开放式公园的管理

开放式公园的管理（精选7篇）

开放式公园的管理 第1篇

1.1 管理压力更大

开放式公园建成之后,相对于传统的封闭式公园其管理和养护的难度都相应的增加。开放式公园可以允许游客随时自由出入,因此每天的人流量相比封闭式公园来说要高得多,特别是遇到周末或大的节假日,开放式公园的游客流量更大。在人们过去的印象中,公园是清静、幽雅的放松场所,而现在开放之后每天都会有大量的市民和游客出入,加之少部分游客自身素质和道德意识不高,乱扔垃圾、破坏花草树木和园林设施的问题比较严重,而公园管理方根本无法抽调足够的人力去顾及公园的每一个角落,这些问题都让开放式公园的养护工作变得更加艰难。

1.2 安全隐患加剧

由于开放式公园的开放性特点,很多没有经营执照的小商贩趁虚而入,他们进入公园后,大部分没有得到公园管理者的允许就私自搭棚开始营业,这就导致公园的监管难度更大,另外,很多乞讨者和夜不归宿的社会人员找不到栖身之所,他们也溜入公园中过夜,这些普遍存在的现象也让开放式公园的治安防火隐患增加。

1.3 管理维护经费不足

开放式公园的管理和维护难度比封闭式公园要高得多,加之公园开放之后原有的很大一部分经济收入被切断,公园开放之后需要比以前投入更多的经费来维护其发展,而很多时候政府补贴养护资金不能及时到位,多数开放式公园目前仅能维持运营,缺乏扩充资金,这也对公园的发展产生了一定的影响。

2 加强开放式公园管理的措施

2.1 加强内部管理

开放式公园管理处应该积极建立健全各项内部管理制度,做到一切工作有章可循,有规可依。特别要注意针对不同的部门分类制定工作制度,完善责任制度、考核制度、养护制度和安全保卫制度,并且在实际的管理工作中不断进行补充和完善。另外,公园管理处还应该完善内部监察机制,成为纪律监督小组,对管理工作中存在的错误和问题第一时间指出并纠正,同时要借助外部力量,主动接受上级园林部门和社会各界的监督。

2.2 争取政府投资

开放式公园是一项公益设施,基本没有资金来源,因此它的建设和发展必须依靠政府的财政补助。公园管理者应该积极向当地政府争取财政支持,从财政收入中划拨一部分用于公园的管理和维护,保障公园能够稳定运行。对于公园管理方面,可以采取将一些服务设施进行商业化运营,为公园的建设管理提供经济支持,同时鼓励园内工作人员承揽一些绿化工程和管理业务,为公园创造经济效益。需要提到的是,开放性公园的经济效益关键在于经济收益必须是用于公园的建设和发展。

2.3 加强安全管理

开放式公园是对所有市民免费开放的,任何人都可以随意进出,因此公园管理部门应该加强安全管理,将园内治安问题作为一项重要的系统工程来抓。首先应该对园内的各种安全设施定期检查维护,对于发现的安全隐患要责令立即整改,做好防火防盗工作,确保治安工作万无一失;其次应该加强安全队伍建设,培养一支高素质的文明安保队伍,在选拨安保人员时要进行上岗培训,提高安保人员的职业道德素质;最后要加强对安全管理工作,将安全管理条例落到实处,不断总结经验,努力消除治安盲点,促进安全管理工作开展。

3 结语

综上所述,开放式公园为市民提供了一个免费的休闲娱乐场所,其长处是显而易见的。首先,开放式公园推动了城市绿化和园林化,公园的封闭墙拆除之后,公园中的绿化设施与城市街道相融合,如同城市中的花园,其视觉效果可想而知;其次,开放式公园极大的方便了市民和其他外地游客,它就如同自家的小花园一样可以自由进出;最后,开放式公园的建设在一定程度上可以推动城市建设管理。因此作为公园管理者,必须要主动更新管理理念,积极寻求先进的管理方法,使开放式公园的建设和管理工作迈向新的台阶。

摘要：随着我国社会主义市场经济的不断发展,我国城市化建设水平逐年上升,人们物质文化生活日益丰富,对居住环境和生活质量水平的需求也不断增加,这就为城市人文景观建设提供了良好的社会务件,为了满足城市人民的休闲娱乐需求,我国很多大城市都开始建造开放式公园。但值得注意的是,开放式公园的资金投入量大,管理难度也相对较高,目前我国很多开放式公园在管理的过程中都存在着一些问题,如何解决这些问题,促进开放式公园经济效益提升,成为了当前的热门话题。本文简要分析了我国开放式公园管理工作存在的问题,并结合笔者实际经验,提出了加强开放式公园管理的几点应对措施。

关键词：开放式公园,存在问题,管理措施

参考文献

[1]吴锦花.对开发式公园管理的探讨[J].园林与绿化,2009(17)

开放式公园的管理 第2篇

在国内,随着常州圩墩遗址公园2009年7月28日向市民免费开放,常州市区的51座公园已全部实现免费开放,成为全国第一个公园全部免费开放的城市。上海141座公园,除豫园等16座古典园林之外,其余的公园已经基本上免费开放。武汉市除武汉中山公园外,其余公园都实行了免费开放。北京市140多个公园中,区县的大部分公园实行免费开放。广州市也逐步实行免费入园,全市173个公园中已有133个免费开放。沈阳市,除少数国家重点保护文物景点外,所有公园均免费开放。长春市,除植物园、动物园,市内其它公园全部免费开放。深圳市,除仙湖植物园外,深圳的100多个公园全部向市民免费开放。

公园的开放给园区的管理工作带来了一系列问题。本文从经济管理和游人行为角度出发,以哈尔滨市典型开放式公园—斯大林公园为例,针对哈尔滨市开放式公园管理存在的问题提出解决方案,也为其他城市公园开放式管理提供参考。

1、研究区概况

哈尔滨市坐落于中国东北部,美丽的松花江穿城而过,带来了无尽的秀美和丰饶;东经125°42′~130°10′,北纬44°04′~46°40′的方位赋予她得天独厚的黄金时空。哈尔滨地处东北亚中心位置,被誉为欧亚大陆桥的明珠,是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽。截止2007年底,哈尔滨市公园数量达到33个,公园绿地面积达698公顷。自2000年对建国、清滨、靖宇、太平、平房5处公园进行开放式改造以来,哈尔滨开放式公园比例已高达70%以上,其中道里区除水上湿地景观公园以外,已全部开放(图1)。

