绿色生态发展范文

绿色生态发展范文第1篇

2011年第4期 生态建设

黄冈市是武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区主要城市之一，生态环境资源、人文资源十分丰富。近几年来，为培育和发挥生态环境比较优势，进一步加强生态文明建设，我们从创新战略入手，在创新载体、创新发展模式、创新体制机制上狠下功夫，生态文明建设迈上新台阶，加快了黄冈绿色崛起进程。2010年全市化学需氧量排放量较2009年削减1065吨，削减率2.78%，二氧化硫排放量较2009年削减168吨，削减率0.8%，圆满完成了任务;黄冈市区环境空气质量优良天数由2007年的283天，上升到2010年356天，优良率达97.5%。

以发展战略创新引领生态文明建设

建设生态文明是党的十七大提出的战略任务，也是我市深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，实现社会和谐的必然选择。近几年，是黄冈后发赶超、跨越发展的关键时期，也是工业化、城市化加速发展的重要阶段，传统高消耗、高污染、低效益的经济增长方式，资源难以支撑，环境难以承受，群众难以答应。为实现经济社会又好又快发展，市委、市政府审时度势，确立“生态立市”发展战略，坚持生态建设产业化、产业建设生态化，保护与发展并重，质量与效益并举，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，全面提高生态文明水平，促进人与自然和谐发展。我们从全局和战略的高度出发，出台了《关于进一步加强生态文明建设的意见》，将加强生态文明建设纳入我市经济社会发展总体规划，与各专项规划衔接配套、同步推进。同时，根据全市总体战略布局和功能区定位，确立了“一区两带”的发展战略，即建设黄冈临港经济区和长江经济带、大别山旅游经济带，把生态文明建设作为引领经济社会发展的重要抓手。通过全市上下的共同努力，全市环境基础设施承载能力明显增强，单位GDP能耗、主要污染物排放总量明显下降，水污染防治、大气污染治理、城乡环境综合整治取得明显成效，森林覆盖率、城市绿化覆盖率明显上升，全市生态环境质量明显改善，为建设生态强市奠定坚实基础。

以载体创新促进生态文明建设

我们把探索创新生态文明建设的有效载体作为突破口和着力点，以生态建设“大工程”带动“快治理”，促进生态文明建设。

一是大力推进黄冈长江生态文明示范带建设。在充分调研反复论证的基础上，我们提出在沿江七县市区建设“黄冈长江生态文明示范带”，并以此为依托，大力实施农村环境连片整治示范项目，统筹推进新一轮长江经济带开放开发。我们确立了通过三年努力，实现“一带”兴“五带”的总体建设目标，即通过建设黄冈长江生态文明示范带，形成“农村环境连片整治示范带、生态经济林示范带、生态旅游文化示范带、基层党建示范带、农村环保体制机制示范带”。 制定了《黄冈长江生态文明示范带建设规划》，并成立了黄冈长江生态文明示范带暨脱贫致富奔小康试点县农村环境连片整治示范工作领导小组，强力推动，合力共建。目前，黄冈长江生态文明示范带规划文本已经修改完毕，进入技术审查阶段。这项工作得到了中央部委和省委、省政府的大力支持，环保部和省委、省政府将黄冈长江生态文明示范带及英山脱贫奔小康试点县作为全省农村环境连片整治示范区，并纳入重点支持项目。

二是大力推进低碳产业园建设。为打造低碳产业园区、企业，我们对园区实行绿色审批，目前，全市12个省级开发区(工业园)通过规划环评，优化了园区产业布局，实现了集约化发展。着力推进黄冈化工园区互动发展试点、龙感湖循环经济及生态农业示范区、武穴市田镇“两型”社会建设循环经济试验区、团风县武汉城市圈“两型”社会建设承接产业转移示范区、黄州区再生资源综合利用示范区等循环经济产业园和再生资源基地建设，大力推进低碳产业园建设。通过产业的聚集和延伸，推进船舶制造、华夏窑炉、武穴医药化工、蕲春李时珍医药化工、团风钢构、麻城汽配、英山茧丝绸等七个重点成长型产业集群发展，着力培育食品饮料、农副产品加工、节能灯具、森工、陶瓷等重点产业发展。加快实施重点行业清洁生产标准和清洁生产审核技术指南，建立推进循环经济和清洁生产的技术支撑体系，运用先进适用技术和节能环保技术，加快传统产业改造和升级，实现低能耗、低排放、高效益。继续开展环保专项治理活动，建立淘汰落后产能退出机制，加大落后产能淘汰力度。建立清洁发展机制，加快蕲春生物质能发电、龙感湖秸秆发电等新能源的开发和建设，开展麻城市全省低碳经济试点。鼓励建立产业发展基金，培育符合国家产业导向、市场前景广阔、具有持续发展优势的产业。

三是大力开展“碧水行动”三年计划。从2009年起，我们对全市主要河流、湖泊、水库进行综合治理及生态修复，着力改善重点水域环境质量。第一批选择对市区和各县市区城区影响较大的23个河、湖、库进行综合整治，实行“一域一策”。在全国首创了河湖库长制，由各县市区党委、政府主要领导担任该治理水域的“河长”、“湖长”、“库长”。黄冈市委书记、市长分别担任长河河长和遗爱湖湖长，迄今遗爱湖已投资3亿多元，实施截污、清淤、生态修复等工程，水质明显改善，遗爱湖的景观、调节小气候等功能大大增强。长河整治已制定规划，并争取到环保部、水利部长河综合整治专项资金扶持。目前，总投资3.3亿元资金已部分筹措到位，工业点源污染、河内高密度养殖、河水无序开发已得到有效整治，流域生态环境修复项目进入招标阶段。

四是大力实施生态文明创建工程。我市在已创建省级卫生城市的基础上，继续以创建省级园林城市、文明城市、环保模范城市、中国优秀旅游城市“四级联创”活动为主题，以实施“碧水、蓝天、绿地、宁静、达标”五大工程为目标，以生态县市、环境优美乡镇、生态村、绿色社区、绿色学校创建活动为载体，大力实施生态文明创建工程。2010年共投资3.4亿元建设市区市政工程，大力实施内湖、内河环境综合整治，污水、垃圾处理、危险废物和医疗废物集中处理等环境基础设施建设综合整治，机动车尾气污染防治，餐饮业油烟、噪声污染治理，城区绿化、农村环境综合整治一系列工程。

以发展方式创新带动生态文明建设

我们把探索创新生态文明建设的发展方式作为转型的关键，以转变发展理念为先导，带动发展模式创新，提升经济发展层次，努力实现经济、环境和社会效益的共赢。

一是推进循环经济发展。不断探索低投入高产出、低消耗少排放、能循环可持续的发展道路，坚持抓示范带动、抓政策激励、抓技术创新、抓整顿规范，总结推广武穴祥云、大别山火电厂、伊利、华新等企业发展循环经济的经验，初步建立起企业小循环、园区中循环、产业大循环的新格局。武穴市围绕建设“两型”社会循环经济试验区，大力发展循环经济，先后建成了广药多效蒸发、祥云“两水”闭路循环、华新低温余热发电、祥云磷石膏综合利用等一批循环经济项目，实现了经济效益和社会效益“双丰收”。同时，制定相关政策鼓励重点企业发展循环经济。黄州区的深港纺织变烧煤为烧谷壳，年降低成本700多万元;浠水县的福瑞德通过实施显热和潜热回收、循环节水等技术改造，年节煤1.8万吨、节水1000多万吨、减少废水排放1200万吨，增效1500万元;黄梅县的中康粮油用加工的谷壳发电，年降低成本200多万元。

