农村水利工程管理论文范文

农村水利工程管理论文范文第1篇

【摘要】我国的经济发展离不开水利水电工程的支持和保障，它是国民经济快速、良性发展的物质基础和重要保障。为了适应新时期水利建设的发展要求，做好水利工程建设管理尤为重要。结合农村水利工程的实践经验，指出了新时期农村水利工程建设管理存在的问题，提出了相关的解决对策，以期促进农村水利工程的持续发展。

【关键词】农村；水利工程建设；管理；问题；对策；新时期

0 前言：

农村水利工程建设与农业发展紧密相关，水利工程建设直接关系到农业生产和农民生活，加强农村水利工程建设管理具有重要意义。因此，应加强农村水利工程建设管理，进而促进我国农村水利工程的持续发展。

1 新时期农村水利工程建设管理存在的问题

1.1 管理观念落后

近年来，国家在农村水利工程建设中加大了投入，但是在农村水利工程管理中仍然存在管理意识淡薄尧水资源利用无节制的现象，这些现象的存在严重制约了农村水利工程建设的发展，造成农村水利工程失修毁损严重，这对农村水利工作的开展以及农业生产的发展都产生了直接的影响。

1.2 从业人员素质低

普遍存在管理人员专业技术水平低尧素质不高和能力薄弱的现象。从目前情况来看，水利项目法人都并非专业人员，缺少实践施工经验和专业的知识技能，对水利工程项目的管理方式仍然采取传统的按部就班的模式，不能够根据施工中的变化作出协调安排，缺少现代化的系统管理。农村水利工程建设队伍通常是由地方水利分离出的施工单位，普遍资质较低，施工队伍素质不高，水利工程建设项目质量和施工进度无法得到保证。

1.3 资金协调不当

资金问题一直是影响水利工程管理的大问题，农村水利工程建设管理所需的资金是由政府部门下发的，负责管理资金的人员也是非专业人员，无法从整体上把握水利工程建设，在款项分配中会出现分配不当的现象，这使得农村水利工程维护缺少资金，使得水利工程建设项目的质量得不到保证。

1.4 项目建设缺乏调研与规划

在农村水利工程建设过程中，对水利工程建设缺少前期调研和科学的设计规划，在没有对工程进行可行性論证的前提下，水利工程项目开始立项并盲目建设。这些问题的存在不仅浪费了大量的人力尧物力和材料，同时加大了水利工程的施工成本，导致工程效益很低或者将水利工程对外转包，使得水利工程项目质量无法得到保证。

2 加强新时期农村水利工程建设管理的对策

2.1 创新农村水利工程建设管理意识

解放农村老百姓的陈旧思想，提升他们的管理意识，只有农村百姓的管理意识提升了，才能更好地促进农村水利工程建设的发展。因此，应对农民思想意识问题加以重视，增强农村百姓对水资源知识的学习，使农村百姓养成保护水利设施的好习惯，从根本上将水利设施维护不当的问题彻底解决。此外，积极鼓励农村百姓发展旅游业，根据所在地的地区优势发展旅游业，不仅使水利工程的社会效益得以提高，而且市场经济效益也得到提升，无论对当地的经济发展，还是水利职工都会带来一定的益处，同时也积极地促进了农村水利工程建设管理[1]。

2.2 加强水利工程建设管理队伍的培养

新时期下农村水利工程建设管理要发展提升，就必须拥有一支高素质的管理队伍，可以通过培训的形式，为水利工程建设培养一批管理经验丰富尧专业技术过硬的全能人才。目前，基层单位技术队伍中缺乏年轻力量，因此要培养一批年轻的管理人才，并将其作为提升水利工程建设管理水平的重要指标。水利工程是农村重要的基础设施，可保障人们的生产生活，同时对于农产品的增产增效以及农村经济的发展都至关重要。农村水利工程建设管理是一项系统工程，要做好该项工作，就要切实走入工作现场，多观察尧思考和调研，发现问题第一时间解决，在实践中不断完善农村水利工程建设管理工作，真正做到为农村经济发展服务尧为农民服务[2]。

2.3 加强水利工程管理资金的筹集与分配

农村水利工程管理资金的筹集与分配必须要得到足够的重视，在向政府部门申请拨款的同时，政府部门还要合理行使各种款项的支配权，并保证对水利工程资金进行系统化管理，只有这样水利工程项目资金才能够得到有效分配和利用，在水利工程中发挥出资金的作用[3]。

2.4 强化农村水利工程建设管理控制

水利工程项目在施工前必须要进行可行性论证尧调研尧设计和规划，严把工程项目施工中的每个环节，对水利项目进行精细化管理，制定施工中的各项规章制度，确保水利工程项目顺利实施，施工中各参建方在各施工环节都要严格按照规范流程进行，认真落实各项工作，严把工程质量关，实行水利工程全面质量管理[4]。工程建设基本程序是贯穿水利工程建设始末的，其中每项施工程序都要有相应的规章制度对其进行约束，从而避免违规招标尧资质挂牌等行为的出现。特别要加强水利项目招标投标环节的控制，提高招投标工作质量。目前，水利基层单位对于招投标业务不熟悉，通常会选择招标代理机构来完成这项工作以保证招标工作质量和规范化，招标代理机构的介入不但解决了项目单位缺少专业人才的问题，同时也避免了相关部门违法事件的发生[5]。

