科技计划项目申报指引

科技计划项目申报指引（精选5篇）

科技计划项目申报指引 第1篇

附件1

能源领域项目申报指南

一、百万千瓦级核电站轴封型反应堆冷却剂泵工程样机研制 研究百万千瓦级核电站轴封型反应堆冷却剂泵总体设计及关键零部件设计，建成设计验证试验平台，建立数字化样机设计平台，开展结构设计与性能分析，实现主泵机组的设计集成，完成工程样机。整机效率大于78%，完成500小时整机全流量试验。

有关说明：由符合条件的相关企业牵头申报。

二、现役IGCC电站运行优化技术研究

依托现役的250MW级IGCC示范电站，进行IGCC系统气化岛、空分岛、动力岛和全系统的运行优化试验研究，得到IGCC优化运行规律，提高IGCC电站的运行效率和运行可靠性。实现发电净效率不低于38%，连续运行时间不低于2200小时。

有关说明：由符合条件的相关企业牵头申报。

三、大容量火电机组高效梯级供热技术开发及工程示范 针对大型燃煤机组热电联产，研发汽轮机排汽余热直接利用的高效供热系统及小温差供热技术，开展梯级供热网设计及集成，实现汽轮机排汽余热的低成本资源化利用，降低抽汽供热带来的高品位能量损失。在30万千瓦及以上等级燃煤机组上进行示范，— 1 —

供热期供电煤耗比传统抽汽供热降低25g/kWh以上。

有关说明：由符合条件的相关企业牵头申报。

四、工业锅炉高效燃烧与低排放技术及示范

研究链条锅炉高效室燃技术，完成炉膛结构设计和燃烧器研制，并进行工业示范，实现锅炉效率＞90%；开发工业锅炉低排放烟气系统，研究高倍率灰钙循环脱硫、空气分级低氮燃烧、毫克级布袋除尘等技术，完成关键装备设计和定型，并进行工业示范，实现SO2≤100mg/m3，NOx≤200mg/m3，烟尘≤5mg/m3。

有关说明：由符合条件的相关企业牵头申报。附件2

材料领域项目申报指南

一、环境友好型高性能涂料制备技术开发及应用

围绕汽车、船舶与海洋工程、飞机、风电装备等需求，重点研发水性化、超高固体分含量等环境友好型高性能涂料，突破超低VOCs控制关键生产技术，实现工业应用，水性化涂层系统VOCs含量小于100g/L，超高固体分含量的涂层系统VOCs含量小于100g/L,有效解决涂料工业有机污染物排放问题。

有关说明：由符合条件的相关企业牵头申报。

二、高清洁油品用特种化学品高效制备技术及工业示范 围绕高清洁柴油（国Ⅳ以上）和汽油（国V以上）需求，研 — 2 —

发超高纯度不饱和脂肪酸抗磨剂与碳四烷基化汽油的工业化制备技术，突破纯化分离、外场强化分子混合反应器和环境友好催化剂等核心技术，开发建立年产万吨级工业示范装置，使产品不饱和脂肪酸大于97%、饱和脂肪酸小于1.5%,应用后柴油尾气PM2.5减排20%以上;烷基化汽油新工艺与原工艺相比，节能15%且红油废液近零排放。

有关说明：由符合条件的相关企业牵头申报。

三、橡胶湿法混炼新技术开发及应用示范

研发橡胶湿法混炼成套新技术，重点突破炭黑、白炭黑填料体系的表面处理技术、填料分散、连续湿法混炼工艺等关键技术，生产过程较传统工艺节能20%以上；开展湿法橡胶在绿色轮胎中的应用研究、轮胎路用性能的测试等，使用该材料制备的车胎：滚动阻力比传统工艺生产轮胎降低20%以上，节油5%以上;建成年产万吨级的湿法橡胶连续自动化示范生产线。

有关说明：由符合条件的相关企业牵头申报。

附件3

交通运输领域项目申报指南

一、下一代低能耗纯电动轿车平台及整车技术开发

开展低能耗纯电驱动平台的研发，包括电动化底盘、轻量化车身、智能化控制系统，并在三款量产车型中得到应用。

开发转子发动机技术及其控制系统，发动机最低燃油消耗率≤230克/千瓦时，通过500小时耐久性全速全负荷试验。开发2款A级纯电动轿车，整车重量控制在1100-1300公斤，百公里能耗达到国际先进水平，最高车速不低于150公里/小时，工况法续驶里程达到150公里以上；开发一款B级纯电动轿车,最高车速180公里/小时，0-100公里/小时加速时间小于4秒，续航里程300公里。

有关说明：产学研联合申报。

二、中美、中德电动车技术合作研究

研究新型锂离子动力电池、轻量化与电池碰撞安全性、整车电子控制与电池综合管理、智能充电与车-网互动（V2G）、电动车能量优化与出行管理等关键技术，并应用于2-3种微型电动汽车。

开展智能电动汽车环境感知技术、智能汽车典型场景规划、汽车底盘线控技术、车车通讯技术研究；开展面向智能汽车的标准和规范研究；开展中德电动汽车的技术对比和评估；在上海国际电动汽车示范区实现中德两国智能电动汽车的示范运行。

有关说明：由教育部按照中美、中德电动汽车国际科技合作框架要求推荐申报。

三、电动物流车规模化示范

基于物流行业典型应用要求，提出物流车技术配置要求；开展物流车充电设施高效配置技术研究，面向物流车运营综合信息服务技术和数据融合技术研究，构建面向多区域物流车运行、调度、预约和充电网络运营的车网一体服务平台，并探索新型商业模式；开展较大规模示范运营考核。

有关说明：由符合条件的相关企业牵头申报。

四、城轨交通互操作综合测试与认证平台关键技术 充分利用自由贸易试验区的综合优势和条件，积极探索建立开放、机制灵活、适应市场需求、面向全球服务并与国际接轨的第三方城市轨道交通互操作综合测试认证技术平台。研究城轨交通各子系统互操作评估标准、规范和全生命周期RAMS评估方法；研究分层互操作效能检测、缺陷辨识、一致性优化等关键技术，研制各异构子系统互操作检测系列设备和综合检测评估软件系统，构建轨道交通互操作综合检测、评估和认证一体化平台；针对典型轨道交通系统配置完成测试应用验证；取得国家检测认证资质，具备国际检测认证互认能力，形成符合全球认可的检测认证服务能力。

有关说明：由符合条件的相关地方推荐申报。

五、长江水运安全风险防控技术与示范

针对长江水运安全监管手段缺乏、应急反应较慢、危险品事故处置能力不足等问题，开展智能电子巡航、危险货物船舶运输

全程动态监控、港区储罐安全监测检测、复杂航段船舶辅助驾驶及仿真等关键技术的研究和集成，形成长江航运安全风险防控体系架构，制订高毒性危险货物船舶运输、危险货物状态监测、港区储罐管线检测等技术标准，开发航运安全信息共享服务、危险货物船舶运输全程监控与应急响应、港区储罐安全风险预警与应急等平台，研制船岸数据通讯移动客户终端、船舶智能航行终端、危险货物状态感知、典型液体化学品围控回收、港区储罐及管线便携检测等设备，研发航行安全应急演习演练系统和内河船舶驾驶模拟系统，在三峡库区、“长三角”地区等开展集成示范应用，在示范区域实现重大安全事故率降低30%以上，长江干线电子巡航系统覆盖80%以上，事故应急实现分钟级响应。

有关说明：由交通运输部推荐申报，以利于项目开展和成果的推广应用。

六、柴油/天然气双燃料产品开发及应用

突破柴油/天然气双燃料发动机共性关键技术，探索工程化应用途径，为市场提供快捷、高效的技术解决方案和高可靠性、高性价比的系统产品。

开发双燃料发动机尾气污染物削减关键技术、双燃料发动机氮氧化物污染物排放控制技术、高效稀薄燃烧控制策略、缸内HC排放控制策略、双燃料发动机电控单元(ECU)、爆震控制、后处理技术和OBD控制技术。开发的柴油/天然气双燃料发动机排放 — 6 —

水平达到国Ⅴ标准，颗粒物排放相对于基础柴油机减少60%；柴油替代率＞70%，油气替代比≤1:1.15。将柴油/天然气双燃料发动机排放控制关键技术推广应用于在用车市场和OEM市场。

有关说明：由符合条件的相关企业牵头申报。

七、增压直喷汽油机技术开发及应用

对标分析国外先进增压直喷发动机及汽车的先进技术，开展清洁节能增压缸内直喷汽油机共性关键技术及先进适用技术开发，重点开展发动机本体优化设计、燃烧稳定性控制系统开发、增压器与发动机的匹配分析、电控燃油系统多目标优化匹配、增压器匹配、发动机性能及整车匹配等关键技术攻关。

开发出一款以上节能型增压直喷汽油机，升功率≧80kW/L，整车百公里油耗相对三阶段油耗法规限值节油12%-15%，整机排放达到国V水平，整机通过产品认证获得公告，并实现规模化量产。

有关说明：由符合条件的相关企业牵头申报。

八、重型柴油机节能减排关键技术开发及应用

开展重型柴油机节能减排关键共性技术研究及先进适用技术推广应用，重点开展电控高压共轨燃油喷射技术、高效燃烧技术、进排气技术、低摩擦技术等关键共性技术研究，推广后处理系统、智能化低功耗附件、低摩擦附件、动力总成匹配优化等先进适用技术。

开发具有自主知识产权的电控高压共轨燃油喷射系统及后处

理系统，满足欧VI排放要求，实现工程应用及示范运行；进行发动机燃烧优化、进排气优化、智能化低功耗附件、低摩擦附件等应用开发，发动机达到欧VI排放要求，实现规模化生产能力。

有关说明：由符合条件的相关企业牵头申报。附件4

农业领域项目申报指南

一、作物高效施肥技术研究与示范

1.东北平原玉米、水稻高效施肥技术研究与示范。

开展玉米、水稻土壤理想耕层构建，玉米大垄双行变株距种植技术、耕作施肥和秸秆还田等农机农艺结合条件下土壤养分释放特性及其调控技术研究，进行高效施肥技术集成与示范。完成后氮磷钾肥料总和利用率提高10个百分点，施肥量减少10-15%。

2.华北平原小麦-玉米轮作区高效施肥技术研究与示范。开展土壤养分肥力特点及其供肥规律和农田水分状况及水肥耦合效应研究，开展新型肥料研究，进行小麦-玉米轮作的简化高效施肥技术集成与示范。完成后氮、磷养分利用率分别提高5-8%和3-5%，降低氮磷肥料用量20-30%。

