科学发展观与我们范文

科学发展观与我们范文第1篇

科学发展观的基本内涵是坚持以人为本，促进经济社会和人的全面、协调、可持续发展。科学发展观是在中国全面建设小康社会的情况下，新一届中央领导集体根据中国实际和改革开放的实践提出来的，反映了我们党对发展问题的新认识,是我们党对现代化建设指导思想的重大发展。落实科学发展观是实现以人为本，促进人的全面、协调和可持续发展的需要，是优化教育资源配置的需要，是实现高校毕业生成长、成才的需要，是进一步深化教育体制改革的需要。我们必须以此为指导,正确认识、理解和把握其精神实质 ,构建和完善大学生就业指导与服务工作体系，促进作为教育事业重中之重的大学生就业指导与服务工作的全面、协调、可持续发展。

随着大学生就业形势的日趋严峻，当前很多高校都已经把大学生就业指导与服务工作放在了育人和发展的突出位置，加强了对就业指导与服务工作的领导以及人、财、物的投入。就业指导与服务工作的目的是指导大学生获得就业能力和生存能力，这就要求就业指导与服务工作在为毕业生顺利实现就业提供必要帮助的同时，也为其综合素质的提高和终身发展提供切实有效的指导与服务。可见，大学生就业指导与服务工作直接影响着毕业生的就业能力和就业状况，是毕业生就业工作的一个关键和中心环节。然而我国的大学生就业指导与服务工作由于起步较晚等原因，还或多或少存在着不足，如重视提高就业率而忽视毕业生质量，就业体制不规范，就业队伍不专业，指导手段落后等等。

为解决我国大学生就业指导与服务工作存在的上述问题，实现其科学发展，高校可从管理理念、管理体制、队伍建设和就业保障等方面构建和完善大学生就业指导与服务工作体系，实现“管理理念的人性化、管理体制的规范化、就业队伍的专业化、就业保障的信息化”。

一、树立人性化的管理理念

“以人为本”是科学发展观的核心内容，体现了马克思主义的基本观点。大学生就业指导与服务工作的对象是大学生,是诸多个性鲜明的“人”,如何提高大学生就业的成功率、更好地开发大学生人力资源、促进大学生全面发展是科当前大学生就业指导与服务工作的主旨所在。因此,大学生就业指导与服务工作必须以科学发展观为指导思想,坚持一切为了学生的发展和成长成才,努力为学生营造良好的学习条件和教育环境。学校的工作应围绕教育人、培养人、塑造人展开,促进学生的全面发展。学校的学生工作要树立以学生为本的理念,具体到就业指导与服务工作,体现在以下几个方面: (1)注重学生的主体地位。大学生就业指导与服务工作要做到以人为本，就要把学生作为就业指导与服务工作的主体,调动学生的主观能动性,充分发挥学生的特长，增强其就业的自主性和竞争意识，同时将就业指导与服务工作贯穿于大学教育的全过程,促进学生的全面、可持续发展。(2)学校应成立专门的就业指导机构,全方位地为毕业生提供就业指导与服务，建立教育-管理-指导-服务为一体的就业服务体系。（3）加强信息化建设，向学生提供广泛的就业信息，同时发展并完善校园就业市场，促进校园招聘活动有序展开。(4)促进学生的全面发展。学生的全面发展既包括德、智、体、美、劳等几个方面的均衡发展,还包括个性心理、兴趣、意志、气质等因素的健全。学校可在工作中，把学生的专业和大学生政治观、价值观、就业观、终身学习观等结合起来,使他们协调、全面发展。同时，还应根据市场和毕业生需求,满足毕业生学历提升和岗位培训的需要,进一步提高毕业生素质。

二、建立规范化的管理体制

协调发展是科学发展观的基本原则。毕业生就业指导与服务工作政策性强,手续相对繁杂,如果能够规范管理体制，有利于提高就业指导与服务工作的效率和水平。

首先, 成立由党政一把手为组长的毕业生就业工作领导小组，负责制定毕业生就业工作计划，组织协调相关部门开展工作。形成“学校领导统筹、主管部门牵头、职能部门配合、学院（系部）层层落实”的大学生就业指导与服务工作格局，为毕业生就业工作提供可靠的组织保障。