3 结语

随着我国国民经济的迅速发展，作为经济支柱产业之一的水利水电行业也得到了极大的改革和发展，相关工程建设取得了举世瞩目的成就，为社会经济的发展起到了巨大的推动作用。

参考文献

[1] 左方生，崔德荣.农村水利工程建设管理存在的问题分析与对策建议[J].江苏水利，2014渊B02冤院60-62.

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[5]鞠传君.逊克县农村小型水利工程建设现状与管理综述[J].黑龙江水利科技，2011渊3冤院223

农村水利工程管理论文范文第2篇

【摘要】在新农村建设过程中，农村饮水安全问题倍受关注，不仅关乎着农村居民的健康与安全，还对农村地区经济发展有着重要影响，但目前，由于受多方面因素的影响，使得农村饮水安全问题突出，亟需采取措施予以解决。本文先介绍了保障农村饮水安全的措施，如何保证饮用水源的安全性与持续性、加大水质检测力度、做好饮水安全的科学规划、加大资金投入等，然后对农村饮水工程管理进行了相关阐述，并提出构建完善的工程管理体系、强化农村饮水工程管理等对策。

【关键词】农村地区;饮水安全;饮水工程;管理措施

1 农村饮水安全措施

1.1保证饮用水源的安全性与持续性

在广大农村地区，需要确保饮用水源的持续供应与水质安全，这将直接关系到饮水工程能否让农村居民的饮水需求得到满足，关乎着农村地区的饮水安全，管理部门必须在第一时间发现饮水安全问题，并采取相应的解决措施。对于自然条件较好的农村地区，可以根据国家相关规章制度和规范标准，做好水源地划、立、治保护工作，开展规模化饮水工程建设，进一步提高供水保证率，实现规范化、标准化、智慧化管理，并加强对当地居民的引导，让其结合区域发展状况和实际需求节约用水，进而保证饮用水的安全性与持续性[1]。

1.2加大水质检测力度

由于受多方面因素的影响，使得不同地区的水资源品质和安全性差异明显，倘若不及时采取相应的处理措施，势必会影响到饮水安全。所以，对于广大的农村地区，必须不断加大水质监测力度，确保农村饮水满足国家相关的饮水标准，保证饮水质量。如果监测不合格，相关部门应立即派出专业人员查明原因，并加快饮水工程管理机制调整，为饮水质量和安全提供保障。

1.3做好饮水安全的科学规划

首先，在开展农村饮水安全规划工作时，相关政府部门应对农村居民进行有效引导，让其严格遵守规章制度和法规条例，加强饮水区域的安全管理，使饮水水源基地免于受到不良污染，进而确保农村饮水安全。其次，基于农村地区建设与经济发展状况，加强对农村地区饮用水水源区域的规划，运用先进的技术手段与设备，使水资源保护区域得到科学规划。再次，以县（区）域为单位，统一规划、统筹建设，构建以城市供水管网延伸和规模化供水工程为主，小型集中式供水工程为辅，分散式供水工程为补充的供水工程体系，推进农村水源保护和供水保障工程建设，实施小型农村供水工程标准化建设改造，畅通供水网络的“毛细血管”，全面提升农村供水质量。接照“农村供水城市化、城乡供水一体化”要求，优化水源、水网、水厂、入户管网工程布局，打破地域界限，远距离、跨区域引水。充分运用新技术、新产品、新工艺和新材料，全面提升供水基础设施建设的先进水平。最后，加强农村饮水安全工程人员的培训，通过培训，让其了解主要思想与工作方针，使各项操作更加规范，进而确保农村饮水安全[2]。

2 农村饮水工程管理措施

2.1 构建完善的工程管理体系

第一，完善农村饮水工程监管体系，对农村饮水工程管理规章制度与措施加以调整和优化，并根据地区内实际情况，进行高效管理。第二，明确各部门、工作岗位以及工作人员的管理职责、管理内容及管理范围等，实现对工程管理的有效管理，保证农村饮水工程管理工作有序进行。第三，相关政府部门应强大资金扶持，引进现代化的仪器设备，实现对农村饮水工程的全面监控。第四，提高对饮水工程运行情况的关注度，查看工程管理是否落到实处，明确饮水工程产权，使管理经费得到充分利用[3]。第五，基于农村地区发展需求，对饮水工程机制进行优化与完善，使饮水工程项目建设工作得以顺利展开。第六，管理部门及人员加快管理理念转变，对管理模式与制度进行创新，及时找到现行管理机制的漏洞，并进行整改与完善，确保农村饮水工程管理质量。第七，按照“城乡统筹、资源整合、规模发展、专业运营”的总体思路，以机制改革创新为总抓手，以管理方式创新为主线，以补齐基础设施短板为基础，优化资源配置，促进城乡供水融合发展，切实解决城乡供水发展不平衡不充分问题，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，全面建成“同水源、同管网、同水质、同服务”的城乡供水安全保障体系。

