林业开发范文

林业开发范文（精选12篇）

林业开发 第1篇

关键词：林业资源,开发,利用,措施

1 引言

我国是世界上森林资源人均占有量最少的国家之一, 但随着国民经济的发展, 对木材的需求量却越来越大。怎样确保有限的森林资源在社会生产生活中不再减少, 在当前是一个十分必要的研究课题。因此, 必须首先制定切实可行的森林资源开发利用方案, 然后落实行动, 使森林资源得到更好的保护与利用。林业资源主要包括林地资源和森林资源两大部分, 其中林地资源主要是指用于生产和再生产森林资源的土地, 这部分土地资源包括:林地、宜林地、疏林地、未成林造林地、灌林地、苗圃地等。林地是林业生产最基本的要素, 它既是林业资源的重要组成部分之一, 同时又是林业资源经济活动得以正常进行的基本条件, 是不可或缺且不可再生的生产要素。森林资源是林地及其所生长的森林有机体的总称。本文所说的森林资源主要指的是林木资源, 另外还包括森林中林下植物、野生动物、土壤微生物等。

2 我国林业资源的现状与存在的问题

目前, 全国森林面积19545.22万hm2, 森林覆盖率20.36%。活立木总蓄积149.13亿m3, 森林蓄积137.21亿m3。除港、澳、台地区外, 全国林地面积30378.19万hm2, 森林面积19333.00万hm2, 活立木总蓄积145.54亿m3, 森林蓄积133.63亿m3。天然林面积11969.25万hm2, 天然林蓄积114.02亿m3;人工林保存面积6168.84万hm2, 人工林蓄积19.61亿m3, 人工林面积居世界首位。当前我国林业资源在开发与利用中存在的主要问题有以下方面。

2.1 科技含量低, 经济效益有待提高

我国的林业资源开发同其他发达国家相比, 普遍存在林业产业科技含量低和林业科技成果转化率低的问题。据有关资料统计显示, 当前我国从事林业工作的科技人员中, 有大约3/4的工作人员没有经过林业方面专业知识和技能的培训, 即使是一些技术人员也大多是初级技术人员, 还达不到一些发达国家50%。大多数以林业资源为原材料的生产企业自主研发能力偏差, 技术装备较落后。另外, 这些生产企业只是处于生产链的低端, 只负责原料生产、初级产品和低档产品的粗加工, 从而导致其经济效益与国外市场相比相差很大。

2.2 不能充分发挥林业资源的三大效益

林业不同于其他行业, 它同时具有经济、生态、社会三大效益。其中它的经济效益最为显著, 在国民经济中占有重要位置, 林业的经济效益主要表现在为社会提供直接木质产品, 提供以木材为原料的加工产品上。合理地开发利用林业资源不仅可以满足工业生产、建筑建设和消费者的日常生活的需要, 还可以极大程度地改善人们生活的质量。森林的生态效益主要表现在净化空气、美化环境、减轻温室效应的危害、防治荒漠化、涵养水源、改良土壤、防灾减灾等方面。林业的社会效益主要是为人们提供优良的工作环境, 增加人们的收入, 改善人们的居住、生活环境。但是, 随着经济的发展, 人们往往过度注重经济效益的最大化, 过度开发森林资源, 从而导致生态失衡。这不仅给国民经济的发展带来严重的后果, 同时也极大地影响了林业的社会效益, 阻碍了林业的可持续发展。

2.3 林业的机制、体制效益不尽合理, 不尽完善

由于难以将保护环境和森林资源的观念落实到行动中, 林业资源的保护仍然是一句空话。其中, 最主要的原因是:①管理体制不完善, 管理过程中各环节相脱节, 最终在某种程度上放任了森林资源的过度开发利用;② 没有建立森林采伐的制约机制, 以致当经济利益与森林资源发生矛盾时, 林业企业往往只重视当前的利益, 从而使得森林资源的紧缺更加严重;③ 由于林业生产的风险大、获益小, 从而在市场竞争中处于劣势, 使得从事林业生产加工的企业较少。另外, 林业资源存在着产权不明的状况, 导致分配不平均, 经营主体利益得不到保障。

3 林地资源合理开发与利用措施

3.1 进行科技创新, 实现林业的可持续发展

当前, 能源短缺、自然灾害频发等诸多生态问题日益突出, 已经威胁到了人类的生存和发展, 如何改变这一现状已成为人类必须解决的难题。在这种压力下, 科技创新变成了唯一的出路, 因为只有科技创新才能解决经济增长和生态平衡的矛盾。对于林业科技的创新, 首先要在国家政策上予以鼓励, 加大财政投入;其次, 要培养更多的林业科技人员, 提高林业科技队伍的整体素质, 加大与科研机构的合作, 引进学习国外的良好科技成果, 提高林业行业科技创新能力, 最终提高我国林业产业的国际竞争力。

3.2 采用科学的方法, 充分发挥林业的三大效益

针对林业资源三大效益的不协调发展, 要进行科学规划, 实现三者的有机统一。因为生态效益是经济效益和社会效益的基础, 可以采取生态效益优先的方针, 把维护生态平衡放在林业开发利用的首位, 这样才能在获得生态效益的同时, 获得更大的经济效益, 使我国林业资源的开发利用进入一个良性循环的过程中。

(1) 做好造林设计, 对林木资源进行科学有效管理, 同时根据不同的气候、土壤条件设计栽种不同的林木品种, 加强林木采伐管理的制度, 并认真执行, 坚决遏制乱砍滥伐林木资源的行为。

(2) 从事林业开发利用的人员坚决遵循客观规律, 尽量做到保持森林资源的生态平衡, 而不是过度采伐之后再进行人工造林。

3.3 深化林业科技机制、体制改革

(1) 引进市场利益机制, 由于一般的民众不能参与到森林营造当中, 因此人们对森林的概况和所面临的问题都不甚了解, 关注度也不高, 使得森林资源的管理工作不能够深入开展。如果能加大普通百姓的参与度, 将林木的建造与民众的利益结合起来, 分配到集体乃至个人的经营范围内, 营造主体的积极性, 森林的管理工作将能得到更好的开展。

(2) 进行产权制度改革, 明确产权归属, 合理分配资源, 缩小收益差异;或由国家进行宏观调控, 增加社会保障, 充分调动经营者的积极性。

(3) 完善森林交易市场, 减少乱砍滥伐的现象。

(4) 改革和完善森林管理体制, 增设评估和监管机构, 防止不按规程作业、违反国家法规政策的现象发生。

(5) 采取森林采伐限制机制, 预防只顾眼前利益过度采伐。

(6) 完善奖励机制, 加大奖励力度, 从森林的生态效益、经济效益和社会效益三大方面进行评估奖励, 使得林业经营者的目光从经济效益更多地转变到生态效益和社会效益上来, 而不是只重视企业的利益。

3.4 加强林业的信息化管理

在当今社会, 信息化是社会发展的趋势, 信息化水平的高低不仅体现了一个行业的科技发展水平, 而且还反映出一个地区甚至一个国家的现代化水平与综合实力。林业生产的发展也不例外, 它也将随着社会的进步而逐步走向信息化。我国过去经历了粗放型和集约型的发展模式, 信息化技术的介入能够使林业建设事业的各项工作得到更加迅速有效地开展。运用现代化的森林检测方法, 所得数据更加准确, 相关人员也就能更清楚地看到森林资源的现状, 进而研究方案、采取措施、解决难题。采取现代化的管理方法可以使林业工作人员力量更加集中, 工作效率更高, 节约了劳动成本, 有效地缓解了各环节脱节的现象, 加快林业的发展。

4 结语

林业资源的合理开发和利用, 是一项长期而持久的工程。它不仅需要林业专业技术人员的努力钻研, 寻找科学合理的方法, 为林业的发展提供理论力量;也需要森林企业的配合, 兼顾森林资源的生态、经济、社会三大效益;更需要社会民众的积极参与, 从自身做起, 以保护森林资源为己任, 这就需要加强宣传工作, 使普通民众认识到森林资源保护的重要性和紧迫性, 也加入到保护森林资源的工作中来。只有合理开发和利用森林资源, 森林资源才能源源不断地为人们提供所需要的生活产品, 我国的林业事业才能在世界舞台上占据重要位置, 国家的影响力才能提升。

参考文献

[1]刘辉, 徐继成, 李延军, 等.论我国林业可持续发展战略[J].吉林农业, 2010 (12) .

