集中观看中纪委副书记刘峰岩作的《实施纲要》辅导报告光碟;举办了一次《实施纲要》知识问答活动,参与人员100人。购买了《实施纲要》宣传图画,在区政务大楼内展出,收到良好效果。
——加强制度建设,强化纪律约束。一是坚持制度建设为重点工程保驾护航。为了配合重点项目顺利实施,出台了《关于服务全区重点项目建设的纪律规定》,进一步规范党员干部在服务、服从重点项目建设中的自律行为,对党员干部在重点项目建设中可能存在的15类违纪违规行为明确了预防及处理措施。二是完善了重大事项报告制度。制定下发了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》,对重大事项报告制度从内容、报告形式、审批等方面进行了全面规范,切实加强了对党员领导干部的日常监督。领导干部报告个人重大事项从随意性转变到制度化、规范化。三是坚
持“三谈两述”制度,坚持纪委负责人与下一级主要领导谈话制度,届期进行干部任前廉政谈话90人次,对有苗头性问题的领导干部进行警示性谈话7人次,全区党政“一把手”普遍开展述职述廉活动。
——加强专项检查,实施重点监督。一是开展“四项清理”,督查区委、政府出台的各项制度是否执行到位。二是加强节日巡视,督查领导干部节日是否廉洁。印发了《关于春节期间严格遵守廉洁自律规定、坚决禁止奢侈浪费行为的通知》,转发了省纪委《关于领导干部违反规定收受或赠送现金、有价证券和支付凭证实行先免职再按规定处理的实施办法》、《关于严肃查处党员干部参与赌博的通知》,严肃节日纪律,同时以明察暗访地方式开展了巡视工作。三是进行廉洁自律专项清理。按照市纪委监察局统一部署,认真开展了党政领导干部兼任企业领导职务、拖欠公款、超标配备小汽车和住房上的以权谋私的清理
工作,没有发现违规现象。领导干部廉洁自律意识明显增强,届内领导干部共上交无法拒退的礼金及有价证券共计62300元。开展治理党员干部打牌“带彩”专项活动。组织全区党员干部集中学习《关于治理领导干部打牌“带彩”问题的通知》(市纪发〔2006〕8号),区委书记、区长分别代表区委、政府领导班子集体在全区党建工作会上公开承诺。会同机关工委共同拟定“伍家岗区党员干部远离打牌‘带彩’活动承诺书”,全区36个支部共226名副科级以上党员干部签订书面承诺。在伍家政务网上开设举报热线,加大了监督力度,全区无违纪事件发生。对公款购买商业保险情况进行了清理,将违规购买职工医疗保险和子女医疗保险资金共计36222元予以没收,上缴区财政。
届期内重点抓了节假日公车的管理,对公车的管理使用情况进行了督查,对未入库车辆及未入库原因进行公示,有效地制止了公车私用。对违反规定动
用公车的两名部门“一把手”在全区进行通报批评,起到了较好的警示作用。配合市纪委对4名用公车接送子女上学的领导干部进行提醒谈话。
二、坚持有案必查,违纪必纠,有效遏制腐败高发态势
——依法依纪开拓信访新局面。以《信访条例》的颁布为契机,落实上级纪委关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作会议精神,进一步完善了“三个机制”,即信访举报组织领导机制,信访举报处理机制,信访举报快速反应机制。进一步健全区、街乡、村居三级信访网络组织。具体坚持了三项制度,一是坚持信访首问责任制,保证件件有落实;二是坚持实名
区纪委四年届满工作报告 第5篇
总结
二○○四年×区农村公路建设养护工作总结2007-02-06 09:45:3
5××××年阿勒泰地区农村公路建设养护工作总结报告
一、农村公路建设完成情况
××××年,阿勒泰地区农村公路建设计划总投资万元(自治区交通厅配套万元、地方自筹万元),建设里程公里。交通厅年初计划投资万元(自治区交通厅配套万元、地方自筹万元),建设里程公里,其中重点农村公路配套项目公里、通达工程公里、通油工程公里,在地区交通局精心组织提前完成任务的情况下,下半年又超额完成通达工程公里,还有公里的通达工程除桥涵工程外路基
已全部完工。
