我国社区教育管理论文范文

我国社区教育管理论文范文第1篇

摘要：社区音乐教育在我国的起步较晚，但作为家庭教育、学校教育的延展，其对居民素质的培育、对社区人文环境以纯正社会风气的营造起到了不可忽视的作用，文章将从个体、社区、社会以及民族文化四个层次逐一分析社区音乐教育的社会意义，以期能在学术界和社会中引起人们对于社区音乐教育的关注。

关键词：社区；音乐；教育；审美

社区音乐教育作为社区教育的重要内容之一，目前在我国尚属于一个新兴的研究领域，因此对“社区音乐教育”这一概念的界定，在学术界和国家层面都没有形成统一的标准。综合来讲，社区音乐教育旨在利用社区中的公共设施例如学校、音乐培训班、文化广场、体育馆、公园等为社区居民提供一种以音乐为内容的社会教育。其所面对的群体即生活在社区里的居民以及在社区工作的其他人员，教授内容包括音乐理论、审美、技巧等方面，既有职业课程也有业余课程，以兼顾不同文化水平的社区居民的需求，旨在通过对社区居民的音乐教育，从而改善居民的生活质量，营造社区的艺术氛围以及整个社会的审美趣味。社区音乐教育作为对学校音乐教育的一种重要补充，不仅促进了社区居民在物质生活和精神生活上的协调发展，也全面推动了社区文化的建设和发展。因此，社区音乐教育除了教育功能之外，笔者还归纳总结了其四个方面的社会意义：

一、缓解社会压力，培育艺术素养

现代社会快节奏的生产、生活方式尽管提升了社会经济效益，但伴随而来的却是导致各年龄段的人们每天都要面对高强度的压力，上至工作升迁、下至家长里短，当各种工作、生活压力以及随之而产生的负面情绪越来越多的积聚起来时，人们就迫切需要暂时腾空自己，释放压力。因此，借以某种合理、恰当的渠道来表达心中的各种情绪就显得尤为重要，而音乐作为一剂舒缓心情的良药，恰好为人们宣泄苦闷、释放压力、抒发情绪提供了了一种合适的方式。例如，目前在城市里就有很多街道办事处在所辖社区内开设各式各样的音乐培训班、举办社区音乐节、歌咏比赛、组织合唱团，并时常在社区的微信公众平台上向居民推送各种类型的音乐，通过展开各具特色的音乐教育活动为社区居民提供一种释放压力和负面情绪的窗口。更为重要的是，社区居民在这一过程中同时还获得了音乐审美体验，小朋友能在轻松愉悦的环境里获得早期的音乐启蒙教育，上班族在工作之余能从社区开展的音乐教育活动中释放身心压力，而老年人则在各种各样的音乐活动中找到了退休之后的存在感和归属感，改善了退休之后的心理落差。总之，社区音乐教育既能为社区居民提供一个身心健康发展的平臺，疏导他们的社会心理情绪，也能提高他们的音乐素养，陶冶音乐情操。

二、营造文化氛围，提升社区意识

社区作为居民日常生活实践的共同区域，需要得到每位居民的认可和归属，否则社区开展的各项工作就缺失了群众基础而无法深入落实。可以说，社区居民的内聚力和归属感是一个社区整体活力的集中体现，也是社区精神文明建设不可忽视的重要内容。社区音乐教育不仅从个体层面上能够起到缓解居民工作、生活压力、陶冶居民艺术情操的功效，而且在社区层面也促使居民广泛的参与进丰富多彩的音乐活动之中，有机会接触到不同类型的音乐，并在参与和欣赏过程中自发形成一种居民间的相互认同和社区内部的精神凝聚力，这一方面有助于培育居民的音乐审美，而且那些优秀的，具有道德导向的音乐作品还能促使居民耳濡目染的树立正确的价值观念，从而抵制那些低俗的、不良的、无益的生活习惯，自下而上的营造出一种积极健康的社区人文环境和文化氛围。另一方面，居民在集体参与的过程中增进彼此之间的交流与了解，有利于消解人与人之间的隔阂与陌生感，培植健康良好的人际关系，增进居民间对社区的认同感。这两方面的影响都能促使居民在社区音乐教育活动中自然形成共同的社区情感认同与独具特色的社区文化。

三、助力精神建设，改善社会风气

在我国经济、社会快速发展的今天，人们除了提高对物质生活的要求之外，也开始注重提升自己的文化生活质量，然而由于错误价值观的导向，一些社区居民把茶余饭后的时间用做进行不利健康、无益身心的娱乐活动，诸如打麻将、赌博等，这无论对于居民自身还是社会，都是有害无利的行为。社区音乐教育的推广，可以满足居民业余时间的精神消遣，让他们在参与社区音乐教育活动的过程中获得精神享受，陶冶情操，从而改变不良嗜好，积极投身于健康有益的社区音乐活动中来。“移风易俗，莫善于乐”，古人早已意识到音乐对人产生的“教化”作用，从而大力普及“礼乐”教育，通过“乐”来感化人们的内心，以期在社会中型塑“礼”这一公序良俗，改变不良嗜好和风俗对人们产生的不利影响。因此，从个体层面来说，音乐作为一种美育手段，一改大而空的教育方式，以乐曲的形式，将社会教育的内容润物细无声地渗入人们的内心深处，涤荡人们的内心世界，起到一种教化作用。而从社会层面来说，社区音乐教育还能起到营造社区整体人文生态环境从而纯正社会风气的作用，有助于在全社会范围内培育社会主义核心价值观。