2.2 强化农村饮水工程管理

第一，强化与基层群众的沟通联系，对基层群众进行有效引导，让其树立正确的饮水安全意识，认识到饮水安全管理工作的重要性。第二，依托广播、电视以及宣传册等有利途径，通过微博、微信以及微信公众号等宣传渠道，强化相关法律法规与规章制度宣传，积极推广节水理念，增强基层群众的节水保水意识，减少水资源浪费。第三，强化对基层群众的引导，让其积极主动地参与饮水安全监督与管理，保证各项饮水管理制度落到实处。第四，在农村饮水工程运行过程中，相关部门应加强安全排查，一旦发现各类安全隐患问题，及时挖掘问题成因，并采取相应的解决措施。第五，凡是存在违法、违规行为的，不论机构或个人，都应采取有效的处罚措施，维护农村饮水工程安全管理的有效性[4]。第六，加強对饮用水源地的保护。农村饮用水源地能否得到有效保护与管理会对饮水工程的供水能力产生重要影响。对于地表水的水源保护区域，确保区域内所有的水域与陆域的安全性。第七，调查饮用水水源保护区域与周边环境，坚持水量充足、风险可控、水质优良等原则，构建农村饮用水源保护区域的管理机制，确保水源地的安全性。第八，坚持实行政府主导、政策扶持和市场化运作相结合的原则;坚持资源整合，盘活存量资产，努力发挥水利行业整体优势的原则; 坚持积极争取国家资金，广辟融资渠道，加大水利投入的原则; 坚持推进水资源优化配置、有效保护及可持续利用的原则，建立县（区）级市场化运作的管理机构，实现城乡供水一体化，缩小城乡差别，提高农村自来水普及率，促进农村饮水安全长效管理机制的建立健全，彻底理顺农村供水保障工程运行管理模式，因地制宜推进工程集约化、规范化、专业化管理，实现农村供水保障工程建得成、管得好、长受益，以及“工程有人管、水费能承受、企业能运行、效益能发挥、群众得实惠、地方得发展”的目标。达到有利于水资源的合理利用和有效分配，有利于农村供水的规范化、科学化、标准化建设，有利于增强供水单位实力，增强发展后劲，提高经济效益，实现水利资产的保值增值，为经济社会快速发展提供保障和服务。

2.3 加强农村饮水工程各环节的管理

第一，在农村地区饮水工程的供水设备运行过程中，构建完善的设备运营维护与管理制度，使设备得以正常运行与使用寿命，建立供水设备管理工作队伍，定期对供水设备进行清理和检查，减少供水设备与供水管理的细菌微生物。

第二，明确产权归属问题。为了提高农村饮水工程管理的质量，需要明确不同饮水工程的产权主体，结合市场发展实际，构建产权分级的全新管理模式，对于农村地区的各个饮水供水工程，进行分级管理。根据分布发布原则，干支管设施的产权归国家所有，其日常管理需要由相关管理部门负责;入户供水管道的产权归农村居民个人所有;而对于农村集资建设的饮水工程而言，应属于农村集体所有。通过实施分级管理，使饮水工程管理工作得到有效落实[5]。

第三，相关政府部门应当不断拓宽资金筹措渠道，在积极争取财政拨款的同时募集企业或个人的资金，为工程建设与管理提供充足的资金。

第四，加强与饮水供水设备企业的合作，引进先进的饮水供水设备，及时对现有供水设备管道进行升级与改造，建立综合素质高、业务技能突出的饮水管理技术队伍，改善饮水水质，保证农村地区饮水安全。

第五，建立污水排放与处理系统。除了要确保农村地区生活用水安全外，还要实现废水的资源化利用，降低农村饮水工程成本，促进饮水工程管理水平提升。

3 结束语

总之，农村饮水安全及其工程建设管理对于农村居民的健康与安全以及农村经济发展具有重要意义。因此，我们必须认真分析农村饮水安全存在的问题，采取相应的措施，如加强水质检测、做好饮水安全规划等，并落实好饮水工程管理工作，构建完善的饮水工程管理体系，加强农村饮水工程各环节的管理，提高农村饮水工程管理水平。

参考文献：

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[5]王立军.农村饮水安全与饮水工程管理研究[J].建材发展导向，2020，18（9）：1.

