农村财务会计管理论文范文

农村财务会计管理论文范文第1篇

摘要：我国正在深入开展社会主义新农村建设，以期更好地解决“三农”问题。在此过程中，农村财务管理是农村基层管理的重中之重，农村财务管理水平将会对农村经济改革深入发展，对农村社会的稳定，乃至对新农村建设都会产生重要影响。所以，为了进一步强化农村财务管理工作，本文从几方面提出了进一步做好农村财务管理的相关建议，希望能够为相关部门提供有益的参考。

关键词：农村财务；村级会计委托代理；规范管理

1 严格执行财务公开制度

1.1 要将财务状况全面公开

根据《村集体经济组织财务公开暂行规定》，公开全部集体经济组织的财务活动，接受全体村民的监督。要做到及时、据实、逐项逐笔地进行公布，集体经济组织负责人要及时解答和解决群众的相关问题。

1.2 对财务公开的内容和形式进行规范

在公开农村财务的过程中，要符合本地经济社会的实际状况，要统一公开时间、公开方式、公开内容、公开程序以及公开档案等内容。各地在执行过程中要切实坚持上述要求，对财务公开的内容和形式等方面进行规范。

1.3 强化对财务公开工作的监督和指导

如有部分村委不及时、不公开或假公开财务状况，乡（镇）农经站要安排专人协助他们清理相关财务问题，指导和监督其财务公开。如有拒不执行或搞假公开现象的，要依据有关规定严肃处理相关责任人。

2 全面推行“村级会计委托代理”制度

可以尝试实行“村级会计委托代理”制度，坚持“五权不变”（资产所有权、使用权、得益权、审批权、监督权）的前提下，转变以前那种村级自行管理财务事宜，乡（镇）农经站为相关村代理记账以及代管资金的状况。可以试行“村级会计委托代理”制度，它能够很好地将村集体资金的管理权和所有权进行分离，更好地发挥这种“管钱的不花钱、花钱的不管钱”的机制，起到双向监督约束的良好效果，这样能够更好地使县乡农村经营管理机构对村级财务管理进行业务指导，充实县乡农经站的业务力量，维护我国的财经纪律。提升农村地区的财务管理水平，可以通过业务培训来实现，也可以使得村委的相关领导严把审批权限，还可以实现开源节流，取财有道，合理合法地用财。强化农村地区的会计队伍建设，满足新农村建设中的财务管理要求，借助开展培训、会计达标、集中办公以及以老带新等方法，更好地实现村级财务管理的制度化、规范化以及标准化。

3 切实加强对农村财务管理的领导

农村财务管理既是经济问题也是严肃的政治问题，各级领导，尤其是乡（镇）主要领导，要将农村财务管理当成开展村干部廉政建设、维护社会稳定、促进经济发展、加快新农村建设及全面建设和谐社会的大事来抓。将其摆上议事日程，对其进行认真研究，提出和落实相应的解决方案。这样不但能够做好财务管理，强化党组织的向心力、吸引力以及凝聚力，还能够处理好发展壮大集体经济和财务管理之间的关系。

4 提升利用集体资产的效率

能够更好地确认集体资产的属性，农村集体资产是村集体的相关成员入股及在长时间的劳动中所积累的共有资产，属于集体性质，应该归属到各个集体经济组织中的所有成员共同所有。要强化集体资产管理，健全和完善现代产权制度，使之能够有清晰的归属、明确的权责，而且能够顺畅地流转。

5 完善农村财务管理制度，加强对农村财务的审计监督

5.1 改进农村财务管理制度

要构建、健全以及严格执行农村财务预决算的相关制度、费用定额制度、开支“一支笔”审批制度、非生产性开支管理制度以及集中办公日制度。此外还要改进以及严格执行农村财务的档案管理措施和制度。

5.2 强化农村财务的审计监督力度

一是进一步构建和完善集体财务的审计监督机制和制度；二是对乡（镇）农经站而言，每季度都要全面审计各个行政村的财务情况。要建立健全村干部任期的经济责任审计制度以及干部离任审计制度。从县农村经营管理部门的角度来看，要定期对相关行政村在财务管理方面的情况进行审计，例如，每6个月可以抽审部分乡（镇），每年要重点审计部分重点村。如当地条件比较好，可以努力尝试开展委托审计。然后，要进一步确认审计监督的形式以及内容。重点涵盖了集体资产的财务收支以及管理使用，建设项目以及生产经营的发包管理工作，此外也包括了群众要求审计的相关事项以及集体的债权问题和债务问题等；三是要有所侧重地进行专项审计工作；四是如果在审计过程中发现相关问题，要对其进行严肃处理。例如，在审计过程中相关单位或个人侵占了相关资金或集体资产等，应该使得责任人将自己所侵占的资金和集体资产如数退还给相关集体。牵涉到村干部或国家工作人员的违法乱纪问题，要将其移交到相关的纪检监察部门进行严肃处理。情节特别严重，甚至构成了犯罪行为的，要向司法机关移交，对当事人依法追究刑事责任；五是要进一步强化农村集体经济审计的队伍建设，对相关审计人员开展专业性强，有助于提升他们业务技能的培训内容，而且还要落实持证上岗制度，根据相关法律开展审计活动。

参考文献

[1]孙艳斌.我国农村财务管理问题及对策研究[D].湖南农业大学，2010.

