市教育信息化规划范文

市教育信息化规划范文第1篇

关键词高等学校 教育信息化 管理

中图分类号:G647文献标识码:A

随着计算机技术和网络技术的快速发展,教育信息技术的应用正在不断地改变着人们的生活方式。教育信息化概念的提出,更是加快了信息技术在各个领域的推广和运用。在高等学校教育管理中,为了优化教学管理流程,提高教学管理效率,也很早就引入了信息技术,并且在信息技术的广泛应用和高等学校的高度重视下,高校教育信息化管理得到迅速发展,从引进计算机的体验性的尝试阶段走向了今天的各种教育管理信息系统林立的局面。

1 高校教育信息化管理存在的问题

各高校在加强信息化硬件建设的同时, 也在不断的加强信息化网络平台、网络教育资源及信息化人才队伍等多方面的建设。但高校教育信息化建设是一个庞大的系统工程, 需要一个不断发展的过程, 虽然高校教育信息化建设取得了一些成果,如根据需要开发了各种教育管理信息系统,在一定程度上为教育管理人员提供了很大的方便。但我们同时也应当看到,目前在高等学校教育信息化管理的过程和信息化建设进程中,还存在一定的缺陷和不足,主要表现在以下几个方面:

(1)教育信息化的认识不够到位、重视程度不够。教育信息化是基于创新教育的要求,基于培养面向信息社会的人才的要求, 教育信息过程不只是一种信息机器引入教育的过程,而是一种教育思想、教育观念变化的过程,是一种基于创新教育的思想,有效地使用信息技术、实现创新人才培养的过程。有些高校对教育信息化建设没有充分的认识, 只是觉得教育信息化建设就是建立校园网等基础设施, 忽略了信息资源、教学平台等多方面的同步建设。有些高校对教育信息化建设的重视程度不够, 没有制定建设教育信息化的总体规划,在信息化建设的机构设置和人员编制上没有到位,没有形成相应的信息化建设队伍。

(2)教育信息化管理理念误区。目前高校各种林立的教育管理信息系统都是按功能划分的管理模式,如:教学管理系统、精品课程管理系统、科研管理系统等,它以日常事务为中心,使教育管理人员从繁杂琐碎的事务中解放出来,提高了工作效率,但自动化和智能化不够,网络利用的程度也仅限于适时传递的层面上,未能充分挖掘系统内储存的系所信息、专业信息、教师信息、选课信息、成绩信息等基础数据,数据挖掘能力肤浅。其实它只是一种“教育管理的信息化”,而非真正意义上的教育信息化管理。①教育信息化管理的关键之处在于有效地应用信息技术,教育管理流程中信息的取得、储存和使用,对教育系统进行信息分析,使信息需求者能够快速准确地获得信息。近年来高校在教育信息化建设上投入了很大资金,各教育管理部门的软硬件配置也相当高,但各部门上报的数据往往出入很大、无法统一。

(3)教育管理人员的信息素质低。信息素质是人们认识、获取、创新开发、利用信息的品质和素养,包括信息意识、信息知识、信息能力、信息道德等方面。对高校教育管理者来说,有校内校外信息之分,有纵向横向信息之分,有静态动态信息之分。但目前, 教育管理人员对信息的敏感性较差,对信息缺乏理性认识,对收集评价信息的能力、加工处理信息的能力、应用信息的能力以及传递交流和储存信息的能力不够,不善于用信息观点来分析和解决教育管理中出现的问题和矛盾,各类信息混杂,缺乏系统化、条理化的加工过程, 教师和管理人员普遍认为,教育信息化的目的就是在教学中广泛地应用各种机器、设备,以达到省力化、机器化的效果。因而信息也就无法得到有效利用,教育管理效率低下。

(4)教育信息系统功能单一。系统与系统之间:每个部门都有自己的管理信息系统,如:教学、财务、科研、人事档案等,但内容只包含与本部门工作有关的方面,对于某一个系统来说,其涉及的面比较窄,而相对于整个学校有关的全部信息来说,它们又分散在不同部门的信息系统上,因而又显得很分散;单个系统本身功能不完善,比如教学管理系统,其教学过程管理、实践教学管理、教学设备管理、教室状态、教学进展、设备利用效率等都未能适时地反映。

(5)资源同步、共享性差。由于教育信息系统是由各个部门分别建设管理,不同的应用系统由不同的厂家提供和建设,缺少互操作能力,致使其相关的软硬件及数据等资源彼此相互隔离,部门之间得不到共享,系统管理者和使用者应用复杂化,由此形成数据重复录入、系统之间数据传递缺乏。比如教务处有时会需要学生处的一些关于学生资源的信息、校新闻部会需要各二级学院的一些动态新闻信息、个人基本信息多系统多次输入等,达不到资源的共享、同步,造成信息资源的多次重复建立和不一致的局面。

2 提高高校教育信息化管理水平的对策

2.1 创新教育信息化管理理念

校园信息化建设的目的是为了及时了解和调控教育教学情况,保证管理部门之间信息的交互传递和政令的畅通,提高信息的使用价值。规范化、程序化是教育管理的基础,教育管理的最终目的并不是为了管理而管理,而是利用信息技术提供实时性、共享性和公正性信息,提高教育质量。②因此要创新教育信息化管理理念,变“管理本位”为“教学本位”、变“结果处理”为“过程监督”、变“信息管理”为“知识管理”,将各种教学资源转化为显性或隐性的相互之间网状联系的知识集合,并对这些知识提供开放式管理,实现知识的生产、传递、利用和共享,反映适时教学进程,为教学过程的适时调控、教学决策和教学咨询提供依据。

2.2 建设并完善“校园一卡通系统”,有效整合信息资源

随着信息化校园建设进程的加速,校园一卡通是今后校园信息化建设的发展趋势和必然,是校园现代化教育管理的标志。“校园一卡通系统”(以下简称一卡通)的建设,使原有业务和管理体系相对独立、互不协调的现象得到有效整合,减少资源浪费和重复建设,达到业务流程重组、消除各部门之间存在的“信息孤岛,从而使分散在不同二级学院、不同部门的校内信息资源在全校范围内进行纵横方向上的流动与共享, 使网络成为不同部门、不同层次人员使用的信息共享平台。

“校园一卡通系统”主要建立一个面向全校师生、面向全校主要的信息化管理系统的统一身份认证系统和校园门户网站。统一身份认证系统成为校园所有应用系统的用户基准信息,一卡通的学生和教师信息以统一身份数据库为基准,统一身份数据库的信息变动能够及时反映到一卡通的数据库中。根据身份认证系统的数据字典,整个信息化校园中关于用户和行政组织的数据都统一存放在身份认证系统中,并且由身份认证系统统一进行管理,保持数据同步性;而校园门户网站则将信息处理的能力扩展为对所有数字对象和信息进行获取、分类和组织,建立索引,并提供转换、过滤、聚合和检索的能力,实现信息的目录和内容的有效管理,从而让师生更方便地获取这些信息;实现与各类MIS系统(如管理、科研、行政、后勤等管理系统)、OA系统的信息互通,建立一套完整的核心数据库和软件管理系统,整个系统就由“数据库”和“各种应用功能”组成。系统可以按需求不断扩大数据库和增加各种应用功能。数据库在与每一个应用功能的不断联动下, 不断更新和完善数据, 完善的数据库又促使更多应用功能的加入, 更多应用功能的加入又使数据库包含了更完整的信息。这样不断循环, 最后学校的所有信息都集中于统一的信息系统中,实现多站点和多部门信息的统一管理,节省了许多人力资源和空间资源,实现多系统之间的资源共享功能,避免了不同部门相同信息不协调同步的现象,形成全校范围的数字化管理空间和共享环境,动态实时地反映职能部门运作情况和统计分析数据,增强领导科学决策的依据,提高学校管理水平。

2.3 建立集中统一的新的教育信息管理体制

建立集中统一的新的教育信息管理体制,建立以信息为本,资源共享,网络共建新的教育信息化体系。目前校内各种管理信息系统实行科层制的管理制度, 而网络中心只是一个提供技术应用的部门,这样容易形成组织结构分工过细, 管理幅度过小、层次重叠, 工作效率低。改变现有的以业务部门为中心的管理模式,实行集中管理、分级使用、相互协作、横向约束,由网络中心结合学校的实际情况, 在校园一卡通系统运行的前提下,统一负责构建校园公共教育平台,建设与信息时代相匹配的先进网络系统和教育信息化管理系统,扩充完善学校校园网上的信息应用系统,形成全校范围的、开放的、分布式的、多媒体的教育信息服务系统,实现全校教育信息资源的有序流通和共享,为全校师生员工提供现代办公和网络教学支撑环境,有利于教师和学生积极利用网络沟通信息,学生利用课件自主学习,促进学校教学改革。同时,不断支持学校的教学、科研及管理活动和辅助决策,提高管理效益与办学水平,使学校真正形成网上办公、网上管理、网上教学和网上服务的校园公共平台。

2.4 加快教育信息化人才队伍建设,提高全校员工信息素质水平

教育信息化人才建设包括信息化教师队伍、信息化管理队伍、信息化技术维护队伍建设三方面。教育信息化要求教师掌握现代化教育技术,提高信息化环境下的执教从教能力; 信息化管理队伍要求具备与职能相关的信息管理技术,提高决策的科学性和民主性;信息化技术队伍要求掌握先进的信息化技术,为学校教学、科研和管理提供优质的技术支持和技术服务。要使学校教育信息化真正走向成功,必须走专业化与普及化相结合的道路,③加快教育信息化管理人才队伍建设,引进高技术人才充实专业技术队伍,提高全校员工的信息技术应用水平,引导全校员工更新教育理念,强化对全校员工信息技术的培训。通过有组织、有计划、有目的的在职学习和短期轮训,根据需要有针对性地精选培训内容,分阶段、分层次举办计算机、网络、多媒体知识和多媒体教材制作等与信息素质相关的业务培训,提升全校员工的信息技术应用水平;重点提高教育管理人员的信息素质,使其形成教育信息化管理意识,从教育管理人员的岗位特点, 结合学校教育信息化建设实际情况,合理选择培训内容,针对性地加强教育信息化管理能力的训练,尤其是加强教育信息评价、信息处理和信息应用能力的训练。对进入各级教育管理岗位的人员进行上岗培训和基本信息素养的考核,以此提高教育管理人员的信息素质,充分发挥信息在高校教育管理活动中的作用,提高办学效率和效益。

2.5 建立教育信息化管理的评价体系

建立学校教育信息化管理的评价指标体系,学校组织制定、发布和实施教育信息化管理的规范和评价指标,使学校各系统管理部门在信息化建设中遵循相应的规范协同发展,指导和促进学校的整体化信息建设。教育信息化管理的评价指标实质就是对信息化工作的监督和要求,教育信息化管理的规范是提高学校教育管理水平和保证教育服务质量水平的需要。学校可以实行ISO9000 族标准,ISO 认证是国际认可的质量保证体系,它基于系统论、信息论和控制论的理论基础,采用了管理的系统方法和过程方法,体现对全(下转第204页)(上接第199页)过程的控制,具有普遍的适用性。ISO9000 系列标准强调服务意识,学校在管理和决策中更多地是关注教师和学生的发展, 注重过程管理及过程控制, 是一种全员参与、全程控制的具有群众监督和高度透明的民主管理措施, 客观上消除了管理由于无序而产生的责任推诿, 保障管理的落实和有效性。

3 结束语

教育信息化管理的实施是学校一项长期的系统工程, 是先进的教育管理理念与管理方法的构建过程, 需要通过信息化带动管理的创新,管理信息化必须从全校一盘棋统一考虑,深入研究学校教育管理的深层需要,只有这样才能真正实现资源共享,信息一致,使学校工作能有一个质的飞跃,使系统成为促进师生发展的真正动力。

基金项目:浙江海洋学院2008年科研计划项目(面上项目)(X08M051)

注释

①卢立珏.高校教学管理信息化问题初探[J].中国高教研究,2004(1):85-86.

②陈晓东.构建校园公共教育平台实现高校信息化的管理创新[J].实验技术与管理,2004(5): 43-46.