××××年,阿勒泰地区农村公路建设惠及全地区六县一市个乡、多个行政村,使沿线万余人口受益。今年农村公路的建设,使地区农村公路通车里程增加到公里,全地区个行政村已有个通油路、个通公路,通公路行政村的比例达到,对方便广大群众出行和促进农村经济的发展起到了积极的推动作用。
二、××××年农村公路建设管理的主要经验、存在问题
(一)、大力营造农村公路建设氛围
今年在阿勒泰地委、行署大力支持下,阿勒泰地区交通局把农村公路建设作为服务于发展农村经济的一项基础工程、作为改善农牧民生产生活条件的“民心工程”、作为为老百姓办实事的“德政工程”来实施。全地区实行县、乡、村三级联动,层层落实目标责任,与干部绩效考核挂钩,在全地区形成了“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的
工作机制。阿勒泰地委、行署积极落实各项支持措施,加大资金筹措力度,坚持“大家的事大家办、自己的道路自己建”,采取县(市)财政补一块、乡村集体积累拿一块、社会各界筹集一块、群众出工顶一块的办法,多渠道筹集建设资金,确保公路建配套资金及时、足额到位。在全地区不断掀起农村公路建设新高潮,在年初全面安排部署的同时,今年×月×日和×月×日先后召开了阿勒泰地区农村公路建设“大干六十天”动员会和阿勒泰地区农村公路建设管理现场经验交流会,通过组织动员和典型引路,在全地区形成了重视农村公路、支持农村公路、参与农村公路、抢抓机遇大干农村公路的浓厚氛围。
(二)、狠抓组织管理,建立有效机制
为落实今年自治区提出的“目标不变、任务不减、确保完成”的公路建设总体要求,地区交通局认真履行职责,建立健全责任机制,明确工作分工,全面
加强各项管理工作。
⒈建立健全管理机制,充分调动地方政府积极性,形成建设合力,确保农村公路建设有力开展。
为使农村公路建设有序开展,地区交通局成立了项目管理办公室,总揽全地区的农村公路建设管理,根据项目分布情况,下设招投标办公室和两个项目执行办公室。局长对公路建设全盘负责,三位副局长分别对重点农村公路建设项目、乡村“通达”、“通油”工程项目及工程廉政建设情况具体负责。制定了通达通油工程管理办法,进一步明确管理责任,充分调动地方政府的积极性,实行重点农村公路建设项目和乡村“通达”、“通油”项目,以地区交通局执行办与各县市政府分工负责的形式进行协调管理。即由两个项目执行办分东西片区,负责所辖区域内建设项目的质量管理和技术指导,各县市政府具体负责乡村“通达”、“通油”工程项目的组织实施。各县市都将农村公路建设作为全年工作的重中之
重,专门成立了工程建设领导机构,对全县公路建设实行统一指挥、统一协调、统一部署,并将此项工作作为一项硬指标下达给各乡镇。各乡镇党委书记亲自挂帅,亲自解决工程建设中遇到的困难与问题,各村支部书记、村委会成员带头冲锋陷阵,最大限度地激发了广大群众的积极性。
⒉加强技术人员培训,合理调配和使用施工技术力量。
今年我区农村公路不论是建设规模、技术标准、质量要求,还是投资力度,都创历史新高,对现有的公路施工技术力量和管理队伍都是一次严峻的考验。我们充分利用冬闲季节先后组织各县市交通局局长和技术人员人外出参加项目经理、项目管理、质量监理、农村公路建设等专业培训,不断提高业务管理水平。施工中,合理调配使用技术管理人员,加大项目技术指导和管理力度,提高了工程的技术含量和建设质量。各县市还从土地、林业、城建等部门抽调
技术人员充实项目管理,保证了工程建设所需。
⒊规范技术标准,深入开展督导检查,确保工程进度和质量。
在农村公路建设实施过程中,我们严格按照《新疆农村公路建设管理暂行办法》及四项制度要求,从局领导、项目管理办、执行办、监理组到施工单位,层层落实质量责任。对所有重点农村公路严格按招投标程序选择施工单位,认真落实双合同制,依法按合同管理。同时,按照“领导牵头、分片包干、责任到人”的原则,我们将地区农村公路划分为两个管理片区,由局领导分片包干管理。全局实行严格的目标责任制,对各项工作进行责任目标分解,使局领导、各科室到机关工作人员人人身上有指标。建立了督查工作制、局领导每月例会工作制和工作通报制等各项制度,加大现场监督检查和跟踪管理的力度。积极与地区农村公路质量监督办配合,通过召开工地会、现场会、座谈会等多种形式,及时解决质量和进度中存在的问题。地区交通局负责督导的局领导,从项目一开工就与地区农村公路质量监督办人员一起巡回在各个工地,并将每次检查情况及时下发各个执行办,由执行办督促限期整改。各县市管理机构也在工作中随时进行自查整改,并将整改措施落实到每项工程和具体环节中,确保工程项目按规范施工。