[2]芦莲.农村财务管理存在的问题及对策[J].现代农业科技，2010，（03）.

[3]姜方云.推行村级财务“双代管”规范农村财务管理[J].农村经营管理，2007，（05）.

[4]杨凌.日本的造村运动对我国新农村建设的启示[J].昆明理工大学学报（社会科学版），2007，（01）.

作者简介：孙立娇，柳河县农村经济管理局，农济师，研究方向：经济管理。

农村财务会计管理论文范文第2篇

摘要：当前，农村财务管理中仍然面临多种多样的问题，而农村财务管理人员在这个过程中要积极解决这些问题，并对这些存在的问题进行反思，从而不断改进自身工作，立足于农村经济发展现状，采取行之有效的措施进行整改优化，进而切实提高自身价值。

关键词：农村;财务管理;问题;解决之策

1农村财务管理当中存在的问题

1.1财务管理队伍人才稀缺

在当前农村经济发展的过程当中，尤其是农村财务管理方面的人才比较稀缺，由于城市化发展的需求，大部分的农村年轻人才选拔较为困难，负责掌管农村财务的只是一些中老年人，因此会导致农村财务管理工作无法顺利开展，因为财务管理工作对于人才的需求素质较高，所以由于当前工作人员自身能力的不足，就会导致农村财务管理工作开展效率和质量都比较低下。在当前农村财务管理过程当中，财务管理人才队伍偏向老龄化，村会计一般都是老年或者中年人。很少有青年人担当此职务，这就造成农村财务管理队伍人才比较稀缺，使得农村的财务管理工作无法跟上时代的步伐，无法满足当前新农村建设过程中财务管理的需求。

1.2缺乏完善的财务管理机制

在当前农村财务管理方面缺乏完善的财务管理机制和体系，是造成财务管理缺陷的一个重要原因。在农村财务管理实际过程当中，由于农村财务管理制度的不完善，会使很多人无法知道农村财务状况，也会使群众不能够真正了解农村财务管理的具体情况，这就在一定程度上阻碍了农村经济的发展，在财务管理方面，机制不完善主要表现在以下两个方面，第一是由于财务管理信息的不够公开，村会计经常只是针对财务管理结果进行公布，并不能公布具体的财务收支信息，信息的公开不全面，无法使村民了解农村财务的具体情况;第二是由于农村财务管理过程当中往往财务管理信息公开时间延后的状况，经常会造成信息滞后，使得人们无法准确的获取财务信息，更无法了解当前农村财务的实际情况，这就不能够真正表现民意，获取人们的有效反馈信息。

1.3财务管理监督不力

在当前农村财务管理工作当中，财务管理监督不力是财务管理工作过程当中不能够顺利实施的重要原因，由于当前许多农村地区往往会存在着监督机制不完善的情况，就会导致监督不力，使农村财务管理工作根本不能够落实到位，且许多农村根本没有建立科学规范的监督体系，使得整个财务监督过程形同虚设。对于基层群众而言，必须发挥基层群众的监督管理作用，才能够加强村干部自身廉洁自律的意识，由于群众自身缺乏监管意识，这就直接会造成农村财务管理工作无法进行实时监控，经常会给村干部钻漏洞，虚假虚报财务信息，影响农村财务信息的真实度。

2农村财务管理问题的解决之策

2.1正确认识财务管理，全力发展农村经济

经济实力是提升农村经济收益的根本。为改善农村财政现状，乡镇干部应积极转变传统管理观念，正确看待财务管理，加大人力、财力与物力的投入，提高农村财务管理水平，为农村经济发展奠定基础。乡镇干部应由思想到行为正确认识农村财务管理的重要性，摒弃错误官僚主义思想，加强实践学习，不断丰富自身财务管理知识储备，锻炼财务管理实践经验，推动农村集体经济稳步发展;同时贯彻落实党组织政策号召，根据农村经济发展情况，理顺财务管理思路，制定适宜农村经济发展的财务管理计划和管理目标。另外，乡镇干部还应重视招商引资，拓宽农村发展方向，吸纳更多外部资金，进而为农村经济发展提供充足的资金支持。

