纳税服务分析论文范文

纳税服务分析论文范文第1篇

[摘要]VR技术的沉浸、交互、想象特征能够创新档案利用服务方式。论文采用文献调研和SWOT分析法，深入分析VR技术创新档案利用服务的优势、劣势、机会和风险。在此基础上，从档案服务宏观战略与机遇层面、VR技术突破和档案资源融合层面、VR档案服务平台构建和伦理维护层面提出解决策略，认为应该从构建VR档案创新服务体系、突破VR软硬件技术瓶颈、制定VR+档案服务相关标准、维护VR服务伦理和档案资源真实性等方面推动档案利用服务创新发展。

[关键词]VR技术档案利用档案服务SWOT分析

[分类号]G273.5

Research on SWOT Analysis and Strategies of VR Technology Innovating Archives Utilization and Service

Li Caifu，Jin Wenjun

（Management School of An Hui University，Hefei，Anhui，230601）

虚拟现实技术（以下简称“VR技术”）起源于20世纪60年代，目前已成为数字博物馆、科学馆和大型活动开闭幕式彩排仿真等应用系统的核心技术[1]。利用VR技术实现各种文献、手稿、影音视频等的数字可视化，是创新档案利用服务方式的体现。本文在已有研究的基础上，利用文献调查法对VR技术创新档案利用服务进行SWOT分析，并提出创新档案利用服务的对策。

1 VR技术及其在档案利用服务中的应用

1.1 VR技术及其特点

VR技术是指借助计算机系统、传感器技术、信息资源生成一个三维环境，再现或者创造出一种虚拟的人机交互状态，给用户营造一种“沉浸”和“在场”的体验[2]。融合了硬件设备、软件技术和信息资源为一体的VR技术具有“3I”特征：沉浸（Immersion），通过沉浸来模拟三维环境，创造临场感；交互（Interaction），利用交互实现用户感知并进行反馈；想象（Imagination），通过想象实现资源和信息的可视化。

1.2 VR技术在档案利用服务中的应用

（1）以用户为中心，注重用户的体验感

VR档案展示平台能体现出“以用户为中心”的服务理念。VR技术与档案服务的融合主要是通过档案社交媒体窗口实现的，从设计理念到内容呈现均以用户为切入角度。在VR档案展示平台构建初期，最基础的是考量能否满足公众档案信息需求；在三维环境构建过程中，最关键的是考虑用户的沉浸程度和体验感；在展示平台维护改善之际，需要评估VR档案展示平台与用户的交互程度。可以看出，VR档案展示平台从初建到后期维护都离不开对“用户体验”的考量。

（2）融入情景，实现用户的临场感

VR档案展示平台能够模拟情景进行交互利用，实现用户的临场感。VR技术平台能够打破传统社交媒体“原画复原”的服务传播模式，进而轉变为“沉浸+参与”的服务方式[3]。用户在VR档案展示平台中可以根据自己的意愿选择情景、融入情景、控制情景，将自己沉浸在依托档案文化资源或档案空间构建的虚拟环境中，漫游于档案虚拟环境之中，品味档案文化资源。

（3）挖掘资源，展现档案资源多元价值

VR技术能将文本、音视频等原始档案资源可视化，挖掘档案资源的文化休闲价值。在服务内容方面，VR技术能够实现从资源的浅层描述到深度呈现的转变，使利用者获得沉浸体验。VR技术的“想象”特征能够依托档案资源，构建出真实客观、有趣又富有个性的三维空间，通过整合专题档案资源，还原历史画面，呈现档案资源多元价值。

（4）保护档案原件，提升全民档案意识

虚拟现实是继计算机、网络和移动之后的第四大主流平台，与其它三者一样，虚拟现实也具有一种内在的黏性，能够持续提供新鲜感和依赖感，在合理的休闲娱乐中提升全民档案意识[4]。同时，虚拟现实档案服务平台只是在平台构建初期需要利用档案原件，相比传统档案利用服务方式能更好地维护档案的实体安全。除此之外，VR档案展示平台能够最大程度实现信息技术部门、档案部门、媒体传播等部门的融合，实现跨界融合的档案利用服务方式。

2 VR技术创新档案利用服务的SWOT分析

VR技术对档案利用服务理念、方式和内容带来了机遇和挑战。利用SWOT分析法，厘清VR技术在创新档案利用服务中的优势和劣势，并据此提出改善策略，是数字信息技术发展和公众档案信息诉求剧增的客观要求。

2.1优势（Strengths）分析

（1）丰富多元的档案馆藏资源

硬件设备只是虚拟现实的载体，而内容资源才是虚拟现实的灵魂，我国多元化的档案资源为VR档案展示平台的构建提供了丰富优质的素材。通过挖掘已公布开放的各类档案资源，能够从政治、经济、文化等方面真实地反映国家发展风貌。文书档案能够再现国家政治发展沿革，提升社会公众的民族发展自信；历史档案能够反映民族优秀文化，提升社会公众的民族文化自信；科技档案能够凸显经济发展进程，增强社会经济发展自信；重大历史事件相关档案能够还原历史发展实况，解决国际争端，维护国家权益；民生档案关乎民众衣食住行，是社会公众权益的保障，也是构建社会公众生活记忆的关键。VR是一种沉浸式媒介体验，其复制的世界通常来自于现实世界或者想象空间[5]，档案是国家、社会组织或个人在社会实践活动中直接形成的原始记录，马克思主义实践与认识的关系论决定了档案资源是构建虚拟三维文化空间的基础。

（2）VR技术自身的优势

VR档案展示平台能够将传统的入馆利用和在线利用服务转化为在场服务，利用全场景式的虚拟空间将档案服务、档案利用甚至利用服务反馈融为一体，打破档案利用服务的时空界限。在用户参与方面，用户可以自主选择时间和平台进入虚拟空间，用户在与虚拟空间交互过程中始终处于主体地位，能在很大程度上激发用户参与档案利用和服务评估反馈工作。在档案资源价值呈现方面，VR档案展示服务平台能更好地挖掘档案的文化价值，将文本、音频、视频等传统载体的档案资源转化为更具交互性的立体文化资源场景，使档案服务更加亲民化。VR技术所具有的空间逼真性、场景现场感、操作的交互感都能够满足用户个性化需求，在档案利用服务过程中容易引起用户共鸣。

（3）现有研究和实践基础优势

当前，面向用户的数字资源整合服务已从关注资源整合的技术转变为关注用户的需求、行为习惯、认知和体验，以用户为中心的“参与体验式”服务是时代发展趋势。图书馆、博物馆、新闻出版等文化机构已开始探讨VR技术在阅读推广[6]、虚拟场景展览[7]、增强文化传播力[8]等方面的应用，档案界也有学者开始关注VR技术创新档案服务的优势亮点[9]。在实践方面，不少档案馆网站中已嵌入虚拟游览专题平台，国际档案日当天也采取多种方式开展VR体验活动，将档案服务和文化休閑融为一体，利用档案资源构建档案社会记忆。