[2]朱玉林, 陈洪.基于可持续发展理论的林业循环经济研究[J].生态经济, 2007 (6) :108～110.

[3]许红梅.东北森林生态建设与旅游开发优势[J].理论前沿, 2008 (13) :45～46.

[4]王洪峰.我国林业资源可持续发展模式探讨[J].农家之友, 2009 (6) :67～68.

农业综合开发林业项目调研报告 第2篇

我县实施的2012年农业综合开发林业生态示范项目总投资XX万元，其中中央投资XX万元，省级配套XX万元，地县级配套XX万元。项目建设总规模XX亩，全部为XXXX。

一、部门项目管理办法执行情况

为了充分利用国家农业综合开发政策，加快我县林业生态工程建设进程，切实完成农业综合开发林业生态示范项目，发挥项目的最大效益，临泽县农业综合开发林业生态示范项目，自批复实施并开工建设以来，严格按照《国家农业综合开发部门项目管理办法》、《国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则》及规划设计组织施工建设，实行领导挂项目，层层抓落实的制度，现已按计划完成了各项建设任务。

二、部门项目的定位和作用

XX地处…………………………………………………………………………………………………………………………………

三、部门项目、地方项目的有机衔接和协调发展 项目实施以来，我局积极加强与农发部门的沟通协调，充分发挥部门在的行业技术优势，及早做好项目规划设计及土地、用水等前期准备工作，积极协调争取地方配套资金和项目建设单位自筹物资及资金。在项目建设过程中全程实现了与农

发部门联合申报、联合监督检查、联合验收，建立了互相支持、相互促进、共同发展的协作机制。

四、部门与农发机构的分工和协作

农业综合开发生态示范项目管理中，部门主要负责项目规划设计和组织实施，农发部门主要负责资金管理、考评验收。林业部门与农发部门全程参与项目建设，配合协作较好。一是项目申报由部门和农发部门联合选定，联合行文上报；二是上报后由上级主管部门和农发部门联合组织评审；三是在项目建设及完工后，由部门和农发部门联合组织验收，上级部门联合督查、检查、审计。

五、建议

谈谈林业资源的开发与利用 第3篇

关键词：林业　资源　开发　利用

中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O8-0157-01

一、林业资源的概念

林业资源包括林地资源和森林资源。林地资源主要指用于生产和再生产森林资源的土地,是林业生产最基本的生产资料。而森林资源是以林地资源为载体,它是一个综合的概念,不仅是指林木资源,也包含着林区的天上、林间、水中、地下各种丰富的资源,是林地资源、水资源、矿产资源以及林区范围内其它动植物、微生物等群体的总称。

二、制约林业资源合理开发与利用的主要因素

（1）管护难度较大,公众对林业资源合理开发利用认识缺乏

林业资源包含生物种类丰富,管护内容繁多,管护范围广,而且目前林业资源的管护总体上力量比较单薄,森林管护实际投入较低,管护条件艰苦。很多林区居住有大量农户,林农、林牧、国有林与集体林之间纵横交错,国家、集体、个人之间,长远利益与眼前利益之间,矛盾突出,形成管护上的复杂局面。

（2）科技专业人员相对较少,林业资源开发与利用科技含量低

长期以来,林业科技专业人员相对数量少,尤其是高级技术人员太少,科技基础条件差,科技力量薄弱,科技项目投资与林业的地位及任务极不相称,林业科技支撑力度明显不足。这种状况制约了林业资源开发与利用的成效,使得林业资源开发利用的潜力不能通过科技手段更好地发挥出来。

（3）林业资源产业化水平较低,机制不够健全

由于实施天然林保护,以生产木材为主的森工企业、木材加工企业相继转产或停产,林业产业开始转向生态林业和经济林建设。在林业资源开发利用方面也做了一些工作,但由于产业化水平较低,难以形成规模效益,不能形成科学合理的产业配套经济格局,没有形成真正的市场,缺乏品牌效应,成就不够显著。林业产业产值总量太低,总体上仍然处于艰难转型和探索的阶段。

三、林业资源合理开发与利用的主要措施

（1）加大改革力度,大力推进林业产权制度改革

要进一步放宽林业政策,不断完善统分结合的双层经营体制,创造有利于林业合理开发利用的政策环境。坚持谁开发谁所有,在林地使用权和林木所有权的继承、转让、使用等方面进一步探索改革,保障林业资源开发利用者的合法权益。大力推进林业产权制度改革,从根本上找到加快林业发展的成功办法。明晰所有权、开放投资权,搞活经营权,真正实现了山有其主、主有其权、权有其责、责有其利,确立林农在经营中的主体地位,调动广大林农参与林业发展的积极性,激活生产要素,促进林业和林区社会经济的发展。要努力营造“社会办林”的良好氛围,保护好、鼓励好、发挥好全社会投入林业的各种积极因素,通过深化改革、政策激励、全方位开放,努力形成更大范围的“社会办林”热潮,推进林业的高速发展。

（2）坚持科技兴林,做大做强林业产业

要加大科技支撑力度,做大做强林业产业。林业资源的合理开发利用要紧紧依靠林业科技,大力引进和推广先进适用的林业新技术、新成果,坚持科技兴林,提高科技含量,按照高起点、高科技、高效益的原则,建设高产优质高效的林业综合开发试验示范区,以点带面,整体推进。要通过加大资源培植的科技支撑力度,加快优良品种的选育和推广。要注重对林业人力资源的开发,转变观念,提高认识,确立林业人力资源开发的战略地位,实施林业人才战略;着力优化人才发展环境,不断优化林业人才队伍;积极开展教育培训工作,提升林业从业人员素质,鼓励和组织科技人员到林业生产第一线。

（3）立体开发林业资源,发展林区多元经济产业

我们除了开发利用林区丰富的木材林业资源,更要重视非木材林业资源的合理开发与利用,如:林地资源、林果资源、野生动物、野生植物资源、草资源、水资源、景观风光资源、人文地理资源等,大力发展种植业、养殖业、采集加工业、森林旅游业等多种形式、多种结构的产业。从资源的深度开发着手,从高附加值的产品着手,杜绝资源消耗型、低附加值的粗加工,实现以高科技为先导的开发利用。同时要注重开发林业生态文化,宣传林业生态文化,促进生态文明。坚持保护与开发相结合,突出生态保护为主的原则,拓宽多种发展形式,探索适合林区经济发展、适合改善人民生存生活、适合社会主义经济建设的森林资源可持续发展之路。

（4）加强组织领导,实现林业资源的可持续开发利用

合理开发利用林业资源是一项涉及面广、情况复杂的社会系统工程,具有艰巨性、长期性的特点。需要各级党委、政府加强组织领导,统筹安排,把这项工作列入重要议事日程,把林业的合理开发与利用作为振兴经济社会发展目标的战略措施来抓。林业、计划、科技、农业、外贸、招商等部门应加强有机协调,大力协作配合,形成合力,才能全力促进林业资源的可持续开发利用。应坚持政府和企业、社会并重的原则,以政府引导为主,充分发挥政府引导的主渠道作用,允许国家、集体、个体、私营等多种所有制形式并存,投资实行市场化运作,多渠道、多层次、多方位筹措开发资金,实行政府主导下的政策性引导、扶持机制,从资金、物资、政策等方面予以大力扶持,以加快林业资源开发利用进程。

林业资源的合理开发与利用,是一项利国利民、影响深远的重大工程。我们应该立足当前,考虑长远,坚持可持续发展战略,以保护林业资源为主旨,维护良好的生态平衡,在保护中开发利用,在开发利用中加强保护,实行保护、培育、开发、利用有机结合。只有这样,才能达到经济和生态环境建设的同步发展,求得经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。

参考文献：

[1]杨荣喜.攀枝花市林业资源保护与开发利用[J].攀枝花科技与信息,2008,33(1):11-23.

[2]陈生合.发挥山区资源优势培育新的经济增长点[J].甘肃农业,2000,167(6):9-11.