市教育信息化规划范文第2篇

一、发展现状与形势分析

“十二五”以来，特别是《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》发布和首次全国教育信息化工作会议召开以来，教育信息化工作坚持促进信息技术与教育教学深度融合的核心理念，坚持应用驱动、机制创新的基本方针，加强顶层设计、多方协同推进，以“三通两平台”为主要标志的各项工作取得了突破性进展。学校网络教学环境大幅改善，全国中小学校互联网接入率已达87%，多媒体教室普及率达80%;优质数字教育资源日益丰富，信息化教学日渐普及;全国6000万名师生已通过“网络学习空间”探索网络条件下的新型教学、学习与教研模式;教育资源公共服务平台服务水平日渐提高，资源服务体系已见雏形;教育管理公共服务平台基本建成覆盖全国学生、教职工、中小学校舍等信息的基础数据库，并在应用中取得显著成效;实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程，全国教师、校长和教育行政管理者的信息化意识与能力显著增强。各级各类教育信息化也都取得丰硕成果，基础教育、职业教育、高等教育和继续教育等领域结合各自需求，在扩大资源覆盖面、促进教育公平和提高教育教学质量等方面涌现出一批利用信息技术解决教育改革发展问题的应用典型，教育信息化对教育改革发展的支撑引领作用日益凸显。

在总结工作进展和成效的同时，必须清醒地认识到，当前加快推进教育信息化还面临很多困难和问题，与党中央、国务院要求相比，与发达国家深度应用、融合创新的水平相比，仍存在差距。思想认识尚需深化，一些教育行政部门和学校仍然没有充分认识到信息技术对教育的革命性影响;信息化与教育教学“两张皮”现象仍然存在，推进教育信息化的积极性有待提高，力度有待加大。体制机制尚需创新，广大师生和教育管理者的应用动力有待进一步激发。网络安全意识和防护能力尚需加强，学校网络安全事件时有发生，只管建设不顾安全、只管硬件忽视软件、只管数据采集不顾数据维护的粗放式管理模式比较普遍。信息化建设推进进度不平衡，受制于经济社会发展水平等多种因素，信息化区域发展水平仍存在较大差异。面对这些困难和问题，需要进一步提高认识，转变观念，齐心协力，攻坚克难。

当前，云计算、大数据、物联网、移动计算等新技术逐步广泛应用，经济社会各行业信息化步伐不断加快，社会整体信息化程度不断加深，信息技术对教育的革命性影响日趋明显。党的十八大以来，特别是中央网络安全和信息化领导小组成立后，党中央、国务院对网络安全和信息化工作的重视程度前所未有，“互联网+”行动计划、促进大数据发展行动纲要等有关政策密集出台，信息化已成为国家战略，教育信息化正迎来重大历史发展机遇。习近平主席在致首届国际教育信息化大会的贺信中“积极推动信息技术与教育融合创新发展”，“坚持不懈推进教育信息化，努力以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面”，“通过教育信息化，逐步缩小区域、城乡数字差距，大力促进教育公平，让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育、通过知识改变命运”的论述指明了教育信息化今后工作的目标、方向和途径。“十三五”期间，全面提升教育质量、在更高层次上促进教育公平、加快推进教育现代化进程等重要任务对教育信息化提出了更高要求，也为教育信息化提供了更为广阔的发展空间。

二、指导思想与工作原则

(一)指导思想

“十三五”期间，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设人人皆学、处处能学、时时可学’的学习型社会，培养大批创新人才”为发展方向，按照“服务全局、融合创新、深化应用、完善机制”的原则，稳步推进教育信息化各项工作，更好地服务立德树人，更好地支撑教育改革和发展，更好地推动教育思想和理念的转变，更好地服务师生信息素养的提升，更好地促进学生的全面发展，推动形成基于信息技术的新型教育教学模式与教育服务供给方式，提升教育治理体系和治理能力现代化水平，形成与教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系，充分发挥信息技术对教育的革命性影响作用。

(二)工作原则

坚持服务全局。要通过服务全局构建教育信息化发展新格局。“十三五”期间，教育信息化工作要更加贴近教育改革发展中的重大现实问题、融入教育改革发展的核心领域，为教育改革发展增添动力与手段。要在“十二五”工作基础上，由点及面、由单项工作到教育教学与管理全过程，促进教育信息化全面深入应用，使教学更加个性化、管理更加精细化、决策更加科学化。

坚持融合创新。要通过融合创新提升教育信息化的效能。要通过深化信息技术与教育教学、教育管理的融合，强化教育信息化对教学改革，尤其是课程改革的服务与支撑，强化将教学改革，尤其是课程改革放在信息时代背景下来设计和推进。要聚焦教育改革发展过程中困扰教学、管理的核心问题和难点问题，将信息技术融入到教学和管理模式创新的过程中，以创新促发展，推动教育服务供给方式、教学和管理模式的变革，形成中国特色的教育信息化发展路径。

坚持深化应用。要通过深化应用释放信息技术对教育教学改革和发展的作用。应用是信息技术与教学、管理的结合点，也是教育信息化的生命力。要进一步深化应用驱动的基本导向，通过应用带动环境营造、支撑核心业务，围绕应用目标开展培训与绩效评价，依托教育信息化加快构建以学习者为中心的教学和学习方式。

坚持完善机制。要通过深化改革和创新体制机制，解决推进教育信息化进程中遇到的各种问题。要进一步理顺教育信息化统筹部门、支撑机构和教育业务部门的关系，理顺教育部门和其他企事业机构的关系，形成统筹推进教育信息化的合力。要进一步处理好政府与市场之间的关系，切实转变政府职能，充分调动企业的积极性，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，探索建立市场作用和政府作用有机统

一、相互补充、相互协调、相互促进的教育信息化工作新局面。

三、发展目标

到2020年，基本建成“人人皆学、处处能学、时时可学”、与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系;基本实现教育信息化对学生全面发展的促进作用、对深化教育领域综合改革的支撑作用和对教育创新发展、均衡发展、优质发展的提升作用;基本形成具有国际先进水平、信息技术与教育融合创新发展的中国特色教育信息化发展路子。

任务保完成。全面完成教育规划纲要、教育信息化十年发展规划和教育部、财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、中国人民银行《构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面有效机制的实施方案》的发展目标，基本实现各级各类学校宽带网络全覆盖与网络教学环境全覆盖，优质数字教育资源服务基本满足信息化教学需求和个性化学习需求，网络学习空间应用普及，实现“一生一空间、生生有特色”，教育管理信息化水平显著提高。

应用上台阶。信息技术在教学、管理中为广大师生、管理者深度应用，信息技术与教育教学融合进一步深入，教师信息化教学能力、学生信息素养显著提升，形成一批有针对性的信息化教学、管理创新模式。发展在线教育与远程教育，推动各类优质教育资源开放共享，向全社会提供服务。教育信息化对教育现代化的支撑作用充分彰显。

治理上水平。全面深化改革，积极利用市场机制，形成政府规范引导和统筹推进、社会力量积极参与的持续有效的教育信息化技术、服务供给模式;进一步健全教育信息化政策法规，构建良好的教育信息化生态环境，教育信息化治理水平显著提升。

安全有保障。教育领域网络安全意识显著增强，制度体系进一步健全，标准规范逐步完善，防护水平明显提升，形成与教育改革发展相适应的网络安全体系，教育信息化健康发展的局面得以保障。

四、主要任务

(一)完成“三通工程”建设，全面提升教育信息化基础支撑能力。

加快推进“宽带网络校校通”，结合国家“宽带中国”建设，采取多种形式，基本实现各级各类学校宽带网络的全面覆盖，具备条件的教学点实现宽带网络接入;有效提升各类学校和教学点出口带宽，城镇学校班均出口带宽不低于10M，有条件的农村学校班均出口带宽不低于5M，有条件的教学点接入带宽达4M以上;推进“无线校园”建设，东部和具备条件的城镇各类学校应实现无线网络全覆盖。将学校网络教学环境和备课环境建设纳入义务教育学校建设标准，鼓励具备条件的学校配备师生用教学终端;推动落实《职业院校数字校园建设规范》，确保各级各类学校普遍具备信息化教学环境。全面推进“优质资源班班通”，基本建成数字教育资源公共服务体系，为学习者享有优质数字教育资源提供方便快捷的服务。大力推进“网络学习空间人人通”，网络学习空间应用普及化，基本形成与学习型社会建设需求相适应的信息化支撑服务体系。

(二)实现公共服务平台协同发展，大幅提升信息化服务教育教学与管理的能力。

积极利用云计算、大数据等新技术，创新资源平台、管理平台的建设、应用模式。各地要根据信息化教学的实际需求，做好资源平台建设规划论证，充分利用现有通信基础设施，加快推进区域平台建设和与国家教育资源平台的协同服务。鼓励企业根据国家规定与学校需求建设资源平台，提供优质服务。“十三五”末，要形成覆盖全国、多级分布、互联互通的数字教育资源云服务体系，为学习者享有优质数字教育资源提供方便快捷的服务，提升教育信息化支撑教育教学的水平。制订出台教育数据管理办法，规范数据的采集、存储、处理、使用、共享等全生命周期管理，保证数据的真实、完整、准确、安全及可用，实现教育基础数据的有序开放与共享。在进一步明确业务需求的基础上，基本完成教育管理信息系统建设任务，基本完善教育基础数据库。着力做好已建系统运行与服务，提升管理公共服务平台支撑教育业务管理、决策支持、监测评价和公共服务的水平。逐步实现资源平台、管理平台的互通、衔接与开放，支持各级教育行政部门和各类教育机构、企事业单位利用国家已有系统开发相关应用。

(三)不断扩大优质教育资源覆盖面，优先提升教育信息化促进教育公平、提高教育质量的能力。

深入推进三个课堂建设，积极推动“专递课堂”建设，巩固深化“教学点数字教育资源全覆盖”项目成果，进一步提高教学点开课率，提高教学点、薄弱校教学质量;推广“一校带多点、一校带多校”的教学和教研组织模式，逐步使依托信息技术的“优质学校带薄弱学校、优秀教师带普通教师”模式制度化。大力推进“名师课堂”建设，充分发挥名师的示范、辐射和指导作用，以“名师工作室”等形式组织特级教师、教学名师与一定数量的教师结成网络研修共同体，提升广大教师的教学能力和水平。积极组织推进多种形式的信息化教学活动，鼓励教师利用信息技术创新教学模式，推动形成“课堂用、经常用、普遍用”的信息化教学新常态。创新推进“名校网络课堂”建设，各地教育行政部门要制订相关规定，鼓励、要求名校利用“名校网络课堂”带动一定数量的周边学校，使名校优质教育资源在更广范围内得到共享，让更多的学生享受到高质量的教育。继续推动高校建设并向社会开放在线课程，促进中央部门高校支援西部高校开展在线开放课程线上线下混合式教学改革;积极支持、推进高等学校继续教育数字化资源开放和在线教育联盟、大学与企业继续教育联盟建设，扩大高校优质教育资源受益面，在提升高等教育、继续教育质量中发挥重要作用。

(四)加快探索数字教育资源服务供给模式，有效提升数字教育资源服务水平与能力。

继续开展“一师一优课、一课一名师”等信息化教学推广活动，激发广大教师的教育智慧，不断生成和共享优质资源;实施职业教育数字资源试点专项，国家示范性职业学校数字化资源共建共享计划，以先建后补方式继续开展“职业教育专业教学资源库”建设，推动职业院校广泛应用。加快制订数字教育资源相关标准规范，完善多机制、多途径整合优质数字教育资源的制度。加大数字教育资源的知识产权保护力度，加强相关法治培训，增强教育部门、学校使用、应用数字图书、音像制品等资源时，依法保护知识产权的意识和能力，进一步确立通过市场竞争产生优质资源、提供优质资源服务的机制。要通过多种方式大力培育数字教育资源服务市场，积极探索在生均公用经费中列支购买资源服务费用的机制，将数字教育资源的选择权真正交给广大师生。鼓励企业积极提供云端支持、动态更新的适应混合学习、泛在学习等学习方式的新型数字教育资源及服务。各级教育行政部门要保障基础性数字教育资源的供给，并发挥好已有资源的作用，利用以互联网为主的多种手段将资源提供给各类教育机构，尤其是农村、边远、贫困、民族地区的学校免费使用。大力实施面向不同行业、企业的高等学校继续教育e行动计划，办好开放大学、老年大学、就业技能培训等，为全民学习、终身学习提供有力支撑。

(五)创新“网络学习空间人人通”建设与应用模式，从服务课堂学习拓展为支撑网络化的泛在学习。

要积极利用成熟技术和平台，统筹推进实名制网络学习空间的建设与应用。空间要集成网络教学、资源推送、学籍管理、学习生涯记录等功能。要融合网络学习空间创新教学模式、学习模式、教研模式和教育资源的共建共享模式。鼓励教师应用网络学习空间开展备课授课、家校互动、网络研修、指导学生学习等活动;鼓励学生应用网络学习空间进行预习、作业、自测、拓展阅读、网络选修课等学习活动，养成自主管理、自主学习、自主服务的良好习惯;鼓励家长应用网络学习空间与学校、教师便捷沟通、互动，关注学生学习成长过程，有效引导学生科学使用空间。要实现学生学习过程、实践经历记录的网络学习空间呈现;依托网络学习空间逐步实现对学生日常学习情况的大数据采集和分析，优化教学模式，以“人人通”的广泛、深度应用进一步体现“校校通”“班班通”的综合效能。

(六)深化信息技术与教育教学的融合发展，从服务教育教学拓展为服务育人全过程。

要依托信息技术营造信息化教学环境，促进教学理念、教学模式和教学内容改革，推进信息技术在日常教学中的深入、广泛应用，适应信息时代对培养高素质人才的需求。有条件的地区要积极探索信息技术在“众创空间”、跨学科学习(STEAM教育)、创客教育等新的教育模式中的应用，着力提升学生的信息素养、创新意识和创新能力，养成数字化学习习惯，促进学生的全面发展，发挥信息化面向未来培养高素质人才的支撑引领作用。面向未来培养高素质人才，教师能力是关键。要建立健全教师信息技术应用能力标准，将信息化教学能力培养纳入师范生培养课程体系，列入高校和中小学办学水平评估、校长考评的指标体系，将教师信息技术应用能力纳入教师培训必修学时(学分)，将能力提升与学科教学培训紧密结合，有针对性地开展以深度融合信息技术为特点的课例和教学法的培训，培养教师利用信息技术开展学情分析与个性化教学的能力，增强教师在信息化环境下创新教育教学的能力，使信息化教学真正成为教师教学活动的常态。

