完善制度规范管理范文

完善制度规范管理范文第1篇

摘要：随着社会的发展和时代的进步，交通运输行业日趋发达，给人类的生产、生活活动带来了极大的便利。交通运输是国民经济生产和社会生活的命脉，交通运输是一个国家的经济发展的关键，一个国家的经济是否发达很大程度上是与这个国家的交通运输是否顺畅有很大的联系。本文主要对交通运输管理方面的发展研究进行了相关的分析。

关键词：交通运输管理;城市发展;研究

1 交通运输经济发展管理的意义

交通运输业是国民经济的基础性和先导性产业，我国在近几年陆续出台了道路交通运输条例、道路交通安全法等相关法律法规，为交通运输业正常发展和提高交通运输经济效益提供政策保障。在当前我国经济发展迅速和社会转型的关键期，对交通运输经济发展的管理至关重要。要从交通运输的全面预算、贯彻和落实《合同法》、稽查运输收入、路车综合管理和企业内部管理以及高新技术在经济管理当中的应用等方面着手对交通运输经济进行全面科学的管理，以促进交通运输业的发展，维护社会稳定。

2 交通运输经济发展管理的建议

2.1 全面预算管理

全面预算管理是借鉴国外发达国家的管理经验，主要是将与交通运输业有关的各责任单位进行整合，建立一个集责、权和利为一体的预算体系。并积极发挥该预算体系在监督、激励和分配等方面的作用，达到解决企业内部管理问题和完善企业法人治理结构的目的。做好全面预算管理要求企业管理者具备现代管理观念和编制全面预算的专业能力，从而提高企业的经济效益。交通运输业在经济发展管理中运用全面预算管理主要是注意两方面的问题。

首先，确定企业预算管理与现金收支两条线管理相结合的管理模式。即以成本控制为基础，以现金流控制为核心。加强现金收支两条线的管理能够积极发挥企业内部财务结算中心的功能，确保资金运用权力高度集中从而形成资金合力，这样可以降低财务风险并保证企业生产和投资等资金需求，提高了资金使用率。对成本和现金流的控制可以降低成本并保证收入项目的资金回流和费用支出。

其次，全面预算管理要注重深化目标成本管理。从企业实际生产经营情况出发，分析企业经济效益增长点和关键点，借鉴国外发达国家的经验制定低成本、扭亏增效的规划和措施。加强对目标成本的控制，确保利润目标的实现。

2.2 加强合同运输管理

运输市场是在市场经济的调节下和政策法规的领导下不断完善的，交通运输依法依规办事非常重要。其中的《合同法》在运输户和货主中的地位非常高，它是管理交通运输市场的有效法律手段。

积极加强合同运输管理能够提高运输户的责任心，保证货物运输的安全和及时，提高收获单位的收货率，对车主、货主及交通运输管理部门来说是一项重要的管理和规范措施。对交通运输市场秩序的维护和管理意义重大。

在实际的管理过程中要加大依法整治力度，积极宣传《合同法》的各项规定，明确运输户和货主等相关人员的权利和义务，从而提高运输质量、完善搬运及装卸等基础工作。

2.3 加强运输收入稽查力度

运输收入稽查可以有效管理运输收入不合理的现象，维护运输市场的稳定和秩序。

对运输收入的稽查管理是顺应新形势下运输业市场经营环境变化的趋势，运输企业和管理部门必须采取会计核算、内部审核以及实地稽查等方法。根据此项规定对运输进款资金的流动和资金收入过程进行全方位的监督和检查。从而发挥运输稽查工作的管理力度。

运输收入稽查工作的重点在于控制和纠正运输收入核算中所发生的误差以及严格查处在运输收入部门发生的违规违纪和贪污贿赂、营私舞弊等行为，进而维护运输收入的合理性和透明性，保障运输户和货主的合法权利。稽查人员要积极帮助基层运输收入管理部门提高进款的工作力度，加强核收工作，降低多收款、少收款、漏收款等收费差错现象。

对稽核人员要严格考核，提高他们的政治素养和职业道德。强化稽核人员在实际工作中的工作作风和稽核审查能力。将新形势下出现的违纪行为多样化和隐蔽化等内容培训给稽核人员，提高他们的执行力，帮助国家挽回运输经济损失。

2.4 提高路车综合管理能力

提高路车综合管理，主要是建立层级管理系统，并积极引入市场机制，令交通运输管理部门将养路费征缴部门与运输管理机构合并起来，设立一个道路运输市场监管机构，并进行层级管理。所谓层级管理就是从中央到地方逐级管理，中央一级的监管机构负责对整个道路运输市场的规划和管理，进行详细的基础设施建设的设计和服务等;省一级的监管机构则主要负责自己辖区内的市场规划和基础设施建设以及相关的管理和服务等;市一级的监管机构负责对其下设的二三级运输市场的规划和基础设施建设，并提供相应的管理和服务;县与县级以下的监管机构则可以设立上一级的派出机构，负责本地区或乡镇的道路交通运输事务。

2.5 积极运用现代化的管理技术

由于科学技术的不断进步和发展，在交通运输经济管理中也逐步引进了高新技术，将新的经济管理理念和手段应用到交通运输经济管理当中来，促进了交通运输经济管理的现代化、科学化和高效化。

