农电企业安全管理论文范文

农电企业安全管理论文范文第1篇

关键词：岗位技能培训;实训室;人力资源增值

作者简介：吴丽莎(1972-)，女，安徽安庆人，安徽省电力公司安庆培训基地培训管理处主任，高级工程师，主要研究方向：企业培训。(安徽 安庆 246003)

农电企业广大农电员工是服务“三农”的主要力量，随着农村用电“两改一同价”的全面实施和逐步到位，农电管理体制进一步理顺，农电员工经历了“农电总站农电服务公司阳光电力维修公司”三个阶段的发展，农电员工队伍得到精简，对服务工作要求更加规范，对各种复合型人才、高精尖人才的需求也日益迫切。

国网公司提出了“新农村、新电力、新服务”的“三新”农电发展战略，面对农电战线新形势，基层农电员工培训工作如何开拓新思路、适应新形势、新需求是摆在我们面前的新课题。基层农电员工培训工作有如下几个特点：一是人员数量多，培训任务重;二是学历起点低，培训难度大;三是基层工作面广、量大、点多，工作与学习的矛盾十分尖锐;四是需要进一步落实培训费用。针对上述特点，要做好农电员工培训，就必须明确目标，着眼长远，坚持以“理论知识为基础，技能操作为重点”，统筹安排，常抓不懈。

一、 创建农电培训基地

安徽省电力公司系统农电员工教育培训工作是由省电力公司统一领导，实行省电力公司、市供电公司、县供电公司三级管理体制，积极理顺管理体系，制定系统的培训管理制度，各级部门各司其职、协调有序地开展工作。根据国家电网公司农管[2008]15号文件《关于农电培训基地建设的指导意见》要求，科学统筹规划，建立省、市、县三级农电培训体系。

结合安徽省农电培训的现状，首先要创建安徽省农电培训基地，建设重点在实训场地建设、培训师资队伍建设、培训软实力建设和培训工作质量考核评估体系的建设等方面，强调培训基地的实训功能，能满足主要岗位(工种)农电员工培训的需要，专业化、正规化地开展农电员工教育培训工作。同时，根据培训项目的不同要求，以各市、县公司已经建成的农电培训基地为辅助，省、市、县三级农电培训基地共同发挥作用，以专业化的实训设施为基础，完备的师资力量为前提，严格依照国家电网公司2008年12月12日发布并实施的《国家电网公司生产技能人员职业能力培训规范》开展培训。

各级农电培训基地重点围绕以下几点开展工作：第一，承担省公司委托的农村供电所员工培训、鉴定、调考、竞赛等工作;第二，围绕省公司农村供电所员工培训任务，协助省公司农电工作部开展培训需求调查分析、培训项目策划、培训质量评估;第三，加强农村供电所员工培训的教学管理，优化师资队伍，不断完善培训设施，开发培训项目，为提高培训质量提供保证;第四，接受省公司委托，负责编制有关培训教材、课件，负责各类考试题库建设与管理。

农村供电所员工教育培训工作应列入省、市、县公司中长期发展规划。省公司农电工作部作为主管部门，负责制定全省农村供电所员工总体培训规划，提出农电生产技能人才、管理人才总体培养进度和要求。根据我省农村供电所员工队伍现状，提出农村供电所员工年度培训项目需求计划，督促、指导各县公司根据省公司总体培训规划和农村供电所员工队伍现状，提出本公司总体培训规划并上报市公司，由市公司汇总上报省公司审批。再按照省公司下达的年度、月度培训计划，负责选派人员参培。同时负责本公司中级工及以下等级农电员工培训实施工作。

二、建立常态培训机制

首先，各县公司可以通过各种渠道进行培训宣传工作，加强员工企业文化认知和团队精神、敬业精神的培养，树立员工终身学习的理念，实现企业发展与员工发展的协调统一。各县公司、供电所等层面要重视并落实现已开展的“农村供电所新进员工岗前培训”、“持证上岗和准入制度”、“一证两训” 及 “职业技能鉴定”等工作，党政工团齐抓共管，营造浓厚的学习氛围，使农电员工自觉增强学习的紧迫感，引导农电员工发挥学习上的主观能动性和自觉性，培养和提高他们的学习能力、实践能力和创新能力，使他们能积极主动参与各类培训，变“要我学”为“我要学”，具有超前意识地迎接未来人才竞争的挑战。

其次，农电培训要确立战略原则，从企业生存和长远发展的高度来考虑问题，通过建立常态培训机制对农电员工进行反复强化培训，明确农电培训工作的重点在岗位培训，并且以脱产送培为主。培训时间尽量避开正常工作，如果工学矛盾实在解决不了，可适当开展“送学上门”活动。通过各种培训措施使广大农电员工的行为方式在知识、技能、创新、品质、道德等方面一定有所改进和提高，保证他们能够按企业预期的标准和要求，完成所承担和将要承担的工作任务。

三、 实行科学的分类培训

为了使培训工作更有针对性，必须重视培训调研，从策划培训班到每项培训活动开展都要通过调查研究、了解把握受训者的实际需求，力求实现受训者“带着问题学” 与培训者“带着问题教”相结合，增强满足受训者需求的针对性，调动受训者学习的积极性。结合对目前农村供电所员工现状的调研，按照持证上岗和准入制度的有关要求，供电所员工必须获得“国家电网公司农村供电所人员上岗培训合格证”、“电工进网作业许可证”、“职业技能鉴定等级证”方能上岗工作，有针对性地开展的教育培训项目种类主要有：新进员工岗前培训、农村供电所技能人员岗位培训、供电所长岗位培训、职业技能鉴定培训、农电安全管理培训、农电安全技能(专项)培训、在职学历教育等。

例如，新进员工岗前培训即指未能达到基本岗位要求的农村供电所员工和农村供电所新进员工必须参加的集中脱产岗前培训。农村供电所技能人员岗位培训指在岗农村供电所技能人员每年需接受的专门业务培训和知识更新培训，以不断提高业务工作能力。并且建议高级工及以下技能人员每年参加岗位培训的时间不少于7天。技师、高级技师每年参加岗位培训的时间不少于10天。职业资格培训即参加高级工及以上等级职业技能鉴定的员工，在参加职业技能鉴定前必须参加的相应的职业资格培训。学完规定的内容，达到规定的学时要求，经考核合格后方可参加相应等级的职业技能鉴定。根据不同的岗位需求和职业需要为农电工量身定做培训规划。

四、 创新培训模式

为适应企业发展和提高农电员工素质的需要，探索和实施灵活高效的培训模式，加强培训资源的有效利用，提高教育培训的质量和效益，开展培训要坚持以实训室为依托，适当减少课堂理论培训的比例，增加现场实操教学的比例，把理论和实操组合成教学模块，实行模块化教学，以便于学员本着“干什么学什么”，“缺什么补什么”的原则选择适合自己的模块进行学习，有利于学以致用，解决实际问题。