四、发掘传统精粹，传承民族文化

由于社区音乐教育具有区域性的特点，开展社区音乐教育有助于继承和保护区域性的民族文化。我国有55个少数民族，其民族音乐资源总量非常丰富，不同地区的民族音乐及歌舞的内容和形式各有特色，围绕社区音乐教育所展开的各种活动，能够发掘当地独特的音乐文化底蕴，发挥社区音乐教育的区域性优势，传承和保护民族文化。少数民族地区社区的居民在参与本社区的音乐教育活动过程中，能够将本民族的音乐、歌舞形式言传身教给周围其他的社区居民。事实上，通过这种传播的方式，其民族音乐文化的特质也得到了传承和发扬，并且在你来我往的相互借鉴中，还可以逐步丰富各自民族特色的风格和特点，进而能够学习本土传统音乐，例如新疆维吾尔族的麦西莱普、哈萨克族的阿肯弹唱、回族的“花儿”等都是各民族居民日常生活中喜闻乐见的音乐表现形式，这一方面提升了社区居民的审美水平，另一方面通过社区内的音乐教育活动，使地方性的民族性的传统音乐得以传承和保护。

五、结语

社区音乐教育以其独特的价值，首先为社区居民提供一个身心健康发展的平台，疏导他们的社会心理情绪，陶冶他们的艺术情操；其次改善民众的生活质量，在社区中培植一种集体意识与社区认同感；再次，在此基础上，型塑了社区整体的文化氛围从而使社会风气更加纯正；最后，从民族文化中发掘出的传统精粹，有力地丰富了社区音乐教育的内容与形式。总而言之，尽管我国社区音乐教育起步较晚，发展不均衡，但是却对个人、社区、社会以及民族文化具有重要的社会意义。如果能在学术界和社会上引起对社区音乐教育的重视，那么我国必然能够开辟出一条具有自身文化特征的社区音乐教育发展之路。

【参考文献】

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[2]孙家钰.城市音乐教育对社区美育的作用及其发展策略：哈尔滨市南岗区城市音乐教育调查研究[J].教育探索，2009（05）.

作者简介：李超（1990-），男，回族，新疆昌吉呼图壁人，新疆师范大学音乐学院研究生。研究方向：音乐与舞蹈学。

我国社区教育管理论文范文第2篇

摘要：社区体育文化养老可以使老人掌握因平常忙碌，而无法接触的体育知识和体育技能，丰富老年文化娱乐生活；也可以使老年人的精神世界“吐故纳新”，享受在体育文化生活中人际交往所带来的情感滋润。研究认为现阶段社区体育文化养老方式的实现路径包括：一是政府和社会各种组织应在社区老年体育文化建设政策扶持以及资金上加大投入力度；二是社区自身要以社区各种文化体育服务资源为载体，加大社区体育文化养老支持网络的完善。在社区体育文化服务主体层面，要使老年人自身养老观念得到转变，逐步实现“老有所乐”的目标。另外，为老年人提供体育文化养老服务的工作者要提高自身素质充分发挥其引导和推动作用，促进社区体育文化养老落到实处。

关键词：体育社会学；体育文化养老；社区体育；中国

An analysis of ways for retirement living supported by community sports culture from the perspective of “retirement living supported by culture”

LI Wen-pu1，GONG Zheng-wei2

（1.Department of Physical Education，Changsha Univevsity，Changsha 410003，China；

2.Shanghai University of Sport，Shanghai 200438，China)

Key words: sports sociology；retirement living supported by sports culture；sports community；China

“文化养老”是以满足老年人精神需求为基础、以交流思想、沟通情感、拥有健康与心态为基本内容，以享受快乐、崇尚独立、张扬个性、愉悦精神为特征的养老方式。即“老有所学、老有所乐、老有所为”[1]。传统的家庭养老和社会养老都存在不同程度的不足和弊端，实践证明社区养老可以弥补两者的不足。在人口老龄化日益加重的背景下，加强社区老年人的文化活动建设，促进老年人的精神心理健康，实现社区文化养老具有十分重要的意义[2]。目前在社区进行的各种老年文化建设中，大都开展的是以健心、健身、健脑为主的体育文化活动，因此，把体育文化的建设与社区养老结合在一起将成为一种新潮流和趋势。具体来讲，“社区体育文化养老”就是指在政府或社会服务机构的引导下，在社区范围内，以老年人生理和心理都能接受的文化体育活动为载体，以满足社区老年人精神需求和身体健康为目的，使老年人在体育文化活动中思想得到交流、情感得到沟通，享受体育文化活动带来的快乐为特征，让体育文化活动贯穿在老年人的整个老年生活之中，实现老有所乐、老有所为。

1中国老龄化现状及养老方式

中国已于1999年开始进入老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。中国老龄化进程的一个特点就是老龄化发展迅速，并日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。数据显示，从老年人口的总量看，中国65岁以上的老年人从1953年的0.25亿人上升到了2010年的1.19亿人，60年间增加了9 400万人，养老问题将成为我国社会事业中的又一重大难题。

我国的养老方式主要有“养儿防老”、机构养老、居家养老、社区养老，如今又提出以房养老等。为了满足老年人身体及精神健康的需求，“文化养老”进入人们的视线，并在实践中取得良好的效果。