其次，要加强无形市场建设,建立毕业生就业的网络平台。网络以其方便快捷的优势已经成为日常生活中不可或缺的元素，多数信息的传递都是通过网络进行传递，所以高校应该充分利用网络资源，为毕业生顺利就业提供便利。比如毕业生可以从网上搜索用人信息或与单位进行联系，也可以把个人简历上传到网上，从而节约时间和成本。

再次,尽量简化就业服务流程。大学生就业指导与服务机构可以通过整合步骤,简化流程,让毕业生在最短的时间内履行完各种手续。这就需要各部门相互协调，有力配合，争取实现集中或者一站式服务。

最后,实现就业指导部门和毕业生之间的良性沟通。各级大学生就业指导与服务工作部门要将各项工作统筹安排、合理分工,实现宏观指导和具体落实相结合，让毕业生有问题能够及时解决。

三、成立专业化的就业指导与服务队伍

要用发展的眼光去建设一支高素质、专业化、职业化的就业指导与服务工作队伍，这支队伍应当包含两部分力量：第一是核心力量。这部分力量可以从两课教师和学生思想政治工作干部中选择，因为两课教师对就业指导理论、相关知识和法律法规接触较多，理论功底扎实；而学生思想政治工作干部一般都具有一定的理论政策水平，对心理学、教育学等学科的基础理论和方法以及有关劳动就业的法规政策有一定了解，比较熟悉学生的思想动态和择业心理。第二是辅助力量。专业教师大多能够比较深入地了解本专业的就业市场，因此能够从专业角度出发，给学生提供就业指导。当然就业指导与服务工作队伍建设好的前提应该是严把入口关，从事此项工作的教师不仅应该具有很强的专业知识功底，还应该具备丰富的实践工作经验。而且，由于我们正处于信息社会，知识密集且更新速度快，市场对毕业生的要求也在不断变化，这就要求就业指导与服务工作的方式方法做到与时俱进，做到全程化、信息化、现代化，既体现全面性，又不忽视个性。要想达到这些目标，就必须对就业指导队伍进行经常性的系统的专业培训。同时，还应在保证校内就业指导与服务工作队伍质量的前提下，适当引入一定数量的职业指导师，补充校内就业指导资源，提升学生就业竞争力。另外，由于国外高校的大学生就业指导与服务工作起步较早，发展也比较成熟，有条件的高校还可以走出国门，学习国外的先进经验，为我所用。

四、实现信息化的就业保障

与时俱进是科学发展观的内在要求。网络以其方便快捷的优势已经成为日常生活中不可或缺的元素，就业指导与服务工作的市场化性质，决定了高校必须加强就业信息网络建设，为毕业生及用人单位提供高质量的信息服务平台。建设高校就业网站目的主要是为毕业生和用人单位服务，内容应包括就业创业政策和知识、职业生涯规划、职业测评、个人求职、单位招聘、远程面试、个性化辅导、升学导航等。同时高校还可以充分利用网络信息量大的优势，通过资源共享，更快地实现就业指导手段的现代化和信息化。另一方面，高校应按时统计生源信息，尽早建立毕业生信息库（内容应包括专业、人数、生源地、学生简历、求职意向等），并及时发布，同时要积极与人才市场、报纸杂志、新闻媒体和用人单位联系，获取招聘信息并发布给每位毕业生，以提高就业指导工作的水平和效率。另外高校应当建立毕业生数据库，综合各种就业信息、就业数据，为学校及上级主管部门提供决策依据，也为下一届毕业生提供详实的就业信息和参考。学校还可以择优推荐，在为毕业生就业服务的同时，也树立学校的良好形象，从而形成长期的供需关系，达到可持续发展。

只有在科学发展观的指导下，树立人性化的管理理念，建立规范化的管理体制，成立专业化的就业指导与服务队伍，通过现代化的指导手段，做到统筹兼顾，与时俱进，开拓创新，才能使大学生就业指导与服务工作循着良性轨道发展。