依据调研结果，完善培训项目，在办学方式和培训内容上突出培训的针对性。可以更多地采取“集中听课、分散自学和定期考试”相结合的培训方式。结合基层实际和岗位工作需求，解决工学矛盾，培训时间可以适当缩短，学习内容适当集中，甚至可以只安排一项内容，集中精力打歼灭战，以节约资金、提高效率。

灵活办班类型。因人、因地制宜，可以适当开展一些短期培训班、专题培训或有针对性地搞一些专项技术讲座。这种培训方式可以解决工作中一些具体的重点、难点问题，便于培养专项技能人才。另外，还可以以岗位知识基础好、操作技能比较精的农电骨干为主要培训对象，有针对性地开办一些专业性较强，且具有一定科技含量的提高班或强化班。

五、 创新培训内容

随着新农村电气化建设的深入推进，电力技术的科技含量和信息自动化程度越来越高，对农电员工的知识要求也越来越高。在开展教育培训工作时要充分把握这一方向，只有通过创新培训内容，使之适合现代农电员工的工作特点和岗位要求，才能起到“事半功倍”的效果。

创新培训内容主要体现在培训内容的新颖性和培训项目的实用性上。培训班一定要紧紧围绕农电员工的实际需要，理论联系实际，坚持学用一致，力求“学了管用”，“学了就能用”。既要注重理论知识的传授，更要注重技能方法的训练;既要强调理论上懂得为什么，更要特别注重怎么办。在设计培训项目时，培训内容力求新颖。其中既包括其以前未知的新理论、新知识、新技术、新政策、新经验;又包括以前已知的理论、知识、技术，政策的新发展、新见解、新观点。坚持“缺什么，学什么”、“缺什么，补什么” 的学以致用的原则。

六、 重视安全培训

农电安全培训是提高农电安全管理水平的重要工作之一。 由于安全工作的高度敏感性，公司上下各级均足够重视，对员工的安全培训也持续不断，但在农电现场施工中的违章指挥、违章作业(操作)和违反安全生产纪律等现象仍屡禁不止，尤其突出的是习惯性违章，对农电员工的人身安全造成了严重威胁，伤亡事故远未杜绝。

仔细分析其原因，是由于我们开展的安全培训大多注重结果，不问过程，习惯于按照教学大纲和授课计划授课，再进行重点辅导，然后组织考试，将成绩的合格率作为评价培训效果的主要依据。至于教师的知识传授是否规范，学员对相关内容的理解是否透彻等并未深究。如果学员在培训过程中动手训练不足，真正到了施工现场，动作与操作仍不规范，人身伤亡的隐患依然存在，安全生产很难保证。

因此，必须把安全培训作为重点专项培训来对待，要将工作现场负责人和工作班组成员列为重点培训对象，侧重于管理知识和技能的培训。在实际培训中尽可能选择业务强、素质高的教师，进行规范化培训，在培训过程中使参培对象接受标准化作业的训练，培训中遵循以训为主，以培促训的思路，依托实训室严格模拟施工现场，从开工到收工，不断规范施工作业流程中的每个环节和细节，反复训练，加深印象，以提高他们的操作技能和工艺水平，培养他们管理施工现场的组织和适应能力。在考核上采取双向考核结合跟踪评价的方式。除了培训结束时的书面考试与现场操作考核外，还要对学员实行3～6个月的跟踪考核，结合工作实际，进行综合评价，作为衡量教师教学水平与学员学习效果的依据，确保把安全培训落在实处。

七、 切实抓好学历教育

在职学历教育是提高员工队伍文化素质和专业技术水平的有效途径，各市、县供电公司应根据本企业人才规划情况，在做好岗位技能培训的基础上，按照“专业对口、岗位需要”的原则，有针对性地开展农电员工在职学历教育。这是立足长远，从根本上解决农电员工素质不高问题的途径之一。

各用人单位要有计划地在供电所选派优秀中青年员工参加在职学历教育，同时要加强学历教育管理，出台相应政策与规定，鼓励农电员工通过自学、脱产或函授等途径接受学历教育，提高文化层次。适当建立学习费用由员工与单位合理分担的制度，以起到激励的作用。

八、 完善员工考核评价与激励机制

在做好以上各项工作的前提下，还要建立、健全农村供电所员工教育培训工作考核评价制度。各市、县供电公司要进一步完善教育培训工作考核评价细则，将教育培训工作开展情况列入培训管理部门、培训机构以及相关人员绩效考核目标，考核结果要与奖惩直接挂钩。县公司要将农电员工培训工作纳入对职能部门、供电所的考核之中，切实做到通过培训来落实和保障农电员工素质的提升。省公司农电工作部定期对各市、县供电公司农村供电所员工教育培训工作进行全面检查和总体评价，对完成教育培训工作成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。

各市、县供电公司要建立培训、考核、使用、待遇、发展一体化机制，建立农村供电所员工职业发展通道，激发员工参加教育培训的动力，激励员工岗位成才，创造有利于人才脱颖而出的良好环境。员工参加教育培训必须按期完成学习任务，并通过相应的考试(考核)，获得合格证书。由于员工个人原因终止学习或未能通过培训考试考核的，培训费用自理。完善奖惩措施，把培训奖惩融入人力资源管理，使培训工作与绩效考核、薪酬待遇、员工职业生涯管理、人才队伍建设等工作紧密结合，建立培训、考核、使用、待遇和发展一体化的人才培养机制。对优秀人才重点培养，破格使用，要努力形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。

以职业技能鉴定为抓手，积极开展农电员工职业技能鉴定和技师评定工作，并将技能等级与工资待遇挂钩，把职业技能鉴定评价的结果与农电员工的工资奖金挂钩，实行差别化管理。完善“上岗靠竞争、报酬靠技能”的激励机制。逐步实现农电员工合理流动、优胜劣汰，切实提高农电员工参加培训的积极性，进一步推动供电所培训工作的持续健康开展。在新签订用工协议或续签用工协议时，把对培训、鉴定工作的要求写入农电员工用工合同条款。农电员工必须满足准许工作的最低要求，新进员工必须经集中脱产岗前培训方能上岗。未能达到基本岗位要求的员工一律待岗培训，待岗期间享受待岗工资待遇，经培训考核仍不合格者将解除劳动合同。逐步建立农电员工“能进能出，能升能降”的奖惩机制，完善农电员工队伍的“新陈代谢”机制。