(七)深入推进管理信息化，从服务教育管理拓展为全面提升教育治理能力。

建成覆盖各级教育行政部门、全国各级各类学校和相关教育机构的国家教育管理信息化体系，实现教育基础数据的“伴随式收集”和全国互通共享。要推动管理信息化与教育教学创新的深度融合，在提高教育管理效能的基础上，实现决策支持科学化、管理过程精细化、教学分析即时化，充分释放教育信息化的潜能，系统发挥信息化在政府职能转变、教育管理方式重构、教育管理流程再造中的作用，促进政府教育决策、管理和公共服务水平显著提高，推动教育治理能力的现代化。要利用信息化实现政府部门、学校、家长和社会广泛连接与信息快速互通，推动教育评价主体多元化、公共服务人性化，使各级各类学校、相关教育机构和广大人民群众更加及时、准确地获取教育信息，更加便利地享受到教育服务，更加深入地参与教育治理过程，形成一个有效的教育治理体系，让教育发展的成果更多更公平惠及全体人民，从而加快发展各项教育事业。

(八)紧密结合国家战略需求，从服务教育自身拓展为服务国家经济社会发展。

教育信息化要更好地服务国家重大需求，在“一带一路”“互联网+”、大数据、信息惠民、智慧城市、精准扶贫等国家重大战略中发挥作用，提供广覆盖、多层次、高品质的公共服务，优化社会资源配置、创新公共服务供给模式、提升均等化普惠化水平，培育新型业态和新的经济增长点，在促进信息消费、提升基本公共服务水平、加强和创新社会管理、构建和谐社会等方面积极探索。要加强教育信息化的国际交流与合作，扩大国际视野，拓展国际空间，抢占教育信息化的国际制高点，增加国际话语权，服务国家外交话语权的提升。要贯彻落实国家网络安全战略部署和法律法规，加强网络安全相关学科建设、人才培养和技术创新，做好教育系统网络安全工作，服务国家安全战略。

五、保障措施

(一)加强领导，健全规范教育信息化管理体制和服务支撑机制。

各级教育行政部门、各级各类学校和相关教育机构要理顺信息化管理体制，明确行政职能管理部门，完善教育信息化组织领导体制。要建立“一把手”责任制，主要领导亲自抓信息化工作。要明确教育信息化行政职能管理部门、业务应用推进部门、技术支持部门等各主体在教育信息化建设应用格局中的责任与义务，确保教育信息化的健康、有序发展。要探索和建立便捷高效的教育信息化技术服务支撑机制，整合教研、电教、信息、装备等教育系统专业机构的力量，充分利用相关企业专业化服务的优势，形成合力，为学校、师生等提供优质、便捷、高效的服务。要在各级各类学校逐步建立由校领导担任首席信息官(CIO)的制度，全面统筹本单位信息化的规划与发展。要加强信息化专业队伍建设，确保各级各类学校信息化管理与服务工作得到落实。

(二)分类指导，统筹推进教育信息化工作。

地方各级教育行政部门要根据国家要求和本地区教育现状与教育改革发展任务，有针对性地提出教育信息化建设与应用重点任务，统筹推进“十三五”教育信息化工作。东部发达地区和中西部省会及中心城市要率先实现国家确定的发展目标，率先深入普遍应用。各级各类教育要充分利用信息技术手段，促进改革发展重大目标的实现。基础教育要推进教学内容和模式的变革，促进学生全面发展，扩大优质教育资源覆盖面，普及更有质量、更加公平的教育;职业教育要着力用现代信息技术改造传统教学，重点解决实训教学中“进不去、看不见、动不了、难再现”的难题;高等教育要创新人才培养、科学研究、社会服务、文化传承和管理模式，提高人才培养质量和办学水平;继续教育要建立线上线下相结合的混合式教学模式，为全民学习、终身学习提供方便、灵活、个性化的学习条件。省级教育行政部门在统筹推进的基础上，要着力加强对本地薄弱地区、薄弱学校与教学点的支持力度。地市、区县教育行政部门要着力加强对各级各类学校信息化建设与应用的指导，加大对校长和教师的培训力度。各级各类学校要主动把教育信息化纳入本校总体规划，深入开展信息化教学与管理应用。

(三)开展督导，形成制度化的评估机制。

要制订针对区域、学校、课程、资源、教师、学生信息化水平的评价指标体系和评估办法，将相关评估纳入教育督导工作，有效推动教育信息化发展。要将教育信息化作为学校基本办学条件，纳入学校建设基本标准和区域、学校评价指标体系。各地要将教育信息化作为重要指标，纳入本地区教育现代化指标体系。要全面开展面向区域教育信息化的督导评估和第三方评测，将督导评估结果作为核查工作进展、推动工作落实的依据，以提升各地区、各学校发展教育信息化的效率、效果和效益。

(四)完善保障，形成多元化投入支持机制。

加大中央财政对中西部地区教育信息化的投入力度，引导地方加强对农村、边远地区教育信息化的经费支持力度。各地要加强对教育信息化的政策支持，将教育信息化纳入经济社会发展规划和信息化整体规划。要明确政府在教育信息化经费投入中的主体作用，统筹推进教育信息化和“互联网+”、大数据、信息惠民、智慧城市等工作;要建立社会团体、企业支持和参与的多元化投入机制，鼓励基础电信企业建立对各级各类学校的网络使用资费优惠机制。各地要切实落实国家关于生均公用经费可用于购买信息化资源和服务的政策，优化经费支出结构。要明确教育信息化经费在当地生均公用经费、教育附加费中的支出比例，形成教育信息化经费投入保障机制。

(五)明确责任，确保网络安全与信息化协调发展。

市教育信息化规划范文第3篇

发表时间：2012-9-24 17:15:06 访问次数：1273

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目 录

序 言 ....................................... .......... 4 第一部分 总体战略 ....................................... .......... 5 第一章 现状与挑战 ........................................ ..........5 第二章 指导思想和工作方针................................. ..........5

(一) 指导思想 .......................................... ..........5

(二) 工作方针 .......................................... ..........5 第三章 发展目标 .......................................... ..........6

(三) 整体目标 .......................................... ..........6

(四) 阶段目标 .................................. ....... ..........6 第二部分 发展任务 ....................................... .... ......8 第四章 基础教育信息化..................................... ..........8

(五) 运用信息技术提升学生学习能力....................... ..........8

(六) 运用信息技术保障基础教育公平....................... ..........8

(七) 运用信息技术提高基础教育教学质量................... ..........8

(八) 推进学前教育、特殊教育和民族教育信息化 ... .. ..... ..........8 第五章 职业教育信息化..................................... ..........9

(九) 以信息化促进职业教育快速发展....................... ..........9

(十) 应用信息技术提高职业教育实践教学水平 .......... ... ..........9

(十一)以信息化促进职业教育教师队伍水平提升 .......... .. ..........9 第六章 高等教育信息化.................................... ...... ....9

(十二)以信息化促进高校人才培养质量提高.................. ..........10

(十三)应用信息技术促进高校科研水平提升.................. ..........10

(十四)推动教育面向社会服务与文化传承创新 ............... ..........10 第七章 继续教育信息化..................................... ..........11

(十五)以信息化保障继续教育教学质量...................... ..........11 (十六)以信息技术提高继续教育教学及管理水平 ........ .... ..........11 (十七)以信息化促进学习型社会建设........................ ..........11 第八章 教育管理信息化..................................... ..........11 (十八)以信息化促进政府转变教育管理职能.................. ..........11 (十九)为政府科学决策和有效管理提供支持.................. ..........12 (二十)运用信息技术促进学校管理标准化、规范化 ....... ..............12 (二十一)提高公共服务质量与水平.......................... ..........12 第三部分 行动计划 .................................... .. ... .......13 第九章 教育信息化公共基础设施建设计划..................... ..........13 (二十二)国家教育宽带网主干网建设工程.................... ..........13 (二十三)国家教育宽带网地区网与接入网建设工程 ..... . ... ..........13 (二十四)国家教育云服务平台建设工程...................... ..........14 第十章 数字校园推进计划................................... ..........14 (二十五)基础教育信息化综合示范工程...................... ..........15 (二十六)职业教育信息化综合示范校建设工程 ............... ..........15 (二十七)高等教育信息化创新建设与示范工程 ............... ..........16 (二十八)基础教育数字校园达标计划........................ ..........16 (二十九)学习型社会支撑平台与国家开放大学建设工程.......... ........17 第十一章 教育服务与监管体系信息化提升计划 ................ ..........17 (三十)教育管理基础信息数据库建设工程.................... ..........17 (三十一)国家教育管理公共服务平台建设工程 ............... ..........18 (三十二)学校教育管理信息系统推进工程.................... ..........18 (三十三)高校网络信息安全监管体系建设与示范工程 .... .......... ....18 第十二章 优质教育资源建设与共享计划....................... ..........18 (三十四)教育资源建设应用和机制探索示范工程 ............ .......... 18 (三十五)基础教育资源共建共享公共服务平台建设工程.......... ........19 (三十六)教育资源进家庭示范工程.......................... ..........20 第十三章 教育信息化持续发展能力建设计划................... ..........20 (三十七)教育技术能力培训计划............................ ..........20 (三十八)教育信息化标准研发与示范计划.................... ..........21 (三十九)教育信息化技术与装备研发及支撑研究基地建设计划.. ..........21 (四十)教育信息化战略研究基地建设计划.................... ..........21 第四部分 保障体系 ..................................... . ....... ...22 第十四章 组织管理和政策法规保障体系....................... ..........22 (四十一)理顺教育信息化组织管理机制...................... ..........22 (四十二)建立健全教育信息化政策法规...................... ..........22 (四十三)成立教育信息化专家咨询机构...................... ..........22 第十五章 教育信息化体制机制改革与创新..................... ..........22 (四十四)建立经费投入保障体系............................ ..........22 (四十五)建立资源质量审核与评价机制...................... ..........22 第十六章 标准规范与战略咨询保障体系....................... ..........23 (四十六)推进教育信息化标准规范建设与应用 ............... ..........23 (四十七)开展教育信息化发展战略研究...................... ..........23 第十七章 运维服务与安全保障体系........................... ..........23 (四十八)建立教育信息化运维服务体系...................... ..........23 (四十九)完善教育信息化安全保障体系...................... ..........23 第十八章 技术研发和产业保障体系........................... ..........23 (五十)建立教育信息化技术研发体系........................ ..........23 (五十一)强化教育信息化的产业支撑........................ ..........23 (五十二)加强国际交流与合作.............................. ..........24 组织实施............... ............. .... .... .... ............ . 24

序 言

21 世纪人类社会全面进入信息时代，信息技术已深度融入国民经济和社会生活的各个方面，人类的生产方式、学习方式、生活方式正在发生着深刻的变化，传统的教育体系与教学模式面临着时代变革的挑战，个性化学习、终身学习，以及学习型社会 建设已经成为时代发展的必然需求。为此，世界主要发达国家先后制定和实施教育信息化发展规划，从国家发展战略的高度对教育信息化予以重视。

教育信息化是指在教育领域充分运用信息技术，开发利用信 息资源和软件工具，支持信息交流共享、知识建构创新、师生全面发展，促进教育文化变革和社会文明进步的过程。

教育信息化对于优化教育结构、合理配置教育资源、推进教育均衡、提供优质教育、培养创新人才，乃至全面实现教育公平与构建学习型社会都具有重要作用，以教育信息化引领和支撑教育现代化，是我国教育发展的必然选择。

改革开放以来，在党和政府领导下，我国教育信息化建设取得了巨大成绩：覆盖全国的教育信息化基础设施和平台基本建成;各级各类的优质教育资源不断丰富，国家数字化资源体系初步形成;信息技术普及教育和专业教育持续推进，学生的整体信息素养得到全面提升;基于信息技术的教学模式层出不穷，学生个性发展与能力培养获得有效探索;教育管理信息化水平明显提高，推进了教育决策科学化和民主化进程。

在新的历史发展时期，我国教育信息化还存在着明显的发展性不足，与国际先进的教育信息化发展水平及国内信息化发展较好的部分行业的水平相比还存在着较大的差距，难以满足国家教育事业改革与发展的迫切需要，主要表现在：全社会对教育信息化的革命性作用认识不够，教育信息化经费投入不足，政策法规与信息化的推进机制不健全，基础设施覆盖水平依然不高，教育信息资源数量和质量均显不足，教育管理信息化程度相对较低，运行维护与信息安全保护等保障措施不健全，制约了教育信息化的发展。

今后十年是我国迈向教育现代化的重要战略机遇期，教育信息化是教育改革与发展的创新动力，也是国家信息化的基础性工程。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010‐2020 年)》(以下简称《纲要》)专门将“加快教育信息化进程”列为一章，从教育信息基础设施建设、优质教育资源开发与应用、国家教育管理信息系统三个方面提出了教育信息化的发展目标和路线，并将 “国家教育信息化工程”列为 2010‐2012 年亟待组织实施的十大工程之一。必须充分认识教育信息化建设的迫切性和重要性，整合全社会的相关资源，着力提升我国教育信息化发展水平，力争用十年的时间将我国教育信息化从“起步”、“应用”阶段推进到 “融合”、“创新”阶段。

第一部分 总体战略

第一章 现状与挑战

党中央、国务院一直十分重视教育信息化工作。自 1994 年启动中国教育与科研网(CERNET)建设以来，经过“211 工程”、 “985 工程”、“面向 21 世纪教育振兴行动计划”、“农村中小学远程教育工程”、“西部大学校园网”、“校校通”等一系列重大工程建设，教育信息化得到了快速发展，教育信息化的重要性得到了全社会越来越广泛的认可。 目前，我国已经建成了以中国教育和科研计算机网(CERNET)与中国教育卫星宽带传输网(CEBSat)为支撑的全国教育信息网络基础设施;高等学校校园网已经普及，其他类别学校也不同程度的建有校园网并以多种方式接入互联网。初步建成了国家基础教育资源库、高等优质教育课程资源库、国家职业教育资源库。信息化在教、学、科学研究各个环节得以应用，促进了教育教学 模式的改革和创新。基于网络的信息公开、招生录取、就业服务、 认证服务得以应用;教育部机关建成了办公信息网和内外政务信息平台，并陆续开展了视频会议、网上合作研究、网上招生录取、网上就业服务等重大应用，初步实现了部门和学校间的政务信息联网交换。