百善孝为先，家庭养老的核心文化精神是孝道，其基于血亲之爱联结起来的抚养与赡养关系。直到目前，我国法律还明确规定了这种责任和义务。随着工业社会的到来，文化与养老的连接不能仅靠传统的孝道，由于生活、生产方式的不同，以及生活、工作空间的变化，孝道养老所带来的养老安全受到很大挑战。人口老龄化时代的到来，伴随改革开放和工业社会出现的“空巢”老人、“老漂一族”现象已成为严重的社会问题，因此，我们更需要在文化的层面上对老年人的生活与养老出路问题进行思考。不得不承认，对老年人的孝敬与赡养不完全是一回事。“大孝尊亲，其次弗辱，其下能养。”关爱和支持老年人的行为存在着层次之分，换言之，“孝”与“养”有可能分离。“孝”有诸多表达方式。“今之孝者，是谓能养。至于犬马，皆能有养，不敬，以别乎?”所以，如果不从精神上尊敬和慰籍父母，那就不能算是真正的孝与养。由此可见，“有孝之养”是人类的道德进步与人文关怀文化精神的重要体现，才是“人”之所以为“人”的文明内涵展现[3]。因此，只有真正做到“孝养”，才能使老年人的生活质量与精神健康得到同步保障，使老年人的心理和生理两方面的健康价值得到提升。应该说“孝养”观念兼顾了精神慰籍和物质供养这两个重要方面。然而如前所述，改革开放和工业社会的到来使现在的人们对老年人“养”多于“孝”，在城市社区中，甚至有不少“啃老族”出现。从我国养老历史发现，家庭养老更多是表现在物质层面；社会养老更多是在少数经济发达地区为少数老年人提供一些活动场所，组织各种老年协会，兴建老年大学。新型社会老人的“孝养”与老年生活已经不能完全依赖于家庭或者社会。“家庭养老”与“社会养老”均不能完全解决当下我国人口老龄化问题日益严峻的形势，实践证明，社区文化养老是目前能够体现“孝养”观念的最好养老方式，能够为“家庭养老”和“社会养老”找到平衡点。鉴于体育文化的优势和作用，“体育”外延不断扩大以及社区老年人的文化建设，也大都以老年人的身心健康为目标而进行的体育文化活动为主，所以，“社区体育文化养老”必然成为社区养老方式不二的选择。

2社区体育文化养老的作用及实现路径

2.1社区体育文化养老的作用

1)社区体育文化养老可以使老人熟悉和掌握因工作忙碌而未接触的体育知识和体育技能。大部分老年人都是因为平时工作或家务繁忙而没有时间和精力参加体育活动。随着年龄的增长，人们普遍都会关注自己和家人的健康问题，参与符合自身特点的体育活动意愿会日趋强烈，我国体育人口结构呈“马鞍形”可充分说明这一点。但他们往往面临的问题就是体育知识和技能的缺乏，常常出现因体育知识和技能的缺失而导致运动伤害、锻炼效果不理想、单调乏味等种种问题。再加上无人组织和指导，使他们体会不到体育运动带给他们的种种好处，进而使他们只有坐在电视机前、麻将桌前消磨时光。另外，人们对老年人有认识上的误区，认为人到老年时思想与认知会停顿下来，而事实上，人的老年期依然是人的发展期与成长期，老年人并不希望变老而希望成长。老年人通过社区体育养老，潜移默化中使他们在社会的互动中依然能找到生命与生活新的意义。所以当人们失去某些角色或失去某些活动之时，就必须寻求新的角色和活动加以替代，唯有如此，才能保持积极的心态和活力。老年人不是不能有活动，只是速度和节奏放慢而已。而老年人参加活动一是需要有内部的驱力，另外还要有外部的推力。社区体育文化养老就是一种能够使老年人参与社会活动的外部推力和载体，是一种维持他们社会生活参与度的积极养老方式[4]。通过学习和沟通交流，能使家庭成员之间、邻里亲朋之间形成良好互动，实现角色转换与扮演，保持心情愉悦，从而顺利度过人生的最后阶段，收获“最美夕阳红”。

2)社区体育文化养老可以使老人的精神世界“吐故纳新”，在人际交往中使情感得到滋润。通过加入社区老年人舞蹈队、社区太极拳协会等各种形式的社区老年人体育俱乐部或协会，培育良好的老年人体育文化娱乐环境，能使老年人在各种体育俱乐部宽心舒适的氛围中，生活内容更加丰富，做到重新融入社会，从而有着强烈的归属感，真正实现老有所乐。“乐文化”的提出也符合老年人的需求，是一个社会层面精神养老的宏大话题。社区体育文化养老作为工业社会一种非常人性化的养老方式，可以使每一个老年人获得社区内情感上的支持。在社区，老年人不但能够享受到社区提供的体育文化养老服务，又不会因为脱离温馨的家庭环境与熟悉的社区环境使他们感到陌生，更加的人性化。并且由于传统生活习惯的差异使各地区体育文化养老内容需求的不同，而社区更了解当地老年人的需求，从而使社区老年体育文化养老服务供给更加体现“以人为本”，使社区体育文化养老更贴近老年人[5]。“落叶归跟”显示出了老人对家庭和世代居住地的眷念之情，主要原因在于人到老年除了需要物质救助之外，更重要的是需要精神的慰藉，渴望天伦之乐与乡里之情。而社会化的老年机构使老年人常常逐渐失去了适应社会的能力，变得更加孤独。相比之下，社区体育文化养老让老年人在自己熟悉的社区里终老更人性化。

2.2实现社区体育文化养老的路径

1)政府和社会组织。

(1)政府应加大社区体育文化养老公共服务的供给力度。在过去，政府在对居民提供体育文化服务时常常未考虑不同年龄结构的体育文化需求，“自上而下”式的体育文化服务供给方式往往忽视了老年人的体育文化需求，有些社区设立的老年人活动中心常常被麻将室代替，部分老年人活动中心只挂牌子没有内容或者内容单一，无法满足老年人的体育文化需求[6]。政府除了要直接增加社区老年体育文化硬件与资金投入，在社区体育文化养老服务发展过程中，软件(即专业人才的服务)投入显得更加重要。另外，政府在发展社区体育文化养老的过程中还应该发挥宏观调控职能，通过相关政策指引社区体育文化养老的发展方向，政府有关部门要积极探索社区体育养老服务业的体制、机制创新，适应社会主义市场经济发展要求，探索运用公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多元化资金投入和经营运作方式兴办养老服务业。动员社会力量，逐步建立和完善社区体育文化服务体系，切实解决老人的问题[7]。从而使社区体育文化养老服务事业得到稳步推进。社区体育文化养老服务不是单纯的建立老年人活动之家或活动中心就能一劳永逸，应该建立社区老年人体育文化养老服务体系，使社区体育文化养老从政策到供给，甚至法律等各个方面都得到保障。