2.2结合农村财务实况，建设多元监督体系

乡镇政府应根据实际情况，建立健全内部监管机制，展现村民在财务管理中的主体地位，鼓励村民积极参与财务监管，确保农村财务活动的有序展开。在监督制度建设中，应结合政策与法规科学建设，选派拥有一定财务知识的青年村民参与进相应组织内，对农村财务进行有效监督，避免农村财务管理一言堂、干部领导贪污覆盖等情况，保障农村财务各项收支记录准确且全面，降低不必要的财务损失，提高财务管理质量。另外，在农村经济管理中设立独立的审计部门，遵循三年一查审计原则，从收支、专项者与离任三方面着手，通过全方位贯彻落实审计工作，及时发现农村财务管理中的问题，制定相应解决方案，保障农村财务管理水平。

2.3公开透明，严格管控专项资金

对于农村专项资金收支情况管理，应提高资金使用的透明化，通过对农村资金各项业务进行月末、季度、半年、年终审核等全面掌握农村资金管理情况。每次审核完毕，通过网络方式将审核账目公开，引导群众监督专项资金使用情况，及时发现问题并纠错，保障农村财政资金安全运行。对于专项资金收支，应积极建设统一账目与账户，安排专业的项目资金负责人对专款专用进展进行监督并详细记录收支明细。对于各个村庄专项资金的申报审批应全过程监督并记录，通过事前预防、事中监督与事后审核将责任落实，完善提高项目资金流动的真实与合法。对于农业补贴，应公示1周，使种粮农户能够有时间对种粮面积进行自查、机体核查，保障种粮面积准确性，公示完毕如果将农户信息、种粮面积等在电子系统内录入，以便及时准确发放补贴额，保障惠民资金及时到位。

2.4加强财务预算编制

新形势下，农村财务管理中应积极引进信息化技术，建立健全财务管理系统，改善系统软硬件质量。在制定财务预算方案时应把握好如下几点：（1）农村内部资源应集中，对于上级分配的目标应优先考虑、提前预算，根据资源具体情况，集中资源，完成上级分配目标;（2）农村各项业务安排时，应坚持收益高于成本这一原则，编制财务预算报告，为财务管理工作的顺利进行奠定基础;（3）财务预算方案编制时，不仅要保障指标的先进性，以此辅助政府部门对资源配置进行优化。在现金收支安排时应考虑突发事件，留有部分资金，保障突发事件时能够拥有资金支持。

2.5提高农村财务管理人员的综合素养

提高农村财务管理人员的综合素养可分为三个方面。第一，依据现有逐步提高农村财务管理人员的待遇，吸引更多年轻、具备专业知识的人员从事这项工作，确保农村财务管理人员的稳定性，方便开展各项工作。第二，重视对农村财务管理人员的培训，使其具备扎实的财务知识，以便在工作中做到游刃有余。第三，加强财务管理政策以及相关法律政策的培训，使其在工作中能够依照法律、遵循各项管理制度办事。落实各项管理制度，根据制度的落实情况，给予工作人员一定的奖惩。

综上所述，推动农村财务管理的改革和优化对于农村经济建设而言具有合理性和必要性，这是提高农村资源利用率的有效举措，也是推动农村产业结构先进化调整的应有之策。

参考文献：

[1]农村财务管理存在的问题和对策[J].段英.现代经济信息.2019（03）.

[2]新时期农村财务信息化存在的问题与对策[J].张立恒.中国农业会计.2019（01）.

[3]浅析规范農村财务管理要点[J].高小梅.财会学习.2019（13）.

（作者单位：内蒙古通辽市开鲁县黑龙坝镇综合保障和技术推广中心）

农村财务会计管理论文范文第3篇

为从根本上管理好村级财务，笔者建议推行村级民主理财、村会计委托代理和村级资金、财务“双代管”的村级财务管理新体制。一是各村成立民主理财小组。民主理财小组由3至5人组成，经过村民大会或村民代表大会选举产生。其主要职责是定期对村级财务的日常收支进行审查；对村级财务计划、收益分配方案、专项资金的提取与使用、费用支出、各种经济合同的执行和实施情况进行监督检查；对现金、银行存款、固定资产、库存物资等进行盘点；查阅会计档案。二是各乡镇成立村会计代理中心(会计服务中心)。取消村级专职会计，从现有村干部中确定1名干部兼职出纳员，由出纳员定期到村会计代理中心报账。村会计代理中心设主管会计1名，专业会计若干名，专业会计每人代理5至6个村的财务会计业务。专业会计代理村财务会计业务，须由村民委员会进行书面委托，并取得《农村会计资格证书》，持证上岗。三是村会计代理中心隶属乡镇经管部门管理。村会计代理中心对村实行有偿服务，收取的服务费用于村会计代理中心办公和建设，从村级管理费中列支。代理会计工资由乡镇发放。四是坚持七个统一。即统一村级资金收支管理；统一设置会计科目和记账方法；统一设置账簿；使用统一的记账凭证；使用统一的会计报表；使用统一的专用票据；统一档案管理。五是实行两个制度。即实行村级财务收支预算管理制度和村级费用限额管理制度。六是设立村级资金账户。各乡镇在当地金融机构为各村分别设立村级资金账户，集中管理各村资金。