九、 结束语

教育培训工作是一项长期的基础性工作，必须经过一定的时间积累才能显示出效果。公司系统是技术密集、人才密集、专业性强的骨干企业，对于农电培训工作，我们要从企业自身发展需要的高度来认识，要从农电队伍稳定的深度来认识，要从农网安全运行的广度来认识，要从开创农电人力资源开发新局面的高度出发，不断给农电员工创造学习提高的机会，使农电职工看到希望，并能实现其人生价值。同时，还要从学历、技能、岗位、待遇等方面给予全方位支持和关心，逐步淡化“农”字。对其中的佼佼者，从各方面创造条件，充分发挥其潜能，实现人力资源增值，开创农电人力资源开发的新局面，最终实现员工与企业的良性互动。

(责任编辑：刘俊卿)

农电企业安全管理论文范文第2篇

摘要：供电企业是我国国有大型经济基础型企业，自电力体制改革以来，其垄断地位正在逐步被打破，企业竞争压力增加。如何确保农电职工的稳定成为了供电企业关注的重点，绩效管理是一种行之有效的方法。但在实施过程中，由于种种因素的影响，遇到了许多问题，也急需拿出解决的方法。本文就农电职工绩效管理问题及解决途径展开讨论，希望给相关工作者一定的借鉴价值。

关键词：农电职工 绩效管理 供电企业

随着全球经济一体化进程的深入，我国经济的发展和结构的改革一再加速，市场竞争日趋激烈。对于企业而言，市场竞争不再是简单的规模和行业，管理水平的高低才是一个企业能否立足于行业之内以及以后发展空间大小的决定性因素之一，因此提高管理水平是企业的当务之急。

供电企业是我国国有大型经济基础型企业，自电力体制改革以来，其垄断地位正在逐步被打破，企业竞争压力增加。如何确保农电职工的稳定，使他们对企业有归属感和认同感，并能积极投身到工作之中，成为了供电企业关注的重点。绩效管理是一種行之有效的方法。目前，我国有很大一部分供电企业虽然已经建立了绩效管理体系，但由于种种原因，它在实施过程中出现了许多的问题，并没有取得很好的效果，改革势在必行。电力公司必须加强对农电员工进行绩效管理，提高管理水平，使企业员工能灵活流动起来，真正建立能者上、庸者下的流动机制，带动员工的工作积极性，提高工作效率，进而提升电力公司整体的市场竞争力。

一、农电职工绩效管理中存在的问题

第一，各级单位之间绩效管理目标不统一。农村供电所的管理人员基本是国有企业体制下的领导人，他们在思想上还没有从“大锅饭”向竞争型企业转变，这就使得他们在领会上级单位下达的目标时产生一定的偏差。在完成自身绩效目标的时候，仅仅局限于自己“应该”完成的工作，而对于上级单位的整体目标视而不见，造成各供电所与上级单位目标联系不紧密。这样的绩效管理方式往往是事倍功半，等到年终考核时会出现，各供电所绩效目标都完成了，但它的上级单位的整体目标却完成得并不好。

第二，绩效管理中缺乏激励机制。笔者经过调研发现，虽然上级单位对供电所每个月都会进行工作业绩考核，供电所再根据县局考核情况对农电职工进行考核，最后根据考核结果进行考核工资的发放。但是由于考核工资在个人工资总额中所占比例很小（没有一个单位超过20%，绝大部分不足15%），而考核的标准和奖惩制度也不是十分合理，这使得只要农电职工在工作中没有失误就可以获得全额考核工资，即使出现了失误处罚的力度也不大；同时对于那些工作表现十分突出的农电职工，其奖励程度也不是很高，这使得一部分想要上进的职工渐渐失去了奋斗的动力，起到了十分不好的效果。

第三，对于绩效管理制度的培训和宣传不足。这里主要包含两个方面：首先，绩效管理人员对于管理制度本身的认识并不十分到位，管理者仅仅是针对月度工作完成情况进行业绩考核，并没有将绩效管理落实到每一天和每一次的工作当中，管理手段的运用、管理效果的评价都十分有限；其次，绩效管理者没有对广大农电职工进行绩效管理相关的宣传和讲解，对于许多农电职工来说他们只是每个月知道自己的考核情况，但对于他们的工作失误理解并不透彻，类似于“一锤子”买卖，仅仅知道自己错了，但是如何去改善工作效率并不十分清楚，这种缺乏沟通的绩效管理难免会引起广大农电职工的抵触心理，这对农电职工的积极性是个很大的打击，并且对于供电所的正常运转来说埋下了隐患。

第四，绩效管理与考核内容单一。笔者通过调研发现，上级单位制定的绩效考核细则十分详细，包括安全生产指标、线损等营销指标以及基础管理任务的完成情况等。但一个企业的管理并不是针对一群机器人，仅仅需要把握住硬性指标。绩效管理的受众面的一群有血有肉的人，那么绩效管理内容就不能单一的强调业务上的内容，这样往往不利于企业对员工个人能力的全面了解，也不利于职工个人职业生涯的发展，适当的加入一些综合能力的考核和管理指标是十分必要的，如工作态度、工作协调性、工作积极性、团队合作等。

二、农电职工绩效管理问题的解决办法

第一，要解决这个问题，首先要改的就是上级单位。他们作为绩效管理的制定者必须让各供电所都清楚地知道这套绩效管理制度的实施方法和最终目标，这样各供电所绩效管理者就可以严格根据上级战略设定目标来衡量自己供电所的工作进展指标以及在某段时间内要达到的指标值，将整体绩效管理目标和各供电所绩效管理目标紧密联系在一起。甚至，可以让各供电所绩效管理者参与到上级单位绩效管理制度的设定当中，既可以加深他们对绩效管理制度的理解，又可以提升他们的工作积极性。

第二，绩效管理中加入激励机制十分必要。有研究表明，人在缺乏激励的环境中工作，只能激发其20%到30%的潜能，如果受到充分的激励，则可以发挥80%到90%的潜能。对于农电职工来讲，在绩效管理中除了金钱方面的激励以外，还有很多方式可以激励员工。例如，根据员工的技能和性格特点，给予其任职条件相匹配的岗位，做到提拔员工不拘一格；采用轮岗的绩效管理办法，鼓励员工在工作上进行创新，给与员工挑战自我的空间；为员工制定合适的生涯规划，并在绩效管理中体现出来，这种长期的激励方式可以让员工时刻保持高亢的工作态度；当然培训对于那些要求上进的员工永远充满吸引力，可以在绩效管理实施中加重培训的比重，实现“能者多劳，能者多学，能者多得”。

第三，绩效管理要出成绩和效果，必须让所有参与其中的人都了解它，而员工正是这其中最大一部分。试想一群对于绩效管理一无所知的人参与绩效管理活动，那么无论多么科学、完善的绩效管理规则和评定标准都无法落地，更得不到有效的应用。因此，针对绩效管理的培训和宣传十分重要。一方面，要让员工了解绩效管理的原理、过程、规则和内涵；另外一方面，绩效管理者要向员工展示绩效计划制定和绩效辅导反馈的案例，并在每个月考核后，将分析评估数据及做出的分析报告向员工发布，让员工了解部门的整体绩效情况，以及个人努力的方向。

第四，绩效管理内容应该更多元化。首先，专业方面还是要进行绩效管理，而且应该占重要的部分。包括专业技能、控制能力、分析能力、计划组织、沟通协调等，其比重至少要占全部绩效管理的50%。但是除了这些还应该加入一些工作态度方面的管理，如责任心、成本观念、忠诚度、服从性、细心程度等方面的绩效管理。只有让农电职工效率高起来，积极性强起来，才能真正让电力企业强大起来。

参考文献：

[1]刘宝玉.供电企业绩效管理研究[M].华北电力大学出版社，2008.