农业综合开发林业项目资金管理 第4篇

其一, 项目方案论证不充分。现行农业综合开发林业项目是由基层林业部门会同同级财政部门逐级向上申报, 经省级林业主管部门、财政主管部门汇总、审查、筛选与评审论证后, 联合上报国家林业局与国家农发办。省级林业、财政部门要对所申报的项目的真实性、可行性负责, 对项目申报单位的基本情况和财政状况等进行详细了解, 对项目技术可行性、经济合理性、示范带动作用等通过评估审查、论证, 要建立项目评估责任制, 明确专业评估人员的评估责任。由于省级林业、财政部门对基层申报单位的基本情况与财政状况无法详细了解, 所以就会导致有的项目方案论证不充分。而项目可行性研究报告是设计单位根据项目申报单位提供的资料编制的, 项目申报单位为了能使项目申报成功, 难免会提供一些虚假资料, 导致项目可行性研究报告会出现一些偏差。

其二, 存在重项目争取、轻项目管理的现象。重项目争取、轻项目管理, 这是项目实施过程中普遍存在的问题, 一些项目单位存在重视项目的“可批性”, 而忽视项目管理的科学性与效益性, 经不起项目的检查验收。在项目建设过程中, 随意调整建设方案, 改变投资规模与建设内容, 不仅影响了项目的正常工期, 而且增加了投资, 降低了效益。造成有的项目投入产出比不够理想, 有的项目建成后生态效益、社会效益不明显。

其三, 项目科技投入不足。要充分发挥农业综合开发林业项目在提高农业综合生产能力, 增加农民收入方面的作用, 必须解决农林科技进步中的薄弱环节, 重点推广优良品种以及配套的种养, 节水灌溉, 测土配方措施等农林科学技术。同时, 要加大对农民的科技培训, 提高劳动者素质, 培养与建设现代农业要求相适应的新型农民, 但目前农业综合开发林业项目中的科技推广投入所占比例很少, 有的项目甚至没有安排示范及培训费, 与现代农业发展的要求不相适应。

其四, 地方配套资金难落实。根据《农业综合开发资金投入比例的规定》的要求, 省、市、县财政要为项目提供一定比例的配套资金。但是, 目前地方尤其是相当部分市、县财政困难, 无法承受太多资金配套要求。在项目实际执行中, 配套资金到位率普遍较低, 有的甚至没有按比例要求提供配套资金, 且配套资金不能及时、足额到位, 直接影响项目计划的如期完成与投资效果。

其五, 项目资金管理工作不规范。一是有些项目未实行招投标, 施工单位资质不高, 工程质量与进度难以保证, 也存在一些工程造价虚高现象。二是有的基层单位财务管理制度不完善, 造成项目资金管理不到位, 报账程序不合规, 报账手续不完善, 报账资料不完整。三是部分财务人员业务素质偏低, 存在财务设置不规范、科目设置不科学、核算不准确的问题。

二、强化农业综合开发林业项目资金管理的措施

其一, 严把项目论证关。一定要严把项目论证上报关, 要充分发挥市、县两级林业与财政主管部门在项目方案论证中的作用, 由于市、县两级林业与财政主管部门对项目申报单位的基本情况与财政状况比较了解, 对项目技术可行性, 经济合理性, 示范带动作用的把握比较准确。所以不管哪个单位提出的项目, 都必须经过市、县两级林业与财政主管部门组织的相关部门和专家, 根据本地实际情况, 综合各方面因素, 对该项目的可行性提出初审意见, 然后按照有关规定上报, 争取上级审批立项实施。

其二, 规范项目管理。对已审批立项的项目, 项目实施前应向公众公开, 公开的内容主要包括项目实施内容、效益评价, 投资规模, 管理方式等, 待项目完成后, 再向公众公开工程决算, 资金来源等, 并由有关人员签字以示负责。在项目管理上, 一是精心组织实施。项目一经确定, 就按照项目计划, 按照时序进度精心组织实施。二是跟踪督促实施。在项目实施的过程中, 主管部门要落实专人, 实行项目责任制, 跟踪督促实施, 对项目的实施进程要了如指掌, 质量情况也要做到心中有数, 发现问题及时纠正, 适时调整。三是把好施工建设关。施工建设是项目建设核心, 要严格实行项目管理, 提高建设质量。四是把好竣工验收关, 竣工验收是检验开发成果的有效途经, 是提高管理水平的重要措施, 要执行严格的竣工验收, 实行责任追究制, 保证项目建一个成一个, 出成果一个。

其三, 加大项目科技推广经费的投入力度。要充分发挥农业综合开发林业项目在提高农业综合生产能力, 增加农民收入方面的作用, 必须加大科技推广经费的投入力度, 科技推广经费应占项目投资经费的10%左右, 其中农民的科技培训与项目实用技术资料的编印是一个重要方面, 有条件的地区每年可在农闲时期对项目区农民进行项目实用技术培训, 提高农民的素质, 高素质的农民又将使项目建设产生更大的经济效益与长久的社会效益, 这样既促进了项目区的农林科技进步, 又为普遍提高我国农业发展的科技水平起到了示范带头作用。

其四, 对地方财政配套资金的比例要根据具体情况区别对待, 配套资金配与不配, 配多配少, 应就地域或地区社会经济水平来规定, 如果全省一个标准配套, 而且无力配套就不给项目不给资金, 势必拉大地区间的贫富差距, 不利于地区间的协调发展。

其五, 强化招投标及财务管理。一是严格实行项目招投标制、监理制与合同制, 市、县林业与财政主管部门要切实加强项目与资金使用的监督管理, 确保项目资金真正用在项目上, 杜绝资金浪费、挤占与挪用, 要全程参与项目招投标和监理, 从而保证项目工程质量与进度。二是省级林业、财政主管部门要对项目单位负责人、项目负责人、财务人员进行培训, 提高其业务素质, 强化其责任意识, 严格执行农业综合开发财务、会计制度, 以保证项目资金报账程序规范, 手续完备, 核算准确。

参考文献

林业投资开发有限公司组建方案 第5篇

组建方案

为解决我市林业产业发展、基础设施建设和深化林业改革中资金短缺的瓶颈问题，建立起市场运作的林业投入机制，拓宽林业发展的融资渠道，促进全市森林资源的合理开发和林业可持续发展，按照《公司法》规定，结合我市实际，制定本方案。

一、组建公司的必要性

（一）适应经济发展的需要。建立与社会主义市场经济相适应的投资体制，充分发挥国有投资公司作为融资平台、投资主体、经营实体的职能作用，多渠道筹措林业发展资金，加速推进林业可持续发展。

（二）促进林业发展的需要。十八大以来，生态文明建设对林业发展提出了更高的要求，林业承担着改善生态和发展经济的双重使命，具有生态、经济、社会三大效益。组建公司，有利于解决林业发展建设资金不足的问题，有利于做强做大林业产业、提升林业经济发展水平，更好地服务于生态文明建设，促进林业快速健康发展。

二、公司的基本构成

（一）公司名称

XXXX1林业投资开发有限责任公司。

发展；（3）林业基础设施及林业项目建设；（4）其他合法的经营项目。

5．运作模式：公司是一个独立核算的经营实体，按照“独立核算、自主经营、自负盈亏”的方式运作。

（四）组织机构

1．领导机构：按照《公司法》规定设立董事会、监事会，实行董事会领导下的总经理负责制。

2．内设机构：内设行政管理部、投融资管理部、工程技术部、财务管理部、市场开发部等部门。

（五）人员构成 1．领导机构人员

董事会成员设立5名，其中董事长1名、董事4名，市林业局3人，市国资委2人。监事会成员设立3名，市国资委、市金融办、市林业局各1人。

2.内设机构人员

（1）从市林业系统公开选派10人。所选派人员在公司组建成立三年内，保留原所在单位的人员关系、编制不变，身份不变、工资不变，其它待遇按公司管理规定执行；三年后，个人自愿在公司工作的，其人事关系由原所在机关事业单位转到林投公司，按《劳动法》、《劳动合同法》依法签订劳动合同，工资福利待遇