2、开放式公园现状分析与评价

斯大林公园建于1953年,原名“江畔公园”。公园位于市区松花江南岸,东起松花江铁路大桥,西至九站公园,全长1750延长米,是顺堤傍水建成的带状形开放式的公园,与驰名中外的“太阳岛”风景区隔江相望,占地面积十万零五千平方米,它以仿造俄罗斯古典式建筑风格和遍布全园五颜六色的“五色草花坛”及分布在绿地之间的“天鹅展翅”、“三少年”、“起步”、“跳水”、“舞剑”等十六组各种艺术雕塑而名扬海内外。是沿江堤修筑的东西长千米,南北宽50米的规则式的公园。

2.1 环境卫生

斯大林公园地理位置的优越,游览观光的人数较多,尤其在节假日期更是如此。因此,环境卫生管理成为公园日常管理一项重要任务,冬季由于气候原因园内游客较少,公园内积雪清理及时卫生状况相对较好,但是一到夏季随着游客量的增多给公园的卫生管理增加了难度,随处可见垃圾遍地,果皮乱扔的现象;厕所卫生清理不及时;江水中飘浮这矿泉水瓶、塑胶袋等白色垃圾;这些问题如果不及时解决将会影响到斯大林公园在游客心目中的形象。

2.2 商业服务

斯大林公园处于哈尔滨的商业繁华区,周围有万达商业广场、百盛购物广商场、沃尔玛超市等大型购物厂肠场,并与著名的商业街中央大街相通,斯大林公园成为他们购物、娱乐后休息的最佳场所。调查中发现,此处游客的购买力相对较大,带动了斯大林公园商业服务的繁荣。但斯大林公园的商业味过于浓重,公园中的私人商服内容已占据公园的二分之一以上,公园中接踵而至的小卖、餐饮、书摊、产品推销,各种私人收费的游乐设施使得公园内秩序混乱,严重影响了城市公园在人们心目中的整体印象。调查中发现商亭所卖的冷饮出现了“垄断”现象,品牌单一,且价格偏高,这种现象给游客带来了不便。此外,公园内所售的旅游纪念品,如俄罗斯望远镜、套娃、俄罗斯巧克力以假冒伪劣商品居多,购买这些商品的大多都是外来的旅游团队或是来哈旅游观光的游客,这种现象直接影响到哈尔滨在国内外游客心目中的形象。

2.3 公共服务设施

公共服务设施是公园的重要组成部分,它的好坏直接影响到公园在游客心目中的形象,以此公共服务设施的管理至关重要。斯大林公园中公共服务设施较多,而随之带来的问题也不少,公园内公共厕所较少,不能满足游客的需求,有些游览中的游客甚至还要到百盛、肯德基、麦当劳中去找厕所;座椅相对较少,由于斯大林公园地理位置的优越,在江水开化,天气变暖以后,来园散步,游览的人比较多,当座椅不够时有些年轻人坐到江边的护栏上非常危险,公园应考虑到游人的数量,满足游客的需求;公园中的雕塑小品是斯大林公园的一道美丽的风景线,但是很多雕塑现在已经伤痕累累,主要原因是游人在拍照、游玩时造成的损坏。

2.4 游人破坏行为

本研究选择具有代表性的时间,针对主要观察游人的来园情况,以及其行为方式进行每月至少一周的现状调查。在调查过程中我们发现,公园草坪中的有些景观石旁有烟头、果皮、瓜子皮等碎屑,且周边树木和草地被破坏,矿泉水瓶、塑胶袋等漂浮物—游人乱扔垃圾的不文明行为造成;公园内公共设施破坏现象屡屡发生,如撕拉电线等(图1,图2),游人在进行摄影照相时,攀爬到建筑小品上取景,有些孩子甚至还在上面涂抹乱划公园内的大量座椅,墙壁上划刻现象严重。许多年轻情侣喜欢在公园座椅、墙壁上划刻字画作为爱情的见证,而且这些人大多都是在校的大学生,他们的行为和身份明显是不相称的;有些游人挖掘花坛中有些成行成列的花卉植物带出公园等等。

2.5 治安问题

由于斯大林公园是免费开放式公园游人相对较多尤其是在节假日或五一、十一黄金周期间游客更是大量涌入,治安管理成为公园日常管理的一项重要任务,斯大林公园中外来游客占有一定的比例,他们在游览观光、忙于照相的同时忽视了对自己随身携带物品的看管,为一些不法之徒提供了可乘之机,这其中还包括一些外国游客,不仅有损公园的形象,还影响到中国在外国游客中的形象,公园必须加强治安管理。

3、开放式公园管理对策与建议

免费开放是时代赋予公园建设和管理的新的历史使命,免费开放后,我们会面临各种新的挑战,我们应该在实践中不断的探索新课题,解决新问题,开拓思路,创新局面。

3.1 加大监管力度,维持绿色公园

由于开放式公园自身具有这样的特点,随着游客人数的增多,卫生问题也越来越突出。在澳大利亚有很多开阔的公园和绿地,游客在这些公共场所是不能吸烟,不能乱扔垃圾的,否则要被处以200澳元的罚款。而在美国,政府将保持自然原貌,维护原始景观作为公园管理的首要目的。公园主管部门通过教育、示范,告诉游人“除了脚印,什么都不要留下;除了杂物,什么都不要带走”。政府通过印发宣传材料和组织讲座等形式,告诉游客如何进行垃圾的分类与回收,以方便废物的再处理。同时对公园的承载力进行测算,当游客人数临近这一指标时,采取措施积极分流,限制超员。

3.2 拓宽融资渠道,规范商业行为

公园在免费开放后,失去了门票和门面租金的收入,资金缺乏,管理滞后,公园的资源没有得到充分发挥。因此,资金的来源问题便成为了制约开放式公园发展的关键因素之一。发达国家的融资途径是值得我们研究的。以美国的匹兹堡为例,它是第一个利用停车需求进行创收,用以偿还建造和发展一个新公园所需费用的城市。公园的免费开放绝无商业目的可谈,管理费用完全出自地方财政。因为公园是用纳税人的钱来修建的,是公民履行义务后应该享有的权利,政府在这一点上真正做到了取之于民,用之于民。

公园中的经营行为虽能使公园增收,但更应该强调服务公众意识。临时经营服务点由公园统一建设管理,保证其风格样式与公园景观相合,同时要规范小商小贩的垄断行为,本着诚信的原则为人民服务,有效地维护哈尔滨市容市貌。

3.3 强化保护意识,引导市民参与

为了创造清新整洁的公园环境,加大对广大市民的绿化宣传力度,提高市民爱护自然、保护环境的意识是非常重要的。免费开放的公园与市民的生活息息相关,公园的环境建设和管理水平,在一定程度上反映了市民的社会道德水平,因此,搞好免费开放公园的建设和管理,首先要强化广大市民的绿化意识,提高人们爱绿、护绿的自觉性。可以在节假日、黄金周游客较多时,通过广播宣传、悬挂横幅、张贴标语等多种形式,大力宣传城市园林条例等法律法规和城市绿化的重要性及紧迫性,形成了较强的法制和教育氛围,让游客在耳闻目睹中,不断提高环保意识和道德素质。