[2]刘剑.浅论供电企业一线班组的绩效管理[J].内蒙古科技与经济，2009.

[3]孙亮.供电企业变电运行一线员工绩效管理体系建设[D].华北电力大学出版社，2010.

农电企业安全管理论文范文第3篇

摘 要:本文从目前农电管理的总体情况来看,乡镇供电所管理已经纳入县(市)级供电企业管理之中,逐步向规范化、科学化管理方向迈进。面对新的管理环境和企业发展需要,如何加快乡镇供电所管理规范化、制度化建设步伐,解决农电管理中存在的深层次问题,努力适应县(市)级供电企业创一流和科学化管理的要求,可供参考。

关键词:乡镇供电所 规范管理 农电管理

乡镇供电所管理已经是县(市)级供电企业管理的一个重要组成部分,实现农电规范化管理和县(市)级供电企业科学化管理的重点,是县(市)级供电企业面临的一项长期任务,也是适应新时期农电管理形势和今后县(市)级供电企业发展的需要。文章从如何实现乡镇供电所规范化管理,如何加快乡镇供电所规范化、科学化、制度化、信息化建设步伐,如何建设高素质农电职工队伍等方面入手,结合实际工作进行了初步分析,明确了今后农电管理工作重点和方向,以便指导乡镇一级供电所今后各项工作,尽快适应新形势下县(市)级供电企业规范化、科学化管理的要求。

1实现乡镇供电所规范化管理是农电科学化、规范化管理的基础,是县(市)级供电企业管理的重要组成部分

农电管理已经成为县(市)级供电企业管理的一个重要组成部分,如何进一步加强农电管理,规范农电管理行为,实现农电管理科学化。是县(市)级供电企业实现科学化管理的重点,也是县(市)级供电企业面临的一项长期任务。目前,农电管理已经成为县(市)级供电企业管理的一个很重要的组成部分,其管理水平、经济效益的高低直接影响县(市)级供电企业的经营成果和发展速度。如何进一步加强农电管理,规范农电管理行为,实现农电管理科学化,是县(市)级供电企业实现科学化管理的重点,也是县(市)级供电企业面临的一项长期而艰巨的任务。

(1)实现农电规范化管理是适应新时期农电管理形势和今后农电事业发展的需要。

农电规范化管理,是巩固“两改一同价”成果的必然要求,为县(市)级供电企业科学化管理奠定基础。农电体制改革和城乡电网建设与改造,从根本上理顺了农电管理体制,建设了安全、可靠、科学的农村电网结构,实现了城乡电网同网同价,为进一步开拓电力市场创造了有利条件。进一步规范农电各项管理工作,巩固“两改一同价”取得的成果。逐步实现农电管理科学化,为今后县(市)级供电企业今后发展奠定了基础。

(2)农电体制改革是实现行业规范化管理的前提。

经过农电体制改革,重点解决了行业管理混乱,管理机构重复,优质服务严重滞后及安全隐患突出等方面的问题,改革了县(市)、乡、村三级农电管理模式和电力商品趸售模式,实现了电力行业归口管理,为供电企业今后行业化管理和规范化运作奠定了基础。

(3)农电体制改革是适应新时期农电管理形势的需要。

由于原来农电管理体制存在的缺陷和问题,导致农电管理责任不明确,机构设置不合理、工作脱节、管理落后和经营不善等方面的后果,粗放的农电管理机制严重束缚了农电事业的发展。农电体制改革重点解决了农电管理机制、人事、制度等方面存在的问题,从根本上理顺了管理体制。明确了劳动关系,初步建立了规范的管理机制。

(4)城乡电网建设与改造是今后供电企业更好实现电力销售和建设良好市场环境的基本条件。

经过城乡电网建设与改造,建设了安全可靠、科学合理的城乡电网结构,改变了过去配网结构薄弱,安全供电可靠性差,供电质量差等方面的现状,提高了配网供电能力和安全供电可靠性,实现了城乡电网同网同价,减轻了农民负担,为进一步开拓电力市场创造了有利条件。

(5)建设高素质的农电职工队伍是今后供电企业发展的有力保障。

加强农电职工业务技术培训,建设适应农电管理发展需要的人才队伍,是今后农电管理的一项长期任务。要制订长远的人才培养规划和科学合理的职工教育培训计划,有针对性地开展人才培养与教育工作,为今后供电企业发展储备人力支援和智力支持。

(6)实现业务规范化管理是农电规范化管理的基础。

农电营销管理、安全管理、技术管理、基础资料管理都是农电管理的基础性工作。如何面对新的市场环境,建立适应新形势下新的农电经营理念和营销策略,全面加强营销管理,是农电开拓电力市场,实现增供扩销的重点。如何针对优质服务需要,加强线路设备安全管理,提高安全供电水平和供电可靠性,也是农电管理的薄弱环节和重点,也是农电管理的一项长期性管理工作。基础资料管理是农电管理的一项基础工程,如何针对业务管理的需要,加强基础资料建设,为管理工作提供详实的依据,是农电管理的基础。只有全面加强农电业务管理,实现业务规范化管理。才能为农电规范化管理奠定基础。

(7)建立常态优质服务管理机制,是加强供电企业行风建设的根本要求。

就供电企业而言,农电行风建设是影响供电企业行风建设的主要因素。是供电企业行风建设的难点,也是决定供电企业今后生存与发展的关键。如何建立农电优质服务管理新机制,实现优质服务规范化达标。只有建立常态优质服务工作新机制,适应新时期农电事业发展需要,更好地为地方经济发展、工农业生产服务,更好地为城乡居民生产生活用电服务,树立农电良好的社会形象,努力实现增供扩销目标,提高企业经济效益,是供电企业的基本出发点和落脚点。

2对今后农电管理方面的几点思考

从目前农电管理的情况来看,农电管理已经纳入县(市)级供电企业管理之中,逐步向规范化、科学化管理方向迈进。面对新的管理环境和企业发展需要,如何加快农电管理规范化、制度化建设步伐,解决农电管理中存在的深层次问题,努力适应县(市)级供电企业创一流和科学化管理的要求,是当前农电管理工作的重点。如何全面提升农电管理整体水平,建设高素质农电管理队伍,加快农电信息化建设步伐,是今后农电管理工作乃至县(市)级供电企业努力的方向。

