农田水利建设工程管理论文范文

农田水利建设工程管理论文范文第1篇

摘 要：我国是农业大国，农田水利工程建设历史悠久，只有确保农田水利工程建设的质量和水平，才能够保证农业生产平稳进行，从而实现社会和谐稳定发展;可以说，农田水利工程在我国具有至关重要的地位。基于这一背景，相关政府及管理部门必须关注农田水利工程建设与管理，科学有效地分析该工程建设与管理中存在的问题，并提出科学的解决策略，从而有效提高农田水利工程建设与管理水平，促进农田水利工程平稳运行，促进我国农业发展。

关键词：农田水利;工程建设;管理途径

1农田水利工程建设与管理现状

1.1缺乏足够的资金投入，建设过程缓慢

现如今，我国很多农村地区的水利工程都较为落后，大多是二十世纪六七十年代建设的，距今已使用了50余年，尽管我国始终非常重视水利工程的管理与维护工作，并给予基层管理部门一定的资产支持，但是并不能满足当前的管理与维护需求。同时，基层管理部门完全依靠上级政府的财政拨款，并没有积极向社会各界争取资金支持，这就导致农田水利工程建设与管理投入资金不足，从而大大影响到相关工作人员的积极性，难以保证工程的建设质量的管理效果，最终制约了当地农业的发展。

1.2农田水利工程管理方式落后

当前，我国很多农田水利工程建设时间都比较久远，随着使用时间的增长，很多基础设施已严重老化、损坏，加上当时我国科学技术和经济水平相对较低，水利设施建设标准过低，未配备完善的灌溉和排涝设施，极易出现大坝渗漏、排水排涝效果较差、灌溉效率过低等问题，还会增加工程的建设成本，难以满足当前农业机械化生产的水利供给。同时，农田水利工程管理中的工作人员主要是乡镇村民，缺乏管理经验，综合素质较低，不能充分掌握专业的水利设施设备管理技术与手段，也缺乏节水灌溉意识，导致水资源浪费问题严重，农业用水利用率过低，农田水利工程的作用得不到发挥。

1.3缺少系统规划

当前，我国农田水利建设尚处于起步阶段，农田水利工程建设中的各项技术和工艺均要求专业人士参与，而基层相关管理部门欠缺完善的水利工程规划系统，需要在今后实践中不断探索和总结。只有建立科学有效的规划制度，才能够确保水利工程建设各环节工作顺利开展，包括施工建设、质量验收及进度管理等。同时，农田水利工程的规模比较大，结构较为复杂，要想确保该工程建设的有效开展，各部门之间应协调合作。但是目前，农田水利工程建设较为落后，工程项目系统规划不够完善，建设人员缺乏足够的建设经验，导致水利工程建设缺乏明确的指导监督规范，从而大大降低了农田水利工程建设的质量。

2农田水利工程建设与管理途径

2.1规范农田水利工程的建设与管理

针对农田水利工程的建设，相关政府部门应结合我国农田水利工程的具体情况，制定出完善的、可行地法律法规，合理修改其中与具体情况不相符的法律法规，并制定相应的处罚制度，适当提高处罚力度，相关规章制度落实到位，让各项建设工作能够有法可依、执法必严，从而切实提高整个工程建设与管理质量。同时，进一步规范参与农田水利工程建设的各部门的工作职责，强化对这些部门的管理，并采取科学合理的激励措施，确保管理部门能够积极主动地参与到水利工程建设前线，发挥带头作用，为基层建设人员树立榜样。管理部门还应做好工程建设现场的调研工作，获取最为真实、全面的工程信息数据，然后对这些信息数据进行认真分析和讨论，从而编制出符合工程实际情况的管理办法，促进工程建设的有序开展。为避免农田水利工程施工中出现不合规范的情况，管理部门需要制定相应的惩罚机制，严格惩罚不符合相关规范的施工单位，进而确保工程的建设质量。

2.2重视农田水利工程相关制度的改革，提高农民的认识

一方面，相关部门需要积极改革农田水利相关制度，掌握农田水利工程的产权，农民能够自行组织该工程的建设工作，实现工程建设的市场化发展，尽可能减少政府部门的干预，充分发挥出该部门的监督管理职责，以此来提高整个工程的建设质量。另一方面，相关部门应加强对农民的法制宣传与教育，让农民能够更加充分且准确的认识自身在农田水利工程所承担的责任，自己作为整个工程建设的直接受益者，有义务参与到工程的监管、维修及养护之中，进而提高农田水利工程的使用寿命，提高农民的收入。

2.3增加农田水利工程的资金投入

针对农田水利工程的建设，相关部门应不断拓宽获取工程建设资金的渠道，不再完全依靠国家和政府的资金支持，可借助各种媒体平台来向社会宣传该工程的重要性与价值，争取获得更多的社会的帮助，以此来更好地满足工程建设的资金需求，确保资金链的稳定性。同时，相关管理部门应依据相关规章制度，合理提高水费征收标准，而为了防止农田水利专项资金能够实现专款专用，管理部门需要成立专门的财务管理机构，必要情况下可设立监察团队，负责定期对工程建设资金使用情况进行总结和分析，以此来保证各项资金能够落到实处。

2.4提高农田水利工程的施工质量监管水平

针对农田水利工程的建设，相关企业应组建专门的质量监督机构，该机构的监督人员应对施工人员的工作进行实时监督，主要监督内容包括：确保施工材料质量符合工程建设要求，监督人员需要对材料的采购进行全方位监督，明确材料的来源，查明材料供应商是否正规、是否具有生产资格证、信誉是否良好，当前材料的价格是否合理，防止采购人员的材料采购不合理;还应借助抽样调查方法来对材料进行详细检查，查明材料是否具备生产合格证明，确保进入施工现场的材料质量满足农田水利工程的具体需求;最后需要对施工人员的工作情况进行严格监督，督促施工人员认真对待每一项工作，并严格按照相关施工规范和要求来开展施工工作，从而促进农田水利工程施工工作的高质高效开展。

2.5建立完善的施工安全防护体系

在实际的农田水利工程建设过程中，为确保整个工程建设的顺利开展，施工单位必须高度重视施工人员与工程的安全，故而应建立完善的施工安全防护体系。

2.5.1明確各岗位人员的工作职责，采取科学有效的手段来管理这些岗位人员，实现对人员施工行为的有效约束，以此来确保其严格按照相关规范和要求开展工作，尽可能减少安全事故的发生.