尽管已经取得显著的进展，但我国教育信息化的发展依然面临着很大的挑战：教育信息化基础设施覆盖不足，整体发展失衡，区域、城乡差距较大;教育信息资源仍显不足，优质适用的资源严重缺乏，资源的有效利用共享水平较低，优质教育资源的良性建设模式尚未建立，资源开发体制单一，市场力量参与不足，共建共享机制不完善;信息技术与教育的融合亟待深入，应用水平亟待提高;教育管理信息化发展整体水平不高，尚未形成有效的业务系统数据资源整合、交换、共享体系，数据集中程度低，信息孤岛现象突出。

第二章 指导思想和工作方针

(一) 指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实《纲要》的总体部署，以深化融合、改革创新、支撑引领、惠及全民作为教育信息化工作的指导思想。深化融合，以信息技术在教育领域的深入应用为核心，大力推进信息技术与教育理念、教育内容、教育模式、教育管理体制的全面融合，全面提升教育改革和发展水平。

改革创新，在信息技术与教育深度融合的基础上，建立新型信息化教学环境，优化教育模式，推动教育改革，促进信息时代的教育创新，推动社会文化的发展。支撑引领，发挥信息技术对实现教育现代化的重要支撑作用，从教育未来发展的趋势出发，着力突破重大关键技术，开展创新应用试点，引领教育的未来发展。

惠及全民，提升全民信息技术素养，提高全民信息化学习能力，满足人民群众日益增长的个性化、多层次、全方位的优质教育需求，让全民成为教育信息化的促进者和受益者，共同建设惠及全民的学习型社会。

(二) 工作方针

在加快教育信息化整体进程中，确立前瞻部署、科学发展;需求导向、服务应用;统筹规划，共建共享;政府推动，多方参与的工作方针。

前瞻部署、科学发展。以促进信息时代全民教育的发展为导向，面向未来，进行前瞻部署。把促进学习者的全面发展，落实科学发展要求，作为检验教育信息化工作成效的根本标准。

需求导向、服务应用。把握教育信息化优先发展和服务全局的关系，把满足经济社会发展和各级各类教育改革对信息化的需求作为工作的着力点。强化信息技术在各级各类教育中的应用，把教育信息化落实到每一所学校、每一个班级，体现在每一位学生的发展之中。

统筹规划、共建共享。从宏观战略高度科学规划，加强全局性部署。在统一标准规范指导下，调动各方面积极性参与建设、共享成果，促进可持续发展，从根本上提高教育信息化建设的效率、效果和效益。

政府推动、多方参与。充分发挥政府在教育信息化中的重要作用，选择好教育信息化推进工作的抓手。在政府推动下，充分发挥市场的作用，形成开放合作、教育创新、技术创新、产品创新、服务创新多方共赢的良性局面。

第三章 发展目标

(三) 整体目标

未来 10 年我国教育信息化的整体目标是：以保证教育公平、提高教育质量、促进教育改革与创新为宗旨，深入推动信息技术与教育融合，为全面实现《纲要》提出的“到2020 年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”这一重大战略目标提供全方位的有力支撑。

(四) 阶段目标

到 2015 年，实现教育信息基础设施的全面覆盖和教育信息资源的全面应用，教育管理信息化发展水平明显提升，教育信息化保障机制基本形成，信息技术在教育领域深度应用，并在局部实现信息技术与教育的融合。到 2020 年，我国教育信息化整体居于国内各行业信息化的先进行列、整体上达到发达国家水平。实现信息技术和教育的全面深层次融合，并在部分领域实现创新、变革和突破。

表 1我国教育信息化阶段性发展目标(2011‐2020年)

2015(应用、融合阶段)

2020(融合、创新阶段)

宽带接入，信息化装备达标，天、地网天、地网全覆盖，宽带互联网无缝接入，初步融合，基础环境基本形成 学习终端普及，基础环境成熟完善 数字化学习资源总量扩充，质量提升，资源类型极大丰富、全面覆盖，信息技资源与学科内容深度整合，信息技术与术与教学深度融合，教育模式、教学方教学初步融合 式发生变革 现有教育管理业务系统实现集成，新业教育信息管理和决策支持平台的全面务系统逐步开发，实现“数据互通” 应用、发展和完善，实现“流程再造” 技术研发、运维服务、管理决策等支持人才培养模式全面革新，保障服务队伍人才队伍初步形成，经费投入、人才培发展壮大，标准规范深入应用，可持续养保障机制初步形成 发展机制形成 所有学生都接受信息技术教育，所有教所有学生都具备良好信息素养，所有教师都达到教育技术能力标准的初级以师都达到教育技术能力标准的中级以上要求 上要求 信息技术与教育初步融合，教育环境发人人、处处、时时可学的教育信息化支生改变，全面渗透促成部分变革，信息撑环境形成，学习型社会教育信息化支技术深度影响教育体系 撑体系形成

第二部分 发展任务 第四章 基础教育信息化

到 2020 年，我国基础教育信息化的发展目标是：实施基础教育信息化达标计划，建立能够促进教育公平，有效提升教育质量的信息化环境，帮助所有适龄儿童及青少年享受优质教育，培养学生更好适应信息时代生存、发展和竞争的能力。

到 2020 年，基础教育阶段学校教育信息化建设全部达标，实现全国所有中小学校宽带接入互联网，生机比达到 6:1 以上，师机比达到 1:1，所有中小学实现班级多媒体教学，所有幼儿园配备多媒体教室，绿色、安全、可管、可控的数字化校园普遍建立，内容类、工具类、个性化和生成性数字化教学资源满足师生教与学的需要;所有中小学生达到中小学生信息化学习能力标准，所有教师达到教育技术能力中级以上标准，能在课堂教学中使用信息技术和资源促进课堂教学模式和学习方式的变革，培养信息时代的创新人才。

未来 10 年，基础教育信息化主要发展任务如下：

(五) 运用信息技术提升学生学习能力

制定我国中小学生信息化学习能力标准，继续完善信息技术课程建设，加强信息技术在基础教育中的广泛应用，培养学生信息获取与加工、知识建构与表达、人际沟通与协作、问题发现与解决等能力，促使学生养成利用信息技术开展自主学习和终身学习的习惯。

(六) 运用信息技术保障基础教育公平

制订基础教育信息化建设与应用标准，实施基础教育信息化达标计划，逐步缩小校际之间、区域之间和城乡之间的数字鸿沟。构建基础教育信息化公共服务体系，形成优质资源共享机制，建设各级网络教研支撑环境，提升教师队伍整体水平，保障义务教育均衡发展和基础教育公平。巩固和发展“农远工程”建设成果，以应用为中心，继续推进农村中小学现代远程教育体系建设，形成重点面向农村、边远地区、贫困地区、少数民族地区、革命老区的教育信息化支撑保障体系。鼓励有条件的地区和学校开展前瞻性、特色化的教育信息化示范应用。

(七) 运用信息技术提高基础教育教学质量

发挥多媒体互动教学的优势，提高各学科教学质量。创建与基础教育阶段各学科教学相适应的智能教室、虚拟仿真实验室和远程协作学习教室等新型教学环境。充分利用学科教学工具、协作交流工具和知识可视化工具，丰富生成性教学资源，促进教学的个性化。组织教师分学科、分区域探索信息技术教学应用模式，满足学生探究性学习、个性化学习的需求，创新中小学教学模式。

鼓励运用信息技术开展个性化针对性评价，减轻学生课业负担，克服应试教育倾向，培养创新型人才。建立义务教育质量监测数据库，加快学校管理信息化进程，促进学校管理标准化、规范化。

(八) 推进学前教育、特殊教育和民族教育信息化

运用多媒体、动漫等技术开发符合幼儿特征和认知规律的智能型玩具、教具和学习资源。运用信息化手段为学前教育提供安全保障，推动家园互联和学校安全监控体系建设。实现对儿童基本健康数据、成长数据等指标的有效监测和记录，为保障幼儿身心健康提供支持。

针对残障学生的特殊需求，提供适合残障学生学习的信息化终端设备和教育资源，促进残障学生无障碍的使用信息技术学习和生活，保证其安全及受教育权利。

积极支持民族学校信息化基础设施建设，开发具有民族特色的教育资源。利用信息技术促进少数民族开展双语教学，传承本民族优秀文化，促进各民族间的文化交流。

第五章 职业教育信息化

到 2020 年，我国职业教育信息化的发展目标是：全面推进信息技术在职业教育教学、管理和科研中的广泛应用，促进信息技术与职业教育的深度融合，提高职业教育教学质量和办学效益，推动职业教育快速发展。

到 2020 年，全国各级各类职业教育学校实现宽带接入互联网，学习终端全面普及，多媒体教室覆盖率、管理平台普及率和教师教育技术能力培训覆盖率均达 100%，数字化教学资源覆盖所有骨干课程，虚拟实训软件系统深度应用，现代远程职业教育体系全面建成。

未来 10 年，职业教育信息化主要发展任务如下：

(九) 以信息化促进职业教育快速发展

加快职业教育基础设施建设，形成信息化、开放性、共享型职业教育体系，推动优质职业教育资源的开发和共享，逐步缩小城乡之间、区域之间、行业之间和学校之间发展水平的差距。改革创新职业教育的办学模式、管理机制和教育内容，积极发展职业教育管理信息化，增强职业教育的适应性。开展农村远程职业教育，适应职业教育的多样化需求，推动职业教育快速发展。

(十) 应用信息技术提高职业教育实践教学水平

以服务为宗旨，以就业为导向，利用信息技术全面提升职业教育实践教学水平。根据不同行业、不同岗位的实际情况，开发演示性信息化教学资源和实验教学软件，重点开发受益面广、标准统

一、技术成熟、训练内容对接国家重点产业的虚拟实训软件系统，提高学习的趣味性、灵活性和主动性。遴选基础实力强、办学水平高、就业前景好的职业教育学校，建设职业教育实践教学示范基地，形成覆盖全国职业教育院校的国家技能培训虚拟实践公共环境。

(十一) 以信息化促进职业教育教师队伍水平提升

制定和实施中、高级职业教育院校教师教育技术能力标准，以多种信息技术手段为支持，配合必要的面授辅导，面向所有职业教育教师进行专业知识、教育技术、教学方法等培训。各省建立职业教育教师教育技术的培训和考核机构，实行职前培训、执证上岗和在岗定期培训制度，促进职业教育教师的水平提升。

第六章 高等教育信息化

到 2020 年，我国高等教育信息化的发展目标是：实现信息技术在人才培养、科学研究、社会服务与文化传承创新方面的深度应用与融合，构建有利于高素质创新人才培养的数字化学习环境、有利于科研质量提高和高水平重大科研成果形成的数字化科研环境、有利于增强高校社会服务能力和文化传承创新影响力的数字化文化传播环境，为高等教育提高质量和内涵、达到国际先进水平提供有力支撑。

到 2020 年，全国高校实现校园网络全覆盖，所有教室装配智能终端教学设备;全国高校建成网络教学平台，80%课程开展混合式教学;60%高校建立数字化科研协作支撑平台，大学数字图书馆和数字博物馆建设进一步深入;全国高校建立各类教育管理基础信息数据库和电子校务平台，搭建面向学校生活和社会服务的信息化环境，成立学校信息化管理部门，信息化支撑技术队伍规模达到教职员工总数的 4%以上。

未来 10 年，高等教育信息化主要发展任务如下：

(十二) 以信息化促进高校人才培养质量提高

推动信息技术与教育教学的深度融合，加快课程和专业的数字化改造，创新教育教学方法，建设开放、互动、知识共享和以学生为中心的信息化教学平台，开发高等教育优质教学资源，推进师生共同参与的研究型、探究式教学模式。推进科研与教学互动，加速科学研究与创新型人才培养的融合，鼓励学生积极参与科学研究和技术创新，推动最新科研成果转化为优质教育教学资源，实现人才培养和科学研究同步跨越，形成良好的创新型人才培养数字化环境。建立合理的统计监测与评价反馈机制，促进学校专业和课程的设置调整，培养更多满足和适应社会需要的专业人才。创新对口支援西部地区高校工作模式，鼓励共建优质教学资源和科研资源共享平台，联合开展科研活动，联合进行人才培养，促进西部高校人才培养质量和教师队伍水平的提高。

(十三) 应用信息技术促进高校科研水平提升

构建方便易用的数字化科研协作支撑平台，提供交流、合作、管理与服务一体化的信息化研究环境，促进高校、科研院所、企业科技教育资源共享，支持跨学科、跨领域的科研与教学相结合团队的协同工作，推动高校创新科研组织模式与方法，形成开放合作的科学研究机制，不断完善高等教育科技创新体系。

有效整合各种计算资源、数据资源、网络通信资源以及科学研究工具，为科学研究提供更人性化的支撑和服务;全面提升科研装备数字化水平，推进大型科研装备共享，支持大规模数据采集、模拟、分析、计算与海量数据传输和挖掘，不断提高科研人员将信息技术应用到科研领域的能力以及利用科研信息化开展科学研究的能力，促进高校科学研究水平的提升。