(1)树立以人为本的管理思想,建设适应农电事业发展的高素质队伍。

农电职工是参与农电管理工作的主体,也是农电安全生产和经营管理活动的直接组织者和实施者,他们管理水平的高低,实践能力的强弱,直接影响着农电管理的经营成果和发展步伐。今后,加强农电职工队伍建设要有目标、有重点、分层次、针对性地进行。针对管理人员短缺,管理水平参差不齐,部分管理人员不能适应农电管理的现状,重点加强管理层人员培养,保证企业经营任务、管理措施得以贯彻落实。针对管理技术薄弱、专业结构单一的现状,加强控制层人员的充实,以满足经营活动的需要。针对专业人才匮乏、业务技术水平偏低的现状,加强农电检修队伍、营销队伍建设。通过业务技术培训、岗位练兵、技术比武等方式,提高农电人员专业技术水平,提高其参与安全生产、经营管理活动的实践能力和服务技能。建设一支结构合理、分工明确、适应管理需要的高素质农电职工队伍,为今后农电管理全面发展提供人才保障。

(2)通过改革和加强管理,重点解决管理工作中存在的深层次问题。

就目前农电管理的现状来看,“两改一同价”和农电管理工作已经取得阶段性的成果,有效地促进了农电事业不断向前发展。但随着地方工业经济的发展和群众生活水平的不断提高,农村电网供电能力和供需矛盾将不断凸现。农村电网自动化程度、供电可靠性已经不能满足对客户优质服务工作的需求。电网供电能力将不能满足地方工农业生产和人民生活用电的需求。从管理层面来看,农电管理工作基本上达到了规范化管理的要求。但农电信息化建设滞后,管理人才和技术人才匮乏,经营状况欠佳,管理手段和思想落后等诸多原因已经成为制约农电发展的主要因素。应采取有力措施加强管理,逐步解决管理工作中暴露出的深层次问题,这将是今后管理工作的重点。

(3)推广使用先进的管理手段,加快农电信息化建设步伐,提升农电管理整体水平。

随着农电管理步伐不断加快,管理水平的不断提高,经营理念的逐步转变,目前的营销手段、管理手段、服务理念已经不能满足今后农电管理的需要。加快农电信息化建设,更大程度的满足农电管理、优质服务及客户需求等方面存在的问题,已经成为今后农电建设的方向和必然趋势。重点要加强农电营销系统、人事管理系统、配电管理系、信息查询系统建设。逐步形成以业务管理为主导,工作流程为基本框架的信息管理平台,不断拓展业务领域,提高管理的科学性,提高工作效率,实现农电信息化管理,以信息化建设促进农电科学管理,适应今后农电管理工作的需要。

(4)重视农电队伍精神文明建设,推动农电事业健康发展。

从近几年农电管理的现状来看,管理的重点侧重于机构改革、电网建设和业务管理,忽视了农电职工队伍精神文明建设。特别是对企业文化的传播,企业精神的培育,经营理念的贯穿,党员队伍的管理等方面没有得到重视。存在思想政治工作滞后,工会会员的管理不规范,文化娱乐活动欠缺等方面的不足,直接影响了企业经营目标的实现,也不利于农电职工全面发展。这些精神领域和思想政治方面的工作应该引起足够的重视。要在加强农电管理,创造良好业绩的同时,重视农电职工队伍精神文明建设,推动农电事业健康协调发展。

3结语

从体制上讲,乡镇供电所已经隶属县(市)级供电企业管理,实现了行业归口管理,已经成为县(市)级供电企业的—个重要组成部分。从业务上讲,乡镇供电所与县(市)级供电企业密不可分,实现了业务对接。从人员管理上讲,已经确立了正常的劳资关系,建立了规范的劳动关系,实现了人员专业化管理。因此,农电规范化管理不仅是县(市)级供电企业管理的重要组成部分,也是县(市)级供电企业今后管理的重点和难点。只有在不断完善农电管理制度的基础上。全面加强农电安全管理、业务管理、人员管理、基础管理、精神文明建设、职工队伍建设和优质服务等方面的工作,实现农电管理工作规范化,为县(市)级供电企业科学化管理和创建一流奠定基础,才能适应供电企业发展的需要。

农电企业安全管理论文范文第4篇

摘要：文章主要阐述了县级供电企业农电用工管理的现状及存在问题，并提出相应的解决对策。

关键词：县级供电企业；农电用工；管理

一、县级供电企业农电用工管理的现状研究

1.县级供电企业对农电用工身份的界定不统一

各供电局对企业农电工的定义各不相同，某些县局定义农电工的组成为县级供电企业体制改革的初期，原乡(镇)电管站人员及农村电工、临时工组成；有的定义为农村从事10kV低压配电运维工作的职工；有的将农电工身份去除，统一定义为县局正式职工。

没有一个明确职工劳动关系的定义，会对县级电力企业的农电职工人事管理工作、人员效率和经济效益产生重大影响。根据有关规定，农电工不列入县级供电企业的人员编制，而是由县级供电企业自行支付一定的劳动报酬，这将这将大大增加企业的用工成本，给企业的正常的资本运作带来困难。而且更重要的是，由此员工身份的复杂性，将给地区局的人事指导工作和县级供电企业的劳动人事管理工作带来一定的困难。

2.因用工与薪酬的劳动争议引发的上访、诉讼等事件在近年来不断出现并呈上升趋势，直接影响员工队伍稳定和企业的生产经营秩序、经济利益、社会形象，县级供电企业还存在可能的法律风险。

目前很多县级供电企业没有制定相关的劳动合同的管理办法，与农电职工与农发公签订的合同期限都是凭经验和习惯签订。据了解，大多数签订的期限为1—2年，而且绝大部分职工已连续签订了2次及以上的固定期限劳动合同，部分职工的工龄已连续满十年，按照新《劳动合同法》第十四条的规定，应当订立无固定期限劳动合同，下一步如何续签，是各个县级供电企业都面临亟待解决的问题。此外，还存在个别县级供电企业由于历史用工问题，私自按县级供电企业主体与农电职工签订劳动合同，根据省公司精神，县级供电企业无权自主招聘、签订劳动合同。由此，将造成以后这部分用工带来法律纠纷隐患。在《中华人民共和国劳动合同法》第50条明确规定，县法人或其他组织的法定代表人超越代理权定立的合同，除相对人知道这样的超越权限以外，该行为有效。也就是说，县级供电企业私自与非正式职工签订劳动合同，法院是支持这样的劳动合同合法。而现状是，企业没有有效的规章制度约束县级供电企业的违章签订这样的合同。