(2)走市场化道路，让社会组织参与社区体育文化养老服务之中。走市场化道路可以使社区体育文化养老服务充满生机和活力，可以为老年人提供不同类型的体育文化养老服务，满足老年人的不同需求。走市场化道路并不是说政府扔下负担、放任自流，而是要利用相关政策来引导，并且加强监管，加以规范。社区体育文化养老最主要的特点及优势就是老年人不脱离家庭，仍和家人保持联系，甚至有家庭成员的陪伴。而社区体育文化养老首先要有场所、服务人员及资金的支持，当前困扰社区体育文化养老的也就在于此，是制约社区体育文化养老的瓶颈。政府能力的有限性使社区体育文化养老不能仅靠政府的投入，引入市场机制显得十分必要[8]。社区养老文化服务站分为公益、盈利及公益与盈利兼顾3种类型。社区体育文化养老首先可以纳入到社区文化养老的内容之中，其次，同样要把社区体育文化养老采用公益、盈利及公益与盈利3种模式来运行[9]。总的来说，无论哪种社区体育文化养老服务站点都应从本地区经济条件、文化传统以及老年人的实际需要出发，运用市场机制，调动各方面积极性使社区体育文化养老事业发展起来。

2)社区。

(1)社区构建体育文化养老服务体系。要使社区内的老年人真正获得就近、便利、丰富而优质的老年人体育文化服务，社区应该肩负更多责任，当然作为最基层的政府机构，这也是社区的职责和义务。体育文化养老服务是社区文化养老服务事业的重要内容。在社区中建立体育文化养老服务站，可以就近为社区老年居民提供日常的体质测试、健康咨询评价、体育组织与指导、运动处方、体育娱乐等服务，可以与医疗卫生服务结合在一起，让社区体育文化养老内容更符合老年群体的需要。另外，作为基层的政府机构，还要发挥“代言”功能。社区最了解本区域老年人的需要，也应该成为本社区居民“代言人”，积极向上一级政府机构反映社区居民的诉求，提出合理化建议，努力推进构建社区体育文化养老服务体系。

(2)发挥社团组织作用，开展各类体育文化活动。由于老年群体普遍存在体育知识和体育技能缺乏，所以可以采取“以学为主，学乐结合”的形式，根据老年人的原有体育兴趣特长爱好，以养心为目标，始终围绕着老年人的精神慰籍、快乐与健康需求来设计各种体育文化娱乐活动的形式及体育文化养老服务内容[10]。发挥社区协会与社团组织的作用，积极引导社区老年居民开展如健身走、太极拳、广场舞等有益身心的体育文化活动，让社区老年人在各种体育活动中陶冶情操、增强体魄、促进健康、充实生活、增进社区居民之间的感情。还可通过搭建“社区文化体育大舞台”展示老年人的特长，使他们的社区归属感更为强烈。逐渐培育社区老年人体育文化娱乐的兴趣，寓乐于养，提升社区养老质量。在这个提升过程中，老年体育文化养老产业必然兴起和发展，老年体育文化养老产品必然越来越丰富。在参与体育文化娱乐和体育知识与技能的学习中养老，社区老年人必然会更加健康和快乐。老年人应该放弃原有上了年纪的观念，积极参加适合自己的社区体育协会与社团。

3)社区体育文化养老服务者。社区体育文化养老服务者对“社区体育文化养老”事业起到重要的引导、组织及推动作用。“社区体育文化养老”要具有较强事业心及责任感，乐于学习和奉献、工作认真仔细、脚踏实地的社区体育文化养老工作队伍。能够不断提升自身的综合素质，以“社区体育文化养老”为中心不断加强业务培训，通过学习相关社区体育文化养老专业知识，掌握各种适合老年人的体育专业技能，提高组织与协调、体育知识和技能教学与沟通等基本能力，通过与老年人的交流，增强之间的情感，帮助老年人培养“体育文化养老”的认识与兴趣，陶冶情操，实现社区体育文化养老服务的“零距离”，让老年人在轻松愉悦与舒服的环境和氛围中使身体保持健康、精神生活得到充实和升华，使老年人确确实实感受到社区体育文化养老的好处，进而把社区体育文化养老服务站点当作自己的家。另外，社区体育文化老年服务人员还要牢固树立“体育文化养老”的新理念，不要把体育文化养老当作纯粹的体育知识和技能的传授，要深刻理解它的内涵和外延，树立服务观念，从细节做起，深化体育文化养老服务内涵。组织老年人开展适合他们自身特点的各类体育文化兴趣小组等活动，增强文化体育活动的健身娱乐型、知识性与趣味性，不断拓宽“社区体育文化养老”的渠道与载体。积极组织志愿者服务，志愿者是“社区体育文化养老”的重要补充力量，其可以在人们之间形成良好的养老氛围及社会和谐的气氛，并且代代相传。

任何人不论你愿意或不愿意都要步入老年，所以，养老问题是任何社会的重大问题，其关系到我们每一个人的福祉。以体育文化为载体，加强社区体育文化养老服务，符合时代的发展以及人的内在要求，是适应我国人口老龄化发展的客观要求，是建立和完善的社会养老保障体系的重要因素，更是提高社区老年人生活质量以及加强社会主义精神文明建设的现实需求。社区体育文化养老方式是家庭养老的延伸，也是社会养老的一种变通，使老年人离开家庭而又不完全离开，进入社会而又不会感觉陌生。可以充分发挥两种养老方式的长处。节约了国家的资源，又方便了老人和家属，同时还满足了社区老年人“老有所养、老有所乐”的需求。因此，社区体育文化养老服务将成为我国养老服务的重要方式。