在建立新体制的过程中应强化以下方面工作：一是加强村级财务预决算管理。村集体经济组织每年年初要按照“量入为出，以收定支，留有余地”的原则，认真编制年度财务预算方案，实行收支两条线，定项限额管理，控制开支项目和标准，确保村级组织正常运转。年度财务预算方案必须经村民主理财小组审核同意，村民会议或村民代表会议讨论通过后执行，并报乡镇经管站备案。财务预算执行情况要及时、公开，定期听取群众意见，接受群众监督。年终，村集体经济组织要编制财务决算方案并及时向村民公布。二是建立健全村级财务工作流程规范。财务事项发生时，经手人必须取得有效原始凭证，注明用途并签字；经集体经济组织负责人审批同意后，交村民主理财小组审核同意并签字盖章；由专业会计审核记账；按程序公开财务收支，接受群众监督。三是规范会计代理中心运作程序。会计代理中心要与村集体经济组织签订规范的代理协议，明确双方的权利和义务。实行“双代管”后，仍按村设账，村级收支与财务决算等由村自主决定，会计代理中心按照协议代管村级集体资金和会计核算两项主要工作。会计代理中心按月对村级收支单据进行账前审核，统一记账。在坚持所有权、使用权不变的前提下，管好村级集体资金。村级集体资金属于集体所有，任何单位和个人不得平调、截留、无偿占用、私分或挪用。四是积极推进财务会计电算化管理和核算。会计代理中心要配备会计电算化的硬件和软件，提高“双代管”后的工作质量和效率。

此外，还应建立相应的监督体制。一要实行民主理财、阳光理财。村级一切开支必须经村民主监督小组的审核才能入账，严把审核关。二要搞好审计监督。主要是建立经济责任审计制度、离任审计制度、专项审计制度，尤其是对国家专项资金要进行全过程的审计监督，对全体村民负责。三要执行村级财务公开制度。对村级财务收支按时、按要求进行公开，增加财务管理的透明度，接受广大群众的咨询和监督。四要严格查处违纪案件。通过查办典型案件，严肃惩处，及时向群众通报查处结果，起到警示和教育作用，确保集体和群众利益不受侵犯。

农村财务会计管理论文范文第4篇

【摘要】新农村建设是我国现代化建设步伐中重要的议题，做好新农村建设的重要内容之一就是要做好我国农村村级财务管理。农村村级财务管理是农村管理工作中的重要内容，其重要性，不仅是稳定农村社会稳定和发展的重大问题，也是关系到农村的建设发展以及整个社会的和谐构建的重大问题。虽然目前的农村村级财务管理比较有序和稳定，但是由于种种原因，其发展中仍然存在许多问题，急需解决。因此，研究如何加强我国农村村级财务管理也是关注农村发展、建设新农村的重要议题。

【关键词】新农村建设 村级财务管理 解决措施

一．农村村级财务管理

（一）含义

所谓农村村级财务管理，具体是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行的核算、计划、监督与控制。

（二）重要性

农村村级财务管理的重要性在于其是当代新农村建设的重要内容、题中之义。究其原因，是因为农村财务管理工作涉及到农民集体财产的支配和使用，直接关系到农民的切身利益，在整个农村管理事宜中，作为经济支柱的财务管理是各项事务管理中最重要的。因为，搞好农村财务管理工作的重要作用在于维护农村稳定，推进构建和谐社会，促进农村和城市协调发展。

（三）必要性

农村村级财务管理是大事，农村村级财务管理妥当与否会直接关系到农村社会稳定，关系到集体经济发展，关系到社会稳定。因此把农村村级财务管理作为社会和国家关注的热点、农村中心工作的重点也是无可厚非的。虽然近年来各地政府对农村财务管理高度重视，但是仍然存在一些村镇在财务管理上存在管理混乱、有章不循的现象，这些现存的问题影响了农村经济社会健康稳定发展。因此，加强我国农村村级财务管理迫在眉睫。只有不断健全民主理财制度，加大财务公开力度，实现公正化、公开化、透明化，加强人民群众的监管力度，才能真正地实现农村村级财务管理的公开化、透明化，保护农民的知情权、参与权、决策权、监督权，促进社会主义新农村建设的格局建设。