3.同工同酬的问题

大多数县级供电企业通过设立劳务派遣公司，由劳务派遣公司与农电工签订合同，名义上农电工是劳务派遣公司职工，劳务公司将农电工派往供电企业工作，以此规避劳动法规定的同工同酬原则。但现状是，越来越多的农电工通过自身素质的提高，充实到主业岗位，有的甚至从事公司的管理岗位，他们与正式职工干同样的工种，但收入却与正式职工的相差甚远。这种分配形式缺乏有效的激励机制，严重影响了农电工的工作积极性。《劳动合同法》规定：(1)用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者；(2)被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利；(3)劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施等。可见，县级供电企业使用劳务派遣农电工的操作方式与上述规定不符，今后由此产生的劳务纠纷和职工之间的矛盾也越来越突出。

二、关于完善县级供电企业农电用工管理的几点思考

首先是依据县级供电企业原有的政策法规，同时积极与上一级相关部门联系，获取更多关于县级供电企业员工身份确认的方法，对县级供电企业的农电员工身份进行明确的定义，逐步对各县级供电企业的历史遗留问题进行清理。

1.规范县级供电企业劳动用工，开展“四定”工作。根据南网公司及贵州电网公司的有关标准和规范，进行定员、定编、定岗、定责。

对各县级供电企业的人员开展“四定”，即定员、定编、定岗、定责。进行劳动定员、定岗的人力资源测算。对超编县级供电企业要求在规定期限内整改。对需增加农电工的县级供电企业，要按照公平、公正、公开的原则，在地区级供电局统一制定考核标准和录用条件，在现有农村电工中进行选拔，现有农村电工资源不足的可向社会公开招聘。由本单位申请，经地区供电公司统一培训、考试、考核。对考试、考核合格，并经岗位胜任力评价通过者，按公司规定的薪酬待遇，实行同岗同酬，变身份管理为岗位管理。

2.规范县级供电企业薪酬管理

理顺工资结构，合理确定工资标准，制定工资支付管理办法，将现行多种分配形式统一纳入以薪点岗位工资为主的分配体系；实现规范化管理，“以岗定薪、岗变薪变”；同时，按照有关政策规定，规范工资来源，确保工资支付合法合规；建立员工薪酬随企业效益变动的动态管理机制，合理拉开收入差距，充分调动员工的积极性。规范薪酬结构，实行以岗位工资为主的薪酬制度。由基础工资、岗位薪点工资、绩效工资、辅助工资(年功工资、职称补贴、其他工资)等四个单元组成。岗位工资点值确定与初次套放，将根据企业效益和整体薪酬水平而定。

3.对于劳动合同的签订期限和管理

要求县级供电企业根据自身用工的特点和实际情况，灵活制定劳动合同的签订期限和劳动合同管理办法。制定的管理办法要经过职工代表会讨论通过，并报地区局和当地劳动局备案。针对违规签订劳动合同的问题，上级部门应尽快纠正违规行为，并及时制定有关县级供电企业的劳动人事代理权限的范围，以及考核管理办法。

4.关于劳务派遣单位的合法性问题

对于属于县级供电企业资产的劳务派遣公司，应清晰界定所属资产，使之成为独立的劳务派遣公司，然后组织农电工入股成立相应的农电发展公司(性质是劳务派遣单位)。对县级供电企业的营业等业务采取委托外包的模式解决。这样，一方面可以有效规避《劳动合同法》中有关劳务派遣的不利条款，而且通过业务委托外包的模式，使得农电发展公司可以集中管理农电人员，有针对性地进行业务培训，提高农电人员的技能水平，也让县级企业从以前复杂的农电人事管理中脱离出来；另一方面，通过组织农电工入股的方式，使得农电工从原来的被管理到参与管理来，极大地提高了农电工的工作积极性，同时也有利于县级企业的资产规范管理。

三、结论

完善和规范县级供电企业的劳动用工与薪酬分配，政策性强，工作量大，涉及员工的切身利益，在实施过程中，必须高度重视，扎实工作，认认真真抓好。为此，必须切实抓好以下几个方面：一是要注重宣传，形成共识。要将完善用工与薪酬管理的原则、步骤、方案等有关内容向全体员工广泛宣传，做到人人皆知，在此基础上统一思想、统一认识。与此同时，还要严格履行有关程序，也要充分发挥工会、职代会的作用。二是要加强领导，强化管理。各级领导要高度重视，主要领导要亲自抓。要建立强有力的工作机构，明确职责。有关职能部门及其工作人员要切实负责，扎实工作。一方面要全面准确地领

会和把握“规范”的精神，全面落实规范用工与薪酬管理的各项措施；另一方面，还要切实加强基础工作，结合实际制定好具体的实施方案和有关的制度与办法。三是要以点带面，逐步推开。各个地区供电局要在公司的统一部署下，指导和帮助试点企业顺利开展工作，及时发现存在的问题并积极帮助解决。公司、地区局和县级供电企业之间也要加强沟通，保证工作的整体协调。四是要加强培训，提升素质。在规范县级供电企业用工与薪酬的过程中，一个较深层次的问题，就是要细化人力资源配置标准与职系规范，明确岗位分类、分级，实施差异化管理，这与员工的素质密切相关。为此，必须高度重视并大力加强县级供电企业的员工培训，不断提升专业素质、技能素质，适应劳动用工规范化提出的要求。为逐步建立和完善结构合理、梯次合理的各类人才体系奠定基础，为不断提高用工与薪酬的管理水平创造条件。

农电企业安全管理论文范文第5篇

电力是人们日常生活生产中重要的组成部分，农电安全生产的效率与质量直接关系到社会经济增长、人们生存和构建和谐社会，对提高农电企业的经济效益具有重要意义。因此在农电安全生产运行过程中，企业必须加强农电安全生产的管理，认真仔细做好每一项管理工作，提高安全生产管理的效率与质量，实现县级供电企业管理和网、省公司管理的深度融合。然而在实际生产管理过程中，受种种因素的影响，农电安全生产管理过程中仍存在诸多不足之处，给农电正常运行埋下潜在安全隐患。

1当前我国农电安全生产管理存在的问题

1.1设备管理不到位

在农电生产安全管理过程中，受各种因素影响，资金投入不足，没有及时更新农电生产设备设施，配电设备陈旧，设备故障频繁，加上设备安装没有严格按照规定要求与设计图纸进行安装，设备管理不到位，给农电安全生产带来不利影响。此外，相关人员在更换变电、输电与配网设备后，没有及时做好相关记录，更新有关资料，并且设备没有挂标识牌，甚至是缺失标识牌，给设备运行埋下潜在安全隐患。