二是打造生态农业发展模式。市委、市政府坚持把加强生态农业建设作为农业和农村工作的重要抓手，生态农业发展呈现良好势头。大力实施“无公害食品行动计划”，严禁高毒、高残留农药使用，推广平衡施肥技术，畜禽粪便实行无害化处理，保障农产品安全;通过封山育林、退耕还林、平原绿化和绿色通道等重点生态工程建设，提高森林覆盖率;实施罗田七道河、红安盐店河、麻城院子河等小流域综合治理项目，防治水土流失;开展小矿山整治，关停129家，整合200家小企业，矿山资源和地质环境保护工作得到进一步加强;特色生态农业蓬勃发展，建成了满足黄冈伊利乳业发展有限公司鲜奶需求的“千头牧场工程”、黄冈晨鸣林浆纸一体化项目配套建设365万亩速生丰产林基地、罗田13万亩规模以上板栗基地、英山15万亩茶叶基地等。

三是构建生态旅游产业格局。为建设黄冈大别山红色生态文化旅游经济带，把生态经济与旅游经济紧密结合，依托黄冈名胜古迹，大力发展生态旅游产业，市委、市政府作出了加快发展旅游经济的决定，着力构建全市“一心三区”旅游产业格局，即以黄冈市区为中心，加快建设以红安、麻城为主体的大别山红色旅游区，以罗田、英山、浠水、武穴为主体的大别山生态旅游区，以黄州、团风、蕲春、黄梅为主体的文化宗教旅游区，挖掘旅游文化内涵;完善一批旅游接待服务功能，全市正在建设465公里生态旅游公路，争取省级环保专项资金600万元用于12个景区建设生活污水、生活垃圾处理设施;延长旅游产业链条，创新运作模式，成立大别山旅游开发公司，举办大别山旅游节会。同时，积极开展区域性旅游合作。

以机制创新推动生态文明建设

我们把体制机制创新作为生态文明建设的活力源泉和持久动力，以体制机制创新激发活力、释放潜力，推动生态文明建设向纵深发展。

一是创新管理体制。我们以创新完善管理体制为突破口，强化生态文明建设组织领导。成立黄冈市生态文明建设指导委员会，建立部门联动工作机制。整合项目管理模式，通过出台文件、制定规划、成立领导专班等形式，指导并规范各项目的实施，以项目建设为带动，加快全市生态体系的建设。同时，加大农村环境保护工作力度，市、县和乡镇逐级签订《农村环境连片整治示范工作责任状》，目前12个农村生态环保试点已逐步铺开，计划在全市5万人以上的48个乡镇设立环保派出机构。

二是创新投入机制。建立和完善政府主导下的社会多元化投入机制，把生态文明建设资金纳入公共财政预算优先安排。在生态项目建设上，力求“各炒一盘菜，共办一桌席”，做到“性质不变，渠道不乱，统筹安排，集中投入，各负其责，各记其功”。从2010年起，每年安排财政资金用于生态文明建设，并通过采取财政贴息、投资补助、政府投资股权收益适度让利等政策措施，鼓励和引导社会和民间资本、外来资本和金融信贷投向生态文明建设领域，形成多元化投资格局，确保生态文明建设的持续发展。

三是创新减排机制。实施污染减排联席会议制、按月核查制、季度通报制、半年预警制、考核制等“五制联动”工作机制，紧紧咬定工业污染防治不放松。按照“不欠新账，还清旧账”的原则，强力实施取缔一批、治理一批、把关一批、监管一批的“四个一批”工程，有力推进了全市污染减排工作顺利开展。全市淘汰关闭不符合国家产业政策、高耗能、高污染的小造纸、小水泥、小钢铁、小印染、小酒精、小粘土实心砖企业110户。全市企事业单位污染治理投资过3亿元，补建污染防治设施146台(套)，基本杜绝了污染直排现象。强化新建项目环评和“三同时”执行力，两项制度执行率达到100%，对不符合环保要求的项目坚决不批，全市已否决制革、炼焦、印染、电镀等15个不符合环保要求总投资过10亿元的项目。

四是创新考核机制。制定生态文明建设工作目标责任制和创建标准，出台《黄冈市主要污染物总量减排考核办法》，建立符合生态文明建设要求的经济社会发展综合评价体系，将环境质量、污染物总量减排等生态文明指标纳入各级党政领导班子、领导干部综合考核评价体系和离任审计范围。将生态文明建设各项任务的完成情况与财政转移支付、生态补偿等资金安排挂钩，与各类评优创先挂钩。建立问责制度，加强督办和考核验收，对因行政不作为或作为不当，完不成生态文明建设任务的单位和个人，实行问责。对因决策失误造成重大生态环境事故的，按照有关规定追究相关地方、单位和人员的责任。对在生态文明建设中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。■

绿色生态发展范文第2篇

随着人民生活水平的提高, 以及环保意识的加强, 我们将重新审视传统的建筑模式在建造和使用过程中的消费方式和其生态意义, 这种高能耗、高污染的传统形式必将会被时代所遗弃。取而代之的必将是一种低耗能、低污染且可持续发展的新型建筑即绿色生态住宅。这种建筑形式必定会成为新世纪住宅建设的发展趋势, 并且随着人们意识的普遍提高, 其发展将会逐渐成熟、完善。

2 绿色生态住宅小区发展现状及存在问题

上世纪末开始发达国家借助自身的经济实力以及科技上的手段, 不断在绿色住宅上加强研发, 尤其是智能建筑、建筑节能以及新建材开发上, 都是不断取得新的突破以及进展, 这方面呈现出明显领先于其他国家的趋势, 其中以美国的建筑技术和理念最为先进, 是我国学习的典范。

绿色建筑的有关国外研究起步是非常早的, 近年来更是在内涵以及形式上逐渐做出突破, 在建筑设计、材料以及施工各个领域都是有着不可忽视的成就出现, 节能能源以及环保上也是不断采取新的措施, 政策上基于这些领域发展的支持力度非常大, 所以建设的绿色生态住宅水平较高。而我国虽然这几年对此问题加以重视, 并取得了长足的进步, 但相对于发达国家的进步, 国内则是在则在环保、可持续等方面有着认知上不足, 并且在行业相关的发展中, 缺少相关产业政策的支持、相关绿色技术、绿色材料的发展还较落后。

3 绿色生态住宅小区的发展途径及对策

我国应结合自身特点, 建设符合我国国情的绿色生态住宅小区, 其具体的发展途径可从以下几个方面进行探讨:发展传统生态居民、常规技术与高新技术相结合、发展多功能的生态住宅小区、发展高科技生态住宅小区。

国内建筑需要结合自身的特色, 在依据国内国情的基础上在绿色建筑以及生态小区方面加强建设, 主要发展途径实际将常规的技术与一些高新技术充分结合起来, 让生态小区向着多功能的方向发展, 并逐渐建立科技型的生态小区。

加强生态住宅上的研究和开发, 为广大居民提供更多高质量和品味的住宅, 是建筑领域可持续发展主题中应有之义, 是建设绿色生态住宅小区的真谛。我们应该提高人们对发展绿色生态住宅小区重要性的认识程度, 理念上也是要实现革新, 住宅的开发需要加强对绿色生态的渗透。生态小区需要成长到与可持续发展等同的高度上, 这是实际发展中要明确的任务, 也是要设计出合理的生态小区, 对当地环境做出调查, 运用好建筑和生态的各方面专业理论, 借助先进的科技实现对建筑因素和其他因素关系的有效处理, 让环境与住宅充分结合起来。体现出“以人为本”的设计理念。

生态小区前期需要大量的资金投入, 并且要经历漫长的时间才能得到回报, 若是没有在税收以及材料消耗上加强限制, 国内要想进行全面的推行和建设, 还是有着诸多的难度存在, 这种局面下政策支持是非常必要的, 需要促进更多开发商参与到新产业的开发中。

生态住宅是新时期住宅发展中的主趋势, 在环保节能上有着突出的作用, 建设处生态住宅, 可以减少原本在建筑建设中大量运用的不可再生资源, 还要尽可能充分利用取之不尽、用之不竭的再生能源以及由废弃物转换的能源。