2.2劣势（Weaknesses）分析

（1）档案资源与VR技术融合难度大

利用VR技术实现档案资源及其场景的仿真可视化，需要不同来源、不同类型、不同载体形式的档案资源的融合共享。从档案分布情况来看，我国档案资源分布在国家综合档案馆、专业档案馆、各部门档案室以及档案寄存中心，由于档案资源本身的保密性和真实性维护需求，档案信息资源联网共建共享成本高、难度大、风险大；就载体而言，档案馆保存着不同载体的档案资源，要将这些纸质档案、照片档案、影音视频档案进行关联融合，展现在三维虚拟空间中，需要多方联合、资源评估以及标准指引才能实现；从机构之间的互联合作来看，VR档案展示平台需要档案部门、计算机信息技术部门、媒体宣传部门、资源安全风险评估专家等进行合作，才能构建集强临场、共交互、合想象为一体的档案创新利用服务平台。VR档案服务平台对档案资源的共建共享和跨界协同合作提出了很大的挑战。

（2）VR技术硬件存在问题

国内外信息产业巨头在2016年纷纷布局VR产业，但随后由于VR技术和硬件存在缺陷使得VR产业发展一度低迷。由于虚拟现实空间要具有良好的沉浸感和交互感，所有的信息都要通过视频画面来呈现，因此对芯片数据运算能力、数据传输速度、屏幕刷新技术提出了非常高的要求。在硬件设备方面，也存在VR头盔佩戴舒适度不佳、信息追踪交互设备精确度不高、显示与感官不同步产生眩晕感、设备安装程序繁琐等问题[10]。尽管VR体验平台能够在短时间内带来极强的临场体验感，但显示和追踪技术发展滞缓、硬件设备不够便捷人性化都在一定程度上制约了VR技术与档案资源的融合发展。

2.3机会（Opportunities）分析

（1）VR技术发展政策机遇

Facebook在2014年收购Oculus公司之后，全球企业开始聚焦VR产业，2016年是VR技术发展爆发期，国内多家企业投资VR产业，为VR技术发展注入了人才、资金、资源和用户[11]。与此同时，虚拟现实技术受到了政府的重视，与VR相关的政策和规划相继出台，《“十三五”国家科技创新规划》《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》《智能硬件产业创新发展专项行动（2016—2018）》等明确提出要鼓励和支持VR产业的发展。多地政府相继启动规划和建设虚拟产业基地，形成了地方VR产业园、VR小镇、VR孵化器并存的格局。国家发改委虚拟现实技术及应用国家工程实验室、教育部虚拟现实应用研究中心也都为VR技术的发展和应用提供了保障[12]。

（2）移动智能传媒发展机遇

5G、移动交互、云存储、人工智能等新兴技术是VR档案服务平台构建的技术突破口。Web2.0技术打开了数据互通互联、异地共建共享之门，5G技术再度提升了信息交流共享的效率，基本可以解决VR“延迟显示”这一技术障碍。在独立的一体化VR设备产生之前，移动交互的便捷性为VR档案服务平台创建指明了方向，VR档案服务APP和移动终端的结合与移动智能传媒发展潮流相契合。云存储技术能够实现三维空间信息资源的关联和共享，打破VR档案信息孤岛，实现多地实时共同利用。人工智能技术能够使用户与虚拟环境的交互更加友好化、精准化、逼真化，真正实现“以用户为中心”的档案利用服务。

（3）档案创新服务发展机遇

创新档案利用服务方式是实现“便于社会各方面利用”档案工作原则的要求。《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》强调要把创新作为档案事业发展的动力源泉，以开放、共享理念，积极构建百姓走进档案、档案走进社会新格局。利用新技术创新档案利用服务，一方面能够推动档案利用服务发展，另一方面也能为新技术的发展应用找到落脚点。VR技术在档案服务内容、方式、理念等方面都与国家档案事业创新发展要求有相通之处，其沉浸性、交互性、想象性能最大程度挖掘和展现档案资源价值，在利用服务中能始终以用户需求和体验为中心。新兴技术无论如何发展都是为满足社会需求服务的，同样，社会实践需求也能推动新兴技术的发展。

2.4威胁（Threat）分析

（1）缺乏相关标准规范

VR产业链条包括软硬件开发、应用内容生产、产品流通传播等多个环节，每一个环节都需要相关的VR技术实施管理标准。虽然2016年我国已成立官方VR组织“中国虚拟现实产业联盟”，但目前尚无专门规范VR技术发展的标准和法规。虚拟现实产业标准规范的严重缺失，导致VR产业链发展不健全，市场上各种VR产品参差不齐，用户体验效果不佳，硬件制作五花八门，且同质化、低劣化、随意化严重，增加了VR服务平台研发的难度和不确定性[13]。除此之外，VR技术的盈利模式尚不清晰，内容发布渠道分散混乱，产品技术和内容制作水准不一，增加了VR产业监管体系构建的难度[14]。

（2）档案信息安全保障问题

VR档案利用服务平台与档案网站、微信、微博等档案类社交媒体一样，在档案信息利用传播过程中也存在着安全隐患。由于VR三维空间是在纸质档案、实物档案视频化基础上模拟构建的，在档案文本转化及用户情景交互体验过程中涉及档案信息输入、传播、输出、获取四个阶段，每个阶段都会产生一定的信息转播误差，影响档案的真实性。5G技术、8K屏幕技术、云计算背景下的移动VR档案利用服务平台是大势所趋，虽然VR展示平台中的档案信息都是已公开的档案信息资源，但是仍然存在知识产权问题，以及相关的技术维护要求。有关档案库房设备、档案保护技术、档案珍品的虚拟现实展览也可能存在被不法分子曲解篡改、大肆传播、歪曲档案事实等现象，如不防患于未然，将会影响档案事业可持续发展，降低社会公众对档案资源的信任度。

（3）档案服务伦理和隐私问题VR档案技术服务平台由于其“3I”特征，也存在威胁用户视听健康、泄露用户情感隐私及造成与现实生活的冲突等问题。当用户沉浸在三维空间之际，虚拟现实会造成用户的行为过程公开透明化，使人的行为成为数据分析的对象，如果不对相关数据捕获和分析操作过程加以管控，将会泄露用户的情感隐私，违背档案利用服务伦理。同时，长期沉浸于虚拟现实情境中，会造成虚拟沉迷现象，扰乱用户感官和意识控制能力，影响用户的主观意识和自我认知[15]。

3 VR技术创新档案利用服务的对策

3.1档案服务宏观战略与机遇层面的对策

（1）加强顶层设计，制定规范标准

国家档案行政管理部门要将应用VR技术创新档案利用服务列入档案创新服务体系中，从资金投入、人才培养、技术攻关、安全维护、风险评估等多方面统筹安排，为各级各类档案馆创新档案服务指明方向。要规范VR产业链，制定VR技术研发、平台构建、信息融合、传播应用等方面的法律规范，打造优质VR档案利用服务生态。例如，可以出台《虚拟现实应用技术标准》《虚拟现实硬件设备标准》《虚拟现实信息安全保障标准》等推荐性标准，在具体实践过程中加以调整，据此制定虚拟现实档案信息服务法律法規，打破传统档案服务瓶颈，探索“VR+档案”服务模式，最终实现档案信息服务的“普惠性”。

（2）加大资金投入，助推服务创新

要实现VR档案利用服务平台良好的“沉浸性”“交互性”“想象性”，需要顶级图像处理技术和芯片技术，而技术突破和资源融合均需大量的资金。单靠档案馆的资金投入远远不够，政府要设立“档案智能服务平台构建专项资金”，为构建VR档案利用服务平台提供资金保障。也可以通过减免税收或关联VR信息服务平台来吸纳相关企业资金的加盟，引导产业投资方向档案虚拟现实项目倾斜。通过专项资金的专门使用，构建与档案网站、微信、微博互联共通的VR档案利用服务平台，助推档案服务创新发展，满足社会公众的档案文化需求。

