乡镇产业扶贫汇报范文

乡镇产业扶贫汇报范文第1篇

按照“三严三实”教育实施方案中开展专题调研的要求，近日市质监局组织调研专班，深入精准扶贫联系点竹山县官渡镇大溪河村进行调研，深入分析大溪河的现状、问题及下一步帮扶措施。现将调查情况报告如下：

一、大溪河村发展的现状

1、基本村情现状。大溪河村位于竹山县官渡镇北部，距镇政府约30公里，距县政府约88公里，是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里，由过去的4个村和1个林场合并而成，全村旱地4426亩，水田325亩，共有5个村民小组。大溪河村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。

2、贫困人口现状。大溪河全村共340户，1339人，其中户口在本村但早已在外地安家约300人，实有劳动力825人，贫困人口177户

673人，贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人，低保户86人。可以说，留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况，除了35户烟农收入较为稳定外，其他贫困家庭没有稳定的收入来源。

3、基础设施现状

。大溪河村交通不便，全村水泥路9公里，通组公路60余公里，路面较差，遇到雨天，大多数道路无法通车。村民居住分散，除2家房屋是新建的两层小楼外，其他农户房屋均是土坯房，居住条件极差。村内无学校，孩子均在外村和镇上上学，目前有8名在读大学生和6名高中生。村内无卫生室，村民看病去30公里外的官渡镇，因交通不便，很多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年代的土墙房，办公环境差。因环境限制，该村电力资源短缺，经常晚上供电，停电的情况时有发生。当前没有网络，很多地方没有手机信号，通讯极其不便。

4、产业发展现状。村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主，2014年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业，在烟叶公司支持下，种植面积达到850亩，有烤房22座。由于条件所限，招商引资相对困难。2012年引进一家石材加工厂，因交通不便，运输成本高，目前处于停产状态。

5、基层组织现状。大溪河村现有党员22人，村两委班子5人，年龄结构较为合理，但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住，村妇联主任是一名20多岁年轻女性，很少参与到村集体事物中来，村两委作用的发挥在一定程度上受到影响。

二、市质监局帮扶的情况

1.

加强领导，组建帮扶工作机构。市委政府“精准扶贫”活动专题工作会议召开后，市质监局迅速成立了以局长曾勤为组长，局班子成员，各分局局长及直属事业单位负责人为成员的“精准扶贫”工作领导小组，迅速召开专题会议，制定

“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程实施方案，同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长，抽调6名同志为成员的“精准扶贫”工作队，为“精准扶贫”活动的开展提供了组织保障。

2、走访调研，摸清村内基本情况。我局扶贫工作队迅速深入联系村逐户走访，全面调研。工作队员共驻村180人次，走访入户80%以上的村民及所有贫困户家庭，先后4次与官渡镇党委政府领导座谈商讨大溪河村扶贫计划，

5次召开村民大会，详细了解大溪河村的基本情况，并将走访了解的详细情况归类建档。通过调查，在177户贫困户中，有烟农35户，全家在外打工6户，仅留老人在家23户，伤残户3户，老年户3户。经统计，需要重点帮扶的困难户共96户354人，致贫的主要原因是劳动力不足，同时村民思想保守、缺乏技术和资金。通过走访调查，确定了扶贫的重点对象，真正做到底数清、问题清。在走访过程中，工作队员积极宣传党的惠民政策，争取村民对

“精准扶贫”工作的理解和支持，为下一步工作的开展奠定了基础。

3、明确职责，全员参与结对帮扶。按照市委政府“干部包户(人)”的要求，结合贫困村的实际，建立了县级领导干部包户和一般干部包人责任制。我局县级干部13人，帮扶13户共计48人，一般干部206人，共计帮扶81户306人，剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。任务确定后，通过春节慰问、组织活动等方式，组织干部职工分批前往大溪河村，走访、慰问、帮扶困难户，为各户脱贫致富出谋划策。其中在2015年春节前夕，局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众，共计为该村177户结对帮扶户提供了价值1.2万元的慰问品，同时为14名在校高中生和大学生每人提供500元的助学金，支持他们克服困难完成学业。

4、结合实际，帮助制定脱贫计划。授人以鱼不如授人以渔，产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。经实地走访，该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有一定的产业基础。目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱，但缺乏技术和龙头企业带动，蜜蜂养殖未能形成规模，产量也较低，多数蜂蜜养殖户年收入只有

100多元。该村地处高山，很适合猕猴桃生长，已有几户村民正在发展猕猴桃，其中村主任朱磊建有60亩猕猴桃基地，其中20亩已挂果，年收入超过10万元。通过调查，后与村两委沟通，决定以产业扶贫为主导，将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点，予以重点扶持，做到户户有产业，人人能脱贫，同时联系龙头企业，帮助建立产业合作社，推行“龙头企业+基地(合作社)+农户”的经营模式，以产业扶贫彻底实现脱贫致富。为加快发展壮大猕猴桃产业，局主要领导专程赴全国最大的猕猴桃基地陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建设，了解猕猴桃的种植、加工、储藏、销售、发展前景等情况，帮助大溪河村制定了科学、详细的猕猴桃产业发展计划。每亩猕猴桃年产3000-5000斤，每斤2-3元，每户种植3-5亩，可收入1-2万元。力争通过5年努力，该村猕猴桃发展至500亩，收入达到200万元。为发展蜂蜜产业，我们先后5次到湖北神农蜂语生物科技有限公司调研，得知当前新的养蜂技术每箱年产50公斤左右蜂蜜约800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱为3-4箱，第三年可分箱到十几箱。1箱蜜蜂在第二年经分箱后年产值可达到3000-4000

元，第三年分箱后的收入可达一、两万元。同时，该产业对劳动力要求不高，属于“懒人”产业，老弱病残均可发展。我们将了解到的信息及时该村两委沟通，帮助该村成立了蜜蜂养殖合作社，与湖北神农蜂语公司签订合作协议，争取在2-3年将该村蜜蜂发展至1000箱，年收入达到80万元。

5、筹措资金，启动扶持产业发展。为加快大溪河村脱贫步伐，市质监局通过多种渠道筹措资金。年初，局党组号召全局干部职工每人集资捐款400

元，共募集到9万多元启动蜜蜂养殖产业，计划为110户困难村民每户免费提供1箱蜜蜂。我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议，由神农蜂语公司提供蜜蜂种群和技术指导，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的发展，局党组计划每年想办法筹措一定的资金，支持该村“一中心三室”

建设(党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室)。目前已筹措10万元资金，计划为该村村民每户提供1亩猕猴桃苗木，并聘请陕西眉县的技术人员，定期为该村猕猴桃种植户提供技术指导。

6.

广泛动员，邀请企业参与扶贫共建。扶贫是一项社会责任，我局积极动员企业参与共建，借助企业的资金、市场，帮助联系村脱贫致富。经沟通，目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业愿意参与到大溪河村的扶贫工作中来。其中，湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往大溪河村讲解传授蜜蜂养殖技术，葛洲坝公司十堰办事处愿意为大溪河村移民搬迁工程免费提供水泥100吨。

三、扶贫工作存在的问题

1、村民素质不高。在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但大溪河村村民文化素质低，思想保守，给精准扶贫增加了难度。目前有一定能力的已经迁出村外，年轻人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困村缺乏“造血”功能。

2、资金投入不足。大溪河是极度贫困的村庄，需要建设的项目多，需要扶持的资金多。该村一直致力打造的猕猴桃产业，200多亩土地流转已经到位，但前期每亩近3000元基地建设费用成了门槛，村民缺乏资金投入，只能望地兴叹。目前政策扶贫资金有限，村民自筹资金无来源，帮建部门零基预算，也无资金投入。加之农业产业投入大、周期长，市场风险也很大，村民无法承担投入成本，资金制约成为扶贫的最大障碍。

3、技术服务不够。官渡镇党委政府及大溪河村两委十分重视产业发展，先后发展了烟叶、魔芋、猕猴桃、蜜蜂养殖、玄生种植等产业，只有烟叶公司技术服务到位，发展较好。可烟叶种植面积900亩已基本饱和，无发展空间。其他产业发展水平仍然较低，村里曾大力发展中药材玄参，因村民缺乏种植技术，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龙头企业兜底，结果村民都放弃了玄参种植。村里还发展过莲藕、核桃、魔芋等产业，但都是原始的粗放经营，广种薄收，陷入停滞状态，根本问题是缺乏技术指导。

4、联动帮扶不力。大溪河村贫困面大，返贫率高，每年因灾、因病、因学等原因当年返贫的人口居高不下。加上缺项目、缺资金、缺技术、缺人才，扶贫攻坚任务非常艰巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建设集团共同帮扶大溪河村，我局也积极争取其他8家企业从不同层面参与到大溪河村扶贫中来。但总体感觉是企业积极性不高，特别是市里统一安排的浙江海天建设集团至今还没有实质性行动，社会联动帮扶的效果也不是太好，单靠一个部门的力量难以完成艰巨的脱贫任务。

