人畜饮水安全工程管理论文范文

人畜饮水安全工程管理论文范文第1篇

摘要：缺粮虽要命，但无水更堪忧。让老百姓能安全饮用水是水务工作人员的责任和义务。饮水的安全是关系国计民生的大事，半点都马虎不得。因此，党和国家历来高度重视饮水安全工作，要求我们切实抓好群众的安全饮水工作，确保民众健康与高质量生活。为了贯彻落实这一目标，切实做好农村饮水安全问题，水务部门必须对当前农村水源分布情况、水质情况、老百姓饮水存在哪些不安全因素等等，彻底进行摸底、排查，并制定切实有效措施，解决农村人民的饮水问题。如何做好农村饮水安全工程，提高人们的健康水平与幸福指数，已成为各级政府、水利部门面临的重要课题。本文论主要从农村饮水安全管理工作的目标和其保障措施等方面进行阐述，具有一定的现实意义与指导作用。

關键词：农村饮水；安全工程；管理策略

缺粮虽要命，但无水更堪忧。让老百姓能安全饮用水是水务工作人员的责任和义务。饮水的安全是关系国计民生的大事，半点都马虎不得。因此，党和国家历来高度重视饮水安全工作，要求我们切实抓好群众的安全饮水工作，确保民众健康与高质量生活。为了贯彻落实这一目标，切实做好农村饮水安全问题，水务部门必须对当前农村水源分布情况、水质情况、老百姓饮水存在哪些不安全因素等等，彻底进行摸底、排查，并制定切实有效措施，解决农村人民的饮水问题。对此，国家投入巨资建设的农村饮水安全工程，被称为“群众最满意的实事”，如何做好农村饮水安全工程，提高人们的健康水平与幸福指数，已成为各级政府、水利部门面临的重要课题。下面，就农村饮水安全工程管理策略，浅谈个人的意见。

一、工作目标

（一）掌握政策。一些安全饮水方面的相关政策，水务工作的近期目标和长远规划，国家在农村饮水安全工程方面的优惠政策等等，作为水务工作必须了解、掌握，吃透吃准，比如，《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》内容，在“十一五”期间解决多少农村人口饮用污染水、苦咸水、高氟水、高砷水、和血吸虫病区等水质不达标以及局部地区严重缺水的问题等，并进行广泛宣传，让群众的知晓率达到百分之百。这样才有利于开展农村饮水安全工程管理。

（二）熟悉情况。为了有效开展农村饮水安全管理，切实做好农村饮水安全问题，水务部门必须对当前农村水源分布情况、水质情况、老百姓饮水存在哪些不安全因素等等，彻底进行摸底、排查，并切实制定有力措施，解决农村人民的饮水问题。农村饮用水不安全的问题主要有：首先，已经实行集中供水工程的，还存在缺少处理设备和消毒设施的现象。而对于分散供水导致的水质问题更多。农村直接饮用的、檐前水、坑塘水、沟道水、河道水等都存在着水质问题，水源污染比较严重，部分地下水有害矿物质成份过高，饮用水的水质问题已经成为威胁农村饮水安全的首要问题。其次，水量不稳定，也是我国农村供水面临的一个重要问题，存在资源性水量不足问题，工程性水量不足问题，保证率低，经常发生季节性缺水。由于受条件、文化等制约，农村居民饮用水安全意识不强，普遍都存在习以为常的麻木思想、随意排放生活污水、乱扔乱倒生活垃圾和人畜粪便现象普遍。缺乏水资源忧患意识和节水观念，需要进一步抓好宣传教育工作。要让民众真正把水作为一种商品，认识到喝水须花钱的思想。

（三）明确责任。水务部门要在政府的领导下，明确责任，层层狠抓落实，分工协作，积极作为，为农村安全用水做出努力。不能各部门或各成员互相推诿责任，以免发生饮水安全事故。各水雾工作人员一定明了自己的责任，尽心尽力抓好本部门所管辖的地区老百姓的饮水问题。要进一步落实到农村用水问题，做好服务于大众工作。

二、保障措施

（一）拟定措施。要在中央投资切块下达到各省（区、市）后，各地省级政府还要安排地方投资，结合地方实际情况，拟定切实可行的农村安全饮水计划、措施。积极制订农村饮水安全工程用地、税费优惠政策，落实电价政策，并加强督促检查。各地要求根据实际情况，科学选择水源、工程型式及规模，合理进行工程布局。并因地制宜地选择工程类型和技术方案，确保方案技术适用、经济合理、便于建设和管理。以政府投资为主兴建的规模较小的供水工程，由工程受益范围内的农民用水户协会负责管理。积极推广建立县级农村饮水安全工程管理机构、设立县级饮水安全工程维修养护基金和县级农村饮水安全工程水质检测中心的经验，广泛征求意见，群策群力，共同抓好农村安全用水问题。为了降低工程成本或节水，要提倡实行饮用水和其他生活用水分质供水，优质水主要用于饮用和做饭，洗涤以及其他生活用水仍可利用原有供水设施或其他水源。由政府授予特许经营权、采取股份制形式或企业、私人投资修建的供水工程形成的资产归投资者所有。

（二）严格实施。解决农村饮水安全问题由地方政府负总责，实行各级行政领导负责制。要增强责任感和紧迫感，把保障饮水安全作为水利工作的首要任务来抓。要做好前期工作，加大工作力度，强化项目管理。要增加资金投入，落实配套资金，加强资金管理，确保资金安全。要建立部门协调机制，及时研究解决工程建设中的重大问题。应积极采取因地制宜确定饮水设施，确保水的质量，深化体制机制改革，保证工程长效运行等措施，深入开展安全水工程的推进要加大饮用水水源保护和水污染防治力度，加强科学研究，搞好技术推广和培训，提高工程建设水平。认真落实“一把手”责任制，通过层层签订责任状等方式，逐级落实实施、作业，切实做到措施到位，实施到位，监督到位，以确保农村真正实现安全饮水。

（三）奖罚分明。提高认识，懂得自己的工作意义和责任，要自觉接受群众监督，及时了解民苦。要对农村饮水安全工作做出成就的人员，进行奖励。反之，则要惩罚。如果不作为，或消极服务，造成事故的，要依法移交政府有关部门进行问责。

参考文献：

[1]全国农村饮水安全工程“十一五”规划[M]2007.5.30.

[2]程幸福. 浅谈农村饮水安全工程运行管理[Z].科技信息.2009.23期等.

[3]农村饮水安全工程建设管理办法[N].2013.2673号文件.