2.5.2成立专业的安全防护部门，该部门负责定期对工程施工所用的机械设备进行严格检查，及时发现故障问题并加以有效处理，以此来确保机械设备的安全可靠运行，避免由于设备故障而引发安全问题.

2.5.3加强施工人员的安全防护知识培训，让施工人员充分掌握农田水利工程建设中的相关安全防护知识，时时刻刻注意自己的行为，佩戴好防护装备，从而有效确保施工人员的安全。

3结束语

相关部门必须高度重视农田水利工程的建设与管理工作，在政府财政拨款的基础上，积极向社会各界获取资金支持，以此来加大工程建设与管理的资金投入，并建立完善的相关制度，做好整个工程项目的总体布局和规划工作，从而切实保障水利工程的建设质量，提高工程的管理效果，确保该工程在农业生产中的作用得到全面发挥，最终推动我国农业健康可持续发展。

参考文献

[1]王梅.农业水利工程建设与管理存在的问题及对策[J].安徽建筑，2019，26（08）：246-247.

[2]赵保平.农田水利工程建设和管理的问题与解决措施[J].建筑工程技术与设计，2018（30）：2382.

[3]张正方.农业水利工程建设与管理存在的问题及对策[J].乡村科技，2018（15）：122-124.

农田水利建设工程管理论文范文第2篇

【摘要】本文主要从小型农田水利工程进行规划建设与管理的重要性、当前我国小型农田水利工程规划建设和管理的状况以及规划建设和管理小型农业水利工程的相关措施几个方面出发，浅谈小型农田水利工程的规划建设和管理问题。

【关键词】小型农田水利工程；规划建设；管理

前言

随着我国新农村建设进程的不断推进，对小型农田水利工程进行规划建设和管理工作已经成为民生工程的重要组成部分。小型农田水利工程的建设对农业的发展具有促进作用，对提升农民收入、促进农村经济等方面都具有显著意义。

一、小型农田水利工程进行规划建设与管理的重要性

1、有效增大粮食产量

科学合理的建设小型农田水利工程可以使农作物得到良好的灌溉，从而增大粮食产量，使农田耕作者获得更大的经济效益，改善农民的生活条件。

2、为农业劳动提供便利

建设小型农田水利工程可以为农业劳动提供许多便利。例如：旱季可以利用池塘、沟渠、水库、机井内储藏的水对农作物进行浇灌，涝季可以将农田中多余的水通过连接农田的沟渠排出，排入河中、池塘中、水库中，这将大大节省农田承包者的时间、精力等，同时也降低了气候原因对农作物收成的影响。

3、有助于农业发展

要增加农田粮食的产量，提升我国农业的整体发展水平，促进我国农业的发展，对小型农田水利工程的规划建设和合理管理是至关重要的步骤。对小型农田建设水利工程对于以个体小型农业耕作方式为主的国情非常契合，这不但规范了我国的小型农业，也使农田及配套建设规范化，这对我国农业的进步与发展助益良多。

二、当前我国小型农田水利工程规划建设和管理的状况

1、对小型农田水利工程缺乏管理

近几年来，我国很多地区都开始兴修小型农田水利工程，对农田进行规整处理，修建水泥沟渠等等。我国农村的小型水利工程得到了很大的发展。但是，由于建设后缺乏对小型农田水利工程的管理，致使新建的水利工程遭到了不同程度的损害。例如：一些农民为了取水更加便利随意开挖新建的水泥沟渠，致使水泥沟渠出现开裂、坍塌等现象；由于各农田中栽种的农作物种类不一致，需水量也不一样，这致使一些农民根据需要擅自进行截流、堵坝、开挖沟渠、放水，破坏了原有的水线和沟渠，也破坏了建立的水利工程，这严重影响了水利工程发挥其供水、蓄水功能。同时，对建设完成的小型农田水利工程的定期养护、修补管理工作不到位，这将影响水利工程的工作寿命和工作性能。

2、水利工程建设资金不足

在农村地区建设小型农田水利工程的一大障碍便是资金不足问题。大部分农村地方政府的财政吃紧，无法腾挪出足够的资金建设小型农田水利工程并对其进行长期管理工作。尽管近年来，各地都在积极进行新农村建设项目，国家和上级政府也对农村的农业建设和发展项目提供了一定的扶持资金，但国家和政府财政提供的项目建设资金也是有限的，可能无法满足小型农田水利工程建设所需的金额数量。地方性小型农田水利工程的建设资金主要是由群众集资而来，政府财政只是起辅助作用。但农民的财力有限，无法满足建设小型农田水利工程所需的资金额。