（3）试点先行，逐步拓展服务范围

可以在发达地区馆藏丰富的综合性档案馆试行，构建PC端VR档案展览服务平台、移动终端VR档案服务APP、实体档案馆VR专题情景体验三种档案服务模式，并将这三种档案服务平台互相关联，在满足档案利用查询需求的同时也能实现档案文化休闲功能。逐步拓展服务范围主要包括：第一，拓展试点范围。通过试点实践，发现VR档案服务平台的不足，并对能否在更大范围内推广进行评估。第二，拓展档案服务范围。要逐渐实现档案馆展馆虚拟参观、档案专题资源场景仿真交互、档案利用服务功能全面模拟的不断进阶，在保护档案原始记录本质属性的前提下挖掘已开放公布的档案信息资源价值。通过小范围试点，稳步推进VR档案创新利用服务平台的构建。

3.2 VR技术突破和档案资源融合层面的对策

（1）实现技术融合，打造新型移动智能服务平台

VR档案利用服务平台要实现“3I”体验感，离不开5G技术、云存储技术、人工智能技术、移动交互技术的融合，如此才能打造集佩戴舒适、追踪精确、无线操作、安全方便于一体的新型移动VR服务平台，实现用户档案利用服务体验最优化。在技术融合层面，可以通过产学研联合，逐步解决延迟显示、头显过重、移动操作不便等问题，打破软硬件技术瓶颈。虚拟现实技术的发展和移动平台的延伸是推动虚拟现实应用的重要手段[16]。因此，要在产学研联合的基础上组建专业VR档案服务平台研发团队，基于档案创新服务实践，并结合移动终端的优势，研制开发适用于档案利用服务的智慧型移动VR平台。

（2）以项目为契机，挖掘展示档案资源价值

VR技术与档案资源融合将会产生极强的沉浸交互感，需要慎重考虑硬件技术和软文化的融合和呈现方式。档案资源“存量数字化，增量电子化”是档案信息资源共建共享的基础，但是在巨量档案数字资源面前，盲目的可视化是不可取的。鉴于此，要审慎地进行开发融合，可以先以“项目制”为依托，利用重大节日、重要历史事件、历史名人等专题档案构建虚拟现实专题展览平台，并将不同的虚拟现实展示项目进行关联。在此基础上，进一步整合可以可视化开发的专题档案资源，构建VR档案利用服务项目素材库，利用VR技术挖掘展示专题档案资源价值。以项目为契机，对已开放公布的档案资源进行可视化展示，是对我国海量数字档案资源进行休闲利用的突破口。

（3）与图情博部门合作，实现数字资源关联性建设

档案资源的原始记录性使其在民族文化自信展示方面处于主体地位，VR档案利用服务平台要以档案资源为基础。档案馆、图书馆、博物馆同属于公共文化机构，在民族文化自信提升方面有相同的使命。还原历史发展原貌、构建用户与历史情景的交互空间、延伸用户对历史文化的想象，这些功能的实现都需要对图书馆的图书、博物馆的文物精粹进行资源共建，才能使三维空间更加逼真化，实现更好的交互体验。此外，将VR档案利用服务平台与图情博部门VR空间进行关联，会形成更强大的虚拟休闲文化服务域，进而满足用户“集约化”“个性化”“高效化”的信息需求。

3.3 VR档案服务平台构建和伦理维护層面的对策

（1）构建VR档案服务平台体系

VR档案利用服务平台的构建包括平台构建主体、平台构建客体、平台构建过程三个方面。首先，要以法律法规形式明确档案馆为VR档案利用服务平台的构建主体，并提出相关文博部门要进行协助构建；其次，构建客体是数字化的档案资源，要评估并明确哪些资源可以可视化，哪些资源不适合可视化共享服务，除了档案资源之外，平台构建客体也包括档案馆库设备、档案修裱以及部分档案管理环节等，这些都可以通过可视化引起社会公众的关注，在休闲利用中提升社会公众的档案意识。最后，要规范平台构建过程，制定相关技术融合、资源开发可视化的标准，从多渠道融资，为VR档案服务平台构建提供资金保障。

（2）关注用户体验反馈，鼓励用户参与其中

VR档案服务平台最大的优势是“临场感”，身临其境的感觉要求更要关注用户的体验。在平台构建初期，要充分考量不同群体的需求，使VR设备的设计和三维场景再现更加人性化，避免出现眩晕状况；在用户体验结束之后，可采用线上和线下问卷调查法来收集用户体验反馈，依据用户体验反馈改进VR档案服务平台功能。此外，我国目前开展的城市和乡村记忆工程、非物质文化遗产保护工作也为公众参与档案保护和开发提供了契机，与之相关的VR情境空间的构建和维护，一方面能吸引公众关注甚至投身城乡记忆工作，另一方面也能促进非物质文化遗产的活态传承。

（3）保障用户隐私和档案资源真实性

保障用户隐私是“以用户为中心”服务理念的体现，维护档案资源的真实性是新技术背景下档案创新服务的重要原则。VR档案服务平台由于交互性强，故而更容易捕捉关于用户心理和行为的数据，要通过立法来营造良好的服务生态，保护用户的隐私。具体而言，就是要制定和完善保护用户数据安全的法律法规，针对数据安全采取相关措施，建立信息安全保障系统、建立相关法律法规等保护用户数据安全[17]。同时，也要制定档案资源挖掘开发标准，通过申请专利和版权保护、完善VR知识产权保护法等方式，实现在维护档案资源真实性基础上将VR平台与档案信息资源有效融合的目标。

VR技术创新档案利用服务的机会和优势明显，但是也存在风险和不足。其突破时空界限的特性使档案利用服务更加便捷化、人性化、集约化，是时代发展的诉求，也是以人为本档案服务理念的要求。只有把握机会和优势，规避风险和不足，才能在新技术浪潮中抓住机遇，推动公共文化服务事业的发展。因此，档案业界和学界应该顺势而为，在理论研究和服务实践中进一步探索构建VR档案创新服务体系、突破VR软硬件技术瓶颈、制定VR+档案服务相关标准、维护VR服务伦理和档案资源真实性等问题的解决策略。

参考文献

[1]工信部《VR产业白皮书》全文官方解读虚拟现实_网易科技[EB/OL].[2018-11-15].http：//tech.163.com/16/0419/17/BL1H4LHM00094P0U.html.

[2][4]王莉，杨明辉.虚拟现实时代：智能革命如何改变商业和生活[M].北京：机械工业出版社，2016.

[3][5]杨慧，雷建军.作为媒介的VR研究综述[J].新闻大学，2017（6）：27-35+151.

[6]谭博.图书馆开展“VR+阅读推广”的基本途径与实施策略[J].图书与情报，2017（4）：13-17.

[7]吕屏，杨鹏飞，李旭.基于VR技术的虚拟博物馆交互设计[J].包装工程，2017（24）：137-141.

[8][14]石蓉蓉.论VR技术在传统出版业中的应用——价值、困境与路径[J].编辑之友，2017（6）：10-14.

[9][16]黄霄羽，展晓鸣.国外档案服务创新的亮点——应用VR（虚拟现实）技术[J].北京档案，2018（3）：40-43.

[10]董璐茜.VR与AR技术的发展与前景[J].科技创新与应用，2016（26）：34-35.