交通运输企业和道路交通管理部门要积极重视新技术新方法，逐步在管理中和实际工作中使用先进的电子通信设备，提高工作的科学合理性和效率。应用相关计算机软件之后可以大大提高管理工作的准确性，既降低了成本又提高了工作效率。

3 总结

随着我国市场经济制度的逐步完善，我国各生产部门都引入市场机制开展自由公平的競争，我国交通运输业是国民经济发展的重要组成部分，是货物运输市场的主体。面对激烈的市场竞争和复杂多变的外部环境，积极加强对交通运输经济发展的管理，能够维持交通运输市场的稳定性和秩序性，提高交通服务质量和管理水平。交通运输企业和各交通运输管理部门顺应时代发展和市场需求变化的趋势，进行全面预算管理提高运输资金的使用率。在运输市场上加强合同运输管理的工作力度，维护市场秩序。提高稽查人员的职业道德和工作素质，减少贪污舞弊等违规违纪行为的发生。在现代化技术手段的支持下实现对交通运输经济发展的管理，促进我国交通运输业的可持续发展。

参考文献：

[1]奇华.市场经济条件下的交通运输经济管理策略研究[J].内蒙古煤炭经济，2017（2）.

[2]吴伟青.交通运输经济发展现状及发展对策[J].中国乡镇企业会计，2017（3）.

完善制度规范管理范文第2篇

检察权是法律赋予检察机关的权力。作为法律监督机关, 检察机关在维护社会公平正义上发挥着重要的作用, 特殊的地位使得人民群众对检察机关工作人员有了更高的要求和期待。检察人员管理制度的完善将会对司法体制改革产生巨大的推进作用, 也会使检察工作更加高效地运行。

虽然国家机关工作人员整体素质随着公务员制度的建立已经有了较大的提高, 但是作为专业性较强的检察机关而言, 专业化进程依然相对滞后。现有的检察人员管理体系, 按照工作性质划分为检察官、技术人员、书记员、司法警察、行政人员等, 在实际中这种分类的形式意义大于实质意义, 在一些检察机关甚至只停留在形式上, 而对于检察人员划分各种职级的情况, 则存在着生搬硬套行政职级的现象。

完善检察人员管理制度就是要建立高素质、专业化、分工明确、工作高效的检察队伍。通过制度的完善既可以强化检察权的司法性, 突出检察官的核心业务地位, 也可以合理配置各种职位, 调整检察机关的人力资源, 还可以促进检察人员依法履行法律赋予职责, 提高办案和工作效;率及自身责任感。从而建立起符合司法规律、具有检察特点的队伍;加快检察官队伍职业化、专业化进程;形成科学合理的检察人员选任、培训、考核、晋升、保障等建设机制。 (1)

二、现行检察人员管理中可能存在的问题

(一) 检察人员岗位界定不明确

现行的检察机关人员管理体系下, 检察官、检察辅助人员、司法行政人员等在实际中有时并无特别明显的区分。检察机关正式工作人员往往都会被外界人员称为检察官, 且不参与办案的部分检察辅助及司法行政人员往往也会具备检察官资格, 一定程度弱化检察官职业自身的特殊意义及荣誉感, 客观上延缓了检察官职业化和专业化的进程。而一些检察院由于案件量较大, 检察官受人员不足的限制, 检察辅助和司法行政人员也可能出现超越岗位权限参与办案的情况, 也会造成人员岗位不明确的现象。

(二) 行政职级与业务职级划分不明确

现行的检察机关人员管理体系下, “同工不同酬, 同酬不同工”的情况在很多地方依然存在。例如同样作为检察官, 工作性质、难易程度、责任大小等同, 却因为行政职级不同, 工资差别很大;而工作性质、难易程度、责任大小不同的检察官却又因相同的行政职级, 执行相同的工资标准;甚至有时作为主要办案的检察官与检察辅助等人员, 工作困难复杂程度更大, 但却可能由于职级的差异, 享受同等或更低的待遇;因此会对相当一部分检察人员的工作积极性产生消极的影响。 (2)

(三) 检察人员责任划分不明确

现行的检察机关人员管理体系下, 一些案件量较大而办案人员数量较少的检察院, 在助理检察员或检察辅助人员参与办案的过程中出现超越自身权限办案的情况下, 一旦涉及办案责任时, 往往会相互推诿, 有时助理检察员或检察辅助人员最终甚至会承担更多的责任。而对于一些疑难案件, 办案检察官需要将案件的部分决定进行层层审批, 但实际工作中审批人由于案件较多或没有认真查阅案卷, 会造成了案件出了问题难以归责的现象, 错案追究制难以得到落实, 办案人员的主观能动性和责任心减弱, 不利于提高办案质量和办案效果。

(四) 检察人员待遇与责任不相符, 骨干人员流失严重

在追求公平正义的呼声日益高涨的今天, 检察机关作为法律监督机关, 人民群众及社会舆论无疑对检察人员尤其是办案检察官提出了更高的要求, 检察人员所承担的责任日益巨大, 一方面进入检察院的人员基本硬件上有时会高于行政机关公务员;另一方面, 检察官在职业素养和任职条件上也会高于普通公务员, 因此当检察人员工资福利及职务保障等于甚至小于公务员时, 就会凸显高要求与低保障之间的矛盾。现实中检察机关待遇往往单纯的套用地方公务员工资标准, 有时甚至低于地方党政机关, 加之职级晋升缓慢, 直接影响到工资福利, 尤其是在基层检察机关案多人少的情况下, 使得部分检察人员 (特别是缺乏必要物质基础的年轻干警) 压力过大, 一些检察骨干力量也因而流失。 (3)