四、今后扶贫的主要措施

1、结对帮扶增强干部责任。今后认真贯彻落实市委政府“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫精神，扎实开展“双包双建双带双促”活动，细化干部一对一帮扶的任务，强化干部责任。加强督导检查，督促帮扶干部与包联户沟通联系，有针对性地制定贫困户脱贫计划。建立考核机制和责任追究制度，确保减贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。

2、资金帮扶增添基础设施。市质监局将动员社会各方面力量，通过多种渠道筹措资金，帮助大溪河村启动

“一中心三室”建设，改善村两委办公条件，解决群众看病难问题。积极争取政策扶贫资金，协调相关单位，逐步解决大溪河道路交通、供水、供电、通信等设施问题，从根本上改善村民生产生活条件。

3、产业帮扶增加农民收入。帮助贫困户因地制宜地选择产业，重点发展蜜蜂养殖和猕猴桃产业，帮助群众连片规划建设，着力优化品种，努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平，尽快形成一定的产业规模。在此基础上引进企业拉升产业链，提升产品的附加值，提高质量和效益，增加村民收入。帮助大溪河村建立蜂蜜合作社，通过合作社与龙头企业合作，发展壮大蜜蜂养殖产业。帮助发展猕猴桃产业，免费提供猕猴桃树苗，力争在明年春季推广种植200亩。事先做好与十堰市新合作超市沟通合作，开辟猕猴桃销售渠道。

4、联动帮扶增进村企共建。结合大溪河村实际，引进符合产业发展的龙头企业，通过村企合作，互助互动，借助企业的技术、资金，壮大产业规模，拉长产业链，降低农民发展产业遇到的市场风险，实现互利共赢。计划引进猕猴桃、魔芋、蜂蜜产业龙头企业各一家，通过龙头企业带动产业合作社发挥作用。同时争取市文明办等有关部门，大力开展结对共建美丽乡村和“两创”(创文明新村、创“十星级文明户”)活动，加快建设文明新村。

5、迁移帮扶增快脱贫进程。积极争取政策支持，以居住在高山、边远以及水电路不通、资源匮乏、灾害频繁、生存环境恶劣的贫困户为重点，实行生态搬迁工程，解决一方水土难养一方人的问题。目前该村已规划两个搬迁安置点，有18户村民有搬迁意愿。通过搬迁让村民集中居住，同时配套基础设施，从根本上改善生产生活条件。

6、教育帮扶谨防代际传递。积极开展“雨露计划金蓝领”助学培训，以贫困家庭“两后生”职业技能培训和农村劳动力短期就业创业技能培训为重点，鼓励村民参加职业技能培训，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力的能力素质，为扶贫攻坚提供人才和智力支持。为防止出现因学返贫的情况出现，市质监局继续对该村在校高中生和大学生进行助学帮扶，帮助学生完成学业，增强致富能力，巩固扶贫成果。

五、扶贫工作的几点建议

1、加大规划统揽力度，提升精准扶贫效率。农业产业化是市场经济条件下现代农业发展的客观要求，一县一业，一乡一品的规模化种植、养殖和经营是农民抵御市场风险的有效手段。虽然秦巴山区地形复杂、气候各异，动植物品种多样，难以形成大规模的经营，但结合实际分片进行规划，以几个乡镇或几个村为单元，明确产业方向，形成适度规模的“龙头企业+基地+农户”的经营模式，还是切实可行的。如官渡镇周边乡镇，或大溪河村及周边几个村，都发展弥猴桃，形成规模，集约化经营，这样就可以降低生产、销售成本，提高产品质量和经济价值。因此，建议市级统筹指导，县乡科学规划，分片区对产业发展、道路交通、村级公益设施进行规划，以提高扶贫效率。

2、加大资金捆绑力度，提升整体发展能力。扶持资金数额决定扶贫计划任务的落实，没有资金投入，任何规划、计划都是空中楼阁。如果仅靠帮扶单位支持，难以完成艰巨的脱贫目标。现在大溪河村到底能投入多少扶贫资金、项目资金，村集体和帮建单位都不清楚，计划干多少事，心中没底。建议根据市、县扶贫规划，将政策扶贫资金、有关项目资金等计划下达到乡、下达到村，加上帮建单位扶持资金、社会捐献资金、村级组织自筹资金等，将所有资金捆绑使用，有计划的谋划、规划，每年干几件大事、实事。

3、加大科技培训力度，提升自我造血功能。当产业扶贫项目确定之后，农民急需的是科学种植、养殖技术，可这些技术大多数帮建单位是无法提供的。当前大溪河村蜜蜂养殖、弥猴桃种植，需要培养几户技术带头人。建议市、县牵头，安排农业、林业、畜牧、科技等部门技术机构或专业合作社、龙头企业，分门别类地组织在相应片区开展相关实用技术培训，村级组织组织产业对口的农户参加，以提高其创业能力和技术素质。

4、加强村级组织建设，提升模范带动作用。贫困村的脱贫致富，村级组织，特别是村党支部书记及两委班子成员发挥着关键作用。大溪河村党支部书记明平涛坚决执行党在农村的各项政策，带领村民自力更生，新修公路，发展产业，收到一定的效果。但要想彻底抓好精准扶贫工作，必须进一步加强村党员干部和致富能人的培养、挖掘工作，力争培养一批年青有为、敢想敢干、勇于开拓的党员干部和致富能手，形成有凝聚力、有战斗力的致富创业团队，带动贫困村脱贫致富。

5、建立综合协调机制，形成扶贫帮建合力。精准扶贫涉及多个单位，如乡镇党委政府、村级组织、帮建单位、帮建企业、产业合作社等，结构较为复杂，甚至各有各的想法和计划。如果职责不清，任务不明，各自为阵，就会大大影响扶贫效率。建议建立和完善协调机制，明确主导单位和责任主体，分解具体任务，各司其职，各负其责，心往一处想，劲往一处使，就会加速脱贫进程，收到事半功倍的效果。

乡镇产业扶贫调研报告篇【二】

按照省委省政府的统一部署，2月4日，我们一行来到区开展走访慰问，并就扶贫开发工作进行调研，深入到县镇街道、村组、农户，采取听取汇报、现场查看、与贫困群众和基层干部对话交流、座谈等形式，了解区近年来扶贫开发工作取得的成效、存在问题和困难，广泛听取干部群众对新时期扶贫开发工作的建议和要求，现就有关情况报告如下。

一、扶贫开发工作总体情况

区位于省西南部，国土面积1722平方公里，总人口约85万人，辖18个乡(镇)，2个街道办事处，278个行政村，28个社区居委会。2016年纳入罗霄山连片特困地区，共有27个村被认定为省级贫困村。2016年底，贫困人口10万人，贫困发生率为14.5%。

2016年，撤市设区后，区大力实施“同城发展、富民强区”发展战略，锐意改革创新，积极推进经济社会发展，各项指标增长率均高于市和全省平均水平。与此同时，紧紧抢抓赣南苏区振兴发展和罗霄山片区扶贫攻坚历史机遇，加大扶贫工作力度，充分利用各级财政部门拨付的3319.79万元扶贫资金(其中：中央财政2179.79万元、省级财政1000万元、市级财政配套资金140万元)，围绕整村推进、产业化扶贫、移民搬迁和“雨露计划”等主要工作内容，以“整村推进、连片扶贫开发”为抓手，以“产业扶贫、移民搬迁”为重点，扶贫开发各项工作取得良好成效，2016年全区脱贫2.4万人。

(一)实施整村推进，改善基础设施。

2016年，区继续将贫困村整村推进与新农村建设工作相结合，加大扶持力度，重点围绕27个省级贫困村，大力夯实基础建设，有效地实施了整村推进工程，共完成了包括基础交通、农村水利在内的村庄整治建设项目51个。特别是较好地完成了41个通组道路交通建设项目，完成农村公路改造311公里、桥梁建设19座。打开了致富枷锁，让脱贫致富梦想有路可走。

(二)推动产业扶贫，促进农民增收。

自我省实施“四个一”组合式扶贫重大举措以来，区提出“四个坚持，四条路子”的产业扶贫新理念，用好省级产业扶贫专项资金，扶持27个贫困村及其周边连片村产业发展和产业基础设施建设项目。完成了27个产业扶贫项目，新增产业基地道路27.7公里，灌溉水渠、饮用水管道7000米，苗木种植1600亩，安全饮用水水厂1座。这些让老百姓直接受益的扶持项目，激发了贫困地区产业发展的新活力，帮助农民实现稳定增收。

(三)实施搬迁扶贫，开辟扶贫新路径。

2016年，该区计划移民搬迁扶贫2000人，其中以工代赈异地搬迁扶贫移民1000人，进城进园搬迁扶贫移民1000人，上级下达搬迁移民扶贫补助资金1000万元。该区计划将其中1528人安置在蓉江街办桥口村蔬菜水果批发市场，引导贫困群众进城就业脱贫。目前，移民搬迁的各项工作正在有序推进。与此同时，该区积极开展水库移民后期扶持工作，为水库移民5808人发放直补资金348.48万元，安排扶持资金381.48万元，实施移民安置区基础设施和生产开发项目27个，并已全部竣工。