人畜饮水安全工程管理论文范文第2篇

摘要：随着我国对于新农村建设的重视不断提高，国家不断加大力度推行新型城镇化建设，极大地提高了农民的生活质量。由于农村饮水安全工程的兴建，广大农民的饮水健康问题也得到了有效解决。更为重要的是，由于农村饮水安全工程的建设，农村水资源短缺和水资源污染的问题也得到了有效缓解。这些都是农村饮水安全工程所带来的好处。

关键词：农村饮水;安全工程建设;问题;对策

1 我国农村饮水安全的现状

1.1 农村的饮用水中，如果含氟量过高，将会引发多种疾病。如果长期饮用高氟水，甚至会出现氟中毒的现象，威胁到人们的生命。饮用高氟水的人口主要分布在我国的长江以北，在华北、西北以及华东地区分布较为广泛，在这些地区因为长期饮用高氟水，而出现了氟斑牙和氟骨症，对骨质密度有极大的影响，严重的会造成半身瘫痪，丧失自理能力，对人们的身心造成巨大的伤害，影响到农村的发展。

1.2 饮用水中，如果含砷量超标，会造成砷中毒。砷中毒会引起皮肤癌和内脏器官的衰竭癌变，含砷量高的饮用水地区主要分布在内蒙古、山西、新疆以及宁夏等地。在我国的华北、西北和华东等部分地区，饮用水中还有苦咸水，长期的饮用苦咸水将会引起肠胃功能的紊乱，致使免疫力低下，容易引发心脑血管疾病，威胁到广大农民的身体健康。

1.3 农村饮用水的水源被污染，会形成致病微生物。致病微生物直接威胁到人们的身体健康。如果水源被污染，会造成地表水或者地下水的污染，如果污染严重的情况下，将会造成伤寒以及霍乱等重大传染病的发生，目前在我国的部分地区因为饮用水受到污染，致使癌症的发病率居高不下。

1.4 在一段时期，我国的南方部分地区因为血吸虫所引发的病疫有回转的迹象，因为在疫区的人们因为生产生活所需，会饮用含有血吸虫的饮用水，导致病情的反复感染，对人们的健康存在巨大的威胁。

2 农村饮水安全工程建设中存在的问题

2.1 选址不规范。农村饮水安全工程的建设是关系到千家万户的大事，工程建设过程中的任何一个环节都应该保证规范性。但是在实际操作中，首先不得不提的就是选址问题。关于工程的选址，应该通过详勘环节，充分了解当地的水文特征和地质特征，根据全面、真实的勘察资料合理确定工程施工地点，为保证工程建设质量夯实基础。但是，在实际操作中，选址不规范是农村饮水安全工程建设过程中存在的重要问题之一。

2.2 工程施工质量不过关。在农村饮水安全工程的建设过程中，由于施工质量不过关，导致农村的用水安全得不到保证，也是农村饮水安全工程建设中的重要问题之一。在工程施工阶段，施工单位资质达不到要求，导致施工环节中的很多操作和工序都达不到既定的标准，从而使工程建设质量大打折扣，饮水安全也得不到有效保证。其次，施工过程中的责任缺失也是导致工程质量得不到有效保证的重要因素。

2.3 对饮水设施的可利用性欠考虑。在农村饮水安全工程的建设中，对饮水设施的可利用性考虑不足也是重要问题所在。现阶段，由于管理水平不高，对于农村饮水安全工程的管理也存在混乱的局面，尤其是多部门管理、多头申报等问题屡见不鲜。多头申报问题使得国家对工程的资金投入不断增加，使得建设成本不断提高。但是在建设施工环节，施工质量却得不到有效保证，从而导致投资效益不佳的现象。另一方面，由于多部门参与，在无法保证施工质量的同时，也导致很多闲置工程的出现，从而导致资源浪费现象十分严重。此外，供水设备管理存在弊端，责任分管机制缺失，水质安全得不到保证，甚至造成污染，从而使得农村饮水安全问题进一步恶化。

2.4 资金不足的問题。农村饮水安全工程的建设离不开资金的支持，在现阶段，建设资金投入不足也是导致农村饮水安全工程建设质量得不到保证的重要原因。首先，在农村饮水安全工程的建设前期，对于详勘阶段的资金投入不足，导致勘察工作具有很大的随意性，资料收集不全面，对于后续施工产生了一系列不利的影响。其次，由于资金投入不足，工程材料、施工设备等保证施工质量必不可少的条件达不到设计标准，粗糙施工，严重制约了工程质量的提高。第三，由于资金投入不足，水质监测环节也形同虚设，无法保证饮水安全，背离了工程建设的根本目标。由此可见，只有在最短的时间内解决资金不足的问题，才能为工程质量提高提供最基本的前提和保证。

3 农村饮水安全工程建设问题的解决对策

3.1 建立健全管理机制和运行机制。为了保证农村饮水安全工程的顺利建成和运行，建立健全管理机制和运行机制是重要的手段，在保证农村饮水安全工程质量和运行效果方面发挥着重要作用。为此，要想建立健全管理机制和运行机制，首先应该对工程所有权加以明确，对每家每户的饮水安全都要具体落实，做到责权明确，调动农民的积极性。此外，工程的维护工作也要具体落实，做好责任划分工作，确保农村饮水安全工程的维护管理效果。其次要通过培训等方式不断提高管理人员和技术人员的综合素质，不断提高管理人员的管理水平，提高技术人员的技术水平，确保其能够与工程实际要求相符合，尤其要杜绝管理流于形式的现象。另外，如果农村饮水安全工程的建设规模不大，可以统一安排给一个施工团队，这样能够有效避免管理失控的问题。

3.2 建立科学的水质检测体系。为了保证农村饮水安全工程的建设和运行，解决建设过程中的水质问题，建立科学的水质检测体系是十分可行的措施。首先，在选址阶段就应该做好水质检测，工程施工要避开污染源，在施工过程中，要注意对水资源的保护，做好水质检测工作，保证工程建成后的水质符合饮用标准。第三，要做好工程建成后的水质检测工作，及时根据水质检测结果采取有效的管理措施，保证饮用水源的安全性。

3.3 加大对农村饮水安全工程的资金投入。资金支持是保证农村饮水安全工程建设施工质量的重要措施，为了解决农村饮水安全工程的资金问题，首先要做好勘察结算工作，保证勘察阶段能够拥有雄厚的资金做后盾，确保勘察工作的质量和效率，确保信息的真实性和完整性。其次，要保证工程施工阶段也有雄厚的资金做后盾，保证材料采购、设备引入等方面都有足够的资金支持，确保材料质量，确保施工质量。再次，要设立专门的工程维护资金，保证水质监测工作以及工程维护工作的顺利开展，保证农村饮水安全工程的建设质量，促进农村饮水安全工程实现可持续发展。

4结语

我们必须坚持科学的发展观，通过科学规划、合理布局，积极加强农村饮水工程的管理，加大对水法律法规的宣传，不断探索农村饮水工程发展的新思路和新方法，使有限的水资源得到合理利用和有效保护，共同构建和谐社会，促进人口、资源、环境和经济的谐调、可持续发展。

参考文献：

[1]党存花.永靖县农村饮水安全工程存在的问题及对策[J].农业科技与信息，2015，（12）：40-41.