(五) 检察人员晋升模式单一且难度较大

在现行的检察机关人员管理体系下, 检察人员职级往往依照行政机关的模式, 行政级别决定检察级别;同时检察人员的职级也会受所在单位行政级别的限制, 尤其在基层检察机关, 由于单位行政级别较低, 职级的配比较少, 因而会形成僧多粥少的局面。另外在部分检察机关职级晋升时往往论资排辈, 以工龄、进院时间等因素作为晋升职级的主要考虑依据, 对于一些资历浅、工龄短的年轻干警而言, 即使工作业绩再突出, 也长期处在底层, 需要历经必须的年限, 造成了年轻人只有等老同志让出职级, 才有晋升机会的恶性循环。且现行体系下, 检察机关各类人员不论工作岗位、性质如何, 其级别晋升多数也要走检察序列, 晋升渠道相对单一, 不利于检察机关人力资源的合理调整及利用。

(六) 单一的考核机制不够合理

现行的检察机关考核工作通常是由政工部门执行, 但由于缺乏足够的业务考核及评查数据的支持, 政工部门的考核往往侧重于干部的政治素养及为人处事能力, 对于检察人员的业务能力、办案能力、办案效果以及工作数量等重要因素较为忽视。检察人员的业务往往以达到基准水平或不出现明显错误即符合考核要求。这样的考核往往缺乏明确的标准和科学的评价指标, 使得办案人员对案件办理的认真细致程度降低, 阻碍了检察人员专业化的发展。

三、完善检察人员管理制度的尝试方法

(一) 采用自上而下的体制建设, 由省级以上院根据各地区的实际情况进行对应的人员配比

由于检察机关的领导关系体系以及上下级之间的业务对口衔接的问题, 检察机关在进行人员管理的制度建设上如采用自上而下的方式进行, 必然会使得下级院更加重视, 能更好地推进人员管理制度完善工作的进程, 去除下级院自行推动人员管理体制完善过程中出现的一些不必要的阻力, 也能解决该过程中出现的上下级业务不衔接等问题, 避免造成整个体制完善进程的延缓。

在实践中由于各地区经济发展水平和案件数量存在差异, 对于不同地区的检察人员配比数量应进行严格的区分和计算, 不能单纯的按照标准数来计算不同地区检察院或不同级别检察院各岗位所应具备的人员数量。对于案件量大或者案件较为疑难复杂的地区应尽量增加检察官、检察辅助人员的数量, 对于案件量小或案件难度较低的地区应适度增加检察辅助人员及检察行政人员的数量。对于同一省份的同级检察机关的人员数量应根据业务量及工作量的大小, 由其省级检察院根据实际情况对基层检察院或下一级人民检察院进行人员配额控制, 使检察人员的数量能够更加符合业务及工作量的要求, 实现各级检察机关的运行更加高效。

(二) 建立合理的待遇与责任对应机制

由于检察官的职业特性及其所承担压力以及检察机关其他工作人员的实际工作量, 应在考虑各地基本情况的基础上, 逐步提高检察人员的整体待遇, 对于工作量及工作压力较大的检察官应给予较高的待遇, 对于工作任务较重的检察辅助人员也应给与对应的津贴, 对于检察行政人员则应参考当地行政机关工作人员工资水平, 通过提高检察机关工作人员的待遇, 使得检察队伍可以保持较高的稳定性, 充分发挥检察人员的能动性。

在提高检察人员整体待遇的同时, 也应建立起符合民众期待的责任追查体制, 并建立起相应的案件质量档案等系统。对于案件认定结论等实体性错误以及工作环节告知、填录等程序性错误的实际情况, 对负责具体工作的检察官及检察辅助人员等根据其所应承担责任的大小进行追责;同时对出现办案质量问题的案件进行归档留存备案。通过明确不同错误所对应的追责主体, 可以使得检察机关参与办案的人员更加严谨认真, 真正做到司法为民, 也避免了责任的推诿, 使得检察工作的专业性得以更好地体现。

(三) 建立合理规范的检察人员流通机制

检察官的工作往往带有极强的专业性、技术性且知识更新速度较快, 同时需要较高强度的体力和脑力劳动, 检察官所带来的荣誉感及其精英性和高效性也需要得到充分的保证, 考虑到现实中随着时间的推移, 部分检察官自身可能出现精力和能力不足等问题, 因此检察官的流动是不可避免的。对于不能胜任检察官工作需要的原检察官, 应允许其转入符合条件的检察辅助人员或司法行政人员的序列;而对于符合检察官任职资格的检察辅助、行政人员, 应允许其转入检察官储备队伍, 待经过严格考察选拔竞争后, 符合最终任职条件的人员, 通过任命后转入检察官序列。对于社会上优秀的具备扎实法学功底或法律实务经验的律师、法科专业教师等人员, 也可以以交流的方式, 通过考核及任命后进入检察官序列, 从而更好地保持检察官队伍的活力。