(四)实施“雨露计划”，就业技能得到提升。

作为新阶段扶贫开发工作的重要内容之一，区结合该区产业结构状况，以中职学历职业教育、劳动力转移培训、创业培训、农业实用技术培训、政策业务培训为内容，积极实施“雨露计划”，举办专项培训36次，培训2490人次，使受训青壮年农民的技能水平和就业创业能力有了明显提升，为他们更好地就业创业、增加收入奠定了基础。

(五)开展结对帮扶，扶贫效果明显。

今年以来，全区各定点包扶、定点扶贫工作组深入帮扶点402人次。筹集扶助资金1230万元，举办各类培训班培训人员8313人次;挂点干部职工捐款、捐物37万元;帮扶困难学生604人，帮助引进人才35人次，引进技术64项;结对帮扶贫困户2620户，其中计划生育贫困户377户;组织劳务输出1328人，其中贫困户劳动力890人。

二、精准扶贫的主要做法和存在问题

(一)实施精准扶贫的主要措施

根据《中共省委办公厅、省人民政府办公厅关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案》的总体部署，区计划用五年的时间，到2019年底，使全区27个贫困村全部脱贫，38565户12.4万人贫困人口具有比较稳定的收入，实现“不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”，与全区人民同步迈入小康这一目标。为此，区紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”这一核心要求，建立瞄准贫困户的帮扶机制，给合实际，重点实施四项帮扶举措，改扶贫“大水漫灌”为“精准滴灌”，全面推进精准扶贫到村到户。主要措施包括：

1.扶持生产，实现就地致富。针对长期居住在农村，且年龄偏大，有劳动能力和一定生产资料的贫困户，通过引导帮扶，开展种植、养殖等手段，实行就地脱贫致富。?甜柚种植。以甜柚种植为重点，依托等乡(镇)万亩甜柚基地建设，以“企业+基地+农户”的方式，对符合条件的种植面积达5亩的贫困户进行产业帮扶，采取免费提供苗木、技术培训，对符合银行贷款条件的帮助贷款5万元并提供扶贫贴息等。对区域内龙头企业、专业合作社能安排贫困人口就业的，政府对其产业实施等采取以奖代补的形式进行扶持。?油茶种植。对北部山区、赤土等乡镇的种植油茶达5亩以上的贫困户、龙头企业、专业合作社，除享受林业部门的奖励外，参照甜柚种植标准另行补助。?优质稻种植。对北部山区缺少土地的贫困户、种植企业，政府帮扶土地流转，发展优质稻种植，对种植50亩以上的贫困户进行产业帮扶，采取免费提供苗木、技术培训，对符合银行贷款条件的帮助贷款5万元并提供扶贫贴息等;对帮扶贫困人员就业的种植企业、农业合作社除除享受林业部门的奖励外，参照甜柚种植标准另行补助。④蔬菜种植。以唐江、龙岭、凤岗、朱坊等乡(镇)为中心区域，鼓励土地集约经营，扶持蔬菜种植100亩以上大户50户，带动10000贫困人口脱贫致富，以以奖代补的形式进行扶持。⑤花卉苗木种植。带动5000贫困人口脱贫，对公共事业所需花卉苗木，政府在同等条件下优先在贫困户中购买苗木，解决种植户的投入和销售压力，实现脱贫目标。⑥发展乡村旅游业。通过建设“一座南山、十里蓉江、万亩果园”生态旅游长廊、以大山脑为核心的生态旅游休闲区、以家具体验为主题的商贸旅游、莲花山旅游区、赤土畲族民俗旅游区等五个旅游点的建设，带动5000贫困人口脱贫致富。

2.移民搬迁，洗脚上岸进城。针对那些居住偏僻、交通不便、生产资源缺乏、生产开发无门路的偏远山区和库区农民，实施移民搬迁进城，通过各工业园区和重点项目区，吸纳贫困人口就业，同时在重点项目或工业园区附近建设公租房，为贫困家庭提供住房保障，确保“洗脚上岸”进城就业的贫困家庭“搬得出、住得下、过得好”，计划逐步解决1万户共3.6万贫困人口的脱贫问题。

3.劳务输出，转移剩余劳力。通过就业、创业技能培训，使部分农民学得一技之长外出打工或创业，不愿外出的则可参与新型农业经营主体生产经营活动，增加贫困家庭收入，解决2.6万贫困人口脱贫问题。一是针对农村“8090后”有一定文化素质又有进城意愿的，定期举办劳务就业培训，转移就业0.9万人;二是针对一些长期在外打工，但有一定劳动技能且愿意回乡创业的，组织开展专项培训，带动就业0.8万人;三是兼顾强化特殊岗位职业培训，针对工业园区用工需求，举办起重机动车辆驾驶、电焊、焊工、刺绣、保洁、保安等培训班，带动就业0.9万人。

4.政府供养，保障基本生活。主要对象为特殊贫困户(含五保户、重度残疾人员等)。一是加大敬老院基础设施建设，改善五保对象集中供养条件。加强敬老院硬件建设，扩建增容，将敬老院建设纳入各乡镇社会发展规划，与五保对象日益增加集中供养的需求相适应;整合各类民生政策，抓好五保户、低保户的农村危旧土坯房改造，建好村级集中供养点。二是加强供养经费的动态化管理，确保五保对象生活稳定。为确保五保集中供养对象生活稳定，应建立与我区农村经济、社会发展相协调的五保经费保障体系，财政转移支付的五保供养经费每年进行调整，保障其生活水平稳定在农村一般生活水平。三是加大公益性岗位开发力度，支持残疾人员参与就业。鼓励各党政机关、事业单位、企业安排残疾人员就业，政府给予公益性岗位补贴，保障有部分劳动能力的残疾人员正常生活。

(二)存在问题

1.对象识别还不够精确。尽管从6月底开始，该区按照国家制定的统一扶贫对象识别办法，以及“一申请二评议三公示四审核”的识别程序，采取按收入倒排、公示公告的方式，先后开展了贫困人口识别、建档立卡培训、登记造册、初步录入等环节工作，但从确定的扶贫对象来看，还存在对象识别不够精确的问题。一是按照整户识别贫困人口原则，很难把握家庭整体贫困情况，因而出现扶贫对象不精准的情况。二是对农户收入很难准确统计，存在农户隐瞒部分收入的情况，特别是家庭成员分散就业，很难掌握家庭成员各自收入的变化情况，导致少数已脱贫的农户也纳入了扶贫对象。

2.扶贫成效还不够稳定。一是自身脱贫，致富造血能力较差，会出现一些“扶不起”现象。特别是留守在农村那部分文化素质偏低、年龄偏大、生产能力偏弱的“三偏”贫困人口，思想保守甚至愚昧，“等、靠、要”的依赖思想较为严重。二是遭受自然灾害或各类事故、重大疾病等返贫情况，致使扶贫变成反复扶贫。三是收入来源渠道不稳定。贫困人口普遍无一技术之长，发展产业没有技术支撑，很多投入打了水漂。相当一部分人是靠打临工、卖苦力谋生，收入很不稳定，随时都可能返贫。

3.移民搬迁后续发展存在隐患。实施搬迁扶贫进城的这部分农民，原先大多生活在偏远山区，无论是思想观念、生活习惯还是生产方式，进城后都很不适应，需要相当一段时间的磨合。虽然住得更舒服了，但原先生产方式无用武之地，“洗脚上岸”后不知所措，无固定收入来源。特别是贫困户本来就没有积蓄，有的为购房又新欠了一屁股债，不仅没脱贫还加剧了债务负担。加上城里生活成本增加，导致日常生活水平下降，不仅生活保障压力加大了，在新的环境下与左邻右舍也会时常出现冲突，带来新的社会问题。如果社会管理和帮扶政策跟不上，不仅这部分人的生计难以为继，将会引发新的贫困，甚至会影响当地社会稳定。

4.动态管理还有待加强。还约有3万户10万贫困人口，贫困人口基数大，贫困人口的动态管理是一项长期性工作，工作复杂难度也大。一是被调查的贫困人数多，加上脱贫户担心再得不到扶持而隐瞒真实收入，导致调查数据不真实准确;二是工作量大。各乡村人手不足，也缺乏工作经费，不可能像建档立卡时一样每年都集中大批的专人开展调查摸底公示上报。因此，要确保扶贫对象的精准，必须探索建立切合实际的扶贫对象动态管理工作机制，确保精准扶贫政策执行不走样。

5.扶贫资金缺口较大。2016年，各级政府安排全区的扶贫资金达3320万元，但对于该区的扶贫工作任务来说相距甚远。尽管区财政每年投入的资金都有所增加，但从扶贫资金的人均占有量角度来看，扶贫资金依然不足，缺口较大。按2016年农村贫困人口10万计算，农村贫困人口平均占有扶贫资金是332元，与人均扶贫资金占有量的最低标准相差较远。资金短缺仍然是贫困地区的“瓶颈”因素，且短期内难有大的转机。