3、水利工程的施工及管理人员不专业

新农村建设以来，很多农村都新建了许多农田水利工程，为农村的农业劳动提供了便利，但一部分地区的水利工程在短时期内出现了许多质量问题，影响了正常的农业生产进程。水利工程质量不过关，很大一部分原因是施工人员不专业，管理人员管理松懈。一些水利工程的建设队伍中缺少专业的技术人员，也缺乏专业先进的施工技术。同时，施工人员大多为缺乏专业技能的农民，这将导致水利工程的质量无法得到保证。另一方面，施工管理人员缺乏专业的项目规划和管理技能，无法对小型农业水利工程进行科学合理的监督管理活动。施工人员和项目管理人员的专业技能不过关，将严重影响水利工程的后期正常使用及其使用寿命等。

三、规划建设和管理小型农业水利工程的相关措施

1、政府积极发挥引导作用

在小型农业水利工程规划建设和管理活动中，政府应积极发挥其指挥引导作用。这主要体现在两个方面，一是在规划过程中积极引导，二是在建设过程中积极引导。

在项目规划过程中，政府部门根据乡镇的具体情况，编制水利工程建设规划和方案。在确定水利工程建设中的具体事项时，政府应积极召开农民代表大会，让农民参与到项目建设规划之中，对项目工程实施的具体内容进行讨论，根据农民代表的意见合理确定人力资源、资金工时和具体的实施工作。这样不仅加深了农民对工程项目建设的了解；也提升了农民的参与程度和项目建设积极性。

在小型农业水利工程建设过程中，政府应积极引导项目建设，适当调控项目施工进度与，但水利工程建设的中坚力量依然是农民，政府应建立小型农田水利工程的引导小组，引导农民参与到具体的工程项目施工中去，鼓励农民对施工进行监督和管理。

2、提升对小型农田水利工程的养护和管理力度

俗语说“创业容易守业难”，这对于小型农田水利工程也同样适用。随着新农村建设进程不断加快，大部分农村地区都进行了小型农田水利工程的建设。然而，由于管理和养护不力，一些水利工程项目在短短时间内便出现了质量问题，例如：沟渠开裂、坍塌，大坝漏水、下陷等问题。这不但影响了农田的正常浇灌，阻碍水利工程发挥其正常效用，也造成了安全隐患。因此，对水利工程进行科学管理和定期养护工作是必不可少的。

对小型农田水利工程的管理工作应贯穿于工程项目建设的全过程，在水利工程建设前期，应编制工程建设规划、方案，编制工程预算，对施工人员进行确定、培训。同时，对施工设施的管理工作也不能忽视，管理人员应设专人对施工设备进行看护，对看管人员进行明确分工，将责任落实到个人。在施工阶段，管理人员应对施工进程进行实时监控，保证施工活动的顺利进行。同时，制定系统完善的奖惩制度也是调动施工人员积极性和责任意识、提升施工质量的佳法，根据奖惩制度规定，管理人员可以对施工表现优秀的人员进行奖励，对懒散懈怠的施工人员进行处罚甚至辞退，借此整顿施工队伍。此外，水利工程竣工后，定期对工程进行养护修补工作是必不可少的，管理人员应派遣专业技术人员定期对田间沟渠、池塘等水利工程进行督查、养护工作，对养护人员实行分配责任制，分管不同地段的沟渠、池塘、水库等。

3、提升水利工程相关人员的专业素养

水利工程参与人员具备良好的专业素养是工程建设各环节顺利进行、高效完成、质量过关的基础和重要保证。因此，政府应积极引进小型农田水利工程建设的先进技术，积极引入专业技术人员和专业型高素质管理人才。同时，对施工人员的专業技能及职业道德的建设和培养是不容忽视的，水利工程建设的负责单位应定期对施工人员进行专业技能培训，开展专业技能交流会和表彰大会。此外，对工程养护人员的专业技能和责任意识的培养工作也是至关重要的。

结语

综上所述，小型农田水利工程规划建设和管理对我国的农业生产的重要性可见一斑。我们应重视施工各环节的质量把控和对水利工程的后期养护，使水利工程建设的作用发挥到最大效益。

参考文献：

[1]刘艳涛.小型农田水利工程建设及管理的几点建议[J].水利科技与经济，2011年05期

[2]李小琴.乐都县农村水利工程管理现状与对策[J].水利科技与经济，2011年06期

农田水利建设工程管理论文范文第3篇

摘 要 当前，随着土地治理绩效评价体系的建立，以土地整治、土地复垦和开发为内容的整治工程为调整土地利用结构、拓展可利用土地范围带来了新的思路和模式。以土地整治中的农田水利设施建设为研究对象，探究其在农村土地整治中的作用，并提出了优化农田水利工程建设的相关建议。

关键词 农田水利设施；土地整治；后期管护

1 土地整治概述

土地整治，是指在一定的区域内，按照土地利用总体规划确定的目标和用途，以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，推动田、水、路、林和村综合整治，改善农村生产、生活条件和生态环境，促进农业规模经营、人口集中居住、产业聚集发展，推进城乡一体化进程的一项系统工程[1]。

我国关于土地整治的研究始于20世纪90年代。在此之后，彭补拙、丁松等学者将土地整治划分为城市土地整治和农村土地整治，而且认为农村土地整治更为重要，是我国当前农村综合建设的重点。目前，农村土地整治主要包括土地平整工程、田间道路工程、灌溉排水工程、农田防护及生态环境保持、其他工程五大方面，其中灌溉排水工程就是我们所说的农田水利设施建设[2]。