另外,在澳大利亚,随处都可以看到公园内有人在修剪草坪、清理垃圾,而这些人大都是志愿者。数以百计的志愿者常年活跃于社会生活的众多领域,为创造美好的生活而无私奉献。我们也应积极探索和开展绿地、草坪认养认建的新模式,通过市民们亲自动手参与公园绿化的活动,进一步提高市民的绿化意识,共同营造公园优雅美丽的环境面貌。

3.4 依法强化管理,加强治安工作

依法治园是公园建设和管理的根本,公园在加强对广大游客绿化宣传的同时,也加强治安防范几作,根据《城市园林绿化条例》,对于那些破坏公园设施和绿化成果的行为予以处罚惩治,使公园的管理走上法制化、规范化的道路。

4、结语

本文以哈尔滨市斯大林公园为研究对象,对开放式公园的管理模式进行研究,从经济管理和游人行为解决开放性公园的问题,从意识、融资、参与、法律等角度提出了开放式公园的改造措施和管理对策。这将有利于实现人与自然环境的和谐共生。相信随着管理问题的逐渐解决,开放式公园这一大众的资源将充分展现其魅力。

摘要：公园是城市公共生活的载体,在改善生态环境,提高人们生活质量等面发挥着极大作用。公园实行开放式管理,在给市民带来巨大好处的同时,公园自身也面临着资金紧张、管理难度加大等巨大压力。本文以哈尔滨城市开放式公园为研究对象,在对国内外开放式公园进行总结的基础上,以哈尔滨典型开放式公园—斯大林公园为例进行案例分析,实地调查,从经济管理和游人行为角度出发,找出公园管理中存在的突出性问题,最后对哈尔滨开放式公园的管理提出对策与建议。

关键词：对策,开放式公园,哈尔滨,斯大林公园

参考文献

[1]刘辉等.创造城市开放性公园景观设计的解决方案[J].沈阳农业大学学报(社会科学版).2006(12),700-703

[2]陈一菱.哈尔滨市动力区公园绿地布局研究[D].东北林业大学硕士论文2003

[3]李丽萍,吴祥裕.关于开放式公园规划、建设与管理的思考[J].理论界.2006(7),240-242

[4]张妤.哈尔滨市城市公园使用状况评价初步研究[D].东北林业大学硕士论文.2006

[5]郑德承,于洋等.哈尔滨市开放式公园模式的探讨[J].黑龙江农业科学.2007(5),68-69

开放式公园的管理 第3篇

开放式管理已成为当前城市公园主要的管理方式,成为城市文化建设的一部分,为广大居民提供良好的生活和工作环境,开放式公园的投入使用,已逐渐成为周边居民休闲生活的重要活动场所。通过建设开放公园,对城市本身的发展以及提升居民生活质量具有一定的意义。

2 开放式公园管理存在的问题

2.1 卫生清理难度大

开放式公园园区管理的关键环节是卫生清洁工作,从某种程度上来说,卫生清洁工作是否到位与公园管理工作的好坏有直接关系。由于公园是开放的,导致客流量激增,特别是在一些节假日、夏天的晚上,游客人数激增导致公园清洁人员的工作压力上升。游客的大量进入,随意丢弃果皮纸屑的现象明显增多,尤其是丢弃在湖面上的塑料袋等漂浮物很难清理,影响了园区环境卫生并增加了清洁工作量。

2.2 开放式公园不能反映大众化及休闲的特点

开放式公园的性质是一种大众化、娱乐化的公共设施,它的本质是创造一种社会效益,为人们生活提供一个休闲舒适的地方。我国开放公园建设规模和数量在急速增加,开放园区已几乎遍及全市。值得思考的是,目前的开放式公园都是“徒有其表”,很大程度上是流于形式,很多公园都是只有大的绿地与广场,没有值得驻足的景观,部分公园建设了很多景观,但没有建设应有的休闲和娱乐设施。还有许多公园虽有了这样的设施,但不恰当的设置导致无法使用,这使得开放式公园的利用率不能产生社会效益。也就是说,开放式公园的建设与管理很难满足可持续发展的要求,许多游客去开放式公园玩是一时兴起。开放式公园游乐设备不够丰富,可供选择活动项目较少,因此,开放式公园难以实现可持续发展。

2.3 缺乏公共配套设施

各类公共配套设施不仅是开放公园的重要组成部分,也是保障开放公园基本功能的重要载体。然而许多城市的开放公园辅助设施建设仍存在许多问题。很多住宅区开放式公园,公共垃圾箱,停车场、公共厕所等设施显然不能满足节日游客数量激增的需求,特别是公共厕所建设步伐较慢,导致很多孩子在公园中随地大小便。由于公共设施体系不够完善,导致园区的开放管理水平受到了很大制约,园区自身的整体运行已受到较大影响。

2.4 维修基金缺乏

传统的管理模式和开放式公园相比,开放式公园可以更好地满足广大市民的精神需求和娱乐需求,然而开放式管理模式对园区自身的维护工作非常不利。在传统的收费制度下,园区收取的门票是主要的资金来源,用于维护各种设施,可以有效缓解公园资金缺乏的压力。由于游客人数增加,公园内的公共设施损耗也有所有增加,导致相应的维修资金必须依靠公园管理部门。由于维修基金带来的压力,许多公园为自己的发展,将不可避免地减少对公园的维护管理,降低了园区的维护效果。

3 城市开放式公园管理与控制措施

3.1 加大清理卫生力度

园区应坚持“一天两扫、全天候保洁”制度,确保园内整洁美观。及时清扫地上的垃圾,垃圾桶、警示标志、座椅要每日擦拭;地面的油污、口香糖等污渍要及时清理;公园内的厕所设置专人清扫,确保无污垢、无堵塞、无异味;湖上设计特殊救助漂浮物,保持水面的干净和整洁,给市民提供一个良好的环境。

3.2 社会化管理模式的应用

开放式的管理模式并不是开放不管理,只是依靠政府和各园区企业承担公园维护责任,对政府或企业来说造成的压力较大。所以,对于开放式的管理理念,应从传统管理的角度改革创新,从单一管理模式转变为群体化管理模式,即通过社会化管理模式缓解政府或企业的压力。所谓社会化管理模式,指的是充分利用社会团体的力量,让社会关注开放式公园管理工作。主要从以下2个方面开展社会化公园管理:首先,积极组织一些公益性管理活动,有效保障园区管理质量,还可以每月定期组织闭园活动。通过在社会中加强宣传,并聘请一些公益管理人员参与到公园配套设施和维护工作中。其次,尽量争取社会各界的支持,针对开放式公园公共设施建设不足的现状,可以采取企业或个人认建认养的模式,以缓解建设和园区绿地管理的压力。