[2]王显，孙亚明.沧州市农村饮水安全工程设计中的问题及对策[J].水利规划与设计，2015，（01）：76-79.

（作者单位：山东省菏泽市郓城县水务局）

人畜饮水安全工程管理论文范文第3篇

摘要:本文作者结合自己多年的工作实践经验,主要是针对农村饮水安全工程管理工作进行讨论,仅供参考。

关键词:农村饮水安全工程管理

1农村饮水安全工程建设管理概况

1.1农村饮水解困工程

2004年以前我国实施的农村人畜饮水解困工程,是以初步解决农村人口饮水困难为目的,解困对象是严重缺水地区的饮水特困人口,供水系统一般只到公共给水点,工程建设内容主要为分散供水工程(包括水井、水窖、引水等)和小型集中供水工程。建设管理依据文件主要有国家计委、水利部《农村人畜饮水项目建设管理办法》(计投资[2001]1129号)、《关于进一步做好农村人畜饮水解困工作的意见》(计农经[2002]322号)等,这些文件的规定符合饮水解困工程实际,较好的指导了饮水解困工程建设管理。

1.2农村饮水安全工程

农村饮水安全工程主要是解决农村人口饮水水质不安全和水量不达标问题,解决饮水问题的范围和人口数量比饮水解困扩大了许多,建设的供水工程也由分散工程向集中工程转移。目前实施的农村饮水安全工程建设主要有以下几种形式:一是在城镇周边和人口居住较为集中的平原地区,依托城镇现有自来水厂延伸管网或兴建适度规模、集中连片的中心水厂,供水到户,发展农村自来水。二是在丘陵地区,利用水库等现有水源工程进行水质净化处理或采取联村联户建深井高塔、高位水池等工程模式。三是在人口居住较分散的山区等地,采取多户一井、一户一井,或引山泉、积蓄雨水、建池建窖等形式,兴建简易小型自来水工程。

农村饮水安全工程建设的主要特点有:建设任务比较集中、单项工程投资较小但投资总额大,工程规模大小不一,建设形式多样,点多面广等。这些工程特点,说明饮水安全工程有别于饮水解困工程,也有别于其他水利水电工程。

为了加强饮水安全工程项目建设管理,保证建设任务的顺利完成,国家发改委及时制定了《农村饮水安全工程项目建设管理办法》(发改投资[2005]1302号)(以下简称《管理办法》),这是目前指导农村饮水安全工程建设管理的主要规范性文件。该办法涉及建设管理的内容主要是其中的2个章节,即项目实施和项目验收,根据实际执行效果来看,该办法有关建设管理的规定较为宏观,难以全面指导工程建设管理各项工作。因此,大规模农村饮水安全工程建设管理工作需要进一步探讨和规范。

2建设管理存在的相关问题

2.1关于招标投标制

水利工程招投标法规依据主要是《中华人民共和国招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标管理办法》(水利部令第14号),农村饮水安全工程实行招标投标制既是法规的要求,也是工程建设的需要。农村饮水安全工程招标分为施工、材料及设备、监理招标,如何开展这几类招投标工作尚无明确统一的规定,给农村饮水安全工程招投标工作的实施和监督管理带来了一定难度,同时也增大了工程招投标出现违法违规行为的可能性。

2.2关于建设监理制

实行建设监理制,有利于按照合同控制工程建设的投资、工和质量,《管理办法》明确,规模较大的集中供水工程推行工程监理制。农村饮水安全工程实行建设监理制的主要问题:一是监理单位的资格不明确。二是实行监理制的工程规模不明确。三是开展监理工作的依据不明确。这些问题给农村饮水安全工程监理工作带来了一定程度的影响。

2.3关于合同管理制

水利工程施工、监理合同已有规范性合同范本,按照合同范本签订合同并加强管理即可。主要问题是农村饮水安全工程建设大部分工程均有群众参与投劳完成部分工作内容(主要是土方工程),如何规范投劳工程合同管理,同时协调处理好正规施工企业合同与农民投劳合同之间的关系值得研究。

2.4关于开工管理

开工管理是基本建设程序的重要环节,是加强建设管理工作的有效手段。做好开工管理工作,对于严格执行基本建设程序,切实保证工程质量,依法规范有序地开展工程建设具有重要的作用。为加强饮水安全工程开工管理,应进一步明确实行开工批准的工程规模和批准部门。

2.5关于质量监督和质量评定

一是质量监督问题。水利工程质量监督工作,是水行政主管部门的重要职能之一,是水利工程质量管理体系中的重要环节。《管理办法》未对质量监督工作做具体规定,如何开展农村饮水安全工程质量监督工作不很明确。二是质量评定问题。是否依据《水利水电工程施工质量评定规程》相关规定开展饮水安全工程的质量评定工作不明确,给施工过程质量控制和质量评定工作带来影响。

2.6关于工程验收

目前水利部没有专门出台农村饮水安全工程验收规定,国家发改委《管理办法》明确了项目验收的主要内容,该办法的验收内容沿袭了饮水解困项目的验收办法:项目完成后,由地市自查,省级抽查,验收结果报水利部备案。验收主要针对组织领导、任务完成情况、工程质量、资金投入和工程管理5个方面,按照评分标准进行打分,评分结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等级。该办法的验收规定与《水利工程建设项目验收管理规定》(水利部令第30号)不一致,且该办法未明确中间环节的验收工作如何开展,这给验收工作带来了一定难度。

3建设管理问题的初步探讨

以上问题给农村饮水安全工程建设管理工作带来了一定程度影响,结合水利工程建设管理法规和农村饮水安全工程建设实际,对农村饮水安全工程建设管理工作的一些做法,提出以下解决问题的初步建议。

3.1明确建设管理总体思路

明确水利部门是农村饮水安全工程的主管部门。省级水行政主管部门进行宏观监督管理,负责指导全省农村饮水安全建设并直接对规模较大的项目进行监督管理,贯彻执行国家有关建设管理法规及规程规范,同时制订省级建设管理各项规章制度并监督实施;市级水行政主管部门进行具体监督管理,指导全市农村饮水安全建设管理工作,贯彻执行国家、省有关建设管理法规、规程规范及规范性文件,具体监督各县的建设实施;县级水行政主管部门负责组织工程建设实施,是工程建设和管理的实施者,直接对建设管理各项工作全面负责。