2 农田水利设施建设现状分析

2.1 农田水利设施建设与土地整治紧密结合

土地是由气候、地貌、岩石、土壤、水文、植被、地质及各项人类活动构成的一个自然和经济的复合体，可见农田水利建设是土地整治的一项重要内容，二者密不可分。从土地整治的发展历程中可以看出，随着自然环境和社会经济发展的变化，土地整治的内容、目标在不断地调整和完善。越来越强调综合的土地整治理念，在土地整治过程中充分考虑经济、社会、生态等多方面的原则，达到可持续发展的目的，而不是过分注重某一个方面[3]。农田水利工程设计与规划、农田水利设施建设及管理不仅是土地整治的重要部分，其投资、建设、管理和后期维护也纳入到土地整治的体系中。整理目标由原先的以农业生产等经济因素为主导，到现在注重有效的土地利用和生态保护。因此，土地整治中的农田水利建设也包含了农田水利工程的科学规划、水资源保护及整体生态环境优化等功能。

2.2 农田水利设施建设在农村土地整治中的重要地位

由上可知，农田水利工程是农村土地整治工程的组成部分。从工程预算上来看，农田水利设施建设是农村土地整治工程的主要组成部分。本研究以宁乡县坝塘镇、南田坪乡农村土地整治项目为例，本项目工程施工费总投资金额为6 272.94万元，其中土地平整工程预算为125.06万元、田间道路工程预算为1 358.90 hm2、灌溉排水工程（农田水利设施建设）预算为4 769.76 hm2、农田防护及生态环境保持预算为19.22万元。农田水利设施建设的预算金额占到了总投资金额的76.04%，可见农田水利设施建设在农村土地整治中扮演着举足轻重的角色[4]。

2.3 农田水利设施在实施后农村土地整治中的现状

开展农田土地整治工作，兴修农田水利设施在改善农业生产条件、促进粮食增产增收方面发挥了重要的作用，但是由于缺乏后期管护，修好的农田水利设施再也不能发挥良好的作用。“一年新、二年旧、三年变得不管用”是部分地区农户对农村土地整治项目的评价。当前土地整治项目的实施是一项牵涉面广、系统性强、投入资金和精力巨大的工程，其中农田水利设施建设在土地整治项目中投入是最多的，但现在普遍存在因后期管护不到位，农田水利设施不能发挥实效的现象。

面对农田水利设施的现状，最紧迫的就是要做好农田水利设施的后期管护，确保让土地整治项目的效益长久，提高农业生产力。

3 农田水利设施建设在农村土地整治中的后期管护

做好农田水利设施的后期管护是确保发挥农田水利工程在土地整治项目中的作用，落实土地整治项目的惠民工程。本研究主要从确定管护原则、管护主体、管护经费和奖惩措施四个方面来对农田水利设施的后期管护工作提出建议。

3.1 管护原则

项目工程管护应坚持“谁受益，谁养护，谁管理”的基本原则。具体为：确保项目单体工程的长效使用，维护项目区群众的利益；引入市场机制，充分调动工程管护者的积极性；坚持责、权、利的统一，明确工程管护各方的利益与责任；坚持因地制宜的原则，充分尊重农民意愿，积极稳妥落实工程后期管护工作[5]。

3.2 管护主体

明确落实管护主体，按照“谁受益，谁养护，谁管理”的原则，项目竣工并验收后，项目主导部门应迅速与项目所在乡镇办理项目工程移交手续，将项目资产及管护职责移交给乡镇主管机构，由其作为总负责，并以合同或协议的方式，逐项明确管护目标、内容、措施和责任。

对于项目区内的农田水利设施这些具体设施的管护，乡镇主管机构可委托村集体通过承包、租赁、拍卖和业主负责等多种市场手段确定专门的管护主体；也可安排责任心强的村民代表、退休村干部组成管护小组，进行24 h专门维护[6]。总之，在明确管护主体身份的基础上，要充分发挥设施使用者的力量，形成以设施使用者管护为主，乡镇主管机构定期监督检查的管护局面。

3.3 管护经费

多渠道筹集管护资金，才能使项目后期“有钱管”。工程后期管护资金的来源渠道主要包括：土地承包经营者自筹资金，对于微型农田水利工程是农户自己使用的，其产权归农户所有，实行“自用、自管”的原则，资金由农户自筹；从省级新增建设用地土地有偿使用费中，按一定比例提取工程后期管护资金，这种资金筹集渠道是实施最广泛的一种渠道。但随着土地整治项目数量越来越多，新增建设用地的增长数量要慢于土地整治项目的增长数量，导致部分地区的新增建设用地使用费填不满后期管护资金的缺口；基础设施经营权拍卖所得（产权激励制），这种渠道的原理在于运用市场机制，在广泛征得村民意见的基础上，科学设定泵房等农田水利设施的使用费标准，将设施使用权分标段进行拍卖，竞得人负责这些设施的日常管理和维修，并享受其他村民使用设施所得的收益。这种措施在有效激发村民管护热情的同时，为后期管护提供源源不断的资金保障；项目竣工后结余的工程施工费关于后期管制资金，该渠道只适用于土地整治项目中，工程施工费有结余的情况，不具有普遍适应性[7]。

3.4 设立奖惩制度

严格考核奖惩，使项目后期能够“管得住”。建议各县（市）根据农田水利设施的后期管护情况实行奖惩。按照下级服从上级的原则，实行上级对下级定期检查制度，检查后，对管护措施落实到位、项目后续利用效益显著、社会反响好的地区，实施相应的鼓励措施或政策，并可为其上报更多的土地整治项目；反之，短期内不再对各级上报的土地整治项目予以受理。

4 结语

农田水利设施的建设既是农业生产能力提高的关键，也是确保农民增收的主要措施。利用好农村土地整治工作中兴修的农田水利工程，有利于改善我国农村基础水利设施的改善，促进农业产业结构的调整，从而增加农村农民财产性收入。本研究旨在于探讨如何有效解决农村土地整治工作中农田水利建设的后期管护问题，并针对问题提出相应的解决措施，确保农田水利设施建设在农村土地整治中发挥的重要作用，改进农民的生产生活方式，为社会主义新农村建设助力，使农业现代化建设实现质的飞跃。

参考文献

[1]陈云鹏，陈艳珍.对农田水利设施建设的思考[J].理论探索，2011（4）：80-82.