(四) 依岗位分类建立行之有效的晋升渠道

在完善的人员管理的体制下, 通过分类管理, 对不同岗位的人员可通过对应岗位的职级进行调整晋升。检察官可依照检察官序列设置的职务比列, 根据工作年限及业务能力进行对应的晋升。对于检察辅助人员而言, 司法警察可依照检察机关实行单独警察职务序列的规定, 按规定的警官、警员职数及警衔进行晋升;检察技术人员可依照国家有关规定执行专业技术类公务员的职务序列和职位数进行晋升;其他检察辅助人员职务序列, 可执行综合管理类公务员的有关规定进行晋升。对于司法行政人员职务序列和职位数, 可依照综合管理类公务员的有关规定执行。在人员分类管理的基础上, 进行合理的对应岗位职级晋升渠道, 可以使各岗位检察工作人员对于自身工作有着更理性的认识, 使其可以更好履行各项工作职责, 专心于本职工作, 避免出现不必要的思想波动。同时上级检察院应当经常性从下级检察院考核选取一定数量的优秀检察官, 使得上级院能够更加了解下级院的工作情况, 实现各级检察院之间的工作更好地进行衔接。

(五) 通过内设机构的调整加强人员管理的效果, 建立高效准确的考核机制

通过检察机关人员管理制度的完善及内设机构的调整, 原有的检察机关考核体制必将会受到较大影响, 对于检察业务本身的考核将会占到相当的比重。对于分类的检察人员而言, 根据其职位特性的不同, 考核的标准也必然会存在差异。随着检察机关案管部门成立完善及检察机关统一业务系统全面使用, 通过内设机构的调整及新技术的引用, 一方面使检察权更加公开透明, 另一方面也对完善检察人员管理制度提供相应的保障。通过不同岗位检察人员进行对应标准的考核, 将提高检察人员工作积极性。对检察官系列以及检察辅助人员系列进行多面考核, 既需要有政工部门考察其德行操守, 也可由案管等部门对其办案效果及办案质量等进行业务考评, 使得考评的范围更加全面、准确。对于检察行政人员由于其不办案, 则仍以政工部门考察为主。分类的业务人员进行分类考核, 可以避免单一考核标准所带来的不足, 使得考核能充分发挥作用, 达到人员管理的实质效果。

检察机关作为法律监督机关, 承担着维护国家法律统一和法律正确实施的重大责任, 在维护社会公平正义方面起着重要作用。检察机关自身的改革也是司法体制改革的重要一环, 根据检察权和检察工作自身的性质和特点, 依照相关法律法规, 通过科学合理的方法, 完善检察人员管理制度, 可以突出检察工作的核心部分, 更好地提高检察工作的质量和效率, 实现检察机关人力资源的最优配置, 为检察职能的充分发挥提供有力保障, 尽快实现检察队伍的专业化和职业化, 将会更好地满足广大人民群众对新时期检察工作的期望。

摘要：随着社会的飞速发展及全民法制意识的增强, 司法公正越来越受到广泛关注。检察机关作为法律监督机关, 在维护国家法律的统一正确实施、保障社会公平正义方面承担越来越重要职责。现行的检察人员管理制度已经凸显出一定的问题, 已无法满足人民群众及社会舆论的对检察工作要求。完善检察人员管理制度, 将促进检察队伍的可持续发展并提升检察人员的主动性、积极性、创造性, 实现检察队伍职业化和专业化。

关键词：检察人员,人员管理,制度完善

参考文献

[1] 红立, 王伟.基层检察人员管理存在的问题及对策[J].人民检察, 2010 (02) .

[2] 吴权平.传统检察管理模式的反思与优化[J].人民检察, 2011 (09) .

[3] 周文.关于强化检察管理的几点思考[J].中国检察官, 2011 (10) .

[4] 周理松.建立完善科学的检察管理激励机制探析[J].人民检擦, 2011 (12) .

[5] 向泽选.新时期检察改革的进路[J].中国法学, 2013 (10) .

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[7] 夏阳, 卞朝永.检察人员分类管理改革的实践与思考[J].人民检察, 2013 (04) .

完善制度规范管理范文第3篇

随着社会和经济的迅速发展，人们对出行的要求也越来越高。为了满足人们出行的舒适性，对于高等级公路的迅猛发展和激烈竞争的如今，公路施工企业要在强手如林中立于不败之地，只有强化工程管理与工程质量管理，才能在竞争中占领市场，站稳脚根。这就要建立完善的质量保证体系，并且强化质量检测手段，要把施工管理重点放到第一线，特别是抓好工序管理，坚持质量检查制度，增强职工的质量意识。该文针对公路路面工程质量的问题进行一些研究。

公路路面；工程管理；质量管理

路面是用各种筑路材料铺筑在路基上供车辆行使的层状构造物。路面不仅直接承受车辆荷载的作用，而且要经受自然因素和其它人为因素的作用。因此，高等级公路的路面必须具备全天候、稳定地供汽车行使，即应保证路面良好的行车性能，使之不受任何季节和气候的影响；保证汽车高速和舒适地行使，即路面应具有和保持较好的平整度；保证汽车安全和经济地行使，即路面表面应具有和保持一定的粗糙度等功能。而且对路面还要具有足够的强度和刚度、良好的稳定性和耐久性以及具有很好的表面性能等基本要求。良好的路面质量对于人们的出行安全具有重要的意义，公路路面的质量问题是值得人们深刻关注的。