二．现状和问题

（一）存在的主要问题

1.账务处理不规范，影响正常的财务管理工作。主要表现在：①乱设置收费项目、甚至部分项目的核算不明。国家已经出台相关的政策，新会计制度也已经颁布实施，这就意味所有的收支项目是有依据和制度来源的，是可以追究的，尽管如此，却仍在存在乱设置项目等现象。②账务处理不及时，影响正常收支秩序。由于不少村报账不及时，收支往来无明细标记，最后造成收支困难，账目核对不合理。③收入操作实施困难。虽然已经明确规定需要实施村账代管，但是由于个别部门村级干部素质不高，存在着实际操作中以口为凭的现象，形成现金体外循环，给如实入账带来难度。

2.财务监督不到位。突出表现在：①建立起监管小组的村，理财小组成员业务素质普遍低，不能真正发挥作用，财务监督流于形式，有名无实。②一些村镇办甚至尚未真正建立起规范的民主理财制度，这就意味着，本应该需要监管的项目没有得到监管，相关的机构没有切实履行职责，实施民主监督。

3.财务公开流于形式。因为财务管理不合规范，账务处理不合理，财务监督不力等问题的存在，很多村级财务公开，其实只是流于形式，没有发挥即定作用。由于部分村干部素质较低，部分村干部法制观念淡薄，带头违反制度，使制度形同虚设，公开不及时、内容过于笼统、数据失实等都严重地影响到了财务公开。农村村级财务管理没有做到公开化、透明化，不仅影响到农村村级财务管理，也影响到了村民与干部的信任关系，影响到了农村社会稳定秩序的建立。

（二）　原因分析

1.村干部及村民自身素质不够，意识不足。个别村干部法制观念淡薄，缺乏为人民服务的精神，不仅肆意破坏相关制度，还会侵犯集体财产，影响到管理工作。另一个方面，村民缺乏自我保护意识和主人翁意识，不能有效争取自己的知情权、参与权、决策权等。

2.民主理财制度不健全。为了加强我国农村财务管理，就要从国情和我国农村的现状出发，不仅仅要建立符合国情的财务管理制度，也要建立有效具有可操作性的财务监管制度以及相应的惩罚管理措施，从根本上杜绝一些违法违规行为的发生。

3.约束和监管不力。要做好农村财务管理，不仅需要健全的财务管理制度，更需要在实施过程中有利的监管和约束。

三．如何加强我国农村村级财务管理

（一）普及相关教育，提高农村中村干部和村民的素质和管理意识。相关知识的教育和普及对加强我国农村村级财务管理具有最基础的作用。只有让村民和村干部通过培训、通过知识普及了解到农村村级财务管理的重要性、必要性以及相关法律知识，提高自身素质，才能在管理实施过程中做到更好的推行。村干部需要明确自己为人民服务的意识，不可为了个人私利而破坏现有的管理制度和规范，应该领导村民一起完成财务管理。村民应该加强维护自身利益的观念建设，新农村建设就是需要每个农民从自身做起，农村村级财务管理也需要他们参与。

（二）完善财务管理制度体系。1.做好培训，提高工作人员素质。以人为本，在任何社会都是需要重视的，人的积极能动性对于促进财务管理的作用是不可以忽视的。2.加强制度的执行力度，如果好的制度只是流于形式，对于加强建设毫无作用。3.重视财务公开制度的执行，建设新农村是村干部与村民共同的任务，提高透明度和公开性，对于缓和两者矛盾有重要作用。

（三）提高对财务管理的监督。人民是社会变革的主要力量，脱离了人民群众是办不了实事的，因此加强我国农村村级财务管理也是需要人民群众的监督发挥作用的。

我国农村村级财务管理状况，直接影响农村社会稳定，农村经济的发展。因此，在新农村建设过程中，进一步加强农村财务管理具有重要的意义。

参考文献

[1]高海霞.完善我国农村村级财务管理促进新农村建设[J].农业知识：科技与三农，2009年8期.

（责任编辑：刘影）

农村财务会计管理论文范文第5篇

【摘 要】建立规范化、制度化的农村财务管理机制，是新时期农村财务管理建设的内在要求。本文立足农村财务管理现状，全面分析了当前农村财务管理中存在的问题及原因，并在此基础之上，从完善财务管理制度、提高人员素质、强化监管等方面，论事新时期强化农村财务管理工作的应对措施。

【关键词】农村；财务管理；问题；应对措施

随着新农村建设的不断推进，优化农村财务管理建设，对于新农村建设有序推进，提供了有力的保障。当前，农村财务管理存在诸多问题，严重影响了农村社会经济的建设发展，也损害了村民利益。为此，在新的歷史时期，构建规范化、制度化的农村财务管理机制，是适应新的环境，提高财务管理水平及质量的关键所在。本文立足农村财务管理问题，就如何强化农村财务管理建设作了如下具体阐述。