(十四) 推动教育面向社会服务与文化传承创新

提升高校数字图书馆和数字博物馆建设水平，依托信息技术提供科普教育、专题教育、通识教育与学科教育。构建网上文化宣传和科技咨询服务平台，传播先进的时代文化和最新科研成果，推动教育机构和教育管理机构为社会及公众提供科技与文化服务。

构建高校网上虚拟社区，推动广大师生和社团广泛的进行思想与文化交流，促进形成新的校园文化和时代文化，促进教师和学生创新理念和进步思想的形成，促进优秀传统文化的传承和发展。开发适宜国外学生学习的对外汉语教学和文化宣传数字化教学资源，支持中文教育国际化及跨文化教育交流活动，积极传播中华民族优秀文化。

第七章 继续教育信息化

到 2020 年，我国继续教育信息化的发展目标是：建设多元化、多层次的继续教育公共服务平台，开发适合各类社会成员的继续教育学习资源，建设继续教育信息化支撑终身教育体系，为公众提供方便、灵活、个性化的学习环境，满足高质量、高水平继续教育的发展需求，实现“人人能学、时时能学、处处能学”的学习型社会。

到 2020 年，建立覆盖全国继续教育机构的教育资源和数据中心及服务体系;网络课程质量认证达标率达到 90%以上;互联网和卫星网络接入覆盖 90%以上的社区教育机构;建成世界一流的国家开放大学。

未来 10 年，继续教育信息化主要发展任务如下：

(十五) 以信息化保障继续教育教学质量

建立基于信息技术的继续教育质量监管与信誉评价体系，采取“政府监管，第三方服务，社会评价”的继续教育质量监管体系，利用信息技术实现学习过程与学习效果相结合的继续教育质量评价与保障机制。

(十六) 以信息技术提高继续教育教学及管理水平

持续推进继续教育的信息化基础设施建设，广泛采用信息化教学手段，开发适合继续教育开放学习的课程资源、学习平台、管理平台，建设数字化的考试支持体系，提升继续教育信息化整体应用水平。建立开放大学制度，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要。建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接。

(十七) 以信息化促进学习型社会建设

依托各类教育机构和学习型组织，应用信息技术促进企业学习方式的多样化，推进企业培训创新，促进行业开放大学建设，提高企业人才培养的质量和信息化管理水平，提升企业核心竞争能力。推进社区教育等各类继续教育的信息化发展，促进终身学习方式的多样化，促进社区开放大学建设，促进惠及全民的学习型社会的形成。

第八章 教育管理信息化

到 2020 年，我国教育管理信息化的发展目标是：以教育管理信息化标准为基础，以教育管理部门和学校的信息化需求为导向，利用信息技术手段，基本建成功能齐全、简明高效、安全畅通的国家教育管理信息系统，实现教育管理电子化、管理过程科学化、公共服务系统化，全面提高教育管理水平和公共服务质量。到 2020 年，建成各类教育管理基础信息数据库，实现全部业务系统“数据互通”，支持教育管理业务流程电子化达到90%以上，部分实现“流程再造”。

未来 10 年，教育管理信息化主要发展任务如下：

(十八) 以信息化促进政府转变教育管理职能

整合各级各类教育管理信息资源与系统，形成国家教育管理公共服务平台，优化教育管理与服务流程，促进教育行政部门从业务流程管理为主向服务为导向的职能转变。完善信息发布机制，提高政府行政公开透明度，加强社会监督，保障学生和社会公众的教育权益，构建政府、学校、社会之间新型关系，促进建立服务型政府。

(十九) 为政府科学决策和有效管理提供支持

制定教育管理基础信息标准，规范数据采集与管理流程，建立覆盖各级各类学校、学生、教师等信息的国家教育基础信息数据库，为教育规划与宏观决策提供准确的数据支持。建立各类教育管理信息化支撑系统，加强动态监测与监督检查，做好质量监测评估，提高教育管理效率。建立学生信息管理系统，完善学生综合素质评价，做好学生成长记录。建立教育考试评价综合信息化支撑平台，完善国家考试科目试题库，探索信息化条件下新的考试模式，支持考试招生制度改革。

(二十) 运用信息技术促进学校管理标准化、规范化

加快推动各级各类学校管理信息化进程，完善学校目标管理和绩效管理机制，建立电子校务平台，通过信息系统支持教师、学生等共同参与学校内部质量保障与评价机制的建立，积极推动财务管理信息化，促进学校管理标准化、规范化。健全校务公开制度，推动学校信息公开，加强社会监督。

(二十一) 提高公共服务质量与水平

贯彻以人为本的服务理念，建立各类专业教育公共信息化服务平台和配套服务机制;构筑各类创新公共服务平台，不断扩大和延伸服务领域，推动基本公共服务均衡化发展，拓展公共服务覆盖面，提高各类公共服务质量和水平;努力推进公共服务信息公开，提高公开透明度，探索公共服务新机制。

第三部分 行动计划

第九章 教育信息化公共基础设施建设计划

计划目标：

到 2015 年，基本建成全国各省、市、自治区的中小学教育网络，使全国 60%以上的中小学和职业学校具备 10M 以上的网络接入能力;实施 CERNET 升级换代，使其具备1000G 以上的总带宽，各高校接入带宽不低于 1G，高校接入比例达到 100%;发射一颗双向宽带教育卫星，具备 20G 以上吞吐量，覆盖全国所有偏远地区中小学和职业教育学校;各级各类学校和教育管理部门的信息化装备全面支持 IPv6 协议，与 IPv6 互联网和现有 IPv4 互

联网实现互联互通;国家教育云服务平台初步建成，基础接入带宽不小于 200G，公共资源存储容量达到 200TB 以上。

到 2020 年，全面建成先进、安全、可管、可控的国家教育宽带网络，100%覆盖各级各类学校。各高校接入带宽达到 2G 以上，城市中小学接入带宽达到 100M 以上，农村中小学接入带宽达到 10M 以上，通过卫星接入互联网的学校双向带宽达到 2M 以上，区域广播单向带宽不低于 50M;全面完成 CERNET 主干网的升级换代，主干网总带宽达到 5T以上，国内国际互联互通带宽达到 500G 以上;全面建成省市及以下教育宽带网络，与主干网的互联带宽达到 10G 以上;全面完成卫星宽带网的升级换代，实现卫星宽带网同地面网的融合改造，接入带宽不小于 10G，卫星带宽不小于 300M，对 50%单向接收站点进行更新或双向升级改造;建成由国家级教育资源与数据云服务中心和各级各类教育业务云服务平台组成的云服务体系，提供一体化、可扩展、开放式的、统一规划和管理的教育云资源与服务，实现国家教育云服务平台的基础接入带宽不小于 500G，公共资源存储容量达到 PB 级。

计划内容：

(二十二) 国家教育宽带网主干网建设工程 由政府主导投资建设包括主干网、接入网和校园网的国家教育宽带网络，纳入国家信息化整体战略规划，形成连接全国各级各类学校的先进、安全、可管、可控的国家公益性信息基础设施;保证充足的、持续的网络建设与运行经费投入，制定优惠政策有效解决公共通信传输资源租用、与公众网络互联互通等瓶颈问题，并自上而下建立健全保证各级教育网络健康和持续发展的网络运行管理体制和保障机制。以中国教育和科研计算机网(CERNET)和双向宽带卫星网组成国家教育宽带网络的主干网。高校校园网直接或经由接入网接入国家教育宽带网络主干网，为提高教育质量、开展科研协作提供优质网络服务。主干网是高等教育公共服务体系的重要组成部分，是培养我国高水平创新型人才的重要基础环境，需要在技术上保持先进水平。中小学校园网经由区域教育宽带网络，部分偏远地区学校经由双向宽带卫星网，接入国家教育宽带网络主干网，保证主干网为构建公平、均衡、优质教育公共服务体系提供支撑。教育卫星网络主要用于连接缺乏网络接入环境或接入条件较差的地区学校，同时提供交互学习和培训区域点播、广播服务。

(二十三) 国家教育宽带网地区网与接入网建设工程

充分利用各类通信传输资源，建设省(市)级区域教育宽带网络，构成国家教育宽带网络接入网，为本地区的各级各类学校，特别是中小学提供接入国家教育宽带网络主干网服务。区域教育宽带网络是国家教育宽带网络的重要组成部分，其特点是以青少年为主要用户群体，要特别增强网络的安全可信性，保证网络信息内容的安全，为全国青少年提供健康可信的学习交流网络环境，培养他们从互联网摄取知识和与人交往的能力，使其成为广大青少年健康成长的重要基础平台。

(二十四) 国家教育云服务平台建设工程

采用顶层统一开发建设和区域分布建设相结合的方式，统筹规划、顶层统一设计我国教育云计算框架，以教育信息网络基础设施和现有云计算平台为依托，在整合国家、省、市等各类教育机构现有资源的基础上，建立资源公共存储、发布、检索、安全管理等基础云教育服务平台。通过开放共享和区域示范，建立国家教育资源与数据云服务中心，并与地方教育云对接，提供教育信息资源，形成公共教育信息资源云服务平台、终身学习云服务平台和教育公共信息服务云平台，逐步建成覆盖全国的教育资源公共服务体系。

国家教育云服务平台提供各类教育资源、终身学习和教育公 共信息服务的一站式服务，构建随时随地、人人可用的教育信息资源和学习环境，满足教育信息化、资源共享、分布存储、协同管理等各种技术需求，以及学籍管理、课程管理、教学评价、学校数字化、学分银行等各种业务需求。同时形成在公益基础上的支付和核算机制，实现资源提供者、资源使用者和服务中介的良性互动，提高资源开发和资源服务、数据汇聚与分享服务的效益。

第十章 数字校园推进计划

计划目标：

在基础教育方面，到 2015 年，实现 85%农村中小学宽带接入互联网，小学生机比达到 10:1，初中生机比达到 8:1，高中生机比达到 5:1，中小学师机比达到 3:1，所有农村中小学和幼儿园配备多媒体教室;80%以上学校建成安全、绿色、可管、可控的数字化校园;全部农村中小学拥有覆盖基础教育所有学科学段的内容类数字化教学资源，80%农村中小学拥有学科工具类、个性化和生成性数字化教育资源;80%学校建立基础信息管理数据库和学生成长记录数据库。 在职业教育方面，到 2015 年，全国中职学校校园网覆盖率达到 85%，2020 年达到100%;到 2015 年，高职学校校园网覆盖率达到 100%;网络接入带宽可以满足教学和管理的需要;到2015 年，各级各类职业教育学校生机比达到 4:1，2020 年达到1:1，到2015 年，师机比达到 1:1。到 2015 年，多媒体教室覆盖率达到 85%，2020 年达到100%。到 2015 年，各级各类职业教育学校数字化课程覆盖骨干课程的比例达到70%，2020 年达到100%;到 2020 年，职业技能虚拟实训软件的专业应用率达到20%，建成 30 个职业技能虚拟仿真实训基地。到 2015 年，实现全国职业教育校务、教务管理平台覆盖率达到 95%，2020 年达到 100%。到 2015 年，教师教育技术能力培训达标率达到80%，2020 年达到 100%。 到 2020 年，实现远程职业教育对农村等偏远落后地区的全面覆盖，职业教育资源面向农村地区广泛共享，全面建成适应我国职业教育发展需求的现代远程职业教育体系。

在高等教育方面，到 2020 年，全国高校实现校园网络全覆盖，所有教室装配智能终端教学设备;全国高校建成网络教学平台，80%课程开展混合式教学;60%高校建立数字化科研协作支撑平台，大学数字图书馆和数字博物馆建设进一步深入;全国高校建立各类教育管理基础信息数据库和电子校务平台，搭建面向学校生活和社会服务的信息化环境。

在继续教育方面，到 2020 年，建立覆盖全国继续教育机构的教育资源和数据中心，建成满足继续教育主要人群学习需求的优质资源，建成满足教学、管理、科研和服务的业务系统和公共服务平台，建成世界一流的国家开放大学，对继续教育机构所有从业人员通过网络进行信息技术和业务培训。

计划内容：

(二十五) 基础教育信息化综合示范工程

实施基础教育信息化示范校、综合实验区建设工程。政府推动，分批示范，建设先进、高效、实用的教育信息化环境，支撑均衡和优质教育发展，不断满足个性化学习需求，增强师生在信息社会的生存和发展能力，为推动全国所有基础教育学校逐步达标发挥示范作用。

首批建设 700 所基础教育信息化示范校。构建数字化校园环境，建设宽带、泛在、安全的网络基础设施，推广应用多媒体教室、数字化实验室、智能化探究实验室、远程协作教室，增加每百名学生拥有计算机数量和多形式的个人学习终端;遵循课程标准，运用校内外丰富的教育资源，推动信息技术与教育教学深度融合，提高教育质量，创新教学模式;开展学校教育教学管理信息化应用;保障信息技术专职教师比例不低于 3%，学校信息化经费占同期教育经费投入的 10%以上;实现与区域和全国教育信息化公共服务体系的流畅对接与互联共享。到 2013 年，形成一批特点显著、技术先进、国际领先的示范校，为全国其它地区和学校提供学习借鉴和培训服务。

以教育网络建设应用和支持服务保障为重点，首批建设 100个基础教育信息化实验区。整体规划和构建教育信息化基础设施，建设教育管理信息资源体系、教育服务体系和远程技术支持服务体系，实现区域内校园宽带网络全覆盖和优质教育资源共建共享。加强信息化支持服务队伍建设，提高服务质量，保障教育信息化建设和运维经费投入适应发展需要。到 2013 年，形成一批架构合理、国内领先、实效显著、经验和成果可供全国各地分享的示范区。

