安徽省阜阳市简介汇总范文

安徽省阜阳市简介汇总范文第1篇

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安徽省阜阳市简介汇总范文第2篇

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今年午收期间，安徽省阜阳市各级政府和各部门多措并举，齐抓共管，确保了今年小麦秸秆禁烧工作实现了预期目的。总体来看，秸秆禁烧成效巨大，保证了今年高考期间的空气质量，受到了国家环保总局、农业部和省政府的高度评价。然而存在的问题也不容忽视，应该引起高度关注。

秸秆禁烧引出的问题

今年，阜阳市各级政府为实现秸秆禁烧投入了大量的人力物力，行政成本巨大，政府的强制性功能得到了充分发挥，却十分不利于政府体现“以人为本”的执政理念和服务职能。今年的秸秆禁烧突出了一个“堵”字，在“疏”的方面做得不够。“烧”基本上禁 了，却还没有完全杜绝;整个秸秆禁烧工作中，基层干部严防死守，不分昼夜，精神压力十分沉重;老百姓对政府采取的必要措施有的能理解，有的还有抵触情绪。

全市各级农机管理部门为今年午季的秸秆禁烧工作做出了重要贡献，小麦割茬被严格控制在10公分以下，为禁烧工作打下了良好基础。但经过调查发现，控制割茬低于10cm，一是降低了作业效率(约为割茬为15cm时的85%)，延缓了午收进度(午收的一个突出特点就是“抢”字);二是增加了机器单位面积作业的油料消耗，增加了作业成本，加重了机器磨损的程度，增加了收获后产生的秸秆量;三是加大了今后引进外来联合收割机跨区作业的难度。许多外地机手认为控制割茬10cm以下效率低，挣钱少，现在油料紧张加油也难，表示明年不愿意再来阜阳市跨区作业，本地多种型号的联合收割机从今年开始已不享受购机补贴，明年午收期间来跨区作业的联合收割机数量能否得到保证，形势不容乐观，这将给明年的午收工作带来了不利影响。

午收过后，阜阳市广大农村产生了大量秸秆，由于禁烧，一时又没有找到出路，这些秸秆有的堆放于田间地头，有的堆放在屋前屋后，有的干脆推往沟里河塘，还有的把一垛垛秸秆堆放在路旁和干道两侧，形成了一道道多年不见的“风景线”，就像一堆堆“定时炸弹”，给消防、防汛、环境和道路交通安全带来极大隐患，直接威胁着人民群众的财产和生命安全。

归根结底，秸秆禁烧，必须为秸秆找到一个合理的出路。

秸秆综合利用的难点

在秸秆综合利用的问题上，尽管途径很多，但最关键的是必须考虑人力物力成本。

秸秆打捆，即小麦收获后再进行机器打捆，不仅增加了作业成本，同时由于重复作业碾压土壤会破坏土壤的团粒结构，影响作物对养分的吸收，再者打捆后的秸秆又如何利用?

过腹还田，阜阳市现有的黄牛存栏量很低，无法保证秸秆的快速循环;生产食用菌，以秸秆为主要原料代替木材，来进行鸡腿菇、草菇、双孢菇等食用菌的生产。把秸秆晾干后粉碎，再和其它原料混合，可替代1/2以上的木屑，以降低生产成本，但这需要人力和技术。

高温堆肥，并不意味着把一垛垛秸秆糊上泥巴了事了，先不说把秸秆从地里收集起来需要人力，堆肥时还需要大量的人畜粪尿，还不断地需要劳动力来从事这项劳动。现实情况是，由于农村劳动力大量外出务工，留守人员多是老弱病残，劳动力相当匮乏。

生产沼气，利用秸秆生产沼气是一个很好的办法，但沼气设施的推广难度很大，阜阳市现有沼气池的数量屈指可数，再说即使每家每户都建有沼气池，也并非可以一下子把整垛秸秆都推进沼气池，秸秆还会有一个长期堆放的过程。

秸秆发电，这里必须说明的是，一公斤秸秆能卖多少钱，除了运输成本和秸秆收集时的人力成本外，农民能不能赚到钱?发电厂用秸秆发电，还必须对秸秆进行粉碎压块，收购和压缩秸秆都要进入成本核算，大量的秸秆还势必会占用大块场地，比起燃煤，发电厂是否划算?据报道，阜阳市国祯电力公司3台循环硫化床锅炉年焚烧生物质压块约32万吨，全市780万亩小麦收获后的秸秆生成量约390万吨，要消化这些秸秆，需要建设多少个类似的电厂?也就是说现有电厂的消化能力与实际秸秆量极端不对称。