[11]王扬.VR+：出版融合发展的新方向[J].出版参考，2017（3）：8-11.

[12]企业家信息编辑部.虚拟现实行业的未来猜想[J].企业家信息，2018（2）：14-23.

[13][17]王楠，廖祥忠.现实环境驱动下VR产业的发展趋势[J].河北师范大学学报（哲学社会科学版），2017（1）：115-121.

[15]段伟文.虚拟现实技术的社会伦理问题与应对[J].科技中国，2018（7）：98-104.

纳税服务分析论文范文第2篇

中国服务贸易的竞争优势理论分析

摘要：文章分析了2000年以来我国服务贸易中各个产业竞争力的变化情况，发现通讯服务业竞争力下降最多；电影音像业竞争力提升最大。在分析其原因时，遵循了迈克尔·波特的理论框架，采用产业组织理论的方法，分析了中国两个产业的竞争程度。发现通讯服务业始终保持着高寡占型的市场结构；电影音像业的竞争程度则不断加强。因而，文章认为竞争力的变动情况与市场结构密切相关，高度竞争的市场结构能够中能够成长出高水平的国际竞争力。这与波特的钻石理论和产业组织理论都是相符的。

作者：战岐林

纳税服务分析论文范文第3篇

服务贸易作为一种20世纪兴起的新兴贸易类型，在国际对外经济中的地位不断提升，对国际经济产生了深远的影响。相较于西方发达国家，我国服务贸易起步较晚，但发展速度快。当前，经济全球化深入发展，我国正处于产业结构升级的关键时期，分析我国服务贸易及其结构的现状，对我国服务贸易的发展与结构优化具有重要意义。

一、我国服务贸易规模发展概況

（一）整体规模不断扩大，但增速不稳定

改革开放以来，我国服务贸易发展迅猛，1982年我国服务贸易进出口总额为45亿美元，到2016年规模已达到6575亿美元，是1982年服务贸易规模的146倍。由图1-1可以看出，除2009年受金融危机的影响外，服务贸易进出口总额整体呈上升趋势，规模不断扩大，到2015年我国已经成为仅次于美国的世界第二大服务贸易进出口国。从增长速度来看，我国服务贸易增速不稳定，波动频繁；整体来看，在经历了高增长后，服务贸易进出口总额增长率趋于平缓。

（二）逆差规模进一步扩大

1995年我国服务贸易逆差为9亿美元，此后逆差程度逐渐加深。2016年，我国服务贸易出口额为2093亿美元，进口额为4492亿美元，进出口逆差达到2409亿美元。这说明我国服务贸易规模虽然发展迅猛，但对外依存度过高。而长期的服务逆差，说明我国服务贸易存在竞争力低下的问题，抗风险能力有待加强。

（三）发展势头良好

服务贸易作为新兴的贸易方式，具有高附加值和低能耗的特点，各国越来越重视服务贸易的发展。尽管我国的货物进出口总额的比重大，但增速却逐渐放缓。与货物贸易相比，近年来，我国服务贸易占对外贸易进出口总额的比重不断提升，据统计，2000年我国服务贸易占对外贸易的比重为12.29%，到2015年这一比重已经达到16.04%。随着全球经济的复苏，服务贸易由于资金流动性要求低、贸易保护壁垒少等原因，服务业的恢复要比其他行业迅速。因此，服务贸易作为经济发展多样化的重要推动力，将有很大的发展空间。

二、我国服务贸易结构发展概况

从贸易结构分析，无论出口还是进口，我国的服务贸易主要以旅行和运输两种传统服务贸易为主，尤其以进口较为明显。根据国家统计局年鉴数据显示，2016年我国服务贸易中运输和旅行所占比重高达76.07%，且进口的旅行服务贸易比重（58.13%）远大于出口旅行服务贸易的比重（21.32%），这说明我国对传统服务贸易的需求巨大。

从发展趋势来看，近年来传统服务贸易出口占比由2008年的54.12%下降至2016年的37.55%，而新型服务出口增长较快，保险服务、金融服务、电信计算机和电信服务、专业和管理咨询服务的占比均显著增加，专业和管理咨询服务和电信计算机和电信服务为新兴服务出口前两大行业。进口方面，传统服务贸易中的旅行呈现小幅增长，新兴服务贸易中知识产权使用费和专业和管理咨询服务占比较大。

总体而言，我国新兴服务贸易结构正在逐步优化，但仍然存在发展滞后，规模较小，还有很大的发展空间。因此，我国必须加大对资本密集型服务贸易的投入，不断优化服务贸易结构，从而带动我国产业结构的调整。 （作者单位为山西财经大学国际贸易学院）

纳税服务分析论文范文第4篇

摘 要:随着我国房地产市场的成熟和发展,物业服务企业已经从单纯的外延数量拓展,转向内在质量提升,而这一市场的竞争也将愈演愈烈。物业服务企业的工作具有空间分散、时间连续、内容复杂等特点,其成本管控不能脱离这个实际情况,同时也要考虑到物业服务企业未来的发展。本文从我国物业服务企业的收支分析入手,探讨物业服务企业成本管控的完善和发展。

关键词:物业管理;物业服务企业;成本管控

随着我国房地产市场的成熟和发展,物业服务企业已经从单纯的外延数量拓展,转向内在质量提升,而这一市场的竞争也将愈演愈烈。专家估计,这一行业未来将进入资源的整合阶段,将有50%的企业被市场淘汰,而现阶段物业服务企业亏损的状态也是不争的事实,且很难从根本上得到改善,因此物业服务企业要想生存和发展,必须先从企业成本管控入手,对企业成本进行有效的管理和控制。

一、物业服务企业收入和支出状况

物业管理是由专门的机构和人员,依照合同和契约,对已竣工验收投入使用的各类房屋建筑和附属配套设施及场地以经营的方式进行管理,同时对房屋区域周围的环境、清洁卫生、安全保卫、公共绿地、道路养护实施专业化管理,并向住用人提供多方面的综合性服务。成本控制就是指在企业的经营管理中运用各种方法,预定成本限额,按限额开支,以实际与限额比较,衡量经营活动的成绩与效果,并以例外管理原则纠正不利差异。

物业管理的对象是物业,服务对象是人,是集管理、经营、服务为一体的有偿劳动,实行社会化、专业化、企业化经营之路,其最终目的是实现社会、经济、环境效益的同步增长。根据《物业管理条例》、《物业服务收费管理办法》等有关法律规定,物业收费项目包括管理服务费、日常维修养护费、车辆停放费、特约服务费、代收代缴费等。物管费、附加服务、公共服务等是物业公司收益的主要组成部分。其中物管费占整个收益的80%左右,是物管公司的主要收入来源。

物业管理成本或者物业管理支出构成则一般包括以下部分:1.管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等;2.物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用;3.物业管理区域清洁卫生费用;4.物业管理区域绿化养护费用;5物业管理区域秩序维护费用;6.办公费用;7.物业管理企业固定资产折旧;8.物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用;9.经业主同意的其他费用。物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用,应当通过专项维修资金予以列支,不计入物业服务支出或者物业服务成本。

从我国物业服务行业现阶段的发展来看,一方面绝大多数物业服务企业面临着收费难,市场回报率低的实际状况;另一方面又承受着市场的竞争压力和来自于社会和政府的高标准严要求。收费偏高,业主(住户)难于承受;收费偏低,则物业管理公司不能维持。管理服务收费不到位,物业公司生存艰难,很多物业服务企业都处于亏损的境地。