3.3 实现公园亲民化特色,完善设备,丰富活动内容

不断地拉近开放式公园与社会大众的距离,实现开放式公园的亲民化特色。通过不断地完善开放式公园的环境和设施吸引不同需求的客流,同时,不断地丰富文化活动内容,提升人们的精神境界,提高社会效益。开放式公园的建设和管理,除了舒适环境和游乐设施外,可以引进广场舞、歌唱节目、小品等,实现多方位、互动丰富的活动内容,同时,营造了良好的环境氛围,促进了人们的交流和娱乐。只有不断地实现开放式公园亲民化的特色,才能促使公园的健康发展,走可持续发展道路,实现生态文明的发展进程。

3.4 构建系统的监督检查体系

首先,针对闲杂人员的盘查工作。闲杂人员属于开放式公园管理当中的不安定因素,必须要加强闲杂人员的盘查工作,从而有效减少闲杂人员的数量,保障广大游客的安全。其次,针对不文明现象的监督劝阻工作。必须要将这部分的内容当作公园管理的重点,日常工作中加强监督与劝阻。最后,检查与监督日常管理工作中存在的漏洞与问题,尽可能降低因为管理不当而引发的各种问题,从而有效提升管理工作效率。

3.5 增加财政支持力度

公园实施开放式管理以后,因为没有了门票收入,其运营与管理的资金大部分都是依赖政府的财政拨款。所以,政府必须要增加对于开放式公园的财政拨款,以此推动开放式公园各种硬件基础设施的建设,同时保障开放式公园维护管理工作的顺利开展,有效保障节假日高人流量的情况下,广大游客的旅游体验与生命安全。除此之外,开放式公园也不能过分依赖政府的财政拨款,还应当在条件与政策允许的前提下积极发展各种产业,例如,增加娱乐设施、服务设施以及健身设施等,抑或是充分利用开放式公园的空间,积极组织一些群众所喜爱的各种活动,以满足社会不同层次人群的需求,有效带动节假日的经济与消费发展。

3.6 完善养护管理细节

3.6.1 细化养护管理技术规程。

养护企业既要遵守养护合同的绿化管养要求,还要制定符合自身实际的养护管理技术规程,细化各项管理内容和要求,使日常养护工作更具针对性和目的性。

3.6.2 建立绿化养护管理台账。

绿化养护项目经理负责对养护的公园建立详细数据档案,实行工作日志制度,以便监管单位随时跟踪养护过程,掌握工作进度,及时发现问题并研究解决,夯实园林养护基础。

3.6.3 增强公园安全管理。

养护企业还要重视公园的安全治理,根据公园面积配备安保力量,有水面的公园要配备救生圈。落实项目经理制度,加强公园的安全巡查,责任到人,安保人员安全巡查包括维护公园治安,及时发现并维修公园损坏设施,尤其要重视灯光、水边护栏的管理养护,如遇特殊情况未能及时维修,要设置警示标志,加强巡查,杜绝安全隐患。

3.7 坚持以人为本理念,实现政府社会和谐共赢

以人为本、科学发展是开放式公园需要深入进行理论研究和付诸实践的重要课题。建议在政府层面上,首先把公园作为城市基础设施和公益性事业加以认识。加大财政投入力度,提供运行基本保障,根据社会经济发展和公众需求,增加、改善投资结构和投入方式,切实保障公共设施的不断更新和完善,使公园服务社会、服务公众的功能得到充分发挥。其次,要把公园运行管理绩效作为评价民生的重要事务加以对待,在政策机制上给予扶持。应当在增加人力资源配置,调整人力资源结构,强化人力资源培训,引进储备职业化管理人才等方面有所作为。第三,把公园纳入所在地区的发展规划中。开放式公园的根基在社区,公园的可持续发展也要与社区相融,以人为本,人与环境和谐、公园与社区和谐是公园存在与发展的价值所在。最后充分征求社区代表参与公园建设发展的意见和建议。社区参与、社区复兴、绿色社区是城市建设同步发展的重要内容,社区参与是所有发达国家公园管理的重要经验。可以考虑构建突出社区参与生态建设的协调考评机制,如以街道或社区为依托,建立“社区绿色园林行动委员会”,委员会要在制定政策、综合协调城市园林绿化建设及管理方面发挥重要作用。

4 结语

城市绿化公园免费开放是发展的趋势,随着我国开放公园数量的逐步扩大,许多问题仍然需要政府部门、公园管理者和市民共同解决,让人们更好地享受高质量的公共服务。

参考文献

[1]梁绵林.浅谈开放式公园精细化管理[J].绿色科技,2014(12)

[2] 王昊.浅谈开放式公园的管理[J].现代园艺,2012(24)

开放式公园精细化管理探讨 第4篇

1 开放式公园的特点

1.1 开放式公园的公益性

开放式公园最重要的特点就在于公益性,是政府由管理职能向服务职能的转变,是政府服务民生的重要措施。开放式公园是城市生态建设的重要基础设施,为了实现人、自然和城市的和谐统一。

1.2 开放式公园人流量大

开放式公园由于实行开放,就不可避免产生较大的人流量,特别是城市内部的公园。而人流量的增大就会给公园的管理带来很大的挑战,由于到公园的游人人数众多,而且在素质上各有所别,也会产生很多难题,如环境卫生问题,公园的一些设施设备以及花草植被经常会受到破坏。由于长期不能得到修缮,一些设施设备不能正常使用,这就给公园带来了很大的安全隐患,甚至导致意外事故的发生。

1.3 开放式公园管理的专业性

公园开放式管理是一项非常复杂的管理活动,包含了多种专业管理,比如,设施设备维修、植被养护等,涉及植物、植保、建筑、水电等多个行业技术。除此之外,还要加强公园秩序管理以及公共突发事件管理等。要想保证公园各项设施设备无损坏以及花草植被的正常养护,公园的管理不仅需要在相关专业维修设备上加大投入,而且还需要相当数量的专业人才,因而公园管理成本较大。

2 精细化管理的概念及特征

精细化管理是一种理念,一种文化。它源于发达国家的一种企业管理理念;是社会分工的精细化以及服务质量精细化对现代管理的必然要求;是建立在常规管理的基础上,并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式;是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。精细化管理的概念就是通过在微观领域针对管理涉及的方方面面,进行细节设定和调整,以服务于管理成本的降低与效益的提升。

2.1 精准性

精准性体现在精细化管理过程中,就是在管理过程中必须将所有的工作进行完整、完全、完备地分工,将具体的责任落实到人、落实到事情、落实到时间。在面对具体工作时,管理者必须将工作进行量化、体系化,然后才能分配工作,针对重点领域进行全面的监督和考核。