2013‐2015 年，总结推广首批示范校和实验区的成果和经验，建设第二批示范校和实验区。形成“国家、省、市、县、校”协同的教育公共服务体系，在网络教育资源系统、教育管理信息系统、远程支持服务系统以及校园安全系统等方面，为基础教育提供高质量的环境和条件，在政策、制度、机制、体制创新方面，全面促进基础教育学校信息化达标建设，为国家基础教育信息化发展评估和基础教育学校信息化建设与应用标准的制定、完善提供重要依据。

到 2015 年，实现各省、自治区、直辖市均具有基础教育信息化实验区，全国各市县均具有基础教育信息化示范校，大范围普及示范工程的成果和模式，示范引领全国基础教育学校达标，以信息化带动教育现代化的跨越式发展。

(二十六) 职业教育信息化综合示范校建设工程

实施职业教育信息化综合示范校建设，重点支持 100 所高等职业技术学院和 500 所中等职业学校的信息化建设。示范校实现宽带接入，校园网全覆盖，多媒体设施全覆盖，专业核心课程数字化，并在信息化教学模式方面有突破，生产一线需求旺盛的专业实现虚拟仿真实验深度应用，全面应用电子政务系统提高管理效率，分区域的教师数字化培训体系为教师的进修和水平提高起到重要的支撑作用，面向校外的远程职业教育逐步开展，示范校的信息化整体应用水平处于行业的领先地位。

通过示范校的建设，全面推进职业教育的信息化建设水平。实施职业教育信息化基础设施建设，重点支持西部千所职校校园网建设，实施中等职业学校的校校通工程。加速开发数字化职业教育资源。以“统筹规划，统一标准，需求推动，共建共享”为原则，以国家技能型紧缺人才培养课程资源为重点，开发优质职业教育资源，构建结构合理、高效共享的职业教育资源库;基本建成国家技能培训虚拟实践公共环境，为技能型人才紧缺行业开发集应用与资源一体化的仿真实训平台，以及专业通用实训软件系统，支撑实践教学和虚拟仿真实训基地建设。

全面推进职业学校电子校务建设。通过全面推进职业学校数字校园建设，加快职业学校电子校务系统建设，推动职业学校管理信息化进程;建成全国职业学校综合管理信息系统，实现关键业务管理的数字化、标准化和规范化，提高职业教育宏观管理和决策执行水平。

开展现代远程职业教育。加快建设多层次互补、多模式共存和多样化发展的现代远程职业教育体系，尤其是建设和完善农村远程职业教育体系，逐步形成动态、开放和共享的职业教育网络。重点支持部分职业学校建成网络学校，开展远程职业学历教育、职业培训和社区教育，逐步形成具有学校、企业、行业及区域特色的职业教育品牌。

(二十七) 高等教育信息化创新建设与示范工程

大力推进高校数字校园建设。建立数字化教学环境，搭建网上教学平台，建设开放课程，持续推进并优化高校精品课程建设，促进高校优质教育资源共建共享与学分互认。试点数字化专业、课程，积极推动人才培养模式创新。大力推广混合式教学模式和探究式学习，鼓励教师利用网上教学平台进行辅助教学，完善数字化教学支持、使用、评价等服务体系。

建立科研协作与知识创新信息化支撑平台，整合高校各类知识资源，构建一体化知识资源服务体系，建立科研数据与成果的网络共享机制，推动科研交流与协作，提高高校科研机构的信息化建设和应用水平。继续实施高等学校大型仪器设备和开放实验室资源共享计划。加强高校人文社会科学数据信息中心建设。

利用信息技术提升高校管理与服务水平。建立电子校务与决策支持平台，充分利用信息资源管理加强高校内部治理，实现流程再造，支撑高校管理体制改革，提升高校管理决策水平和服务师生能力。完善数字图书馆与数字博物馆资源建设，建立多维度、多层次的服务体系。构建学生就业信息化支撑和服务平台，更好地满足和适应社会对人才的需求。建立有吸引力的网络文化与生活信息服务平台，繁荣健康向上的大学网络文化，创新高校网络思想政治教育阵地建设，进一步加强对高校师生思想有效疏导和教育。

建设服务于文化传承的多语种网站群，提升高校面向社会的文化宣传与辐射能力，利用信息技术推广汉语言及文化教育，提升我国高校的国际影响力，促进文化交流。

加强中西部高校信息化能力建设，进一步提升中西部高校信息化基础设施建设水平、资源建设与应用能力、教育管理与服务信息化水平，推动高校均衡发展。

(二十八) 基础教育数字校园达标计划

制定基础教育数字化校园建设标准，实施达标工程。采用政府推动、示范引领，重点支持，分段达标方式，实现所有基础教育学校教学、管理和服务的多方位、全过程数字化，促进教育公平，提高教育质量和效益。

推进数字化校园建设与应用。利用多媒体、网络技术，实现丰富的教学资源和智力资源的共享与传播，促进启发式、探究式、讨论式、参与式教学，提高学生的信息素养以及问题解决和创新能力。实现学校、教师、学生等基本信息的数字化，提高学校管理水平和社会服务水平，帮助教师和学生实现随时随地获取个性化的学习服务。到 2020 年，基础教育学校基本完成达标要求，学校信息技术专职教师占总教师人数的比例不低于 3%;政府投入建设的经费和生均经费中教育信息化应占 10%以上。

(二十九) 学习型社会支撑平台与国家开放大学建设工程

实施继续教育信息化教学及管理推进计划。在继续教育基础设施、数字化资源开发、平台建设、教学实践、教学管理等方面强化信息化应用，切实提高教学质量和管理水平。开展继续教育优质资源及精品课程的建设，促进教学模式的转变和优质资源的共享。大力推进虚拟实验室和数字图书馆、电子教材的建设与共享。开展继续教育公共服务平台建设工程。建立继续教育信息化示范学校，探索信息化教学的规律，积累经验。

以信息技术为支撑建设国家开放大学。坚持“开放、共享、交流、创新”的原则，借鉴国际先进开放大学办学理念和教育模式，结合我国实际情况，探索我国开放大学办学模式，办好网络教育，采用信息化手段改造成人函授教育，推进高等教育自学考试的信息化改革;构建以国家开放大学为主体，各级各类学校和教育机构共同参与的终身教育学习网络和服务体系。对全国继续教育机构的所有从业人员，通过网络开展信息技术和业务培训。

建设国家开放大学信息化基础设施、平台及相关资源。利用先进的信息技术，建立互通的网络支持体系，实现与各级各类学校和教育机构互联互通;研究制定基于信息技术的学分积累与转换制度;支持国家开放大学利用信息技术举办高水平学历与非学历继续教育，开展社会化服务、科学研究和继续教育学分认证。

到 2020 年，建成以信息技术为支撑的、世界一流的国家开放大学。

第十一章 教育服务与监管体系信息化提升计划

计划目标：

到 2015 年，完成国家教育管理信息标准与编码规范的制定，建成各级各类教育管理信息系统和基础信息数据库，推动办公自动化，形成完整的电子政务体系;完成学校信息化管理基本要求、业务管理规范与数据标准的制定，初步实现各级各类学校管理的信息化、规范化;初步建成高校网络信息安全监管体系。

到 2020 年，建成国家教育管理公共服务平台，形成完整的信息化教育服务与监管体系;深化学校信息化管理，教育管理信息系统成为基本办学支撑条件;高校网络信息安全监管体系全面建成，形成稳定、和谐的网络使用环境。

计划内容：

(三十) 教育管理基础信息数据库建设工程

制定国家教育管理信息标准与编码规范。充分利用各级各类教育管理信息资源，建设分级管理、规范有序、来源可靠、充分共享的国家教育管理基础信息数据库，建立覆盖各级各类教育的办学机构管理、教学管理、经费管理、学生管理和教师管理等核心业务的教育基础信息管理系统。建立统一的数据管理与共享规范，完善数据采集、更新、管理与利用机制，建立数据采集与共享平台，实现数据互通，消除信息孤岛，确保数据的权威性、及时性与有效性。在中央和地方建立教育管理数据中心和统一的教育管理基础设施，支持国家教育管理基础信息数据库的有序运转与及时更新。

(三十一) 国家教育管理公共服务平台建设工程

整合教育部和各级教育行政管理部门各类业务管理信息资源与系统，建立分级管理的国家教育管理公共服务平台，构建信息化的教育服务与监管体系。建立高等学校教学基本状态数据库与教学水平评估系统。构建高等学校、职业学校学科专业人才需求预测、预警系统和毕业生就业监测反馈服务系统，完善各级各类招生管理与信息发布系统、就业信息服务系统。推进中小学家校交流信息化平台建设和应用。不断完善国家教育考试题库，建立考试与评价综合服务系统。整合各类教育信息服务，建立教育公共信息服务门户。

(三十二) 学校教育管理信息系统推进工程

制定学校信息化管理基本要求、业务管理规范与数据标准，以政府指导、学校主导、市场参与为主要方式，分类指导、协同推进各级各类学校普及教育管理信息系统，促进学校核心管理业务信息化的深化，使教育管理信息系统成为基本办学支撑条件。依托国家教育信息化基础设施，加强学生信息管理，建立衔接各级各类教育的学生成长档案。

(三十三) 高校网络信息安全监管体系建设与示范工程

确保高校网络信息安全，维护高校和谐稳定、促进大学生健康成长成才，从网络信息安全管理和网络舆论环境净化两个方面、网络内容安全和网络行为安全两个范畴、常态管理与应急管理两项任务出发，具体建设三套辅助管理体系：以网络内容安全为目标的网络信息安全防护体系，以用户与行为安全为目标的网络行为监测与干预体系，以建立健康向上的网络环境为目标的网络互动平台建设与信用评价体系，三套体系相互协作，“一点发现、全局联动、协同分析、统一处置”，形成高校网络信息共享、协作与应急指挥平台。

第十二章 优质教育资源建设与共享计划

计划目标：

以填平补齐为基础，优化提高为核心，平台和机制建设为保障，推进国家优质数字化教育资源开发及共享服务。到 2015 年，初步形成覆盖各级各类教育，结构合理、内容丰富、形式多样、质量优良和实用性强的教育资源体系。到 2020 年，各级各类教育资源的门类明显增加，资源总量极大丰富，质量全面提升，适应个性化学习的需求，基本满足各级各类教育教学和所有学习者随时随地学习的需要。

计划内容： (三十四) 教育资源建设应用和机制探索示范工程

建设各类教育国家数字化资源库。开发适应多终端要求、适合各级各类教育各学科教学特点、满足教师专业发展、职业培训、社区学习需要的内容资源、学习工具和资源生成平台。充分发挥数字化图书馆、数字博物馆、数字科技馆、数字人文史迹的教育作用。引进一批国际优质资源和课程。

逐步探索建立国家引导、社会参与的资源建设与应用机制。制定资源建设规划，确定各级各类教育资源开发的内容及支持重点。研制内容指南、技术规范，保护知识产权，鼓励企业积极投入教育资源建设，汇聚各方力量，形成以公益性为主，资源使用者、提供者和管理服务者的权益均得到有效维护的资源建设与应用模式。采取重点投入、示范引领、政府采购与学校、个人采购产品及服务相结合的方式，推动优质教育资源的开发与应用。完善教育资源开发应用评价的相关标准。形成权威的教育资源政治性、科学性审查以及质量评价和认证制度。建立专家推荐，教师、学生、家长共同参与的教育资源评价体系。基于云服务平台，建立协同工作、分布存储的各级各类教育资源库群。

完善基础教育资源库。提升义务教育数字化资源的质量;重点开发高中必修课和选修网络课程;开发科学育儿和保障健康安全的教育资源;开发针对不同残障学习者特点的教学资源;开发少数民族语言文化资源和汉语学习资源。形成面向学前教育、义务教育、高中教育、特殊教育和少数民族教育，覆盖所有学科，适应多种学习方式的 54000 多学时的教育资源和 20 个学科的教学工具平台。

建设职业教育资源库。重点开发虚拟实验、仿真教学、形象化教学的软件和情景教学、角色扮演等教学资源。以覆盖 100 个专业课程、10 个岗位的教育资源为范例，逐步形成覆盖职业教育所有专业和岗位的教育资源。

丰富高等教育资源库。提高精品课程建设的质量和应用水平，推进课程公开，探索以优质思想政治课共享为突破口的校际学分互认。再建 1500 门网络精品课程，形成覆盖高等教育各专业和主要课程的教育资源。

依托网络教育和开放教育，整合 20000 门各级各类继续教育课程资源，为学习者终身学习提供选择。

建设支持教师教学研究和专业发展的资源和平台。重点开发12000 学时的支持基础教育教师培训和校本研修资源。

(三十五) 基础教育资源共建共享公共服务平台建设工程

建设国家基础教育优质资源共享公共服务示范平台。用 3 年时间，构建开放灵活、公平竞争、交易规范的基础教育资源服务机制和综合性信息化服务环境，形成以公益性服务为主导，市场化服务为补充，多种服务方式并存的资源共享机制，建成一批示范性应用地区和学校，实现学校、教师、学生能够方便和快捷地发现和获取满足教与学需要的教育资源;政府、单位和个人投入开发的优质教育资源能够得到最大限度的交流与应用，促进全社会优质教育资源取得最大化社会效益和经济效益;促进教育均衡发展，提高教育教学质量。

按照“统一规划、分层建设”的原则，开发国家教育优质资源共享公共服务应用系统。实现国家、地方相互协同，共同提供资源汇聚、资源评价、资源发布、资源搜索、资源传输、应用数据统计、资源交易和安全保障等服务。