3.2落实项目法人责任制

一般来说,水利工程建设项目按单项工程组建项目法人,饮水安全工程如按单项工程组建项目法人,则会造成项目法人数量过多,且均为新组建的法人,项目法人难以达到规定的硬件和软件条件,难以具备建设管理能力。即使规定一定规模标准以上的项目组建项目法人,仍难以解决问题,同时还会造成规模标准以下的项目无法落实项目法人责任制。故饮水安全工程不宜对单项工程组建项目法人。项目法人组建宜采取如下方式。

将县级农村饮水安全工程项目作为一个整体,所有农村饮水安全工程都要实行项目法人责任制。县级水行政主管部门为政府投资为主的农村饮水安全工程建设的项目法人,特殊项目可单独组建项目法人(如以社会融资为主的项目)。项目法人是工程建设的责任主体,全面负责农村饮水安全工程的质量、进度、资金管理和生产安全,并对项目主管部门负责。项目法人应做到组织机构健全,人员结构合理,规章制度完善。项目法人对重点单项工程(或分乡镇)设置现场建设管理机构,其职责由项目法人制定。

3.3规范招标投标管理

农村饮水安全工程以《中华人民共和国招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》(水利部令第14号)等法规为依据组织招标投标工作,招标组织工作由项目法人负责。招标范围建议如下。

3.3.1施工招标

总投资50万元以上的单项工程应进行施工招标。可对多项工程集中并合理划分标段进行招标。

3.3.2管材、设备招标

工程建设所需管材、水泵、水表等工程材料和机电设备,以县为单位对年度项目实行集中招标。

3.3.3监理招标

监理费用超过20万元的单项工程应进行招标。投标人的基本条件为:施工企业应具有水利水电工程或市政公用工程总承包等相应施工资质;监理企业应具有相应水利工程施工监理资质;材料、设备投标人必须是生产企业、成套设备供应商、经销企业或企业联合体。

省级水行政主管部门负责全省农村饮水安全工程招投标工作的统一指导,并直接对总投资2000万元以上的新建供水工程招投标工作进行行政监督。其他项目招投标工作由市级水行政主管部门进行监督。

3.4执行建设监理制度

总投资50万元以上的单项工程严格实行建设监理制。达到招标规模的单项工程通过招标方式选择监理单位,其他项目由项目法人直接委托监理单位。监理单位应具备水利工程建设施工监理资格。

农村饮水安全工程按照《水利工程建设项目施工监理规范》相关规定开展监理工作。施工监理应以合同管理为中心,有效控制工程建设项目质量、投资、进度等目标,加强信息管理,并协调建设各方的关系。

3.5加强合同管理

项目法人应分别与设计、招标代理、监理、施工、材料和设备供应等单位依法规范签订合同,明确各参建单位的权利和责任,其中施工、监理应采用国家已出台的合同示范文本签订合同。群众投劳完成的工程内容只限于土方工程,由项目法人同各乡镇人民政府签订施工合同,并由乡镇人民政府组织群众实施。群众投劳工程必须按照规程规范及设计要求进行施工和质量检测,并应接受工程建设施工单位、监理单位的管理。

3.6加强开工管理

50万元以上的单项工程主体工程开工前,项目法人应将开工申请报告及有关材料按程序报送开工审批单位审批,开工报告经批准后,工程方能开工。工程投资2000万元以上的新建供水工程开工申请报告由省级水行政主管部门审批;其他项目开工申请报告由市级水行政主管部门审批。

工程开工应具备的条件、开工申请报告的内容及其他要求执行《关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知》(水建管[2006]144号)的规定。

3.7严格质量监督和质量评定

农村饮水安全工程应按照《水利工程质量监督管理规定》(水建[1997]339号)的规定开展质量监督工作。项目法人在申请主体工程开工前,必须到相应水利工程质量监督机构办理质量监督申报手续。项目法人、设计、监理和施工、设备材料供应等参建单位在工程建设阶段必须接受质量监督机构的监督。省级水利工程质量监督机构负责农村饮水安全工程质量监督管理的统一指导,并直接对工程投资2000万元以上的新建供水工程进行质量监督;其他项目(含分散供水工程)质量监督工作由市级水利工程质量监督机构负责。

农村饮水安全工程应按照《水利水电工程施工质量评定规程(试行)》(SL176-1996)的规定开展项目划分、质量检验和施工质量评定工作。项目划分按照初步设计(或实施方案)批复确定的全部工程项目进行,划分为单位工程、分部工程、单元工程,项目划分报相应质量监督机构批准。施工、监理单位应认真做好单元工程质量评定工作,水利水电工程质量评定表格中无相应项目列表的单元工程施工质量评定,由项目法人或监理单位根据国家相关项目施工及质量评定规范、设计图纸等要求,按照《水利水电工程施工质量评定表》(试行)的统一格式制定相应质量评定表格,报省级水利工程质量监督机构批准后执行。

3.8明确验收管理

农村饮水安全工程按照《水利工程建设项目验收管理规定》(水利部令第30号)、《水利水电建设工程验收规程》(SL223-1999),同时结合《管理办法》的规定组织工程验收。有关单位在验收前应按照《水利水电建设工程验收规程》(SL223-1999)附录F、《管理办法》的要求准备验收资料。

农村饮水安全工程验收可分为法人验收、市级政府验收、省级政府验收。

法人验收主要包括分部工程验收、单位工程验收以及其他中间验收。法人验收由项目法人主持,验收工作组由项目法人、设计、施工、监理等单位的代表组成;必要时可以邀请工程运行管理单位等参建单位以外的代表及专家参加。项目法人可以委托监理单位主持分部工程验收,有关委托权限应当在监理合同或者委托书中明确。分部工程、单位工程完工后应及时组织验收。单位工程验收以后,应进行工程试运行,试运行合格后,方可进行竣工验收。

市级政府验收按照竣工验收的程序和要求进行组织,同时按照《管理办法》的要求统计项目实际受益人口和补助资金有关资料,并分县进行验收评分。市级政府验收由市级水行政主管部门主持,并与市发改委、财政局、卫生局等单位共同组成验收组进行验收。竣工验收分县分年度项目组织验收,县年度项目竣工验收鉴定书是项目法人完成工程建设任务的凭据。

省级政府验收按照《管理办法》的规定组织验收,分市分年度项目组织验收。市级验收合格后,向省水行政主管部门提出验收申请,省水行政主管部门会同发展改革、财政、卫生等有关部门组织验收。验收结果报水利部备案。