3.设施蔬菜养分管理与高效施肥技术研究与示范。研究主要设施土壤肥力特征及其变化规律、主要蔬菜作物需肥需水规律，开展高效施肥技术集成与示范。完成后节肥10-20%，— 8 —

增产10-15%以上。

有关说明：该研究方向为补充征集，面向东北和华北地区。

二、林业生态科技工程

1.高抗稳定植物材料优选技术与示范。

开展树木种质逆境胁迫适应机制、高抗稳定植物材料早期诊断评价与优选技术研究、高抗稳定植物材料繁育技术与示范。建设优良种质资源收集、繁育、试验示范基地；优选抗干旱、耐盐碱、耐水湿、抗干热、抗污染优良种质。

2.困难立地植被恢复技术研究与示范。

开展困难立地生态修复阈值和评价技术、困难立地微生境改良技术、困难立地拟自然人工促进植被构建技术研究。试验示范区造林成活率达到85%以上、保存率达到80%以上。

3.“三北”地区防护林体系结构定向调控技术研究与示范。开展大流域/区域防护林体系景观格局调控技术、小流域防护林体系空间配置技术、功能导向型防护林体系结构化经营技术研究，开展防护林结构定向调控技术集成与试验示范。试验示范区造林成活率90%以上，保存率85%以上。

4.长江防护林质量调控与高效经营技术研究与示范。开展流域尺度防护林体系综合管理与景观规划技术、中上游生态脆弱区防护林质量调控与综合管理技术、中下游低山丘陵防护林质量调控与综合管理技术研究。建立典型区域长防林体系多

功能耦合的景观规划与综合管理技术；建立典型区域防护林质量定向调控综合管理技术体系。

5.资源节约与环境改良型农林复合技术研究与示范。开展资源节约型农林复合系统种间关系与调控技术和农田污染防控型农田防护林系统结构配置技术研究。试验示范区造林成活率90%以上，保存率85%以上。

6.环境友好型城镇景观林构建技术研究与示范。

开展生态防护型城镇景观林构建技术、休闲保健型城镇景观林建设技术、资源节约型城镇景观林构建技术研究。试验示范区核心污染指标降低50%；筛选出满足不同功能需求的优良景观树种。

7.生态经济型血防林构建技术研究与示范。

开展滩地型血防林构建技术、山丘型血防林构建技术、生物抑螺制剂的研发与利用研究。试验示范点钉螺密度得到有效控制；提出滩地、山丘生态经济型血防林构建技术，筛选出优化模式。

有关说明：由符合条件的相关单位申报。

三、竹藤种质资源创新利用研究

1.竹藤优异种质创制创新与种苗培育标准化示范。开展竹藤种质资源收集与保存、优异性状的早期筛选、种质鉴定与新种质创制、重要竹藤种质高效繁殖等技术的研究、集成与示范，获得竹藤优质多抗相关基因。开展优良竹藤种苗组织培养技术研究、组培苗容器培育技术、容器育苗研究。实现优良竹 — 10 —

藤种苗培育标准化生产。

2.竹藤种质资源培育技术创新。

开展特色竹藤种质资源培育技术创新研究，构建基于不同经营目标的特色竹林高效培育技术体系，建立特色笋用棕榈藤培育技术体系，林分生产力提升15%-20%。

3.竹藤种质资源基础数据库的构建。

研究竹藤植物形态特征、生长特征和材性特征，构建种类齐全、信息全面的竹藤种质资源基础数据库，建立主要竹种和主要藤种的特征数据和图谱，实现互联网快速查询和共享。

有关说明：由国家林业局、竹藤主产地区推荐申报。

四、耐盐水稻新品种选育及配套栽培技术研究 1.水稻耐盐性评价新技术与耐盐种质资源筛选。

研究水稻耐盐性鉴定技术与方法，建立耐盐鉴定评价与技术体系；制定水稻品种耐盐性鉴定技术标准；开展耐盐水稻种质资源发掘与品种筛选。

2.耐盐水稻新品种选育。

发掘水稻耐盐基因/QTL，筛选与水稻耐盐性紧密连锁的分子标记，选育高产优质多抗耐盐（碱）水稻新品种（组合），在盐分浓度0.3%以上的滩涂种植，产量达400kg/亩以上。

3.盐碱地水稻高产高效配套栽培技术研究。

研究耐盐水稻高产优质形成规律及其定量化诊断指标与方

法、水稻壮秧培育及高产优质安全栽培技术体系及耕作制度、高产栽培关键技术，制定相应的技术规程，完成后示范区比应用现有盐土水稻生产技术增产15-20%。

4.沿海滩涂水稻全程机械化和灌溉智能化控制技术。研究耐盐水稻全程机械化种植关键技术和沿海滩涂稻田管网化灌溉模式和灌溉水信息化、智能化控制技术。建立沿海滩涂耐盐水稻全程机械化技术体系和适宜于沿海滩涂水稻规模化种植的管网化灌溉利用模式，建立耐盐水稻全程机械化、灌溉信息化管网化、大田物联网技术示范工程。

有关说明：该研究方向面向沿海滩涂分布集中地区。

五、现代种业交易平台及种子质量监控技术研发

1.主要农作物SNP标记的开发及其在育种研究中的应用。在全基因水平上开展SNP标记的开发、筛选、评估；建立适于分子育种的高通量SNP芯片和Array Tape检测平台；构建高密度遗传连锁图谱，开展主要农艺性状关联分析、QTL精细定位，开发功能标记；构建玉米、大白菜高精度遗传图谱、主要农艺性状QTL精细定位；建成一套高通量分子育种数据处理分析系统。

2.主要农作物品种分子鉴定技术研发及在种子质量监控中的应用。

研制出适于玉米等主要农作物品种鉴定的SNP芯片；建立主要农作物DNA指纹数据库，研制数据库管理系统和网络共享信 — 12 —

息平台；研发自动化、高通量的SSR分子检测技术体系，建立主要农作物SSR、SNP整合指纹数据库；建立适于Array Tape检测平台，完成一套主要农作物数据库管理系统。

3.植物新品种权交易平台。

搭建品种权网上交易平台，为供需双方提供信息发布、在线展示、价值评估、法律、金融、知识产权维权等服务。发布转让品种权信息，展示新品种，实现植物新品种所有权和申请权转让。

有关说明：由符合条件的相关部门和地方推荐申报,为国家现代农业科技城开展种业技术研发、建立现代种业交易平台提供支撑。

六、规模化农业综合节水技术集成与示范 1.精量低耗灌溉技术集成与示范。

研究低压滴灌规模化应用的技术参数确定方法和优化配套技术、研究山丘区节水灌溉综合配套技术、研究清洁能源低压灌溉技术规模化应用的关键技术参数和优化管理技术。使田间水利用率提高10%，肥料利用效率提高15%以上。

2.高效安全输配水技术集成与示范。

开展规模化灌溉管网安全调控技术研究，分区域提出高效安全的调控模式；通过示范区建设，提出灌区规模化输配水工程建设标准与模式。实现节水10%，节能15%。

有关说明：由水利部推荐申报，重点突出行业特点与优势。

七、水产养殖环境治理与修复技术研究与示范

1.辽南沿海重要养殖海域生态修复关键技术研究与示范。建立海上浮筏等大型海藻养殖关键技术，筛选吸收海洋中的氮、磷等营养盐类，适合海洋环境的藻种，控制海域的富营养化。寻找建立人工鱼礁、藻礁，研究礁型与环境适配技术及研究人工鱼礁海藻种植技术，在辽南沿海进行海域生态修复示范。

有关说明：该研究方向为补充征集，面向辽南沿海地区。

八、新丝路经济带民族特色农产品品牌培育科技示范工程 1.新丝路经济带少数民族特色产业技术升级与品牌创新模式研究。

重点选择在新丝绸之路经济带沿线民族地区具有重大市场开发潜力的少数民族特色药业、林草特产资源、特色民族食品、特色民族文化产品等主导产业，着力于产业提质增效关键技术集成创新，支撑丝绸之路特色产业开发技术升级，创新品牌培育模式，带动民族地区特色产业现代化，促进民族地区产业结构转型升级。

2.新丝路经济带少数民族地区畜产品优质安全技术与品牌创新模式研究。

针对新丝绸之路沿线民族地区特色牦牛、绵羊及禽类资源，利用现代加工技术，开展新产品的开发、产品工艺设计、产业模式规划及推广应用。主要研究特色有机畜产品加工技术集成、新型有机畜产品加工配套技术集成、畜禽养殖废弃物循环利用等技 — 14 —

术集成，以及市场营销模式与产品安全控制体系构建，利用有机生态资源，结合民族产品特点，创建知名品牌，推动新丝绸之路民族畜牧业发展。

3.新丝路经济带民族特色农产品多语言网络交易展示平台关键技术集成与应用。

依托互联网、移动网、呼叫中心，研究应用云计算的少数民族语言信息处理、视频数据化和大数据挖掘等核心技术集成创新，建设多语言科技产品展示交易平台，培育推动民族特色农产品形成品牌，提升民族农产品品牌竞争力，带动民族地区经济社会发展。

有关说明：由国家民委推荐申报，突出新丝绸之路经济带民族地区特色和区域性。附件5

村镇建设领域项目申报指南

一、村镇建设适用技术集成应用研究与信息平台开发 1.镇科学规划设计技术成果集成应用研究。

结合美丽村镇创建，开展空间规划、村庄规划、社区规划等规划设计技术遴选和评价研究，编制可推广应用的规划设计技术目录，推进典型模式、范例建设，开展应用技术集成与推广。

2.镇土地调查利用技术成果集成应用研究。

结合美丽村镇创建，开展土地调查监管、集约利用、空心村

整治等技术遴选和评价研究，编制可推广应用的土地集约利用技术目录，推进典型模式、范例建设，开展应用技术集成与推广。

3.村镇环境监测整治技术成果集成应用研究。

结合美丽村镇创建，开展村镇环境监测、整治技术遴选和评价研究，编制可推广应用的环境监测、整治技术目录，推进典型模式、范例建设，开展应用技术集成与推广。4.村镇小康住宅设计建造技术成果集成应用研究。