1.完善质量保证体系，强化工程质量检测手段

为了搞好质量管理，我公路站从组织、人员、制度三个方面抓起，建立健全了质量保证体系。项目经理部设总工，负责全段技术管理和质量工作，并兼任督导；工程部设主任工程师，负责本部质量检验和技术管理工作，下设测量、试验、质量检查三个班组，具体负责本工区质量控制、检查和验收工作。各部都设立了独立的测试检班组，测试检人员与施工人员的比例达到1∶3～1∶4。各类人员严格执行本工种岗位责任制，还从质量制度上给予保证，严格执行公路站《工程质量与技术管理制度》、《公路站月质量检查制度》、《路基路面施工细则》、《公路站质量否决权制度》和《创精品工程实施方案》、《提高路面工程质量的若干措施》等，形成横向到边，纵向到底的质量体系，对整体质量实行全方位的控制。在建立完善的质量保证体系基础上，进一步强化质量检测手段，主要做法是：

开工前，依据《招标文件》和《修订规范》制订了水泥混凝土路面操作细则，明确各施工工序、各项技术指标的允许误差、检测频率和方法。

制定了工序间的交接验收办法和奖惩措施如水泥碎石完成后15天内，对其段落各项技术指标进行检测，符合要求的认真清扫、冲洗，做沥青封层。不符合要求的进行处理，合格后进行下一道工序施工。

加强对原材料的控制与检测工程材料由处长新自抓，所有原材料进场前一律经过取样检验，必须由处主任工程师签字后方可进场。进料过程中随时抽检。拌和场所进砂石料严格分类堆放，并备有苫布覆盖。

加强对施工工艺操作过程的控制与检测如在沥青混凝土路面施工中，根据规范要求，在拌和站和摊铺现场设专人负责沥青混合料质量。严格控制沥青混合料的施工温度。在沥青混凝土路面碾压完成后，按规范要求对其各项技术指标进行检测，并及时填写各项检测记录和原始记录。尤其是现场对基层和面层平整度的检测，由3米直尺改为6米直尺逐一检测。

采用先进的施工设备，提高施工质量水准为了提高施工质量，加强工程质量的检测，几年来，先后从德国、瑞典、意大利、美国、瑞士专门引进了摊铺机、压路机、沥青拌和机、平地机、灰土拌和机、全站仪、多功能击实仪、自动控温沥青混合料拌和机、连续式路面平整度仪等一批具有国际国内先进水平的施工设备，从而为提高和保证施工质量创造了条件。

2.加强动态管理和完善质量控制

工程管理的好坏，对质量有直接联系，它们二者之间是相辅相成的统一整体，缺一不可。作为路面施工，它肯定在已建好的路基工作面上进行。因此，对已建好的路基工作面进行验收合格后，方可对路面施工。

首先，要制定工程上各项生产目标和具体事项，并且制定各项合理的工作计划，使它在实际施工过程中发挥作用。例如，对路基的要求，要具体安排路基清扫负责人，以保证工作面干净，从而才能使路基与路面衔接的更好。

其次，要实现岗位责任制，实行责任到人，分工明确，管理清晰的管理制度。不能实行平均主义大锅饭政策，那样永远都做不好一项工程。只有把每个人的责任心和工作激情都调动起来，力都朝着一个方向使，这样就会使一个施工队伍更加具有团结力和凝聚力。另外，还必须具备一个知识性和专业性特别强的建设队伍，他们的技术水平和生产经验在生产过程中值得采纳，要有扬长避短的精神。

再次，还有重要的一点就是：现在随着公路建设步伐的前进，对公路等级的要求越来越高，因而作为承包商来说，必须购置一套具有现代化、机械化、大型化、科技化的生产设备，没有机械施工，再多的人员或许也不能建设好一个项目工程，工程质量也就很难得到控制和保证。在近几年工程施工实行招投标政策中，机械化设备这个方面已经得到了运用和发展，几乎都普遍实行了机械化施工过程。作为路面工程直接与车辆接触，它必须达到良好的平整度、压实度等要求，这些就必须具有大型的高吨位的双轮压路机操作。

3.严格执行操作规程，实施规范化的质量管理

根据每条高速公路技术要求，每次工程都应制定一项创精品工程实施方案，将此方案发放到全体技术干部和施工人员手中，使全体工作人员对各项奋斗目标心中有数。

要求路面工程主要质量指标合格率达到95%以上，均比规范要求高出一个档次，一般指标达到90%以上。表面层平整度用平整度仪检测，标准偏差小于0.6mm的路段达到90%以上。工程内在质量要做到全部合格，优良品率95%以上。

坚持质量检查制度。项目经理部每月定期进行一次质量检查，每次检查结果发布通报，并与奖惩挂钩。处每月进行二次质量检查。

为增强职工的质量意识和竞争意识，对关键岗位、关键工种在奖金分配上进行大幅度倾斜。对是否达到质量标准的工程制定出具体、详细的内容如：下道工序交接不能通过验收的施工段；公路站质量检验总分低于90分的施工段；上级领导、监理认为不满意，并指出具体缺点的施工段；不能文明施工、违章指挥、违章作业的施工段；免发班组主要负责人及其直接责任者的质量奖。通过我们在公路路面施工中，加强工程质量管理，制定了一些强有力的质量保证措施，质量上层层有人抓，责任明确，使得整个工程质量部于受控制状态，工程质量合格率保证在95%以上，保证整体工程质量达到要求的水平。