[2]刘石成.我国农田水利设施建设中存在的问题及对策研究[J].宏观经济研究，2011（8）：40-44.

[3]余周武，龙振华.对农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点成效的思考[J].中国水利，2016（8）：34-36.

[4]艾华文.关于农田水利设施建设的几点思考[J].民营科技，2015（7）：215.

[5]陈亚恒，王晋，李子良，许皞.河北省农村土地综合整治中农田水利基础设施建设分析[A].中国农业工程学会（CSAE）.中国农业工程学会2011年学术年会论文集[C].中国农业工程学会（CSAE），2011：6.

[6]杨绍荣，董甲敏.农田水利工程在农村土地整治中的发展探究[J].科技与创新，2016（6）：41.

[7]张凯，马培衢.农田水利建设与管理：国际经验与启示——以中国河南省为例[J].世界农业，2016（2）：51-55.

（责任编辑：赵中正）

农田水利建设工程管理论文范文第4篇

摘 要：优化农田水利工程管理措施是提高农业生产水平的重要措施，本文通过对我国农田水利工程建设现状进行分析，指出农田水利建设和管理方面存在的一些问题，针对这些问题具体提出了一些有关优化水利工程建设和管理的措施与建议，以供参考借鉴。

关键词：农田水利；工程管理；优化措施

优化完善农田水利工程建设管理，是提高农业生产水平的关键，健全农田水利建设体系和完善其管理措施，这对于确保农业生产的正常开展，减少农业生产的损失，促进农业生产的效益，推动国民经济的发展都具有极大的重要意义。现将农田水利工程建设管理措施和建议进行阐述，希望能够对农田水利工程建设有所帮助。

1 农田水利工程建设现状

我国作为一个农业大国，不断提高粮食生产量是提高人均生活水平的重要措施。在农业方面，不断提高农作物生长期条件，才能提高粮食产量。农田水利灌溉是促进农作物生长的重要措施之一，建设农田水利工程非常重要。

当前，我国农田水利工程现状并未处于最佳的情况下，有很多不足和弊端影响工程建设，其中水利工程管理方面的欠缺是主要的影响因素之一。

目前，农田水利工程一般没有进行合理的管理，导致水利工程某些方面出现不同程度的问题，如设备老化、水利设施经常出现故障、水利设施使用不正确等。各种问题的出现直接降低水利工程的使用年限。

我国农田水利工程多以小型农田水利工程为主，在对小型水利工程进行管理方面缺乏系统的维护和监督，促使水利工程难以发挥作用，给农作物灌溉造成一定的影响。

2 农田水利工程建设存在的问题

从当前农田水利工程建设现状看来，其建设中存在的问题不能很快得到解决，需要对各个方面进行长期的优化和完善。在进行具体改善农田水利工程建设问题之前，首要的工作是掌握农田水利工程建设存在的问题。

农田水利工程建设存在设备不足、工程技术不全面、投入不足、建设缓慢3个主要方面的问题。

2.1 设备不足

农田水利工程设备不完善主要体现在4个方面：

（1）水利工程中的设备普遍存在年久失修，老化现象严重。

（2）由于不同地区气候环境不同，水利工程呈季节性状态，一些干旱区域的水利工程存在缺水问题。

（3）我国水利工程完善率，因施工技术差、建设中存在不足、应用上存在某些弊端等问题的存在，说明农田水利工程还不够完善。

（4）农田水利工程数量不够，尽管我国是以小型农田水利工程为主，但是由于资金、人力等方面因素，造成一些农田水利工程项目未能具体的开发和建设。

2.2 工程技术不全面

由于一部分农田水利工程建设时间较长，水利工程建设时设计标准偏低，建设的农田水利工程本身存在一定的不足，在经过长期使用，不可避免的会出现退化、老化以及失修严重的状况。

尽管目前我国已经相继出台了一系列相关法律法规以及标准技术文件，但是其有效的实施仍然需要经过一段时间的过渡，促使工程技术依旧存在不全面的问题。

2.3 投入不足，建设缓慢

近几年我国农村整体水平有很大的提高，但是依旧存在部分农村生活水平比较落后的现象，当地政府在进行水利工程建设方面存在困难，在人力、物力、财力投入方面有不同程度的欠缺，其中资金是最大的问题。

农田水利工程投入力度不够，农田水利工程难以正常进行，常常出现长时间停滞不前的状态。

例如，某地区因农田种植需要建设水利水电工程，当地市政府决定建设水利水电工程。预计工程的总投资为221.65万元，其中，建筑安装工程150万元，临时工程费用5.6万元，其他费用10.74万元，预备费用20万元，其他申请国家投资150万元，地方配套及群集71.65万元。

在前期工程施工中投入100万元，用于施工材料、施工设备、人力资源、用具以及其他方面的资金的投入，供应用141.6万元，超出预算范围，在后期施工中资金应用预计80万元，但是，在实际工程施工中受多种因素的影响，导致资金的应用超出预算。

3 农田水利工程建设的管理措施与建议

利工程建设中存在的问题，提出以下4点管理措施与建议：对于农田水建立一套完善的农田水利综合体系；根据地区特点，进行全面发展农田水利；水利工程监控方面优化；推广水利工程建设新技术。