结合美丽村镇创建，开展小康住宅设计、建造、节能等技术遴选和评价研究，编制可推广应用的小康住宅设计建造技术目录，推进典型模式、范例建设，开展应用技术集成与推广。5.村镇适宜建材及产业化技术成果集成应用研究。

结合美丽村镇创建，开展节能环保、功能复合、经济适用建材技术遴选和评价研究，编制可推广应用的建材产品和生产技术目录，推进典型模式、范例建设，开展应用技术集成与推广。

6.村镇居民安全健康保障技术成果集成应用研究。结合美丽村镇创建，开展防灾减灾、医疗健康保障、饮水安全保障等技术遴选和评价研究，编制可推广应用的安全健康保障技术目录，推进典型模式、范例建设，开展应用技术集成与推广。

7.村镇建设适用技术综合集成研究与信息平台开发。建立美丽村镇建设评价指标体系，编制涵盖相关领域技术指导目录框架，开展新型城镇化背景下的村镇建设科学发展战略研 — 16 —

究，研发村镇建设技术成果服务信息平台。

有关说明：由符合条件的相关部门推荐申报，以促进适用技术成果在村镇建设中示范应用。

二、长三角快速城镇化地区美丽乡村建设关键技术综合示范

三、长三角快速城镇化地区美丽乡村建设综合技术示范。在苏、浙、沪地区选择典型村庄，集成应用生态规划、宜居住宅、节能减排、特色景观营造等技术，示范建设2-3个、规模不小于100户、乡村特色显著的生态型美丽村庄。

有关说明：该研究方向为补充征集，面向长三角地区。

附件6

资源领域项目申报指南

一、大中型海水淡化产业化技术研发及应用

依托海水淡化工程或产业园，推进海水淡化装备、浓海水梯级利用技术、工艺优化、工程应用、补偿政策、运行服务等集成创新，加快海水淡化核心设备研发及产业化，示范工程技术国产化率大于90%，建立海水淡化装备及工艺标准体系，凝练相适应的海水淡化产业技术模式。

有关说明：该研究方向面向沿海海水淡化技术研发及应用比较集中的地区。

二、深海遇险目标搜寻定位与应急处置关键技术开发与应用 针对深水海域海上遇险目标搜救的迫切需求，开展基于海事卫星的飞行安全与定位一体化技术和海上目标溯源、追踪与定位技术研究与应用；研发深水遇险目标搜寻与探测关键设备、打捞专用设备并基于国内现有大深度潜水器等作业平台开展海上应用试验。

有关说明：由交通运输部推荐申报。

三、DP3动力定位系统研制

开展DP3级动力定位系统失效模式影响分析研究，研制控制器、测量和推力器系统及核心设备，开展系统集成和工程化研发。研制DP3级动力定位系统工程样机，完成模型试验和实船试验验证，并通过船级社入级认证。

有关说明：由符合条件的相关企业牵头申报。

四、全海深多波束测深系统工程化研究及应用示范 基于国内现有技术基础，进行全海深（11000米）多波束测深系统软硬件技术改进，开展系统工程化技术研究，建立多波束测深系统技术标准，开展不少于5000公里长期海上试验检验和应用示范，实现我国全海深多波束测深系统的实用化。

有关说明：要求产学研用相结合申报。

附件7

环境领域项目申报指南

一、区域大气污染联防联控支撑技术研发及应用

紧密结合京津冀、长三角和珠三角地区大气污染防治工作需求，依托区域联防联控机制建设，开展区域大气污染源解析（动态）、监测预警、支撑决策、管理等技术集成研究与应用，研究污染源排放控制技术及相关标准方案，构建区域大气污染联防联控支撑技术系统，开展区域应用示范。

有关说明：由京津冀、长三角、珠三角等地区以区域为整体申报。

二、工业和城市生物质废物处置与燃气化产业技术研发及应用 结合发展清洁能源和大气环保的科技需求，依托现有和新的示范工程，开展工业废液（渣）和城市垃圾等生物质废物燃气化技术、装备、工艺、工程、运行服务、扶持政策等进行集成创新与应用，建立标准化体系，凝练提升适于不同行业生物质废物可复制、可推广的燃气化产业技术模式。

有关说明：由从事城市和工业生物质废物燃气化的行业主管部门、协会及产业技术创新战略联盟推荐申报，要求体现企业技术创新主体作用。

附件8

人口与健康领域项目申报指南

一、雾霾（空气颗粒物）健康防护产品评价研究

针对雾霾（空气颗粒物）污染对人体健康的影响，开展空气颗粒物污染个人防护产品的健康防护效果评估研究，对雾霾防护产品的健康防护效果进行客观、规范的评价，为公众有效防护和降低雾霾的健康危害提供科学的循证依据，一年内完成研究并提交评估研究报告。

有关说明：由国家卫计委推荐申报，以保证评价研究的质量和评价结果的客观性。

二、喀斯特山区中药资源可持续利用关键技术

突出喀斯特山区中药产业发展需要，开展生态适应性区划方法、药用植物资源分子鉴定及保种扩繁技术、药用植物的石漠化治理及山地水土保持技术、特色优势中药材质量标准及质量控制技术等关键技术研究及集成示范，建立形成适合在喀斯特贫困地区推广应用的道地药材生产技术体系。

有关说明：该研究方向面向具备喀斯特山区地貌的地区。

附件9 — 20 —

公共安全领域项目申报指南

一、网络空间社会治理关键技术研究与应用

开展社会安全技术集成应用研究，构建社交网络和社会活动大数据采集与管理服务平台，研发网络空间行为特征识别与追踪系统和网络空间社会安全预警系统。

有关说明：由网络安全监管部门推荐申报，以利于成果及时应用。

二、食品安全电子溯源技术研究及示范

针对国务院确定的婴幼儿配方食品、大宗食品等重点监管产品，开展质量控制技术和信息共享与业务协同多层次、多水平数据分析技术（包含有关原料、工艺、包装标识、监管信息等相关内容的社会共享食品安全数据库）等研究，建立基于物联网技术的全国统一电子信息系统，实现信息采集、传输、处理、应用的食品安全预警信息化。

有关说明：由食品药品监督管理部门推荐申报，以利于项目开展和成果的推广应用。

附件10

科研条件和技术标准项目申报指南

一、计量基标准

1.航天技术关键计量标准及溯源技术研究。

针对航天技术急需的计量需求，在航天高温材料、空间太阳电池和核电池、空间电离辐射、卫星遥感等领域研究计量标准和溯源技术，包括：航天气动热试验中热防材料模型表面高温测量与溯源技术；空间太阳光谱条件下，空间标准太阳电池的量子效率、空间太阳电池帆板组件的最佳功率及电流电压特性的计量标准与溯源技术；质子水吸收剂量计量标准装置及空间电离辐射剂量探测器溯源技术；核电池中放射性核素活度等关键参数测量标准及溯源技术；125K-500K真空低背景红外亮度温度标准及溯源技术；微波黑体计量标准和溯源技术等。

2.先进制造中关键参量的计量标准和溯源技术研究。针对先进制造领域中高端数控机床及装备制造和检测、微纳制造和检测、在线测量的计量需求，研制空间自由型面精密标准装置，测量精度达到亚微米级；研制区域法表面形貌计量基准装置；研究高速主轴回转角动态特性测量及评价方法，建立回转角动态计量标准系统；开展基于飞秒激光频率梳的激光多波长标准溯源体系的完善及应用的关键技术研究；开展多分量动态力学计量标准及关键技术的研究；开展微纳尺寸、材料及传感器计量标准及溯源技术的研究，研制超低噪音计量型原子力显微镜标准装 — 22 —

置和可溯源的计量型扫描探针显微镜研制平台；建立频段覆盖到67GHz的片上阻抗和散射参数计量标准，建立有源器件片上射频参数的计量标准装置。

3.海洋探测关键计量标准及溯源技术的研究。

开展基于互易原理的中低频水听器校准研究，研究建立中低频水声计量标准；开展高静水压中消声区域材料声学特性研究，建立模拟深远海环境的高静水压环境设施；开展基于球面波互易原理的高静水压环境下的深水水听器自由场校准研究、深水发射换能器的测量研究，建立高静水压下水声换能器校准技术；研究脉冲法测量声速及微波法测量长度技术，建立温度范围为271 K至350 K，压力为常压至100 MPa并覆盖宽广盐度范围的海水声速精密测量装置，对海水声速进行精细表征；研究海水密度与盐度、温度、含气量、表面张力、热胀系数和压力之间的非线性特性及修正方法，建立离线式和在线式海水密度计计量方法研究和量值溯源系统；建立基于激光多普勒原理和水洞系统的水流速测量标准装置，研究海流计校准方法，研究水流速量值传递方法并建立海洋流速溯源体系。

有关说明：由国家质量监督检验检疫总局推荐申报，以形成国家校准和测量能力。

二、品牌评价技术标准研制与应用示范

基于大数据分析，通过国内外品牌评价技术的比对，围绕有

形资产、质量、服务、技术创新、无形资产5个维度，研究建立品牌评价指标体系以及评价要素货币化的技术方法。通过典型行业及企业的实证研究，建立品牌评价的技术体系，制定适合我国国情同时又能得到国际认可的品牌评价模型。研究建立包括基础标准、方法标准、要素标准、管理标准在内，覆盖一、二、三产业的品牌评价综合标准体系，研制50项品牌评价国家标准和10项国际标准。开展品牌评价技术与标准应用示范。

有关说明：由国家质量监督检验检疫总局推荐申报，以落实国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》重点任务，建立权威、规范、与国际接轨的品牌价值评价体系。

科技计划项目申报指引 第2篇

2016年，我市科技计划工作将按照《中共泸州市委 泸州市人民政府关于实施创新驱动发展战略加快泸州转型发展的意见》精神，紧紧围绕泸州“产业创新发展年”要求，聚焦培育创新主体，提升创新能力，将重点支持技术创新项目、战略性新兴产业发展、创新主体培育、科技人才培养、产学研合作项目、创新平台建设、科技服务民生、科技扶贫等，以推进产学研协同创新，促进发展方式转变，推动科技创新创业，为“决胜全面小康，建成区域中心”奠定坚实的科技基础。

附：

1、2016年度泸州市高新技术科技项目申报指南 2、2016年度泸州市农村科技项目申报指南 3、2016年度泸州市社会发展和对外合作科技项目申报指南 4、2016年度泸州市软科学研究项目申报指南 5、2016年泸州市科技创新苗子培育计划项目申报指南