农村水利工程管理论文范文第3篇

摘 要 随着社会经济的发展，我国基层水利工程建设与管理事业得到了快速的发展，但同时也涌现出很多问题，导致部分水利工程建设不达标，无法充分发挥应有的功能，严重阻碍了我国基层水利工程建设的改革与发展。因此，要对影响基层水利工程建设与管理的因素进行全面分析，积极探索有利于基层水利事业建设管理和发展的新思路，以提高水利工程施工建设质量、构建完善的维护管理措施，促进基层水利工程的建设与管理工作不断发展。

关键词 基层水利;工程建设;工程管理

1 基层水利工程建设与管理中存在的问题

1.1 管理人员业务水平偏低

基层水利工程建设中涉及基层水利工程深层次的内容，比如整体设计、工程监理等工作，都是由相应单位的人员负责，基层水利工程建设管理人员自身所需要承担的责任较小，导致部分基层水利工程管理人员在思想上存在惰性，不愿意花费太多的时间和精力去努力提高自己的技术水平，这也是基层水利管理人员整体业务水平得不到有效提高的重要原因。此外，基层水利工程管理人员在工作中需要花费很多的时间去处理上传下达等事务性工作，用于钻研业务技能的时间和精力较少;再加上相关部门没有建立完善的基层水利人员培训机制，基层水利人员在工作中没有或者缺乏继续深造的机会，自身的业务水平无法得到有效提高，无法承担起深层次的建设与管理工作[1]。

1.2 工程建设资金缺口大，部分工程施工不规范

随着社会的发展，人们对于基层水利工程建设水平及建设规模的要求不断提高。为了满足基层水利建设的需要，我国政府不断增加水利建设方面的资金投入，但目前仍旧存在很大的资金缺口，阻碍了基层水利工程项目的进一步开展。尤其是在农田水利工程建设方面，虽然国家层面的投资一直在增加，但由于我国农村地区田地面积广阔，分配到各个地区的农田水利工程经费很少，远远达不到当前农田水利工程建设的需求。

目前，我国水利部门已经出台了一系列的法律法规和标准，对基层水利工程建设及维护管理过程进行了规范，但由于大多数小型水利工程都是采取民办公助的形式，能够获得的建设及管理资金有限，工程建设管理者存在能省则省、因陋就简的思想，因此在工程建设过程中，经常存在不遵守国家法规及标准的问题，导致部分基层水利工程建設的很多环节达不到国家建设标准。

1.3 工程设计不规范

虽然国家天天在提工程设计的重要性，但仍有许多基层水利工程不按规范设计，究其原因主要包括以下3个方面。1）大多数基层水利工程的设计费用由地方财政配套，鉴于地方财政负债累累，虽然基层水利工程的设计费用金额不多，但地方财政也难以承担或不愿承担，导致建设单位东拼西凑工程设计费用，并且与设计单位讨价还价、不按标准付费，最终设计单位为了节省实地的测量费用，便按建设单位提供的有限资料在家“闭门造车”，其设计结果与实地情况大相径庭。2）部分设计单位的设计人员为刚毕业或实习的学生，缺乏现场施工经验，导致设计的工程难以施工或达到使用要求。3）前期工作时间安排紧恰，后期为了申报项目而让设计单位赶工期，设计单位为了完成工作任务，没有足够的时间去审查复核，导致设计结果错误频出。

1.4 工程建设监控措施不完善

在实践调查中可以发现，目前我国大多数基层水利部门还没有建立起科学、合理的质量保证体系，以及与之相匹配的质量监控措施。尤其是在监测管理一些小型水利工程施工时，所采用的监测设备比较落后，监测结果不准确，工程项目完工后投入使用的过程中陆续出现很多问题，不仅浪费了国家资源，而且对人们的生命财产安全造成了威胁[2]。

1.5 各部门职责不清

每一项基层水利工程通常都需要多个部门的共同配合才能建设完成，这些部门会利用各自的优势争取项目资金。在这个过程中，工程所在地的政府部门、拥有资金的单位以及工程主管部门都拥有工程项目的管理权。这些管理权如果不能有效协调分配，很容易出现职责分工不明确、出现问题后各部门互相推诿等问题，导致工程进度无法及时、有效推进，工程质量得不到有效监控，工程完工后其作用无法充分发挥。

1.6 运管制度不健全

在实践调查中可以发现，大多数基层水利工程在承包过程中，虽然严格按照国家制定的招投标制度来实施，但仍存在分包、转包等问题。这为一些没有资质的小型施工单位提供了可乘之机，他们往往会通过行贿、让利等不法手段，获得承建水利工程的资格。这些单位由于自身缺乏专业的技术人员以及完备、先进的施工设备，严重影响了工程质量，导致工程在投入使用后达不到预期效益。

2 基层水利工程建设与管理发展思路

2.1 加强管理队伍建设

基层水利工程建设管理单位要制订完善的培训计划，建立起在职培训与脱产学习相结合的人才培训机制，通过业务培训和技能考核，促进基层水利工程建设管理人员业务水平的提高。同时，要把培训完成情况列入到单位年度考核当中，对受训人员进行监督检查。此外，在单位内部要定期邀请专家开办专题讲座，加强业务培训及职业道德教育，建立起一支业务熟练、政治过硬、能够承担各种类型的基层水利工程建设管理工作的人才队伍。