4.结语

目前，普通公路路面工程质量存在的问题主要是管理不规范、施工不精细、质量意识较差。无论是单位，还是个人均对提高质量的认识不够。公路工程质量工作千丝万缕，各结构层的工程质量对于提高公路工程质量都十分重要。按全面质量管理的要求，施工企业应增强质量意识，健全质量保证体系，以提高普通公路路面工程的施工质量。只有通过在施工中总结的经验，在以后施工过程中的各阶段、各环节采取一定的措施加以控制，并通过推广新材料、新工艺，以高技术含量的施工方法才能提高工程质量。总之，改善我们的工程质量任重道远。

[1]张忠国，刘艳生.浅谈公路工程施工现场管理[J].黑龙江科技信息，2007

[2]黄良斌.高速公路工程监理工作体会[J]，中南公路工程，2008

[3]马长顺，李辉华.高等级公路路基路面施工技术[M].北京：人民交通出版社，2003

完善制度规范管理范文第4篇

一、建立社保档案相关管理制度的必要性

(一) 由企业的有效改革决定。由于我国的经济不断增长, 有相当一部分的私营企业为了让经济利益得到最大化, 将原来传统的终身聘用方式进行了更改, 跟其雇员签订了定期的合同, 到期后可以跟雇员进行续签, 这种方式可以说给企业的发展带来了很多新鲜的活力, 将那些对于公司的发展没有益处的职员淘汰。然而企业这样的体制改制, 将很多事业人员再就业的问题又抛向了国家的政府部门, 这样一来, 我国想要让这种和谐稳定的社会形态得到保持, 就一定要制定相应的社会保障体系, 通过这种方式手段解决我国的失业人员生活问题, 保证他们的基本生存。

(二) 由国家性质决定。我国现在的社保体系分为四个部分, 主要是社会保险、社会救济、社会优抚以及社会福利, 其中最主要的就是社会保险, 它对于存在人们生活当中的比较突出的失业问题、养老问题和看病问题都可以有效地进行解决。而与之相关的单位如果想要将我国一直奉行的“为人民服务”等宗旨更好地体现出来, 就一定要加强对社会保障相关的档案管理, 促进我国的社保制度相关法制变得更加的完善化和合理化, 将其积极作用充分地发挥出来, 好让我国的社会矛盾得到有效缓解, 让我国的人心得到稳定, 进而使得我国经济发展得更加快速。只有将我国的社保相关档案的管理制度完善, 才能够彻底把我国的“以人为本”的宗旨体现出来, 才能让那些生活能力低下的家庭得到最基本的温饱, 这也是为我国进入小康社会提前做好准备, 打好基础。

二、社会保障相关档案管理制度的现状

(一) 管理的部门比较多, 管理没有合理化与系统化。现在我国的社保档案管理的部门比较多, 这就造成了责任变得比较分散, 没有对其进行合理化和系统化的管理, 是造成社保体系得不到有效建立和完善的关键因素。我国现在实行的法律制度跟建设的组织机构模式都反映出了我国的社保体系得不到统一化的管理, 相关管理中心只是对公民基本保障相关的档案资料进行管理, 比如医疗保险等这些资料, 而民政部门只负责管理城市居民的最低生活保障金以及社保中不含有社会保险的额外三项资料。这种将档案管理分散的方式, 无疑对办事的效率造成了一定的影响, 有一些要求提供社保证明来办理其他业务的公民就不得不数次登门于不一样的管理部门, 有的公民还有可能遇到各部门来回推脱的现象, 让这种意在“便民的管理”变成了“忧民的管理”。

(二) 没有足够的公开性跟透明度。在这方面, 我国社保档案也存在着一定的缺点, 我国公民没有对“涉保”记录的原件进行有效查询的权力, 即使是得到了这种权限, 也要他们满足其中的一些限制条件, 让公民处于一个“有保不能查”的局面中, 对此造成了社保档案的管理缺乏公开性和透明性, 不利于社保体系长久发展。

三、加强社保档案相关管理的建议

(一) 建立统一的社保档案相关管理机构。只有建立起相应的管理机构, 才能够彻底将现行这种管理部门众多、责任比较分散的局面给打破, 根据合理化的管理, 使我国社保体系不断地发展和完善。只有将相应的管理制度有效地建立起来, 我国的相关部门办事效率才能得到提高, 真正给公民带来便利, 让我国建立的社保体系真正地实现便民和利民。

(二) 使建立的社保体系变得法制化。将社保体系变得更加的法制化才能够使公民的合法权益得到有效的保障, 充分将“以人为本”这种观念给体现出来。政府部门应该把与之相关的制定法律法规等工作提到日程中来, 并尽快将相关的方针和政策颁布出来, 对现在的制度进行必要的更改, 让法律法规不断地完善和明确, 根据这种日益规范化的社保充分实现有法可依和有法必依, 使社保流程更加规范, 落实其中关键流程, 依据这种法律的强制性对管理部门进行相应地约束, 让管理部门提高对档案管理的重视力度, 全面提升档案管理部门相关人员的工作效率。

四、结语

虽然现在我国已经开始意识到建立社保档案相关管理制度的必要性, 但是在其合理性和公开性等方面还存在着一些问题, 这就要求相关政府部门建立一个一体化的相关管理机构, 加强社保档案的管理意识, 为促进社会稳定和经济发展提供必要的前提和保障。

摘要：本文主要从社保档案相关管理方面的特点入手, 与我国实行的法规政策相结合, 对我国完善社保档案的管理制度的必要性加以分析, 并对现阶段我国社保管理中存在的问题进行了相应的探讨, 同时针对这种状况提出了相应的措施, 意在加快我国社会档案的管理效率, 最终为我国实现信息共享给予一定的帮助。

关键词：社保,档案管理制度,建立与完善

参考文献

[1] 覃爽, 罗星伶.浅析独立学院青年志愿者协会档案管理制度的建立与完善[J].科学中国人, 2014 (14) .