3.1 建立一套完善的农田水利综合体系

整改我国农田水利工程首要的工作是建立一套完善的农田水利综合体系，对整个水利工程进行规范化约束。

具体的工作是对水资源承载能力以及水环境承载能力进行考虑。以此，应做到以下3点：

（1）提高水资源综合开发与可持续利用。

（2）对水利工程灌溉农田进行控制，降低水资源的浪费。

3.2 根据地区特点，进行全面发展农田水利

由于我国农业种植分布比较广泛，不同地区进行农田水利建设需要根据实际情况出发，如在进行农田水利工程建设过程中对当地种植情况进行分析，确定最佳的建设位置进行建设。

不同地区的经济条件有一定的差异，在发展农田水利方面需要根据实际经济情况适当的进行，保证资金的有效应用。

3.3 水利工程监控方面优化

在水利工程中进行监控建设主要是对设备进行监控，以及掌握水利工程各个方面的情况。随着科研水平的不断提高，各种先进的监控仪器被研发出来，将其应用到农田水利工程中，能够大大提高监控水平，更加准确和清晰的对设备以及地况进行监控，从而及时的发现设备故障、水利工程各方面的动态。

3.4 推广水利工程建设新技术

我国建设农田水利工程的主要目的是进行农田灌溉。尽量保证农田水利工程能够长期高效的进行农田灌溉才是发挥作用的表现。在水利工程建设中推广应用新技术能够提高水利工程的高效性。

4 案例分析

某地为提高水利水电工程质量，对水利水电工程建设的各个方面优化，提出具体的改进意见。在总体要求方面针对建设范围、投资规模、保障措施等方面，提出具體的意见，加强工程建设和管理。

4.1 实施范围

农田水利工程实施范围要求，针对灌区续建水利水电工程提出的要求是应用水利水电工程对66.67hm2的农田进行灌溉，实现大面积农田水分供应。

4.2 投资规模

为提高水利水电工程建设质量，加大投资力度是必要措施。预计在2011—2013年总投资600亿元以上加强水利水电工程建设。

资金的投入主要应用在引进先进的施工设备、先进的技术、高质量的施工材料等。

4.3 保障措施

针对水利水电工程建设提出的保障措施包括以下3个方面：加强组织领导、健全的管护机制和严格执行奖惩制度。

4.3.1 加强组织领导

由于水利水电工程建设复杂、庞大、设计的施工技术较多。加强组织领导，将责任落实到具体的工作人员身上，提高工作人员的责任感，建立管理机制，针对工程建设的各个方面进行严格的把关，并统筹规划工程建设具体的实施方案。

4.3.2 健全的管护机制

按照先建机制，在建工程的原则，在建设水利水电工程前，制定健全的管护机制，明确水利水电工程建设的目的、建设类型、建设方案等，规定工程建设管理人员的职责，管护工作内容等方面。

5 结语

综上所述，农田水利工程建设对于农田生产起到积极的促进作用，因此，要确保建设优质的工程，就必须有一套健全合理的建设管理体制，通过规范项目建设管理程序，使施工过程合理、项目管理严格，不断的优化和完善管理措施，促进农业生产量的提高，使工程管理能够充分发挥其效益，确保农业生产的顺利进行。

参考文献

[1]杨爱珍.树立科学发展观 构建农田水利基本建设新机制[J].农业科技与信息.2009（18）

[2]王根田.小型农田水利工程施工监理现状及对策[J].农业工程.2012（08）.

农田水利建设工程管理论文范文第5篇

摘要:农田水利工程的建设是保证农业持续发展的基本因素，在恶劣的地质以及气候条件下，完善的农田水利工程与健全的管理措施，能够有效地缓解其给人民大众带来的诸多不便，把农业生产的损失降到最低点。本文通过对农田水利工程的建设及管理措施进行分析，指出在其建设与管理的过程当中所存在的问题，并且针对这些问题提出了有效的完善措施。

关键词:农田水利工程工程建设管理措施

农田水利工程指的是能够解决农田的灌溉以及村民和牲畜的饮水问题而修建的。主要包括灌排工程、节水抗旱以及小型水库、中小泵站等。农田水利工程是农村实现经济可持续发展的重要保证，具有极其重要的地位。因此，我国近几年来加大农业的基础设施建设，极大地改善了农村的水利工程设施。完善的水利工程建设及管理措施有效地减少自然灾害对农业的破坏，使得农村经济持续发展，有了显著的成效。可是由于农田水利工程具有范围广和形式多等特点，因此，健全工程的管理措施是当今农业最为重要的课题。

1当前农田水利工程的建设与管理存在的主要问题

1.1 农田水利工程建设存在的主要问题

(1)目前我国的农田水利工程建设存在着极大的盲目性以及随意性。由于农田水利工程具有技术要求高、科学合理开发以及经济效益、社会效益等方面相结合、互为兼顾。因此在进行某一项工程建设时，应当先进行科学合理的专家认证，提出有效的解决方案，才能够最终实施。从而有效地解决工程漏水、枯水期無水农田灌溉和丰水期的泛滥成灾等问题。(2)农田水利工程重复建设的项目多、半成品工程频繁出现。目前我国的农田水利工程规划的秩序混乱、施工没有质量保证、经济效益和社会效益低下，从而引发了许多的遗留问题。(3)农田水利工程的建设标准偏低。我国的农田水利工程是一项差补的工程，其中建设的资金将近一半以上是由县、乡镇以及村庄和群众自筹的，但是这一部分的资金到位情况艰难。从而导致有些水利工程建设标准偏低，建设完成后，管理模式粗放，使其失去了原有的使用价值，从而造成了国有资产的白白流失。