1.2生产作业缺乏管理

虽然县级供电企业已按照上级公司的要求，大力开展“三规范”、“安全风险体系管理”和“基础达标”等管理活动，并建立相关管理制度、工作流程与作业标准要求，但是由于没有形成一整套完善的生产作业管理体制，执行能力不足，导致生产作业管控落实不到位。加上在农电生产运行过程中，没有制定详细的、月度工作计划方案，管理工作具有随意性，极易造成管理工作监控失控。

1.3安全生产监督体制不完善

在农电安全生产管理的过程中，大部分供电企业的内部还未形成网站的农电安全生产管理体制，各管理人员的管理内容、工作权限不明，没有严格按照《安全生产法》有关规定与自身实际情况建立完善安全生产监督体制，落实不到位，安全生产监督体制形同虚设，管理混乱，导致工作人员在工作过程中无章可循、有法难依。加上在农电安全生产管理过程中，部分工作人员没有严格按照规定要求执行工作，思想过于封建，工作中只是凭借着个人喜好办事，没有按照规范的操作程序进行管理，降低了安全生产管理效率。

1.4工作人员安全意识薄弱

部分工作人员安全意识薄弱，没有正确处理好安全、稳定、发展与业绩之间的关系，自我保护能力较低，习惯性违章操作，给整个农电安全生产带来不利影响。此外，在进行检修与施工过程中，部分工作人员没有严格按照有关规定进行，只是凭借自身工作经验进行操作，导致人员伤亡事故与电网设备损坏事故屡次发生。

1.5“两票”管理不规范

部分管理人员对“两票”管理认识程度不足，认为两票管理可有可无，只是走个过场，没有严格按照规定要求进行填写，加上部分负责人没有严把审核关，漏写关键性内容，导致“两票”管理出现手写票与生产MIS系统写票的“两张皮”现象，缺乏规范。此外，农电安全生产使用的工器具管理不规范，工具配置不齐全，没有根据“三分离”的规定要求来存放安全工器具，并做好工器具的检查与试验工作，导致部分安全工器具无法正常使用。

2农电安全生产管理的解决方法

2.1加强设备的管理力度

供电企业部分管理人员过于注重农电带来的经济效益，忽视对农电安全生产的管理，导致变电、输电、低压设备与配网的图纸与实际不符，有关设备缺失标识牌，给农电安全生产带来不利影响。在这种情况下，相关人员必须加大设备与线路图实情况的普查与统计力度，详细列出需要整改的项目，并加以完善，做好设备常态化管理，保证接线图、设备标识牌和现场设备相一致。此外，还需根据相关规定与要求，巡视、测试和预防性试验设备的运行状态，对设备实际运行情况进行了解掌握，对于非正常运行的设备，还需采用先进技术进行排查，找出存在的影响因素，并采取有效措施进行处理。加强设备管理力度，增加资金投入，及时更换到期设备，将可能存在的安全隐患扼杀在萌芽中。

2.2加强生产作业管理

县级供电企业应结合农电生产管理的具体需求，在实行专业一体化的基础上，按照上级公司的安全生产工作制度、标准要求与工作流程，对有关规章制度进行完善，建立一整套完善的安全生产管理机制，并落实到位，明确有关人员的工作权限。此外，还需合理规划农电生产，制定试验、检修和防治措施，并引入到月度工作计划中，按照生产班组的月度工作计划方案，将工作任务分解到每一个部门、负责人与人员手中，并详细安排下一周的工作任务。同时各单位和部门安全生产监督员还需按照生产工作计划，做好自身职责工作，尽可能减少非计划工作安排，真正做到工作有计划，过程有监管。

2.3建立完善安全生产监督体制

各级安全生产监督部门应正确认识到农电安全生产的重要性，并建立完善农电安全监督体制作为执行“安全第一”责任者职责的重要任务，将安全生产目标落实到每一位职工手中，实现“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责”。此外，一线管理人员作为农电安全生产管理的基础，还需适当增加一线生产岗位安全生产补贴，组织制定适合自身企业发展的班组经济责任考核奖惩措施，并落实到位，以制度和考核规范人员的安全管理行为，实现管理的规范化与制度化。同时企业还应按照安全管理机构，建立农电安全生产监督网，配齐安全监管人员，避免农电安全管理出现“真空”现象。

2.4强化员工安全责任意识

强化员工的安全意识是一个漫长的过程，首先，需要高层领导负责人、部门管理人员树立管理就是责任，责任重于泰山的管理理念，以发展眼光看待一切事物，提升忧患意识与职责意识，做到尽心尽责;其次，还需做好自身工作职责，将防范事故的重点放在预测、鉴别与判断是否对农电安全生产管理造成的影响因素与工作人员人身安全上，及早发现问题，及时处理，将危险扼杀在摇篮中。并建立安全管理网络，明确职工的安全职责、管理范畴与权限，定期组织开展安全教育和培训工作，加大安全生产管理的宣传力度，将安全第

一、人人有责渗透到每一个工作环节中;最后，还应定期到现场进行巡视检查，督促每位职工严格按照规定要求进行操作，规范他们日常工作行为，实现农电安全生产。例如在每年10月份，以“农电安全生产整治月活动”为主题，开展为期1个月的交流活动，通过交流方式，加深职工对规章制度与规程的理解与记忆，切身体会到农电安全生产的紧迫性与重要性，并运用现行风险分析与作业管控流程分析近期出现的农电事故，汲取教训，做好事故预防工作。此外，在日常管理工作中，还需组织开展安全生产警示教育，安排工作人员观看《电力生产安全事故警示片》与《电网工程建设员工安全施工行为规范》，开展学习讨论交流会，与同行兄弟进行交流学习，努力提升自身安全责任意识，为农电安全生产管理奠定基础。

2.5加强“两票”管理

工作票与操作票是避免人员伤亡、设备损毁和误操作事故的有效手段，直接关系到整个农电安全生产管理的效率。因此在农电安全生产管理过程中，必须严格按照规章制度，定期抽查“两票”，避免出现“两张皮”的情况。并加强“两票”管理，对“两票”执行过程进行监督，约束有关人员的工作行为，确保“两票”真实可靠。对于安全工具的管理问题，企业还需按照班组安全工具配置标准，存放作业工器具、材料和安全工具，避免安全工具受潮，并做好维修与保养工作，安全工具能够正常使用。例如为了更好贯彻“安全第一，预防为主”的方针，方便“两票”的执行、检查、考核与统计，企业可按照自身具体情况，制定有关细则，要求工作人员按照标准格式进行填写，填写字迹工整、条理清晰，并一式两份，做好存档工作。又如针对安全工具管理，管理部门加强已有工器具数量的统计工作，购置工器具专用柜进行保存，同时安排专业维护管理人员进行管理，建立完善安全工具交接追究制度，并落实到位，以规范人员的工作行为，确保安全帽、绝缘手套与防护工具等安全工具正常使用。

3结语

综上所述，农电安全生产管理作为一项系统且复杂的管理工作，具有全方位、全过程、多层次与全员参与等特点，受各方面因素与外部环境制约。要想提升农电安全生产管理效率与质量，确保农电安全运行，必须加强设备与生产作业管理，建立完善安全生产监督体制，并落实到位，为有关人员管理工作提供依据，做到有章可循、有理可依，从而达到提升农电安全生产管理效率的目的。

参考文献

[1]李宝栓.探究农电安全生产管理存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息，2015，(18).