秸秆利用，办法多多，怎样才能让老百姓乐于接受，又能达到政府秸秆禁烧的目的，这是问题的关键所在。

秸秆出路的思考

要想搞好明年乃至今后相当长一段时间的秸秆禁烧工作，就必须把秸秆利用问题作为政府的一件重要民心工程来抓。经过分析对比，我认为，当前解决秸秆利用问题，最切实可行的途径是，利用秸秆粉碎还田机械直接进行秸秆还田。这样不仅减少了秸秆存放过程的其他环节，节省了劳动力，大大降低了政府秸秆禁烧工作的执行成本，消除了秸秆长期堆放造成的环境和消防安全隐患。

割茬高度可以放宽到20cm甚至更高，必将大大提高机收效率，降低作业成本，增加机手的信心和收入，还可加快午收进度，确保小麦在午季多雨的情况下也能够丰产丰收。同时秸秆还田还有利于土壤增加有机质，减少长期施用化肥给土壤造成的损害。粉碎后的秸秆被均匀地铺撒在土壤表面，可以提高土壤抗雨水冲刷和风蚀能力，减少土壤水分蒸发，增强农田蓄水保墒机能。

据了解，几年来，农业部在东北、华北以及黄河流域的大部分省份正逐步推广保护性耕作技术，国家在这些区域为推行保护性耕作投入了大量的项目资金。阜阳市地处淮河以北，是典型的小麦产区，保护性耕作是农业耕作方式的发展方向，而机械化秸秆粉碎还田则是保护性耕作的一项重要内容。

建议

1、广泛宣传秸秆还田的现实意义，大力推广秸秆还田技术，引导农民进行保护性耕作，政府应制定保护性耕作中长期规划，尽力争取国家或省保护性耕作项目，不断提高各级领导和广大农民对保护性耕作重要性的认识，从根本上扭转农民焚烧秸秆的一贯做法。

2、建议各级政府投入一定数量的秸秆还田机械和免耕播种机以及必要的工作经费，发挥农机化技术推广部门的人才和技术优势，选择若干有条件的乡镇进行试点，开展秸秆还田、免耕播种作业示范，进一步引导农民树立环境保护和保护性耕作意识，为明年秸秆禁烧工作和秸秆利用奠定基础。

3、在现有中央财政对秸秆还田机械补贴30%的基础上，地方财政再追加补贴20%，大大激发农民购置秸秆还田机械的积极性，同时对农民和机手开展秸秆还田实行作业补贴，积极引导农民应用秸秆粉碎还田技术。经过三至五年的努力，确保在全市范围内广泛实施秸秆粉碎还田，实现秸秆禁烧的目标。

4、现行土地承包制度是改革开放初期的产物，经过近三十年的发展，零碎狭小的地块已明显不适应现代化机械耕作收获，且由于大量劳动力转移，剩余的劳动力已很难有能力提高土地收益，不利于农村经济社会发展科学发展。加快土地合理流转并适度集中，在当前显得尤为迫切：

一是可以把受土地束缚的部分农民解放出来，让他们安心在外务工或经商，减少土地抛荒或经营不善造成的损失。

二是把土地集中在种田能手或农机大户手里，可以提高土地规模效益，也便于政府集中管理。

安徽省阜阳市简介汇总范文第3篇

公共自行车出行系统简称“公共自行车”, 该系统由数据中心、管理信息系统、驻车站点、驻车电子防盗锁、自行车和相应的通讯、监控设备等组成。与一般自行车不同, 公共自行车车身采用更加轻质的材料, 定制一体化的颜色, 在为市民提供出行方便的同时, 也成为城市街道里一抹亮丽的风景。

市民通过办理借车卡在驻车站点进行租赁服务, 根据使用时长和计费标准收取费用。驻车站点主要布局在居民生活工作集聚区出入口、公交车站附近, 各站点之间互通互联, 在方便市民租借的同时也方便归还服务。

2 阜阳公共自行车的现状分析

近年来, 随着政府对低碳环保、绿色出行等理念的倡导, 我国开始加大对公共自行车的规划和支持力度。2008年5月, 杭州市公共自行车项目开始启动, 该项目取得较大的成功后, 公共自行车便如雨后春笋般在全国各城市迅速扩展开来。

2015年1月16日, 阜阳公共自行车正式开始运营, 深受广大市民的青睐。阜阳公共自行车由常州永安公共自行车系统股份有限公司承建, 截至目前, 阜阳共有公共自行车站点208个, 7 800个锁车器和6 500辆自行车, 在服务市民低碳出行等方面发挥了重要作用, 因其车身为绿色, 被市民亲切地称为“小绿”。