1.2 农田水利工程管理存在的主要问题

(1)资金到位困难，管理难度大。由于农田水利工程的建设资金一部分来自于中央有关部门的补贴，另一分是地方政府部门以及村民自愿筹集的。地方政府以及村民筹集的资金到位比较困难，而且通常无法以现金的形式出现。多是以材料和最后的工资抵算，导致了农田水利工程资金的周转困难。而对于中央的财政补贴，原则上规定补贴资金的具体使用情况应当向受益区域的农民张榜明确公布，保证资金使用的透明度，接受群众的监督，严禁别的部门截留、挤占以及挪用，以保证补贴资金能够发挥出应有的效益。可是在具体的流程当中，各级政府往往忽略了该程序，导致补贴资金的挪用情况严重等。(2)水利工程的项目招标工作以及竣工决算存在难度大问题。因为农田水利工程项目采取的是国家投资、地方政府配套和群众筹备资金相结合的投资模式。该模式在实施党的过程当中，除了国家投入到位比较准时外，地方政府的资金到位难度较大，群众资金筹备部分多以工程完成后的工资抵算，从而造成资金流通困难。(3)农田水利工程施工阶段弱化了有关政府部门的监督管理职责。政府的水利行政部门在水利工程建设过程当中的主要职责是用法律法规以及国家强制性的水利过程建设标准为依据，以水利工程的质量为主要内容，进行监督管理农田水利建设。而水利行政部门直接参加水利工程项目的实施，在一定程度上削弱了其监督管理的力度，从而无法很好地保证水利工程的质量。

2农田水利工程的建设及管理措施

2.1 加强农田水利工程的监管工作

(1)健全其管理体系，使得工程的管理水平有质的飞跃。为达到农田水利工程建设的规划具有合理性、施工质量具有优质性、工程管理具有科学性，应当具备一整套健全的水利工程建设管理体系。同时还必须有一个完整的工程质量监督管理制度，从上到下，齐抓共管，以保证农田水利的质量合格优秀，创造出更多的经济效益和社会效益。(2)建立并且健全水利工程的规划、审批制度。规划是农田水利工程建设得以实施的基本前提，是保证水利工程建设完满完工、资源得到充分利用的基础依据。因此，需要一整套健全的规划、审批制度，严格按照调查分析、规划申请、审核实施的工作程序，经过县级、市级到省级的层层把关，努力做到工程的规划合理科学。(3)创建工程施工的准入证制度以及对工程进行监管的制度。施工准入证制度和工程全程监管制度的实施，有利于保证工程的质量。施工准入制度，能够使得有实力、经验以及技术的施工企业接手农田水利工程的建设，质量有保证。而工程全过程的监管，有利于投资的监控、质量的控制以及工程进度的监控等方面进行有机的统一管理，进一步提高资金的使用效益。

2.2 加强对现有的农田水利工程的使用管理和维护

合格、优质的农田水利工程建设的完成，为农业的可持续发展奠定了几处。可是，农田水利工程应当做到长期充分地发挥其客观的经济效益和社会效益，所以对已有水利工程的使用管理与维护显得极其重要。(1)工程的安全管理。应当加强宣传《水法》当中的相关内容，以能够做到在防止自然灾害冲击的同时，也能做到水利工程不受极小部分唯利是图的人为破坏。(2)水利工程的设施管理。对农田水利工程的设施，应当进行等级造册，将其绘制成工程分布图，分类排列。对于重点的水利工程设施应当进行挂牌、由专人进行重点的管理。(3)先进技术的推广以及先进人才的培养。农田水利工程的建设是效益长期化的工程，因此要求工程建设规划应当具备发展的目光。地方水利行政部门应当加强对管理人员的业务培训，以提高其管理水平。同时也应当加强新技术的推广和应用工作，使得现有的、正在施工的农田水利项目都可以充分地发挥应有的经济效益和社会效益。

3结语

农田水利工程的建设最为重要的是质量问题，为保证工程建设的优质，应当具备一整套完善的工程建设监管体系，同时也应当加强工程项目后期的管理工作，努力做到水利工程建设能够充分地发挥出长效的经济效益和社会效益，确保农业能够顺利生产以及保证人民的生活能够正常稳定。

参考文献

[1] 刘学功,崔招女,李小琴.村镇供水工程规模大的合理确定[J].中国水利,2007(10).

[2] 李仰斌.采取措施，努力工作，切实保障农村饮水安全[J].中国水利，2000(3).

[3] 谢书南,房铁军,王金龙.“民办公助”小型农田水利工程建设与管理的初探[J].水利科技与经济,2009(1).

农田水利建设工程管理论文范文第6篇

1 当前我国农村小型农田水利工程管理存在的主要问题

1.1 工程管理落后

目前, 农村小型农田水利工程是集体工程, 需要大家共同使用和管理。但生产责任制实施后, 部分农民个体意识增强, 集体意识观念相对淡薄, 只知道使用小型农田水利工程, 而不对其进行科学管理, 管理方式粗放且落后。例如, 在行洪河道肆意设置鱼网鱼簖, 在圩堤乱垦乱种等现象时常发生。由于各个领域的农业生产进度很难达到一致, 为保个人利益, 随意堵大坝、放水、截流等破坏水线和明渠完整性的现象屡次发生, 长此以往, 农业生产和生存环境都会遭到严重破坏。

1.2 管理投入少, 缺乏运行资金, 工程运行困难

农村小型农田水利工程管理是建立在资金支撑基础上。水费收入和用水户集资是农田水利工程管理资金的两大来源。近年来, 由于水费价格较低, 按照成本收取水费难以实现, 即时低成本也难以做到水费的全额收取。在用水户集资方面, 用水户对集资形式、集资多少等内容难以意见统一, 尤其是在我国的经济欠发达地区, 更加难以实现有效集资[1]。由于农田水利是公益性工程, 其资金不应单独依靠农民, 可以建立用水户协会组织, 以此来管理水利工程。但这些组织规模小, 运行不规范, 水费收缴不稳定, 管理水平较低, 管理人员积极性不高, 管理效率自然较低。