2.2 明确性

明确性体现在精细化管理过程中,则是服务于管理目标和标准的确定,针对工作人员在具体工作前,必须制定系统的操作标准和考核制度,有效控制管理任务在执行环节的成效。

2.3 针对性

针对性体现在精细化管理过程中,主要是让精细化管理更具有适应性,更能在不同领域和环节发挥更大的效果,面对不同层次和方面的问题,都能做到及时地调整和适应。

3 如何对开放式公园进行精细化管理

随着开放式公园的不断增多,如何管理成为开放式公园不断探讨的问题。当精细化管理在企业管理中欣欣向荣时,公园的管理者们也开始尝试将精细化管理这种高效的管理模式引用到开放式公园的管理中。

3.1 进行精细化管理必须详细了解公园

了解公园的详细情况是实施精细化管理的前提,只有了解公园才能制定出符合公园实际的制度。盲目照搬其它公园的精细化管理模式,很可能体现不出精细化管理的优点。例如,张家口市清水河滨河公园是由贯穿张家口城区南北清水河两岸绿地构成的带状公园,原土质北部多为建筑回填土,南部为河道淤积沙石土。清水河滨河公园是随着城市建设不断建设起来的,因此,公园的树木种植时间大多为3~15年,树木品种较多。存在的问题有战线长、游人多、土质差、树种多等。因此,在制定各种制度、标准、规范时都需要围绕着清水河的实际情况制定。

3.2 制定规范的制度

制定合理的标准、规范、制度是精细化管理的主要手段。精细化管理的核心在于实行刚性的制度,规范人的行为,强化责任的落实,以形成优良的执行文化。

3.2.1 健全标准、定额,实现可量化。

按照精细化管理的要求,清理完善各类标准,明确工作目标,量化标准内容,提高可操作性。制定详细的标准,完善计量手段,满足量化标准和定额管理的需要。本着系统化、细化的原则,确认可执行的,通过推行标准化作业认真执行。

3.2.2 制定完善制度,规范工作流程。

精细化管理是一种管理理念和管理技术,是通过规则的系统化和细化使组织管理各单元精确、协同和高效运行。规则包括4个内容:流程、程序、岗位、制度。系统化:要全面,要使做的每件事、每个岗位要做的事都有规则。细化:按手册就能操作或者是经过简单的训练就可以上去,能做标准。用鱼刺图梳理流程、程序、岗位职责,使流程、程序、岗位职责系统化和细化,达到流程系统、程序具体、岗位明晰、制度约束、考核测评。

3.3 分工管理,转变观念

根据公园的工作进行合理细致的分工,将工作层层分解,落实到每个人。清水河滨河公园管理是将公园分为3个区,分别由3个养护队负责管护,每个养护队又将各自的管理区,分为若干个片区,分配给每位队员负责管理。科室部门清晰界定职责,并将各部门的职责细分到各个岗位。同时让职工转变观念,养成精细化的意识,深刻理解和正确把握精细化管理的丰富内涵,做到在思想上重视、认识上提高、行动上统一、工作上积极。通过学习,深入宣传精细化管理知识。

3.4 精细的考评管理

开放式公园精细化要想形成长效机制,很大程度上受制于相关的考评管理精细化,这一方面必须深化体制改革,转变管理理念,有效实现考评的长效监督作用。考评管理工作精细化,以落实责任、落实对象、落实奖惩等手段,使得开放式公园管理工作取得了重大进展。清水河滨河公园管理养护工作考评管理工作主要有:张家口市园林局牵头,由市财政局、市园林局、考核成员库抽取专业人员组成的考核小组进行中心城区季度园林绿化养护管理检查的考核;由清水河滨河公园管理处生产科牵头,由副处长、生产科、各队抽取专业人员组成的考核小组进行每月养护考核的检查;由生产科对各养护队每周不少于2次的日常检查;处长、主管副处长每月不少于3次的徒步巡查;各队长随时对队员的管护工作进行检查等。建立激励机制,调动职工积极性有了系统的、规范的、科学的制度和标准,制订了相应的考核办法,考核结果应用是最重要一个环节:奖罚分明,严肃认真,考核促管理,以考核促执行,考核结果与员工奖励、任用挂钩,充分调动职工积极性。

3.5 生产操作精细化

公园管理工作分工精细化后,就需要立即管理具体操作工作,这样的管理总的来说集中在细节的控制上。清水河滨河公园管理处在绿地、设施维护工作进行精细化管理时,就将工作在细节上进行了有效控制。例如,对反复被游人破坏的绿地进行分析原因,根据破坏的原因,结合园区的设计由设计室进行二次设计,对破坏的绿地改为铺装或种植其它适合的植物,既不破坏整体景观,又能满足游人需要,同时减少反复恢复绿地的费用。每月生产科下达生产计划,指导各养护队养护工作。

4 开放式公园精细化管理存在的不足

开放式公园管理现状分析及对策探索 第5篇

城市公园是城市绿地的重要组成部分, 常被人们誉为城市“绿肺”, 不但可以美化城市形象、改善城市生态环境, 还可以提高广大人民群众的生活质量。如今, 多数公园拆除围墙, 相继向广大市民免费开放, 以其优美环境和清凉避暑受到人们的喜爱, 成为人们工作之余观赏、健身、休闲、娱乐、亲近自然的好去处。公园免费开放是社会进步与发展的必然需求, 让市民受益的同时, 大量游客涌现公园也带来一系列问题, 公园管理难题也随之而来。老的公园管理模式已经不能适应市场经济的要求, 为使公园能产生良好的社会效益、生态效益和经济效益, 公园管理模式亟需改革。

2 我国公园管理现状分析

2.1 游客量激增, 管理难度大

公园免费开放后, 公园游客量激增。武汉市沙湖公园仅在试开园一个月内, 每天游客量就已达到5000人左右, 周末、节假日数量更多。绝大多数游客在公园里游玩, 开展锻炼、摄影、写生、跳舞、遛鸟、纳凉等活动。但由于游客成分复杂, 素质参差不齐, 也有一些游客在公园里遛狗驾驶电瓶车、机动车辆、派发传单、乞讨等, 给其他人带来安全隐患, 破坏了公园环境, 加大了公园景观保护和秩序维护的压力, 增加了管理难度。

2.2 公园设施、绿化破坏严重

园内的公共设施常常由于游客的不文明的行为遭到破坏, 更有甚者恶意破坏、肆意盗窃。园内的损绿毁绿的现象更是时有发生。一些游客为了拍照而踩踏花丛, 为了走捷径随意穿行绿化带, 为了便捷将重物悬挂在树枝上等, 公园需投入更多的人力、财力, 加大了公园的管理难度。