需要对发达国家在这个领域的发展以及进步多进行了解, 这样国内着这方面才能逐渐拓展自身的思路也眼界, 同时也是要加强情报上的交换, 多举办一些学术类的活动, 组织更多的考察活动并参与相关的会议, 这些方式都是可以实现更好地交流和借鉴, 同时也是支持基础好的单位加强对外合作, 合作是研发性质的, 也可以是商业性质的。最关键的是自身要有主动争取的态度, 准备一个合理的项目并在政策上给予支持。

4 建立合理的绿色生态住宅小区目标体系

生态小区本身是有着自身的目标体系, 这是与以往小区本质上的区别, 目标体系需要具备特性以及概念, 明确了开发者对生态小区的一些期望和理解, 同时也是指导好项目的决策, 该体系一定是建立在项目概念化后, 随着不断进行开发的深入, 目标体系也是要建立各方面的指标, 可以为日后的检验奠定基础和依据, 主要是在以下的方面有所发展:

(1) 节能目标:

就是对太阳能以及风能这些情节性的能源加强利用, 然后是借助建筑外的开窗以及表面热效率, 实现在建筑供热以及通风方面的有效开发, 在空调系统上注重节能处理, 照明以及各方面的设备要实现电负荷的降低, 小区内的气候则是要保持合理, 对土地也是要适当加强开发, 运营的材料需要具备可循环的特点, 在产品选择上要足够慎重。通过不断对资源进行再利用以及减少对资源的消耗以及破坏, 对于建筑垃圾以及在建设过程中造成的碎片也是要加强利用的, 水资源也是要进行充分利用的重要方面, 需要用节水设备实现废水最小化, 并实现对水的重复利用。雨水灌溉也是非常好的一种方式, 建筑实际运行更是要注重节水, 污水处理上要不断强化和运用。

(2) 选材目标:材料选择需要注重不要造成对环境以及资源的影响, 在建筑建设中不要对当地的生态造成破坏, 同时也是在建筑的运营以及维护中, 不要使用对环境产生破坏的化学产品, 在材料选用上需要对当地材料多加考虑。

(3) 环境质量目标:对建筑材料、清洁材料这些易挥发的成分要加强控制, 尽可能避免微生物的生长, 同时要给予足够的新鲜空气, 在建筑建设中要减少噪音上的污染, 不要对小区的文化以及历史环境造成破坏, 在垃圾以及废物的回收上, 尽可能实现资源再利用。

5 结束语

21世纪是以生态为主导的时代, 我们的住宅也能必将随着这一潮流而前行。绿色生态住宅小区的建设是一个复杂的系统工程, 需要众多的学科参与。它是人类所追求的理想的建筑居住环境模式, 是未来可持续发展的方向, 绿色生态住宅作为城市建筑生态系统的重要组成部分, 是未来生态工程需要深入研究和探索的重大课题。

摘要：绿色生态住宅小区是当前住宅建设的主题。本文主要阐述了近几年国内外绿色生态住宅小区的发展状况, 外国的先进技术水平, 我国现阶段绿色生态住宅发展的现状与存在的问题以及绿色生态住宅小区的发展途径及对策, 并提出了建立合理的绿色生态住宅小区目标体系。

关键词：绿色生态住宅,可持续发展,发展途径,目标体系

参考文献

[1] 陈宏, 可持续发展与绿色生态住宅初探, 福建环境。

[2] 景星蓉, 张健, 论绿色生态住宅小区, 工业建筑。

绿色生态发展范文第3篇

产业生态化改造是指在自然生态系统承载能力范围内，对特定空间内产业系统、自然系统和社会系统之间进行耦合优化，实现环境友好、社会和谐、经济可持续发展的过程。产业生态化要在三个层面上推进：微观层面上要通过清洁生产、循环利用、技术改造，切实提高企业资源利用率，从而缓解经济发展与资源约束的矛盾;中观层面上要通过建立生态工业园区等，使资源在产业系统内循环利用，降低CO2等污染物的排放水平，减轻产业发展对环境的污染;宏观层面上要形成国家产业发展战略的选择和管理立法，更好地促进整个社会的产业系统与生态系统的良性循环。

产业生态化改造的主要内容包括：构建与生态文明相适应的生态经济功能空间布局体系。要根据不同区域的资源环境承载能力、生态特点、经济发展强度和未来发展潜力，结合国家的主体功能定位，构建生态经济主体功能发展区划。建议把全省统筹规划为碳排放控制区、减碳引导区、零排放发展区、生态碳汇区四种类型的生态经济功能区。四类区域内按照主体功能有选择、有区别地构建包含产业链、生态链和价值链互补共生、具有循环功能的空间产业集群布局;不同的生态功能区域分别实施不同的产业规划、选择不同的产业发展模式。把生态建设和环境保护贯穿于产业活动的全过程，从源头上减少生产活动对生态环境的损害，构建以绿色、循环、低碳发展为基本途径的产业发展新模式。减少产业发展以及相应的生产活动对生态环境的破坏和生态空间的占用，提高生态资源用于满足人类需要的效率，不断增加绿色、无污染产业增加值在GDP中的比重。形成绿色消费、低碳生活的全新生活方式。在减少资源消耗和浪费、保护环境的同时，增加绿色、生态产品的市场需求，推动资源节约型、环境友好型社会建设。破解“资源与责任不对称性同构”难题。科学确立资源环境产权的归属权、份额以及对产权相关权利的分割或分配、产权人获得收益的制度保护体系，平衡环境外部经济的贡献者和受益者之间的利益关系。完善产业发展生态化、生态发展产业化的机制。主要包括 “政府引导、市场配置、企业支撑、公众参与”协同推进的低碳经济发展机制，有效矫正生态环境保护或破坏行为主体的生态利益和经济利益分配关系，实现生态外部性内部化的生态补偿机制，科学评价生态功能价值以及实现生态产品价值的价格形成机制等。

建立科学的发展评价和考核指标体系。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的基本理念，GDP、收入、物价是政绩，平安和谐是政绩，青山绿水也是政绩。建议试行绿色GDP核算模式，建立配套的产业生态化评价考核指标体系和相应的政策体系。在统计指标中除了常规的耕地保有量、单位生产总值能耗、单位工业增加值用水量、主要污染物排放等外，增加“森林、草地、湿地面积比例”“水质达标率”“空气质量达标率”“碳汇”“生态财政转移支付”“生态补偿资金”“新兴产业”等反映自然生态现状、改善或损害的指标，使有关统计指标能够反映绿色发展的要求。

在政府年度目标考核中，实行生态文明建设目标责任制，将生态文明建设目标任务逐级分解落实，发挥好考核评价的硬约束作用。施本植院长充满建设性的发言，无疑为解决云南环境污染问题提供了有力的理论依据。

绿色生态发展范文第4篇

(湖南省农业科学院科研管理处长沙410125)