1.3 农村基层水利技术人员综合素质有待提升

为了建设新农村, 我国逐步建大对农村经济的扶持力度, 增修水利工程, 扩大其规模。水利工程的扩建促使很多水管单位的诞生, 但水管单位技术人员综合素质参差不齐, 人力资源分配不科学, 非工程管理职位对于技术职位和管理职位, 技术力量薄弱, 管理效率低下。

2 提高我国农村小型农田水利工程管理效率的建议措施

2.1 采取科学管理模式

提高我国农村小型农田水利工程管理效率关键步骤是采取科学的管理模式。首先, 树立科学管理理念。为了有效扭转管理人员重建轻营的管理思想, 提高管理效益, 管理人员要将小型水利工程管理作为一门科学来对待, 运用科学思维去看待和解决问题。在小型农田水利工程项目完工后, 有关单位要在结合当地社会情况基础上, 及时将小型水利资产移交给有关单位和个人, 以拍卖经营、专业管护、个人承包等形式给他们颁发产权或使用权证书, 切实形成有效、不同工程类型的运行管护模式, 确保水利工程的良性发展。

其次, 由于小型农田水利工程具有多种工程, 农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能是其基本功能, 防洪、除涝、降渍和防治地方病等除害减灾功能也是其重要功能, 而这一功能不具有丝毫经营性特点, 是完全公益性。要想真正提高小型农田水利工程管理效率, 必须加强小型水利工程的配套工作, 并结合不同功能的水利工程特点, 采取针对性的管理措施。

2.2 加强资金投入力度

在农村小型农田水利工程建设中, 加强各级地方政府资金投入力度是确保农田水利工程效益的重要途径[2]。一方面, 地方政府要明确自身的财政投入职责, 积极维修改造现有水利工程, 增加新的水利工程项目, 以满足农田生产需求;另一方面, 地方政府要发挥对农田水利工程建设的行政领导, 借助城府资金的引导作用, 组织农民参加水利工程管理工作。此外, 在农田水利工程施工期间, 施工单位要及时向主管领导和有关部分反映项目进展情况, 协调衔接财政部分, 确保地方配套资金, 发挥农田水利工程最大经济效益。

2.3 明确农田水利工程管理权责

目前, 水行政主管部门对农田水利工程建设负有直接行业管理职责, 农田水利工程的安全运营、监督检查资金使用和资产管理等都是水行政部分的工作任务。水行政部门在农田水利工程管理工作中, 要转变职能, 坚持政事分开、政企分开原则, 改善管理方法, 提高管理水平。投资运行企业是具体负责农田水利工程的运行、安全和维护工作, 而一旦出现农田水利工程安全事故, 在追究责任时, 要严格依照法律法规, 追究水管单位、企业主管部门和当地政府负责人的责任, 切实将农田水利工程管理权责落实到位。

2.4 加强节水灌溉技术管理

节水灌溉既是解有效解决我国水资源紧张的有效措施, 也是农业可持续发展得以实现的重要途径。管理是实现节水灌溉的必要手段, 直接关系到节水灌溉效益。近年来, 一些新兴的节水灌溉管理模式相继出现, 如“公司+农户”的产业化经营模式、“公司+农户+价格联动”的糖业模式, 土地流转、规模经营带动模式等。高校节水灌溉项目结合了农业特点, 引导农民借助群众力量、社会力量, 承包、租赁土地, 实现股份合作制, 建立用水协会, 将水利工程专业养护与用水管理相结合, 有效提升管理效率。

2.5 培养人才, 管养分离

实现农田水利工程管养分离, 即要改变现有的“由上自下”的管理模式, 建立“农民本位”的参与式管理模式。借助民主程序, 让农民自己决定所需要的公共服务, 调动农民参与农田水利工程管理的积极性, 提高管理效益。在农村小型农田水利工程科学定岗、核定管理人员编制时, 明确责权利关系同时, 还要从投资运行企业中剥离出农田水利工程维修养护人员和相关业务, 将其独立或者组建成一支专业的养护队伍。为了提高养护人员技术, 培养更多的养护专才, 相关部门可定期组织养护人员参与业务技能培训, 引进其他企业先进的养护技术, 同时注重管理人员专业技能的提升[3]。农村小型农田水利工程的最直接管理者是乡镇水利站, 政府可举办乡镇水利站长培训班, 培养更多的管理和养护人才, 提高基层水利管理人员的专业技术能力、管理服务能力和组织协调能力, 有效攻破管理难题。

3 结语

农村小型农田水利工程建设是农业生产的基础工程, 是农村经济发展的重要设施保障, 在新农村快速发展的大背景下, 进一步改革与提升农村小型农田水利工程管理和经济效益势在必行。在具体管理工作中, 管理人员要做好全程质量监控工作, 重视人力资源的开发与合理利用, 加强资金投入, 使农村小型农田水利工程建设真正服务于新农村建设的实践工作, 推动农村经济得跨越式发展。

摘要：小型农田水利工程是农村经济的重要组成部分之一, 其有助于改善农村生活条件, 促进粮食生产。但随着农村经济体制的改革, 新农村建设步伐的加快, 我国农村小型农田水利工程管理问题日益突出。分析我国现行农村小型农田水利工程管理普遍存在的问题, 并针对问题提出解决措施, 希望提高我国农村小型农田水利工程的经济效益。

关键词：农村,小型农田水利工程,管理,问题,建议措施

参考文献

[1] 傅裕.建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J].科技视界, 2015 (13) :283.

[2] 李忠现.刍谈农村小型农田水利工程管理[J].技术与市场, 2013 (10) :201-202.