一、农村财务管理中存在的问题

1.不规范：财务工作不规范，业务水平有待提高

基层财务管理建设，是财务工作规范化的内在要求。但从实际来看，农村财务管理工作存在不规范、业务水平低等问题，严重影响了财务管理工作的质量及效率。首先，基层财务人员缺乏专业水平，财务工作只是简单的财务支出记录，对于会计制度下的会计核算等工作鲜有开展；其次，财务工作不规范，存在较大的随意性，这就导致了财务内容不完善，财务管理存在较大的混乱现象。如白条报销等情况，在农村财务管理中比较突出；再次，财务会计人员均是兼职，在财务管理工作中，难以做到专职转岗。并且，财务人员财务管理意识淡薄，在财务管理中难以胜任工作岗位。

2.违规违纪：财务违规违纪，存在乱开支问题

随着新农村建设的不断推进，农村财务支出额度日益增加，如何构建规范化、制度化的农村财务管理机制，是新农村建设的内在要求。当前，农村财务违纪违规情况时有发生，充分暴露出农村财务管理中存在的问题。

（1）农村财务监督管理不到位，存在较大的盲区，这就为村干部变通用途，乱开单据创造了空间；其次，由于农村财务管理尚未形成完善的管理制度，这就出现了违规发放奖金、补贴等行为，形成乱开支的问题。

（2）基于个人利益，借挪公款办私事。特别是在新农村建设中，一些村干部挪用公款放贷，以打白条的形式进行拖欠，造成了公共财产的流失。

3.流于形式：财务公开流于形式，管理工作不到位

近年来，为了加快农村财务管理建设，相继出台了《农村财务管理规定》。但从实际情况而言，农村财务公开化流于形式，民主理财并未有效实行。

（1）村民民主理财思想比较淡薄，农村财务管理缺乏民众的监督参与，导致了村干部私设小金库等问题。

（2）农村财务收支的公开流于形式，在村务公开日张榜公布，检查完就撕毁，以应付村民及上级的检查，存在较大的随意性，暴露出农村财务管理应进一步制度化建设。

（3）农村财务管理由村委干部主导，村民缺乏参与性，这就导致了财务会计信息存在较大的人为干预，出现村级财务信息失真、核算不规范等问题，在很大程度上影响了村民切身利益。

二、农村财务管理问题的原因

1.农村财务管理缺乏重视，管理的主观能动性不足

农村财务管理建设缺乏足够重视，在思想上认为村级财务账目支出简单，不必过于监管。于是乎，在农村财务管理中，缺乏管理的主观能动性，一些村委钻空子、打擦边球，严重损害村民切身利益。因此，一方面，重视力度不够，村级财务管理尚未建立完善的制度体系，造成了当前被动的管理状态。财务管理流于形式、浮于表面的现象比较突出；另一方面，村级干部思想认识不到位，缺乏财务管理的有效开展。特别是法制意识淡薄，违纪违规行为频发。为此，主观意识的缺失，是造成当前农村财务管理力度不足的关键原因，如何提高人员素质是优化农村财务管理的关键。

2.监督管理缺乏力度，混乱局面的问题十分突出

当前，村级财务管理尚未形成制度化的管理模式，这也就形成了监管的“盲区”，也是部分农村干部滋生腐败的重要区域。

（1）监管无力的问题成为村级财务管理问题频发的关键，监管的形式化、走过场，弱化了监管对财务人员及农村干部的约束力。一些村委干部法制意识淡薄，在财务管理中具有较大的随意性。

（2）乡镇经管部门对村级财务管理缺乏指导监督，财务公开制度的实施“大打折扣”。

（3）村级财务管理缺乏明确的管理约束办法，存在随意性大、难监控等问题，成为村级财务管理混乱的重要原因。

3.人员素质普遍偏低，财务管理专业性差

当前，村级财务管理工作多是各村文书兼任，在工作上缺乏专业的财务管理知识，无证上岗的情况十分普遍。村会计不懂做账，更不懂什么账表、账证等，导致财务管理工作“无头无尾”，缺乏规范性、完整性。因此，村会计人员素质低、专业性差，也是造成当前财务管理问题的重要原因之一。

三、强化农村财务管理工作的应对措施

1.完善制度：健全农村财务管理制度，实现制度化建设

农村财务管理的制度化建设，是提高农村财务管理水平的内在要求，也是进一步适应新的环境，推进农村财务制度化的重要举措。

（1）强化思想认识，自上而下着力于农村财务制度化建设。从省到市，再到县乡，应注重农村财务制度建设，通过建立规范化的财务流程、细则，以更好地规范并约束财务人员的行为，避免违规违纪问题的发生。