完善制度规范管理范文第5篇

1.1 财务管理监督

1.1.1 内部监督。

有管理就有监督, 这是两个相互促进的机制, 因此农村财务管理想要越来越好, 必须强化农村财务管理的内部监督。缺乏农村财务管理的内部监督主要体现: (1) 民主监督管理机制不完善, 民主监督管理机制成员选择有问题, 尤其是难于体现“民主”。多数民主监督管理机制的成员都是村级干部, 这一部分的人员既是干部又是财务管理人员, 同时农村村级范围太小, 多数人都相互认识加之本身的财务管理以及财务管理监督的意识缺失, 自然监督机制形同虚设, 渎职现象时有发生; (2) 财务管理的公开机制, 农村财务管理的公开在于农村财务信息的公开监督, 但由于财务管理的财务公开时间过长或者是不公开, 加上农村财务管理公开资料的细节以及内容都可以作假, 缺乏真实性以及实质性的财务公开内容, 导致农村财务管理信息缺失, 监督机制失去本真意义。

1.1.2 外部监督。

农村财务管理的外部监督力度不够, 监督质量有待考量, 具体表现为: (1) 农村财务管理上级的监督检查不到位, 抽查机制过于单一, 不能做到全局覆盖, 对于农村财务管理的问题认识不到位。 (2) 农村财务管理的审计监督起步较晚, 因此普遍局限于对财务的记账审查, 缺乏对农村财务管理整体的审计监督意识, 从一定程度上导致了农村财务管理审计监督的弱化, 导致农村财务管理问题改善缓慢。

1.2 财务管理人员

因为农村财务管理人员多数学历有限, 所以专业知识缺乏、管理意识淡薄。农村财务管理的内部审计管理虽已建立, 但农村财务管理水平还是停滞不前。主要表现在, 农村财务管理会计核算制度不全面, 农村财务管理的分级层次导致了农村财务管理局限于财务财务资产的管理。农村财务管理会计运算失误, 会计人员对于会计知识了解不够深, 导致了会计信息记录不精准, 会计信息虚假。农村财务管理会计账目设置不全面, 导致会计核算丧失意义。

1.3 财务管理信息

由于农村财务管理的内外部监督力度缺失以及会计管理各种机制的缺失, 导致了会计基础工作不够完善, 加上会计人员的专业知识匮乏, 导致农村财务管理的会计报表失真, 丢失了真实的会计信息。同时因为农村领导管理人员专业素质不够, 导致会计信息的作用难于发挥。

2 对农村财务管理政策的建议

2.1 完善财务管理监督制度

2.1.1 完善内部监督机制。

对农村财务管理来说, 最重要的就是农村财务人员的管理。农村财务的人员更换任免问题直接影响了农村财务管理会计信息的准确性、真实性。农村财务管理人员的任免应得到村镇管理的认可, 实行农村财务管理会计的委派制度, 农村财务管理人员应该经过考核招聘, 然后分派到村级。同时应该严格禁止村级干部干扰财务管理工作。

2.1.2健全外部监督管理。

农村财务管理要健康发展, 对于农村财务管理的监督机制完善十分必要。目前农村财务管理法律制度依据主要是《村集体经济组织会计制度》、《国务院关于加强村集体资产管理工作的通知》、《村合作经济组织财务制度》、《中华人民共和国会计法》、《村集体经济组织财务公开暂行规定》等, 这些法律制度为农村财务管理提供了法律制度依据。

完善农村财务管理制度也应该根据实际情况, 逐步完成, 使管理工作的效率有所提升, 增强农村财务管理人员以及监督人员的财务管理意识, 实现财务管理工作的专业化、规范化。同时村级以上的管理部门应该对农村财务管理信息的审查以及指导工作进行完善, 村级财务管理人员应该定期上交一份财务管理信息报告, 使得管理覆盖面以及审核准确度得到改善。

2.2 财务管理信息公开

增强农村财务管理人员以及村级干部对农村财务管理的重视度, 进一步完善农村财务管理的财务管理公开化, 定期公开财务信息, 发挥民主监督的作用, 同时应该增强农村农户对财务方面知识的了解, 进一步促进监督作用的发挥。

摘要：随着社会主义现代化建设的进一步完善, 我国的经济实现飞速发展。农业是我国经济发展的基石, 随着近几年建设社会主义新农村的步伐加快, 我国农村经济的发展形势一片大好。农村经济中最重要的组成部分就是农村财务管理, 同时农村财务管理也是农村经济持续发展所要关注的重点、热点、焦点。因此, 农村财务管理是促进农村现代化建设与城乡一体化的重要前提。

关键词：农村财务管理,现状,问题,建议

参考文献

[1] 高同卿.寿光市农村集体“三资”管理现状及对策研究[D].西北农林科技大学, 2014.