2.3 重经营轻服务, 服务质量有待提高

一些公园为了创造效益, 一味追求经济效益, 重视经营活动, 而对完善公园配套设施、提升公园服务, 给予的支持力度比较小, 忽视了公园的服务质量和水平。公园内的建筑常被商家租赁出去经营成高档会所, 成为少数人消费得起的场所。这样的后果是公园失去了公益属性, 成为少数人的后花园。

2.4 管理费用高, 经费不足

一般公园属于财政差额拨款单位, 其经费仅能勉强维持公园基本运营开支。公园免费开放后, 一方面公园失去了门票收入, 另一方面公园游客量激增造成公园破坏严重。公园管理成本提高, 经费紧张, 需要通过多渠道筹集资金, 以弥补财政拨款的不足, 确保公园持续发展。

3 国内外优秀公园管理模式分析

3.1 成都市浣花溪公园

浣花溪公园是政府投巨资兴建的公园, 占地32.32hm2, 建设总投资1.2亿元。公园在管理过程中, 重视管理环节, 各部门职责清晰明确, 界限分明, 没有管理盲区。浣花溪公园在管理上有两大特色:其一是引入市场化专业管理机制。公园向社会招标管理单位, 四川锦江旅游饭店管理公司中标, 以企业高效的管理模式管理公园。其二是同化管理。公园将“破窗理论”、“护花原理”、“泛美术文化”运用到公园管理中。面对公园的不文明现象, 管理者并没有对游客进行批评教育, 而是要求公园从自身的角度, 进一步改善公园环境, 对游客毫无怨言地付出, 为游客提供优质服务, 以此去感染游客、同化游客, 让游客把文明游园变成一种自觉行为。

3.2 武汉市宝岛公园

武汉市宝岛公园因管理不到位, 环境差、噪音大, 让周边居民不堪其扰, 曾一度成为市民投诉、治庸问责的热点。后来, 附近居民自发组成志愿者队伍对公园不文明行为作工作。3年来通过与公园管理办共建、互相配合管理, 志愿者队伍从最初的7、8个人发展到现在80多人, 志愿者活动取得较好的成效, 公园环境得到很大的改善。宝岛公园通过借居民之力, 弥补公园管理力量不足的弱点, 充分发挥志愿者的优势, 共同把公园管理工作搞好。

3.3 美国公园的管理模式

美国公园强调公共部门和公众持续不断地支持参与, 主要有3种公园管理模式。一是完全依靠政府投资建设或改造升级的公园, 属公园管理部门管理;二是通过特许经营或赞助等方式, 接受私人或部门的捐赠和捐助, 协同参与公园建设和管理;三是通过长期合作的方式, 由企业来建设发展公园。公众共同参与公园管理, 有利于更好地维护公园的建设和发展。

4 公园管理对策探索

4.1 市场化专业管理机制

政府面向社会公开招标, 优胜劣汰, 引进专业公司对公园进行日常管理。适当的竞争压力有利于促使管理主体能够全身心地投入到工作中去。同时通过市场竞争, 有利于节约费用, 减轻财政压力;有利于利用专业公司技术知识提升城市公园的服务水平;有利于促进政府职能部门的改革进程。市场化专业管理机制将成为公园管理发展的必然趋势。

4.2 坚持以人为本, 提供优质服务

公园必须保证其公益属性不改变。公园管理者必须把服务放在工作首位, 以游客为中心, 服务市民。必须坚持以人为本的服务理念, 完成从“管理意识”到“服务意识”的转变, 想游客之所想、急游客之所急, 不断完善公园服务, 提高游客的满意度, 增强游客的幸福感, 让游客逛公园成为一种享受。公园的警示牌切忌使用“严禁”等强制性词汇, 应考虑游客的感受, 使用温馨用语。深度挖掘公园历史、营造公园文化氛围, 开展形式多样、内容丰富的文化活动, 满足游客对文化生活的需要。倡导文明游园、爱绿护绿行为, 通过广播、电视、官方网站、微博等不同形式, 既起到加大宣传教育的作用, 又能提高公众参与性。如:沙湖公园采用童音广播公园游园管理规定, 儿童的天真无邪易被人们接受, 取得较好的效果。公园的服务还可以根据季节的变化提供不同的贴心服务, 沙湖公园在公园大门口每天坚持送出免费的“琴园大碗茶”、“琴园酸梅汤”, 在炎炎的夏日里为游客送出丝丝清凉, 得到游客的称赞和好评。只有更优质的服务, 才能为公园积攒更好的口碑、聚集更多的人气。

4.3 借社会之力、共建共享模式

以政府作为公园管理的引导者, 承担宏观管理的职能, 发挥政府在公共事务管理中的社会职能。政府应制定科学有效的政策、标准, 引导公民提高保护环境、维护公园设施建设的意识, 引导社会力量如社区协会和志愿者参与到公园的维护和管理中去, 引导公园建设和管理者遵循相关法律法规对公园进行合理规划、建设、养护、管理, 使公园管理各方明确自己的管理权限和管理义务, 监督公园管理活动的有序进行。以志愿者和民间组织作为公园管理的补充, 弥补政府部门和市场的不足, 完成市场和政府部门不能有效完成的社会职能。民间组织和志愿者是靠公民爱护环境的意识而自发组织起来的组织, 具有双重的身份, 他们既是公园的管理者, 同时又是公园的受益者, 由于志愿者是来自民间的正能量, 他们的爱绿护绿行为更能够感染游客, 感染市民, 使更多的人投入到公园管理中来, 自觉遵守公园规范秩序, 制止不文明行为, 倡导和传播文明新风尚。

4.4 多元化的经营模式

科学的管理方法是公园能够可持续发展的关键, 充足的经费支持是公园能够良好运营的保障。公园具有公益性, 是城市居民的共享资源, 其建设和维护以政府投入为主。但面对巨大的经济压力, 公园也有必要依靠市场投资, 进行多元化的市场融资方式。一方面可以依靠企业或市民的资金捐助为公园建设添砖加瓦;另一方面可以利用公园独特的资源和环境, 采取市场化运作招商引资, 加入运营;第三可以采取长期合作的方式, 吸引企业资金投入公园建设;第四可以迎合不同人群的需求, 进一步完善公园的娱乐配套设施, 拉动消费提高经济效益;第五要善于开发公园的品牌及副产品, 进一步开阔经营的路子。

5 结语

我国公园经营模式由收费到免费, 管理模式从过去的政府主导到现在的多化管理, 公园管理在探索中不断前进, 不断完善。但我国公园管理仍然存在着缺乏经验、法制不完善、缺乏管理经费等问题。每个公园都有着自己的特性, 各公园要结合自身的实际情况, 对成功的公园管理模式进行批判性的继承, 借鉴成功的经验, 并灵活运用到自己公园管理中去, 才能探索出一条适合自己公园管理的路子。

参考文献

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[4]贺兴.浅谈公园管理模式[J].现代园艺, 2002 (11) :74~75.