建设分布协同的国家、地方资源汇聚、存储和传输中心，为教育科研、电信、联通和移动等不同网络用户提供高效快速的上传下载和交流分享服务。 建设国家教育资源网以及各省、市、县、校教育资源网和企业教育资源网，面向全国各地教师和学生提供教育资源应用服务。

建设国家和地方资源建设与共享的协同工作机制。开发和完善基础教育资源相关标准;开展相关管理人员和技术人员的培训;提供公开、公正、公平的交易保障，帮助资源使用者和资源提供者便捷的进行资源交易，推动教育资源开发产业有序发展;保护资源提供者的著作权，维护资源使用者的合法权益。

(三十六) 教育资源进家庭示范工程

充分利用有线电视网，实施教育资源进家庭示范工程。整合教育系统优质视频资源，建立国家教育资源共建共享公共服务平台与各级广播电视有线网络的信息沟通和资源互选渠道。组织各级各类优质教育资源，为千家万户提供非正规、非正式学习服务，实现从幼儿到老年，人人通过收看电视，自主学习，接受教育和培训。

建立国家教育视频资源进入有线电视传送的技术标准、审查制度和管理机制;在国家教育资源共建共享公共服务平台总体框架下，建立进入有线网络视频节目资源库，形成教育视频监审、转码、传输、发布及安全管理系统;探索基于数字电视运营模式的教育视频可持续发展运营模式。

以现有资源组织、购买与奖励为基础，以开发引进社会急需的资源为补充，丰富国家教育资源共建共享公共服务平台视频节目内容。

第十三章 教育信息化持续发展能力建设计划

计划目标：

到 2015 年，形成初步完备的教育信息化标准规范体系，中小学教师基本完成教育技术初级培训，30%的中小学教师完成中级培训;技术人员基本完成初级培训;50%管理人员完成初级培训，建成一批教育信息化技术与装备研发及支撑研究基地和教育信息化战略研究机构。

到 2020 年，中小学教师基本完成中级培训和考试，20%教师达到教育技术高级水平;技术人员基本完成高级培训;基本完成管理人员初级培训，50%管理人员完成高级培训;80%以上教师具备运用教育技术开展教学活动的能力，各校运用教育技术开展日常教学活动的教师比例不低于 60%;建成完备的教育信息化技术研发体系和战略研究服务体系。

计划内容：

(三十七) 教育技术能力培训计划

全面深入实施教师教育技术能力建设计划，适应信息技术变革和教育改革和发展的要求，对学科教师、技术人员和管理人员进行针对性培训，教师应用信息技术的水平明显提高，以学校为本建立分工合作的教育信息技术应用团队。

深入实施学科教师教育技术能力培训与考试，并纳入到教师资格认证考核体系。以推进信息技术应用为核心，以教师在多媒体手段和网络环境下的教学设计、实施和管理、评价为重点，帮助教师更新教学观念，改进教学方法，提高教学效果。

开展技术人员教育技术能力培训，提高信息技术应用指导和运行维护能力和水平，加快实现持证上岗。

开展管理人员教育技术能力培训，提升学校管理者的信息化管理能力。以提升学校管理者教育信息化规划能力、教育信息化应用能力为核心，推动信息技术与学校管理的融合创新。 制订学生信息化学习能力标准，把学生信息素养水平和有效学习能力作为检验教师教育技术能力、评价学校信息化应用水平的依据。

制定培训、指导和示范引领基地的考核办法，完善 12 个国家级培训基地，健全 32个省级培训基地，形成以基地为辐射源的各级培训骨干和远程辅导教师团队。每个县重点建设 1 个县镇级示范性学习中心，构建教师远程修课和本地交流讨论的学习环境。提升基层教育技术能力远程培训的辅导能力，为每一位中小学教师就近提供高质量、有针对性的培训。

提高远程学习平台的互动性和生成性，增强交流和管理功能，实施质量监测和动态评价，以满足高质量远程培训需要。建立网上学习指导交流社区，促进短期培训与长期应用和能力提升相衔接。

开放远程教育课程资源。国家采购优质远程教育资源，免费提供给国家和省级基地及相关有资质的培训机构，鼓励各培训基地和机构采用优质资源生成课程，提高培训质量和效益;免费提供给广大教师和在校师范生使用，逐步探索学习者自主选择培训机构、学习方式，通过教育技术能力培训、考试，获得认证的办法。

中职学校、高等学校的教师教育技术能力建设工作应根据自身特点，制定和完善教师教育技术能力标准。

(三十八) 教育信息化标准研发与示范计划

持续推进教育信息化标准规范体系建设，实现教育信息化标准研制和推广应用工作的统筹规划、集中管理。以现有教育信息化系列标准为基础，发展和完善教育信息化技术类和管理类标准、信息化环境设备类配置规范、教育信息化发展水平的评估类指标等系列标准规范，形成符合我国实际情况、结构完备、内容合理的教育信息化标准规范体系。

大力推进标准应用示范，开发标准化应用示范软件，建立有效的标准评价测试体系，为资源共享和信息互通提供支持。加强教育技术标准认证与检测机构建设，开展标准符合性权威认证。广泛吸收企业机构参与标准建设和应用，加强对教育信息化标准、规范的宣传、咨询、指导与评估。到 2020 年，新增国标 30 项以上，形成完整的标准咨询培训和推广应用服务体系，在政府采购、重大项目招标过程中引导标准规范的应用;到 2015年，实现所有教育信息化市场的产品采标率达到 60%以上，2020 年达到 90%以上，在政府采购项目中杜绝不符合标准的产品进入采购目录。

(三十九) 教育信息化技术与装备研发及支撑研究基地建设计划

积极开展教育信息化技术与装备研发，建设一批支撑研究基地，研究我国教育信息化技术及装备的应用需求，开发符合我国实际需要的拥有自主知识产权的硬、软件教育信息化技术装备，研究和掌握领域内核心技术，推广和普及拥有自主知识产权的技术与装备研发成果，提供系统解决方案，创新发展我国教育信息化的技术保障水平，为我国教育信息化的持续发展提供有力的技术支撑。

(四十) 教育信息化战略研究基地建设计划

建设教育信息化战略研究基地，采集、分析国家教育信息化发展现状数据，对比研究国内外发展情况，跟踪领域内最新发展动态，发布教育信息化发展战略研究报告，为教育信息化发展战略的制定和发展政策的实施提供外部信息咨询、决策过程参考和实施效果评估。

第四部分 保障体系 第十四章 组织管理和政策法规保障体系

(四十一) 理顺教育信息化组织管理机制

建立教育信息化管理体系，强化教育部教育信息化领导小组的领导职能，成立部际协调小组，促成多部委合作推进教育信息化发展的良性发展格局。推进教育信息化相关机构的分工与整

合。推动各级教育行政部门建立教育信息化领导机构，在高校和部分中小学、中高级职业教育学校设置教育信息化主管职岗，建设技术管理与教学应用并重的教育信息化服务人才队伍。到 2015年，60%学校设立校级信息主管，有自己的信息化建设规划和执行计划;到 2020 年，100%学校设立校级信息主管。

(四十二) 建立健全教育信息化政策法规

完善教育信息化系列保障政策和法制法规建设，明确教育信息化投入经费额度和比例，制定教育信息化建设和运维保障经费标准;明确企业在从事教育信息化商业活动时遵循强制价格优惠规则，享受税收优惠政策。将教育信息化相关指标体系纳入到教育督导评估体系。

(四十三) 成立教育信息化专家咨询机构

成立常设的教育信息化专家委员会，完善专家咨询机制，明确定义专家委员会的职能，形成专家委员会的长效运转机制，保障教育信息化建设项目决策的科学性。

第十五章 教育信息化体制机制改革与创新

(四十四) 建立经费投入保障体系

发挥国家和各级政府在教育信息化经费投入中的主体作用，各级政府在教育经费中按不低于 8%的比例列支教育信息化经费，保障教育信息化拥有持续、稳定的政府财政投入。 建立国家、地方、家庭、企业与社会的多元化经费投入机制，通过开放教育信息化相关市场，推出合适的优惠与补贴政策，吸引和拉动社会资金投入。鼓励社会各方力量参与教育信息化建设，建立教育信息化良性发展的社会与市场环境。

统筹安排教育信息化经费，合理分配用途比例。提倡在保障必要基础设施投入的前提下，鼓励加大对优质资源建设和应用的投入，努力实现教育信息化在硬件、软件、资源、应用、运维、管理与人员培训等各环节的资金使用比例均衡、合理。建立教育信息化经费使用的全程成本核算、绩效评估与审计制度，确保教育信息化经费的合理有效使用。

(四十五) 建立资源质量审核与评价机制

建立教育领域数字资源的出版准入制度，针对数字化教育资源出版过程的质量评估需求，成立专门的资源质量评估和出版审定委员会，建立数字化教育资源分级评估标准和评估机制，保障和监控数字化资源质量。到 2015 年，成立专门的资源质量评估与出版审定委员会，对 80%的各级各类数字化教育资源实现有效的质量审核与评价，形成市场准入机制，全面提升资源制作质量。

第十六章 标准规范与战略咨询保障体系

(四十六) 推进教育信息化标准规范建设与应用在现有教育信息化相关标准的基础上，完善教育信息化相关标准的制订工作，形成符合我国实际情况、结构完备、内容合理的教育信息化标准规范体系。大力推动标准应用与示范，建立市场准入制度，提高采标率，引导教育信息化标准规范体系的应用和推广，实现我国教育信息化的规范发展。

(四十七) 开展教育信息化发展战略研究

建设若干教育信息化战略研究基地，跟踪国内外教育信息化发展情况，研究教育信息化发展战略和趋势，研究教育信息化评估指标和绩效评估模型;研发教育信息化评估与决策系统;定期发布教育信息化专题战略研究报告，为教育信息化提供信息咨询与决策支持服务。

第十七章 运维服务与安全保障体系

(四十八) 建立教育信息化运维服务体系

建立教育信息化运行维护和应用服务体系，保证教育信息化各类应用和系统建设的持续稳定发展。调动多方面积极性，共同推进教育行政部门、省级教育信息化管理部门和各级各类学校的信息化运行维护和技术服务机构建设，建立以县乡为中心的信息化综合服务机构，完善中小学信息化专业教师岗位制度，核定业务范围，明确职责分工，整合各方资源，形成完整的运维服务保障体系，为教育信息化系统的日常运行和重大项目的实施提供支撑。

(四十九) 完善教育信息化安全保障体系

进一步加强各级教育部门和各级各类学校的网络信息安全与文化安全建设和监管力度。按照国家信息安全等级保护标准的要求，制定网络与信息安全建设规范，加强安全技术防范，完善安全管理体系。通过屏蔽、监测、评估、测评等方式建立立体化、全方位信息化安全措施，确保管理、教学和服务信息安全，防止暴力色情等有害信息对校园文化的侵害，保证教育信息化健康发展。

到 2015 年，各级教育部门和各级各类学校信息系统实现安全定级，并达到国家信息安全等级保护制度建设要求。

第十八章 技术研发和产业保障体系

(五十) 建立教育信息化技术研发体系

建立和完善教育信息化创新研发体系，深入研究我国教育信息化领域的基本问题。依托高校及相关研究机构，设立相应的创新研究中心和技术研究基地，在学科部署和地域分布上形成布局，在研究内容上形成特色，为我国教育信息化关键技术研发和应用提供支持，保障教育信息化的持续发展。

(五十一) 强化教育信息化的产业支撑

支持教育信息化产业发展，实施政府管理引导、市场充分竞争的教育信息化技术市场开放政策，建立教育信息化市场准入机制，规范教育信息化市场竞争体系，积极培育教育信息化产业体系，整合产业链，实现咨询监理、装备制造、系统集成、软件开发、资源制作、租赁维护、运营服务等多行业各环节的全面、协调发展，形成健康的教育信息化产业发展环境。

(五十二) 加强国际交流与合作 跟踪世界教育信息化发展动向，建立和完善教育信息化国际交流合作与社会机构参与机制。坚持平等合作、互利共赢的原则，积极参与国际多边组织，大力促进双边合作。通过参与国际组织、标准共建、合作项目建设、引进国际先进技术、加强人员互动等方式提升国家教育信息化建设水平。

组织实施 强化组织领导。本规划由国务院教育行政部门负责协调组织和督导实施，各级教育行政管理部门应以本规划为基础，制定各部分教育信息化工程建设计划和工作实施方案。明确任务分工。教育部和地方各级教育行政管理部门、教育机构、科研机构和业内企业应明确各自角色分工，从政策实施、技术研发、成果推广、应用示范等各方面协作推进。

实行目标考核。按照本规划定义的教育信息化 10 年发展目标和阶段建设指标施行考核，健全工作督导机制，分阶段落实本规划确定的各项发展任务和建设目标。

市教育信息化规划范文第4篇

1.1 城市规划管理

城市规划管理指的是对城市区域当中的资源进行合理的优化配置, 从而能够更好地促进城市的和谐发展, 为城市居民提供一个舒适的、良好的生活环境。对于城市规划管理来说, 其具有系统化、复杂性的特点, 所以在实际的工作过程当中, 不能急于求成, 并且应当选择多样化的模式。在城市的实际发展过程中, 由于受到经济以及政治的影响, 所以对于城市规划管理的要求也在不断的变化发展过程中, 只有与社会发展理念、管理制度相适应, 才能更好地促进其发展。在城市规划管理过程中, 其工作主要是城市规划的审批、编制以及实施, 主要的内容有建设管理与用地管理两大类。

1.2 城市规划设计

在城市规划设计中, 其是以城市规划管理的目标来作为基础, 对城市的发展目标、总体结构进行部署与制定, 保证城市的整体资源在很大程度上能够得到配置与利用, 使其能够充分发挥其作用。