摘要：农业是湖南的主产业，建设创新型湖南要求把湖南农业发展推到一个全新的高度，真正维护好农业生态环境，解决好农

业发展问题，把主产业提升为优势产业。大力发展生态农业，是生态文明和创新型湖南建设的双重要求。在建设现代农业的同时，

使生态环境得到有效的保护，是保障湖南省农业可持续发展的前提。研究分析了湖南生态农业现状，提出了应从生产方式、基础

设施、政策机制等着手，适应农业生态文明建设，全面构筑湖南特色的生态农业发展体系。 关键词：生态农业;生态文明;现代农业;体系

党的十七大报告提出的“建设生态文明，基本形

成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长

方式、消费模式”是建设小康社会奋斗目标的新要求

之一[1]，而其中的一个重要内容就是建设现代农业的

生态文明。生态文明是人类社会活动与自然生态环

境的和谐统一，是在恪守生态环境保护的基本准则

下对社会与人的全面发展目标的实现，是对马克思

生态文明观念的继承与发展[2]。生态农业的实质是把

生态环境效益列入目标，采用节约资源、构建循环、

保护环境等措施，使农业生产步入生态文明的一种实

践方式[3]。从某种程度上来讲，构建生态文明的首要

任务就是建设生态农业的文明。

1充分认识农业生态文明建设的重要意义

1.1构建人与自然和谐的需要建设和谐社会，首先要构建人与自然的和谐，建立人与自然的和谐共

处、协调发展关系，实现人类与自然界关系的全面、

协调发展是人类生存与发展的必由之路[4]。为此，必

须确立生态文明观。现代意义上的生态文明观，视人

类与自然是对立统一的整体，从整体上把握住规律，

并以此作为认识自然和改造自然的基础。只有在农

业生产劳作中加强生态文明观念的树立，才能实现人

与自然和谐共处，协调发展。

1.2促进现代农业发展的需要现代农业是资源消

耗低、生产成本少、环境污染小，可持续发展的农业。

现代农业的发展需要加速对土壤、水资源等自然资源

利用技术的研究，开发节水、节肥、节药、节地等技术

产品，实现资源的优化配置和高效利用，提高现有耕

地粮食综合生产能力。大力发展生态农业，坚持农业

生态文明，正是朝着现代农业的建设目标前进。1.3回归理性，顺应历史发展的需要中国有着光

辉的农业发展史，有着璀璨的农业文明。建设农业生

态文明，是对传统农业文化的“扬弃”。生态农业是近

自然的农业，是人类农业建设回归理性的标志，最大

限度地减少农业生产过程中人工物品特别是各种有

害物品的使用量，从而有效防止农业发展活动可能

引发的生态失衡和环境损害问题，是顺应历史发展的

需要。

1.4实现粮食安全生产，保障生命质量的需要粮

食安全不仅仅是粮食数量安全，而且包括粮食质量

安全。随着社会的进步，人们的生活水平普遍提高，

在解决温饱的基础之上，人们有着更多对清洁、绿

色、健康食品的追求。生态农业文明是实现粮食安全

生产的基本保障，是提高个体生命质量的需要。

2湖南生态农业发展现状

2.1依据湖南自然分布特点以及全省布局规划，形

成了鲜明的生态农业区一是以长株潭为核心的都

市生态农业区。主要开展城郊结合的环保、观光休闲

型农业，妥善处理城市垃圾等废弃物，建立节能减排

的高效型设施农业。二是环洞庭湖生态农业区。着重

开展农业面源污染防治，合理利用湖区水资源，实现

粮、油、麻、渔等农产品优质、高效生产。三是涟邵中

部丘陵盆地区。利用该区地势平缓、排水良好、光照

充足和交通、城镇、劳动力之便利，大兴油茶、烤烟、

猪牛生态养殖，建立了种、养、运一体化流程。四是大

湘西生态农业区。该区山高坡陡，地势落差较大，地

处河流上源，自然环境相对洁净，建立了柑橘、有机

名茶、猕猴桃、百合、鲜食玉米、无公害草食畜禽产品

等名优特色农产品带。五是大湘南生态农业区。这一

区域厂矿业较为发达，目前，主要以提高农业集约化

经营为重点，开展烤烟、黄花菜、临武鸭、东江鱼等品

牌优质农产品种植(养殖)，建立污染物无害化处理

和高效利用的生态农业[5-6]。

2.2生态农业示范县建设初见成效截至2006年，

全省已建成长沙、慈利、南县、浏阳4个国家级生态

农业示范县和桃源、冷水滩、沅江、衡山、邵东、新化6

个省级生态农业示范县。生态农业示范县的建设基

本实现了管理规范化、建设工程化、工程模式化和生

态效益化，产生了较好的示范效应。浏阳市在生态农

业建设评比中被授予“全国生态农业先进县”称号，

2004年，全市农民人均纯收入为4 221.42元，比全省

农民人均纯收入高出1 383.66元[7]。

2.3描绘了全省生态农业的发展蓝图，掀开了生态农业建设的崭新一页湖南省制定并颁布了《湖南省

生态农业建设规划纲要》、《湖南省生态农业建设管

理办法》、《湖南省农业环境保护条例》等文件，研究

制定了符合湖南实际的《湖南省生态农业示范县

(村/户)建设标准》。2004年3月，省委、省政府更是

明确提出了建设生态湖南的构想，把生态环境建设提

到了前所未有的高度，并把生态农业建设作为生态湖

南建设的重点之一。截至2005年底，长沙市、怀化市、

张家界市、自治州等5个市州，开展了生态市创建工

作;浏阳等54个县市区开展了生态市、生态示范区建

设工作。创建单位的人口、土地面积和GDP总量分别

占全省总量的40.1%、52.6%和41.6%。

2.4生态农业技术与生态农业复合模式研究得到了

相应的发展在生态农业示范区建设过程中，农业专

家研究并探索出了适合生态农业发展的新技术，如丘

岗资源保护性开垦利用技术[5]、秸秆还田技术、农业

面源污染防控等一批实用技术，建立了丘陵区茶园生

态系统优化技术体系和生猪规模化健康养殖技术体

系，构建了适应湖南生态农业区新的发展方向。

虽然取得的成效有目共睹，但湖南生态农业建设

仍旧突出表现为，农业资源供给不足，农业增长过度

依赖农用化学物品的大量投入，农业基础设施薄弱，

农业生态结构脆弱，农业的生态保护和环境治理功能

未能充分发挥，生态农业建设机制不完善、体系不健

全等[8]。

3怎么去构筑湖南现代生态农业发展体系，全面建设农业生态文明

3.1优化农业生产方式，加强农业资源的深度开发

和综合利用逐步转向以使用有机肥、生物农药为主

的有机化、生态化、低投入、低能耗、高效益农业，形

成传统农耕技术、耕作方法与现代农业科学技术有机

结合的近自然农业生产方式及其技术结构体系，大力

发展以充分利用自然生产力为特征的生态农业生产

方式。加大对耕地、水、农机设备等农业资源的利用

效率，促进以“投入品减量、废弃物再利用和整体物

质再循环”的循环农业的加速发展[3]。

3.2加强农业基础设施建设，为现代生态农业发展

创造良好的物质基础积极引进农业综合开发、扶

贫、农业现代园区建设、中低产田改造等项目，改善

防洪、防涝、引水、灌溉等农田水利设施，提高农业机

械化装备水平，实施旱地改造;采取水土保护措施，

防止水土流失[5];改变传统种植(养殖)观念，全面推

行各种生态农业实用技术，引进养殖场粪便无害化处理技术，推行“生猪粪便沼气有机肥农作物

农业功能耦合”模式，降低环境污染。

3.3加强生态农业关键技术的创新与突破发展以

病虫草害控制为主导的生态农业技术，如作物自身

抗性的发掘与利用技术、高效生物农药技术等;加强

水肥调控为主导的创新生态农业技术，如生物有机

肥技术、微生物肥料技术、绿肥技术、作物根际养分

调控技术、控释肥技术、节水农业技术等;加大工农

业废弃物资源化利用技术研究，如作物秸秆的综合利

用技术、动物粪便的综合利用技术，以及工业与城乡

生活废弃物的无害化处理与综合利用技术等;以农业

环境污染修复为主导的生态农业技术，如化肥和农药

的减量化使用技术、农业面源污染的综合治理与区域

调控技术、土壤有机污染物和重金属的生态修复技

术、水体有机污染物和重金属的生态修复技术等[9]。

3.4实施农业标准化研究因地制宜地制定湖南农

业地方性标准，进一步完善湖南农业标准体系，全年

制(修)订生产技术规程、检测方法等各类农业标准

规范，加大农业标准的实施与示范推广力度。建立良

田、中低产田改造、抗灾减灾等农业标准体系，开展

农业生产的标准化管理、农产品的标准化管理以及农

业标准化的服务体系研究。

3.5建立政策保障与服务机制，促进生态农业健康

发展一是建立生态农业发展的政策保障机制。对

符合生态农业发展要求的林地经济、现代养殖业、特

色种植业、农业产业化的单位和个人及时兑现激励

和扶持政策，促进项目、资金、技术、人才等向生态农

业倾斜，促进产业发展和产业向优势产业区域集中;