4小结

总之,解决农村饮水安全问题,是当前农民最关心、最直接、最现实的利益问题之一,是推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的重要任务。规范农村饮水安全工程建设管理工作有利于顺利完成工程建设任务、保证工程建设质量、充分发挥投资效益。农村饮水安全工程建设管理工作既要合法合规,又要符合工程建设实际,建议有关部门加大研究力度,尽快制定规范性文件,进一步明确建设管理的具体内容,增强建设实施的可操作性,加强建设管理工作。

人畜饮水安全工程管理论文范文第4篇

摘 要：农村安全饮水工程关系到数亿农村人口的基本生活，经过长时间的规划与建设，我国农村安全饮水工程取得了长足的进步，但农村安全饮水工程的运行管理模式也存在一些需要进一步解决的难题。该文以青冈县为例，在对农村小型饮水安全工程的管理及运作模式进行分析的基础上，对农村小型饮水安全工程管理运行中所存在的问题进行了分析并提出了几点建议，为其他县市农村安全饮水工程的运行管理提供相应的借鉴与指导。

关键词：青冈县 农村小型安全饮水工程 管理模式

农村是我国最重要的基层组织，农民也是我国最主要的基层人口，农村和农民的生活，处处离不开宝贵的水资源，安全饮水更是重中之重，这一工程关系到数亿农村人口的基本生活，我们党和政府也高度重视农村安全饮水工程的建设与管理工作。 “要让所有农村居民都能喝上干净的水”。经过长时间的规划与建设，我国农村安全饮水工程取得了长足的进步，成绩斐然，约3亿农村居民的饮水安全问题得到了切实解决。尽管我国农村安全饮水工程取得了辉煌的成绩，这其中仍然存在一些需要进一步解决的难题，我国农村安全饮水工程的管理模式仍然需要进一步完善。以黑龙江青冈县为例，受当地标准和该县实际情况的影响，其建设模式主要以小型单村为主，管理模式也存在需要进一步完善的环节。做好对于青冈县农村小型饮水安全工程管理运行的研究对其他县市农村安全饮水工程的运行管理有着极为重要的借鉴意义。

1 青冈县农村小型安全饮水工程的运行管理现状

我国农村小型安全饮水工程是一项伟大的创举，给多年来一直生活在农村地区的人民提供了清洁的生活用水，让广大农民彻底告别了靠天吃水、饮用不清洁水的生活成为历史。这项工程也不是一劳永逸的，随着一些工程运转的时间久了，慢慢都会显现出一些问题，对我国农村小型安全饮水工程的管理模式提出了一定的挑战。

1.1 我国农村小型安全饮水工程管理中存在的问题

我国农村小型安全饮水工程在数年的运行管理过程中，各地都出现了诸多问题，一些问题是共性的，但是另外一些问题则是个性的，主要是受到当地地形、地貌、气候条件、环境状况等因素的影响。山东省是最早开展农村小型饮水安全工程试点的，前期取得了良好的效果，但是农村小型饮水安全工程所存在的一些问题也在运行1～2 年后，就慢慢显现出来，主要表现为：农村小型饮水安全工程缺乏有效的运行管理，致使这一模式的流产。安徽省定远县也开展过类似的农村小型饮水安全工程，但是在运行过程中发现地下水水位下降、后续出水越来越困难，加之农村小型饮水安全工程运行维护不善导致农村小型饮水安全工程也宣告终止。江苏省的情况更为特殊，当初的规划是通过发展城乡供水一体化的模式来解决农村安全饮水工作，早期小型工程大部分都是通过拍卖或承包的方式来解决的，但随后的问题就是成本收回困难、政府耗资巨大，加剧了财政压力。

1.2 青冈县农村小型安全饮水工程管理存在的问题

黑龙江省一直以来工程建设均以小型工程为主，青冈县就是其中的一个典型，这项工程运行的当初，的确解决了农村用水难题，但是，随后一些问题就暴露出来了，除了共性的问题之外，由于青冈县地处我国东北，冬季气候寒冷，农村小型饮水安全工程缺乏良好的保温使得其在冬季无法发挥出其应有的作用。这种独特的情况就需要相关管理部门结合当地的实际情况，在运行模式中开展相应的探索，切实保证该县农村人口的生活用水。

2 青冈县农村小型安全饮水工程管理模式存在的问题

2.1 后续的维修管理工作不到位

农村安全饮水工程是关系到农村稳定与农民生活的民生工程，青冈县县委、县政府和水利局都高度重视这项工程的建设工作，对各个乡镇的安全饮水工程的建设工作均明確规定了工期，确保每一户农民都能按时喝上清洁的生活用水。在水利局的统一规划下，各个乡镇的安全饮水工程都已建设完毕，并陆续投入使用，管理权限相应地交给了各地乡镇府，但一些乡镇缺乏相应的维修保养类型的技术人才，专门的配套资金也不足，加之一些农户在用水的过程中缺乏正确的操作意识，一些基础设施和易耗品损毁严重，实际上，大量的小型安全饮用水工程都处于失修或无人维护的局面，影响了正常的供水工作。

2.2 管理权限不明确

青冈县水利局在完成各乡镇的小型安全饮水工程之后，就与各个乡镇签订了移交产权和管理权限的合同，这些合同也明确了各方的责任和义务，但是，在实际的管理过程中，一些乡镇或村集体并没有相应的法律意识或责任意识，部分乡镇或集体并没有承担起相应的管理与维护职责，在饮用水设施出问题之后，村集体就找乡镇，乡镇又找到水利部门，水利部门在合同上，也没有承担相应的维修与管理责任，这种管理权限不明确的现实情况就使得一些饮用水工程的管理出现了 “人人又都不管”的现象。

2.3 管理制度不完善

农村小型饮用水工程的良好运转以及发挥出相应的功效，需要有完善的管理制度作为支撑，做好相关台账和制度的建设，从而使得水利部门或乡镇都能及时查阅每个年度、每个季度，甚至是每个月份的运行台账，为下一个年度的运行做好相应的规划预算。但实际情况是，大量的农村小型饮水安全工程在台账、工程运管以及收支等方面都极为欠缺，从而制约其发展。

2.4 缺乏相应的净水设备

青冈县的水文和水质情况并不太理想，一些乡镇附近水资源的水质，需要经过相应的净水设备的净水处理，才能达到饮用水的标准。这些净水设备的购置、净水技术的使用、净水工艺的学习都需要大量的经费投入，尤其是对那些高氟、硝酸盐、苦咸等特殊水，当前只能采用反渗透或超滤的净水技术，但是这种技术需要更高的基金投入。一些乡镇或村集体迫于基金的压力，难以购置相应的净水设备，一些设备在运行一段时间之后开始老化，达不到相应的净水效果，对饮用水的水质带来了严重影响，这也增加了青冈县农村小型饮用水工程的管理难度。