2.2 多元资金投入

各级政府部门要积极争取国家财政资金，大力扶持基层水利工程设施建设。地方财政要划分相当比例的资金，用于基层水利工程设施的配套建设或设计及管护费用的支付。同时，要采取多元资金投入的方式，扩大资金的筹集渠道，增加基层水利工程建设资金，并围绕水利设施建设中各个环节资金缺乏的问题，提出分步骤、循序渐进的解决方案，促使基层农田水利工程建设资金紧缺或不配套的局面得到根本的改变，以促进基层水利建设事业各项工作全面提升。

2.3 严格按国家标准做好设计工作

设计工作属于项目建设的前期阶段，如果设计不到位，可能为工程建设埋下隐患。因此，选择经验丰富、实力强的设计单位、按定額比例支付设计费是获取优秀设计的必备条件，也是建设优良工程基本条件。

2.4 突出施工现场管理

基层水利工程建设的现场施工管理工作责任重大，基层水利工程建设管理部门要配备必要的检测设备、测量仪器，利用这些工具进行材料质量检查及施工环节质量检查，并采取合理的测量方法，获取真实、准确的数据，以此提高质量检测的水平。在实施施工现场管理时，相关人员要严格执行各项管理制度，同时还要在确保施工质量的基础上，合理安排工期、节约工程造价、节省国家资源[3]。同时，还要做好各个施工环节的质量检测评定，以及竣工资料的收集等工作。

2.5 明确责任部门，实现责权统一

水利工程与一般的房建工程不同。房建工程的建设单位和责任人都很明确，而水利工程的投资者、受益者及建设用地所有者往往是不统一的，在水利工程建设管理的过程中很容易出现参与者职责不清的问题。因此，相关部门要对参与工程建设的每个单位和部门所承担的角色及责任进行明确的划分，并赋予相应的权力，实现责权统一。这样在分配工作或者出现问题时，可以快速找到相关责任人，促进各项工作顺利开展或改进。

2.6 科学谋划，规范管理

相关部门要转变传统管理中重视工程建设，忽视过程及后续管理的错误观念。在水利工程建设完成后，要及时安排相关单位或个人筹集资金对其进行维护使用，有效提高基层水利工程的管理效益，确保工程建设的稳定、高效进行。

3 结语

基层水利建设与管理是一项重要而艰巨的工作，与我国农业、工业、旅游业发展息息相关，且在保护区域生态环境、保障人民生命财产安全等方面发挥着重要作用。如果水利工程建设与管理措施不合理，极易引起各种质量事故。因此要充分发挥各相关部门的职能，严格监控工程实施的每个环节，并在实践中发现问题、积极寻求解决的办法，不断完善基层水利建设和管理制度，为农业、工业、旅游业的发展奠定基础，实现社会经济水平的稳步提升，造福百姓。

参考文献：

[1] 杨红荣.沁源县水利工程建设与管理发展思路探析[J].山西水利，2019，35（3）：48-50.

[2] 陆春梅.强化基层水利工程管理 夯实水利工程建设基础[J].吉林农业，2019（6）：69.

[3] 廖良强，廖良春.强化基层水利工程建设管理工作的有效途径分析[J].湖南水利水电，2019（2）：76-77.

（责任编辑：赵中正）

农村水利工程管理论文范文第4篇

摘 要：农村电网是我国电网的重要组成部分，关系到我国将近7亿人的供电问题。由于农村用电量比较少，加上地处偏远，我国农村电网没有得到足够的重视，建设相对滞后。该文简要介绍了我国农村电网目前存在的问题，并提出解决方案。

关键词：农村电网 存在问题 解决措施

第一轮农网改造改变了我国当时农村电网“以树为杆，私搭乱接，参差不齐”的简陋现象，基本满足农村用电需求，为农村的发展建设提供强有力的保障。然而近十年来，我国经济飞速发展，社会发生巨大改变，农村更是有了翻天覆地的变化，生活水平大大提高，家用电器急剧增多。如今的农村早已不是有电用就满足的时代，而是对电能质量有了更高的要求。目前的农村电网已经不能满足农村经济社会发展的需要，存在着不少问题，该文作者简要谈论，并提出解决问题的措施，供读者以参考。

1 农村电网存在的问题

现今，距我国第一轮农网改造已有十多年，用电量的剧增以及对电能质量的要求日益增高，农村电网的问题开始暴漏出来，严重影响了农村的正常供电。下面对农村电网存在的几个突出问题进行简要介绍。

（1）农村电网规划不科学不合理，造成电网结构薄弱。主要表现在：负荷预测方法简单粗放，运行电压等级复杂，配网重复建设屡见不鲜；变压器型号及安装位置不恰当，导线截面基本偏小；布线比较杂乱，迂回线路多；电源支撑点少，供电可靠性较低等。建网前不科学的规划是造成日后电网问题的根本，这或许是由于当时的经济技术条件决定的，但今后我们要引以为戒。

