特色小镇经验交流材料范文

特色小镇经验交流材料范文第1篇

2020 年公安党建特色亮点典型经验材料 把握“三个重点”实现“三向突破”

全面打造新时代公安党建

市公安局党委牢牢把握新时期党的建设的新任务、新目标，把握教育管理、完善提升、作用发挥“三个重点”，实现党建工作正向、逆向、纵向的“三向突破”，全面打造符合新时代要求的公安党建工作，有力推动了公安党建工作的持续快速发展。

一、把握教育管理这个重点，通过创新载体实现党建工作的正向突破

切合新时期党建工作要求和时代发展要求，以**公安分局为试点，研发应用“移动互联网+党建”手机 APP 平台，以“引”、“管”、“选”、“促”等方法，创新了党务管理、党员教育的新模式，有效保持了党建工作强大的吸引力和凝聚力。

一是发挥“引”的作用，使学习教育更加实效化。通过学习版块发布各类学习内容、学习讨论的材料和心得体会，不定期组织优秀党员干部和民警开展“微党课”，既保证学习教育随时随地开展，做到“人在千里外，教育不断线”，又引导党员民警积极研讨、互动交流，强化思想交锋和党性锤炼。

二是发挥“管”的作用，使沟通渠道更加顺畅化。通过互动版块，党员民警可以视频聊天、语言通话等形式定期汇报思想、提出意见和建议，各级党组织既可以随时与党员进行交流、谈话，又可以及时发现苗头性、倾向性问题，调整工作方式方法，消除隐患风险，经常性的思想工作和经常性的管理工作得到了加强。

三是发挥“选”的作用，使党务工作更加科学化。通过管理版块，建立公安人才档案平台信息库，既可以及时调整党员骨干岗位分布，确保关键团队党员挑大梁、关键岗位有党员，又可以全面掌握要求进步民警的思想和工作情况，有计划地培养和发展业务骨干入党，真正为党员和民警构建进步有舞台、发展有空间的党建格局。

四是发挥“促”的作用，使党建工作更加人性化。通过文化版块，组建摄影、文艺、绘画、写作、书法等网上兴趣俱乐部，传承优秀文化，打造和谐警营;结合学习十九大精神等上级精神，组织

开展“转变作风见实效”、“转变作风、服务基层”等主题实践活动，推动广大党员在服务基层中改进作风，在学习典型中创先争优，在团结和谐中激发干劲。

二、把握完善提升这个重点，通过补齐短板实现党建工作的逆向突破

紧跟市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化和机关作风整顿工作的部署要求，坚持问题导向、补齐短板，抓住“学、改、建”三个关键环节持续发力，不断增强各级党组织和全体党员民警自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

一是以“学”为基，提升党性修养。通过“三会一课”等形式，引导全体党员民警联系实际学、带着问题学、不断跟进学，市局党委书记带头讲党课，各级领导干部积极上讲台，并先后组织中心分局、交警支队和市局机关 500 名民警开展了省第十二次党代会精神测试、学习十九大精神等 3 次集中研讨和学习贯彻党的十九大精神知识竞赛、演讲比赛，组织各县、分局 58 名派出所班子成员进行了十九大精神集中培训学习，组织全市党员民警开展了学习贯彻___新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题培训，使广大党员真正做到学而信、学而思、学而行。

二是以“改”为要，实现自我完善。落实市委机关作风整顿工作的整体部署，聚焦“三个坏把式”和“五个坏作风”，坚持党委带头、以上率下，进行深查、细摆、实改。市局党委班子成员带头查摆，形成了《个人作风问题清单》和《个人作风问题整改清单》，做到了问题聚焦、整改有力;全局民警立足本职、深入查摆，梳理出服务意识不强、工作标准不高等方面问题 17 件，制定了《问题整改方案》和《整改台账》，定时限、定标准，改出了好风气、好形象。

三是以“建”为本，推动常态长效。紧扣作风问题加强制度建设，相继出台了《xx 市公安局机关签到考核制度》《xx 市公安局机关值班制度》《xx 市公安局机关民警值日制度》等 5 项工作制度，严抓工作作风，严守纪律规矩，严肃政治生活，在整治突出问题上做到长期坚持，在抓作风纪律上注重长期养成，使红脸、出汗、扯袖子、拍肩膀成为常态，使规范纪律作风贯穿广大党员和民警工作始终，使作风建设永远在路上前行。

三、把握作用发挥这个重点，通过传导带动实现党建工作的纵向突破

坚持以党建带队建，以党建促业务，发挥和彰显党员民警的先锋模范作用，带动全体民警忠诚履职尽责，传导新风正气锤炼过硬队伍。

一是在维护稳定工作中体现先锋模范作用。牢牢把握住维护稳定的第一要务，抓住十九大安保这一贯穿全年公安工作的主题主线，组织开展“喜迎十九大，忠诚保平安”主题活动和“三个不发生”创建活动，使党员作用在战斗上得到充分展现，实现了十九大安保维稳工作的“全线告捷”，全年超前预警、妥善处置 50 人以上的群体性事件 194 起，刑事案件破案率同比提高 21.3%，成功破获“5.1”特大贩毒案件、“2002.9.21”特大杀人案等一批有影响的案件，多次受到市委、市政府主要领导肯定和省厅通令表扬。