参考文献：

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我国社区教育管理论文范文第3篇

1 数据来源及统计方法

1.1 数据检索源及方法

以“中国知网 (China National Knowledge Internet CNKI) ”的“学术期刊网络出版总库”为检索源, 该库是目前世界上最大的连续动态更新的中国期刊全文数据库, 收录国内9100多种重要期刊, 来源覆盖率99%, 全文文献总量3252多万篇, 文献收全率达99.9%, 保障了本文数据来源的全面性和可靠性。本文采用高级检索方式, 以“社区”、“健康教育”为篇名关键词, 采用逻辑词“并且”连接, 对数据库中2000年至2009年10年间所收录的全部期刊进行“精确匹配”检索, 共检索到社区健康教育类论文1196篇。

1.2 统计分析方法

采用文献计量学方法, 将文献检索结果作为输出数据, 利用Excel 2003统计, 并以论文发表时间、发表篇数、来源期刊、作者所在机构、论文研究领域及主题为项目逐项进行分析研究。

2 结果与分析

2.1 社区健康教育文献的时间分布

分析文献的时间分布, 有利于把握我国社区健康教育的发展方向。图1示, 2000年至2009年, 社区健康教育类的论文总量逐年稳步增长, 年均增长20.9篇, 增长率为20.3%, 但发表在国家核心期刊的核心论文共86篇, 仅占论文总量的7.20%。图2示, 历年核心论文率均不高, 可见虽然发文总量逐年上升, 但论文质量却并没有提高, 提示在关注论文数量的同时应保证论文质量, 只有质、量并重, 才能有效提高社区健康教育的研究水平。

2.2 社区健康教育文献的期刊源分布

分析期刊源, 有助于找出该领域的主要期刊, 为学科建设发展和国家政策制定提供核心信息来源。表1所示为2000年至2009年间发表关于社区健康教育论文量超过10篇的期刊共23种, 共493篇, 占论文总量的41.22%, 这些期刊是我国当前社区健康教育信息的主要来源。

2.3 社区健康教育文献作者的机构分布

分析文献作者所在的机构, 有助于了解该领域的主要科研机构及科研人才的分布。按第一作者所在单位分为六大系统进行统计, 结果如表2所示, 我国当前公共卫生事业并未得到全面的发展, 卫生工作分工不明, 社区健康教育仍由医院承担, 提示我们在开展卫生工作时, 应根据不同机构的主要职能合理分工, 使他们各司其职。

2.4 社区健康教育的研究领域分布

社区健康教育包括城市和农村两方面。由于各地社区健康教育开展时间及政府投入不同, 我国城市社区和农村社区的健康教育发展情况很不平衡[2]。统计结果显示, 2000年至2009年期间, 城市社区健康教育文献为1141篇, 占95.40%, 而农村仅有53篇, 占4.43%。另外, 还有2篇关于虚拟社区健康教育的文献, 虚拟社区是网络时代衍生的一种具有网络性和互动性的新型社区, 其出现已经引起研究者关注[3]。

2.5 社区健康教育的研究热点分布

通过对篇名和关键词做统计分析, 可了解我国社区健康教育的发展现状和研究热点, 结果如表3所示。

(1) 社区健康教育是社区护理工作的重要内容, 大部分由社区护士承担, 而由于护理人员主客观方面的原因, 社区护理健康教育存在诸多问题[4]。因此, 在消除社区护理工作弊端的同时, 应扩大我国健康教育的覆盖面, 在国家、省、市三级社区健康教育网络的基础上, 建立以市健康教育所为中心、区县健康教育机构为主导、社区医生为骨干、社会专兼职人员为基础的立体健康教育网络[5], 让社会各界人士均参与社区健康教育工作。 (2) 提高老人生活质量, 减少发病率已经成为社区健康教育的一项重要任务, 各项慢性病的发生率正在提高, 高血压、糖尿病等慢性病已经成为社区健康教育的重要内容。但在对重点疾病进行教育的同时, 还应兼顾其他方面, 如传染病、职业病及慢性病的防治等[6]。 (3) 健康教育效果评价可以反映出健康教育的实施效果, 有助于研究者找出薄弱环节, 为教育计划和方法的改进提供参考。如表3所示, 社区健康教育的效果评价已经成为该领域研究的热点, 说明研究者已经意识到效果评价的重要意义。

3 小结

2000年至2009年间我国社区健康教育研究有以下特点: (1) 社区健康教育论文总数量呈逐年增长趋势, 但发表在核心论文数量不多; (2) 研究机构主要集中在医院, 而非专门的公共卫生机构; (3) 社区健康教育的研究领域仍集中在城市, 农村方面研究极少, 且网络时代产生了新的研究领域虚拟社区; (4) 社区健康教育工作仍主要由护理人员承担, 对象主要是老年人, 内容主要集中在高血压、糖尿病等慢性病上, 对社区健康教育的效果评价成为研究热点。现阶段我国社区健康教育虽然已经起步且形成了广泛的基础, 但总体上仍与国际健康促进发展存在较大差距[7], 应该充分认识到我国社区健康教育研究和实践的不足, 在现有基础上适应社会发展的趋势, 开展广泛深入而有重点的社区健康教育, 促进我国公民的健康和公共卫生事业的发展。

摘要：以“中国知网”的“学术期刊网络出版总库”为数据源, 采用文献计量学研究方法, 对我国2000年至2009年发表的关于社区健康教育文献进行检索, 从论文的时间分布、期刊源分布、研究机构、涉及领域和研究热点进行分析, 探讨10年来该领域的研究状况、发展动向及趋势。