（2）农村电力设备陈旧落后，这是农村电网最严重的问题。变压器大多数已严重老化、能耗高、性能差。导线截面基本偏小，表箱、接户线锈蚀严重、绝缘性能差。有些电线杆破损十分严重，已处于危险状态。一旦遇到刮风打雷下雨就发生断电，这不仅使供电不正常，而且容易引发安全事故。

（3）农村电网电能质量差，电压偏低问题尤为严重。引起电压偏低的原因是多反面的，但主要是由于配电变压器没有布置在负荷中心，农村用电时间集中、季节性强以及供电半径超出范围、迂回线多造成的。而这些原因的存在都是因为前期规划不到位而引起的。

（4）农村电网无功补偿严重不足。在农村配电网中，大多数电力负荷是感性负载，占用无功比例较大，但无功规划长期未能引起足够的重视，无功电源与无功占用不平衡，造成农村配电网功率因数偏低和电压质量低劣，并引起功率损耗和网损耗增加。

（5）农村电网线损比较大，包括技术线损和管理线损两部分。技术线损无非就是（1）、（2）的原因导致的，管理线损主要由两个因素造成：①电能计量装置造成的损耗。大用户由于负荷变动大，电流互感器变比偏大而实际负荷偏小。电压互感器二次压降过大造成的计量精度下降。②用户违章用电和窃电损耗，抄核收的差错损失，用户表计更换管理上的疏忽造成电量损失，临时用电管理不严，存在无表用电以及其他的不明损耗。

此外，农村电网在管理体制以及队伍建设方面也存在严峻的问题。农村电网没有常规化的巡检维修机制，处于有故障便维修、没有故障便运行的不良局面。没能有效预防潜在风险，把故障终止在萌芽之中，对电网运行十分不利。老龄化严重，学历水平低，缺乏正规培训是乡镇供电所在人员结构上存在的突出问题。组织散漫、责任心不强、执行力不够是大部分乡镇供电所共有的不良面貌。

从而导致业务水平低，一旦发生故障往往需要等待县级或市局维护人员下来抢修，这无意大大增加了停电时间。

2 解决农网问题的措施

面对农村电网存在的问题，如何有效解决才是关键。笔者认为应该从下面六个方面着力解决，以改变农村电网不良现状。

（1）科学规划电网布局，优化电网结构。在农村电网建设之前必须做到统筹全局、科学规划，做好可靠性评估、准确预测负荷，对线路布局、电力设备选择等都要有详细的论证、科学的探讨，做到有凭有据。使电网建设工程中的各项抉择科学合理，避免仓促决定、毫无根据，从源头上消除电网未来潜在隐患。

（2）更新现有电力设备，主要包括变压器、导线、电线杆、电表。变压器型的容量以及导线的横截面积应该根据规划时的负荷预测选择，并留有备用容量，以满足未来农村不断增长的负荷需求。同时，恰当选择变压器安装位置，要处于负荷中心，以减小供电半径，避免迂回线路多，以减少损耗。

（3）简化电压层次，提高运行电压。当前农村电网电压层次一般为220、110、35、10、0.4千伏。如果能简化掉一级就可以减少一级变电设备，减少一级运行管理和检修工作，减少一级线损。在运行的电网中线路变压器和可变损耗与运行电压的平方成反比因此提高电网电压可以有效的降低损耗，同时能够解决电压偏低的问题

（4）重视无功补偿，增加补偿装置。针对农村电网无功负荷的特点，为了最大限度地减少無功功率的传输损耗，提高输配电设备的效率，无功补偿设备的配置应按照“全面规划，合理布局，分级补偿，就地平衡”的原则，做到三个“结合”三个“主”：总体平衡与局部平衡相结合，以局部为主；分散补偿与集中补偿相结合，以分散为主；电力部门补偿与用户补偿相结合，电力部门补偿为主。可采用的补偿方法有：随机补偿、随器补偿、配电线路的分散补偿。

（5）加大资金投入，用于乡镇供电所队伍的素质建设，改变乡镇供电所的管理体制。每年定期举办学习培训工作，增加队伍电力知识、强化队伍的纪律意识、提高队伍的检修维修水平，使他们能够及时有效地处理农村电网最基本的、最常见的问题。同时，形成固定维修检修机制，能够及时发现问题尽早解决问题，使电网始终处于良好运行状态。

（6）实施“安全用电进千家万户”工程。电力人员要定期深入村、屯、户进行电力宣传或者举办文艺晚会活动等，提高村民的电力安全意识，杜绝违规用电行为，让他们积极参与到电力的维护及运行中来，从客户端排除隐患。

3 结语

2011年1月5日，温家宝主持召开国务院常务会议，决定实施新一轮农村电网改造升级工程，要求在“十二五”期间，使全国农村电网得到改造，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。因此，电力各个部门需要引起足够重视，加快农网改造升级步伐，以满足农村未来经济社会发展需要，为我国全面建设小康社会增添力量！