二是在服务发展工作中体现先锋模范作用。以深入开展“四零服务”机制建设为载体，大力推进“放管服”改革，全面推行了三十条便民新举措，深入推广了“互联网+政务服务”平台应用，研发了“龙防云”APP 和系统平台，开辟了服务群众的新窗口，打通联系群众的最后一公里，人民群众满意度得到显著提升。特别是在改进服务工作中，结合学习教育和作风整顿，组织窗口单位党员亮身份、做表率、树形象，并梳理《工作事项台账》、《优化流程对比台账》和《工作流程问题清单》，有效提升了窗口单位服务水平，

同时组织全局党员民警参加安邦河流域环境综合整治、义务植树、“爱心助学”、“金秋助学”等活动，以投身家乡建设和社会公益工作的实际行动彰显公安党员民警的先锋模范形象。

特色小镇经验交流材料范文第2篇

健康是人类永恒的主题，不仅关系着每一个人的幸福，也与国家的进步与民族的兴衰息息相关。总书记指出“没有全面健康，就没有全面小康”。十八大以来，党中央以国家长远发展为基点，以民族伟大复兴为目标，吹响了建设健康中国的时代号角。2015年在十八届五中全会公告中，建设“健康中国”上升为国家战略;在2016年8月19-20日召开的世界卫生与健康大会上，李克强总理强调，要努力把健康产业培育成为国民经济的重要支柱产业。在“健康中国”正式成为中国发展的核心理念下，健康产业已经成为新常态下服务产业发展的重要引擎，在未来20年，必将迎来一个发展的黄金期，大健康时代已全面来临。

大健康时代下，随着物质条件的不断改善及精神追求的崛起，人们对健康的追求，已不再仅仅是没有疾病，而是涉及物质和精神的各个层面，追求多元化、个性化的健康服务。其核心是自我健康管理，通过排除或减少健康危险因素，达到身体、精神、心理、情绪、社交、道德等方方面面的健康。随着大城市病的不断涌现，小城镇以其环境好、水质好、空气优、氛围静的优势，成为了城市人群追寻健康与宁静的首选之地。因此，康养资源、休闲度假与镇域发展推动下的健康小镇，有着独特的发展优势。

一健康产业市场潜力巨大，未来增速快在欧美发达国家，大健康产业增加值占GDP的比重超过15%，我国大健康产业处于初级发展阶段，仅占GDP的4-5%，不过未来的发展空间极其广阔。主要体现在：第一，我国存在大量的病人及亚健康人群。数据统计，中国符合世界卫生组织关于健康定义的人群只占总人口数的5%，与此同时，有20%的人处在疾病状态中，剩下75%的人处在“亚健康”状态。

第二，老龄化人口将达到高峰。截至2015年底，我国60岁以上人口达到了2.2亿人，占总人口的16.1%，其中65岁及以上人口1.4亿人，占总人口的10.5%。预计到2050年，中国老年人口将占全国人口总数的36.5%。这将是一个庞大的健康消费群体。

第三，中等收入阶层崛起。2015年我国中等收入群体达到了1.09亿人，财富总值达到了7.3万亿美元，占全国财富的32%。调查显示，中等收入及以上人群是健康产品和服务的主要消费对象，这一群体人数的持续攀升，意味着巨大的市场规模增量。

综上，在庞大的潜在市场驱动、国家政策支持、互联网+等技术突破、人们生活方式及观念转变下，我国健康产业必将迎来黄金发展期。2015年，我国大健康产业的规模为2.8万亿元，2016年预计达3.2万亿，《关于促进健康服务业发展的若干意见》明确提出到2020年，健康服务业总规模达到8万亿元以上。

二健康与旅游相结合，为健康小镇发展奠定基础经济收入及中等收入人群的增长、带薪休假制度的进一步落实和居民消费结构的变化，推动着原来以观光休闲为主体的旅游市场逐渐向以度假居住为核心，结合观光、休闲、体验、养生的度假市场转变，大众度假时代已经全面来临。度假时代下，人们不再追求赶景点、忙拍照，而是希望可以尽可能的停留下来，沉淀心灵、享受生活、体验“闲情逸致”，最终带来身体的放松与心灵的愉悦。可见，旅游度假的核心价值也是游客身心的健康，因此旅游与健康有着天然的耦合性，两者的结合发展，为健康小镇的发展奠定了基础。 第一，与生态环境相结合打造生态养生：即依托项目地良好的气候及生态环境，构建生态体验、度假养生、温泉水疗养生、森林养生、高山避暑养生、海岛避寒养生、湖泊养生、矿物质养生、田园养生等养生业态，打造休闲农庄、养生度假区、养生谷、温泉度假区、生态酒店/民宿等产品，形成生态养生大健康产业体系;