三、下步工作安排

下一阶段，在总结经验、巩固扶贫成果的基础上，拟重点抓好以下几项工作。

(一)抓产业扶贫，夯实农民脱贫致富基础。

进一步创新生产扶持方式，用好产业扶贫资金，通过引导帮扶，以发展种植、养殖业为主，帮助农户就地脱贫致富。一是通过加大产业开发扶贫资金投入，推进贫困村扶贫到户贷款贴息、扶贫项目贷款贴息等试点，并逐年扩大试点范围，为贫困户发展产业提供资金支撑。二是围绕脐橙甜柚、生猪和蔬菜、花生、油茶、优质稻等“两主四特”产业发展，引导贫困农户加快推进农业发展方式的转变，推行“龙头企业+农民专业合作社+农户”、“龙头企业+基地+农户”、“市场+基地+农户”等各种农业产业化经营模式，逐步构建“一村一品、一乡一业”产业发展格局。三是加大扶贫资金对贫困村农民专业合作社的扶持力度，确保每个贫困村有1个以上农民专业合作社，贫困农户入社率达到50%以上。充分发挥各级扶贫龙头企业辐射带动贫困农户作用，带动更多的农户脱贫。

(二)抓后续扶持，巩固搬迁扶贫成果。

一是抓好进城民工就业。通过各工业园区和重点项目区，吸纳部分有条件的贫困人口就业，确保有稳定收入来源。二是抓好公租房建设。在重点项目或工业园区附近建设公租房，为贫困家庭提供住房保障，确保“洗脚上岸”进城就业的贫困家庭“居者有其屋”。三是抓好进城进镇示范点建设。2016年，加快建设3个区级进城进镇进园示范点，争取蓉江桥口示范点安置800户3000人，唐江九驳桥示范点安置100户400人，家具产业园区级示范点安置600户2400人。四是抓好搬迁后续扶持与管理。整合各方资源，加强部门协作，为进城农民开展就业技能培训、提供公益岗位，实现稳定就业。同时，加强对移民小区设区管理，为进城农民提供生活帮助、就业指导等方面的咨询服务，帮助农民加快融入和适应城镇生活，让他们在脱贫的基础上能住得安心、生活愉快。

(三)抓技能培训，拓宽农民就业渠道。

要把提高贫困劳动力技术素质和就业创业技能作为扶贫工作的一个重要工作来抓，转“授其鱼”为“授其渔”，实现“培训一个、就业一人、脱贫一户”的目标。一是要坚持因地制宜，形式多样，既可以委托专业培训机构，也可以聘请专业技术人员到田间地头实地培训;二是在充分尊重农民意愿，让农民自主选择培训机构和专业，需要什么就培训，培训内容要多元化;三是要以市场为导向，围绕市、区周边地区对产业工人的技术需求，组织订单培训，实现培训一人，就业一个;四是创新培训形式，既要由企业组织培训，也可由政府有关部门组织培训，也可以由农民自己选择培训机构学习，只要取得培训合格证书都可予以经费补贴。

(四)抓典型示范，深化整村推进工程。

在继续巩固村、村整村推进成果的基础上，今年再选择一个贫困村作为示范点，以优化村庄功能规划、环境卫生整治、土坯房改造、产业发展、基层组织建设等为主要内容，整合资源，集中资金，重点扶持，在帮助当地农民提高收入、稳定脱贫的基础上，改善居住条件和生活环境，提高贫困地区农民的精、气、神，为当地新农村建设积累经验、树立典范。

四、几点建议

(一)坚持因户施策，不断增强扶贫措施的针对性。

扶贫工作是否能出成效，关键在于是否能做到扶“真”贫、扶“准”贫、“对症下药”。要在摸清底数、确保贫困对象真实精准的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分“扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户”四种贫困户类型。对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，即“扶贫户、扶贫低保户”，根据不同贫困类型，针对其不同贫困成因，因户施策、“量身定做”，制定针对性强、组合式的帮扶措施，通过扶贫搬迁、发展产业、技能培训、转移就业等方式，助其脱贫;将“低保户、五保户”等农村因病因残完全丧失劳动能力贫困对象识别情况单列出来，经民政部门确认后，将符合政策条件的全部纳入低保，实现兜底保障。

(二)整合各个资源，不断增强扶贫工作合力。

要努力形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的“大扶贫”格局，凝聚多方力量，整合各类资金，实现多元扶贫、共同扶贫。一是要深入开展结对帮扶。依托“送政策、送温暖、送服务”工作平台，确保每个贫困村都有帮扶单位，每户贫困户都有帮扶责任人，做到工作到村、扶持到户、责任到人。要结合帮扶实际，做到定目标、定对象、定责任、定措施、定政策，做到不脱贫不脱钩。同时，帮扶单位要发挥行业和职能优势，从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持，保证帮扶措施和任务落实。二是要切实抓好专项扶贫。组织实施好整村推进、扶贫搬迁、产业扶贫、雨露计划、以工代赈等重点工程，确保专项扶贫政策落实到位，取得实效。三是要动员社会力量广泛参与。采取有效措施，将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接、互联互通，实现社会扶贫资源的有效配置。鼓励引导各类企业、社会组织、个人，通过捐赠救助、发展产业、促进就业等各种形式参与扶贫。对积极参与扶贫开发、带动贫困群众脱贫致富、符合信贷条件的各类企业给予信贷支持，并按有关规定给予财政贴息等政策扶持。鼓励有条件的企业自主设立扶贫公益基金。四是要充分用好对口支援平台。要用足用好省委、省政府“四个一”组合式扶贫工作政策及中央国家机关、省直机关、有关单位对口支援帮扶政策，发挥对口支援单位职能优势，搭建好项目对接、产业承接平台，积极争取对口支援单位的技术、信息、人才及改革试点等支持，着力推进一批对口扶贫重点项目建设，解决一批难点节点问题，改善贫困地区和贫困群众生产生活条件，帮助贫困村、贫困户发展生产，脱贫致富。

(三)坚持着眼长远，建立健全扶贫工作机制。

乡镇产业扶贫汇报范文第2篇

一、 基本情况

xx街道面积x平方公里，辖x个行政村，人口x万，农业人口x万，x户。2014年，全街道确定省定标准贫困户x户x人，已全部脱贫;2016年核定县定标准贫困户x户x人，2017年去世x人、改嫁至外地x人、新出生x人、新增x户x人，已全部脱贫;2017年全街道省定标准贫困户x户x人，县定标准贫困户x户x人;2018年新增县定标准贫困户x户x人。截至目前，县定标准贫困户去世x户x人，省定贫困户x户x人脱贫不享受政策，剩余省定贫困户x户x人，县定贫困户x户x人(其中省定贫困户与县定贫困户交叉x户x人)，不含交叉贫困户共x户x人;2018年，开展动态调整工作纳入建档立卡县定贫困户x户x人。自然增减去世x户x人，现有贫困户x户x人。

二、主要做法和成效

(一)领导重视，组织措施落实。一是成立以党工委书记和办事处主任为组长，党工委副书记为常务副组长，其他班子成员为副组长，相关单位负责人为成员的脱贫攻坚领导小组;制定《xx街道精准扶贫实施方案》。领导小组下设扶贫办公室，明确了扶贫工作人员、职责、制度等内容。各村也成立了以支部书记为组长的脱贫攻坚领导小组。市与街道、街道与村签订了脱贫攻坚工作承诺书，并将扶贫工作纳入年底科学发展综合考核，明确了工作目标。二是利用会议、标语、横幅、宣传栏、公示、公告和发放精准脱贫工作宣传手册、脱贫攻坚工作应知应会、走访宣传等方式大力宣传精准扶贫工作的目标、意义、任务、做法、要求，让广大干部群众充分知晓精准扶贫工作的相关内容和具体要求。三是严格操作程序，在精准识别过程中充分发动村“两委”、包村干部、村民代表调查、评议、公示过程中的把关和监督作用，要求他们签字负责。严把精准识别关，将真正贫困的村民纳入到建档立卡对象。四是落实督查机制，对未落实相关工作的帮扶干部给予通报和处理，使帮扶干部工作作风有明显好转。

(二)因户施策，帮扶措施落实。针对识别出的贫困户，按照贫困人口建档立卡的有关要求，认真填写了贫困户相关表格，建立和完善了贫困人口台账，做到户上有联系卡、街道一户一档。贫困户建档立卡后，街道与村、帮扶责任人签订的脱贫攻坚工作承诺书，明确了脱贫攻坚任务。为此，各村、帮扶责任人把精准扶贫工作作为工作的重中之重，统一思想认识，强化组织领导，坚持“一户一策、一户一法”扶贫方针，全面动员，迅速行动，深入贫困户走访，在此基础上制定帮扶措施和脱贫计划 。一年以来，全办上下凝心聚力，狠抓落实，形成了领导重视，部门包抓，干部帮扶，贫困户发展的良好态势，全街道上下正在你追我赶，争先恐后，投入扶贫攻坚主战场。截至目前，全街道有40名干部参与结对帮扶，走访贫困户720余次，发放困难走访资金及物资3万余元。