建立高效率、高效益运转和可持续发展的运行机制。二是完善生态农业开发技术与服务体系。针对生态

农业建设基地的区域资源特点以及农村经济水平和

社会发展需求，开发和引进国内外可体现经济高效

性、生态合理性及景观美好性的生态农业新技术[10]，

加速引导规模化生态农业企业的形成与健康发展，将

种植业、养殖业、农产品加工业、资源开发利用及生

态环境保护等领域的新技术、新成果进行组装配套，

形成规范化和标准化的生态农业技术、服务体系。

4参考文献

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小康社会新胜利而奋斗[M].北京:人民出版社，2007:20

[2]郭素红.在建设生态文明中加快生态农业的可持续发展

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[9]章家恩.生态农业科技发展的未来方向与政策[J].中国科 技论坛，2008(2)：7-8

绿色生态发展范文第5篇

2、经济新常态下 中国绿色发展道路的思考探索

3、农业绿色发展指数构建与测度：2005—2018年

4、三峡库区农业绿色发展路径探究

5、“绿色矿业”的逻辑机理、实践探索与推进策略

6、绿色发展理念融入大学生思想政治教育的路径探索

7、江苏绿色发展评价研究

8、基于绿色发展的文旅小镇建设及影响研究

9、从“两山”理论到农业绿色发展

10、“一带一路”背景下绿色产品合作发展路径探究

11、既要绿色又要发展发展与生态协同推进

12、转型升级下资源型城市绿色发展效率研究

13、长江经济带工业绿色创新发展效率及其协同效应

14、浙江省县域绿色发展水平及其路径研究

15、“一带一路”倡议与绿色发展

16、绿色发展理念下企业环境责任的法律规制

17、绿色发展理念视域下的生态价值观实践路径探析

18、绿色发展理念融入高职思想政治理论课教学探讨

19、外商投资、环境规制与长江经济带城市绿色发展效率

20、绿色税收与经济发展关系及评价研究

21、论马克思主义绿色发展观的历史演进

22、中国绿色金融发展与改革试点研究

23、习近平新时代中国特色社会主义思想视域下的绿色发展

24、生态文明视野下城市化与绿色化协调发展

25、践行绿色发展理念，助力内蒙古高质量发展

26、“十四五”推进绿色发展的挑战、机遇与路径

27、从中国看世界：全球绿色发展研究40年之回溯与展望

28、中国省际间绿色发展福利测量与评价

29、新时期绿色档案管理模式构建研究

30、“双碳”目标下企业绿色转型发展的促进策略

31、论我国新时期生态美学的产生与发展

32、生态文明的绿色发展道路与模式的时代特征论析

33、新时代绿色发展理念的嬗变与传播

34、积极践行绿色发展理念

35、陕西县域经济绿色发展的现实状况与路径选择

36、国家治理现代化视域下绿色发展的实践特征

37、主体、客体、手段：绿色发展监管体制的构建要素

38、乡村振兴视域下农业绿色发展路径研究

39、绿色发展：资源型地区的必然选择

40、绿色发展引领乡村振兴：内在意蕴、逻辑机理与实现路径

41、金融机构助力绿色发展的可持续路径与启示

42、县域农业绿色发展指数构建及实证分析

43、绿色发展理念的思想理论特征及其历史地位

44、环境分权与区域绿色发展

45、武陵山片区绿色城镇化发展的动力机制与实现路径

46、绿色发展的科学意蕴及推进举措

47、推动绿色发展理念打造美丽中国

48、长江经济带对外开放、科技创新与绿色发展协同互动研究

49、绿色发展转型：文献检视与理论辨析

绿色生态发展范文第6篇

摘要：绿色化发展是正确处理发展与生态环境保护关系的生态文明建设新思路，也是对“绿水青山就是金山银山”理念的新诠释。为纪念习近平同志关于“绿水青山就是金山银山”的科学论断提出十周年，文章以“两座山”论断为指导，从生态公正和社会、文化建设的视角对绿色化发展与社会文化发展的关系，以及通过社会文化建设推动“两美”浙江建设进行初步探讨，进一步明确“两美”建设本质上是社会问题，文化建设是灵魂，既需要社会公平也需要生态公正，还需要树立生态文化价值理念，从而才能形成全面、公正和长效的机制。

关键词：“两座山”论断； “两美”建设；生态公正；社会文化效应

建设“两美”浙江，核心就是要在“两座山”科学论断指引下按照绿色化发展和生态文明建设的要求，通过建设资源节约型、环境友好型社会和基于共同价值理念生态文化的发展，实现山、水、人、文和谐共荣和永续发展。促进社会和谐稳定是“两美”建设的基本条件，文化是灵魂，而充分发挥公众的主体作用是力量源泉。把“两美”建设融入到社会建设和文化建设之中是实现“两美”浙江目标的重要途径与措施。

一、“两座山”科学论断的发展与“两美”浙江实践

（一）“两座山”科学论断的提出与发展

2005年8月，时任浙江省委书记习近平提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。2006年3月他又对“两座山”之间的关系及其认识过程、实践阶段作了精辟的论述：“第一阶段是用绿水青山去换金山银山，不考虑或很少考虑环境的承载能力，一味索取资源。第二阶段是既要金山银山，但是也要保住绿水青山，这时候经济发展和资源匮乏、环境恶化之间的矛盾开始凸显出来，人们意识到环境是我们生存发展的根本，要留得青山在，才能有柴烧。第三阶段是认识到绿水青山就是金山银山，我们种的常青树就是摇钱树，生态优势变成经济优势，形成浑然一体、和谐统一的关系，这一阶段是一种更高的境界”习近平：《之江新语》，浙江人民出版社2007年版，第186页。。他进一步指出这三个阶段是经济增长方式转变的过程，是发展理念不断进步的过程，也是人与自然和社会关系不断调整、趋向和谐共振的过程。2013年9月在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时，他又对“两座山”作了更加经典的阐述：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”习近平总书记在不同的时间和场合从不同的角度系统地剖析了经济发展与生态环境在演进过程中的相互关系及其内在机理，并把自然生态环境纳入到生产力和财富源泉的范畴，这在马克思主义生态理论史上还是第一次。山东省生态文明研究中心：《以“四个全面”为指导走向生态文明新时代》，《求是》，2015年第16期。习近平总书记以“两座山”来阐释生态文明建设的重要性，为美丽中国、美好生活建设指明了方向，为实现中华民族伟大复兴中国梦谱写了绿色化发展的新篇章，已成为习近平治国理政思想的重要组成部分。

党的十八大首次把生态文明建设作为“五位一体”总布局的重要组成部分，并在今年5月《中共中央、国务院关于加快生态文明建设的意见》中进一步明确新常态下推进绿色化发展的新要求。作为发展中的大国，实现什么样的发展、为谁发展、怎样发展，以什么样的自然观生态观来处理人与自然的关系，是重大的指导思想问题。绿色化发展是我们探寻新的发展路径、处理好人与自然关系的最新理念。绿色化发展作为生态规律、科学规律和社会规律相融合的文明形态，涉及生产力和生活方式的根本性变革，其根本目的是实现人与自然、社会的和谐发展。因此，推动绿色化发展、建设生态文明是关系民生福祉和民族未来的长远大计。2013年5月，习近平总书记在主持中央政治局第六次集体学习时要求要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，进一步破解了可持续发展中人对物质利益的追逐与其赖以生存的生态环境的关系、生态环境与生产力关系等一系列理论难题，并明确了正确处理这些关系的必要性。2015年3月，他在参加全国“两会”审议时又特别强调，绿水青山与金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。2015年7月习近平总书记主持召开的中央全面深化改革领导小组第十四次会议通过了《环境保护督察方案》等四个文件，在抓住“关键环节”和“关键人”方面确立了生态文明建设的新动向，确定了生态环境保护的“底线”。日前，中共中央、国务院又印发了《生态文明体制改革总体方案》，对健全自然资源资产产权制度、建立国土空间开发保护制度、完善资源总量管理和全面节约制度、健全资源有偿使用与生态补偿制度、建立健全环境治理体系和生态保护市场体系作了具体要求。所有这些，都为实现“绿水青山就是金山银山”和绿色化发展的理念提供了法治和制度保障。