关键词：社区,健康教育,文献计量学

参考文献

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我国社区教育管理论文范文第4篇

一、关于夹层融资

(一)夹层融资的概念

夹层融资(Mezzanine Financing)是一种介于优先债务和股本之间的融资方式，指企业或项目通过夹层资本的形式融通资金的过程。之所以称为夹层，从资金费用角度看，夹层融资的融资费用低于股权融资，如可以采取债权的固定利率方式，对股权人体现出债权的优点;从权益角度看，夹层融资的权益低于优先债权，所以对于优先债权人来讲，可以体现出股权的优点。这样，在传统股权、债券的二元结构中增加了一层。夹层融资是一种非常灵活的融资方式，作为股本与债务之间的缓冲，使得资金效率得以提高。

夹层融资模式大致分成四种。第一种是股权回购式，就是募集资金投到房地产公司股权中，然后再回购，这是比较低级的。第二种是房地产公司一方面贷款，另一方面将部分股权和股权受益权给信托公司，就是“贷款+信托公司+股权质押”模式。第三种是贷款加认股期权，到期贷款作为优先债券偿还。第四种模式是多层创新。

(二)夹层融资的风险和回报

夹层融资的回报通常从以下一个或几个来源中获取:1.现金票息，通常是一种高于相关银行间利率的浮动利率;2.还款溢价;3.股权激励，这像一种认股权证，持有人可以通过股权出售或发行时行使这种权证进行兑现。夹层融资的利率水平一般在10%～15%，投资者的目标回报率是20%～30%。它的回报率低于私有股权，高于优先债务;它的风险低于股权融资，高于优先债务。一般来说，夹层利率越低，权益认购权就越多。

(三)夹层融资的形式

夹层融资通常采取夹层债、优先股或两者结合的方式，也可以采取次级贷款、或采用可转换票据的形式。在夹层债中，投资人将资金借给借款者的母公司或是某个拥有借款者股份的其他高级别实体(以下简称“夹层借款者”)夹层借款者将其对实际借款者的股份权益抵押给夹层投资人，与此同时，夹层借款者的母公司将其所有的无限责任合伙人股份权益也抵押给夹层投资人。这样，抵押权益将包括借款者的收入分配权，从而保证在清偿违约时，夹层投资人可以优先于股权人得到清偿，用结构性的方式使夹层投资人权益位于普通股权之上、债券之下。在优先股结构中，夹层投资人用资金换取实际借款者的优先股份权益。夹层投资人的优先体现为在其他合伙人之前获得红利，在违约情况下，优先合伙人有权力控制对借款者的所有合伙人权益 (见图1)。

(四)夹层融资的特点

第一，夹层融资结合了固定收益资本的特点和股权资本的特点，可以获得现金收益和资本升值双重收益。

第二，对投资者而言，夹层融资在融资期内有可预测的、稳定的、正向的现金流入，并且可以通过财务杠杆来改变资本结构，提高投资收益。

第三，对融资方而言，夹层融资成本一般高于优先债务但低于股本融资，而且可以按照客户的独特需求设计融资条款，在最大程度上减少对企业控制权的稀释。夹层融资适合那些现金流可以满足现有优先债务的还本付息，但是难以承担更多优先债务的企业或项目。

第五，从行业角度看，因为融资规模、现金流和信用等级的要求，夹层融资主要应用于基础设施和工商业项目。

第六，夹层融资的不足在于产品非标准化，信息透明度低，法律架构复杂，其费用远高于抵押贷款。此外，借款者在考虑夹层融资时，还必须征得抵押贷款投资人的同意。

二、我国房地产夹层融资的需求分析

我国现阶段房地产企业的融资选择余地不大。一是股权融资的门槛太高。在全国3万多家的房地产企业中，绝大多数是中小企业，它们无法达到上市的基本要求，但对于资金的需求更为迫切;二是上市的融资规模有限。截至2004年初，全国仅有60多家房地产企业实现了证券市场的直接融资;三是产业基金立法的缺失，致使房地产基金的融资方式暂不可行。

总体来看，我国经济运行状况良好，金融体制改革不断深化，为房地产融资渠道的创新创造了一个稳定的大环境。房地产融资方式多样化有利于房地产市场和房地产业的发展。

城乡居民收入持续增长，国内资本市场融资空间广阔。由于夹层融资没有资金投资限制，允许中小投资者的进入，所以能为我国城乡居民提供一个投资房地产的机会。据2006年统计年鉴的数据显示，我国城乡居民储蓄逐年增加，具有巨大的投资潜力(图2)。

总之，宏观法律环境的变化和银行放贷谨慎导致了房地产行业的资金短缺，房地产开发企业需要求助于其他的融资渠道。此时，夹层融资成为房地产开发企业另一重要资金来源，带有某种必然性。

三、我国房地产融资运用夹层融资方式的实现途径

(一)夹层融资引入载体选择

国外夹层融资的投资方式是先成立一个夹层投资基金，然后选择合适的项目进行投资。有别于中国传统的融资过程，夹层基金一般先进行资金募集，然后根据资金寻找收益、风险与之匹配的投资项目。国内由于暂时没有产业基金法出台，基金市场以及证券市场都不完善，所以采取直接设立夹层投资基金进行房地产投资的可能性不大，夹层融资需要选择一个合适的载体进入产业市场。

在我国目前的金融制度环境下，商业银行要大规模开展夹层融资创新存在不少的障碍。首先是资金不足的问题，夹层资本属于高风险资产类别，要求大量的资本金，这对于普遍资本充足率不足的商业银行来说，困难不小。其次，夹层融资产品的设计、管理和风险控制与银行的传统业务有很大的区别，商业银行目前还缺乏相应的的技术和经验。此外，商业银行法第四十三条也规定了国内商业银行不能向非银行金融机构和企业投资。所以商业银行暂时还无法成为引入夹层融资方式的载体。