据统计, 2016年阜阳公共自行车累计借还2 900多万次, 用车时间约600万h, 平均每年为市民节省出行费用约1 800万元。阜阳、马鞍山、界首等市县的“小绿”已实现全省互联, 安徽、河南、江苏等市县的永安自行车系统也已实现跨省互联。也就是说, 只要市民手持永安公司的借车卡, 在全省范围内, 或是外出到这些城市时都可通借通还。除了实现全省互联外, 阜阳的“扫码租车”也正式开通使用, 市民可以通过手机扫描车身上的二维码实现租车, 并且前30min免费。这项功能给外出旅游和临时暂住的市民提供了更多的便利。

3 阜阳公共自行车的优势与问题

3.1 具备的优势

公共自行车的出现, 不仅提升了阜阳的城市品位, 也让阜阳市民的出行变得更加便捷, 既健康又环保的出行方式逐渐成为很多市民生活的一部分, 因此公共自行车受到大家的广泛欢迎。主要具备以下几大优势:

3.1.1方便快捷, 满足市民多层次需求。

公共自行车是一公里范围内最好的交通工具, 大部分的阜阳市民会自行使用, 能与各种交通方式进行对接。阜阳公共自行车体积比其他交通工具小, 为道路节省更多空间;操作简单, 使用灵活, 适合各年龄段人群的使用;通达性好, 满足阜阳市民多目的、多层次的出行要求, 促进阜阳公共交通资源的合理利用, 成为阜阳交通系统重要的组成部分。

3.1.2 以人为本的低碳环保理念。

为大力推广绿色出行和低碳生活的理念, 阜阳市公共自行车站点使用太阳能供电系统, 真正做到了节能减排。公共自行车是无需能源, 最绿色的交通方式之一, 为居民和游客提供便捷的绿色出行方式, 不存在大气和噪音污染;能够提高阜阳的城市品位和竞争力, 符合绿色出行的低碳环保理念;为阜阳市民寻求一种新的生活方式, 通过骑行, 丰富市民的业余生活的同时也强健了体魄。

3.1.3“互联网+”与高新科技相结合。

阜阳公共自行车是“互联网+传统制造业”的创新之举, 同时与高新科技相结合, 实现公共自行车的智能化管理, 工作人员通过调度管理中心对每个公共自行车站点实时监控, 根据使用状况进行适时的调配, 满足市民的出行需求。“比如当一个站点的自行车存有量超过80%或低20%时, 智能系统会发出预警, 过少的站点就会得到补充, 过多的自行车就会被调走, 确保市民随时可借可还。”

3.2存在的问题

凡事都具有两面性, 况且是新生事物的出现。随着时间的推移, 公共自行车在运营过程中也暴露出了许多的问题, 亟待解决。主要存在以下几大问题:

3.2.1 管理措施不到位, 修理维护不及时。

阜阳现已配备208个服务网点, 拥有6 500辆公共自行车。数据显示, 每隔5s就有一辆车被借走, 高频率的使用和一些人为恶意的破坏、偷盗, 再加上修理维护不及时、管理措施不到位等原因, 导致很多自行车存在一定程度上的破损、严重毁坏甚至是丢失, 这些现象不仅造成资源浪费, 也给交通和市民带来很大的安全隐患。

3.2.2 法律规章不完善, 占道抢道严重。

随着公共自行车和骑行人数的激增, 阜阳公共自行车与机动车抢道、与行人抢路的矛盾日益凸显。部分市民交通安全意识淡薄, 再加之没有相应规章制度的约束, 机动车占用自行车道, 自行车骑上了机动车道、人行道的现象严重, 埋下了交通隐患。此外, 骑行过程中发生的碰撞、刮擦等交通事故, 也缺乏相关的法律法规来支撑, 无法切实保障市民的合法权益。

3.2.3 营运时间有限, 晚上借车还车难。

公共自行车地出现不仅缓解了阜阳的交通压力, 而且低碳环保。但公共自行车的租赁时间仅限于白天, 很多市民表示希望晚上也能租用自行车, 锻炼环保两不误。营运时间的限制让阜阳市民夜间出行的需求得不到满足, 这大大的削弱了公共自行车本身的环保价值。

4 阜阳公共自行车的改善措施

公共自行车是一项民生工程, 有利于缓解阜阳交通拥堵、交通利用率低的问题, 为进一步推进“绿色出行”的理念, 阜阳政府必须加快优化公共自行车的服务系统, 提升公共自行车的服务品质。