⒋严格资金管理,规范支付程序。
我们不断健全和完善财务管理制度,对农村公路资金使用制定了严格的管理办法,设立了农村公路建设专项资金帐户,实行专户存储,单独建帐,单独核算,确保农村公路建设资金全部用于公路上。在工程实施中,严格实行合同管理,坚决按进度和质量验收合格后计量支付的方式支付工程资金,既保证了建设资金的有效使用,又增强了资金运作的透明度。
⒌加强舆论宣传,增强全民参与意识
今年,我们不断加强信息宣传工作,制定了奖惩工作机制,在加大内部信息反馈的同时,与新闻媒体建立合作关系,先后与《阿勒泰报》社联办“大交通”专栏,与地区电视台联合设立专题栏目并制作了《阿勒泰地区农村公路建设宣传片》,大力宣传农村公路建设的重要意义,收到了良好的社会效果,形成了全社会关心、支持和参与农村公路建设的良好局面。
农村公路建设为农村经济带来了直接的经济效益,得到了全地区广大干部群众的积极响应和拥护。各县(市)、乡镇机关干部和广大基层群众积极投工投劳,参与农村公路建设,在公路用地、征用草场等方面都主动提供方便,为公路建设大开绿灯。可靠的组织保障,行之有效的举措,强大的群众力量,为阿勒泰地区今后大搞农村公路建设奠定了坚实的基础。
(三)、以点带面,发挥典型示范作用,促进地区农村公路建设健康快速
发展。
在农村公路建设中,我们注重总结经验,积累经验,抓好典型,带动全局。青河县地处偏远,气候寒冷,全年无霜期短,施工条件恶劣,在今年承建的近百公里的通达工程中,县领导高度重视,积极创建良好的施工环境,在前期工作中早部署、早准备,按照施工管理程序组织实施,克服种种不利因素,不仅在全地区率先完成了建设任务,而且在施工质量和进度上为全地区农村公路建设树立了样板。月底,地区交通局组织各县市交通局进行现场观摩,组织交流经验,并从年初自治区交通厅奖励的项目资金库中拿出万元对青河县进行项目奖励,在全地区引起了较大反响,激发了各县市争先创优的意识。
哈巴河县为营造公路建设氛围,将××××年确定为“农村道路建设年”,实行农村公路建设县、乡、村“一把手”工程。成立了以县委书记为组长,县委副书记、常务副县长、政协书记为副组长的道路
建设领导小组,从国土资源、畜牧、环保、林业等部门抽调精兵强将投入工作。采取县领导分片包干制度,对所属的六个乡镇全部分派了领导,并将此项工作与领导干部年终考核、奖罚相挂钩。实行农村公路建设“一事一议”,凡是各乡镇积极性高、村民态度积极、劳动热情高的,优先安排建设项目。凡征用农牧民人工草场、耕地的,按国家政策由县财政按规定予以补偿,仅此一项,需补贴资金多万元。积极发动全县广大干部职工和农牧民群众投工投劳,近期组织机关干部职工多人次义务奉献天时间,整修通达通油工程路肩边沟,农牧民投工投劳已超过去余人次。通过一系列行之有效的措施,在全县掀起了支持农村公路建设、大搞农村公路建设的热潮,在全地区做出了表率。为发挥典型带动作用,地区交通局将于十月初在哈巴河县召开全地区农村公路建设现场经验交流会,以此推进全地区农村公路建设进程。
(四)、存在的问题
⑴、阿勒泰地区是一个财政自给率较低的地区,据统计本级财政自给率:地区仅为,阿勒泰市、布尔津县、哈巴河县、吉木乃县、福海县、富蕴县、青河县。因此,配套项目的配套资金筹集非常困难。
⑵、目前,布尔津县、青河县、福海县、吉木乃县的县乡公路项目已改造完毕。阿勒泰市、哈巴河县、富蕴县未改造的项目中大部分路况较好,经过合理养护后还可以维持运行。各县(市)由于财政困难,配套资金难以落实,因此对可以维持通行路段的改造工作,均不积极。