2.5 水质监管需要进一步完善

根据实際情况看，青冈县一些乡镇的小型饮用水工程提供的水质，经过抽检之后发现，能够提供合格的饮用水的工程不多，大部分饮用水工程提供的水质并不合格，造成这种情况的原因既有管理不善的原因，也存在着消毒不彻底、处理不到位的责任。同时，青冈县农村小型饮用水工程的覆盖面太广，饮用水工程的水量过大，涉及到的用户也过多，质检中心的员工有限，很难实施全方面的质检，只能采用抽检的方式来对这些水质进行监控，这也造成小型单村工程水质检测监管不到位。

2.6 一些饮用水工程的负荷量过大

青冈县小型农村饮用水工程在投入使用之后，由于暂时并没有实施计量收费，一些百姓在低价甚至免费使用到自来水时，就违规使用这种宝贵的水资源，有的用户长期开着自来水的阀门，有的用户用自来水洗车、种菜，有的用户甚至恶性使用自来水，这种不加节制的滥用，就加重了饮用水工程的负荷量，不仅仅造成成本的增加，还加速了设备的折旧频率，使得一些工程快速报废，增加了管理难度。

3 青冈县小型农村安全饮水工程的管理模式探讨

我国农村小型饮水安全工程由于受到各种条件的制约使得其在运行管理上存在着一定的问题，青冈县因为气候与地理条件，一些问题显得更为严重，结合青冈县的实际情况，探索出相应的小型农村安全饮水工程的管理模式，以便水利局和各个乡镇府、村集体参考。

3.1 组织专业的管理企业，实施专业化公司管理模式

针对青冈县内农村小型饮水安全工程众多的现状，为做好对于农村小型饮水安全工程的运行管理，可以通过组建乡镇供水公司的模式实现对于青冈县内农村小型饮水安全工程的统一运行管理。在农村小型饮水安全工程管理的过程中针对农村小型饮水安全工程分散的问题可以采取一人多管的模式，针对农村小型饮水安全工程的运行维护可以由公司统一负责，在收费方面应尽量做到计量收费，实在计量有困难的工程也要按定额收费。确保对于农村小型饮水安全工程的运行维护。

3.2 专业机构外包管理的运行模式

针对青冈县内以以规模化工程为主、小型工程为辅的地区，可采取专业机构直接管理的模式。由县级专管机构统筹维护运行，通过良好的运行维护及水价的制定提高小型工程可持续运行的能力和水平。

3.3 委员会管理模式

青冈县政府出面组织成立农村安全饮水工程管理委员会，对小型农村供水工程进行比较专业的管理，从而解决村与村之间的用水矛盾和运行管理水平差异的问题，提高运行管理水平。但此类管理模式对组织能力和协会人员要求较高，需要能够协调当地政府和农村居民的关系，确保水费正常收取，保障水费收入的合理使用并积攒维修养护基金，保证工程的日常维修。因此，要谨慎选择当地有能力、有威望的人员负责协会和工程日常运行。在工程遇到修理时，协会负责与当地政府和水利部门协调争取大修基金。

3.4 租赁与承包相结合的管理模式

在农村小型饮水安全工程运行管理的过程中还可以采用委托承包的模式，在产权固定的情况下将农村小型饮水安全工程的经营权外包，确保农村小型饮水安全工程的良好运行维护。在这一模式运行的过程中县政府应当落实好水价政策，确保水费的收取能够保证工程保本微利运行。在承包运行的过程中县政府应当做好对于水质的监管确保供水质量。

4 结语

大力发展规模化供水工程是青冈县未来重要的发展方向，通过联网、并网、以镇代村、以城带乡等方式逐步减少小型农村安全饮水工程的数量。鉴于青冈县的实际情况，目前完全消除小型工程还不现实，但是实行企业化经营的运行管理模式是农村安全饮水工程改革发展的必然趋势。无论采取何种运行管理模式，产权明晰、责权明确、合理收费、管理科学、政府扶持都是小型农村安全饮水工程的运行管理核心。

参考文献

[1] 水利部农村水利司.农村饮水解困五年历程[M].北京：中国水利水电出版社，2004.

[2] 国家发改委，水利部，卫生部，等.全国农村饮水安全“十二五”规划[R].2011.

[3] 国家发展改革委，水利部，卫生部.全国农村饮水安全工程“十一五”规划[R].2007.

[4] 陈鹏，张鲁婧.济南农村饮水安全工程运行管理模式分析[J].山东水利，2015（11）：22-23.

人畜饮水安全工程管理论文范文第5篇

为加强农村饮水安全工程建设管理，保障农村饮水安全，改善农村居民生活和生产条件，2013年12月31日，国家发展和改革委员会、水利部、国家卫生和计划生育委员会、环境保护部和财政部联合印发了《农村饮水安全工程建设管理办法》（发改农经﹝2013﹞2673号，以下简称《办法》），原《农村饮水安全项目建设管理办法》（发改投资﹝2007﹞1752号）同时废止。

《办法》对纳入全国农村饮水安全工程规划、使用中央预算内投资的农村饮水安全工程项目在职责分工、前期工作程序和投资计划管理、资金筹措与管理、项目实施、建后管理、监督检查等建设各环节都做了明确规定。该《办法》的施行将有助于进一步加强农村饮水安全工程项目和资金管理。

农村饮水安全保障

实行行政首长负责制

《办法》指出，农村饮水安全保障实行行政首长负责制，地方政府对农村饮水安全负总责，中央给予指导和资金支持。

纳入全国农村饮水安全工程规划解决农村饮水安全问题的范围为有关省（自治区、直辖市）县（不含县城城区）以下的乡镇、村庄、学校，以及国有农（林）场、新疆生产建设兵团团场和连队饮水不安全人口。因开矿、建厂、企业生产及其他人为原因造成水源变化、水量不足、水质污染引起的农村饮水安全问题，按照“污染者付费、破坏者恢复”的原则由有关责任单位和责任人负责解决。

“十二五”期间，要按照国务院批准的《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》和国家发展改革委、水利部、卫生计生委、环境保护部与各有关省（自治区、直辖市）人民政府、新疆兵团签订的农村饮水安全工程建设管理责任书要求，全面落实各项建设管理任务和责任，认真组织实施，确保如期实现规划目标。