第二，与养生养老结合发展健康享老：将医疗、气候、生态、康复、休闲等多种元素融入养老产业，发展康复疗养、旅居养老、休闲度假型“候鸟”养老、老年体育、老年教育、老年文化活动等业态，打造集养老居住、养老配套、养老服务为一体的养老度假基地等综合开发项目，带动护理、餐饮、医药、老年用品、金融、旅游、教育等多产业的共同发展。 第三，与体育运动结合打造运动康体：依托山地、峡谷、水体等地形地貌及资源，发展山地运动、水上运动、户外拓展、户外露营、户外体育运动、定向运动、养生运动、极限运动、传统体育运动、徒步旅行、探险等户外康体养生产品，推动体育、旅游、度假、健身、赛事等业态的深度融合发展。 第四，与文化休闲结合打造文化养心：深度挖掘项目地独有的宗教、民俗、历史文化，结合市场需求及现代生活方式，运用创意化的手段，打造利于养心的精神层面的旅游产品，使游客在获得文化体验的同时，能够修身养性、回归本心、陶冶情操。如依托宗教资源，打造文化度假区、依托中国传统文化，打造国学体验基地等。

第五，与休闲农业相结合打造健康饮食养生：药食同源，是东方食养的一大特色。因此美食养生可以说是健康旅游中至关重要的一项内容。健康食品的开发，可以与休闲农业相结合，通过发展绿色种植业、生态养殖业，开发适宜于特定人群、具有特定保健功能的生态健康食品，同时结合生态观光、农事体验、食品加工体验、餐饮制作体验等活动，推动健康食品产业链的综合发展。

第六，与中医药及现代医学相结合打造康疗养生：康疗养生产品的构成主要是以中医、西医、营养学、心理学等理论知识为指导，结合人体生理行为特征进行的以药物康复、药物治疗为主要手段，配合一定的休闲活动进行的康复养生旅游产品，包括康体检查类产品。它是医疗旅游开发中的重要内容之一。

第七，与度假居住相结合打造居住养生：居住养生是以健康养生为理念，以度假地产开发为主导而形成的一种健康养生方式。这种养生居住社区向人们提供的不仅仅是居住空间，更重要的是一种健康生活方式。除建筑生态、环境良好、食品健康等特点外，它还提供全方位的康疗及养生设施及服务，并为人们提供冥想静思的空间与环境，达到在恬静的气氛中修身养性的目的。

三健康小镇开发要求市场群体的消费需求决定了项目的具体开发形式。健康的消费群体包括医患群体、中年亚健康人群、老年群体及青少年群体。医患群体通常对医疗资源最为敏感，要求也最高，另外一些患有特殊疾病的患者更偏向于具有特殊气候环境的区域。

中年亚健康人群的消费偏好比较多元，更关注的是一些康疗设施及项目的配备，比如温泉、运动、美容养颜等。 老年群体偏爱环境良好、医疗设备完善的区域。

针对青少年群体的康养项目主要包括针对肢体疗养、运动健身、能量康复、皮肤健康、生活管理、营养膳食等。 据此，在研究大量案例的基础上，我们对健康小镇从环境体系、项目体系、服务体系、居住体系四个层次，对其开发要求进行了总结。四健康小镇开发方向及打造要点1医疗型依托一定的气候及生态环境资源，重点开发或引进先进的医学设备设施及项目，形成能够满足疾病患者医疗前的检查、医疗中的治疗、医疗后的康复等全方位需求的产品体系。这一开发形式的特点在于，对医疗条件、医疗技术、医疗专业人员、医疗服务的要求较高，另外还需将医疗与度假结合起来，为医患人员提供相对安静、生态、健康的度假方式，并提供较长时间居住的便利条件。生态环境良好、交通条件便利、距城市较近的区域适合这一开发形式。其开发结构如下： 2康体型借助一定的地势及资源、气候条件，重点打造运动设施、场所，为游客提供强身健体、放松身心的独特体验，通过身体的释放，达到身心的愉悦。与普通的运动休闲不同，康体运动要求实现健康管理、运动休闲和旅游度假的融合，因此，诸如运用先进的设备和视频分析技术对游客的运动表现进行分析，在专家指导下进行调整等健康服务，显得尤为重要。这一开发形式，需要一些特殊的自然条件，比如山地、滨海、森林、冰雪等。其开发架构如下：

3康养型康养型是一种潜移默化的养生方式，它将养生理念贯穿在旅游的全产业链中，形成一种健康的生活方式。它一般选址在空气优良、环境优美、安静私密的区域，配备较为齐全的康养设施及项目，构建养身、养型、养情、养味、养颜、养心、旅游度假的全产品体系。这一开发形式对环境和养生设备设施的要求都比较高。其开发架构如下：

特色小镇经验交流材料范文第3篇

1、新市场

(1)大规模的乡村游成为潮流;

(2)大城镇到乡镇异地养老的现象日益增多; (3)城里人到乡镇长期居住的现象日益突出。

(4)新市场为特色小镇发展康养、养老、田园综合体、休闲养生、文化旅游等产业提供了巨大的消费空间。

2、新产业：农村迅速崛起的五大产业

(1)乡村旅游：古镇开发、民宿经济、景点开发、名山大川等。 (2)乡镇的养生 养老产业。

(3)以特色农业，休闲农业，特色养殖，田园综合体，农业主题公园为主的生态型农业产业。如无锡的阳山生态综合体。 (4)生态经济蓄势待发。如国外流行的“好空气装压缩瓶”。 (5)民间文化、民俗、民间音乐、体育、传统农村的嘉年华，庙会等民间艺术类的资源的开发。

3、新工具：智能技术改变小镇运行模式

行业监管、数据采集、市场分析、预警机制等管理功能;在线预订、网络查询、语音导览、电子导航等服务功能;在线销售、客源分析、跟踪服务、宣传营销等营销功能现在智能化的发展速度已经超出了我们想象。