组

长：副市长 副组长：市林业局局长 成员：市财政局长

市国资委主任

市金融办主任

市市场监督管理局局长

市林业局党委副书记、纪委书记

领导小组下设办公室在市林业局，由XX兼任办公室主任，负责公司筹建阶段日常工作。

XX市林业局

林业开发 第6篇

【关键词】林业资源；合理开发与利用；对策措施

1.林业资源的概念

林业资源主要是指林地和森林资源。林地资源主要指用于生产和再生产森林资源的土地，属于人工培育的林木，是林业生产最基本的生产资料。而森林资源是以林地资源为载体，它是一个综合的概念， 所包含的内容除了林木资源以外，还包含着和森林有关的内容，比如林区内的天空、土地、水源、动物和非森林植物等，可以说，森林资源是林区范围内一切可以利用的资源的总称。

2.制约林业资源合理开发与利用的主要因素

2.1森林管护强度大，公众对于如何合理利用林业资源认知度不高

林业资源所包含的生物资源远远超出了林木的范围，这在一定程度上造成了管护范围的不确定，使得在管护林业资源时，要常常面对各种利益群体的诉求。再加上从人力资源角度来看，所要管护的范围远远超过了目前的人力。同时，国家在管护上投入的经费过低，管护条件艰苦。很多林区涉及到国家、集体和个人的利益纷争，使得管护难度进一步加大。

2.2科技人员数量 少，林业资源地开发缺乏科技含量，导致效益低

长期以来，因为各种客观原因，导致林业科技人员从业人数少，尤其是林业开发所需要的高科技人员数量更少，再加上林业基地内科研条件差，无法完成相关的研究， 如此恶性循环，使得林业基地所掌握的科技力量薄弱，无法吸引资本对林业资源保护地投入。这种状况持续下去，势必影响林业资源地开发和再利用，也使得林业资源的开发潜力无法得到充分地发挥，造成极大地浪费。

2.3林业资源产业化水平较低。机制不够健全

由于环保理念深入人心，国家对林木资源采取了保护措施，严禁砍伐天然林。这就使得以木材加工为主的林木企业以及木材加工企业纷纷停产或者转产，林业开始向生态林和经济林的建设转变。虽然一段时期以来，林业资源得到了保护，林木覆盖率有所增加。但是由于产业水平低下，在效益方面无法取得令人满意的结果，尤其是在经济格局方面，无法达到配套产业规模，缺乏市场环境和因素，造成了品牌缺乏、经济效益滑坡的局面，使得整个林业的经济产值远不如预期，发展前景黯淡。同时，在所有权纷争上，林业资源存在着产权不明，股權不清的状况；另外，还有许多林业资源因为历史问题，在产权、股权和经营权上存在着打乱仗的局面，有了利益都来抢，需要负责时都躲开。如此机制不全，自然也就制约了林业资源的合理开发与利用。

3.林业资源合理开发与利用的主要措施

3.1加大改革力度，大力推进林业产权制度改革

要克服 目前的消极因素，就必须在林业政策上进行调整。目前实行的统分结合的双层经营体制，必须不断地加以完善，要去掉不利林业合理开发利用的因素，为林业资源的开发和利用创造一个宽松的环境。要做到这一点，就必须坚持谁开发谁受益的原则，在林地使用权的承包和开发、转让上大胆探索、解放思想，保护林业资源开发者的积极性。

在林业产权制度上要大力推进改革，找到既保护资源又合理开发利用的好方法，在所有权、投资权、经营权上做到产权明晰，投资开放和放开经营，使得林木的生产有专人负责和利益均享，调动广大林业生产者的积极性，使得他们在林业生产和维护中能激发聪明才智，促进林区的经济发展。在造林方面，要推动“社会办林”，使得整个社会都参与到植树造林的热潮当中，增加林木的覆盖率，使得全社会都关心林木的生长和开发利用。

3.2坚持科技兴林，做大做强林业产业

科技永远是决定一切的力量。要想使林业产业做大做强，就必须重视科技的力量。因此，在林业资源地开发和利用上，要引进先进国家的林业开发技术，提高整个林业工业的科技含量，在有条件地林区建立科技示范点，以点带片，推动整个林 区的科技发展。

在市场方面，需要利用科技的力量，开发出市场需要的科技含量高的产品，提升林业产品的附加值，使得资源包袱变为资源优势，经济效益也会因此而提高。

在林业地区的人力资源方面，要充分重视人才的培养和引进，要转变过去忽视人才的旧观念，确定人才开发的战略，使得林业科技人员觉得从事林业工作大有前途。同时，也要创造条件让林业人员乐于到林业第一线工作。

3.3实行立体开发林业资源，发展林 区多元经济产业

林区丰富的木材资源需要加以开发和利用，但是，这只是林业经济的一部分，更多的非林业资源如果开发利用得好，也能创造出不亚于林业资源的经济效益。非林业资源范围广泛，包括林地资源、林果资源、野生动物、野生植物资源草资源、水资源、景观风光资源、人文地理资源等；因此，要认识到非林业资源内容的广泛性，多管齐下，在养殖、 采集和种植上想心思，开展多种形式、多种结构的产业经济。在资源开发方面，要重视林业资源的深一条是在境外购买森林资源，作为我们的木材提供基地，另一方，通过与有关国家进行合作的形式，以技术、 设备、材料和劳务等作为投资资本，以资本投入来换取林木产品，支持国内的经济建设。这样的互惠合作的生产方式，可以最大限度地保护国内林业资源，同时，也能促进林业经济的腾飞，实现境外林业资源开发利用的战略。

3.4加强组织领导，实现林业资源的可持续开发利用

如何做到合理开发林业资源，是一项涉及面广、牵扯范围大的社会系统工程，不是靠发几个文件就能解决的。鉴于这项工作的复杂和艰巨，各级政府和党委必须全力重视，要把振兴林业经济与维护社会的稳定结合在一起，作为长期任务来狠抓落实。所有和林业有关的部门，诸如林业、计划、科技、农业、外贸、招商都应该相互协调，团结一心，使得林业资源能做到可持续开发和利用。在管理上，要发挥政府地引导作用，调动多种所有制形势和各方的积极性，减少环节阻碍，多方筹集资金，在政策和机制上引导各方投资，加快林业资源地改造和利用， 以期创造最大的经济价值。

3.5实行 内外结合，开发利用境外林业资源

我国森林资源数量不但整体不足，而且在质量上也是很差的。但从经济建设的角度来看，国家对木材地需要量年年扩大，使得林业资源在保护上面临着巨大的压力。在目前的情形之下，除了抓好国内森林资源的建设以及进口国外的木材这两手准备之外，还需要在境外寻找可以投资的森林资源，找到新的林业经济的增长点。在这方面，有两条路可走。

4.结束语

林业资源的合理开发与利用，在国民经济上是一项利国利民、影响深远的重大工程。对此，我们应该从目前的处境出发，合理考虑长远布局，坚持可持续发展的战略，做到保护、开发、创收的有机结合，使得林区经济在保护的过程中不陷入停顿，并能为今后的发展积蓄能量。只有做到这一点，才能实现林区生态保护和经济建设的双丰收，做到保护和发展地统一。 [科]

【参考文献】

[1]扬荣喜.攀枝花市林业资源保护与开发利用[J].攀枝花科技与信，2008（1）.