附1：

2016年度泸州市高新技术科技项目申报指南

一、先进制造领域

先进制造系统、新能源装备及关键技术、高档数控机床及自动化装备、高性能液压件、石油、天然气以及页岩气开采设备及关键技术、火灾预警及智能灭火系统、大型工程施工成套设备及关键技术、高端配套基础零部件及关键技术、机器人自动化设备及关键技术、现代轨道交通装备及关键技术、电力电子技术和设备、节能环保装备、纺织及轻工行业专用设备、高性能、智能化仪器仪表、先进汽车发动机、变速器关键零部件、新能源汽车成套设备及其关键零部件、航空零部件，以及围绕泸州酒业发展的高效节能技术及其装备的应用。

二、化工

耐温抗蚀化工行业专用设备；节能减排的化工过程控制系统；新型催化剂及催化技术；新型肥料技术、重要精细化学品、生物催化剂、环保催化反应用催化剂、有机合成催化剂、新型离子液体催化剂及载体材料；新型环保橡塑助剂；非石油路线制备大宗化学品；其它精细及功能化学品。

三、新能源领域 太阳能光热发电和光伏发电系统；太阳能综合建筑；太阳能热利用技术；生物质燃料，清洁能源利用技术；大型高效风电机组关键部件；动力电池；页岩气、生物质发电、长江航电综合开发技术。

四、新材料领域

高性能金属及非金属材料；新型能源材料、新型储能及动力电池材料研究开发；新型环保材料生产工艺及技术；表面涂层材料及涂覆技术；特种工程塑料生产工艺及技术，新型高分子及复合材料开发应用；高性能纤维及其复合材料；合金及生产技术；先进陶瓷材料的生产工艺及技术；新型建筑材料生产工艺及技术；化工新材料。

五、电子信息领域

围绕泸州智慧城市建设的软件开发设计和信息服务、大数据、电子商务等智慧产业；信息安全技术、物联网技术、行业应用软件、IC设计与专用芯片、消费电子类芯片、数据通信设备、基于下一代互联网和三网融合的信息技术、高端光电子技术、移动运营数据整合及分析技术、开放集成应用软件平台产品、嵌入式应用系统、设备安全与信息安全系列新产品、先进的交通管理和控制系统。

六、现代服务业

科技服务业、现代物流业、金融业、现代信息服务业、文化科技融合服务业、商贸流通业、农村服务业、旅游业、服务外包产业、文化服务业等现代服务业领域中的共性技术研究开发与应用示范重大项目，支持能提升服务业领域原始创新能力和集成创新能力的重大项目；支持以研发设计服务、信息资源服务、创业孵化服务、科技中介服务、科技金融服务、科技文化融合和检验检测服务领域中研究开发与应用示范项目。

七、节能环保技术

固体废弃物的处理与综合利用技术；新型工业和重点污染行业污染控制技术；发展清洁生产与循环经济的关键技术；高效节能技术和相关产品。申报指南咨询电话：895016

1附2：

2016年泸州市农村科技项目申报指南

一、农业科技成果转化推广

（一）农业（农、林、牧、水产、农机）新品种、新技术、新模式的引进转化与推广。

（二）农业科技园区、农业科技示范基地技术集成与成果转化示范。

二、农业科技重点支撑计划

（一）农、林、畜牧、水产、果蔬等热点、难点、瓶颈技术及新型种养模式研究。

（二）疫禽、疫病及农业植物保护综合防治新技术研究。

（三）农副产品加工新技术、新工艺研发，农用生物技术及生物肥料研发。

（四）新品种选育及新品种规模引进筛选。

三、农村信息平台及新型农业科技服务体系建设

（一）农村信息平台建设。

（二）农村新型科技服务体系建设试点。

（三）科技特派员、农业科技专家大院运行机制探索。

（四）科技特派员创业项目。

四、农业科技扶贫

（一）贫困地区农作物和畜禽水产新品种、新技术示范推广。

（二）贫困地区种植业、养殖业等领域配套技术集成和转化应用。

（三）科技扶贫服务体系建设。申报指南咨询电话：895016附3：

2016年社发发展和对外合作科技项目申报指南

一、生物工程技术

生物制药及疫苗产业发展关键共性技术研究；抗肿瘤药物、抗病毒药物、心脑血管系统药物、神经系统药物、代谢疾病药物等新产品的临床研究与产业化示范；体外诊断试剂；医疗器械研发和产业化示范；固态酿造生物技术研究与示范；功能型保健食品开发；生物医药技术创新平台、公共服务平台建设。

二、中药现代化

中药新药、创新药开发，中成药大品种技术改造研究，中药保健品等研究开发；中药饮片加工、中药提取分离、中药制剂技术、中药质量控制技术、中药有效性及安全性评价技术等中药产业发展的关键共性技术研究；重大疾病的中医药防治研究，中医药优势病种疗效评价及推广研究；中医药健康干预技术研发；道地中药材资源保护、规范化种植基地建设及GAP技术研究。

三、生态建设、环境保护

固体废弃物的处理与综合利用技术，新型工业和重点污染行业污染控制技术，发展清洁生产与循环经济的关键技术，高效节能技术和相关产品；大气污染防治关键技术研究，燃煤烟气多种污染物高效综合减排技术研究，化工等工业烟气、尾气高效综合治理与利用技术研究与开发；水污染防治及污水处理技术开发与工程示范。

四、人口健康

突出协同研究，引导基础研究、临床技术、转化医学、药物研制相结合的重大项目，重点是血管系统疾病的基础与临床医学研究，心、神经系统疾病的基础与临床医学研究，肿瘤的基础与临床医学研究、内分泌疾病的基础和临床医学研究等重大疾病的防治与治疗技术研究；人口安全与优生优育关键技术研究；艾滋病安全有效防治研究；食品污染物快速检测与筛查、安全防控、食品防伪溯源体系等关键核心技术科技攻关；综合禁毒模式研究。

五、对外合作

围绕产业创新发展，突出传统产业转型升级和战略性新兴产业引进、培育，重点支持校（院）地合作产业技术转移、产业共性技术和关键技术联合研发、研发转化平台建设项目；国际科技合作项目；对外科技合作基地建设项目。

申报指南咨询电话：8950164

附4：

2016年度泸州市软科学研究项目申报指南

为助力我市“十三五”规划实施，向市委、市政府和各级党政开展决策提供理论参考，特组织2016年度泸州市软科学研究计划项目。研究范围主要包括：战略研究，规划研究，政策研究，管理研究，体制改革研究，依法治市研究，技术经济分析，重大项目可行性论证，技术预见与技术选择论证，绩效评价研究，以及软科学的基本理论和方法等。

重点支持领域：

深化科技创新体制改革关键问题研究；推进创新驱动发展战略的关键问题研究；区域协同创新发展模式研究；可持续发展战略与实验区示范研究；区域产业重构及供给侧研究；泸州市实施国家发展长江经济带战略的科技创新发展路径研究；完善泸州创新政策的方向和重点研究；推进和落实“大众创业、万众创新”的重点问题研究；创新创业平台及孵化载体的建设与运营模式研究；激励集聚创新创业人才的关键问题研究；高新技术产业和优势特色产业发展研究；科技服务业和现代农业发展研究；智慧城市建设与发展趋势研究；新常态下泸州科技、经济和社会发展中的重大政策、运行机制、管理模式等方面问题的研究；泸州重点产业、行业的科技创新政策研究及知识产权风险、知识产权风险评估和预警研究；建设高水平企业研发机构的模式与途径研究；科技金融结合体制突破与机制、产品、服务创新研究；公共安全、公共卫生、食品安全、环境保护标准和管理模式创新研究；传统文化的传承与创新；推进依法治市相关问题和对策研究等。

申报指南咨询电话：8950159

附5：

2016年泸州市科技创新苗子培育计划项目指南

为深入实施“酒城科技英才计划”，营造有利于青年科技人才创新创业的良好环境，加强我市青年科技后备人才队伍建设，遴选一批具有创新思维和创新能力的科技苗子，资助其开展科学技术研究、应用开发、成果转化以及发明创造者，培育一批富有科技创新创业能力的青年科技后备人才。现将申报指南如下：

一、申报对象

重点支持我市三区范围内的高等院校在校学生和企事业单位3年内的毕业生，以及省级以上示范性高中在校生，年龄在30岁以下。

二、申报条件

泸州市科技创新苗子培育计划项目实行带头人申报制，必须组建不少于3人的团队，并有一名导师指导。项目负责人需品学兼优，有创新创业精神和一定的科技创新能力，有一定的组织协调能力，项目思路清晰、目标明确、方案可行，项目实施时间一般不超过2年。

三、申报方向

重点支持青年创新人才和团队在现代农业、白酒、化工、能源、机械、现代医药、环保、农化服务、商贸物流、文化旅游、现代金融等产业领域的科学研究和发明创造，以及有应用前景和产业化前景的小发明、小创造。资助资金在立项签订资助合同后，拨付给资助对象所在单位，由所在单位拨付给苗子团队，并负责监督项目开展。

四、申报要求

科技计划项目申报指引 第3篇

一、工程立项

工程立项属于项目决策过程, 是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证, 对不同建设方案进行技术经济比较并做出判断和决定的过程。立项决策正确与否, 直接关系到项目建设成败。

(一) 工程立项流程

工程立项阶段的主要工作包括编制项目建议书、可行性研究、项目评估和决策, 具体流程见图2。

(二) 工程立项环节的主要风险及管控措施

1. 编制项目建议书

项目建议书是企业 (项目建设单位) 根据工程投资意向、综合考虑产业政策、发展战略、经营计划等提出的建设某一工程项目的建议文件, 是对拟建项目提出的框架性总体设想。对于非重大项目, 也可以不编制项目建议书, 但仍需开展可行性研究。项目建议书的内容一般包括: (1) 项目的必要性和依据; (2) 产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想; (3) 投资估算、资金筹措方案设想; (4) 项目的进度安排; (5) 经济效果和社会效益的初步估计; (6) 环境影响的初步评价等。项目建议书编制完成后, 应报企业决策机构审议批准, 并视法规要求和具体情况报有关政府部门审批或备案。该环节的主要风险是:投资意向与国家产业政策和企业发展战略脱节;项目建议书内容不合规、不完整, 项目性质、用途模糊, 拟建规模、标准不明确, 项目投资估算和进度安排不协调。