4、新资本：大公司、民营资本开始关注特色小镇

首批特色小镇批复名单中，不乏有企业和民营资本的特色小镇。如2016年，密云古北镇游客量突破245万，旅游收入7.35亿元。古北镇从2014年开业，从一个无名小镇变为当今“爆款”，成为众多投资商投资的效仿者。

5、新政策:中央有利于特色小镇发展的大政策

《中共中央 国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(2016年12月);

中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。

中共中央、国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(2017年1月9日)。

《国务院关于深入推进新型 城镇化建设的若干意见》(国发〔2016〕8号)

《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》(2016年11月4日)

国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见国发[2014]60号

《国务院办公厅关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》(国办发〔2017〕17号)

《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》(国办发〔2016〕84号)

国家发改委、国土资源部：《全国土地整治规划(2016-2020年)》(2017年2月)。

《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》国发(2014)60号。

《国务院办公厅关于进一步激发社会领域投资活力的意见》、国办发(2017)21号。

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》(2016年12月)。

李克强、2017年政府工作报告：支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市。

二、特色小镇如何打造

1、突出特色： (1)特色是命脉。 (2)差异化是要点。 (3)因地制宜是灵魂。 (4)比较优势是关键。 (5)比较竞争力是目标。

2、小规模、紧凑型、集约发展。关键是从数量型发展转向质量型，讲求品质、效益

(1)改变单纯求大思维：微型城市是小城镇独有的优势。从追求规模到追求质量。城镇小尺度、近距离、微景观。小而特、小而优、小而美、小而精。 (2)小城镇不要克隆大中城市形态，要突出自己的地方特色：地方文化、建筑、产业、技术、材料、色彩。

3、跨界、融合、共享：践行新发展理念

特色小镇力求

一、

二、三产业的高度融合;追求生产、生活、生态三生融合。保持产业、文化、旅游三位一体。实现产业和城镇融合发展。问题的关键在于，只有跨界融合才能丰富产品形态，增加盈利环节，衍生产品链条、形成多样化的商业模式。跨界、融合、共享， 体现共享经济特征，而共享经济是面向未来的。

4、体制改革可能是决定因素

没有改革难以发挥。一个浙江桐庐县通过宅基地制度改革发展民宿经济的例子。案例：桐庐破除城市资本下乡的制度障碍。为抵押贷款、出租经营、集体权益处分提供清晰的产权依据。农民住房确权颁证率达82%。设立农房和林权抵押贷款，创新合家乐民宿贷等金融产品。帮助农民解决资金问题。创新宅基地使用办法，解决宅基地不能卖给城里人的制度障碍，吸纳工商资本下乡发展高端精品民宿。

具体办法是：农民将闲置房屋有偿流转给村集体。然后以联营、合作、出让方式引进外来资本、创意人才发展中高档民宿。逐步形成高品质、特色鲜明的民宿。

5、实现多产业的融合发展对特色小镇的成功与否关系重大 (1)非工业类特色小镇，以康养、田园综合体、民宿、旅游、文化为主题的小镇。单纯做任何一个产业，投资收益都难以实现。 (2)当地的特色手工艺、文化、土特产、符号，如何可以被传播、采纳、加工、产品化、被售买。需要挖掘、创意、细分市场，面临着巨大挑战。

(3)不同产业的融合。产品基因不同、服务领域不同、业务布局不同、产品周期不同、盈利模式不同。如果各自碎片化经营，谁也难以盈利。

(4)协调整合创新是关键。美国创投界有一个专门的说法：“复杂协调的创新模式”。即通过一种前所未有的视角，把散落各处的碎片重新整合，变成满足市场需要的新东西。如特斯拉。产业组合很重要，互补共生很重要，商业模式集成很重要。

6、让老产业换发青春是我们当前面临的重大问题:老产业+新手段： (1)“老产业”+新体制/新机制/新技术/新融资模式/新的资源配置方式/新商业模式，形成=产业发展新生态。

(2)老产业之间互相融合，形成新的产业链条。比如，工业企业的服务业化。农业变为接二(产)连三(产)产业。就可以增加价值链。 (3)老产业用产业互联网进行改造。再造产业流程、供应链条、管理流程，使各类资源得到优化配置。

7、市场化建设模式

特色小镇建设与一般的产业园区、景区开发流程类似，主要分为规划咨询、要素导入、EPC建造和后期运营四个阶段。

(1)涉及城镇发展战略、产业规划、总规/概规/修规、建筑/景观/游乐设计、城镇风貌设计与城市品牌发展战略等板块。

(2)全要素的导入服务，循四招五引入的机制，四招为招开发商、投资商、服务商与运营商;并结合资金资本、人才团队、智库平台、IP项目与品牌企业等五方面资源引入。

(3)EPC建造模式，EPC模式指承包商受业主委托，按照合同约定，对工程建设项目的前期投资、设计规划、建设施工、文化挖掘等一体化综合整治开发等，实行全过程或若干阶段的总承包，并对其所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。EPC合同模式下承包商对设计、采购和施工进行总承包，在项目初期和设计时就考虑到采购和施工的影响，避免了设计和采购、施工的矛盾，减少了由于设计错误、疏忽引起的变更，可以显著减少项目成本，缩短工期，达到高效、快捷、资金节约化的交钥匙工程。主要包括城镇建设EPC及温泉、水乐园、漂流、游乐项目等旅游专项EPC的设计、采购、施工、试运行服务等。 (4)持续性后续服务，包括创建辅导，经营辅导，专业化运营支持，各种托管运营等，形成一个全面的服务结构。