完善制度规范管理范文第6篇

一、电力企业财务内控管理制度的建设

随着我国在近几年来逐渐发展起来的新常态战略, 我国的电力企业也遇到了前所未有的艰巨挑战。随着经济的发展, 社会中的电力消耗也逐渐增加, 用电量的增长, 也加大了电力企业的发展压力, 增加了企业的财务管理负担。在市场经济的推动下, 我国的电力企业整体规模也呈现出较大变化, 企业资产和资金数量也在不断上升, 为此以这种背景为基础, 电力企业实施强有力的内部财务管控也是未来发展过程中的必然选择。内部控制是目前企业发展过程中的重要管理内容, 同时在发展过程中已经初步形成了控制雏形, 提高了电力企业的风险防控能力、分析能力和资金安全保障等, 发挥了重要的作用。特别是企业中的财务内控活动还能促进企业现代化财务管理水平的有效提升, 从而满足新时期企业和市场的发展需求。财务内控制度属于企业内控管理过程中的基础内容, 企业中的内控活动也都是由制度制定与落实入手的。为此内控制度建设工作也可以看作是我国各项活动的起点和终点, 但随着市场环境的快速变化, 电力企业的优化升级, 其中的财务管理过程也暴露出各种问题, 为此应该提高电力企业中的内容管理制度建设, 从而为电力企业的财务管理工作提供可靠的保障。

二、完善电力企业财务控制管理制度的有效措施

(一) 提高制度管理意识, 加强内容环境建设

电力企业在发展过程中没有给予财务内控制度足够的重视, 同时企业中的输电部门、发电部门等一线环节和财务部门之间联系不够, 会导致财务内控制度无法有效落实。为此企业应该加强财务内控制度的宣传。为了促进电力企业中的财务内控制度实现进一步完善与发展, 首先就应该加强企业中的内容环境建设, 同时企业也可以通过聘请相关控制专家针对内控制度进行讲座, 或是宣传财务内控制度等方式, 强化财务内控制度在电力企业发展过程中的核心地位。从上到下地宣传财务内控制度, 加深企业一线员工、财务人员以及企业管理人员的认识程度, 让企业中的员工能够更好地配合企业的控制管理工作。除此之外, 企业还可以结合实际发展状况, 对相关财务管理人员进行深入教育和定期培训, 提升财务人员对于制度问题的敏锐性, 从而为企业不断完善财务内控制度提供源源不断的人才支撑。

(二) 细致划分财务内控主要内容, 落实财务制度

为了让电力企业中的财务内控制度拥有更高的实效性, 企业在完善制度时, 应该充分结合企业的现实销售状况和生产状况, 从而促进财务内控制度的不断细化, 明确制定财务内控制度的落实方案、流程、控制范围等内容, 从而让相关内控人员可以根据标准要求进行科学控制, 减少企业运行过程中所面临的资金风险。除此之外, 企业的财务内控制度还应该对制度的考核手段、制度落实等内容进行量化规定, 从而将各项责任落到实处, 保证明确分工, 通过科学的奖惩方法, 促进电力企业有效落实各项内控活动。

(三) 结合电力企业整体状况, 创新企业财务制度建设

部分企业在学习国外先进管理经验的过程中没有充分结合国内发展状况和企业的发展实际, 从而忽视了企业的电力输送、电力生产等内容, 和企业联系不够密切。为此, 应该结合电力企业的未来发展规划以及当下发展状况, 应该对企业中的财务僵化和财务老化等问题进行有效的修订, 从而让电力企业中的各种控制制度和实际发展状况紧密联系起来, 除此之外, 企业在发展过程中还应该引进财务内控过程中的缺陷认证机制, 从而对企业中的财务控制状况进行定期审核, 将各种现存问题进行及时上报, 并进行科学整改, 让电力企业中的财务内控制度能够时刻保持一种良好的生机活力, 促进企业财务内容的有序进行。

(四) 完善风险控制制度

最后电力企业中还应该制定相应的财务风险控制制度以及风险预测机制。对我国电力市场中的现实发展需求和电力企业的各种生产活动进行全面、细致的调查, 从而为财务风险控制制度以及风险预测机制的设立提供科学、准确的参考依据, 制定出合理的防范机制, 从而为电力企业风险防控工作的有序进行提供基础的保障, 促进电力企业市场竞争力的全面提升。对于目前的电力企业来说, 应该结合时代特征, 建立起信息化的管理系统, 促进财务控制、决策、分析、预算以及预测等方面的一体化发展。通过信息化的管理系统, 发挥出管理、控制作用, 加强企业各个部门的沟通与联系, 明确各个部门的职责分工, 将财务控制工作融入企业发展各个环节当中, 促进企业人员有序进行各项工作, 提高企业凝聚力。

三、结语

综上所述, 财务部门是电力企业中的核心位置, 同时也是企业运行发展过程中的核心内容, 为此在社会发展新时期, 我国的电力企业应该对财务管理的重要左右有一个更加深刻的认识, 健全内控管理机制, 提高财务管理水平, 从而为企业的长久发展打好基础。

摘要：文章首先分析了电力企业中的财务内容管理制度建设, 随后文章介绍了促进电力企业完善自身财务内容制度的有效措施, 包括提高制度管理意识, 加强内容环境建设;细致划分财务内控主要内容, 落实财务制度;结合电力企业整体状况, 创新企业财务制度建设;完善风险控制制度等, 希望能给相关人士提供一些参考。

关键词：电力企业,财务内容,管理制度

参考文献

[1] 张宗敏.关于中小企业财务内控管理制度的建立与完善的探讨[J].财会学习, 2018 (31) .