主要管控措施:第一, 企业应当明确投资分析、编制和评审项目建议书的职责分工。第二, 企业应当全面了解所处行业和地区的相关政策规定, 以法律法规和政策规定为依据, 结合实际建设条件和经济环境变化趋势, 客观分析投资机会, 确定工程投资意向。第三, 企业应当根据国家和行业有关要求, 结合本企业实际, 规定项目建议书的主要内容和格式, 明确编制要求;在编制过程中, 要对工程质量标准、投资规模和进度计划等进行分析论证, 做到协调平衡。第四, 对于专业性较强和较为复杂的工程项目, 可以委托专业机构进行工程投资分析, 编制项目建议书。第五, 企业决策机构应当对项目建议书进行集体审议, 必要时, 可以成立专家组或委托专业机构进行评审;承担评审任务的专业机构不得参与项目建议书的编制。第六, 根据国家规定应当报批的项目建议书必须及时报批并取得有效批文。

2. 可行性研究

企业应当根据经批准的项目建议书开展可行性研究、编制可行性研究报告。可行性研究报告的主要内容包括: (1) 项目概况; (2) 项目建设的必要性和市场预测; (3) 项目建设选址及建设条件论证; (4) 建设规模和建设内容; (5) 项目外部配套建设; (6) 环境保护, 劳动保护与卫生防疫, 消防、节能、节水; (7) 总投资及资金来源; (8) 经济、社会效益; (9) 项目建设周期及进度安排; (10) 招投标法规定的相关内容等。可行性研究报告一经批准, 投资估算就是具体项目投资的最高限额, 其误差一般应控制在10%以内。该环节的主要风险是:缺乏可行性研究, 或可行性研究流于形式, 导致决策不当, 难以实现预期效益, 甚至可能导致项目失败;可行性研究的深度达不到质量标准和实际要求, 无法为项目决策提供充分、可靠的依据。

主要管控措施:第一, 企业应当根据国家和行业有关规定以及本企业实际, 确定可行性研究报告的内容和格式, 明确编制要求。第二, 委托专业机构进行可行性研究的, 应当制定专业机构的选择标准, 确保可行性研究科学、准确、公正。在选择专业机构时, 应当重点关注其专业资质、业绩和声誉、专业人员素质、相关业务经验等。第三, 切实做到投资、质量和进度控制的有机统一, 即技术先进性和经济可行性要有机结合。建设标准要符合企业实际情况和财力、物力的承受能力, 技术要先进适用, 对于拟采用的工艺, 既要考虑其对产品质量的提升作用, 又要考虑企业营销状况和走势, 避免盲目追求技术先进而造成投资损失浪费。

3. 项目评审与决策

可行性研究报告形成后, 企业应当组织有关部门或委托具有相应资质的专业机构, 对可行性研究报告进行全面审核和评价, 提出评审意见, 作为项目决策的重要依据。该环节的主要风险是:项目评审流于形式, 误导项目决策;权限配置不合理, 或者决策程序不规范, 导致决策失误, 给企业带来巨大经济损失。

主要管控措施:第一, 企业应当组建项目评审组或委托具有资质的专业机构对可行性研究报告进行评审。项目评审组成员不得参与可行性研究, 委托专业机构进行评审的, 该专业机构不得参与项目可行性研究;评审组成员应当熟悉工程业务, 并具有较广泛的代表性;评审组的决策机制要充分兼顾项目投资、质量、进度各方面的不同意见;项目评审应实行问责制, 评审组成员要对其出具的评审意见承担责任。第二, 在项目评审中, 要重点关注项目投资方案、投资规模、资金筹措、生产规模、布局选址、技术、安全、环境保护等方面情况, 核实相关资料的来源和取得途径是否真实、可靠, 特别要对经济技术可行性进行深入分析和全面论证。第三, 企业应当按照规定的权限和程序对工程项目进行决策, 决策过程必须有完整的书面记录, 并实行决策责任追究制度。重大工程项目, 应当报经董事会或者类似决策机构集体审议批准, 任何个人不得单独决策或者擅自改变集体决策意见。

另需注意:工程项目立项后、工程项目决策正式施工前, 建设单位还应当依法取得建设用地、城市规划、环境保护、安全、施工等方面的许可。例如:通过“招标、拍卖、挂牌”等方式获得土地使用权, 向人防主管部门报批人防规划设计, 向园林主管部门报批绿化规划方案, 在开工前向建设行政主管部门申请办理施工许可证等。

二、工程设计

(一) 工程设计流程

根据国家规定, 一般工业项目设计可按初步设计和施工图设计2个阶段进行, 对于技术上复杂、在设计时有一定难度的工程, 可以按初步设计、技术设计和施工图设计3个阶段进行。对于大型建设项目, 如大型矿区、油田等的设计除按上述规定分为3个阶段外, 还应进行总体规划设计或总体设计;对于小型工程项目, 也可以简化为施工图设计1个阶段。本文主要介绍初步设计和施工图设计。

(二) 工程设计环节的主要风险及管控措施

1. 初步设计

依据工程建设确定投标人资格的要求, 应尽量扩大潜在投标人的范围, 建设单位可以自行完成初步设计或委托其他单位进行初步设计。通过初步设计可以明确拟建工程在指定地点和规定期限内建设的技术可行性和经济合理性, 同时确定主要技术方案、工程总造价和主要技术经济指标。初步设计阶段的一项重要工作是编制设计概算。设计概算是编制项目投资计划、确定和控制项目投资的依据, 也是签订施工合同的基础依据。该环节存在的主要风险是:设计单位不符合项目资质要求;初步设计未进行多方案比选;设计人员对相关资料研究不透彻, 初步设计出现较大疏漏;设计深度不足, 造成施工组织不周密、工程质量存在隐患、投资失控以及投产后运行成本过高等。

主要管控措施:第一, 建设单位应当引入竞争机制, 采用招标方式, 根据项目特点选择具有相应资质和经验的设计单位。第二, 在工程设计合同中, 要细化设计单位的权利和义务, 特别是一个项目由几个单位共同设计时, 要指定一个设计单位为主体设计单位, 主体设计单位对建设项目设计的合理性和整体性负责。第三, 建设单位应当向设计单位提供开展设计所需的详细的基础资料, 并进行有效的技术经济交流, 避免因资料不完整造成设计保守、投资失控等问题。第四, 建立严格的初步设计审查和批准制度, 通过严格的复核、专家评议等制度, 层层把关, 确保评审工作质量。在初步设计审查中, 技术方案是审查的核心和重点, 重大技术方案必须进行技术经济分析比较、多方案比选。此外, 还应关注初步设计规模是否与可行性研究报告、设计任务书一致, 有无夹带项目、超规模、超面积和超标准的问题。

2. 施工图设计

施工图设计主要是通过图纸, 把设计者的意图和全部设计结果表达出来, 作为施工建造的依据。施工图预算是在施工图设计完成后、工程开工前, 根据已批准的施工图纸、现行的预算定额、费用定额和所在地区人工、材料、设备与机械台班等资源价格, 按照规定的计算程序确定工程造价的技术经济文件。对建设单位而言, 施工图预算是确定工程招标控制价的依据, 也是拨付工程款及办理工程结算的依据。对施工单位而言, 施工图预算是施工单位投标报价的参考依据, 也是安排调配施工力量, 组织材料供应的依据。该环节存在的主要风险是:概预算严重脱离实际, 导致项目投资失控;工程设计与后续施工未有效衔接或过早衔接, 导致技术方案未得到有效落实, 影响工程质量, 或造成工程变更, 发生重大经济损失。

主要管控措施:第一, 建立严格的概预算编制与审核制度。建设单位应当组织工程、技术、财会等部门的相关专业人员或委托具有相应资质的中介机构对编制的概算进行审核, 重点审查编制依据、项目内容、工程量的计算、定额套用等是否真实、完整和准确。第二, 建立严格的施工图设计管理制度和交底制度。在对施工图设计进行审查时, 应重点关注施工图设计能否满足全面施工及各类设备安装要求, 施工图设计质量是否符合国家和行业规定, 各专业工种之间是否做到了有效配合等。施工图设计基本完成后, 应召开施工图会审会议, 由建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等共同审阅施工图文件, 设计单位应进行技术交底, 介绍设计意图和技术要求, 及时沟通问题, 修改不符合实际和有错误的图纸, 会议应形成书面纪要。第三, 制定严格的设计变更管理制度。设计单位应当提供全面、及时的现场服务, 避免设计与施工相脱节的现象发生, 减少设计变更的发生。对确需进行的变更, 应尽量控制在设计阶段, 采用层层审批等方法, 使投资得到有效控制。因设计单位的过失造成设计变更的, 应由设计单位承担相应责任。第四, 建设单位应当严格按照国家法律法规和本单位管理要求执行各项设计报批要求, 杜绝出现边勘察、边设计、边施工现象。第五, 可以引入设计监理, 提高设计质量。

三、工程招标

(一) 工程招标流程

工程招标一般包括招标、投标、开标、评标和定标5个主要环节 (见图3) 。

(二) 工程招标环节的主要风险及管控措施

1. 招标

在招标前期准备阶段, 应确定招标组织方式 (自行招标、委托招标) 和招标方式 (公开招标、邀请招标) 等。招标公告、资格预审公告可以由招标人自行编制, 也可以委托专业招标机构编制。投标资格的审查可以在投标前审查 (资格预审) , 也可以在开标后审查 (资格后审) 。该环节存在的主要风险是:招标人肢解建设项目, 致使招标项目不完整, 或逃避公开招标;投标资格条件因人而设, 未做到公平、合理, 可能导致中标人并非最优选择;相关人员违法违纪泄露标底, 存在舞弊行为。

主要管控措施:第一, 建设单位应当按照《招标投标法》、《工程建设施工招标投标管理办法》等相关法律法规, 结合本单位实际情况, 本着公开、公正、平等竞争的原则, 建立健全本单位的招投标管理制度, 明确应当进行招标的工程项目范围、招标方式、招标程序, 以及投标、开标、评标、定标等各环节的管理要求。第二, 工程立项后, 对于是否采用招标, 以及招标方式、标段划分等, 应由建设单位工程管理部门牵头提出方案, 报经建设单位招标决策机构集体审议通过后执行。第三, 建设单位确需划分标段组织招标的, 应当进行科学分析和评估, 提出专业意见;划分标段时, 应当考虑项目的专业要求、管理要求、对工程投资的影响以及各项工作的衔接, 不得违背工程施工组织设计和招标设计方案, 将应当由一个承包单位完成的工程项目肢解成若干部分发包给几个承包单位。第四, 招标公告的编制要公开、透明, 严格根据项目特点确定投标人的资格要求, 不得根据“意向中标人”的实际情况确定投标人资格要求。建设单位不具备自行招标能力的, 应当委托具有相应资质的招标机构代理招标。第五, 建设单位应当根据项目特点决定是否编制标底;标底编制过程和标底应当严格保密。