8、EPC模式的优势

(1)特色小镇项目范围广，专业类别多，如外立面改造、道路改扩建、景观绿化提升、亮化工程等，集中发包给EPC总承包单位，可以让业主方从繁杂的施工管理事务中摆脱出来，无需根据这么多单项工程组建庞大的专业管理团队，而是更好地关注项目前期策划、概算及后期结算。

(2)特色小镇项目工期紧、范围广、头绪多，采用EPC模式可以实现设计、采购、施工的高度集成，实现各阶段工作的合理交叉、综合协调，从而优化资源配置，提高建造效率，确保工程实施的进度、质量和造价控制。

(3)EPC总承包单位能在项目建设的全过程强化设计责任，使设计院自觉地从造价、技术及采购等角度进行多方案比选，以设计为龙头协调各方关系，并且有利于减少工程变更、争议、纠纷和索赔等环节的耗费，使资金、技术、管理各个环节紧密衔接。

特色小镇经验交流材料范文第4篇

一、项目概况

项目位于广西省南宁市横县，横县地处广西东南部，是全国最大的茉莉花生产基地和加工基地，被新闻界和茶叶界誉为“中国茉莉花之都”，并被国家林业局、中国花卉协会命名为“中国茉莉之乡”。项目规划面积7.27平方公里(约1.09万亩)，土地用地主要为林地，面积约占总规划面积的73%，项目总投资25亿元。

项目规划区域图

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来源：前瞻产业研究院

二、发展条件

1、区位条件

项目所在地南宁市是环北部湾经济圈的经济中心，是华南沿海经济区、西南腹地以及东南亚经济圈的重要节点。横县位于南宁市东部，与宾阳县、贵港市、钦州市的浦北、灵山县接壤，是北部湾经济区的重点县域，素有“中国茉莉之乡”的美誉，区位条件良好。

项目地理区位图

来源：前瞻产业研究院

2、交通条件

横县地理环境优越、交通便利，距离自治区首府南宁市110公里，距离玉林市120公里。境内铁路有湘桂、黎钦铁路通过境内。湘桂线经过石塘、六景两个乡(镇)，境内设有六景、芦村两个火车站;黎湛线在境内设有沙江、横州、大崇、飞龙等四个车站。境内公路四通八达，有桂海、南广高速公路经过，其中桂海高速设有六景出口，距离县城横州镇50公里;南广高速设有校椅出口，距离县城17公里。

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项目区位交通图

来源：前瞻产业研究院

3、旅游资源条件

横县旅游资源丰富多样，数量众多、类型丰富、组合良好，自然资源与文化资源交相辉映，是茉莉芬芳之地、水韵清心之地、文化风情之地、山水恬美之地，极具旅游开发价值。境内旅游景点包括九龙瀑布群、西津湖、宝华山、伏波风景区、六景泥盆系剖面等。

九龙瀑布群

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三、项目定位

项目以九曲河为纽带，以一河两岸秀丽山水、田园风光、生态湿地等丰富多彩的旅游资源为背书，打造集“生态保育、规模种植、湿地游憩、休闲农业、养生度假、亲子游乐、婚庆摄影、美食购物”等于一体的山水花卉休闲田园度假示范园区。

四、空间布局

项目主要划分为观赏游乐、休养度假和湿地游憩三大片区，形成“一轴四心七组团”的空间布局结构。“一轴”即为景区发展主轴，“四心”为游客集散服务中心、观赏游乐服务中心、休养度假服务中心和湿地游憩服务中心，“七组团”包括花语小镇(旅游小镇)、心花怒放、火树银滩、桃梨橙柿、禅意心居、花好月圆、飞鸟湿地。

项目空间布局图

来源：前瞻产业研究院

五、重点项目规划

(一)花语小镇

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1、功能定位

花语小镇为景区门户形象展示、游客综合接待服务、游客交通调度、综合休闲服务配套区域。

2、建设项目

花语小镇建设项目包括花境大道、游客集散服务中心、渔人码头、茉莉酒店、飞龙客栈、世界特色酒店博览馆、滨水单边商业街等项目。

花境大道

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渔人码头

世界特色酒店博览馆

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滨水单边商业街效果图

(二)心花怒放

1、功能定位

心花怒放区域将游赏、观鸟、餐饮、住宿与花海融合，让游客感受“万花丛中过，人在花中游”的唯美意境，达至“心花怒放”的心境。

2、建设项目

心花怒放区域建设项目包括花色千千、花语民宿、花街喜市、花漾食坊、花香鸟语等项目。

花色千千

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花语民宿

花街喜市效果图

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花漾食坊效果图

(三)火树银滩

1、功能定位

火树银滩依托区域内丰富的水系资源，构建区域内青山依依、活水环绕、花团锦簇的优美水乡意境，打造一个宜游、宜观、宜居、宜娱的创意水乡。

2、建设项目

火树银滩区域建设项目包括创意营滩、浮岛影院、西津水秀、火树银花。

创意营滩

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浮岛影院

西津水秀效果图

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火树银花效果图

(四)桃梨橙柿

1、功能定位

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“桃梨橙柿”谐音“逃离城市”，即以果林、菜园、瓜地为主要景观，打造适宜一家人团聚游玩的亲子乐园，并设置系列蔬果采摘、花丛采蜜等农事体验项目。