二、物业服务企业成本的特征

物业服务企业的工作具有空间分散、时间连续、内容复杂等特点,物业服务企业的成本也体现出与生产型、技术型等企业不同的特征。首先,物业服务企业成本形成点多。既有显性的成本,如人工费用、办公费用,又有隐性的成本,比如公共水电费、设备设施的维护、大面积绿化的维护等。可以说,在物业服务企业,每个部门、每个单位、每个环节、每个岗位、每个个人都是一个成本形成点。其次,物业服务企业成本的发生在地域上分布较广。物业服务企业市场竞争,品牌建设不仅仅是限于本地区,而是区域性的,甚至是全国性的。随着房地产市场的发展和成熟,物业企业进出国门也是发展的趋势。第三,物业服务企业成本监控线长。物业管理企业由于其工作从空间上要延伸到所管物业的每个角落,从时间上要延伸到所管物业的每个时点,所以导致物业管理企业的管理层次多,从而使大部分成本发生点和相应成本监控点之间相隔较长,从而形成较长的成本监控线。第四,物业管理企业的成本不确定性风险多。诸如收费难,人为破坏,自然灾害等都给物业管理企业的成本带来很多不确定性的风险。第五,物业管理企业的成本监管难。表现为难统一模式、难统一标准、难统一核算。因为不同物业往往类型不一、大小不一、新旧不一、特点不一、业主的要求不一、收费模式不一、收费标准不一,不同物业面临的市场环境、社会环境也差异很大,导致物业管理企业很难用统一的成本管理模式、统一的成本管理标准和统一的核算要求管理所有管理处。

三、物业服务企业成本管控的现状

从目前我国物业服务企业发展的状况来看,其成本管控主要在三个方面存在问题:

1.在成本管控的理念方面

传统的成本管控就是单一的降低成本,直接实施的对应手段就是裁员减人、减少工作时间,减少费用支出等等。对于很多物业企业而言,其成本是降下去了,但服务的水平和质量也下降了,难以满足业主的需求,有些甚至损害了业主的权益,如维护一部电梯运行一年需要5000元的费用,如物业公司不负责任,一味低成本进行维修使之运行,不专业的业主也是看不出来的,假如没有维护好,原本能用几十年可能10年就坏了。

2.在成本管控的模式方面

目前我国大部分物业服务企业的成本管理模式是参考生产型企业的模式来开展的,即“统一管理,分级核算”。这样的模式不符合物业服务企业成本的特征,在实践中也存在监管难,增加管理费用的问题。实践中一些物业服务企业也尝试将成本管理权下放,但一放,在成本管理中就出现了混乱现象。所以建立符合物业服务企业的成本管控模式也是物业服务企业成本管控的突破点之一。

3.在成本管控的方法方面

物业服务企业现行的成本管理方法包括标准成本法、责任成本法等。这些方法在一定条件下能发挥一定的作用,但在现代市场经济条件下,特别是在强调业主为主导的条件下,其忽略了市场的竞争、忽略了业主的需求、忽略了行业的发展,不利于企业的长远发展?根据中国社会调查事务所调查表明:61%的被访者认为目前的物业管理费“非常贵”;27%的被访者认为目前的物业管理费“比较贵”;12%的被访者认为目前的物业管理费“适中”。以上数据反映了业主对于目前物业服务企业成本管控方法的质疑。在市场化的运作机制下,物业管理公司付出了市场价格的运作成本,却收不到应有的市场回报,甚至连成本都收不回,而业主还是认为物业管理费“贵”,这不能不说是物业服务企业成本管控的两难了。

四、完善物业管理企业成本管控的对策

1.革新成本管控的理念

降低成本是企业管理的永恒的主题,在市场经济的环境中,企业作为竞争主体,应树立符合行业和企业特色的成本控制观念来支配企业的成本管理工作。物业服务企业应从市场出发,树立战略成本意识观念、科技驱动型成本管理观念、人本特色的成本管理观念、成本系统管理观念、宏观成本效益观念,既注重从内部发掘潜力,又向外拓展空间,既着眼当前,又关注未来,既能激发内部员工工作热情,又能争取业主的参与和支持,既能小处开源节流,又能宏观上提升效益。

2.更新成本管控的模式

物业服务企业的工作具有空间分散?时间连续?内容复杂等特点,更新成本管控模式不能脱离这个实际情况,同时也要考虑到物业服务企业未来的发展。为有效地对内外部动态环境做出反应,培育长期竞争优势,企业必须站在战略的高度上对各个子系统加强管理。战略成本管控的模式可以尝试引入物业服务企业。首先,塑造成本管理文化,注重全员参与,将成本管理指标落实到人,使每个员工都有家可当,有财可理,有责可负的感觉,自觉地提高自身的成本意识。其次,模拟市场核算,向业主公开,争取业主的支持。在实践中,很多业主不了解或不关心物业费用的支出情况,对物业收费抵触。如果能争取业主的支持,不仅能减少收物业费的阻力,而且也能让业主自觉的行动减少人为的损坏或破坏,从而减少隐性成本。第三,改善外部环境,注重企业的长远利益。一个物业管理公司要得到发展,这与很多方面是息息相关的。比如,当地的物业市场、房地产开发、城市建设、居民消费,甚至于物业公司的资金实力、投资理念等。物业使用者与管理者之间,要进行经常性的沟通和交流,实现“管理工作科学化”、“服务形式多元化”、“服务内容多样化”,衬托出物业的价值,营造出住宅小区良好的居住气氛。第四,物业管理企业应该开辟广阔的赢利空间。利用物业特有的资源开展多种经营,既为业主谋方便,又可以获取一定的利润,这也是做好物业服务的一项重要内容。

3.创新成本管控的方法和途径

目前在成本管控方法方面,比较有代表性的两种方法是作业成本法和嵌合式全介入项目投资管理方法,前者适用于中小物业服务企业,主要是基于物业管理的成本核算和控制角度,后者适用于大型房产投资公司,主要是基于项目管理所做的全方位、全过程的介入投资管理。物业服务企业成本管控应以市场需求为导向,通过向市场提供质量尽可能高、功能尽可能完善的产品和服务,力求使企业获取尽可能多的利润。具体的方法和途径可包含新产品开发、服务的优化设计、新材料的运用、技术的创新、设备技术的改进、员工素质的提高和采用计算机管理等措施,实现管理手段、方法的科学化。我国的物业服务企业可以根据企业自身特点进行企业成本管控的方法和途径上的进一步创新和发展。

参考文献:

[1]赵绍鸿,艾白璐,谭善勇.物业管理实务[M].北京:中国林业出版社,2005.

[2]杜书.浅谈企业成本控制[J].时代经贸(下旬刊),2008,(01).

[3]刘固基.论物业管理企业成本的特点及管控[J].企业经济,2006,(09).

[4]徐莉,柳瑞禹,殷素萍.基于服务价值链的物业管理成本控制[J].现代物业,2009,(06).

[5]胡泳灵.浅议物业管理成本费用的控制[J].商场现代化,2006,(09).