（二）“两座山”科学论断在浙江的生动实践

“两座山”论断提出以来的十年间，在绿色浙江、生态省、生态浙江、美丽浙江的不同建设时期，浙江人民按照习近平同志指出的方向坚定不移的走下去，始终以“八八战略”为总纲，坚守“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持“一张蓝图绘到底”，一届接着一届干，把生态文明建设和绿色发展放在突出位置，连续十多年实施了三轮“811”行动计划，在倾力服务大局中凝聚“绿色动力”，在推动社会经济发展中同筑“金山银山”胡坚：《绿色青山怎样才能变成金山银山—对浙江十年探索与实践的样本分析》，《浙江日报》，2015年8月10日第14版。。特别是围绕“两美”浙江建设中的突出矛盾打出了“五水共治”、“两化融合”、“四换三名”、“三改一拆”、“四边三化”、“特色小镇”、“互联网+”和“绿色化发展”等组合拳，不断推进大众创业、万众创新，倒逼经济社会转型升级，在绿色化发展中实践“绿水青山就是金山银山”，取得了明显的成效傅企平：《“两山”路上的不懈追求》，《浙江日报》，2015年8月7日第14版。。习近平总书记今年5月下旬到浙江调研时不仅予以充分肯定，而且希望浙江“继续发挥先行和示范作用”，“在提高全面建成小康社会水平上更进一步”。在听取舟山绿色生态旅游景区建设规划汇报时，他高兴地说：“这很好。我在浙江工作时说‘绿水青山就是金山银山’，这话是大实话，现在越来越多的人理解了这个观点，这就是科学发展、可持续发展，我们就是要奔着这个做”。贯彻落实习近平总书记的新要求，深入挖掘和创造性发挥浙江的发展优势和生态优势，深度演绎“两座山”论断指导下的浙江样本，不仅是适应和引领新常态的新作为，也是“两美”建设的新战略。

为使“两座山”理念深入人心并能够久久为功、常抓不懈，中共浙江省委于2014年6月又作出了《关于建设美丽浙江、创造美好生活的决定》，把“绿色浙江”、“生态浙江”提升到“美丽浙江”、“美好生活”的高度，强调美丽浙江是美丽中国、美好生活的有机部分，既体现为生产集约高效、生活宜居适度、生态山清水秀，也体现为百姓人文精神彰显、社会和谐稳定；明确既要把金山银山做得更大，又要把绿水青山护得更美，还要让百姓有更多的获得感、生活更加幸福之江平：《照着这条路走下去——写在习近平同志提出“绿水青山就是金山银山”之际》、《浙江日报》，2015年4月1日第1版。。从生态浙江到美丽浙江，再到中国梦，无论是形式、内容，还是本质、内涵，都是一脉相承的，承载着每个人拥有天蓝、地绿、水净美好生活的梦想。由此可见，“两美”浙江是“两座山”论断的升华，集成了“绿色化”发展的理念，顺应了人民对美好生活的热切期盼，体现了美丽中国在浙江的生动实践。

浙江不仅有习近平同志在浙江工作时的战略部署与科学定位，有“四个全面”战略布局的统筹和从“两座山”到“两富”再到“两美”思想的指导，而且有作为我国东南沿海地区经济社会发达省份的物质文化基础，还有“走在前列永无止境，干在实处要谋新篇”的责任担当，在全国范围内率先将“两美”建设纳入决策与政策议程，为把浙江建设成全国绿色化发展、美丽中国先行区和“两座山”科学论断的示范实践区既指出了明确的方向，也提供了不竭动力。

二、“两美”建设同时也是社会、文化建设

在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会作为“五位一体”协调发展战略目标的顺利实现，不仅需要全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，而且也对生态文明融入社会文化建设提出了新的更高的要求。“两美”建设形式上看代表了人民的美好愿望，实质内容上则体现的是人与自然、人与社会的和谐发展。社会与文化建设是“两美”建设的重要途径和手段，也为其提供了动力与保障。

（一）“两美”建设与社会建设的辩证关系

首先，人与自然和谐发展是社会建设与生态文明建设的共通之处。民惟邦本，本固邦宁。早在2004年7月习近平同志在浙江省委理论中心组专题学习会时就强调，要建设一个经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加幸福的浙江，就要不断强化人与自然、人与社会和谐意识，坚持以人为本的思想，重视人的全面自由的发展。“两美”建设不仅要求生态环境美，而且还要有民生安康、公平正义、诚信友爱、社会和谐。一定意义上讲，“两美”建设就是以人与自然和谐发展为基础、人与人之间的和谐相处为核心、人与社会的和谐发展为目标的社会。其中，人与自然的和谐发展既是生态文明建设的实质，也是构建和谐社会的目标，是二者的共通之处。纵观人类社会发展史，人与自然的关系经历了从敬畏到依赖再到征服的过程，相应地经历了原始、农业和工业三个文明阶段，面对资源匮乏、环境污染、生态破坏和日趋频发的自然灾害，人类开始反思工业化的结果，重新认识和全面定义人与自然的关系，提出了生态文明的新理念。可见，生态文明是人类文明发展史上的一个新的文明形态，包含着与这种形态相应的物质文明、精神文明和政治文明等内涵，生态文明应当涵盖生态文化、生态伦理、生态社会、生态政治等各个方面。这就要求人们不仅要在开发利用自然的同时克服有可能产生的资源浪费、污染排放等生态负效应，还要积极改善和优化人与自然、人与社会的关系，进而形成和维护一个有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得意识形态、社会制度和人类生存方式等方面成果的总和余谋昌：《繁荣生态文化》，《生态文明建设（理论卷）》，学习出版社2014年版，第397-407页。。可见，社会建设与“两美”建设不仅紧紧相连，拥有共通之处，而且相互影响、互为条件。

其次，污染加剧、生态形势严峻是影响社会和谐稳定的重要因素之一。由于环境的公共性和资源的稀缺性，传统工业文明下逐利性规模开发利用自然资源，从而破坏和污染了自然环境，当无节制的开发利用对生态环境造成的影响超出自然和人类所能承载的范围时，就会产生严重的社会问题刘晓红、隗斌贤：《环境资源交易理论与实践研究—以浙江为例》，中国科学技术出版社2015年版，第2-11页。。事实上，“两美”浙江也正是基于发展“瓶颈”和环境趋于恶化的背景下对工业文明传统发展模式的反思而作出的自主合理选择。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿水青山具有强大的精神净化作用。“两美”建设，作为一种生产力和生产关系的重大变革，是人类社会发展不可逾越的阶段。它不仅汲取了人类文明的优秀成果，总结了国内外工业化、城市化进程的经验教训，而且着眼于人类未来的可持续福利，代表人类文明的发展方向；其基础是从工业文明走向生态文明，走人与自然、社会和谐相处的绿色化发展的可持续之路；其实质是追求物质文明与精神文明的统一，切实增强人民的生活幸福感、社会认同感和心灵归属感；其核心是实现人的现代化，促进人的全面发展。因此，“两美”浙江建设不仅包括生态文明建设与社会建设两大方面，而且需要通过后者促进前者，实现二者的有机统一。它不仅包括物质的外在建设，而且更加注重内在的精神建设，不仅应重视文明对话，而且要推动与五大文明的互动。