在当前的各国城市规划设计当中, 在设计方法方面不尽相同。在以往的城市规划设计过程中, 我国大多数采用的是物质环境的规划, 先对人口规模进行估算, 然后再对每一项资源的使用程度进行确定, 再进行规划体系的编制, 即就是先为各种活动的进行安排好一个合理的空间结构, 然后在规定的期限当中实现既定的城市物质的环境状态, 采用这种程序来为城市的整体建设进行指导。当前, 随着科技的进步与时代的发展, 传统的规划措施已经不能够适应经济与社会的发展。在目前的城市规划设计过程中, 采用的是“滚动式发展”与“持续规划”的思想。这一思想不仅使得原本的物质环境规划得以保留, 还与社会规划方案、经济规划方案相结合, 对社会经济效益的提升加以重视, 使得这种城市规划更加实用有效。

2. 城市规划管理对城市规划设计的影响

2.1 城市规划设计是城市规划管理的载体

城市规划管理和城市规划设计不是完全独立的两个部分, 他们当中一定是有重合的部分的, 也就是说, 城市结构和格局设计时不是完全没有规律的。城市规划设计是城市规划管理的载体, 这是因为城市规划管理中有部分内容是需要借助城市规划设计来具体实施和实现的。想要实现城市规划管理目标, 就需要充分利用现代化的科技手段进行城市规划设计的创新和完善, 与此同时还需要借助具体的规划设计方案结合现代化元素、色彩以及适当的匹配来实现城市规划管理的目标。城市规划管理是对城市整体发展建设工作进行有效的管理, 而规划设计工作也是这其中的一个组成部分, 因此它也是城市规划管理的载体。

2.2 对城市的规划设计目标和方案产生影响

在城市规划工作开展过程中, 只有将其置于一定的地位时才可以顺利进行, 在开展相关规划工作时不仅要从树立全面的眼光从整体着眼, 而且还要对其中的相关细节问题给予高度关注。城市规划相关管理人员要充分利用自身的职权, 调动一切可以应用的资源来不断挖掘城市发展的潜力。另外, 在进行城市规划时还要注意时代的发展趋势, 使规划内容与时代发展潮流相符合, 不断将当今时代中有价值、时尚等元素融入到规划中, 使城市的规划发展与时代的进步相融合。城市的规划管理对城市的发展有着很大的影响, 所以, 在进行设计时要以城市管理为基础, 从管理层面出发进行相关的设计活动。

2.3 指引城市规划设计方向

在设计过程中, 设计人员要多设计几个规划方案并根据实际情况进行择优实施, 从而在最大程度上彰显现代化城市的新面貌。在城市规划设计方案制定过程中要体现城市的特征以及符合相关的规划管理原则, 例如, 在一些环境污染比较严重的地方, 城市规划管理要侧重于城市污染的管控, 在设计过程中要关注到相关工业污染要素, 对高耗能企业以及重污染企业进行重点整治。在城市不断发展过程中常常会遇到多种多样的问题, 这些问题会在一定程度上对城市的规划管理带来一定的不利影响, 并降低城市的管理质量。在面对这些城市中出现的问题时一些规划设计人员要密切与管理人员的联系合作, 从而推动城市规划管理设计工作的进行。

2.4 正确的城市规划管理可以集中反映该城市的社会功能

城市规划设计要考虑当地的多种元素背景, 既要考虑建筑物使用功能, 又要关心建筑物的社会作用。只有通过设计科学合理的规划管理方能全面优化城市空间结构规划, 设计最佳城市布局, 满足广大市民的生活条件, 营造优美和谐的城市, 提高城市的审美效果, 集中体现城市的优秀文化, 促进城市建设的和谐发展。

综上所述, 城市规划管理对城市规划设计造成了直接影响, 当前城市内经济、政治的发展也对城市格局不断提出新的要求。所以, 在进行城市设计时要依据城市发展现状, 与城市规划管理相结合, 以城市规划管理为指导, 采取合理的规划设计措施, 体现城市的功能, 从而更好地促进城市的建设与发展。

摘要：当前, 随着城市化进程的不断深入, 传统的城市功能格局已经不适合现阶段人民生活的实际需要, 甚至还阻碍了城市发展与进步, 城市急需要重新规划设计以满足社会发展需求。城市规划设计不但有效利用了旧城区的浪费的占用, 同时科学性的增大美化了人民生活空间。所以, 需要加强与城市规划管理的协调和融合, 以具体情况为根据, 提高城市规划管理与城市规划设计的水平。基于此, 文章就城市规划管理对于城市规划设计的影响进行分析。

关键词：城市规划管理,城市规划设计,影响

参考文献

[1] 孙月周.城市规划设计中生态城市规划的研究[J].智能城市, 2017, 3 (05) :178.

[2] 洪小玲, 章寅.城市规划管理中的问题研究[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2017, (15) :86-87.

市教育信息化规划范文第5篇

专家组成员和与会代表听取了编制单位对“规划”的介绍，审阅了编制单位提交的《成都生态市建设规划文本》、《成都生态市建设规划说明书》和《成都生态市建设规划图册》，经过认真讨论形成专家评审意见如下：

一、“规划”体现了成都市贯彻和落实科学发展观、创建生态文明“和谐成都”的要求，是四川生态省建设的重要组成部分。该项规划为成都生态市建设提供了科学依据。

二、“规划”以景观生态学、生态经济学等先进理论为基础，运用遥感与GIS等技术手段，以最小生态用地、水资源、土地资源、环境容量等问题为研究重点，科学地提出建设良好的生态环境体系、高效的经济发展体系、安全的环境支撑体系和生态的社会保障体系等4大体系，为成都建设成为中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的生态城市提供了发展蓝图。

三、“规划”总体思路明确，指导思想和基本原则正确，方法科学，结构合理，内容全面，数据翔实，层次清晰，重点突出。“规划”对成都市的环境现状和生态问题分析客观，生态功能区划科学准确，提出的战略目标、实施部署、建设任务、重点工程和保障措施针对性强、切实可行。

专家评审组一致同意通过《成都生态市建设规划》评审。《规划》还应在以下方面补充完善：

(1)中心城区做专章规划;

(2)对科技发展、生态文化建设做适当补充;

(3)补充成都所辖生态区(市)县的达标规划。

专家组长：

2008年4月24日

2004年6月16日，国家环境保护总局和辽宁省环保局在北京共同组织有关专家(专家组名单附后)对《抚顺市创建国家环境保护模范城市规划》(以下简称《创模规划》)进行了评审。专家组听取了抚顺市创建国家环境保护模范城市规划的汇报，并对抚顺市《创模规划》进行了讨论，形成如下评审意见：

一、抚顺市对照国家环境保护模范城市标准，结合城市发展等各项规划的实施，编制了《创模规划》。该规划文本规范，内容全面，重点突出，且专项规划内容丰富，层次分明，符合《国家环境保护模范城市规划编制纲要》的要求。其中城市生态功能区划、水、气环境容量计算、矿业城市转型案例分析等具有鲜明特色。

二、《创模规划》兼顾了城市总体发展规划以及已有的社会经济发展和环境规划，对城市社会经济发展和生态环境保护现状与趋势进行了定量预测，对创模差距进行了全面、认真的分析，对下一步创建工作具有较好的指导作用。

三、《创模规划》结合矿业城市特点，从宏观层次上进行了生态功能区划，明确了各区域的主导发展方向和建设重点，有利于指导城市合理布局，保障人与自然的和谐共处。

四、建议对《创模规划》在以下几个方面进一步完善：

1、鉴于目前抚顺市创模工作难度较大，建议适当调整创模达标年限，并针对创模各项指标差距，进一步完善具体措施、项目清单，落实部门分工，使《创模规划》更具可操作性。

2、按照国家禁止、限制和淘汰设备、工艺、技术目录等国家产业政策以及污染物排放总量控制的要求，调整和补充社会经济发展重点项目和污染治理项目清

单;将水治理、废水回用类项目归类到流域综合整治内容中，并与《辽河流域水污染防治“十五”计划》相结合。

3、按照国家生活垃圾污染控制技术政策，完善固体废物处理处置专项规划，保证生活垃圾无害化处理率达到标准;增加工业危险废物处理处置内容，明确医疗废物处理设施的工程建设进度，保证危险废物能够得到无害化安全处理。

4、补充有关的经济政策，完善污水处理费和垃圾处理费的征收制度，逐步建立城市环境保护基础设施的市场化建设及运营机制，以保证环境保护基础设施稳定达标运行。

5、作为资源型城市转型，需要考虑矿山生态恢复并纳入规划中，从国家、地方和企业等多方筹集资金，保障抚顺市的可持续发展。

专家组组长：过孝民

专家：李友虎 潘家华 王 琪 柴发合

汪 键 陈永清

二零零四年六月十六日

安徽省旅游总体规划评审意见(书面)

200年5月13日，安徽省旅游总体规划评审会议在北京安徽大厦举行。全国人大财经委、中科院地理所、国家计委、国家旅游局、国务院发展研究中心、安徽省社会科学院、安徽省经济研究所和安徽省发展计划委员会、建设厅、交通厅、旅游局共11名专家学者组成专家评审委员会，并推选厉以宁教授担任主任委员，郭来喜研究员担任副主任委员。安徽省人民政府副省长、省旅游总体规划领导小组组长田维谦，省计委副主任、省旅游规划领导小组副组长朱先发，省建设厅副厅长、省旅游规划领导小组副组长陈素伟参加了会议。会议先后听取了北京大学城市规划设计中心吕斌教授关于规划主要内容的介绍和安徽省城乡规划设计研究院关于规划监理情况的介绍。专家评审委员会经过认真细致的评审，形成如下意见：

1、《安徽省旅游总体规划》(以下简称《规划》)是安徽省人民政府面向全国公开招标，由北京大学城市规划设计中心中标编制，并由安徽省城乡规划设计研究院负责监理和咨询。在安徽省政府高度重视下，在省发展计划委员会、省建设厅、省财政厅、省旅游局以及各市人民政府和相关单位大力支持、协助下，规划编制单位、咨询监理单位和规划协调领导小组办公室密切配合、共同努力，经过资料收集、实地考察、编制设计、反馈完善、协调衔接等多个阶段，历时7个多月完成的一部分省级旅游发展规划。《规划》的组织模式创新，规划工作扎实，符合省情。

2、《规划》依据充分、资料详实、思路清楚、内容全面、体系完整、手段先进、创意新颖。具有宏观性、战略性、科学性、创新性、可操作性等特点。

3、《规划》从旅游产业与区域经济、旅游区与重点城镇以及安徽旅游与周边地区旅游联动发展的角度出发，围绕“大旅游、大市场、大发展”的思路，按照市场经济的要求，以旅游资源为基础，对安徽省的旅游市场、旅游形象、旅游产品、旅游设施和旅游发展的时空布局提出了科学合理的设计。

4、《规划》注重对安徽省未来旅游发展趋势的预测，市场客源的分析，提出了一系列可供选择的战略和措施。特别是对旅游资源的开发与保护、旅游产品的策划、旅游促销方式、旅游管理模式、旅游企业运行机制以及支撑旅游发展的概念性的旅游建设项目的规划与设计具有一定的深度和特色。

5、在规划编制方法上综合运用了经济学、社会学、地理学、旅游学和规划学等学科的

先进手段，图件质量高，方法种类多。

总之，该《规划》在方法和体系上有创新，是成功的规划，达到了国内先进水平，对安徽省旅游经济发展具有很强的指导意义。专家委员会一致同意通过评审。建议北京大学城市规划设计中心会同安徽省有关部门对专家提出的建议和安徽省城乡规划设计研究院提出的咨询意见做进一步的修改和完善，然后提请安徽省人民政府及早批准实施。

安徽旅游总体规划评审委员会

主 任：厉以宁

副主任：郭来喜

市教育信息化规划范文第6篇

加强保障性住房建设，既是改善和保障民生的重要举措，又是扩大内需、加快转变经济发展方式的有效途径

加强保障性住房建设，有利于改善民生、维护社会和谐稳定。努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，是改善和保障民生的目标。加强保障性住房建设，切实解决与改善低收入居民家庭的住房问题，是实现“住有所居”的重要举措。在我国“土地公有”的制度下，住房具有公共产品的特殊属性，政府有责任、有义务为公民提供基本住房保障。同时，住房消费具有巨大的外部性，从社会学角度看，一个居民是否拥有良好或社会所认同的最基本的居住条件，会影响其道德水平、社会行为规范，乃至对社会的认同感和归属感。十七大报告明确指出“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难”，充分体现了党和政府对住房保障体系建设工作的高度重视。

加强保障性住房建设，有利于控制高房价，更好落实调控房价的政策。目前，我国商品房市场房价收入比已超过国际公认的

警戒线，大量低收入家庭甚至部分中等收入家庭无力承担过高房价，房地产业已聚集巨大风险。这不仅严重影响居民消费预期和投资环境，阻碍城镇化发展战略的顺利推进，而且将进一步拉大贫富差距，挤占中低收入阶层的生存空间。在这种背景下，2010年4月以来，政府综合运用财政、金融、土地等宏观调控工具，连续出台“国十一条”、“国五条”、“国八条”等重磅调控政策，但房价上涨压力依然存在，调控形势依然严峻。认真落实保障性住房建设调控政策，能够改善住房供应结构，增加住房供给数量，抑制居民对商品房的刚性需求，对促进房地产市场健康发展、抑制商品房房价的进一步上涨，能起到重要的作用。