Research on Property companies’ cost control

Key words: Property Management;Property Companies;Cost Management and Control

(责任编辑/肖莉虹)

纳税服务分析论文范文第5篇

[摘 要]国内各地纷纷加大智慧旅游公共服务项目建设支持投入，但是，截至当前关于智慧公共服务平台的研究还很少见。智慧旅游公共服务平台的建设能够有效推动当地经济发展，相应的平台评价更应该加深研究，进而更好地改良公共服务平台，令其提供更加全面的服务。

[关键词]智慧旅游；公共服务平台；评价体系；江苏省

[DOI]1013939/jcnkizgsc201707042

随着现代化信息通信技术的快速发展，智慧旅游公共服务平台的推出，为旅游业指出了新的发展方向。相对于国内智慧旅游公共服务平台建设的蓬勃发展，相关的智慧旅游服务平台评价体系研究却寥寥无几。利用准确的评价方法以及合理评价指标来综合评价平台服务能力，不仅能确保江苏省智慧旅游公共服务平台顺利运营，还能促使政府和旅游单位在服务质量上不断提高平台运作管理体系的不断完善。综上所述，结合江苏省当地实际情况来看，建设一个匹配的智慧旅游公共服务平台评价体系具有极其重要的近期现实意义和远期发展影响。

1 智慧旅游公共服务平台概述

11 智慧旅游公共服务平台简述

国内外专家学者指出，实现以游客为中心，以智能化手段为基础，以旅游信息服务泛在化为核心，以智慧服务、营销、服务、管理为表现形式，全面满足游客服务需要的一种全新的旅游形式，能够创造出更高的经济效益和社会效益。从本质分析，所谓的智慧旅游，就是将新理念和技术引进到旅游活动中，实现全新形式的全链条智慧旅游服务。

智慧旅游除了满足游客的需要以外，还要满足政府以及企业的需要，企业机构和政府部分想要实现旅游相关产品信息的共享，就要建立一个智慧旅游公共服务平台。简单来说，智慧旅游公共服务平台就是一个服务系统，能够为游客、企业、政府部分提供服务，实现高效方便的一站式旅游体验，促进该行业发展。智慧旅游公共服务平台能够收集海量的资源信息，进而为游客提供高质量的服务，同时还能为政府部分提供电子政务平台，为企业提供电子商务平台，综合了多项业务，能够有效促进智慧旅游发展。

12 智慧旅游公共服务平台的建设意义

江苏省是我国重要的旅游省份之一，旅游产业规模较大，同时智慧旅游发展也比较快，早在“十二五”期间就已经开始了信息化旅游建设，希望能够有效解决盲目投资、信息孤岛、资源繁杂等问题。建设起智慧旅游公共服务平台以后，服务平台为旅游带来了诸多积极影响，主要包括：为游客提供更高水平的服务，现代旅游业重点发展的就是信息服务，作为一种密集型行业，旅游期间企业、政府、游客都需要随时取得有益信息，但由于旅游这种消费活动具备较为明显的差异性和无形性，不同区域的游客存在着明显的地域差异，景区的工作人员和游客之间的沟通也会存在问题，进而影响游客的满意度，服务平台建立以后，相关部门能够根据相关信息进行有效合理的引导，有效整合了资源；政府能够发挥出主导作用，旅游发展水平在一定程度上受到政府主导力度和信息服务的影响，例如新加坡和韩国，建立起旅游公共服务平台以后，有效提升了吸引外国游客的力度，提升了本国的旅游业竞争力，能够创造出更高的经济效益；参考国内各个省市旅游业的发展经验，旅游公共服务平台的建设能够对一个省的综合发展水平进行衡量，例如北京、浙江、湖南等地的旅游公共服务平台就有效提升了该地区的竞争力。

13 智慧旅游公共服务平台建设原则

131 满足游客需求原则

智慧旅游公共服务平台的建设基本目标是为游客服务，利用各类型的先进技术和系统工具开发出系统性的、完整的、能够提供高效切实服务的平台，保证游客旅行中遇到的所有问题或需求都能够通过该平台得到解决。

132 满足旅游业发展需求原则

智慧旅游公共服务平台建设的最终目的是提升本省的服务业效益以及促进旅游业发展，其中服务业效益包括经济效益以及社会效益两种，想要获取更高的效益，必须在平台建设过程中强调政府部分的监督引导职责，同时参考市场规律变化，保证旅游业实现稳定健康发展。

133 综合利用社会资源原则

智慧旅游公共服务平台建设期间将会涉及多个行业和部门，开拓性较为明显，需要引进各种类型的资源，需要全社会积极参与。充分利用现代网络技术对社会资源进行整合和分配，能够有效节约成本，进而创造更高的经济效益。

134 逐级发展原则

在智慧旅游公共服务平台建设过程中应当逐步规划建设目标和时间轴，确定重点建设目标，并参考示范工程积累经验，全省范围内推动反响好的项目持续发展。平台系统应保证灵活性和模块化属性，保证各个子系统能够为不同阶段的平台发展目标提供支持。

2 智慧旅游公共服务平台评价

21 设定评价指标要遵循的几个基本原则

首先，要坚持全面性基本原则。智慧旅游公共服务平台投入运营阶段以后，其工作运营涉及很多参与主体，例如政府、旅游企业、游客等；平台功能建设也涉及很多方面，例如服务、管理、政务以及营销。智慧旅游公共服务平台的评价应该是具有综合性、全面性的绩效评估。并且其评估的整体内容应囊括智慧性的平台服务、平台管理、智慧商务、智慧政務等诸多方面。

其次，要遵循科学性基本原则。构建一个与智慧旅游公共服务平台高度匹配的绩效评价体系，务必要以科学性、有效性和客观性为基础，否则一个评价指标缺乏科学性的平台绩效指标体系是无法实现促进旅游业良好快速发展的目标的，甚至可能产生事与愿违的后果，使智慧旅游这一新思路、新理念偏离正确的发展轨道。

再次，选择的指标要具有可比性。所谓的可比性，就是指智慧旅游公共服务平台相应的绩效评价体系所涉及的所有数据指标，必须要保证其在指标内涵、指标范围、指标评价时间以及口径上都要得以明确，以此在横向、纵向角度上综合评定与研究分析所获得的平台评价最终数据结果，以此来达到宏观与微观上掌握平台的实际运营与发展实况的目的。

最后，要坚持可行性这一基本原则。在遴选公共服务平台评价指标的时候，要选择可操作性强的指标，必须保证指标数据能够顺利采集，设定的指标一定要触及问题实质且能够利用信息源与调查渠道获取指标数据，为评价结果的合理性和可行性提供前提条件。

22 构建智慧旅游公共服务平台评价的理论与内涵分析

以智慧旅游公共服务平台设定的功能目标和逻辑构架为依据，设计了相应的平台绩效综合评价指标。接下来将针对各个指标进行理论探讨和内涵分析。

221 公共服务平台的服务能力

公共服务平台的智慧服务能力，对智慧平台在实际运营领域有着直接影响。智慧平台的智慧服务指标评价围绕的是其性能，它包括了智慧平台的容量、智慧平台的安全性、智慧平台的运行量以及同相关旅游平台衔接等方面内容。其中，智慧平台的容量的针对的是所允许的同时接入用户数量，智慧旅游平台运行质量围绕的则是智慧平台运行的是否顺畅、稳定以及界面设定，而智慧平台的安全性在于衡量安保工作是否健全、完善，而与相关平台的衔接衡量则是评价该智慧平台同其他平台对接是否顺利。