2、建设项目

桃梨橙柿建设项目包括观赏游乐服务中心、健康领地、百万果林、魔幻蜂彩、豆乐园、愤怒农场和欢乐牧场。

健康领地

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魔幻蜂彩

豆乐园

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愤怒农场

欢乐牧场

(五)禅意心居

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1、功能定位

禅意心居项目以“九品香莲”为主要花卉，结合佛家禅意主题，打造高品位、高层次的修心养生度假园。

2、建设项目

禅意心居建设项目包括静心寺、香莲湖、香莲精舍、禅茶仙谷、菩提林、颐养雅居等。

静心寺

香莲精舍

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禅茶仙谷

菩提林

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颐养雅居

(六)花好月圆

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1、功能定位

花好月圆以“爱情”为主题，打造充满浪漫色彩的爱情园区。

2、建设项目

花好月圆建设项目包括玫瑰花地、恋人三角洲、婚庆摄影基地、爱之巢、鹊桥汇等。

玫瑰花地

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恋人三角洲

婚纱摄影基地

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爱之巢

鹊桥汇

(七)飞鸟湿地

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1、功能定位

飞鸟湿地以生态湿地观光为主要功能，营造如诗如画般纯净迷人的湿地景观，让游客观赏“万鸟翔集、鹤舞鸥鸣”的壮丽奇观，体验独一无二的湿地之旅。

2、建设项目

飞鸟湿地建设项目包括自驾车营地、飞鸟湿地公园、飞鸟鱼林、草甸迷宫、湿地漫游径、湿地摄影基地。

自驾车营地

飞鸟湿地公园

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飞鸟鱼林

草甸迷宫

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湿地漫游径

湿地摄影基地

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六、活动策划

项目全年将不断通过举办地区性、全国性地特色旅游节事活动，以“事件营销”制造活动影响力，以增加项目地的人流量和整体影响力，通过媒体宣传持续提高项目知名度。

项目节事活动一览

来源：前瞻产业研究院

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七、项目思路

项目紧扣横县“中国茉莉之乡”的城市名片，契合旅游市场从观光游憩到休闲度假、养生养老的发展趋势，挖掘项目地本底资源优秀因子(如：区位条件、交通条件和旅游资源条件)，以“多产业融合”为发展思路，以“绿为底、水为形、花为魂”为核心理念，打造集现代农业、旅游业、健康产业和养老产业等多产业跨界融合的生态田园综合体。

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特色小镇经验交流材料范文第5篇

国家发改委、住建部、财政部、国家旅游局、国家林业局、国家农业部、国家工业和信息化部、国家中医药管理局等八大部委局积极鼓励社会力量参与到特色小镇建设。

1、国家中医药管理局：中医药文化小镇

国家中医药管理局等单位发布的《中医药发展战略规划纲要》和《中医药健康服务发展规划》等，都对中医药健康旅游做出了规划部署，鼓励中医药企业开发健康旅游产品，打造一批特色鲜明、优势明显的中医药文化小镇。

2、国家旅游局、国家林业局：旅游风情小镇、森林小镇

日前，国务院下发《“十三五”旅游业发展规划》，提出将建设一批旅游风情小镇、森林小镇、低空旅游特色小镇。

在《“十三五”旅游业发展规划》中，着重提到了旅游+城镇化。根据该规划，“十三五”期间，将支持发展城市绿道、骑行公园、慢行系统，拓展城市运动休闲空间，加快推进环城市休闲度假带建设。将规划建设一批旅游风情小镇和特色景观名镇。

根据规划，“十三五”期间将大力拓展森林旅游发展空间，以森林公园、湿地公园、沙漠公园、国有林场等为重点，完善森林旅游产品和设施，推出一批具备森林游憩、疗养、教育等功能的森林体验基地和森林养生基地。鼓励发展“森林人家”、“森林小镇”。

3、国家农业部：农产品加工特色小镇

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国务院下发的《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》中提出，要求农业部、国家发展改革委、质检总局等负责推进，加快建设农产品加工特色小镇，实现产城融合发展。

同时，农业部于2013年出台的《关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》中，也涉及小镇建设内容。

4、国家工业和信息化部、财政部：工业文化特色小镇

为了贯彻落实《中国制造2025》，弘扬工匠精神，推动中国制造向中国创造转变，工业和信息化部、财政部日前发布了《关于推进工业文化发展的指导意见》。该《意见》提出，将结合区域优势和地方特色，打造一批工业创意园区和工业文化特色小镇，有序推进工业文化城市、园区和企业试点示范。

5、住建部：美丽宜居小镇

截至2016年12月28日，住建部已连续公布了四批美丽宜居小镇示范名单。

根据住房城乡建设部《关于开展2016年美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作的通知》，在各地自愿申报、省级住房城乡建设部门(农委)择优推荐的基础上，经组织专家审查，确定江苏省苏州市昆山市陆家镇等95个镇为美丽宜居小镇示范予以公布。