《办法》要求，各有关部门要在政府的统一领导下，各负其责，密切配合，共同做好农村饮水安全工作。发展改革部门负责农村饮水安全工程项目审批、投资计划审核下达等工作，监督检查投资计划执行和项目实施情况。财政部门负责审核下达预算、拨付资金、监督管理资金、审批项目竣工财务决算等工作，落实财政扶持政策。水利部门负责农村饮水安全工程项目前期工作文件编制审查等工作，组织指导项目的实施及运行管理，指导饮用水水源保护。卫生计生部门负责提出地氟病、血吸虫疫区及其他涉水重病区等需要解决饮水安全问题的范围，有针对性地开展卫生学评价和项目建成后的水质监测等工作，加强卫生监督。环境保护部门负责指导农村饮用水水源地环境状况调查评估和环境监管工作，督促地方把农村饮用水水源地污染防治作为重点流域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生态环境保护项目以及农村环境综合整治“以奖促治”政策实施的重点优先安排，统筹解决污染型水源地水质改善问题。

项目前期工作程序

和投资计划管理

《办法》规定，农村饮水安全项目区别不同情况由地方发展改革部门审批或核准。对实行审批制的项目，项目审批部门可根据经批准的农村饮水安全工程规划和工程实际情况，合并或减少某些审批环节；对企业不使用政府投资建设的项目，按规定实行核准制。

各地的项目审批程序和权限划分，由省级发展改革委商同级水利等部门确定。各地可以根据当地政府批准的规划编制初步设计或实施方案（达到初步设计深度），初步设计或实施方案经水利部门提出审查意见后，由发展改革部门审批。

中央投资规模计划下达后，各省级发展改革部门要按要求及时会同省级水利部门将计划分解安排到具体项目，并将计划下达文件抄送国家发展改革委、水利部备核。分解下达的投资计划应明确项目建设内容、建设期限、建设地点、总投资、年度投资、资金来源及工作要求等事项，明确各级地方政府出资及其他资金来源责任，并确保纳入计划的项目已按规定履行完成各项建设管理程序。项目分解安排涉及财政、卫生计生、环境保护等部门工作的，应及时征求意见和加强沟通协商。在中央下达建设总任务和补助投资总规模内，各具体项目的中央投资补助标准由各地根据实际情况确定。

农村饮水安全工程建设

实行项目法人制

农村饮水安全项目管理实行分级责任制，要通过层层落实责任制和签订责任书，把地方各级政府农村饮水安全保障工作的领导责任、部门责任、技术责任等落实到人，并加强问责，确保农村饮水安全工程建得成、管得好、用得起、长受益。

农村饮水安全工程建设实行项目法人责任制。对“千吨万人”以上的集中供水工程，要按有关规定组建项目建设管理单位，负责工程建设和建后运行管理；其他规模较小工程，可在制定完善管理办法、确保工程质量的前提下，采用村民自建、自管的方式组织工程建设，或以县、乡镇为单位集中组建项目建设管理单位，负责全县或乡镇规模以下农村饮水安全工程建设管理。鼓励推行“代建制”，工程建设中和建成后，要有受益农户推荐的代表参与监督和管理。

推行用水户全过程参与工作机制，国家安排的农村饮水安全项目要全部进行社会公示，项目建设完成后，由地方发展改革、水利部门商卫生计生等部门及时共同组织竣工验收。

加大资金筹措与管理力度

《办法》规定，农村饮水安全工程投资，由中央、地方和受益群众共同负担。中央对东、中、西部地区实行差别化的投资补助政策，加大对中西部等欠发达地区的扶持力度。地方投资落实由省级负总责。入户工程部分，可在确定农民出资上限和村民自愿、量力而行的前提下，引导和组织受益群众采取“一事一议”筹资筹劳等方式进行建设。鼓励单位和个人投资建设农村供水工程。

中央安排的农村饮水安全工程投资要按照批准的项目建设内容、规模和范围使用。要建立健全资金使用管理的各项规章制度，严禁转移、侵占和挪用工程建设资金。

建后管理与维护

《办法》规定，农村饮水安全工程项目建成，经验收合格后要及时办理交接手续，明晰工程产权，明确工程管护主体和运行管理方式，完善管理制度，落实管护责任和经费，确保长期发挥效益。以政府投资为主兴建的规模较大的集中供水工程，由按规定组建的项目法人负责管理；以政府投资为主兴建的规模较小的供水工程，可由工程受益范围内的农民用水户协会负责管理；单户或联户供水工程，实行村民自建、自管。由政府授予特许经营权、采取股份制形式或企业、私人投资修建的供水工程形成的资产归投资者所有，由按规定组建的项目法人负责管理。

在不改变工程基本用途的前提下，农村饮水安全工程可实行所有权和经营权分离，通过承包、租赁等形式委托有资质的专业管理单位负责管理和维护。对采用工程经营权招标、承包、租赁的，政府投资部分的收益应继续专项用于农村饮水工程建设和管理。

农村饮水安全工程水价，按照“补偿成本、公平负担”的原则合理确定。水费收入低于工程运行成本的地区，要通过财政补贴、水费提留等方式，加快建立县级农村饮水安全工程维修养护基金，专户存储，统一用于县域内工程日常维护和更新改造。

原则上应以县为单位，建立农村饮水安全工程管理服务机构，建立健全供水技术服务体系和水质检测制度，加强水质检测和工程监管，提供技术和维修服务，保障工程供水水量和水质达标。要全面落实工程用电、用地、税收等优惠政策，切实加强工程运行管理，降低工程运行成本。加强农村饮水安全工程从业人员业务培训，提高工程运行管理水平，保障工程良性运行。

各级水利、环境保护等部门要按职责做好农村饮水安全工程水源保护和监管工作。农村饮水安全工程管理单位负责水源地的日常保护管理，要实现工程建设和水源保护“两同时”，做到“建一处工程，保护一处水源”；加强宣传教育，积极引导和鼓励公众参与水源保护工作；确保水源地管理和保护落实到人，责任落实到位。

我国农村饮水安全工程规模小、数量多、分布广，建设和管理难度大，《办法》的出台，对于进一步加强农村饮水安全工程建设和管理，确保工程建设质量，促进农村饮水安全工程长效运行具有重要意义。

人畜饮水安全工程管理论文范文第6篇

摘   要：建设农村饮水安全工程输配水管道，应强调对现代化经济快速发展的适应性，本文研究定西农村饮水安全工程输配水管道施工技术，从管道渗漏问题、施工安全性、沟槽开挖、塑料管安装、管道填墩五方面展开分析，认为提升施工安全性，应积极开展施工复测工作。希望本文能为关注此话题的研究者提供参考意见。