222 公共服务平台的服务内容

智慧旅游公共服务平台就其主要功能来讲，其核心是提供服务给用户，所以，以平台的功能为基准，将平台服务内容划分为四个三级指标，分别是信息服务、智慧平台的管理服務、智慧平台的营销服务以及智慧平台的政务服务。平台的信息服务从全面性、权威性、正确性、及时性和获得便捷性几方面衡量的质量；智慧管理服务指标旨在衡量考核地点对于旅游景区的管理、旅游经营企业的管理、游客投诉的受理水平和各职能部门对旅游的监督服务等方面；智慧平台的营销服务，包括虚拟化的旅游平台体验质量结果、线下平台服务质量以及平台电子商务的服务质量；智慧平台政务服务方面，衡量内容是政府相关职能部门办公智能化水平。

223 公共服务平台管理水平

在这里，我们将管理水平定为准则层二级指标，其下统辖三个三级指标，主要包括基础设施、资金运转以及组织管理。首先，基础设施包含网络资源与硬件资源；其次，资金运转主要应用于对平台资金的来源渠道在充足性以及多样性方面进行衡量，前者是指用于建设平台和平台运营方面的自给是否足够，后者则是关于平台建设费用方面不应该只是依靠政府拨款，还应该开辟其他途径，努力争取其他旅游企业或单位的投资合作。最后，组织管理包括公共服务平台的管理制度、组织构架和职责，主要是衡量组织结构的合理性、运行机制的完善性和内部监督考核机制的有效性等，平台的组织管理是评定平台是否可以正常运营的重要指标。

224 服务效果

我们一直强调服务功能是平台建设运营的重中之重，因此，战略性、基础性以及公共性是智慧旅游公共服务平台建设的重要特点。所以将包括了服务效益相关利益主体满意度以及平台访问量的服务效果设为二级指标。其中，服务效益又包括了平台的社会效益与经济效益；相关利益主体满意度评价对象是平台用户的满意程度，例如游客、企业、政府等各个参与方的满意度；平台访问量衡量的则是知名度，访问量是鉴定平台能否成功推广应用的重要数据指标。

3 案例分析——江苏省智慧旅游公共服务平台评价 通过研读南京邮电大学学报2014年刊登的《智慧旅游公共服务平台评价研究——以江苏省为例》，我们得到关于江苏省智慧旅游公共服务平台的综合评价得分是6469，这个结果表明江苏省智慧旅游公共服务平台还不能让人十分满意，尤其是在平台服务质量和服务效果方面评分较低，平台管理水平和服务能力方面也不尽如人意，这一数据结果与当地旅游平台发展现状基本一致，也同样说明了平台服务评价对平台建设发展的重要性。

要想正确评估江苏省智慧旅游公共服务平台的绩效，要统筹兼顾指标权重和模糊评价模型这两方面。文章将参考、引用相关文献资料内容，找出适应于江苏省智慧旅游公共服务平台综合评价的途径。

31 利用层次分析法明确评价指标权重

311 构建相应的判断矩阵

当完成关于评价体系的层次模型以后，将行内因素两两进行对比，得出定量结果，对判断矩阵加以构建，进而计算得出相应的评价指标权重。其中，来自美国的Saaty 1～9标度法是重要代表，该方法是将1～9及其数字倒数作为标度，如下表所示，来比较两个指标的重要性。

312 对指标权重最大特征值与特征向量加以确定

在计算指标权重以前，我们第一步是要得出指标数据的特征向量和指标最大特征值。一是逐行相乘上述矩阵内的每一行元素，二是对乘积进行n次开方处理；三是对给出向量进行归一化处理；四是得出指标权重特征向量。

313 一致性检验

在特征向量与最大特征值被算出来以后，还要针对每一个判断矩阵都进行一致性检验，以判断指标权重是否正确以及是否具备有效性。关于一致性检验可以利用计算CR，即随机一致性率来进行。如果CR小于01，那么我们可以认为该判断矩阵不一致性程度在允许范围内，也就是说，我们可以将它的归一化特征向量当成权重向量。如果情况相反，即CR大于01，则该判断矩阵一致性程度超出可容许范围，这个时候就需要再构造一个新的比较矩阵，一直到一致性在容许范围内为之。这里随机一致性率CR的计算公式是：CR=CI/RI，公式中的RI代表的是平均随机一次性指标。CI则是一致性指标，我们可以通过CI=（λmax-n）/（n-1）。

32 指标权重的计算

321 构建层次结构模型

针对江苏省智慧旅游公共服务平台的绩效评价为决策目标，服务能力、服务效果、服务内容和管理水平为中间要素层，江苏省智慧旅游公共服务平台评价体系里的三级指标为备选方案。

322 构建判断矩阵

在上诉层次模型构建的基础上，通过Saaty 1～9标度法，并通过咨询相关领域行业人士或专家以及开展问卷调查来搜集相关信息，进而构建出关于江苏省智慧旅游公共服务平台的绩效评价指标判断矩阵。

323 计算权重向量，做一致性检验

当判断矩阵全部经过一致性检验之后，就可以获得评价平台的相对应判断矩阵一致性结果，当所有判断矩阵一致性CR都小于01时，该省份平台一致性比例也就一目了然。

33 构建模糊评价模型

当完成平台绩效指标的构建，并且计算得出指标权重以后，我们需选取适用的评价方法评价公共服务平台。模糊综合评价法是通过利用模糊数学，对若干因素影响与制约的相关对象进行总体性的综合评价，其优势在于具有高强度的系统性和结果较为清晰，十分适用于难以量化的某些实际问题。鉴于江苏省地区的智慧旅游公共服务平台存在阶段性特点与模糊性特征，模糊综合评价方法是一个很好的评估方法选择。大致可分为以下步骤：

（1）确定因素。准则层因素集Y={Y1，Y2，Y3，…，Yi}，i=1，2，3，…；定义指标层的因素集Yj={Yj1，Yj2，Yj3，Yj4，…，Yj（n-1），Yjn}，j=1，2，3，…n-1，n。

（2）确定评价集。结合服务平台评价体系实际情况，设定5个等级的评价集：V={V1，V2，…，V5}={不合格，差，一般，良，优}。

（3）建立模糊评价矩阵。求隶属度矩阵 Ri={ri1，ri2，ri3，…，rim}，Ri即评价因素集第i个指标V1，V2，…，V5的隶属度。进而构建单因素判断矩阵R1，R2，…，R5。

（4）综合分析评价。经过以上几个步骤，接下来对矩阵复合运算以后，归一化处理所得结果，进而得出相对应的模糊评价向量Bi=Wi×Ri，其中Wi为指标权重特征向量。

计算综合评价值。E=B×C，得出平台评价指标的最终得分。

4 结 论

为了更好地推动智慧旅游公共服务平台建设进程和良性运营，建立相应的平台绩效评价指标体系是必不可少的。为了确保公共服务平台核心服务功能得以实现，不仅要在服务内容上进行优化，在管理水平和服务能力方面努力提升，还要重视最终的服务效果，提高平台用户满意度，让参与平台建设和实际运营的各个参与方都能从中受益，从而促进包括江苏省在内的国内旅游业获得良好快速的持续发展，为现代旅游业指出新的发展方向。

参考文献：

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[2]黎忠文，唐建兵“数据流动”视角下智慧旅游公共服务基本理论问题探讨[J].四川师范大学学报：社会科学版，2015（1）.

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[4]金卫东智慧旅游与旅游公共服务体系建设[J].旅游学刊，2012（2）.