浅谈林业生态旅游的开发 第7篇

1 生态旅游的发展现状

生态旅游就是在良好的自然生态环境中开展多种专项旅游活动, 给旅游者带来回归自然的美好体验。

随着人们对环境的追求, 生态旅游已迅速成为近年来新兴的旅游项目。我国一些林业生态旅游景点在开发利用时还存在以下问题: (1) 旅游资源粗放开发。一些地方在开发林业生态旅游资源时, 缺乏科学论证, 没有深入调查便进行开发。在开发过程中轻保护、重开发, 造成很多不可再生资源浪费。有些地方在进行林业生态旅游资源开发时, 由于管理不善, 不少野生动物会被捕杀, 有些林业生态景点也会出现用野生动物制作美食招揽游客。 (2) 林业生态旅游景点管理措施不完善, 存在过度开放。在林业生态旅游初期, 人们的生态观念较差, 景区又缺乏相应的宣传教育, 有些游客旅游到哪里, 生态破坏也就到哪里。有些林业生态旅游景点对旺季的游客缺乏科学合理的疏导。 (3) 有些林业生态旅游景点在开发利用过程中环境系统受到很大的破坏。有些景区内垃圾随意堆积, 空气质量下降, 水体污染严重, 林业生态环境受到破坏。

2 林业生态旅游景区开发

2.1 林业生态旅游开发模式

2.1.1 野鸡坪的开发经营模式。

野鸡坪避暑山庄位于四川省眉山市洪雅县。它按照森林保护、林业生产和两手抓的方式, 旅游经营的毛利润分配是:职工劳务费占30%, 林场资源利用租赁费占30%, 剩下的部分不低于10%用于保底分红资金的经营模式。

2.1.2 盘角嘴的开发经营模式。

盘角嘴林业生态旅游景点也是位于四川省眉山市洪雅县。盘角嘴地理位置偏僻, 通讯不畅, 目前景点接待能力有限。该景点采用旅游接待与森林管护两手抓的方式, 开展了林业生产、森林管护为主, 种养殖、生态小旅游为辅的经营模式。

2.1.3 伊春林业生态旅游开发经营模式。

伊春市林业生态旅游景区位于黑龙江省东北部, 北靠黑龙江, 面对三江平原, 与俄罗斯隔江相望。伊春市旅游定位在森林旅游, 制定一个主题, 两个基点, 即坚定森林旅游这一主题;森林生态旅游和森林文化旅游两个基点。通过鲜明的主题与两个基点准确发展定位。

2.2 林业生态旅游开发的对策

2.2.1 因地制宜, 采取灵活经营方式。进行林业生态旅游

开发要综合考虑景点特点、资金来源、开发点的地理位置、现有资产状况、游客等情况, 进行科学决策经营方式。经营方式不拘一格, 可以通过对外承租、招商引资、股份合作等多种方式进行。由林区职工自主经营也是一种不错的方式, 可以开展以餐饮、娱乐、住宿等为主, 培育生态产品、生态养殖为辅的经营模式。

2.2.2 市场定位准确。

林业生态旅游是挖掘森林资源, 为广大游客提供优质的旅游产品, 增加林区职工经济收入为主要目的。在人们崇尚自然、渴望回归自然、享受原始风光的需求与日俱增, 林业生态旅游要提供环保、低碳、景幽的旅游产品。在林业旅游景点开发的同时要注意保护, 避免自然资源受到人为破坏。景区可以开发种养殖业或山野蔬菜提供给游客, 创立自己特有的品牌。

2.2.3 积极争取相关部门的支持。

林业生态旅游业是关联性很强的产业部门, 在发展过程中要与相关部门发展相协调。林业生态小旅游在政策上需要政府倾斜, 在经济方面需要工商、林业、通讯等相关部门的配合和支持。林业生态旅游还需要大量的基础设施的支持和政府部门的监控和管理等。因此林业生态旅游发展需要多部门协作, 并寻求产业之间的协调发展。

2.2.4 加强宣传, 提高游客流量。

旅游景点只有通过宣传旅游资源、旅游服务、旅游设施, 消费者对其有所了解, 才能激起旅游动机, 促进旅游消费。正确的宣传有助于树立旅游形象, 吸引游客, 招徕回头客。“好酒不怕巷子深”限于一时一地, 要想把新建立的林业生态旅游景点打开知名度, 就必须进行广告宣传。进行广告宣传可以采取以下几种方式: (1) 借助多种媒体进行宣传。 (2) 联系各地的旅行社, 弥补旅游淡季或节假日外游客的不足。 (3) 开展各种活动。通过某一主题邀请网络、报纸杂志、广播电视等媒体加强宣传, 提高知名度。 (4) 联系老年团体或会务, 吸引需要常住疗养人员, 努力提高旅游设施的利用率。

3 结语

一个国家或地区特色的生态旅游资源得到很好地开发、利用和保护, 反映出这个国家或地区旅游业发展比较成功。目前, 我国的生态旅游还处于初级阶段, 过多强调去大自然中旅游, 却忽视了旅游本身也会对资源和环境造成破坏。本文从目前林业生态旅游发展现状, 探讨今后林业生态旅游开发措施。

摘要：林业生态旅游发展水平是经济繁荣、社会进步的重要标志之一。旅游业是全球性的新兴产业, 是被公认为永远的朝阳行业。林业生态旅游业在我国有着广泛的发展前景。

关键词：林业,生态旅游,开发

参考文献

[1]郑杰.青海林业生态旅游发展对策的思考[J].青海科技, 2007 (4)

[2]王绍军.林业生态旅游的开发与思考[J].西部大开发, 2010 (6)

分析林业资源的保护及开发利用 第8篇

1 定边县林业资源现状

1.1 基本情况

定边县是自然条件比较差的县域, 降水量少、蒸发量大、气候干燥, 而且地下水矿化程度高, 树木成活率低。在解放前, 定边县被沙漠包围, 寸草不生的盐碱地绵延数十里, 白于山区丘陵沟壑纵横、树木稀疏。从20世纪50年代开始, 在县委县政府的领导下, 定边县开始了植树造林活动, 并出台了一系列植树造林措施, 加大了林业资金的投入。2012年, 森林覆盖率由解放前的0.5%提高到了29.2%, 高于全国森林覆盖率约10%.昔日的沙漠、荒山已经成为了绿色蔬菜、沙地水果、花卉种植和经济林基地等。2013年, 定边县以“三年植绿大行动”为抓手, 重点加强了造林绿化、林业资源保护工作, 完成造林绿化项目22个, 造林约7 586.7 hm2。

1.2 林业资源开发利用现状

1.2.1 饲料加工

定边县南北山滩均有成片分布的柠条灌丛, 多达33 333.3 hm2, 每年可采产量约为2×104 t, 是喂养牲畜的主要饲料。定边县饲料加工企业利用先进的生产技术每年可生产1×104 t精饲料, 为该县牲畜养殖业的发展解决了一部分精饲料供给问题。

1.2.2 柳编产业

过去, 定边县境内的沙柳多分布在风沙地区, 野生野长, 沙柳株高2~3.5 m。早年间, 沙柳常被用于盖房子、编制房笆。20世纪60年代以后, 定边县人采集沙柳条编制小框、小篮等, 这种柳编产品现已被销往国内外。

1.2.3 纸质产业

定边县沙柳除了用于编制框篮外, 其树质特性还可以加工纸浆, 生产纸箱、纸板和纸管等。

1.2.4 加工板材

板材加工业在定边县历史悠久。定边县北部山滩分布了种植面积达66 666.7 hm2的沙柳、红柳和花棒, 其寿命在8~20年。每年, 要轮流合理平茬利用这些林木, 可采资源超过了13 333.3 hm2, 获得薪材5×104 t, 而且每年从为林木复壮零散伐下的根块、枝梢等中也可获取到2×104 t左右的薪材。这些薪材是加工人造板的主要原材料, 定边县充分利用这个资源优势积极发展板材加工业, 获得了良好的经济效益。

2 林业资源保护和开发利用的意义

定边县地处毛乌素沙漠南部, 土地贫瘠、气候干旱、生态环境脆弱, 县域内林业资源匮乏。新中国成立后, 地方党政机关十分重视林业生产, 建立了各级林业专门机构, 定边县林业至此才逐步发展起来。近些年, 随着我国在生态建设方面投入力度的不断加大, 定边县退耕还林、开荒造林、封山禁牧、舍饲牲畜等政策的颁布和实施, 使该地的林业建设有了很大的发展, 生态环境步入了良性循环的轨道, 森林覆盖率上升, 明显改善了境内生态环境。定边县境内突出荒山荒坡造林、城镇道路绿化和森林资源管护等, 全面提升了林业生态建设水平, 逐步实现了大地增绿、林业增效、环境增色和农民增收。

3 存在的问题

从目前的发展情况来看, 在定边县林业发展过程中仍存在一些问题。其中, 林业建设用资金问题成为了制约林业资源整体发展的主要问题。加强林业资源的开发利用可以提高林业资源的利用率, 增大林业经济效益, 为促进林业生产整体建设提供必要的资金来源, 而且还提高了人们植树造林的积极性和主动性, 这也是加强林业资源发展和保护的一项有效措施。