参考文献

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农村水利工程管理论文范文第5篇

1 农村小型水利工程的现状

农村小型水利工程主要包括小型沟、渠、坝、桥、涵、水库、机井、排灌站等。农村现有小型水利工程设施一部分是由乡、村 (组) 集体投资投劳建成的, 一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。近年来, 随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出台, 乡、村投入明显减少, 农村小型水利工程普遍现状值得担忧, 主要表现在以下几点。

1.1 工程管理滞后

农村实行生产责任制后, 特别是近几年来, 农民的个体经济意识较强, 集体观念淡薄, 从而在水利工程管理上存在只知用水, 不愿管水, 在库区乱垦乱种、在防洪堤上建房取土、在行洪河道违法建筑、在河道内倾倒垃圾等现象屡禁不止。农村水利工程管理粗放, 有的灌区支渠以下用水混乱, “跑、冒、渗、漏”较为严重, 水利工程老化失修, 毁损严重。例如, 安阳县西部粉洪江下游蒋村乡一个小型自流灌区, 设计灌溉面积5000多亩。农村税费改革以前, 由村集体管理, 每到灌溉农田时, 村委会积极组织, 灌溉面积一直保证在5000亩左右;加上农民提灌, 面积最多达到7000多亩。农村税费改革以后, 村集体收入锐减, 村干部工资都没有了保证, 逐渐无人去积极管理, 现在只能灌溉1000多亩, 灌区下游农民为了机械收割方便, 斗、农渠已经填平种地, 没办法只好在原灌区内打井提水灌溉。大量开采地下水, 地下水位越来越深, 农业生产成本提高, 生态环境也遭到严重破坏。

1.2 财政投入不足

由于农村地方各级财力紧, 严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。新农村建设以来, 虽然国家大力扶持农村水利建设与管理, 在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我县很多农村集体经济薄弱, 难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套, 致使部分工程无法按期启动, 开工建设的也很难按计划竣工验收, 加大了继续向上争取工程项目的难度。例如安阳县西部石门翁水库除险加固工程, 初步设计批复投资为717万元, 国家和省投资下达资金502万元, 市、县配套资金75万元, 共落实资金577万元, 尚有140万元的资金缺口。

1.3 农村基层水利技术人员严重缺乏

近年来, 由于水利项目逐年增多, 规模不断扩大。但是很多水管工程没有专设管理机构, 多是由乡镇农业服务中心或村委会进行管理, 没有专业技术人员进行管理。乡镇水管人员平时忙于行政工作, 无暇水利工程管理, 且水管人员中非技术人员多, 技术人员少, 不利于水利工程管理;村委会水管人员更没有专设人员, 农村税费改革以后, 很多村干部工资都没有保证, 村管水利工程基本上是无人管理, 只是挂个名单而已。

2 农村小型水利工程管理的发展

2.1 进行科学管理

要把小型水利工程管理作为一门科学来对待, 注重向管理要效益, 扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人, 向他们颁发产权或使用权证书, 采取专业管护、拍卖经营等形式, 以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式, 使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次, 要搞好中小型水利工程的配套工作, 以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能, 也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性, 而防洪除涝等工程完全是公益性, 不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点, 需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施, 尊重农民意愿, 依靠农民自己的力量, 使水利工程在完善的工程管理条件之下, 取得较好的工程效益。以水利为主的工程, 既要适应市场经济要求, 有偿服务, 核算成本, 降低费用, 促使工程良性运行, 又要坚持不以营利为目的的宗旨。

2.2 加强资金投入

在农村小型水利工程建设中, 需大量的工程投资, 应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任, 以此来增加各级地方政府财政投入.对现有工程进行维修改造, 同时增加新的水利基础设施建设项目, 以适应当今水利发展要求。在以后的发展中应落实国家号召, 工业反哺农业, 城市支持农村逐步加大中央和省、市投入, 减少县、乡、村配套投资, 直至取消。地方财政投入也应逐步加大, 但更该侧重于管理方面, 对一些水型水利工程区别对待, 公益性工程管理费用应纳入地方财政支出;准公益性工程应认真核算成本, 地方财政进行适当补助;经营性工程应进行拍卖或成立专业管理公司等方法进行管理政府。同时应加强地方政府的引导作用, 吸引社会闲散资金加入到农村小型水利工程建设中来, 一定要采用市场经济手段, 加强管理, 确保农民的投入能够得到回报。

2.3 开发人力资源

我们应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造, 以适应岗位需要和市场需求;鼓励职工在职学习, 不断提高整体素质, 使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对农村现有水利技术人员进行适当分工, 明确每个人的业务主攻方向, 尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手, 并能统揽全局, 承担起相应的工作。同时加强对技术人员的培训, 并向其做好技术交底工作, 使他们也能独当一面。

水利是农业的命脉, 农村小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起, 做好质量全程监控工作。应注重开发人力资源, 加强资金投入, 推行专项资金项目预算审签制度, 加强政府引导、服务、监督, 进行科学管理等。

摘要：水利是农业的命脉, 水利是国民经济的基础产业, 本文分析了安阳县西部现行农村小型水利工程管理普遍存在的问题, 并提出了一系列具有针对性的建设措施, 探讨了农村小型水利工程在规划、建设、管理与改革等方面的一些具体做法。

关键词：水利工程,问题,解决措施,新农村建设

参考文献

[1] 王学勇.农村小型水利工程管理的对策和建议[J].甘肃水利水电技术.