此外，“两美”建设为和谐稳定社会的构建奠定了生态环境基础。古人曰：山可镇俗，水可涤妄。人与自然和谐相处，既是“两美”建设的本质内涵，也是社会和谐稳定的要求。缺乏一个稳定、健康、均衡的生态环境，社会的政治、经济、文化发展就会受到严重的影响，进而危及人与人、人与社会关系的和谐。缺乏可持续、良性互动的资源环境，也就不可能实现可持续的发展，就会出现经济停滞、失业、贫困和社会不公平等社会问题。一个安全、健康的生态环境还是人类享受幸福生活的前提。自然环境的破坏与污染、以强凌弱的环境不公行为都会引发人们对政府的不满和社会的恐慌，从而激发矛盾与冲突潘家华：《可持续发展经济学再思考》，《人民日报》，2015年6月29日第22版。。实现生态公正并通过生态公正可以更好地促进社会公平与和谐稳定。我们只有从不同层面上去调控人类的社会行为和改变支配这些行为的思想观念才能从根本上解决生态环境问题。

（二）“两美”建设与文化建设的内在机理

习近平同志在浙江工作期间就指出：“从文化渊源来看，崇尚和谐，企盼稳定，追求政通人和、安居乐业的平安社会、和谐社会，这是中华文化的重要组成部分”习近平：《之江新语》，浙江人民出版社2007年版，第119页。。中华文明五千年传承，“天人合一”、“道法自然”等朴素的自然观闪烁着睿智的光辉，至今仍启迪和影响着我们的行为。汲取传统生态智慧、吸收西方生态文化的合理成分、结合我国绿色化发展实践而构建的当代生态文化使绿色化发展与文化建设相融合，可以为“两美”建设夯实思想文化基础、树立正确的生态文明理念。

首先，“两美”建设是一种新的生态经济与生态政治文化。习近平同志早在浙江工作时就强调经济社会发展的深层次原因是文化，他在2005年8月提出“两座山”科学论断的同时指出：“文化赋予经济发展以深厚的人文价值，使人的经济活动与动物的谋生行为有本质的区别；文化赋予经济发展以极高的组织效能，促进社会主体间的相互沟通和社会凝聚力的形成”。“文化力量对政治制度、政治体制的导向和引领作用十分明显。一定社会的文化环境，对生活其中的人们产生着同化的作用，进而化作维系社会、民族的生生不息的巨大力量”习近平：《之江新语》，浙江人民出版社2007年版，第149页。。事实上，生态环境本身既是经济的生产力，也需要文化生产力的作用，它为人类提供了生产力三大基本要素中的多种自然因素，从而影响生产力结构、布局、规模及其系统的运行。文化赋予经济发展和生态治理更强的生产力，先进文化与生产力中最活跃的人的因素的有机结合，人类改造自然、发展经济和治理环境的能力就会成几何级数增加，良好的生态环境同样具有发展生产力的意义。“两美”建设也是一种新的生态政治文化理念，因为绿色化发展是功在当代、利在千秋的事业，而正确的政绩观必须把环境质量的改善作为重要方面，发展的目的是要更多地关注民主、造福人类，最终是为了人的全面发展。把“两美”建设内容纳入党政考核、监督与责任追究有利于树立正确的价值观、发展观和政绩观。

其次，“两美”建设需要生态文化的支撑。习近平同志在提出“两座山”论断时还强调“从以人为本的理念出发，关注人与自我、人与人、人与社会、人与自然之间的和谐，进一步明确经济发展以社会发展为目的，社会发展以人的发展为归宿，人的发展以精神文化为内核”习近平：《之江新语》，浙江人民出版社2007年版，第150页。。这就深刻地揭示了“两美”建设与文化建设的内在关系。生态、自然与文化、文明是属于两个不同领域的范畴，前者为天然，后者乃人为。但在人类的历史进程中，社会又是以生态系统文化的形式组织起来的，社会使二者处于朴素而密切的关系之中，并协调起来。人类文化已经历“自然文化——人文文化——科学文化”三个阶段，现在正向生态文化新阶段发展，并将成为推动人类社会发展的新动力。生态文化就是生存于自然和生态中的文化，就是在充分认识自然生态系统及其多重价值的基础上，遵循生态规律，让自然价值充分实现以满足人类的多重需要，从而实现人与自然协调发展的文化隗斌贤：《要重视生态公平道德文化建设》，《浙江日报》，2010年5月24日第10版。。这种文化既不以人为中心，也不是以自然为中心，而是既遵循生态规律“客观尺度”又遵循人的需求的“主观尺度”并使二者和谐发展，可以说是克服生态危机的文化出路。“两美”建设不仅要求新的生产和生活方式，而且更加需要理念的引领和制度的保证。

三、“两美”浙江社会文化建设的途径与对策

从“两座山”论断看“两美”建设，需要国家治理绿色化、生产与生活方式绿色化、技术创新绿色化和制度建设绿色化，推动绿色化与新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化的协同互动。而从社会文化的角度来看，“两美”建设需要虚实结合、内外兼修，尤其要改变社会、文化建设滞后于经济建设、生态建设的局面，实现社会、文化建设与“两美”建设的统一与融合。

（一）重新审视和重建对自然价值的认识，努力实现发展成果全体社会成员共享

习近平同志强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，走向生态文明新时代、建设美丽中国是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。可见，美丽建设与美好生活的目标是一致的，与“两座山”论断的要求也是统一的。当前环境污染的持续趋势，首先是由于人们对环境的认知和态度以及对进步与发展的认识出现偏差，从而导致人类社会面对着日益增高的全面风险。因此，通过社会建设推进“两美”建设的首要之意就是要进一步拷问进步和发展的真正内涵，切实贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的绿色化发展新理念，更加重视家庭、社区、亲友、人与自然之间的密切互动以及基本生活需求的满足，努力促进人自身的全面发展和人的现代化。而当今粗放式的发展与发展成果分配严重失衡并存已经扭曲了发展的目的，并且制造了进一步“发展”的强烈欲望和强大动力，特别是在越是占有发展成果者越是恃强凌弱以及社会成员难以共享发展成果的情况下，着眼于长期和整体利益的生态环境保护主张难以形成社会整体的共识，甚至可能沦为占有发展成果者限制他人发展的一种工具，由此进一步加剧社会的不公、摩擦和冲突严耕等：《生态文明理论构建与文化资源》，中央编译出版社2009年版，第112-115页。。因此从政府层面要通过建立健全和完善资源环境产权、国土空间开发保护与规划、资源环境总量管理与全面节约、资源环境有偿使用与生态补偿、环境治理体系与生态保护市场机制、生态文明绩效评价考核和责任追究等制度，以资源环境用途管制与生态红线管控、环境保护监察与生态环境监测网络建设、生态环境损害责任与损害赔偿改革、自然资源资产离任审计试点等重大举措为突破口，将“两美”建设纳入法治化、制度化轨道，用严苛的法律、完备的制度来保障“绿色化”的推进隗斌贤：《节能减排促进机制研究—基于企业生态责任在和利益相关者的视角》，红旗出版社2015年版，第227-231页。。要着力建立以政府财政支持和企业缴费为主的覆盖全体公民的基础社会福利制度，着力于满足公众生计、住房、就业、教育、医疗卫生、养老、社会保障等方面的基本需求，构建有效的社会安全网，防止社会成员因为无力抗拒风险和环境影响带来的损害而陷入生存困境，并促进全体社会成员生活质量和人力资本的提升。