[5]李琳.浅谈城市公园管理体制改革[J].广西林业科学, 2003 (32) :54~55.

[6]李敏.关于城市公园免费开放问题的思考[J].广东园林, 2002 (2) :3.

开放式公园的管理 第6篇

随着城市的不断发展、综合实力加强和“以人为本”认识日益提高, 实行公园免费开放已经成为全国大部分城市的普遍趋势。1997年开始惠州陆续建设不同类型城市公园, 并一律向市民免费开放。2003年惠州中心城区建成公园开始实施由政府市场化公开招标, 鼓励企业参与负责公园园林绿化及各种设施的具体管理和养护, 中标企业签订2年管养合同并由惠州市园林管理局下属相关部门监管, 目前实行市场化管理养护机制的公园共7个。本文以惠州市区采取市场化养护机制的开放式公园为例讨论其当前存在的问题和对策。

2 当前存在的问题

2.1 游憩环境质量下降

如今城市公园在居民休闲生活中占据越来越重要的位置, 其免费开放吸引游人数量必然日渐增多, 随之游客素质层次降低, 不文明游园行为比例逐步上升。绿地被任意穿行、过度践踏致黄土裸露;饮料瓶、果皮纸屑等垃圾被随意丢弃在绿地、园路、湖面;垃圾桶、休息坐凳、灌溉设备等公共设施被恶意破坏;带宠物入园随意大小便等不良行为导致公园环境质量不断下降。

2.2 相关管理规定缺乏

目前惠州绿化方面违法行为的行政处罚权由惠州市城管执法部门负责行使, 但却缺乏一套完整有效的公园管理法规。公园内各种不良行为屡见不鲜, 公园管理人员对于乱扔垃圾、破坏公共设施、宠物入园、噪声扰民、偷花挖苗、攀树折枝等不良游园行为只有劝阻权, 这种仅从道德上制约不文明行为的说教方式效果微弱, 有时甚至会遭到游客白眼、讥笑或谩骂, 公园管理人员地位尴尬, 管理力不从心。

2.3 管理养护力度不足

园林养护工作是一项长期的工作, 需要投入一定的人力、物力、财力, 其成效并不能立竿见影, 因而很容易出现“干多干少一个样”、得过且过的被动心理。一方面一些绿化养护项目经理履行职责不到位, 没有认真落实公园现场督管工作, 造成绿化养护工人和安保人员工作懈怠, 未按规范完成养护作业, 公园垃圾清扫不彻底, 植物浇水未浇透, 设施损坏未及时维修留安全隐患, 管养粗狂化, 工作浮于表面, 管养效果不尽如人意。每逢月评检查考核的时候就开始突击管养, 做做样子的现象时而有之, 不注重园林绿化常态化养护管理;另一方面园林养护工具配备数量不足、陈旧、老化, 使用不灵活, 工作效率不高, 这又使得养护工作更加被动。

2.4 注重“门面”工程

绿化管理养护应该是全面的管理, 但一些养护单位进行绿化管养时投机取巧片面管理, 将靠近公园园路两旁游人易于接触的绿地作为重点管理对象, 注重“门面”工作, 表面视觉效果良好, 但游人无法接触的靠后灌木绿化带则经常忽视管养, 突击检查时会发现不少垃圾藏匿, 都是日积月累的成果。

2.5 主动创新意识淡薄

目前公园中标管养企业只着重履行清扫绿地卫生、维护设施、修剪灌溉等基本职责, 没有深层次地考虑如何使公园环境更上一层楼, 常管常新, 使公园状态原地踏步。一方面主观上企业抱着不求有功但求无过, 多一事不如少一事的心理, 绿化养护项目经理往往认为动脑筋是监管方公园管理处的事, 自身没有主动从景观、生态等角度出发积极提出有效的绿化养护措施, 真正参与到公园环境管理中, 只是在监管方指出管养的不足时担当配合执行改进的角色, 但公园的优良绿化环境应该是监管方和现场管养方共同出谋划策、相互推进的结果;另一方面客观上受到养护管理费用的制约, 该费用按中标价核算, 按月平均计算发放。然而, 由于前期建设时间紧迫施工不精细等原因导致后期养护成本增加, 实行市场化管养公园毕竟不是慈善事业, 企业不能只投入无利润, 对其而言理想状态莫过于通过小范围修复维持公园现状。

3 对策

3.1 加快公园管理法规制定

通过借鉴周边城市的公园管理办法和经验, 结合自身实际制定相关公园管理条例, 认定执法主体和范围, 明确公园管理机构职责、园容标准、园内车辆及设备设施安全管理及游人游园行为管理, 并在制定过程中听取民众意见, 管理过程中提倡民众监督, 注重培养民众的责任感和主人翁意识, 让民众一同参与公园法制管理、规范管理, 自觉遵守管理条例, 实现公园管理社会性。

3.2 加强绿化宣传教育

环境是人类赖以生存和发展的物质基础, 为使人们有效地的、自觉地保护好环境, 首先就要利用各类宣传媒介, 开展形式多样、内容丰富的绿化宣传工作, 在主要街道、广场树立公益广告牌, 在广播、电视播放绿化公益广告, 加强绿化宣传教育, 通过民众喜闻乐见的宣传活动, 进一步增强人们的生态意识, 提高人们素质, 激发人们参与绿化环境保护的积极性, 将热爱自然、文明游园逐步升华为人们的自觉行为。

3.3 提高绿化养护人员作业能力

目前在实际工作中, 一些企业绿化养护人员多是半路出家, 未经技术培训或缺乏工作责任心, 未按规范实施养护作业, 各企业要制定养护人员专业技能培训计划, 强化培训上岗, 开展理论知识学习及实地操作培训, 重点开展植物修剪及病虫害防治等工作, 全面提高养护工人作业能力, 培养既有专业知识又有现场经验的技术人员。

3.4 完善养护管理细节

3.4.1 细化养护管理技术规程

养护企业既要遵守养护合同的绿化管养要求, 还要制定符合自身实际的养护管理技术规程, 细化各项管理内容和要求, 使日常养护工作更具针对性和目的性。

3.4.2 建立绿化养护管理台账

绿化养护项目经理负责对养护的公园建立详细数据档案, 并对各项养护过程坚持工作日志制度, 以便监管单位随时跟踪养护过程, 掌握工作进度, 及时发现问题并研究解决, 夯实园林养护基础。