定边县在开发利用林业资源的过程中还存在一些问题, 主要表现为以下3点: (1) 缺乏合理的开发认识, 存在乱砍滥伐现象; (2) 林业资源开发利用科技含量低, 一些加工企业因技术落后、经营不善而面临倒闭的情况十分严重; (3) 林业资源产业化水平较低。这些问题都严重制约了定边县林业资源保护和开发利用。

4 林业资源保护与开发利用协调发展的对策

4.1 加大林业资源培育

要不断创新林业机制, 积极调动农民植树造林的积极性;依托县区林木种苗培育中心培育出优质的林木苗, 为林业建设提供优良的苗木;加大封育力度, 认真落实造林任务。同时, 要充分利用定边县地方优势林木发展经济林品牌战略模式, 不断提升地方林业经济效益和影响力, 增加创收林业。

4.2 发展利用林下资源

发展林下资源是充分利用现代林业资源的途径之一, 这对于调整林区经济结构和改善人们生活有非常重要的意义。利用定边县林下资源发展各种中药材、食用菌种植, 还可以适当发展林下养殖业, 将林下养殖作为一条可行之路。通过合理开发和利用林下资源, 增加林农经济收入, 并利用养殖业有机肥补给林木生长肥料;通过发展林下资源, 增强农民保护和发展林业资源的意识。

4.3 创设林业加工项目

根据地方林业资源的优势扩展招商引资渠道, 吸引外商投资, 兴建适合定边县的林产品加工企业。同时, 还要结合地方实际情况重点发展一些规模化、有潜力、有竞争力的林产品加工企业, 努力争取减免税收、提供资金、帮助贷款、解决场地等方面优惠政策的扶持, 促使林产业加工企业做大做强, 带动地方林业产业发展。另外, 还要积极引导分散的小型企业集约化发展, 逐步走向集中型, 形成链条产业化结构。

4.4 合理采伐林木

严厉禁止那些为谋取利益不择手段的乱砍滥伐现象, 实行以间伐为主的林木资源采伐方式, 避免山头裸露、水土流失等, 要在不破坏当地生态环境、风景风貌的前提下采伐林木。如果有条件, 可以成立伐木公司, 合理规划, 在保护好生态环境的基础上科学间伐, 有效利用林业资源发展林业经济。

摘要：通过分析定边县林业资源保护和开发利用的现状, 找出了定边县林业资源开发利用过程中存在的问题, 并提出了加强定边县林业资源保护与开发利用之间协调发展的对策。

关键词：林业资源,林业保护,树木加工,定边县

参考文献

[1]代秀东.浅议林下资源的开发利用[J].黑龙江科技信息, 2012 (1) :216.

林业资源保护与开发利用的关系 第9篇

1 林业资源开发利用中存在的问题

1.1 林业资源的后续资源不足

当前林业资源开发利用存在着过度开发和恶性开发的趋向,导致大量林业资源的流逝,使现有林业资源不能通过自行发展而得到恢复,产生青黄不接的实际问题,出现后续资源的不充足。

1.2 生态环境恶化

一些林业资源开发单位对于资源的利用只集中在砍伐和开采上,没有注意对开发区域的生态维护,导致环境出现恶化,造成土壤贫瘠、表面沙化、地表裸露等问题,使开发区域水土流失,灾害频繁,并对开发区域内的径流、气候造成影响,出现环境灾害频发的问题。

1.3 林业物种资源出现下降

第一,林业物种资源的绝对数量下降,对林业资源进行过度开发将会严重影响野生动植物的生存,没有充分林业资源的支撑,林业物种的数目和各种动植物数量都会出现下降。第二,林业物种资源的质量下降,林业资源下降后,优质良性的物种会迁出开发区域,或者直接死亡、灭绝,即便生存下来的物种也会出现性状上的欠缺,不能更好地适应林业资源开发和利用的需要。

1.4 林业资源管理缺位

很多林业资源开发工作片面强调砍伐,而忽视了对林业资源的抚育和管理,导致管理出现缺位和粗放经营的问题,这不但会造成林业资源品种单一,而且容易造成开发区域土地贫瘠,单位产出量下降等实际问题。当前林业资源开发工作还存在整体管理水平不高的问题,没有新型管理科学作为支撑,也没有规范管理体制,导致林业资源出现各种不利于保护和开发的问题。

1.5 林业资源利用效率不高

当前对林业资源开发还只停留在初级加工和简单经营上,没有做到对林业资源的深层次开发,没有较高的林业资源利用效率,导致出现林业资源极大浪费,这对于本来就缺乏林业资源的我国林业来说,无疑是雪上加霜。

2 林业资源保护的展望

2.1进一步完善林业资源的法律保护体系

加大对林业资源保护的宣传力度，同时不断完善林业资源保护与开发的相关法律法规,另一方面更要加大惩处力度,对破坏林业资源的犯罪分子绝不姑息。

2.2 保护珍稀物种的繁衍

要对珍惜林业资源和物种加以关注,保护它们进化繁衍、生存发展,防止因人类不合理的开发利用造成破坏,对濒危物种的生存构成威胁,保障整个生态的平衡。

2.3 做好封育工作

保护水源涵养林、交通防护林、水土保持林、城市景观林等重点的生态公益区域,建设更加合理、完善的生态林业体系。做好用材林基地、五大防护林体系工程、绿地、湿地和野生自然保护区建设,增加防护林体系的搭建。

2.4 提高林业资源的利用率

加大对林产品和林副产品的二次加工,提高林业资源利用效率,实现适应市场经济需要的林业资源加工体系,提高经济效益契合点,使林业经济增长方式向贸易、效益型转变,促使林业资源增值。

2.5 健全林业资源的管理体系

要提高林业人员素质,倡导对林业资源管理体系的完善,在以“科技兴林”为指导思想的指引下构建林业资源和林业工作的管理体系,形成对林业资源工作的支撑。当前最主要的需要是应该迅速增加林业技术研究人员,通过对现有管理人员进行技术培训,提高业务水平,达到科技兴林的目的。

3 协调林业资源开发与保护的关系

3.1 坚持“双向”适度原则

过度的开发利用对资源的破坏是不言而喻的,所以林业资源得到合理保护是林业经济发展的基本前提。但是保护过度也会阻碍经济的发展,造成资源的堆积与浪费,不利于资源再生。因此要做到“双向”适时适度,促进林业工作合理、长期地发展。

3.2 林业资源的匹配发展

林业资源的发展和保护需要调整当前林业经济结构和林业管理层次,要实现对用材林地、经济林地、防护林地的切实保护。同时也应该积极调整林业保护与繁衍的结构,使其更好地与林业资源的实际情况匹配,发挥管理、协调的职能。

3.3 做到林业资源的可持续发展

探寻开发和保护的平衡点,建立一个平稳和谐的经济、社会、生态结构,维系一个既有利于当代经济的发展又造福于子孙后世的体系，从而推动林区工作健康、持久地发展。

参考文献

[1]祝思明.浅析林业资源保护与开发利用的关系[J].安徽农学通报(下半月刊),2012,(14):16-17.