（2）建立奖惩机制，强化对违法违纪行为的惩处力度，为农村财务工作的开展创设良好的内在环境。规范奖金、补贴发放，明确财务报销流程，这一系列规章制度的制度化建设，让农村财务管理走向正规。

（3）建立激励评价机制，提高财务管理效率。为了更好地提高财务管理水平及效率，建立完善的激励评价机制，将其作为薪酬增加的依据。

2.提高水平：提高财务人员业务水平，适应财务工作需求

当前，农村财务管理工作多是兼职人员，财务会计的专业知识欠缺，导致了财务工作开展不到位。为此：

（1）要提高财务人员的专业水平。通过教育培训等手段，提高财务人员的专业知识，以更好的胜任工作岗位。

（2）强化政府对农村财务人员的统一管理，特别是在教育、考试、培训及任用上，建立完善的制度机制，确保财务人员具有岗位所应有的财务管理能力。

（3）强化宣传教育工作。农村财务管理人员对政策法规缺乏正确的认识，进而在财务管理工作中存在盲区及违法违规行为。通过向财务人员讲解新政策、新法规，提高农村财务人员的思想认识，进而更好地完成财务工作。

3.强化监管：强化财务监督管理，全面推进财务规范化

农村财务监管缺失，是基层财务管理建设的薄弱环节，也进一步要求强化财务监管建设的必要性与重要性，以全面推进财务规范化。

（1）强化监督检查力度，制定巡查制度。通过对农村财务的不定期检查，强化对财务管理现状的管理，避免徇私舞弊等问题的发生。

（2）建立领导责任制，强化领导在财务管理中的责权。通过一岗双责制，强化农村财务管理自上而下的规范化管理，提高领导对财务管理工作的重视，为农村财务管理建设夯实内外环境。

（3）建立村民监管机制，强化村民参与村级财务管理的监督工作。成立村委财务监督委员会，实现村级财务有效管理。

参考文献：

[1]生雪莹.农村财务管理问题与对策研究[J].港澳经济（中旬），2014（05）.

[2]唐功军.农村财务管理问题与对策研究——以平邑县为例[J].农民致富之友，2016（12）.

[3]史丽英.农村财务管理存在的问题及对策探讨[J].农业科技与信息，2016（02）.

[4]张海燕，罗华.村级财务管理中的问题及对策[J].北京农业（旬刊），2015（18）.

[5]张丽梅.浅谈农村财务管理存在的问题与对策[J].农民致富之友，2013（11）.

农村财务会计管理论文范文第6篇

摘要：农村公路建设是一项利国利民的工程，同时也是建设和发展农村经济的重大举措。农村公路工程需要大量的资金支持，单纯依靠政府财政资金拨款的方式，资金数量有限，难以保证工程材料和施工费用以及工程后期的维修养护费用。因此，对于公路工程建设需要做好资金的筹集。本文围绕灌云县农村公路建设展开，分析公路建设在资金筹集方面遇到的问题以及如何做好公路筹集资金的使用监管。

关键词：农村公路;资金筹集;使用监管

之所以说农村公路建设是利国利民的工程，在于公路工程将城市和农村联系起来，打通了农村与外界的联系，通过完善农村交通网络，让区域内的资源合理地配置，发挥农村在农产品资源方面的优势。一直以来，农村公路工程就被视为脱贫的重要举措，通过建设农村公路，激活农村的经济。农村区域经济发展相对滞后，单纯依靠区域政府财政拨款，必然要面临巨大地资金压力，而且后期的道路维修养护也是一笔很大地开支。因此，必须多渠道地筹集资金，并做好资金的监管，避免出现资金浪费或者挪用资金的情况。

一、灌云县农村公路建设资金筹措

灌云县从2018-2020年根据省委省政府要求，以创建“四好农村路”省级达标县为契机机，对农村公路及桥梁进行大规模改造和提档升级工程，将农村公路建设作为振兴农村经济，实现农村脱贫功坚的重要举措。灌云县通过将“四好农村路”创建和乡村旅游、特色产业、现代化农业、城乡规划有机融合起来，对区域内农村交通进行统筹规划，先后完成了公路升级385公里，桥梁改造83座，完成安全生命防护工程274公里，总投资达10.2亿元，可以说取得了很大地成就，同时承担了很大的财政压力。关于农村公路建设资金筹集，灌云县主要通过财政投入的方式，但是考虑到部分区域财政收入有限，投入的资金量难以满足公路建设以及公路维修养护的需要，因此，如何拓宽资金筹集渠道成为人们关注的重点问题。公路建设涉及到的资金问题主要有资金渠道单一化，政府财政投入受到财力影响;公路工程建设资金和维修养护资金;公路占地需要给与用户补偿款等，加上材料成本和人工成本逐年增加，这些都让政府面临较大地资金压力。