笔者认为要在房地产市场上引入夹层融资方式，最佳的引入载体是信托公司。美国信托专家斯科特认为“信托业的应用范围可以与人类的想象力相媲美”。信托具有财产隔离、规避政策障碍及合理避税等三大核心功能。在我国信托公司是唯一链接货币市场、资本市场、产业市场的金融机构。信托公司可以投资房地产，所以目前在国内只有信托公司才能更好的运用夹层融资手段解决我国房地产企业融资的问题。

一方面，信托独具制度优势，创新空间宽广，并具有巨大的灵活性。信托产品能够比较灵活充分地适应和处理房地产的多种经济和法律关系，解决其他渠道难以解决的问题。房地产信托融资方式不但可以降低房地产业整体的运营成本，节约财务费用，而且在供给方式上也十分灵活，可以针对房地产企业本身运营需求和具体项目设计个性化的资金信托产品，从而增大市场供需双方的选择空间。

另一方面，由于原有房地产政策大大提高了信托贷款的门槛，对于解决长期的、大规模项目的融资问题作用还是非常有限的。通过引进夹层融资这一新的融资方式，信托公司可以拓宽自己的业务、优化投资结构、提高市场竞争力和影响力，对于扩大自己的利润来源也有着重要作用。

最后，信托公司己经具备了投资房地产业丰富的实践经验，在信托公司的全部业务中，房地产信托己经三分天下有其一‟，房地产信托业务成为信托公司很重要的一个利润来源。

(二)夹层融资结构选择

结合房地产开发的特点，本文提出以下几点夹层融资投资及还款结构安排:

1.夹层投资阶段投入形式安排

对于房地产信托来说，目前最关键的问题就是要在开发商“四证”尚未齐全之前就融资给开发商，否则房地产信托没有任何意义。项目处于开发阶段，不具备向银行和信托公司申请贷款时，资金可以通过有限股，或者可转债的方式，作为“夹层融资”进入，以此补充企业的资本金，为优级债券和银行贷款进入提供条件。比如一个房地产项目，要求开发商的自有资本金的比例达到35%，如果开发商自有资本金的比例只有20%,“夹层融资”就可以以参股的形式注入资金，使整个项目的资金达到要求的35%，不影响房地产开发商的控股权。对于已经取得银行贷款，只是在销售前期面临着暂时资金短缺的项目，夹层融资可以安排以债权投资为主、结合一部分认股权证的结构，使投资者获得一定的利息收入和还款溢价。

夹层投资可以采取一次性投入，也可采取分期分批投入。例如可以安排夹层投资中的一部分为企业先期投资注入开发资金;另外一批资金在企业实际进入项目实施阶段投入。这样做的目的是保证企业资金供应的连续性然后根据不同阶段的投资风险来确定投资回报率。 2.夹层融资还款期安排

夹层融资可以采取灵活的还款方式。对于处于开发阶段的项目，可以只要求承担一定的利息或者不偿还本息，等到项目有了现金流入再偿还本金和一定比例的项目收益。因为夹层投资人一般不寻求控股和长期持有，在企业有了现金流入之后，他们一般采取出让收益权证或回购优先股等形式，获得一定的投资溢价，进而实现资本的退出。

3.夹层融资还款利率安排

在利率的安排上，笔者认为可以采取市场化原则，按照高风险、高收益的原则，制定和实行灵活的利率标准，即夹层投资根据开发商的信用、自有资金比例、投资期限等多种因素调节利率，以保证风险和收益对等。

4.夹层融资可采取的其他特殊模式

夹层投资资金通过信托公司可以采取优先购买权的信托模式，赋予夹层投资者优先购买己建好楼盘的权利，这种投资模式十分符合我国国情。在此结构安排下，既解决了房地产企业的融资困难，又解决了房地产商的销售问题，。夹层投资人不仅可以享受开发期间的利息收入，也可以选择以最终购买房产作为资金退出渠道。

四、夹层融资的进入条件

(一)获得夹层投资的房地产企业应该具备的条件

一是有公司法人授权或董事会签字同意的申请报告;二是己开立基本账户或一般存款账户;三是提供真实的、全面的(经过审计的)财务报表、报告，其财务指标和资产负债率等符合贷款要求;四是除国务院规定外，对获得夹层融资的企业各种资本金比例要有一定的要求，如夹层融资额与企业自有资金的比例，夹层融资额与优先债务的比例，夹层融资额与所投资项目所需总投资的比例等等。

(二)获得夹层融资的项目应该具备的条件

一是投资项目经可行性研究论证，能够有效满足当地住房开发市场的需求，市场前景较好;二是投资项目己经纳入国家或地方房地产开发建设计划，其立项文件完整、真实、有效，能够进行实质性开发;三是投资的项目工程预算和施工计划符合国家和当地政府的有关规定:四是投资项目的工程预算投资总额能够满足项目完工前由于通货膨胀和不可预见等原因追加预算的需要;五是投资项目的基础设施、公共设施建设配套，当项目建成后，能及时投入正常使用。

五、夹层融资退出机制选择

与单独的股权融资相比较，夹层融资在资金的退出上有一定的优势。通常会在夹层投资债务构成中包含一个预先确定好的还款日程表，可以在一段时间内分期偿还债务也可以一次还清。还款模式将取决于夹层投资的目标公司的现金流状况。因此，夹层投资提供的退出途径比私有股权投资更为明确(后者一般依赖于不确定性较大的清算方式)。同时，在夹层融资采取优先股或可转债形式时，也可以采取开发商或管理层回购的方式，或转卖给愿意长期持有到期的机构投资者以及愿意持股房地产企业的投资者，以赚取价格差额。