林业开发 第10篇

关键词：林业资源开发,开发效益,因地制宜,具体措施

1 林业资源开发以及开发过程中出现的问题

1.1 林业资源开发中自然环境问题

林业资源的深度开发, 使森林的破坏率严重, 自然环境的不利因素, 又为提高森林覆盖带来实际困难。据统计, 我国有过1/2的国土面积降雨量不到400mm, 将近1/5的国土面积是荒地沙漠、冰山, 还存在一部分城镇道路等建设施工用地, 所以可以供开发的林业资源并不多。

1.2 林场管理问题

为了提高林业资源的效益, 近年来在林场的管理方面都采取了一些技术改革措施。但是, 随着经济发展对林业资源提出更高的要求, 林场在管理方面依然有很多需要提高的地方, 比如, 目前的管理技术水平偏低, 没有立体式的经营模式, 形式单一等。

1.3 相关制度规定的问题

在我国的林业资源开发中, 抚育类的木材规格不理想, 材质达不到市场需求目标, 价格也相应偏低。但是国家规定的价格却与主伐木的价格标准相同, 在林业资源开发过程中设计到采伐、运输、储存、销售等多个环节, 开支费用都十分巨大。这样的情况不仅无法实现收益, 甚至可能出现亏本的现象, 不仅经济效益差, 林业资源经营者的积极性也差。

2 提高林业资源开发综合效益的具体措施

2.1 改变林业资源开发的资金投放方式

效益是与资金紧密相连的, 科学合理的资金投放方式会带动效益的提升。提高林业资源开发的综合效益, 贷款等金融杠杆的作用不能忽视。必须改变现有国家贷款制度, 优化资金利用率。基于林业资源本身开发周期长而存在一定风险的特点, 在林业资源贷款利率方面应该给以一定的优惠, 这种优惠可以是政策上的倾斜, 也可以是一定的补贴。无论是哪一种形式, 都要提升资金的投放结构, 让更加适合的投放结构带动林业资源的开发, 以此来提高林业资源开发的综合效益。在提高林业资源开发效益时, 要注意落实好各个环节的责任。责任与资金紧密相连, 把林业生产经营者的切身利益, 与林业资源开发的效益结合起来, 促进整体效益的提升。

2.2 林业产品结构优化应该因地制宜

提高林业资源开发的综合效益, 要对林业产品结构进行因地制宜地优化。我国地域广阔, 地型多样的自然环境特点, 就决定了对林业产品结构的优化, 要采取因地制宜的政策。最好根据具体地型特点来决定生产规模, 比如我国的的丘陵地区, 可以利用的地很少, 就显得人多, 针对这种人多地少情况, 可以采用提高单位面积种植率的方式。而对于一些地域广阔而人口稀少的地区, 可以采取扩大种植面积的方式。林业资源开发, 还要根据当地具体自然情况, 包括地貌特点、土质特点等因素, 来综合考虑林木品种, 达到生产效益的最大化。因地制宜地优化林业品种结构, 并考虑可持续发展因素, 提高林业资源开发的综合效益, 特别是在树苗品种选择上, 一定要注重种苗的优良。市场方面, 林木产品的开发, 要不断向纵深发展。开展林业产品深加工, 提升林业资源的效益。还要不断创造林木产品的附加值, 比如绿色旅游经济的发展, 花卉园艺方面的种植等, 争取通过多种结构方式提高林业资源开发的综合效益。

2.3 林业资源开发加快市场化进程

林业资源开发应该加大推进市场化的进程, 在商品化生产机制之中, 纳入林业资源。商品经济环境下, 林业资源成为市场中的一员。充分依托市场规律, 来调节林业资源开发的效益, 争取利用市场的功能, 实现提高林业资源开发综合效益的目标。国家在这方面的资金投入必定有局限性, 不能完全满足林业资源建设的需要, 进入市场之后吸入民间资金, 提高林业资源开发的综合效益。

2.4 推进改革步伐

林业资源的开发既要靠政策的扶持, 也要靠科技的支持, 要高度重视先进的技术在林业资源开发中的重要地位。把优秀的技术、设备、科技化的团队引入林业资源开发的过程中, 加大对品种、育苗、种植、管理等方面的技术投入, 从而更加科学合理的调整品种结构, 提高成活率、成材率, 从而提高综合效益。应该优化林业资源开发过程中的资金管理制度和财务制度, 加强相关人员的财务知识水平和专业技能, 严格控制开支, 严格进行审计, 避免漏洞出现, 避免不必要的浪费。

3 结语

在全球资源紧张的大环境下, 林业资源的利用与开发, 是非常值得关注的问题;林业资源的开发是一项持续工程, 提高林业资源开发的综合效益, 需要不断调整产业结构, 优化林业资源的经营模式和品种种植, 再配以科学的管理方法才会达到整体的提高。

参考文献

林业开发 第11篇

一、当前林业资源利用和开发中存在的问题

1.林业资源管理工作难度较高

我国林业资源具有种类繁多，分布具有明显差异的特征。所以，林业资源管理工作的正常开展具有一定难度。林业资源种类与数量在不同地区间的分布也存有很大差异，因此，管理各地林业资源时不能运用同一种方法实行统一管理。这就需要按照不同地区的实际情况，运用不同的管理方法及制定不同的管理制度，管理过程中一定不能千篇一律，要全面分析地区特征，因地制宜的区别对待，这种因地制宜的管理形式所对应的监督工作不能运用统一的监督体制，防止这些给林业资源的利用与开发带来一定影响。

2.利用与开发方法缺少科学性

要合理利用与开发林业资源，不能仅仅依靠一套科学方案，因为实际管理工作中会遇到各种各样的问题，一定要根据具体问题做详细的分析，并注意研究最佳的利用模式和开发模式，充分考虑林业资源总体情况，切记不能片面性地考虑自身需求。另外，我国林业资源管理水平还有待提高，林业利用与开发工作含有的科技含量较低，一些实际利用与开发方法缺乏科学性与合理性，进而对林业资源开发管理工作的开展产生了一定阻碍。

3.建立的利用和开发制度存有不足

随着林业资源带给人们越来越多的便利，人们日常生活对木材的需求量与日俱增，筷子、家具、办公用品等都要利用林业资源，这就导致了我国林业资源出现供不应求的局面。由于树木生长过程十分漫长，因此，使用树木时一定要考虑它的生长周期，有关部门一定要制定一个有效、完善、科学的体系，才能避免林业资源出现不平衡的现象。

二、合理利用和开发林业资源的措施

1.注重日常养护管理工作

如何实现资源的合理开发是一项牵扯面较大的社会工作，它不能仅仅依靠几个文件就能解决。因为这项工作复杂，必须得到政府的高度重视，并作为一项长期任务来落实。具体就是与林业相关的部门，例如：计划部、农业部、林业部及科技部等都需要互相协调，做好资源保护工作。保护林业资源过程中，一定要重视树木的日常养护与管理工作。在管理与保护原始森林过程中，需要建立相关责任制度，保证在问题出现时可以找到具体负责人，按照树木所在区域，划定不同区域给相应的负责人进行严格管理与保护，并禁止该区域内发生乱砍滥伐。

2.推进林业资源产权制度的改革

要消除林业资源方面的消极因素，一定要及时调整林业资源方面各项政策。现阶段，我国实行的是统分相结合的双层经营管理体制，运用该种体制，一定要注意不断克服各种不利于林业开发运用的因素，给林业资源利用与开发营造轻松的环境。要实现合理利用林业资源这一目标，一定要始终坚持开发者就是受益者的原则，承包、开发林地使用权应该是敢于解放思想、敢于探索、注意保护资源的开发者。林业产权制度方面要不断深化改革，探索既可以保护资源又可以利用资源的好方法，明确林业资源的投资权、所有权及经营权，鼓励放开经营与投资开放，保证林木生产由专门人员负责，积极调动生产者的积极性，充分发挥生产者的智慧，促使林区经济发展。植树造林方面，要积极推动社会造林，让广大人民群众都主动参与植树造林活动，扩大林木覆盖面积，让全社会都关注林木的开发与利用。

3.建立科学的开发利用体系

保护林业资源过程中一定要重视和加强林业资源培育工作，不断提升培育质量。相关林业部门应该根据林业资源的特征，构建较为完善的科学运用体系，营造良好的林业投资环境，进而来招商引资，不断提高资源利用合理性与科学性。要充分运用天然林资源，还需要加快速生林养护工作与培育工作，大力推行退牧还林与退耕还林工作，积极推广工业用木。培育速生林时可以把培育位置定在低山区域，具体重点发展以杨木为主的林木。与此同时，还要建设企业林业资源的加工基地，依此提升资源使用效率，进而形成更完善更科学的利用开发体系。

4.坚持用科技振兴林业

使林业做大做强科技是一切进步的力量，林业产业要做大做强，一定要高度重视科技力量。在开发与利用林业资源时，必须注意不断引进先进的林业开发技术与利用技术，提升林业中的科技含量，如果条件允许，可以在部分林区成立一些科技示范点，给其他林区起到模范带头作用，促进整个林区科技的进步与发展。市场方面应该充分发挥科技的作用，不断研制和开发市场上所需要的具有较高科技含量的产品，提高林业产品附加值，让资源成为一项优势，带动林区获得良好经济效益。