[2]陈英.农电安全生产管理面临的问题和应对措施[J].建材与装饰，2013，(12).

[3]刘继春.农电安全生产管理面临的问题和应对措施[J].大科技，2013，(13).

[4]姜苏.论农电安全生产管理面临的问题和预防策略[J].中国科技博览，2015，(34).

[5]徐成春.我国农电安全管理问题和改进措施分析[J].中小企业管理与科技，2014，(24).

[6]肖泽娟，宋平松.新形势下农电安全生产工作探讨[J].低碳世界，2013，(8X).

[7]杨鸿刚.农电安全生产管理面临的问题和应对措施[J].中国新技术新产品，2014，(20).

[8]马翠萍，田慧.浅议农电企业安全管理存在的问题和对策[J].中国高新技术企业，2013，(24).

农电企业安全管理论文范文第6篇

1 农电安全管理基本范围

1.1 农村安全用电管理

一方面, 以人为本的社会管理根本原则必然要求供电企业加强农村用电安全管理, 确保用户生命财产安全。另一方面, 在新的体制下农村用电安全管理也成为供电企业的重要管理范畴。《供电营业规则》第五十一条规定:“在供电设施上发生事故引起的法律责任, 按供电设施产权归属确定, 产权属于谁, 谁就承担其拥有供电设施上发生事故引起的法律责任。”体制改革以前, 农电资产属于农村集体所有, 在出现触电伤亡事件后, 电力企业只负有一定的管理责任。在新的体制下, 出现农电触电伤亡的安全问题, 供电企业必然承担相关民事责任。

1.2 电力设施设备管理

农村电力设施主要特点线长面广, 布点分散。供电企业对这部分电力设施的防护难度很大, 如农村配电变压器、10千伏延伸线路和380伏、220伏线路的运行、维护、管理问题特别突出。主要问题有两个方面:一是来自大自然的威胁;二是由于农村电力设施的分散性, 电力设施设备频频成为一些不法分子盗窃的目标。

1.3 施工作业安全管理

农网工程施工作业工作量大, 作业点多, 面广且分散, 施工作业班组为赶工程进度, “有章不循、有规不依”的现象时有发生, 习惯性违章行为屡禁不止, 也存在很大的安全风险。

2 存在的主要问题

2.1 人员安全意识与安全宣传方面

近年来, 供电企业虽然加大了安全管理和安全用电知识的宣传力度, 但农电管理人员及农村用户的安全意识仍然淡薄。

2.2 电网结构与供电可靠性方面

1) 负荷不平衡度较大。一方面, 目前农网单相线路仍有加大比例, 配电变压器分布也不尽合理, 没有完全实现小容量, 密布点, 短半径的布局方式, 致使部分低压电网三相负荷分配不均。另一方面, 农村用电负荷有季节性不均衡, 收播季节用电负荷集中, 造成部分农村配变过负荷运行, 而其他季节又容易造成配电变压器负荷率不高, 又存在大马拉小车的现象。

2) 农网智能化程度不高。虽然近年来的农网升级设计标准逐年提高, 但有的地方改造标准相对偏低, 新的科技产品及工艺没有得到有效运用, 农网智能化程度不高。

3) 农网线路通道不畅通。农村电网遍及乡镇各村组, 分布广, 高、低压线路下树木多, 树障清理难度大, 线下建房、“三线”搭挂、交叉跨越、外力破坏等都严重威胁着线路的安全运行。

4) 配电变压器难以匹配农村经济发展需求。目前农网供电重点考虑农村生活用电的需要, 而对农村工副业, 农村其他经济用电和农业排灌用电的需求增长估计不足, 特别是近两年乡镇企业发展以及“家电下乡”加大了现有农电网络的负担。随着农村经济的快速发展和农民生活水平逐年提高, 原来布局的农村配电变压器将越来越不能匹配农村经济快速发展的需要。

2.3 安全监管与制度落实方面

虽然供电企业基本都形成了系统有效的安全规章制度, 但县级供电企业农电安全监察部门的人员相对较少, 安全监管职能没有得到完全发挥。工作票与工作日志不对应, 所列工作任务不明确, 现场实地勘察不够, 危险点分析不足等现象都有存在。相关规规章制度在基层也没有严格地落实到位, 虽说没有发生事故, 但是可成为事故发生的一个重要因素。

3 做好农电安全管理的策略思考

3.1 以人为本抓管理

安全生产的主体是人, 抓好农电安全的根本就是要坚持以人为本。通过加强管理者、业务骨干、一线班组员工的安全意识和技能, 来提升企业的安全管理水平。首先, 要配齐各类安全生产工器具, 定时检查数量, 确保配置齐备;其次, 要建立完善员工激励机制, 定期开展推优和技术比武工作, 激励安全员工提高学习兴趣;再次, 要拓展安全员工成长渠道, 积极引导员工向专业技术职业晋升通道努力。

3.2 加强安全工作组织实施

把安全管理组织工作作为供电企业的重要工作内容, 制定长期、中期、近期工作目标和任务, 加强安全工作的组织实施。同时, 以抓好重点场所、要害部位、关键环节, 以及重要节气时间等为重点, 突出预防为主、加强监管和落实责任, 全面推进安全生产各项工作, 确保措施落实到位, 促进安全生产形势持续稳定好转。

3.3 建章建制强化安全责任

安全管理很重要的一条, 就是明确责任, 事前定责。先要建立健全农电安全管理相关制度, 明确责任事故的责任范围, 通过责任划定, 使在不同的问题因素下, 都有具体责任人采取有效的措施开展农电的安全管理工作。其次是始终保持大力度、高强度的安全监管, 严格把握相关安全规定落实, 做到奖惩分明, 不断提高农电安全管理工作的科学性、规范性、持续性。

3.4 加强基层供电企业安全文化建设

通过加强和创新安全文化建设, 营造良好农电安全管理氛围, 动员全社会更加重视和支持农电安全管理工作。一是强调安全培训和教育。通过岗前培训、定期轮训等多种教育方式, 强化安全管理能力。二是加强农电安全知识的宣传。通过创新宣传形式, 使各具特色的安全文化进社区、进工厂、进家庭, 提高用户用电安全意识。三是举办农电安全文化节, 营造农电安全管理良好氛围。

参考文献