2. 投标

招标人可以根据招标项目的具体情况, 组织投标人考察项目现场, 以便投标人更为深入地了解项目情况。招标人可以召开投标预备会, 解答投标人对工程项目提出的具体问题。之后, 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件, 投标文件必须对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。该环节存在的主要风险是:招标人与投标人串通投标, 存在舞弊行为;投标人的资质条件不符合要求或挂靠、冒用他人名义投标, 可能导致工程质量难以达到规定标准等。

主要管控措施:第一, 对投标人的信息采取严格的保密措施, 防止投标人之间串通舞弊。第二, 科学编制招标公告, 合理确定投标人资格要求, 尽量扩大潜在投标人的范围, 增强市场竞争性。第三, 严格按照招标公告或资格预审文件中确定的投标人资格条件对投标人进行实质审查, 通过查验资质原件、实地考察, 或到工商和税务机关调查核实等方式, 确定投标人的实际资质, 预防假资质中标。第四, 建设单位应当履行完备的标书签收、登记和保管手续。签收人要记录投标文件签收日期、地点和密封状况, 签收标书后应将投标文件存放在安全保密的地方, 任何人不得在开标前开启投标文件。

3. 开标、评标和定标

开标时间和地点应当在招标文件中预先确定。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法, 对投标文件进行评审和比较, 推荐合格的中标候选人。建设单位应当按照规定的权限和程序从中标候选人中确定中标人, 向中标人发出中标通知书。该环节主要风险是:开标不公开、不透明, 损害投标人利益;评标委员会成员缺乏专业水平, 或者建设单位向评标委员会施加影响, 致使评标流于形式;评标委员会成员与投标人串通作弊, 损害招标人利益。

主要管控措施:第一, 开标过程应邀请所有投标人或其代表出席, 并委托公证机构进行检查和公证。第二, 依法组建评标委员会, 确保其成员具有较高的职业道德水平, 并具备招标项目专业知识和丰富经验。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当严格保密。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得私下接触投标人, 不得收受投标人任何形式的商业贿赂。第三, 建设单位应当为保证评标委员会独立、客观地进行评标工作创造良好条件, 不得向评标委员会成员施加影响, 干扰其客观评判。第四, 评标委员会应当在评标报告中详细说明每位成员的评价意见以及集体评审结果, 对于中标候选人和落标人要分别陈述具体理由。每位成员应对其出具的评审意见承担个人责任。第五, 中标候选人是1个以上时, 招标人应当按照规定的程序和权限, 由决策机构审议决定中标人。

4. 签订合同

中标人确定后, 建设单位应当在规定期限内同中标人订立书面合同, 双方不得另行订立背离招标文件实质性内容的其他协议。在工程项目的合同管理方面, 除应当遵循《企业内部控制应用指引第16号合同管理》的统一要求外, 还应特别注意以下几个方面。第一, 建设单位应当制定工程合同管理制度, 明确各部门在工程合同管理和履行中的职责, 严格按照合同行使权力和履行义务。第二, 建设工程施工合同、各类分包合同、工程项目施工内部承包合同应当按照国家或本建设单位制定的示范文本的内容填写, 清楚列明质量、进度、资金、安全等各项具体标准, 有施工图纸的, 施工图纸是合同的重要附件, 与合同具有同等法律效力。第三, 建设单位应当建立合同履行执行情况台账, 记录合同的实际履约情况, 并随时督促对方当事人及时履行其义务, 建设单位的履约情况也应及时做好记录并经对方确认。

四、工程建设

工程建设指的是工程建设实施, 即施工阶段。建设成本、进度和质量的具体控制主要就在这一阶段。基本流程见图4。

在工程建设阶段, 有几项重要工作穿插在施工过程中, 包括工程监理、工程物资采购和工程价款结算等。工程监理是指具有相关资质的监理单位受建设单位的委托, 依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同, 代替建设单位对承建单位的工程建设实施监控的一种专业化服务活动。监理单位接受委任后应组建现场监理机构, 并在发布开工通知前进驻工地, 及时开展监理工作。

(一) 施工质量、进度和安全的主要管控措施

该环节存在的主要风险有:盲目赶进度, 牺牲质量、费用目标, 导致质量低劣, 费用超支;质量、安全监管不到位, 存在质量隐患。主要管控措施如下。

在工程进度管控方面:第一, 监理单位应当建立监理进度控制体系, 明确相关程序、要求和责任。第二, 承包单位应按合同规定的工程进度编制详细的分阶段或分项进度计划, 报送监理机构审批后, 严格按照进度计划开展工作。制定的进度计划应当适合建设工程的实际条件和施工现场的实际情况, 并与承包单位劳动力、材料、机械设备的供应计划协调一致。确需调整进度的, 必须优先保证质量, 并同建设单位、监理机构达成一致意见。第三, 承包单位至少应按月对完成投资情况进行统计、分析和对比, 工程的实际进度与批准的合同进度计划不符时, 承包单位应提交修订合同进度计划的申请报告, 并附原因分析和相关措施, 报监理机构审批。

在工程质量管控方面:第一, 承包单位应当建立全面的质量控制制度, 按照国家相关法律法规和本单位质量控制体系进行建设, 并在施工前列出重要的质量控制点, 报经监理机构同意后, 在此基础上实施质量预控。质量控制点中的重点控制对象包括:人的行为, 关键过程、关键操作, 施工设备材料的性能和质量, 施工技术参数, 某些工序之间的作业顺序, 有些作业之间的技术间歇时间, 新工艺、新技术、新材料的应用, 对工程质量产生重大影响的施工方法等。第二, 承包单位应按合同约定对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验, 定期编制工程质量报表, 报送监理机构审查。关键工序作业人员必须持证上岗。第三, 监理机构有权对工程的所有部位及其施工工艺进行检查验收, 发现工程质量不符合要求的, 应当要求承包单位立即返工修改, 直至符合验收标准为止。对于主要工序作业, 只有监理机构审验后, 才能进行下道工序。

在安全建设管控方面:第一, 建设单位应当加强对施工单位的安全检查, 并授权监理机构按合同约定的安全工作内容监督、检查承包单位安全工作的实施。此外, 建设单位不得对承包单位、监理机构等提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求, 不得压缩合同约定的工期。建设单位在编制工程概算时, 应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。第二, 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理, 并对建设工程安全生产承担监理责任。在实施监理过程中, 发现存在安全事故隐患的, 应当要求施工单位整改;情况严重的, 应当要求施工单位暂时停止施工, 并及时报告建设单位。第三, 承包单位应当设立安全生产管理机构, 配备专职安全生产管理人员, 依法建立安全生产、文明施工管理制度, 细化各项安全防范措施。承包单位应当对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查, 并做好安全检查记录。

施工过程中的造价控制主要体现在编制资金使用计划和工程款结算方面, 可参见“工程价款结算”部分。

(二) 工程物资采购的主要管控措施

工程物资包括材料和设备。为了保证项目顺利进行, 需要按照施工进度需要, 及时购置材料和设备。材料和设备采购一般占到工程总造价的60%以上, 对工程投资、进度、质量等具有重大影响。该环节的主要风险是:工程物资采购过程控制不力, 材料和设备质次价高, 不符合设计标准和合同要求, 影响工程质量和进度。工程物资采购管控方面, 除应当遵循《企业内部控制应用指引第7号采购业务》的统一要求外, 还应当特别关注以下方面:第一, 重大设备和大宗材料的采购应当采用招标方式。第二, 对于由承包单位购买的工程物资, 建设单位应当采取必要措施, 确保工程物资符合设计标准和合同要求。首先, 在施工合同中, 建设单位应具体说明建筑材料和设备应达到的质量标准, 明确责任追究方式。其次, 对于承包单位提供的重要材料和工程设备, 应由监理机构进行检验, 查验材料合格证明和产品合格证书, 一般材料要进行抽检。未经监理人员签字, 工程物资不得在工程上使用或安装, 不得进行下一道工序施工。再次, 运入施工场地的材料、工程设备, 包括备品、备件、安装专用工器具等, 必须专用于合同工程, 未经监理人员同意, 承包单位不得运出施工场地或挪作他用。

(三) 工程价款结算的主要管控措施

建设单位与承包单位之间的工程价款结算是建设期间的一项重要内容。根据财政部、原建设部《建设工程价款结算暂行办法》的规定, 工程价款结算是指对建设工程的发包承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。施工合同签订后, 建设单位一般先向承包单位支付一笔预付款, 之后, 按周期或项目目标拨付工程进度款。实际工作中, 工程进度款大部分按月结算。年终或工程竣工后进行清算 (工程进度款结算程序见图5) 。该环节存在的主要风险是建设资金使用管理混乱, 项目资金不落实, 导致工程进度延迟或中断。

主要管控措施:第一, 建设单位应当建立完善的工程价款结算制度, 明确工作流程和职责权限划分, 并切实遵照执行。财会部门应当安排专职的工程财会人员, 认真开展工程项目核算与财务管理工作。第二, 资金筹集和使用应与工程进度协调一致, 建设单位应当根据项目组成 (分部、分项工程) 结合时间进度编制资金使用计划, 作为资产管控和工程价款结算的重要依据。这方面的管控措施同时可参照《企业内部控制应有指引第6号资金活动》。第三, 建设单位财会部门应当加强与承包单位和监理机构的沟通, 准确掌握工程进度, 确保财务报表能够准确、全面地反映资产价值, 并根据施工合同约定, 按照规定的审批权限和程序办理工程价款结算。建设单位财会部门应认真审核相关凭证, 严格按合同规定的付款方式付款, 既不应违规预支, 也不得无故拖欠。第四, 施工过程中, 如果工程的实际成本突破了工程项目预算, 建设单位应当及时分析原因, 按照规定的程序予以处理。

(四) 工程变更的主要管控措施

在建设过程中由于某些情况发生变化, 有时需要对工程进行必要变更。工程变更包括工程量变更、项目内容的变更、进度计划的变更、施工条件的变更等, 但最终往往表现为设计变更 (以设计变更为例, 基本流程见图6) 。该环节存在的主要风险是现场控制不当, 工程变更频繁, 导致费用超支、工期延误。