(三)用好政策，扶贫措施落实。一是安居扶贫方面，围绕贫困户住房困难问题，用好危房改建政策，优先给予危房改建指标;雨季来临之际对全街道贫困户积极开展危房排查，发现问题及时上报，及时处理，截至目前，所有危房都已改造到位。二是项目扶贫方面，做好xxxx注资分红项目的监管工作，保证一年两次为贫困户进行分红，保障贫困户的收入。三年来此项目共为贫困户分红33万余元，成为贫困户增收的主要渠道。三是就业扶贫方面，积极协调有劳动能力贫困户到企业就业，与村“两委”、街道物业沟通，安排5名贫困人口从事环卫工作，协调林业部门安排2名贫困人口从事护林员工作;对贫困户家中读中职、高职的学生实施雨露计划，政府财政给予每年补助3000元，至今有2人得到补助。四是在保障扶贫方面，对没有劳动能力的孤老、孤儿、重度残疾等原因致贫的贫困户，按照政策，落实了低保、五保等救助措施，给予兜底保障脱贫，截至目前，我街道有41户50人享受了低保补助;共有2户2人享受了五保补助。五是在教育方面，教育部门按照政策，对1名建档立卡贫困幼儿园学生、3名建档立卡贫困小学生、3名建档立卡贫困中学生，3名建档立卡贫困高中生对住宿生减免学杂费、住宿费等。六是在医疗保障方面，为贫困人口统一落实基本医保、大病保险医疗商业补充保险、意外伤害保险、家庭财产保险等政策，并实现医疗商业补充保险一站式结算。顺利完成“八个一”行动和“三个一”台账，使所有患病贫困人口都能得到有效、及时救治。

三、下一步工作打算

(一)加大培训力度，实现精准帮扶。2020年，我街道将加大对帮扶责任人的培训力度，通过“请进来”和“走出去”相结合，请上级懂政策的专家授课和到先进镇街学习，提高帮扶责任人的帮扶能力，早日帮贫困户脱贫奔小康。

(二)深入推进社会行业扶贫。落实各项扶贫救助政策，做到有劳动能力者全就业、无劳动能力者全兜底、产业项目全支持、子女教育全保障、大病重病全救助。同时，重点抓好项目监管、贫困户危房改造、联户帮扶等工作，确保取得扎实成效。

(三)精准施策，做好贫困人口动态管理。牢牢把握“精准”要求，认真开展贫困对象动态调整工作，确保做到应纳尽纳、应退尽退。完善动态监测机制，对低保人员、外出务工人员、新入户籍或无户籍人员、因病因残因灾等突发原因造成支出型贫困人员，逐户逐人进行调查摸底，及时纳入贫困对象管理。

乡镇产业扶贫汇报范文第3篇

实施“支部+产业+贫困户”产业扶贫模式。充分发挥基层党支部在产业帮扶中的组织保障和桥梁纽带作用，结合资源禀赋，通过支部引领，财政扶贫资金直补到户方式，扶持贫困户发展主导、特色产业，配套实施农田水利和基础设施，提升贫困户产业发展能力，加快贫困户脱贫步伐。通过扶持，打造出了澄城县柏门村冬枣产业扶贫园、寺前镇和家楼村现代农业产业园、吉安城村苹果产业示范基地、段庄村金银花示范基地等。截止目前，发放产业直补资金3063万元，扶贫10000余户贫困户发展苹果、生猪、设施大棚、特色产业等。

实施“财政+银行+贫困户”扶贫模式。成立了扶贫小额信贷工作领导小组，出台《澄城县扶贫小额信贷实施办法》和《澄城县扶贫小额信贷风险补偿金管理办法》。通过财政资金担保，撬动银行贷款，对有劳动能力、技能素质和个人信用良好的建档立卡贫困户，每户发放1-5万元限期三年的全额扶贫贴息贷款。截止目前，全县风险补偿金达到1400万元，累计发放到位扶贫小额贷款资金1.2亿元，扶持和引导贫困户发展苹果、生猪、设施农业等特色产业。

实施“贫困村+互助协会+会员户”互助运作模式。在贫困村建立互助协会，既填充、壮大了村级集体经济，又解决了贫困农户脱贫致富资金短缺问题，促进了农业增效、农民增收。通过支部引领，协会资金支持，对有劳动能力、需求资金少、年龄偏大、在金融机构贷不到款的贫困户发放5000-10000元小额借款，解决生产发展资金难题。截至目前，全县建立1个县级互助协会和105个村级互助协会，入会农户达7278户，其中贫困户4615户，贫困户入会率达62%。互助资金总规模达到4858万元，累计为4100户会员发放借款7962万元。扶持设施大棚420座，标准化圈舍260座，发展庭院式养殖1840余户，新栽苹果8500亩，杂果5300亩，种植中药材6600亩，有效解决了农村低收入家庭特别是贫困户生产发展资金不足难题，促进了贫困村产业发展，助推了贫困户脱贫致富步伐。

实施“合作社+银行+贫困户”产业带动模式。按照“政府扶持、企业带动，利益联结”思路，采取贫困户贷款，合作社担保的方式扶持贫困户发展产业。在澄城县新农富专业合作社，选定40户贫困户发展生猪产业。利用贫困户贷款，合作社担保，每户贷款5万元交由合作社管理，合作社一次为其提供30头仔猪(每年二个批次)，同时搞好生猪的防疫、饲料配送、育肥猪保险等服务，确定出栏保护价和保底利益保障(100元/头)，使贫困户彻底摆脱市场风险和疫病困扰，在无需投资的情况下，保证户均最少2万元利润收入，帮助带动贫困户发展生猪产业，实现脱贫致富。

实施“光伏+贴息+贫困户”分红扶贫模式。采取企业贷款、财政贴息、群众分红的办法，投资10亿元建设了拓日新能农光互补项目，对3418户贫困户进行扶持，每户每年可获得3500多元分红。项目建成后，贫困户可以在土地流转中受益，可以得到入股分红，可以在农光互补项目中打工，实现了多层次收益，确保了稳定脱贫。

实施“支部+三变改革+园区+贫困户”带动模式。通过村支部组织村民确定产业，主导“三变改革，成立村级经济合作社流转土地建扶贫园，吸纳本村所有贫困户入园参与经营。全县共有27个村1082户贫困户依托园区有了增收产业。

乡镇产业扶贫汇报范文第4篇

一、当前工作开展情况

一是精准确认脱贫对象。

由镇党委、政府主要负责人牵头，镇扶贫工作站联合各村，结合“大排查、大整改”活动，对2020年拟脱贫户实行户户到，通过算收入、看保障、问满意等环节，严格确定脱贫对象232户

754人。通过户户到，实行人人都有脱贫措施，建立了2020年贫困户脱贫台账，户均措施5条以上。

二是扎实做好贫困村出列准备。

镇召开贫困村出列软件资料整理工作推进会，由镇各分管领导牵头，镇直单位负责收集整理本部门涉及到贫困村的出列资料，目前资料收集已基本完成。3个贫困村特色产业已全部通过县农委验收，建立了特色产业基地，已通过县农委验收并树牌标识。3个贫困村卫生室建设均已完工，均已投入使用。扶贫项目推进有序，东流河村高岭路已完工，ZZ畈村赴宴冲路、胡家河村岭陈路已完成80%。

三是积极推进项目建设。

完成到户产业两批次验收，验收资金109.8万元，验收对象户630余户，完成81.9%，第三批次产业镇村已验收，目前处于公示期。资产收益型项目共计3个，安排资金128万元，已报账128万元，完成100%。基础设施类扶贫项目3个，安排资金70万元，已预拨了19.79万元。同时我们积极加强扶贫项目特别是资产收益项目的监管，完善相关协议手续，确保资金安全。

四是做好易地扶贫搬迁和贫困户危房改造。

易地扶贫搬迁基本完工。我镇4个安置点中，康家大院安置点(二期)已实现搬迁入住，河坪安置点已全面完工，集镇1、2号安置点内外墙粉刷已完成，门窗已安装，正在进行扫尾工作。安置点配套工程已动工建设，集镇1号安置点配套基本完工。危房改造、住房提升工程扎实推进。我镇危房改造共193户，目前已全部开工建设，其中已完工165户，正在建设28户。住房提升工程20户，目前已全部开工建设，其中已完工15户，正在建设5户。