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摘要：随着高校教育管理的不断更新，以人文本的管理理念己深入管理者的心中． 目前我国高校教育管理必须重视人本主义原则，用人本主义的教育理念来指导教学活动，以培养高素质的全面发展的人才．

关键词：以人为本；人本主义；教育管理

我国社区教育管理论文范文第6篇

[摘 要]铁路作为国有资产，其管理效率的高低，一方面对铁路运营的经济效益产生很大影响，另一方面对我国国有资产的全局发展产生影响。当今，我国经济发展速度越来越快，铁路管理体制慢慢地显现出了不能满足经济发展需求的态势。本文首先介绍了我国铁路管理体制的发展及其现状，然后提出了几点关于我国铁路行业管理体制改革的策略。

[关键词]铁路管理体制；改革；经济效率；国有资产

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.071

1 我国铁路行业管理体制发展及其存在的问题

1.1 政企不分

如今的管理体制之下，铁道部在我国是政企合一的，它不但是国家行政机关，而且扮演着企业的角色，管理着我国的铁路网，它不仅是权利主体，又是利益主体，这种权利-利益的双重角色不符合市场经济的原则，违反了公平竞争的要求。另外，由于铁道部和企业所要实现的目标不一致，铁道部所追求的增值目标在一定程度上影响企业的经济效益。

1.2 缺少商业竞争

竞争在市场经济中扮演着举足轻重的角色，它是市场经济自我调节的主要方式之一。铁道部、铁路局、铁路分局之间是一种行政上的隶属关系，分局、铁路局依次对上级单位负责。在这种基本不存在竞争的商业环境之下，铁路企业的工作效率以及员工服务水平都存在一些问题。

1.3 没有体现铁路企业的商品生产者地位

目前，我国铁道部下属的铁路局及其分局虽然在法律意义上是独立的法人企业，但是却不具备相关的财产权。资源分配，比如：员工人数的变化、融资渠道及其用途、资金转移及其处理等在很大程度上是通过纵向计划规定的，铁路企业缺乏自主权，如此不利于铁路企业的发展。

2 深化我国铁路管理体制改革的措施

我国的铁路管理体制改革应该建立与我国现行经济体制相适应的运输管理体制以及运营机制。在对我国铁路管理现状进行调查研究的基础上并查阅相关文献，笔者给出了几点有关于铁路管理体制的改革方式的建议。

2.1 政府管制职能应该实现独立化、科学化

政府和企业之间权责不清，是对我国铁路管理产生不利影响的主要原因之一。政府需要对其职责进行适当调整，明确其管理职能。铁道部对我国铁路行业政策的制定进行管理、监督，在遵守铁路法的基础上严格履行其管理职能，但是其不能进行或参与任何形式的商业经营行为。因为铁路行业存在一定的社会公益性，国家还可以对铁路行业进行合理的扶持，采用经济杠杆对其市场进行管理，但是其管理措施均需要通过科学论证，并且符合国家相关的法律、法规。

2.2 深入落实铁路企业的市场主体地位

1922年，党的第十四次全国人民代表大会确立了我国经济体制改革的总体目标是建立社会主义市场经济体制，由此说明国有企业只有经过进一步改革成为真正意义上的市场主体才能跟得上市场经济的发展步伐。1993年11月，中国共产党第十四届中央委员会第三次全体会议提出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，该决定确立了国有企业的改革目标是建立现代企业制度。中国共产党第十五次全国人民代表大会的报告进一步明确现代企业制度的含义：“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议指出“促进国有企业健全现代企业制度”。如今国有企业所面临的重大困难还是集中在制度层面上，把建立、完善现代企业制度当作国企改革的终极目标，符合我国国有企业实际情况。具体措施如下所述。

2.2.1 规范铁路企业的经营决策权

必须做到所有权与经营权分离。明确投资方、决策方及管理方之间的关系，以达到各行其责、有序参与、高效运行的法人治理结构。建立健全以资金监管为主的国有资产监管制度，根据政企分开、政资分开、政事分开的原则，进一步健全国有企业考核、监管制度，增强监管的合理性及时效性。在这方面来看，我国铁道部及其下属铁路企业的职责权限与工作范畴还应该深入细化、区分。

2.2.2 努力追求资本保值增值

健全资产经营、绩效考核制度。不仅考核运营利润等经营性指标，也要考核技术创新绩效指标，并且制定与之相关的资产经营评价体系；不仅考查年度指标，也要重视中长期发展目标；不仅考查铁路企业业务经营、资本运營实绩，也要重视业务经营、资本运营能力，形成资产保值增值的长效机制。2014年6月，铁路部对其下属的，18个铁路局的考核方式及清算方式将发生本质上的变化，会更加重视市场而不是计划，更重视质量而不再仅仅是任务完成的数量，更重视企业未来发展而不是短期的数字变化。

3 结 语

铁路管理体制改革牵涉面非常广，既要充分认识到在改革过程中存在的困难，也要认识到改革已经刻不容缓。在法律、政策、道义允许的前提下，解决我国铁路行业政企合一、缺乏商业竞争等问题。尽管改革过程中存在很多问题，但是随着社会体制进一步发展，我国铁路管理体制改革必然会获得成功。

主要参考文献

[1]陈景艳，刘国良.国有资产管理必读[M].北京：社会科学文献出版社，1997.

[2]罗仁坚.铁路体制改革的设想与建议[J].宏观经济管理，2003（7）.

[3][日]植草益.微观规制经济学[M].朱少文，译.北京：中国发展出版社，1992.

[4]杨斌.日本铁路改革及启示[J].铁道经济研究，2000（2）.