6、国家发改委、住建部、财政部：国家级特色小镇

根据住建部、国家发改委、财政部三部委《关于开展特色小镇培育工作的通知》要求，到2020年，全国将培育1000个各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。去年10月，住建部公布了第一批127个国家级特色小镇。

特色小镇申报流程汇总 1. 申报条件

特色小镇不是行政区划单元的“镇”，不具有镇一级行政管理职能，也不是产业园区、景区的“区”，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念打造，具有明确产业定位、文化内涵、旅游业态和一定社区功能的发展空间平台。各市选定上报的特色小镇，在产业定位、规划建设、运作方式等方面，符合下列条件。

(1)产业方向：与当地产业集群发展相衔接，聚焦支撑其未来发展的战略性新兴产业、现代服务业、现代农业，以及地域传统特色产业和历史经典产业。根据资源禀赋和区位特点，每个小镇需明确一个主攻产业，突出“一镇一主业”。

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(2)空间布局：一般位于城镇周边、景区周边、高铁周边及交通轴沿线等适宜聚集产业和人口的地域，相对独立于城市和乡镇建成区中心，原则上布局在城乡结合部。严格划定小镇边界，规划面积一般控制在3平方公里左右(旅游产业类特色小镇可适当放宽)，建设用地面积一般控制在1平方公里左右。

(3)有效投资：三年内完成固定资产投资20亿元以上(商品住宅项目和商业综合体除外)，金融、科技创新、旅游、文化创意、历史经典产业类特色小镇的总投资额可放宽到不低于15亿元，特色产业投资占比不低于70%，第一年投资不低于总投资的20%。

(4)功能定位：立足特色产业，培育独特文化，衍生旅游功能以及必需的社区功能，实现功能有机融合。一般特色小镇要按3A级以上景区标准建设，旅游产业类特色小镇要按4A级以上景区标准建设。实现公共WIFI和数字化管理全覆盖，建设现代化开放型特色小镇。

(5)运作方式：坚持政府引导、企业主体、市场化运作。特色小镇要明确投资建设主体，以企业为主推进项目建设，鼓励采取企业统一规划、统一招商、统一建设的发展模式。政府主要在特色小镇的规划编制、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘传承、生态环境保护等方面加强引导和服务。

(6)综合效益：有效投资、营业收入、新增税收、市场主体数量、常住人口等实现爆发式增长，形成新的经济增长点和创新创业平台。

2. 申报材料

(1)规划方案：有符合土地利用总体规划、城乡规划、环境功能区规划的特色小镇概念性规划，包括空间布局图、功能布局图、项目示意图，如已经开工的要有实景图，明确特色小镇的四至范围、产业类别。

(2)建设计划：有分的投资建设计划，明确每个建设项目的投资主体、投资额、投资计划、用地计划、建设规模、项目建成后产生的效益，以及相应的推进计划。

(3)业主情况：简要介绍特色小镇建设主体的公司名称、实力、资金筹措计划等。可附上已建成运营项目案例。

(4)扶持举措：特色小镇所在设区市、县(市、区)政府支持特色小镇建设的扶持政策和具体措施。

(5)基本情况：如实、完整地填写《特色小镇基本情况表》

3. 分批审核

根据申报创建特色小镇的具体产业定位，坚持统分结合、分批审核，先分别由省级相关职能部门进行初审，再由省特色小镇规划建设工作联席会议办公室组织联审、报省特色小镇规划建设工作联席会议审 3

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定后公布。对各地申报创建特色小镇数额不搞平均分配，凡符合特色小镇内涵和质量要求的，纳入省重点培育特色小镇创建名单。

4. 动态管理

特色小镇实行创建制，按照“宽进严定、分类审批”的原则推进。制定考核办法，以统计数据为依据，公布达标小镇，兑现奖惩政策;对连续2年没有完成建设进度的特色小镇，退出创建名单。

5. 验收命名

通过3年左右的创建期，对实现规划建设目标、达到特色小镇标准要求的，由省特色小镇规划建设工作联席会议组织验收，通过验收的认定为省级特色小镇。

特色小镇经验交流材料范文第6篇

国家发改委、住建部、财政部、国家旅游局、国家林业局、国家农业部、国家工业和信息化部、国家中医药管理局等八大部委局积极鼓励社会力量参与到特色小镇建设。

1、国家中医药管理局：中医药文化小镇

国家中医药管理局等单位发布的《中医药发展战略规划纲要》和《中医药健康服务发展规划》等，都对中医药健康旅游做出了规划部署，鼓励中医药企业开发健康旅游产品，打造一批特色鲜明、优势明显的中医药文化小镇。

2、国家旅游局、国家林业局：旅游风情小镇、森林小镇

日前，国务院下发《“十三五”旅游业发展规划》，提出将建设一批旅游风情小镇、森林小镇、低空旅游特色小镇。

在《“十三五”旅游业发展规划》中，着重提到了旅游+城镇化。根据该规划，“十三五”期间，将支持发展城市绿道、骑行公园、慢行系统，拓展城市运动休闲空间，加快推进环城市休闲度假带建设。将规划建设一批旅游风情小镇和特色景观名镇。

根据规划，“十三五”期间将大力拓展森林旅游发展空间，以森林公园、湿地公园、沙漠公园、国有林场等为重点，完善森林旅游产品和设施，推出一批具备森林游憩、疗养、教育等功能的森林体验基地和森林养生基地。鼓励发展“森林人家”、“森林小镇”。