（七）审计、巡查、排查、小额信贷专项治理情况

一是各项整改全面到位。

市级脱贫攻坚第四轮专项巡察共反馈我镇问题56条，截止7月10日均已整改到位。排查到我镇共实施3轮，反馈我镇问题也均已整改到位。

二是小额信贷规范运行。

我镇没有涉及小额信贷专项审计问题。

（八）百日会战和夏季攻势情况

我镇专门召开工作动员会和推进会，印发了活动实施方案，扎实开展百日会战和夏季攻势行动，通过户户排查、问题整改、问责到人，取得了显著成果。2020年上半年，我镇通过各项活动共发现问题131条，均已整改到位，集中约谈帮扶责任人7人。

（九）卫生室建设情况

我镇2020年卫生室建设任务6个，其中涵盖贫困村3个。目前ZZ畈村、胡家河村卫生室已改建完成，投入使用;东流河村卫生室已完工，正在进行内部整理，即将开业。

（十）脱贫攻坚宣传情况

全镇及各村宣传标语均已到位，均设置在显著位置。

（十一）工作亮点

一是脱贫攻坚宣传有力。

《XX日报》7月份连续两天头版头条报道我镇旅游扶贫和ZZ畈村资产收益扶贫项目情况。中国扶贫杂志社、国家发改委易地扶贫搬迁案例推介均有我镇工作先进做法。

二是激发内生动力有效。

召开全镇脱贫攻坚大会，在大会上隆重表彰XX镇脱贫攻坚“脱贫之星”，向21名脱贫之星颁发奖牌，并给予500元奖励。从目前走访情况看，很多脱贫之星均将奖牌放在自家显眼位置，激发内生动力初具成效。

三是旅游扶贫方兴未艾。

旅游扶贫协会带动力进一步增强，今年以来通过组织千人活动4场，带动贫困户销售土特产品近20万元，贫困户发展旅游实现脱贫意识明显提高，很多贫困户开始学习微商，通过电商销售自家土特产品。

乡镇产业扶贫汇报范文第5篇

二、扎实有效开展精准扶贫工作。自省委十届六次全会以来，紧紧抓住市政协机关联系我镇的有利时机，在市、区直各有关单位的关心、支持、帮助下，认真贯彻落实《中共X省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》要求，结合市、区扶贫工作意见精神，坚持“六个精准”，按照“五年集中攻坚、一年巩固提升”要求，聚焦贫困农户，以村为单位，分组分制定到户到人扶贫脱贫计划，大力实施“八个一批”精准扶贫攻坚行动，确保了我镇有力有序开展扶贫开发工作，主要工作开展体现在以下几方面：

X、加强领导，强化责任。体现在积极发挥镇党委政府扶贫开发攻坚的主体作用，镇党委、政府成立了精准扶贫工作领导小组，由党委书记作组长，党委副书记、镇长任副组长，在职领导干部、镇各相关部门负责人，各村支部书记为成员。

今年以来已召开了扶贫相关工作会议X余次，为进一步强化责任落实，我镇保障了每村有X个机关单位和X个社会组织共同帮扶，每个贫困户都有帮扶责任人，在市、区各机关部门帮扶我镇的基础上，结合全镇及各村综合条件等情况，从镇领导带头，镇属各部门干部职工、各村(社区)两委干部、党员、致富带头人共落实X名帮扶人员，结对帮扶X户X人的贫困户，实现包村包户帮扶全覆盖。

X、精准识别，建档立卡。根据X区扶贫开发建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，通过自愿申报、村级审查、乡镇初审、三级公示、上报审查等程序，我镇还印发了《X镇贫困户基本情况调查表》《X镇贫困户帮扶需求调查表》两张表进一步摸准我镇贫困户真实情况，深入了解了贫困家庭成员年龄结构、劳动力、是否危房、是否加入专业合作社、是否参加新型农村合作医疗、是否有留守学生、是否有空巢老人、是否有残疾人、是否有重大疾病、生产等情况，同时对贫困户在种养殖业需求、科学技术培训需求、务工就业需求、助学需求、危破房改造需求、医疗帮扶需求、基础设施需求和扶贫金融小额信贷需求等信息进行了全面采集，为贫困人口建档立卡，确保实施精准扶贫。

通过精准识别，确认了全镇贫困户X户、X人，X年通过五大工程已实现脱贫X户、X人，目前全镇还有贫困户X户、X人。其中：需通过发展产业脱贫的有X户、X人，通过务工就业需求脱贫的有X户、X人，需助学帮扶的X户、X人，需医疗帮扶的X户、X人，需兜底政策的X户、X人;需危破房改造的X户、X人。(以上几类人员数据有交叉)

X、项目扶贫，夯实基础。一是投入X.X万元，组织实施X、X、X等X个村“小农水”项目，改建山坪塘X口、储水池X口，新建维修渠道X米，整治提灌站X座。二是广泛发动群众参与，积极实施“一事一议”财政奖补项目改造基础设施，发动群众投资X余万元、整合投资X.X万元，新建水泥路X.X公里，泥结碎石路X公里。三是完成了河底湾提灌站改造和候家湾水库病险水库改造。四是积极争取退耕还林基本口粮田建设项目，投资

X多万元完成了X村、X村、X村、X村基本口粮田建设项目。完成了机械改土X亩，引排水沟X米，沉沙凼X口，耕作道X米，田坎硬化X米，培肥地力X亩、改建山坪塘X口。五是争取投资X多万元，连续实施了X、X新村基础设施建设，建成X新农村示范点、X新农家大院，有力改善了农村生产生活条件，为扶贫奠定了坚实的基础。在此要特别感谢市政协各位领导为推动X镇发展，群众脱贫，为我们协调争取了许许多多的项目，和市区各级部门的支持。

X、产业扶贫，促进增收。X镇充分依托X产业在脱贫致富中的重要作用，紧紧围绕提升“一村一品”产业特色，不断壮大X支柱产业，加强X专合社培育和品牌打造，塔罗科X获得国家“绿色食品”认证，满园春专合社获市级示范社称号，引进业主成立自贡市蓝天生态果业公司，实行“支部+公司+合作社+农户”订单模式经营，充分利用现代技术推进X标准化生产，实现万亩X基地提档升级。以X、X、X、银匠为核心的标准化示范取得较好成效，X年实施X技术培训X期、X人次，标准化生产示范面积达X亩。加强万亩X基地建设，新发展XX亩，全镇X面积达到X亩。推进现代农业示范园建设，投资X.X万元新建成X亩节水灌溉、X盏太阳能杀虫灯、X米生产便民道、X亩钢架大棚，实现项目区X亩增收达X元以上。X年预计X产量X吨，产值X万元，人均增收可达

X元。积极探索培育新型经营主体在脱贫致富中的引领作用，全镇建有家庭农场X个，银匠村、X村按照生态循环农业、产销一体化模式分别建设X个以规模养猪为主的家庭农场，为带动贫困户脱贫奠定了坚实的产业基础。

X、就业扶贫，狠抓培训。完善就业政策，强化培训，大力做好失业返乡农民工和就业困难人员的就业服务工作。平均每年举办X期农民工培训班，培训农民工X人次，农民实用技术培训X人次。围绕提高贫困户“造血”能力，持续开展柑桔栽培管理技术培训X期，培训X人次，发放技术资料X万多份，让果农真正掌握了柑桔栽培管理技术。积极引导返乡民工就近创业，实现城镇新增就业X人。

X、教育扶贫，提升素质。全镇适龄儿童入学率X%，农村青壮年非文盲率保持在X%以上，认真执行义务教育阶段“三免一补”政策，X年，对全镇X名特困家庭学生，通过多方争取，募集助学资金X元，有效帮助他们圆梦就学。在此也要特别感谢市政协机关连续多年对我镇贫困户学生的帮扶。

X、救助扶贫，全面保障。针对农村群众部分因病致贫、“造血”功能弱的实际，充分发挥低保、新型合作医疗和大病救助等措施，提高贫困群众的保障水平。积极做好惠民政策的相关工作，不折不扣地贯彻执行党在农村的各项方针政策。

X年，农村低保X户X人，发放低保金额X万元，城市低保X户X人，发放低保金额X.X万元,依法依规做好城乡低保的清理工作,努力维护社会公平正义。临时救济X人次，救济金额X.X万元;医疗救助X人次，救助金额X.X万元;五保供养人数X人，发放五保供养金X万元。发放优抚补助资金X.X万元，为X岁以上老人发放高龄补贴合计X.X万元。发放残疾人精神、智力居家托养费用补贴和重度残疾人护理费X.X万元，三轮车燃料补贴有X人每人X元，免费送鸡X户每户X元，春节慰问X户每户X元，为残疾人配备轮椅X辆。全年发放耕地地力保护补贴X.X亩X.X万元。X年，我们严格按政策实施X批X户贫困户危破房改造，重点针对已建档贫困户，取得了明显实效。

X、社会帮扶，共促脱贫。X年，我镇发动社会成功人士捐助资金X万元，在X村和X村分别修建了X条村组道路(共计X公里长)，解决了道路安全和出行难的问题。

X、互助扶贫，发挥效用。我镇为充分发挥好X村X万元互助资金的作用，征得区级部门的同意，按照“民有、民用、民管、民受益”的原则，我们发动村民再集资X万余元，共计X余万元，建成了X村X组、X组X.X公里泥结碎石路，解决了X个组群众的出行、X生产发展，得到了群众的广泛好评。