3.4.3 增强公园安全管理

养护企业还要重视公园的安全治理, 根据公园面积配备安保力量, 有水面的公园要配备救生圈。项目经理要落实制度加强公园的安全巡查, 责任到人, 安保人员安全巡查包括维护公园治安、及时发现并维修公园损坏设施, 尤其要重视灯光、水边护栏的管理养护, 如遇特殊情况未能及时维修要设置警示标志, 加强巡查, 杜绝安全隐患。

4 结语

公园管理养护作为城市园林绿化管理的重要组成部分, 其管养模式的欠缺将在摸索中不断完善, 只有通过把握管理养护这一园林绿化的核心工作, 积极探索新措施、新技术, 不断推进管养水平, 实施公园管养精细化, 才能充分实现公园的景观价值、生态价值和社会价值。

摘要：指出了公园管理养护是城市园林绿化管理的重要组成部分, 其管理模式逐步进入市场化运作。以惠州为例, 分析了市场化管养机制下开放式公园管理在游憩环境、管理法规、管养力度、管养形式、创新意识方面存在的问题, 并提出了解决对策, 以期实现对城市公园有效管理, 推动城市绿化发展提供有益参考。

关键词：市场化管养,开放式公园,公园管理,惠州市

参考文献

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[2]黄惠鹏.园林绿化养护存在的问题及解决措施[J].中国园艺文摘, 2009 (12) :87~88.

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[5]张波.深圳、新加坡城市公园管理及借鉴意义[J].中国园艺文摘, 2013 (8) :76~84.

对开放式公园的几点认识 第7篇

开放式公园是人们休闲、放松的公共场所。它兼有社会、生态、文化等多种功能。在当前人们生活节奏加快, 工作紧张, 心理与环境问题日益突出的状况下, 开放式公园的建设与发展变得尤为重要。与传统的封闭式园林不同, 开放式公园是坐落在城市中、四周没有围墙、向包括本城所有城市居民和游客在内的社会公众免费开放的园子。公园即公众之园, “开放性”是城市公园的应有之义, 甚至可以说是立身之本。

开放式公园的“公”字有3层含义:其一, 它是一种典型的公共设施, 规划、建设的目的就是让更多人享用它, 以满足城市居民对亲绿、休闲、健身的物质需求和精神需求;其二, 它既是一种公共产品, 是由政府负责规划、建设与管理的, 同时也是一种由政府提供的公共服务;其三, 开放式公园的服务通常是不收费的, 其建设与管理费用由城市财政负担, 而城市财政则来源于城市中的每一个普通纳税人。所以说, 开放式公园是取之于民, 用之于民, 免费向公众开放的城市休闲娱乐设施。

2 开放式公园的特点

一是公园建设的背景无可避免地要求它应与城市构成良好互动, 而不是似私家园林那般“孤芳自赏”或传统城市公园那般“故步自封”。它的开放性是多层次和多方面的。二是公园开放性的实现层次除了考虑公园系统中公园与公园之间的整体性外, 还必须关注公园与周边街区的融通。三是公园开放性所涉内容, 至少包括空间方面的开放、功能设施方面的共享, 还应该包含文化取向方面的一致, 从而最大限度地提高公园的使用价值及与城市文化的对应。

3 开放式公园的重要性

近年来, 我国开放式公园的数量日益增多, 而随着人们对“开放性”这一认识的变化, 使得开放式公园不仅仅是管理上的“开放”, 更为重要的是有公园形态与城市形态、空间形态的真正融合。美国城市规划大师Eliel Saarinen曾说过:“城市是一本打开的书, 从中可以看到它的抱负。让我看看你们的城市, 我就能从中说出这个城市居民在文化上追求什么”。如果说城市是一本百科全书, 那么公园恰是书卷中的华章, 诠释人们心中美丽生活。城市公众户外活动的载体是城市的开放空间体系, 因此, 城市公园必须敞开胸怀, 紧密融入到城市的开放空间体系之中。

1909年, 芝加哥就以立法的形式将沿密歇根湖滨长32km、宽1km的“黄金地带”规定为公共绿地, 但是允许如体育场、美术馆、水族馆等公共项目在此建设。这样安排的出发点是强调城市公园与其它城市公共设施在提供“公共空间”方面的一致性, 共同打造城市的“公共生活走廊”。原因来自于2个方面:一是由公园为公众服务这一性质决定的, 它不应单纯是设计师或主事者个人的某种“理想”或者“癖好”的产物, 必须能与大众和时代产生交流而发生共鸣;再就是今天的城市也开始认识到自己同时也是作为人居环境而存在、被建设的。美国建筑社会学家Jane Jacobs说:“公园从来什么都不是, 是人们赋予公园用途并使它成功地发挥了作用”。终于, 公园与城市开始拥有了共同的价值基础, 这就是“以人为本”的思想在现代城市与现代公园中的回归。

现代城市中的人, 生活节奏快, 工作压力大, 每天接触的多是与自己工作或业务有关联的人士, 而对于其他人群, 甚至是自己的邻居都很少往来。开放式公园作为公共的活动场所, 可以把人们从钢筋水泥中解放出来, 大家在此认识、结交朋友, 谈论轻松的话题。总之, 开放式公园的建造, 是在城市有限用地的空间上, 科学、合理、高效地使用土地, 最大限度地增加绿地数量, 提高绿地质量, 以改善生态环境, 满足人们对物质文明和精神文明的双重需要。

4 开放式公园建设的注意事项

以开放的姿态回归城市的开放式公园, 其规划建设应注意整体布局、植物配置、生态环境与人文环境等问题。

4.1 整体布局统一

在开放式公园的整体布局中, 应区别于传统公园功能与空间由内及外的布局模式, 而是注意与城市开放空间保持连续, 采用由外及内的功能和空间布局模式。在开放式公园与城市街道相交融的区域, 不再是生硬的、内外有别的空间, 而将成为兼有公园优美环境与街道流动活力的城市生活空间。

4.2 植物配置合理

在植物的整体配置上, 同样是依照开放式布局的层次, 通过不同层次营造不同的视觉廊道, 使人们在周边街道既可饱赏园内绿意, 满怀入园探源访幽的期待。而公园外圈层的植物配置更应具双重功能:一是造景观赏功能;二是分割空间功能。

4.3 改善生态环境

在改善城市生态方面, 开放式公园作为城市绿地系统中的一部分, 应该起到积极有效的作用。一方面, 开放式公园中绿地上植物的生长发育受到城市生态环境的制约;另一方面, 绿地的生态效应又对城市生态环境产生重要影响, 是城市生态的理想调节器:能够维持大气中二氧化碳与氧气的平衡, 增加城市中的氧化供应量;能够减轻城市上空的大气污染;能够改善城市小气候, 降低温度, 增加湿度;能够减弱噪音和放射性污染;防风固沙, 涵养水源。

4.4 营造人文环境