4.1 加强维护, 定期更换车辆

阜阳政府在扩大公共自行车规模的同时, 也要增加相关的工作人员, 保证自行车的日常维护和管理工作。此外, 公共自行车的使用频率远远超出个人自行车, 寿命明显缩短, 建议在对自行车进行修理维护的基础上, 根据自行车的破损情况, 每年按一定比例对其进行淘汰和发放。

4.2 加强法律制度建设, 增设服务网点

出台相应的法律法规, 加强制建设;完善关于公共自行车损毁、盗窃后的处理机制;适当增设服务网点, 及时解决市民在租车过程中遇到的问题与纠纷, 切实保障市民的合法权益, 安全出行, 绿色出行。

4.3 分时收费, 延长租赁时间

阜阳公共自行车营运时间有限, 加上某些客观原因 (上下班高峰期、租车点无空位等) , 使市民租车后无法及时归还, 1h1元的收费, 让市民为了还车四处奔走, 给市民带来了一定的困扰。此外, 很多市民表示想利用晚上骑行锻炼身体。因此, 建议公共自行车能够提供24h的租车服务, 并实施分时收费制度, 例如夜间租赁采取费用减半等方式。

除了以上提到的这些问题, 市民安全意识、法律知识薄弱, 人为损坏偷盗公共自行车等问题也是切实存在的, 但这些问题单纯依靠管理、科技和法律的力量是难以彻底解决的, 需要国民素质的全面提升和国民意识的全面觉醒才能实现。

5 阜阳公共自行车的发展前景

据报道, 为建立更加完善的公共自行车系统, 满足市民日益丰富的出行需求, 阜阳公共自行车系统建设二期工程及运营服务项目即将开工建设。阜阳公共自行车系统建设工程计划投入4 000万元, 设置公共自行车租赁点约135个, 投入自行车5 000辆、锁车器6 000个。新增的公共自行车租赁点, 除覆盖老城区交通量大的地点外, 也有不少选在市城南新区、职教园区等新城区。这些站点的设置, 将更加方便市民使用公共自行车出行。

现在的阜阳, 已经有了带停车桩的公共自行车、无停车桩的酷奇单车以及电动公共自行车。7月15日, 阜阳又多了一抹“红色”的身影———摩拜单车。与公共自行车不同, 共享单车不用办卡、没有车桩, 扫描二维码就能开锁, 在APP上就能找车, 用户可以把车停放在任意合法非机动车停车点。共享单车有个人信用分制度, 违规行为会被系统记录, 信用分会被相应扣除, 当信用分低于80时, 每骑半小时扣100元。这样的信用设置在一定程度上约束了市民的行为, 有助于市民素质的培养和提升。

“共享单车”模式的出现弥补了公共自行车的不足, 使阜阳公共自行车有望在目前基础上保持快速稳定的发展态势, 并且行业中体量大、布局广的企业有望凭借其先发规模优势和庞大用户群体, 巩固竞争地位, 以扩展阜阳公共自行车行业的业务模式和盈利空间, 同时减轻政府的财政负担。

相信不久的将来, 阜阳公共自行车系统将实现全市覆盖。

结束语

城市交通关乎市民的日常生活, 关系到城市功能的正常发挥, 也在一定程度上反映着城市的管理水平。随着我国各省市的不断扩容, 公共自行车规模也会越来越大, 未来将以“互联网+”为契机推动和发展公共自行车, 采取“公交+公共自行车”的模式实现点到点的直达快捷出行, 不断提升公共自行车的服务方式、服务质量, 将城市公共自行车事业发展推上新台阶。

总体而言, 虽然我国公共自行车行业发展时间不长, 但增长速度迅猛, 公共自行车作为城市发展智能立体交通的重要一个环节, 作为一项新兴的民生工程, 最大限度地促进各种交通资源的合理利用, 是城市文明的一种进步, 更是生活品质的一次回归。

摘要：目前, 我国公共自行车存在管理措施不到位、法律法规不完善等问题亟待解决。本文以安徽阜阳为例, 对公共自行车的发展现状、优势以及问题进行分析, 并提出相应的改善措施。希望这些改善措施能够切实提高公共自行车的利用率, 更好地发挥公共自行车缓解交通拥堵问题, 提高城市交通整体运行效率的作用, 实现资源的合理配置, 让公共自行车真正做到便民利民, 低碳环保。

关键词：公共自行车,绿色出行,“互联网+”

参考文献

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[2] 高蓉.我国城市公共自行车服务系统的改进建议[J].山西建筑, 2016, (03) :19-21.

[3] 林依彬, 蒋永甫.城市公共交通“最后一公里”研究——基于新公共管理的视角[J].管理学家 (学术版) , 2013, (01) .