三、存在的困难和问题。我镇的扶贫工作虽然取得了一定成绩，但也存在许多问题。一是劳动者技能不高，缺乏科学致富手段。部分贫困户在思想上得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理;二是专项扶贫资金和扶贫项目还不多，离困难群众的需求有不小差距;三是我镇贫困户非常分散，各村均有，无论是项目扶贫还是产业扶贫，组织实施难度较大。

四、下步工作打算。我镇将按照中央、省市区委的统一部署，继续按照“六个精准”要求，落实“八个一批”措施，采取政府扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合的“三位一体”模式，以消除绝对贫困为目标，全力推进精准扶贫工作。

X、加强领导，调整充实机构。一是在现有领导机构基础上，进一步调整充实机构和人员，做到全员参与;二是明确责任。领导小组人员都明确分工、明确职责、明确任务，确保扶贫工作有人抓，有人办。三是完善考核办法。扶贫开发工作的成效将纳入对部门和个人年终综合考核，直接与个人目标奖挂钩，确保扶贫工作见实效。

X、对症下药，细化扶贫措施，加快扶贫步伐。将全镇目前建档立卡的贫困人员X人进一步摸清家底，掌握致贫情况，分析致贫原因，锁定致贫根源。坚持问题导向，明确扶贫方向，做好扶贫规划，根据致贫根源出台有针对性的扶贫方案。今后一段时期，我镇的扶贫重心是坚持发展以

X为主的特色农业，继续以创建国家级现代农业项目为载体打造X示范园区，助推我镇X标准化生产进程，确保X提质增效，确保贫困户增加收入。坚持以建设幸福美丽新村为载体，夯实农村基础设施，整治农村环境，完善农村公共服务体系，解决贫困户住房、交通、饮水、通讯等问题。坚持以培育新型职业农民为平台，加大培训力度，有效提升贫困户脱贫能力。坚持保障和改善民生，加强社会事业建设，用好“五保”、“低保”等政府兜底政策，解决好贫困户教育、医疗等问题。按照X年脱贫，X年巩固提升的设想，X年脱贫X人，X年脱贫X人，X年脱贫X人，X年脱贫X人，X年作为巩固提升年。

X、加大扶贫开发宣传力度。切实强化学习贯彻党十九大精神和中央、省市区扶贫开发会议精神，进一步明确扶贫工作的指导思想和重要性，进一步明确扶贫工作是全面建成小康的重要举措。其次要利用各种形式，广泛宣传学习中央、省市区扶贫开发会议精神，宣传扶贫开发工作的性质、地位、作用，动员全社会广泛参与扶贫开发工作。

X、强化资源整合，凝聚扶贫开发攻坚合力。扶贫开发是一项系统工程，单靠一方的力量是难以见到成效的。一是要认真做好帮扶对接。主动与帮扶单位联系，讲清本区域扶贫开发的情况，找准致贫原因，了解扶贫需求，最大程度的争取扶贫单位的支持。二是加大项目整合力度。将涉及到扶贫开发的项目有机结合在一起打捆实施，将各类项目的时间要求、进度要求、质量要求科学统筹，坚持有利于扶贫开发工作、有利于贫困户增收脱贫的原则集中实施，让扶贫开发工作形成强大合力。

三是广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫开发，形成政府、市场、社会共同参与的大扶贫格局。

乡镇产业扶贫汇报范文第6篇

山东省临沂市是全国著名的革命老区，总面积1.72万平方公里、人口1124万，下辖16个县市区(包括经济开发区)，是山东省人口最多、面积最大的市。临沂扶贫开发具有良好工作基础。1995年，临沂在全国18个连片贫困地区中率先实现整体脱贫。2012年，在全国扶贫工作会议上，临沂市被国务院扶贫开发领导小组授予“全国扶贫开发先进集体”荣誉称号。但由于经济基础薄弱、发展条件限制，截至2015年底，全市还有省定贫困村568个，贫困人口44.2万人，贫困村和贫困人口数量均占全省的1/6，脱贫攻坚任务十分艰巨。

一、对接市场的产业发展是精准脱贫的“金钥匙”

产业扶贫是精准脱贫的治本之策。临沂把培育发展产业作为脱贫攻坚的根本任务，坚持因村因户制宜，分类分户施策，指导帮助贫困群众选准路子，实现村增收户脱贫。

临沂市委副秘书长、市扶贫办副主任熊长远介绍到，2015年以来，全市实施了3165个产业扶贫项目，主要包括特色农业项目、乡村旅游项目、农村电商项目、光伏发电项目等，项目收入60%归贫困户，贫困户60%的收入来自项目。比如，蒙阴县种了60万亩蜜桃，由于品质佳，大部分销往上海，上海人吃的3个蜜桃中就有一个是蒙阴蜜桃。电商扶贫的效果也很好，沂南县小米产品上线后，价格从每斤8元上升到14元。

沂水县扶贫办副主任马会加告诉记者，在精准扶贫中，有“四跟四走”之说：资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着项目走，项目跟着市场走。只有有市场的项目，才是长效项目，才有旺盛的生命力，才能帮助贫困人口拔掉“穷根”。临沂市扶贫办宣传组组长孙树华说，临沂汲取了过去的经验教训，现在搞的扶贫项目全是瞄准市场的项目，全是紧密结合市场的项目。兰陵县是著名的蔬菜之乡，种植的黄瓜、西红柿、青椒等大都销往上海、苏州、无锡等城市，通过多年努力，兰陵人构建了完整的销售网和物流网，架起了通向市场的桥梁，这在精准脱贫中发挥了巨大作用。

四十里堡镇果蔬产业扶贫项目很有特色，按“整合资源、集中投入、扶贫到村、效益到户、以点带面、全面推进”的方针，引入工商资本，整合各类扶贫资金，采用“市场+基地+贫困户”的模式，把果蔬产业作为农民增收的第一大产业来抓，让果蔬产业打通脱贫脉络。项目第一期已经用地300亩，总投资1350万元，其中扶贫资金560万元，建设了育苗日光温室1个、展示日光温室7个、三拱四膜大拱棚22个、智能温室棚1栋、果蔬批发市场1处等。这个项目的关键是政府把扶贫资金捆绑使用，投入到项目中，并按一年8%拿回收益，分配给贫困户，做到细水长流，年年有收益。

上述项目借鉴了兰陵果蔬产业的先进运营模式，利用兰陵成熟的果蔬销售渠道，实现水果蔬菜的育苗、种植、管理、采摘、销售、运营的一条龙运作，形成了完整的果蔬市场产业链。此市场化项目对贫困户的带动作用是多重的：一是投入560万元扶贫资金，每年要保证8%的收益，即44.8万元，为810户1254名贫困人口年人均增收309元;二是土地流转实现收益。50户83名贫困人口参加了土地流转，每亩每年的流转费是1200元，每年可实现人均收入720元;三是合作社是市场化运作，扶贫资金还可二次分红。通过当地市场销售的果蔬，市场管理办公室每斤计提1分钱的费用，预计一年30万元，其中70%用于市场管理、维护、人工等，30%用于项目覆盖村411户635名贫困人口二次分红，人均可实现收益142元;四是项目可吸纳150个季节性劳动力，一名劳动力年均收入6000元;五是示范带动贫困户发展简易大棚蔬菜，已引导42户搭建大棚45个。简易大棚一个投资约1.5万元，当年回收成本，当年可赚1.5万元，为了领头这个项目，当地专门从兰陵引进了果蔬经济能人―郭伟。此市场化项目扶贫效果非常好、可持续，为贫困户增加了“造血功能”。这是一个双赢的项目，贫困户和经济能人相得益彰。郭伟也因项目获得很多实惠：一是通过政府引导流转集中了土地，省去了与一家一户农民谈判的麻烦;二是获得560万元资金，年息8%并不算高，很值得。

蒙阴县野店镇北晏子村的农民女电商牛庆花是蒙阴县电商扶贫的一个典型。她原是一名养猪专业户，近年来经政府引导和培训搞起了电商，以蒙阴和孟良为品牌，把当地和周边的蜜桃、苹果、板栗、地瓜、玉米、小米、煎饼等20多种农副产品销售出去，年销售额已达600多万元，生意十分红火。在政府贷款扶持下，她投资200万元建起了占地10亩的标准厂房和仓库。工人为当地妇女，一天的工资为80元。牛庆花有意识地对北晏子村16户贫困户25人进行帮扶，主要方式是以较好的价格收购他们的农产品，并提供打工机会。这是扶富带贫的思路、先富带后富的路子。

产业项目也好、扶贫项目也好，没有市场是不能持久的。所以社会主义市场经济是经济发展的根本动力，也是扶贫发展、精准脱贫的根本动力。

二、农村养老新探索 精准扶贫新举措

临沂孝文化源远流?L，中国历史上24孝有7孝在临沂。临沂把孝善扶贫作为践行社会主义核心价值观的重要内容，对年老体弱、无劳动能力的贫困群众，政府不搞包办，而是积极构建“子女尽责、集体担责、社会分责、政府负责”的孝善扶贫格局，让家庭和社会承担起敬老养老义务。