关键词：输配水管道  沟槽开挖  塑料管

我国自2005年以来就特别强调农村饮水工程建设工作，国家政策一直有所倾斜，部分高原农村地区长期饮用苦咸水、高氟水，农村饮水建设工作就是为了解决这一突出问题。饮水安全工程施工存在工期长、复杂性高的特点，难以保障输配水管道施工安全。本文就农村饮水安全工程输配水管道施工技术展开分析。

1  管道设计和输配水管道渗漏

以定西黄土高原的饮水工程为例，地质环境条件比较复杂，水土流失严重，当地现有的生态环境十分脆弱。管道施工的管件都是工厂化的PCCP管产品，除了具备半柔性的接口特性之外，也存在弊端因素，主要表现是管件大和管材重。这就意味着输配管道施工要达到更高的质量要求。设计饮水安全工程输配水管道，需要考虑的因素有输水和分配水的能力，工程需求也会受此影响。输配管道施工任务的进行有可能破坏输水渠道，降低输水能力，为此必须要加强施工技术并提高输水工程质量。饮水工程安全输配水管道施工会表现出防洪能力低、失稳、裂缝、变形、坝基、绕坝问题。如果饮水工程存在安全隐患，人们的生活就会受到影响。鉴于黄土高原特殊的地质条件，饮水安全工程输配水管道施工防渗设计应加强质量控制措施，切实提高输水能力。

2  提升施工安全性，开展施工复测工作

输配水管道施工工程周边的施工环境复杂多变，事故频发，造成输配水管道施工的重大经济损失。提升施工安全性是输配水管道施工的重要目标，缓解水资源污染问题，提高水的循环使用率，同时也避免污水对周围的环境造成一定污染。输配水管道施工与电力和通信线路相互之间会产生影响作用，保证输配水管道施工的合理性和科学性，保证饮水安全工程输配水管道能够正常安全地运行。对输配水管道实现安全合理的设计，输配水管道的运行能力会有所增强。有效避免排污不达标对周围环境造成不利影响，确保工程安全[1]。比如在管道工程开工之前展开施工复测工作。施工复测以设计管线和设计单位的交底资料为依据。将施工桩号的距离控制在30m以内，在混凝土路段上標记桩号和点位。将施工桩埋设在非混凝土路段上。埋设临时水准点，间距应保持为500m。施工的测量精度必须要符合施工的规范要求。绘控施工平面示意图和施工纵面断图。通常情况下，输配水管道都布置在乡村公路地下，地势平坦，没有大的起伏。一般不会开展横断面测量工作。

3  管沟沟槽开挖施工技术

在沟槽开挖工作中，要严格按照施工图纸的要求，确定沟槽开挖的深度应当以施工区域的土质冻土层为依据。冻土层是一种冻原地表景观，地下存在一些温度较低的岩石和土壤，这些地质结构含有冰，该生态环境恶劣。农田的开挖深度是1m，在土质较好的区域位置上，挖深0.7m即可，冻土层较深的，应保证在冻土层以下30cm左右。比如在某次施工任务中，使用小型开挖机械，某些区域开挖量比较小，运用人工开挖方式更为合适。实际进行开挖施工，人工配合对其进行清理比较合适，此时超挖或者是扰动槽底土层的问题就能得到有效避免。沟槽开挖施工应该设置基坑排水设施，同时也要做好基础施工任务。开挖施工应当对管道的管径、埋设的设计因素有全面考虑，准确计算开挖的宽度，以施工的实际情况为依据，确定管沟的开挖宽度。防线任务的进行，应以管线的复测成果为依据。如果管沟为粘性土基础，开挖到30cm以上的设计标高，开挖工作就可以暂时停止，有效保留原创土基。在管道安装之前，人工将管道开挖至设计标高，保证管道基础不会受到扰动，避免管基发生不均匀沉降。如果开挖的管沟是砂砾型基础，有必要超挖深10cm左右。将细颗粒沙土铺设在砂砾基础上，以满足设计方案的要求，务必做好夯实工作，保证达到设计高度。

4  塑料管安装施工技术

农村饮水工程使用的配水管大多为PE塑料管材，在安装管件之前应做好管材质量检测工作，保证管材完整性良好。确定给水管道的长度，使用切割器切割给水管道。已经切割的管道需要对焊接的深度进行标记，焊接工具的温度应满足管道焊接所需要的温度要求。将管道和管道配件同时压入到焊接头中，应确保有效压入，为焊接接头两侧加压，完成这项工作需严格控制压力大小，压力过大管道会发生弯曲，甚至会被扭断。具体的加压结束时间是加热工作完成之后。管道加热完成后，及时取出管道和管道配件。采取有效措施预防管件的弯曲问题。在管道运输到现场之后，就要在距离沟槽2m之外的距离整齐排列这些管道。人工卸管的过程需要使用钢丝绳穿心这种搬运方法。搬运保证轻起轻落，管道遭到撞击，表面会被破坏，保证卸管绳索的牢固性很有必要。成品管道运输至沟槽边，需保持管节的垂直和平稳状态。使用吊车将管道卸载，必须要配备专门人员指导这一过程。开展排管工作，高效清理沟槽中的杂物、污泥和积水。务必要复核高层样板的中心位置和标高。在沟槽中移动管节，各技术人员需加强配合，避免管道相互之间发生碰撞。

5  管道填墩施工技术

填墩施工的进行要严格按照施工设计图纸进行，施工前将墩底存在的碎石和淤泥清理干净，比如在某次施工中存在超挖现象，项目负责人给出了正确的处理方式，运用使用级配碎石把超挖部分填满，严令禁止用土进行回填，与此同时也要为填墩底部做好排水工作，保证填墩底部没有积水。填墩工作进行之前要复核高程，把样板定在填墩的左右两面，使用样尺检查桩顶的标高，有效控制挖土面和填墩面的标高。填墩工作的进行需要用到混合料，称量材料应该严格按照配合比的要求进行，保证做好每一车混合料的计量工作[2]。管道试压工作是对管道安装质量的检验，比如某工程使用的试验压力是工作压力再加上0.40MPa，正式开展试压工作之前应开启排气阀和其他的排气设备。

6  结语

管道工程在农村饮水安全工程建设的施工中占据投资比例的70%以上，建设完成后，管道工程处于隐蔽状态，因此施工质量需满足更为严格的要求，管道施工需要经历施工复测、管材管件验收、填墩基础处理、管沟验收过程。《给水排水管道工程施工及验收规范》对各个施工环节都有相应要求，严格遵守是工程质量的保证。

参考文献

[1] 王维东，刘树波，涂国庆.县级农村饮水安全信息监管平台设计与实现[J].长江科学院院报，2019，36（4）：123-128.

[2] 汪政权.实例探析农村饮水安全工程输供水管道施工技术[J].小水电，2016（6）：65-66.