3、国家农业部：农产品加工特色小镇

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国务院下发的《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》中提出，要求农业部、国家发展改革委、质检总局等负责推进，加快建设农产品加工特色小镇，实现产城融合发展。

同时，农业部于2013年出台的《关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》中，也涉及小镇建设内容。

4、国家工业和信息化部、财政部：工业文化特色小镇

为了贯彻落实《中国制造2025》，弘扬工匠精神，推动中国制造向中国创造转变，工业和信息化部、财政部日前发布了《关于推进工业文化发展的指导意见》。该《意见》提出，将结合区域优势和地方特色，打造一批工业创意园区和工业文化特色小镇，有序推进工业文化城市、园区和企业试点示范。

5、住建部：美丽宜居小镇

截至2016年12月28日，住建部已连续公布了四批美丽宜居小镇示范名单。

根据住房城乡建设部《关于开展2016年美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作的通知》，在各地自愿申报、省级住房城乡建设部门(农委)择优推荐的基础上，经组织专家审查，确定江苏省苏州市昆山市陆家镇等95个镇为美丽宜居小镇示范予以公布。

6、国家发改委、住建部、财政部：国家级特色小镇

根据住建部、国家发改委、财政部三部委《关于开展特色小镇培育工作的通知》要求，到2020年，全国将培育1000个各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。去年10月，住建部公布了第一批127个国家级特色小镇。

特色小镇申报流程汇总 1. 申报条件

特色小镇不是行政区划单元的“镇”，不具有镇一级行政管理职能，也不是产业园区、景区的“区”，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念打造，具有明确产业定位、文化内涵、旅游业态和一定社区功能的发展空间平台。各市选定上报的特色小镇，在产业定位、规划建设、运作方式等方面，符合下列条件。

(1)产业方向：与当地产业集群发展相衔接，聚焦支撑其未来发展的战略性新兴产业、现代服务业、现代农业，以及地域传统特色产业和历史经典产业。根据资源禀赋和区位特点，每个小镇需明确一个主攻产业，突出“一镇一主业”。

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(2)空间布局：一般位于城镇周边、景区周边、高铁周边及交通轴沿线等适宜聚集产业和人口的地域，相对独立于城市和乡镇建成区中心，原则上布局在城乡结合部。严格划定小镇边界，规划面积一般控制在3平方公里左右(旅游产业类特色小镇可适当放宽)，建设用地面积一般控制在1平方公里左右。

(3)有效投资：三年内完成固定资产投资20亿元以上(商品住宅项目和商业综合体除外)，金融、科技创新、旅游、文化创意、历史经典产业类特色小镇的总投资额可放宽到不低于15亿元，特色产业投资占比不低于70%，第一年投资不低于总投资的20%。

(4)功能定位：立足特色产业，培育独特文化，衍生旅游功能以及必需的社区功能，实现功能有机融合。一般特色小镇要按3A级以上景区标准建设，旅游产业类特色小镇要按4A级以上景区标准建设。实现公共WIFI和数字化管理全覆盖，建设现代化开放型特色小镇。

(5)运作方式：坚持政府引导、企业主体、市场化运作。特色小镇要明确投资建设主体，以企业为主推进项目建设，鼓励采取企业统一规划、统一招商、统一建设的发展模式。政府主要在特色小镇的规划编制、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘传承、生态环境保护等方面加强引导和服务。

(6)综合效益：有效投资、营业收入、新增税收、市场主体数量、常住人口等实现爆发式增长，形成新的经济增长点和创新创业平台。

2. 申报材料

(1)规划方案：有符合土地利用总体规划、城乡规划、环境功能区规划的特色小镇概念性规划，包括空间布局图、功能布局图、项目示意图，如已经开工的要有实景图，明确特色小镇的四至范围、产业类别。

(2)建设计划：有分的投资建设计划，明确每个建设项目的投资主体、投资额、投资计划、用地计划、建设规模、项目建成后产生的效益，以及相应的推进计划。

(3)业主情况：简要介绍特色小镇建设主体的公司名称、实力、资金筹措计划等。可附上已建成运营项目案例。

(4)扶持举措：特色小镇所在设区市、县(市、区)政府支持特色小镇建设的扶持政策和具体措施。

(5)基本情况：如实、完整地填写《特色小镇基本情况表》

3. 分批审核

根据申报创建特色小镇的具体产业定位，坚持统分结合、分批审核，先分别由省级相关职能部门进行初审，再由省特色小镇规划建设工作联席会议办公室组织联审、报省特色小镇规划建设工作联席会议审 3

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定后公布。对各地申报创建特色小镇数额不搞平均分配，凡符合特色小镇内涵和质量要求的，纳入省重点培育特色小镇创建名单。

4. 动态管理

特色小镇实行创建制，按照“宽进严定、分类审批”的原则推进。制定考核办法，以统计数据为依据，公布达标小镇，兑现奖惩政策;对连续2年没有完成建设进度的特色小镇，退出创建名单。

5. 验收命名

通过3年左右的创建期，对实现规划建设目标、达到特色小镇标准要求的，由省特色小镇规划建设工作联席会议组织验收，通过验收的认定为省级特色小镇。