（二）将文化、创新等人文元素融入“两美”建设，使生态文化成为全社会的共同价值理念

习近平同志在浙江工作时就强调，文化总是“润物细无声”地融入经济、政治、社会力量之中。“加强生态文化建设，在全社会确立起追求人与自然和谐相处的生态价值观，是生态省建设得以顺利推进的重要前提”习近平：《之江新语》，浙江人民出版社2007年版，第149页。。事实上，文化、创新是促进人类文明发展的要素，也是践行“两座山”论断的基本要求和“两美”建设的应有之义，不仅可以体现美丽、表达美丽，还可以推进美丽，起到“山水含清晖，清晖能娱人”的“灵魂过滤”功能，更重要的是培育人们超越实用的对天地宇宙的敬畏觉悟和精神信仰。为此，我们一方面要努力挖掘传统生态文化的内涵和“浙江基因”，积极培育生态文化、生态道德，创新生态文化形态，开发生态文化产品，发展生态文化产业，开展绿色环保教育，着力养成生态自觉，建设引人入胜、养人心志、育人情操的生态文化事业，切实优化“诗画江南”、“人文浙江”的优美环境，将美丽浙江的生态文明理念与人文因子植根于人们的心中，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，以及基于对天命和天道的体认与崇敬的价值理念。另一方面要大力弘扬社会主义核心价值观，以科学理论武装人、正确舆论引导人、高尚精神塑造人、优秀作品鼓舞人，使“两美”浙江与绿色化发展观水乳交融地渗透到思想理论、文化教育、文学艺术、媒体传播等各个领域，使人们能够正确对待改革开放进程和经济社会发展中存在的问题，正确处理个人利益与社会利益、近期利益与长期利益的关系，在全社会形成共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范，发挥“以文化人”的功能林红梅：《生态文明与和谐社会理论研讨会综述》，《思想理论教育导刊》，2008年第5期。。

创新是时代的潮流，是应对生态环境问题的利器，是走向可持续发展的重要途径。生态领域的技术创新是与生态系统结合的创新，致力于减少对环境影响或以更加高效和理性的方式使用资源。我们还要充分利用现代科技方法，特别是通过“互联网+”和大数据、云计算等手段，推进相关业务部门数据共享，提升社会治理信息化水平，进一步完善社会治理的结构与方式。要开辟政务微博、手机报等便于公众知晓的方式发布信息，推进大气、土壤和水等环境信息的公开、排污单位的信息披露、环境执法信息的公开，增大信息透明度。需利用网络正义缔造生态信息文明，发挥网络媒体在“两美”建设中的正能量。

（三）协调“两美”建设之损益分配，从生命共同体的视野强化社会公平和生态公正目标

习近平总书记指出，山水林田湖是一个生命共同体。这就强调了生态环境是系统性的整体，是人类生命利益与非人类生命利益相互依存的整体，人类对生命共同体既具有维护自身生态环境的义务又具有对非人类生命及其生存环境的义务。从生态公正的角度来看生命共同体，我们还要明确整体的生态环境是差异的多样化的局部环境的有机统一。生态公正是指人类在保护生态环境时，对不同地区、不同群体之间应该公正对待相互间的环境权利与生态责任，必须结合不同地区、不同发展程度的人群的特殊和多样性实践的需要佘正荣：《生命共同体：生态伦理学的基础范畴》，《南京林业大学学报》，2006年第1期。。发展的不均衡和不同群体的生存需求、环境意识的差别，为“两美”建设的实际成本在不同区域和人群之间转移提供了机会。如果缺乏完善的制度安排和公众参与监督机制，弱势人群由于在社会经济结构中处于弱势位置，拒绝环境污染、维护自身权益的能力较弱，容易成为牺牲品。为此要全方位的加强法治建设，将“稳评”嵌入政府决策过程，强化政府利益与风险平衡思维，有效协同不同利益相关者的关系，推动应急管理、事后管控转向综合治理、风险预防。尤其重视对建设项目和环境政策的社会影响进行科学评估，确保相关项目和政策执行的公平性。所以，不仅要有社会公平，还要保证生态公正，并推动实现二者的有机统一洪大用：《关于中国环境问题和生态文明建设的新思考》，《探索与争鸣》，2013年第10期。。

事实上，在一些特定的条件下，如人的基本生存需求得不到满足、社会的“主流”价值观仍过于强调物质财富效用价值、市场规则过于泛滥、恃强凌弱现象客观存在等，一些人就会倾向于采取短期行为以获取生存、生活所必需，从而成为美丽建设的阻力。对此，我们要在强调环境保护重要性并积极推进“两美”建设的同时，对相关人群的行为予以深入的分析，提出稳健的有助于改善其生计的产业和制度安排，而不是简单地给其贴上破坏环境的标签，甚至采取过激手段禁止特定的生产生活行为。否则不仅不公平，而且往往失效，甚至引发冲突和对立，反而在更大程度更广范围上阻碍“两美”建设进程。我们还应当看到社会成员所负生态责任实际上是差别化的，在长期的生态环境问题积累过程中，有的集团从环境破坏中获益较多，有的人群则是受损较大，故应分析不同社会群体的责任情况，本着谁破坏谁付费、谁受益谁治理、谁开发谁保护的基本原则，促进“两美”建设之责任分担的公平性。同时，发达地区和利益集团也理应承担恢复生态环境与对欠发达地区和弱势群体进行生态补偿的双重责任。还要通过合理的制度安排和赋权，切实防止“两美”建设的实际成本转移到社会弱势群体身上，使他们遭受社会与环境的双重不公正待遇钱巨炎：《做大两山护美浙江——绿色青山就是金山银山的财税实践》，《浙江日报》，2015年8月21日第2版。。

（四）发挥社会组织在“两美”建设中的积极作用，重视公众和媒体的理性民主参与

在政府与市场两种力量之外，组织化的、理性的公众参与是推动“两美”建设的重要力量。它不仅可以监督、督促政府和市场关注生态环境，而且可以帮助政府把绿色化发展落到实处，减少政府的监管成本。有效的沟通与参与还有利于增强不同利益相关者对风险的容忍性、弥合公众与政府间的感知差异鲍健强、隗斌贤：《生态文明建设读本》，浙江人民出版社2010年版，第132-144页。。专业领域可以论证PX是“低毒化合物”，但科学对人类生活的安排绝非天然居于主导地位，何况直接损害公众利益的严重污染和公共安全事件比比皆是，而法律既不健全也没有得到公正严格的执行，在项目立项、论证、环评、执法的全过程，民众参与严重不足，也缺乏真正独立的第三方评价与监督机制。围绕PX生活垃圾、危险化学品等“邻避”项目的社会心态已存在明显的“选择性相信”的机理，这恰恰反映出目前政府治理的严重缺失吕忠梅：《论公民环境权》，《法学研究》，1995年第6期。。这也表明，没有公众参与和经过民主协商形成共识的决策不仅不是好的决策，也是难以实施的决策。地方政府应该同公众真正成为“一家人”，在棘手项目的立项之初就同他们站在一起，不仅想他们之所想，而且有能力帮助他们实现自身综合利益最大化。这就需要在保障公众知情权、参与权和监督权的基础上，以民主协商、科学论证等为平台，通过诱导、合作等方式推动公众与政府的互动合作并构建共识、形成全社会自觉的氛围王树文等：《中国城市生活垃圾公众参与管理与政府管制互动模型构建》，《中国人口·资源与环境》，2014年第4期。。

“积力所举无不胜，众智所为无不成。”鉴于我国现阶段社会组织发育不健全、作用发挥存在体制机制障碍，以及公众和媒体参与的严重不足，我们应从国家治理体系与能力现代化的高度重视社会组织在提升社会公众生态环保意识、参与生态环境公共政策、开展环境监督与维权、推动绿色生产与消费等方面的积极作用。公众是“两美”建设的最终受益者，同时也是环境污染的受害者，公众必须成为生态环境保护的主人。我们要从切实维护公众利益、保障公民环境权利的角度出发，通过更加有效的制度创新和组织创新进一步规范公民、法人、社会组织和政府的行为，并推动“两美”建设的所有利益相关者优势互补、协同互动。同时要积极发挥大众传播媒体在“两美”建设中的舆论导向、监督和宣传教育、示范引领作用，营造全社会关心、支持、参与生态环境保护的良好氛围。□（责任编辑：石洪斌）