主要管控措施:第一, 建设单位要建立严格的工程变更审批制度, 严格控制工程变更, 确需变更的, 要按照规定程序尽快办理变更手续, 减少经济损失。对于重大的变更事项, 必须经建设单位、监理机构和承包单位集体商议, 同时严加审核文件, 提高审批层级, 依法需报有关政府部门审批的, 必须取得同意变更的批复文件。第二, 工程变更获得批准后, 应尽快落实变更设计和施工, 承包单位应在规定期限内全面落实变更指令。第三, 如因人为原因引发工程变更, 如设计失误、施工缺陷等, 应当追究当事单位和人员的责任。第四, 对工程变更价款的支付实施更为严格的审批制度, 变更文件必须齐备, 变更工程量的计算必须经过监理机构复核并签字确认, 防止承包单位虚列工程费用。

五、工程验收

(一) 竣工验收流程

竣工验收一般建立在分阶段验收的基础之上, 前一阶段已经完成验收的工程项目在全部工程验收时原则上不再重新验收。竣工验收是全面检验建设项目质量和投资使用情况的重要环节 (基本流程见图7) 。

(二) 竣工验收环节的主要风险及管控措施

在竣工验收环节, 除对工程质量进行验收外, 还有竣工结算和竣工决算两项重要工作。工程竣工结算是指承包单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程, 经验收质量合格并符合合同要求之后, 与建设单位进行的最终工程价款结算。竣工结算由承包单位编制, 建设单位可直接进行审查, 也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。竣工结算办理完毕, 建设单位应根据确认的竣工结算书在合同约定时间内向承包单位支付工程竣工结算价款。竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位, 综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、财务情况和投资效果的总结性文件。建设单位应在收到工程竣工验收报告后, 及时编制竣工决算。竣工决算是办理固定资产交付使用手续的依据, 竣工验收环节存在的主要风险是:竣工验收不规范, 质量检验把关不严, 可能导致工程存在重大质量隐患;虚报项目投资完成额、虚列建设成本或者隐匿结余资金, 竣工决算失真;固定资产达到预定可使用状态后, 未及时进行估价、结转。

主要管控措施:第一, 建设单位应当健全竣工验收各项管理制度, 明确竣工验收的条件、标准、程序、组织管理和责任追究等。第二, 竣工验收必须履行规定的程序, 至少应经过承包单位初检、监理机构审核、正式竣工验收3个程序。正式竣工验收前, 根据合同规定应当进行试运行的, 应当由建设单位、监理单位和承包单位共同参与试运行。试运行符合要求的, 才能进行正式验收。正式验收时, 应当由建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等组成验收组, 共同审验。重大项目的验收, 可吸收相关方面专家组进行评审。第三, 初检后, 确定固定资产达到预定可使用状态的, 承包单位应及时通知建设单位, 建设单位会同监理单位初验后应及时对项目价值进行暂估, 转入固定资产核算。建设单位财务部门应定期根据所掌握的工程项目进度核对项目固定资产暂估记录。第四, 建设单位应当加强对工程竣工决算的审核, 应先自行审核, 再委托具有相应资质的中介机构实施审计;未经审计的, 不得办理竣工验收手续。第五, 建设单位要加强对完工后剩余物资的管理。工程竣工后, 建设单位对各种节约的材料、设备、施工机械工具等, 要清理核实, 妥善处理。第六, 建设单位应当按照国家有关档案管理的规定, 及时收集、整理工程建设各环节的文件资料, 建立工程项目档案。需报政府有关部门备案的, 应当及时备案。

科技计划项目申报指引 第4篇

申 报 指 南

为深入贯彻国家、省、州创新驱动发展战略，大力推进大众创业、万众创新，聚集科技资源，引导和调动全市科技力量，以科技创新与进步为驱动力，促进西昌经济社会又好又快发展。特编制西昌市2018科技计划项目申报指南。

一、重点支持领域

2018市级科技计划项目分为技术研究开发与推广应用、科技成果转化暨专利实施、产学研合作、“双创” 孵化、农业科技示范园区建设五类,重点支持领域为：

（一）技术研究开发与推广应用

1、大气环境污染综合治理：大气污染监测平台、预警系统、大气污染综合信息平台建设。

2、战略新兴产业培育：钒钛、稀土、新材料、食品工业生产新技术、新工艺、生产设备研究开发与应用；生物医药新技术、新产品开发；中药提取、分离、纯化等关键技术开发研究。

3、现代农业：高产、优质、高抗粮油作物新品种引进试验及高效安全生产集成配套技术；优质抗病畜禽、特种养殖新品种引进及快速扩繁、规模化标准化健康养殖和质量控制技术；农经作物主要病虫害防治技术研究与应用示范；农业科技园区建设；农业标准化示范基地建设模式研究；贫困地区特色农业资源开发；生物肥料、农用生物制剂研制；节水农业关键技术研究与示范；林木、蚕桑、水果、蔬菜、花 卉新品种选育及配套高效种植技术；农林作物种子与种苗规模化繁育、综合加工技术；旅游景区树木的病虫害防治研究；农特产品精深加工关键技术研究与新产品开发；畜禽产品精深加工及副产物生物转化利用关键技术研究开发与产业化示范；农副产品储藏保鲜技术开发。

4、信息技术及软科学研究：科技公共信息服务平台建设；自主创新与高新技术产业发展战略研究；科技服务社会主义新农村建设发展战略研究；其他重大软科学研究。

5、医疗卫生与社会发展：重大突发公共卫生事件应急处理机制、预防和控制措施研究及其应用推广；防治重大疑难病症研究及其应用推广；艾滋病、心脑血管疾病及人畜共患病早期诊断、预防和治疗新技术、新方法研究与应用推广；城市交通优化技术研究；重大自然灾害预测预报和减灾防灾技术研究与应用推广。

6、科技型中小企业研发平台建设；其他加速区域科技创新能力建设项目。

(二)科技成果转化应用暨专利实施项目

1、现代农业：优质、高产、高效农经作物新品种选育成果转化；畜禽优良新品种（系）繁育成果转化；延伸农产品加工产业链的新技术和新成果转化；预防、控制重大动物疫病的发生与流行的先进技术成果；主要植物病虫害及抗药性检测、诊断技术成果。

2、生态环境：天然林保护，湿地保护与修复、重建与可持续利用技术，水土保持与综合治理；畜禽养殖废弃物资源化利用技术；秸秆、稻壳等农林生物质能转化开发和农村节能技术，沼气综合开发配套技术成果转化。

3、新能源新材料：高性能金属材料与稀土材料、高附加值材料及新型复合材料生产技术和产品，太阳能光伏发电关键技术，高效生物质资源利用科技成果转化。

4、其它方向：工业废弃物资源利用与清洁生产工艺技术；重污染行业废水深度处理、新型节水和水资源循环利用技术；大气污染防治、土壤污染防治与固废资源处理处置关键技术；新一代电子信息技术科技成果。

(三)产学研合作项目

1、处于研发、中试或即将进入产业化阶段，经评审评估，技术含量高，市场前景好的重点产业和新兴产业发展中的重大科技联合攻关。

2、产业升级转型、产业链延长、节水、节能、环保等领域的关键技术集成创新与应用合作。

3、新能源、新材料、特色农业等优势产业发展提供技术支撑的合作。

4、提高企业自主创新能力的高新技术产品研发及其产业化、节能减排新技术应用的合作。

5、现代农业新品种、新技术联合研究及合作。

6、产学研合作共建企业工程技术研究中心等研发平台建设合作。

(四)“双创” 孵化项目

1、进入孵化器一年及以上的初创企业。

2、年销售收入在50万元以下的。

（五）农业科技示范园区建设项目

1、通过验收合格的两个示范园区。

2、通过评审的六个拟建园区。

三、申报条件

（一）申报单位必须是在我市辖区内注册1年以上、具有独立法人资格的企事业单位、项目实施地须在西昌市境内，申报书后附机构代码证、税务登记证、营业执照和法人代码证等复印件。

（二）申报单位必须具备承担项目的基础条件（主要包括：有优秀的管理团队及相应的技术开发人员，研发队伍中至少有2名以上具有中级以上技术职称的专业技术人员，有能满足项目开发需要的研究开发仪器设备及生产、试验场地等）。

（三）申报单位有一定的经济实力，具有保证项目实施资金筹措的能力及其良好的财务状况，申报单位要有一定的自筹资金来补足申请科技经费金额与立项金额的实际差额。

（四）有健全的财务管理机构，有严格的财务管理制度和合格的财务人员，企业必须在申报书后附上的财务报表，企业还须提供项目配套资金承诺（详见申报书）。

（五）工业企业须提供环评批复文件。

（六）科技成果转化应用暨专利实施项目申报的必须提供授权专利证书或成果证书，联合开发或转让的成果和专利必须有具有法律效力的手续（合同、协议等）。

（七）产学研合作项目申报主体必须有申报项目前一年8月份以前签订的三年内有效书面协议（合同）。

（八）项目申报单位自筹资金应是申请立项经费的1至2倍。

（九）孵化器入孵企业申报资金最高5万元。

四、申报项目附件材料

（一）项目申报单位承诺书。

（二）自筹资金证明（银行贷款合同和银行进帐单或银行账户余额查询单）。

（三）经会计师事务所等有资质的机构审计的近二年的财务报表或经上级主管部门批复的决算报表（新注册的企业须提供上财务报表）。

（四）已启动实施的项目须提供项目设计、施工、监理和材料设备购置等相关合同资料，项目实际支出证明和项目进程相关图片。

（五）单位资质证明（机构代码证、税务登记证、营业执照等复印件）。

（六）其他相关材料。（项目组研究人员资质证书，身份证复印件并经本人签字确定用于项目研究证明材料）

五、注意事项

（一）企事业单位向市教科知局提供单位机构代码证（原件复印件各一份），企业提供机构代码证、营业执照副本（原件复印件各一份）和上财务报表（复印件一份），送至市教科知局科技股审核（原件退回、复印件留存），确定是否通过单位注册。

（二）经费预算。各单位在申报科技计划项目时，应合理申报项目资金，统筹考虑单位自筹资金与申请项目资金，能保证项目顺利实施。经费的具体预算不能将单位原有的设备费计划在内，差旅费、会议费要预算合理，项目经费严格执行《西昌市科学技术专项资金管理暂行办法》。