⑶、原来是普查中不通公路的行政村,由于实行牧民定居或者重新规划等原因,出现村庄迁移、地名更改、里程改变现象。而厅计划是根据年普查清况下达的,致使部分改变的不通公路行政村公路无法建设。第一次公路普查已历时四年时间,由于部分村庄迁移、分村、合并、牧民定居等原因形成新的行政村,在过去普查中没有标注,成为交通厅计划的盲区。
⑷、公路普查中遗漏了很多行政村,原公路普查里程为公里,到××××年地区进行公路规划重新调查发现,不通公路行政村里程为公里,多出了公里。
⑸、普查中行政村村名有误,由于村名多为当地民族用语,翻译中多有口误。如:福海县布尔勒克村,在普查中名为布尔勒在;青河县哈拉哈什村,在普查中名为喀拉尕什村;库尔木特村变为库尔美勒特村。
⑹、原普查认定为通公路的行政村公路,实际只是一些汽车能够通行,或者农牧民修了些边沟,建了几道简易石涵或木制涵洞的道路。现在我们要在此类路段修建”通油工程”,以每公里万元补助加上地方自筹的万元资金,根本难以完成。而××××年福海县在此类路段上修建“通油工程”,建设资金达到每公里万元,每公里自筹万元。但其作为“通油
工程”的路段还不是最差的。
⑺、不通公路行政村的里程误差较大,有些行政村普查里程比实际的少几公里或十几公里。还有同一线路上的行政村重复同一里程的现象。今年厅下达计划的里程中有很多计划里程与实际不相符。
三、××××年小修养护工作完成情况
今年随着国家西部大开发实施,加大了对西部地区发展,尤其是路基础设施的建设,农村公路建设步伐的加快,公路建设进入了历史上前所未有的发展时期,阿勒泰地区紧紧抓住这一难得历史机遇,很抓项目的落实和管理及养护工作。
(一)、阿勒泰地区农村公路县乡道路养护现状情况
阿勒泰地区所辖县乡道路养护里程公里,其中:阿勒泰市公里,布尔津县公里、哈巴河县公里,吉木乃县公里,福海县公里,富蕴县公里,青河县公里。
沥青路公里,砂砾路公里。
(二)、阿勒泰地区加大农村公路县乡道路养护工作
地区交通局年初全面部署道路养护工作,我局就开始组织人力、物力全力以赴投入道路养护任务,为了减少对公路路面造成破坏,提高公路的通行能力,方便广大农牧民出行,地区交通局采取积极措施,加强农村公路养护工作。一是要求各县(市)交通局加强对所辖公路的巡查,及时组织力量清除路面积雪,排除路面积水,蔬通桥涵,确保路面完好和构造物排水畅通。二是加强路况和构造物调查,对路面病害及时进行处治,在补油季节来临前,对路面坑槽,采用砂砾进行处理。三是对去年改建的农村公路,积极协调施工单位做好养护工作。以保护路基、路面不受损坏。四是我局按照每条道路损坏程度,分别制定了养护方案,全地区共计完成补坑槽,正修路面。
(三)、农村公路养护管理存在的
问题
⒈随着农村公路大规模的建设,如何管理和养护,建成的农村公路,建立长期稳定的养护机制,实现农村公路的可持续发展,为农村经济的发展打下坚实基础。养护和管理工作就摆在各级交通主管部门面前的一个全新课题。
⒉养护资金严重不足,上级交通部门每年每公里农村公路沥青路补助元,砂砾路元进行养护,当地政府财政上不投一分钱,且新建、改建的通村公路按公路法的规定,由乡镇一级人民政府负责养护,上级交通部门不予补助,农村公路的养护问题突出。
(四)、当前在农村公路养护管理建议
⒈随着农村公路建设步伐的加快,农村公路养护管理责任主体、运行机制及资金来源等,成为困扰农村公路良性发展的难题,地区交通局一方面发挥职能作用,调动一切积极因素,鼓励各县市根据实际情况因地制宜,采取有效措
施,对农村公路实行管养。
⒉建立国家扶贫引导,地方主体投资,群众投工投劳相结合的多渠道、多形式的农村公路建设与养护资金筹资。
⒊交通部门人员少,乡镇人民政府加强乡村公路的养护管理,经常保持乡村公路完好、畅通、整洁、美观。及时修复损坏部分,逐步提高乡村公路的使用质量和抗灾能力。
⒋各县市政府按照管养职责,多渠道筹措养护资金,定人员、定路段、逐级落实养护责任,使全地区农村公路的建设和养护得到同步发展。
⒌另一方面积极组织有关人员起草《阿勒泰地区乡村道路建设养护管理办法》,使农村公路养护有法可依有章可循。
阿勒泰地区交通局
区纪委四年届满工作报告
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