农村水利工程管理论文范文第6篇

1.1 对工程管理认识不清

在项目工程建设过程中, 如果无法正确认识长效管理的重要作用, 甚至无法对工程建设制定合理规划, 则会导致工程长远效益受到很大影响。目前的项目工程建设过程中由于工程建设人员思想认识出现错误, 无法接受科学思想指导, 导致工程建设问题较大, 主要原因在于大多数工作人员仅仅看重表面功夫, 实际操作问题较大, 对工程建设过程出现的问题无法及时采取措施解决。

1.2 管理机制不完善

大部分管理机构加强农村饮用水安全工程建设过程中, 将水务部门作为核心, 而审计部门与财政部门仅仅为水务部门提供帮助, 这一模式对农村饮用水工程建设具有重要作用, 不仅能够推动各个部门为农村饮用水安全工程建设提供支持, 也能够加快农村饮用水安全工程建设速度, 各个部门共同管理问题较大。

1.3 专业管理人才缺乏

专业管理人才的缺乏也是一大问题。不但缺乏在管理方面有经验的管理人员, 也缺乏在运行维护等方面的技术人员, 服务体系不完备。农村饮水安全工程运行管理与多种管理因素以及技术因素有关, 不仅需要整体上的管理者, 也需要水质检测人员、故障维修人员等等, 不过由于财政等的限制, 造成农村饮水安全管理组织并不完备, 管理人才缺失, 这将给农村饮水工程的安全管理造成很大影响。

2 农村饮水安全工程运行管理的策略

2.1 全社会树立饮水安全的理念, 从制度上保障、政策上予以支撑

各级政府部门要不断提升农村饮水安全认识, 持续加强对饮水安全的宣传教育, 借助于纸媒、电视等宣传渠道, 大力倡导健康可持续发展的农村水利建设, 构建全方位的用水安全管理机制, 保证农村群众的用水安全。努力把用水安全的重要性、饮水安全工程建设的必要性等传达到农村群众中去, 使得人们树立起饮水安全的理念。饮水安全的认识到位, 也就提升了人们对饮水工程建设的主动性。此外, 对饮水安全的积极宣传, 还能吸引到全社会对这一问题的关注, 从而有更多的人力、物力投入其中。

2.2 建立完善的工程管理机制

农村安全饮水工程运行管理中的很多问题, 都是因为工程管理机制不完善而造成的, 许多人没把管理问题放在心上, 管理机制的创建缺乏实质, 其真正价值得不到展现。在新形势下, 政府正在加强对新农村的建设, 重点关注于农村饮水安全工程的运行管理, 这就需要构建完善的工程管理机制, 通过分级管理, 获得理想的管理效果。对群众来说, 要认识到饮水安全工程与自身的关联性, 在生活中培养管理思想, 尽可能的做到节约用水;对供水公司来说, 要对饮水安全工程中涉及到的水质净化等技术不断改进, 坚决贯彻各级政府部门对农村饮水安全的指示, 努力为民办事, 提高服务水平;对政府来说, 要把农村饮水安全工程当作首要工作, 增强对项目建设的控制与管理, 及时的推出惠民政策来支持工程推进, 为提升管理水平打好基础。

2.3 培养高质量专业人才

培养高质量专业人才, 是提升饮水安全工程管理水平的重要条件。应该从多方面入手, 扩充工程管理人员的规模, 为工程的运行管理源源不断的提供人才。同时, 地方政府应聘请专业性的人才对工程管理人员进行培训, 对农民开展用水知识宣讲, 通过实践性的操作对管理人员的技术能力进行不断训练, 从而提升他们的技术水平, 还可以适度提升工程管理人员的薪资收入, 以吸引到更高层次的人才前来。

结束语

近年来, 各级政府都非常重视农村地区的发展建设, 在农村饮水安全工程上不断加大投入, 然而在实际的运行中依然存在着许多的问题与不足, 在很大程度上限制了工程质量及其最终效果。因此, 本文就农村饮水安全工程运行管理中存在的问题及其改进策略展开研究。

摘要：农村饮水安全与否和群众生命健康息息相关, 还与新农村建设与经济密不可分, 做好饮水安全工程建设及运营管理至关重要。在工作中不仅要明确总体战略路线, 还要结合现存的各项问题, 采取相应的措施予以解决, 从而确保农村饮水安全工程建设及运营管理顺利进行, 并发挥应有效果。

关键词：农村饮水,安全工程,运行管理

参考文献

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