农村公路工程有着公共产品的属性，必然要求地方财政参与进来，给与资金的支持，但是考虑到公路工程建设需要的资金量比较庞大，还是需要社会资本的参与，多渠道筹集资金。具体的措施有：首先，县级财政部门应加大对农村公路建设管理资金的投入，优先纳入财政预算，并形成逐年递增的模式。其次，省财政应加大对财政薄弱县区的公路建设资金的补助，以充分发挥资金调节作用，缩减地方财政压力。再次，县财政可以通过发行专项债券方式进行融资，以缓解资金方面的压力。最后，应降低或减免农村公路建设方面的税费，从而降低农村公路建设成本。笔者认为，做为公共产品，必然需要政府财政给与支持，同时还可以利用市场规律，吸收社会资金，让社会企业参与到农村公路建设以及后期的运营和维护，从而弥补政府资金不足的情况。

二、加强农村公路建设资金使用监管

农村公路建设资金应该作为专项资金来使用，并对资金的使用情况进行监管，避免出现资金挪用或者浪费资金的情况。由于部分公路工程存在项目分散的特点，这就增加了资金监管的难度。做好农村公路建设专项资金的监管可以采取如下的方式：

（一）建立健全公路建设资金内部控制制度

结合农村公路工程建设的实际情况，制定出可操作性的具体的管理制度，包括决策管理、招投标管理、合同管理、资金管理以及廉政建设等，都需要通过制度的方式，规范管理人员和施工人员的行为。严格执行各项规章制度，避免出现重形式或者走过场的情况。严格执法，按照规章标准，做好检查和查处。

（二）审计、财务、纪检监察部门齐抓共管

严格贯彻关于廉政建设的相关规定，将其作为重点工作项目，由审计部门、财务部门以及纪检部门共同参与进来，比如，工程项目招投标环节，容易出现腐败行为，做好招投标工作的跟进，保证招投标工作公平公正公开的进行。除此之外，还需要定期检查和监督公路建设资金的使用情况，及时发现问题并改进。

（三）项目实施过程中的资金监管

项目实施过程中对于公路建设资金的管理，可以从以下方面出发：

第一点，加强资金预算。所有公路建设项目必须纳入政府预算、计划管理，对于预算以外的内容，不提供资金支持，避免出现随意调整工程计划的情况，让政府部门更好地监督公路建设。

第二点，健全财务管理机构。安排专职财务人员对公路工程建设资金的各项费用和支出进行管理和核算。

第三点，完善内部控制。内部控制在企业中非常的常见，为了实现对资金的有效管理，通过内部控制的方式，保证资金的安全，也就是企业内部进行自我的控制，自我检查，形成监督系统。内控部门必须具备良好的独立性，才能客观公正地进行内部控制。

第四点，注重资金的监管。资金监管对于资金的安全有着直接的影响，将资金管理作为财务管理以及监管的重要工作。需要保证资金必须做到专款专用，有着严格的审批制度，并严格执行，不得出现挤占资金或者挪用资金的情况。资金监管责任到人，通过合理地分工，各司其职，互相制约。

第五点，做好工程价款结算管理。完成工程建设之后，通过工程价款的方式，完成工程的阶段。对于工程阶段，需要严格按照施工合同中的相关条款和规定进行，加强对工程价款的管理。首先，检查工程价款结算是否存在手续不完备或者审批程序不规范的情况，需要工程监理以及责任人审核签字。其次，检查结算凭证是否真实合法，避免出现高估或者冒领的情况。如果价格一直，检查是否存在预付款、质量保证金等。

第六点，做好费用的管理和把控。公路工程建设会产生很多的费用条目，做好费用的管理，才能避免违规挪用资金的情况。首先，对于公路建设单位进行人员的定编管理。其次，严格做好各项费用开支的把控。嘴鸥胡，自禁止主观人员挤占费用或者提取管理费。此外，对于没有在预算中出现的费用项目，不能开支管理费。

三、结束语

综上所述，农村公路建设对于农村经济的发展有着积极的意义。农村有着丰富的农作物资源，这些农作物可以进行加工售卖，提升农产品的附加值，也可以在农村发展乡村旅游的方式，实现经济转型。这些发展策略的实施，都需要以公路交通建设为基础，只有保证道路交通的顺畅，保证物流的畅通，才能让农村的资源优势得到发挥，从而实现发展农村的目标。对于农村发展资金的筹集，一方面依靠政府财政拨款，保证公路交通的公共产品属性，另一方面吸收社会资金，保证资金的持续供给。为了保证公路建设资金的安全，必须做好资金的使用监管，明确监管部门、资金使用的各项规定，严格监督把控资金的使用情况，保证资金被用到该用的地方，提升资金的使用效率。

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灌云县交通运输综合行政执法大队 江苏省 连云港市