据熊长远介绍，贫困人口群体的60%是老人，所以倡导孝善扶贫是非常必要的，也是非常有效的。临沂的主要做法是：动员贫困老人的子女每月拿出100元，由村集体或集体基金再配套10元或20元，让每名贫困老人每月有110元或120元的孝善收入，一年就是1000多元。而临沂目前的脱贫标准是年收入3500元，孝善收入就超过三分之一。目前孝善扶贫已惠及临沂60岁以上贫困老人21.9万人以上。

沂南县依汶镇汶凤村是临沂及山东省孝善养老的发源地。这个村的基本做法是：让每名70岁以上的老人每月领取不低于100元的孝善基金，而该基金由四块构成，一是子女上交的赡养费，二是爱心人士的捐款，三是村集体资金注入，四是县、镇资金的奖励补助。2016年3月29日该村开始宣传发动，短短5天内，收集全村33位老人对应的137户子女的9600元孝心款和爱心人士捐款2.56万元。在2016年4月5日召开的首次现场发放会上，挂村扶贫的市教育局职工及下属单位又捐款37万元，目前该村募集的孝善基金共有39万元以上。依汶镇人大主席团主席胡乃梅说，每月10号前，村孝心基金会成员以现金红包形式将孝善基金发放到老人手中，实质就是村集体利用这个平台，借助子女孝心和社会爱心，解决老人基本生活保障和子女不孝的问题，让老人有尊严地生活。这也体现了“和谐社会孝当先，尊老爱老仁之本”的精神。为了增强孝善养老制度的强制性，这个村还建立了红榜、黑榜制度，按时足额交纳孝心款的子女上红榜，受到表扬和激励，未及时交纳孝心款的不孝子女上黑榜，受到社会公德和社会舆论的谴责。

沂水县院东头镇桃树棵子村86岁老人张恒保，2016年依靠孝善养老脱贫。老人一年孝善收入1680元(每月140元，儿女出100元，村里补助40元)，二类低保收入2040元，老龄补贴一年480元，用电不花钱，电费补贴每月8元，村里旅游扶贫项目――乡村小木屋每年分红623元，以上合计4919元，超过临沂市贫困线3500元的标准。老人的医疗主要是靠新农合和特惠保，特惠保是在新农合基础上的一种延伸商业保险，只有贫困户才有，政府每年帮助交170元办理。老人告诉调研人员他对现在的生活比较满意。

三、贫困村提升工程：乡村振兴好抓手

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，即按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。临沂市在推进扶贫攻坚的过程中，大力实施贫困村提升工程，不仅有效促进了精准脱贫，而且有力推动了当地乡村振兴。

近年来，临沂在全市组织开展了“四联八建”贫困村提升工程，即以省定、市定贫困村为重点，兼顾“插花型”贫困村，组织实施“干部群众联动、资金资源联筹、机关社会联帮、生产生活联兴;建特色产业项目、建扶贫就业车间、建电子商务网点、建富民科教讲堂、建孝善养老基金、建公共服务平台、建扶贫理事协会、建过硬实干队伍”。“四联八建工程”是一个全面提升乡村的系统工程，涉及到贫困村的经济发展、民生改善、基础设施、村容村貌、科教文化卫生、乡风文明、党的建设等方方面面。临沂许多贫困村经过整体提升，发生了脱胎换骨的变化，已展现出社会主义新农村的崭新面貌，为乡村全面振兴打下了坚实基础。

沂南县岸堤镇柳行岔村就是“四联八建”整体提升的一个典型。村支部、村委会在村里新建一幢3层综合楼办公，村农村幸福院、村幼儿园和老人日间照料中心也设在这里，大楼外的村民广场宽阔平坦，旁边设有乒乓球桌和健身器材。

据岸堤镇副镇长代恩全介绍，近年来，在上级支持下，该村积极进行了基础设施建设和产业结构调整，将整村提升和精准到户紧密结合，取得了很好的成效。村里新发展核桃228亩、丹参300亩，使效益高的特色农业得到发展;新建钢结构厂房一座，从青岛引进礼品袋加工项目，建设扶贫车间，让贫困户获得在家门口打工的机会;建立孝善养老基金，为每名70岁以上老人每月发放110元孝心款;投资新建了幼儿园和占地1200平方米的文化广场，配备体育器材13件;新修建6条连村路，基本实现户户通水泥硬化路;改造提升村卫生室，完成167户改厕任务;在村主路两侧栽种竹柳500棵，美化了村容。在村扶贫车间，做粘帖工作的女工一天可挣二三十元，从事剪裁等更复杂工种的一天可挣四五十元。

从青岛科技大学派来的第一书记李春家负责引导蒙阴县坦埠镇西坦埠村整村提升工作，他发挥大学的科技优势，为村里引进了食用菌新品种赤松茸，又称红磨菇，已在6个村试种60 亩。当地村民多种桃，但桃树、杨树下的空地闲置，种上赤松茸后，林下有了收益，地头收购价可达每斤20元，相当可观。根据已有经验，一亩露天赤松茸产量可达5000斤，一亩大棚赤松茸产量可达1万斤。帮助村民发展电商，销售蜂蜜和各种农副产品。据村电商合作社社长吴君生介绍，2个月销了1400斤蜂蜜，销售额达11万元，协调青岛科技大学3000多教职工，每人从坦埠镇买了2箱苹果，帮坦埠农民的苹果找到了销路。

此外，西坦埠村还修建生产路、建设河边公园、为留守妇女建扶贫车间通过一系列努力，该村硬件、软件均得到改善，村民的精神面貌也在发生变化，还有4名热心公益的村民成为注册志愿者。李春家表示，要用勤奋指数增加群众的幸福指数。

四、实现“三资三转”构建扶贫长效机制

为了确保贫困群众真脱贫、不返贫，临沂市积极探索建立扶贫开发长效机制，主要在以下三个方面发力：

(一)聚焦重点人群，建立贫困人口分类帮扶机制

临沂市始终把贫困人口识别摆在突出位置，近年来先后开展了“三问三清”“四看四查”等活动，全面摸清贫困底数和致贫原因。2017年，按照“三无”失能特困人口(无劳动能力、无生活自理能力、无子女赡养能力)、因病因灾重困人口、有发展能力贫困人口三个类别，逐村逐户摸底排查、梳理归类，共排查出“三无”失能特困人口7485名、因病因灾重困人口57667名、D级危房户5862?簟U庑┗?础数据全部录入“精准扶贫包”和沂蒙脱贫攻坚指挥系统，为精准帮扶奠定基础。

临沂分类施策：对“三无”失能特困人口，全面落实扶贫收益分红政策，通过土地流转、股权量化、入股分红等方式，优先给予扶持。统筹落实低保、养老、助残以及新农合、大病医保等措施，确保其基本生活得到保障;对因病因灾重困人口，坚持救济式扶贫与开发式扶贫并举，通过政府购买服务的方式，设置农村公益性岗位，优先吸纳他们就业，使之赚钱顾家两不误;对有发展能力的贫困人口，提供个性化帮扶菜单，提高帮扶措施的精准度，增强其自我发展能力和脱贫内生动力。

(二)聚焦持续增收难题，建立“三资”(资金、资源、资产)保值增值机制，确保脱贫攻坚有后劲、可持续

突出抓好“三转”：一是专项扶贫资金转股金。投入到企业、合作社或项目，实行折股量化、入股分红。兰陵县滂河村将30万元财政专项扶贫资金投入到兰陵县双全农副产品贸易有限公司，通过贫困户按股分红方式，全村124名贫困群众人均年增收350元。二是村级资源转股权。蒙阴县联城镇台上村将本村闲置多年的100余亩废弃铁矿开采区，以村集体入股方式与康源麦饭石有限公司共同开发，每年增加村级收入5.4万元，并带动19户贫困户增收。三是集体资产转红利。莒南县相沟镇沈保社区将闲置多年的村委大院盘活建成“富民大院”，引进扶贫车间等项目，每年增加集体收入2万元，帮助贫困群众年人均增收1000元左右。

(三)聚焦公平分配，建立扶贫收益滚动使用机制

按照配股到户、参股入社、按股分红、脱贫转股、滚动使用的原则，制定扶贫资金滚动使用和收益办法，贫困户达到脱贫条件退出的，其名下股份回归集体或转到其他贫困户名下，防止“一顶帽子戴到底”。

通过综合施策，2016年，临沂市减少贫困人口29.1万人，圆满完成脱贫任务。全国产业精准扶贫现场观摩会、全省脱贫攻坚现场会、全省易地扶贫搬迁工作推进会等先后在临沂召开。临沂市精准脱贫工作开启了新的篇章。

(作者单位：新华社福建分社厦门支社)