5.保护林业生态平衡，保证林业、林特产品开发

正确处理生态保护问题与林木开发利用之间的关系，保护林业生态平衡。必须坚持生态建设和保护为主，同时，积极发展林业产业，推动林木开发利用。在保护的基础上进行合理开发利用，以开发利用促进生态建设。认真落实森林分类经营，对生态公益林实行严格保护，充分发挥其生态功能的作用;商品林全面放开，充分发挥其经济效益。该管的要管严管住，该放开的要放开放活。

6.保持森林生态平衡

进行适度开发是发展林业经济的根本林业从某种程度上說是一个公益事业，不仅可以为人类赖以生存的环境提供保护，而且可以促进经济的可持续发展。林业是一项基础的产业，林业所提供大量的林特副产品，能够满足社会生产和人们的生活需求。从古到今，人类对林业资源的利用就没有中断过，林业资源蕴育了人类的发展。社会发展到今天，林业经济的振兴仍然依赖着大森林，如何合理对林木进行开发利用，如何在保持森林生态平衡的基础上适度开发，这些问题都直接影响着林业经济的可持续性进程。林业经济的主要目的，就是为为人类提供优质的林特产品，为经济建设提供保障，保护森林资源，让其生生不息的永续生长利用，才是发展林业经济的根本。

林业科技档案的管理及开发应用分析 第12篇

林业生态工程档案、技术推广类档案、林业生产技术档案、仪器设备类档案、规划设计、专题调研类档案、科研类档案以及其他科技档案材料均属于林业科技档案的内容。

林业档案收集工作建立在林业科技档案工作的起点和基础之上, 只有全面而大量的收集工作, 才能进一步的对档案进行整理和利用, 不至于使科技文件材料及林业档案处于分散状态。准确量定档案的收集范围: (1) 不同性质的材料均要收集。 (2) 不同载体的材料均要收集。收集工作必须做好“三个结合”: (1) 随时收集和集中收集相结合。 (2) 接收归档和现场收集相结合。 (3) 收集工作同计划管理相结合。

1 林业科技档案管理的任务

我国一直采取集中统一管理的原则来管理林业科技档案的相关任务, 负责收集、鉴定、整理、保管所有数据, 并且需要进一步统一本单位科技档案。以便利用其进行下一步工作。并检察、指导、监督各课题组和业务室立卷工作。

2 现代林业科研档案管理形式和变化

2.1 管理形式

专业性:林业科技活动涉及地理、农林、水利、建筑等多个专业多个领域的内容, 除此之外还包括营造林工程、森林经营、森林公园规划建设工程、种苗培育等各类项目的规划施工材料、调查材料、评估材料等。

阶段性:林业科技项目包括许多的阶段, 而每一个阶段都需要完成特定的工作成果, 在此之中也体现出了对科技文件材料的时效性特征, 包括在立项、审批、调查研究、规划设计、工程施工、竣工验收以及后期管理的所有阶段之中。

系统性:科研活动或林业工程在项目开始到项目结束之前的各个阶段, 都会源源不断的出现各种新成果, 从而形成一系列系统的有机联系的整体, 其中包括规划设计图、分析评估材料和调查表。

档案管理人员需要按项目将归档后的科技档案材料分别归类, 档案存放于专用的柜架, 根据专业进行分类整理、编号、编目、立卡、进库等过程, 而后将其入柜保管, 为了便于查找, 需要将柜内档案整齐排序, 做到底图平放, 盒装材料竖放, 柜架排列科学合理, 同时, 应定期对部档案进行注销、修补、复制, 整理核对库藏档案, 检查库房安全。

2.2 变化

科技档案工作者要变被动为主动, 主动上门为客户提供有针对性的对口服务, 转变传统的服务意识, 协助一线工作者有针对性的借鉴、参考和利用档案信息资源, 从后台走向前台, 主动调查用户的潜在和现实的需求, 同时, 为了最大限度地满足一线工作者需求, 我们必须对档案信息资源进行深层次的加工, 提高信息资源利用率, 增加开拓创新意识。

各单位必须认识到信息化建设的重要组成部分便是科技档案信息化建设, 与此同时, 做好电子文件的归档, 参照纸质文件归档范围确定信息系统生成的图像、文本、图形等电子文件归档范围, 进行统筹规划, 使单位信息化建设与档案信息化建设同步协调发展。在使非电子档案转变为数字化的过程中, 要根据本单位档案利用和保管的实际需要逐步完成, 但仍不得销毁纸质档案。

每年总结、检查、保存、整理年终报告时都必须严格结合年终档案情况。学术活动产生的文件材料及综合类的文件材料需要每年进行一次归档, 上半年的立卷归档任务需要在每年的第二季度完成。不论当年正在进行还是已进行多年的研究课题, 必须分类编号, 逐年整理、汇总各种技术文件材料及原始记录, 由课题组指定的人员进行存档保留。整理好的已完成的研究课题, 在技术鉴定通过后的3个月内, 必须将案卷向档案室移交, 移交后再行申报, 逾期不交的, 不予上报。工程办完验收交接手续后基建档案便可归档。仪器设备的检修记录、使用情况登记表需要每年归档一次, 而安装图、说明书等材料在开箱验收后必须即刻归档, 本单位所译、编出版的书刊在出版后也需要立即整理立卷归档。

3 加大林业科技档案资源的开发利用

成果资料的归档管理要由指定的业务娴熟、工作责任心强的人专门负责。业务娴熟, 可以对不同类别的科技成果资料进行合理的界定科学的分类和准确的定位。责任心强, 可以在档案管理过程中迅速有效的集成相关联的资料, 可以保证成果资料管理的高度保密并保证其有序性、完整性和归档资料的连续性, 同时, 为下一步综合配套研究做好初步的基础。

林业科技档案管理工作不仅可以促进商品类科技成果的市场转让, 鼓励和支持生产当中使用先进的技术手段, 除此之外, 还可以积极推动公益类科技成果向现实生产力的转化, 为其创造条件, 但这一切都要严格注重科技成果的保密和知识产权保护, 而在配置核心技术和研发技术路线等具体过程中, 及时不申请知识产权保护, 也可以受到法律的保护, 仍属于科技保密的范畴。相关法规规定:国家财政投入资金研发的科研项目, 其研究成果属法人所有, 在一定行政程序到位的前提下, 可以实现科技成果在林业生产中的广泛应用。

现代化的设备可以极大地开发林业科技档案资源, 如配备数码相机、扫描仪、复印机等设备。利用计算机在各类文件、案卷中寻求同类信息的组合, 集中各类信息, 根据利用者需求, 随时自由组合各类信息, 开发信息资源, 同时将档案室内的档案资料通过扫描、摘编、著录、标引等方法来归类统计。

林业科技档案管理上应实行建档、设计和科研工作的同步管理, 即验收、鉴定档案材料与验收、鉴定成果同步, 检查文件材料与检查计划进度形成情况同步, 提出文件材料的归档与下达计划任务要求同步。同时制定合理的保管期限和保密制度, 如外业质量检查报告、部分初步设计、蓝图工程回访报告等保管期限短, 主管部门评估报告书、论证材料、规划设计图、审批文件等保管期限长, 普通材料保密等级低, 关键技术性材料保密等级高。

4 结语

我们必须足够重视科技档案的管理工作, 因为在林业发展过程中科技档案的管理工作起着十分重要的作用, 就此, 我们必须合理的利用各种档案, 并通过采取一系列的措施来改善其不足, 以此加强林业科技档案的管理力度, 保证林业发展的可持续性及有效性, 为其发展提供更多的有效信息。以上我们详细的介绍了林业科技档案管理的任务、现代林业科研档案管理形式和变化以及加大林业科技档案资源开发利用的方法, 同时, 我们还可以通过合理的利用各种先进科技来完善档案管理机制、提高对档案管理的认识等等。为使我国林业科技档案工作的发展更好的满足我国林业发展的需要, 从而促进我国林业的全面发展, 我们必须全面建设并改善林业科技档案的管理方式及方法。

参考文献