[5]韩玲华，姚国章智慧旅游公共服务平臺评价研究——以江苏省为例[J].南京邮电大学学报：社会科学版，2014（3）.

纳税服务分析论文范文第6篇

摘 要：农村公共服务供给是实现农村经济可持续发展的基础。本文在回顾建国后我国农村公共服务供给发展历程的基础上，指出现阶段农村公共服务供给存在的问题，并提出了针对性的对策与建议。

关键词：农村；公共服务；供给

改革开放以来，中国经济的发展迅速，但是随着现代化步伐加快，城乡发展差距日趋增大，城乡二元格局日益明显，农村与城市的公共服务供给显现出极其不平衡的情况，因此，研究我國农村公共服务供给的现状，分析出现的问题，采取有效措施改善我国农村公共服务供给的水平，有助于缩小城乡贫富差距，改进农民生活水平，促进农村的经济和农业发展。

1 我国农村公共服务供给发展现状

农村的公共服务是指为农民日常活动，农村社会发展和农民经济生产供应的所有公共基础设施和服务。我国的农村公共服务主要包括医疗，文化，体育，养老和运输服务等。发展农村公共服务有利于满足我国农民的需要，创造公平的社会环境，使得农民享受平等的公共服务待遇从而减少城乡之间的差距，达到社会公正的目标，促进和谐杜会的建设。

自1949年以来，中国农村的公共服务供给主要经过了以下三个发展阶段：

第一阶段（1956-1983年）：1949-1956年，我国在社会性质和政治权利方面发生了很大的改变，出现了五种经济成分并存的经济情形。农村公共服务的供给也呈现出多元化的趋向。一是农村公共服务的提供者开始多元化，基层政府和公共机构是主要的供应者；其次是提供农村公共服务的筹资渠道主要以政府发放资金和农村自己筹集资金为主。1956-1982年，提供农村公共服务的主体变为生产队和各级政府、社区。农村公共服务资金主要来自集体经济组织。

第二阶（1983-2006年）：农村公共服务的提供者主要是政府、还有基层乡村自治组织等。在这个阶段的公共服务供给筹集资金的主要途径是通过集体资源收入、集体经济收入以及政府补助及村民筹资。

第三阶段（2006年-现在）：提供农村公共服务的主体开始呈现多样化。主要包括政府、自治组织、社会组织和农户。中央在农村公共服务供给中的地位开始下降，而自治机构的地位开始提高，但还是以政府为主导。在筹资方面，主要筹资渠道包括中央政府对新型合作医疗专项资金、农村义务教育经费、中央财政向省、市、县转移支付等，以提高财政收入和农村公共服务。

在公共服务供给的发展过程的不同时期取得了不同的成就。这使得农村公共服务供给水平显著提高，公共服务水平也明显提高。但城镇公共服务相比，农村公共服务供给仍有很大不足，成为现今新农村建设的重要问题。

2 现阶段我国农村公共服务供给存在的问题

2.1 我国农村公共服务供给主体单一，供给效率低下

中国农村的公共服务在很长一段时间都是由政府帮忙提供的。这种政府主导的供给状况与效率原则是不一致的。一旦政府决策失误，资源的有效配置就会受到影响。导致农村公共服务效率低下的因素有很多：一是农村公共资金浪费、挪用公款、公款使用率低。此外，政府机关的一些工作形式、项目建设项目缺乏科学管理，一些公共服务项目的质量难以保证，加重了财政负担。另外，大多数的公共服务都由政府主导的，缺乏必要的竞争。供应的服务明显低于民办机构提供的公共服务，使得公共服务的供应效率低下。

2.2 我国农村公共服务供给失衡

长期以来，中国受到城乡的二元结构影响，城市和农村生活水平的差别不停扩大。城市经济发达，交通便利，社会保障制度如城市医疗、养老等，相对健全，涉及面广，补贴水平远高于农村。然而，与城市相比，农村交通不方便，医疗和养老条件不能改善，公共服务设施不健全。再加上农村居民人口与城市相比分布更为不均衡，在一些偏远地区或山区更加不利于推广农村服务。山区的居民和外界缺少联系，医疗水平很难达到正常水准，教育设施更加简陋，这些不足导致村民的生活更加不便利，城乡供给更加不平衡。

2.3 供需结构失调

一直以来，我国在经济与社会发展中存在重城市发展、轻农村建设的结构性失衡问题，导致农村教育、卫生、文化等社会事业和基础设施建设长期滞后。这主要表现在以下两方面，一是生产性农村公共服务供给不足。另一方面，需求较少的公共服务供给相对过剩。原因是“自上而下”的农村公共服务供给机制，使得地方政府部门的决策者主要是根据政绩和利益的需要，对公共产品供给做出决策。他们往往乐于选择那些容易出政绩的短期“硬性”公共产品，而很少选择农村教育及公共卫生这些“软性”公共产品。这些行为导致农村公共服务供给在总量严重不足的同时，又存在供给结构失衡的问题，这样就容易造成农村公共服务供给与农民需求之间产生较大的差异。

3 完善我国农村公共服务供给的对策和建议

3.1 构建城乡结合的公共服务供给体系

经过长期的经济发展，中国逐步形成了城乡二元格局。因此，要想加快城乡公共服务的供给进程，就要逐步减少农村和城市之间的差距。完善政府间的转移支付体系，制定城乡之间公共服务的一体化政策。提高各级政府提供基础设施和其他公共服务的能力，提供相对公平的城乡公共服务。建立城乡结合的公共服务供给体系，使农民享用与城镇人民同等的公共服务。

3.2 多个实体参与农村公共服务供给

首先，我国还是要体现政府的主导作用。同时，想办法推动市场和社会资金更多地投资到农村公共服务基础设施的建设中。政府要鼓励社会组织和市场力量参加到农村公共服务的供应中，例如：采取一定的税收优惠政策。促使农村的公共服务往多元化发展，以此来满足人们对于公共服务需求的增长。

其次，要推动我国传统农村社会向现代农村社会资本转变，传统社会中农村的发展不受重视，更别说农村公共设施的建设，更是天方夜谭。因此要推动我国农村社会改变，促进农村教育和法律发展。是农民在参与农村公共服务的途中能够有相同于城市的教育，同时要有依法保障。

再次，应该积极扩充乡村的社会网络，培育乡村社会组织，提升农村公共服务供给的水准。

3.3 因地制宜地提供农村公共服务

在农村的公共服务建设下，公共服务水平较高的国家通常采取适合当地情况的措施。中国的经济社会发展不平衡，存在地区差异性，农村公共服务要与本地区的实际情况相适应。

在提供公共服务供给时，政府要根据不同地区的差异性，采取不同的供给政策，避免“一刀切”的供给政策；对于欠发达地区，要适当提供生产致富类的公共服务；而对于发达地区，应该掌握公共服务需求的成长态势，为农民提供更高层次的农村娱乐和公共服务；我国农村公共服务供给要尊重中国国情，尊重地方实际，因地制宜地提供农村公共服务。

3.4 政府注重全面履行其服务供给职能

各级政府强化服务意识，全面履行服务职能。同时明确政府在公共服务供给中的主导作用，努力为农民提供更加优质的服务，为农村经济和社会的发展提供巨大支持。除此之外，政府在履行公共服务职能的同时，要注重带动市场和社会机构的活力，共同为农村公共服务供给贡献力量，使农村公共服务供给更有效率，推动城乡共同发展。