（三）材料规范。为提高申报项目的质量，加强项目申报管理，申报2018科技计划项目时，申报单位要对资 料的完整性、真实性负责，如有弄虚作假的行为，一经发现将取消该项目，并在三年内不予受理该单位申报项目。

（四）数量要求。大专院校、科研院所、医疗卫生机构申报项目不超过3项，国家高新技术企业、省创新型企业申报项目不超过2项，其余各单位限申报项目1项。

(五)人员要求。主研人员承担项目不超过两项，需提供职称复印件和身份证复印件，并经本人签名确认作为项目科研证明材料。

（六）时间要求。项目实施一般不超过二年。

六、不予受理范围

为保证项目质量，从源头上杜绝和预防各类问题的发生，有以下条款之一的项目申报一律不予受理。

（一）重复申报的项目(同一项目不能同时申报州、市科技项目和其他部门项目)。

（二）一般性加工项目、单纯引进项目、基本建设项目。

（三）申报单位有承担科技计划项目到期未结题的。

（四）申报单位曾在项目实施过程中发生违纪违规行为。

（五）单位财务制度不健全、财务管理不规范。

（六）申报单位未在西昌市境内注册，项目实施地不在西昌市境内。

科技计划项目申报指引 第5篇

项目申报指南

2017年6月

一、实用技术成果转化

（一）高新技术领域

1、有色金属冶炼固体废弃物综合利用技术研究与产业化

研发内容：研究铜、锌等有色金属工业固体废弃物提取的新工艺，达到资源的二次利用，开发高效、经济、清洁的综合回收技术。

考核指标：完成中试，可实现产业化生产;工艺达到国内同行业先进水平。

2、非金属材料技术研究与转化

研究内容：低成本非金属材料（包括石墨、多晶硅、蓝宝石）的生产工艺；非金属材料生产的关键技术及工艺参数和技术规程。

考核指标：开发制备出符合要求的非金属材料新产品，并应用于相关领域。

3、基于云计算、物联网的应用技术开发

研究内容：云计算、物联网应用关键技术及产品（包括农村信息化、可追溯体系等）。

考核指标：突破云计算、物联网应用关键技术，研发出相关产品，并开展广泛应用。

4、有机废弃物资源综合利用技术（模式）示范

研究内容：重点研究开发养殖废弃物和屠宰废弃物危

进行集成试验、示范，形成高产、优质、绿色设施蔬菜生产技术标准；初步选出适合于不同生产目的、不同立地条件温室建造的科学方案和老旧温室改造增效方案2-3套。

2、河套灌区麦后秋闲田利用增效新技术研究示范 研究内容：针对河套地区优质小麦一季种植效益差、麦后秋闲田光热资源浪费严重、优质小麦生产难以快速发展的问题，从前后茬品种的选择，种植技术优化，后茬作物科学利用及粗加工商品化方案的研究，开展前后茬统筹，高产高效商品化兼顾的示范，提高麦后秋闲田利用效率，增加小麦种植地的土地产出效益。

考核指标：形成2-3种效益明显，符合后茬安全成熟、操作简便、市场需求旺盛、效益明显要求可大面积推广的种植模式和技术规程，示范面积1000亩以上；平均亩纯增效益500元以上。

3、优质饲草新品种新技术集成示范

研究内容：开展优质牧草新品种选育种植关键技术研究，充分发掘野生牧草种质资源的潜在优势，培育抗旱、抗寒、抗逆性强的生态牧草新品种。

考核指标：选育优质生态牧草新品系1-3个。研究生态牧草新品种的良种繁育技术，集成原种繁育-良种扩繁-大田生产为主的三级繁育体系，制定相关技术标准1-2个，示范应用300亩。

4、肉羊绿色提质增效技术集成及示范

化安全管理技术；建立养殖环境、投入品、水产品质量监控制度；研究示范网络化水产品质量控制信息系统及预报预警快速反应机制，实现水产品绿化转型。

考核指标：通过淡水水产品健康养殖技术示范，推广基地无公害标准应用覆盖率达到50%，亩增收500元以上，产品质量达到无公害食品标准，形成一套适合我市环境条件的无公害水产品健康标准化生产技术规程。

8、绒山羊养殖技术集成示范

研究内容：主要开展二狼山白绒山羊圈养适应性养殖技术研究示范，开展优良种畜繁育、动物营养、疫病防治、提质增效新技术集成研究示范。

考核指标：应用新技术，借鉴肉羊养殖成熟技术，形成适应当地条件的二狼山白绒山羊圈养技术规程。

9、经济林引种试验及优质示范园建设

研究内容：针对巴彦淖尔市经济林树种较少，品种单一的问题，以中小型苹果、梨、李、杏、桃、葡萄为主要引种对象，引进或培育有市场前景的经济林新树种；以生产绿色、有机等优质果品为目标，研究经济林栽培技术及田间抚育管理技术，形成可复制的经济林栽培模式，提升经济林栽培水平。

考核指标：①新建经济林示范园3处，同时开展相关栽培技术示范推广。②形成相应的栽培技术规程

10、巴彦淖尔国家农业科技园区总部服务平台建设

较评估报告与应用技术规程。

3、乌兰布和沙漠综合治理与沙产业开发

研究内容：针对乌兰布和沙漠气候特点、立地条件，开展适合乌兰布和沙漠治理、高效节水、沙产业开发等研究集成与示范，建立综合治理与沙产业开发示范区。

考核指标：重点制定生产技术规程或产品质量标准，建立沙产业开发示范基地。

4、盐碱地造林新树种引种示范推广

研究内容：筛选盐碱地造林新树种并配套相应栽培技术，解决盐碱地造林树种单

一、成活率不高问题，并能大面积推广。

考核指标：形成盐碱新树种的造林技术规程，包括节水方式、设备、灌溉制度等；新建盐碱地新树种示范园3～5处，同时开展相关技术推广。

5、医疗新技术引进与临床应用

研究内容：预防治疗常见病地方病及其并发症的研究与应用，具有临床优势的诊疗技术与研究。

考核指标：采用现代诊断治疗技术，形成安全、有效、低成本、易接受、易推广的临床应用技术。

（四）专利技术转化

申报要求：

1、项目所涉及的专利或专利组合，应是近5年内申请并获得授权的发明专利或近3年内授权且有效的实用新型专利（以取得专利证书为准）。应是申报单位作为现

2、通过项目的实施，企业经济效益和社会效益较显著，经济效益较上年至少提高20%。

二、应用技术研发

（一）高新技术领域

1、生物有机、配方专用新型肥料研究

研究内容：围绕开发生物有机肥、微生物菌剂、专用肥、叶面肥、中微重元素肥及盐碱土壤改良剂等，研究适合本地经济作物生长的专用有机套餐肥料。重点研究有机质的熟化技术；生物质材料对土壤的改良效果及生物助长效果；使用后对农产品品质的影响；速效性有机养分的成份。

考核指标：①核心技术形成自主知识产权。②形成规模化生产工艺，制定产品企业生产标准。③综合技术参数达到国内先进水平

2、物联网在河套地区设施蔬菜生产中应用技术研发 研究内容：通过对植被、土壤等成份的监测分析，达到精准施肥、精准监控、精准盐碱化改造，提高土地利用率和经济效益。

考核指标：通过对氮磷钾成份及比例监测、温控信息化技术应用、钠离子和氯离子变化监测和盐碱化程度监测，达到设施农产品的高效利用和品牌开发。

3、农畜产品精深加工技术研究与应用

研究内容：围绕农牧业主导产业主要产品及副产品开展精深加工的研究与开发，主要包括：牛羊肉熟食制品研发，质化和质量的一致性，项目期间共建设5000亩生产示范基地。

3、特色经济作物新品种育种及配套栽培技术研究 研究内容：为推进农业供给侧改革和调整农业产业结构，主要开展河套灌区特色经济作物种子资源收集、新品种选育；配套栽培技术研究示范。

考核指标：达到优质、高产、高效、绿色标准；比目前主流经济作物效益提高30%以上。

4、主要农作物控肥增效综合技术研究

研究内容：针对我地区小麦、玉米、葵花等主栽作物化肥超量使用，造成土壤化学污染的严峻形势，采用生物、缓释、叶面等新型肥料及专用配方施肥技术，结合先进栽培、水肥一体等综合技术，在保证产量效益的前提下，显著减少大量化肥使用量，减轻土壤化学污染压力。

考核指标：在不影响产量和品质，不增加成本的前提下，减少化肥用量20%；示范面积达到5000亩，推广面积达到20万亩。

5、肉羊多种疫苗不同组合免疫应用研究

研究内容：针对当前肉羊疫病防控过程中存在的一羊多次注射主要问题，开展肉羊多种疫苗不同组合免疫应用研究，从免疫学角度分析多种疫苗不同组合免疫效果，以相对较低的经济成本取得较好的防控成效。

考核指标：形成配套的肉羊免疫技术规范，并进行示范

8、土壤清理机研制

研究内容：重点清理土壤中的根茬残膜等杂质，同时具备整地功能，创造良好耕层土壤环境。

考核指标：残废农膜清理、根茬清理达到95%以上。

9、秸秆综合利用转化技术

研究内容：以玉米、向日葵为主的秸秆的收集，转化利用。形成收集转化利用成套技术及机具，满足不同生产条件下的应用，具有可操作性和推广价值。

考核指标：机械设备具备先进性、科学性、合理性、安全性、环保性；并且制造、加工、运输配套标准化，形成知识产权。

（三）社会发展领域

1.河套灌区土壤环境质量调查与综合评价研究

研究内容：①灌区农田土壤盐碱化类型、程度及养分状况现状调查。②农田面源污染及土壤中农膜残留现状调查。③研究灌区土壤成分因子，探索研究基于光谱分析的土壤成分含量速测技术。④在摸清灌区土壤环境质量现状的基础上，综合农业、水利和环境三个视角，对灌区土壤环境质量状况进行综合评价。

考核指标：在摸清河套灌区土壤环境质量现状及农业面源污染程度基础上。①对灌区土壤环境质量进行综合评价并建立土壤成分因子数据库。②提出灌区土壤污染防治对策、农业产业布局调整建议和农业面源污染防治技术。

3中心、企业技术研发中心、科技示范园区、院士专家工作站、博士科研工作站及知识产权试点、优势、示范企业。