[作者简介]祁桂云，女，（1980——）河北政法职业学院学生处。

科学发展观与我们范文第2篇

在社会中，现代高等教育理念的核心是“以人为本”，即在教育工作中坚持人文精神、科学精神和创新能力的统一，培养通专结合，具备创新能力，既有人文精神又有科学精神的综合型人才。不过针对目前中国高等教育的现状，高等教育的健康发展需要人文精神的引领，但同样离不开科学方法论的指导和现代化的科学技术手段。因此，在当前的高等教育中需要人文精神教育和科学精神教育相互渗透、相互融合。

人文精神是人类通过长期的文化实践活动，在对自身的认识、发展、完善过程中形成的反映人的文化价值观念和主体性的社会意识。人文精神是整个人类文化所体现的最根本的精神，是人类文化生活的内在灵魂，其实质是人生意义和人的文化价值属性的肯定。人文精神的精髓集中于表现人文精神的知识教育体系，它关注的是人类价值和精神表现。但人文精神不等于人文知识。人文知识是人类认识、改造自身和社会的经验总结；人文精神则是人文知识化育而成的内在于主体的精神成果，它蕴含于人的内心世界，见之于人的行为动作及其结果。

而科学精神是人们在长期的科学实践中形成的认识自然、适应自然和变革自然活动的信念追求、价值准则和行为规范的集中体现；是人类认识自然及其认识成果的精神升华，是对科学这一特殊社会存在在意识形态上的反应，是彻底的唯物主义精神。科学精神作为人类文明的崇高精神，它表达的是一种敢于坚持科学思想的勇气和不断探求真理的意识，它具有丰富的内涵和多方面特征。追求认识的真理性，坚持认识的客观性和辩证性，是科学精神的首要特征；崇尚理性思考，敢于批评，是科学精神的突出特点；其内在要求则是以创新为灵魂，以实践为基础。拥有科学精神的人，遇事都要问个为什么，决不轻信盲从；拥有科学精神的人，凡事都会讲究真确，决不随波逐流。科学精神可以归纳为八个字：“求真、务实、无畏、创新”。

在现行的高等教育中坚持人文精神和科学精神并举发展，对当今的高等教育来说尤为重要。这是因为现代高等教育中人文精神和科学精神是相辅相成、相互促进的。科学精神有助于培养学生求是和创新的精神。人文精神有助于培养学生的责任感和完善的思维方式。科学精神是指导人类认识自然、改造自然的强大武器；人文精神是指导人类认识社会、改造社会的强大武器。在高等教育中，应该提倡科学精神与人文精神并举，使科学精神和人文精神共同进步，只有这样学生才可以获得全面发展，高校教育才能全面进步。高等院校作为高科技人才和高科

技成果的重要发祥地，科学普及教育，是教育真正重要的组成部分。当越来越多的人享受着科技发展带给大千世界的五彩斑斓之时，科学教育的任务愈加任重道远。不仅要使学生去理解和掌握先进的科学理论与技术、科学的思维方法、科学的求实与探索精神，更要认识到人文精神是科学精神得以施展和发挥的前提，离开人文精神，科学精神就会失去目标和指向。同样科学精神也是使人文精神落实到实处的基础和保证，离开了科学精神，人文精神就会漂浮于半空。

强化人文精神和科学精神是当今时代的需要，更是当今高等教育发展的必然。当今的社会是全球化的时代，尤其是进入二十一世纪之后，经济、政治的高速发展给我们带来了极大地挑战，如何在当今的社会中强有力的占有一席之地，使我们的中华民族依然处于世界民族之林的前列，对于我们这些被誉为祖国未来的新一代来说无非是一个严峻的考验，这一切都迫切的要求我们要加强人文精神和科学精神的相结合，全面加强我们的自身建设。

加强人文精神和科学精神的教育，绝不能只是口头上的号召。我们必须要找出正确的合适途径并付出强有力的措施。我认为首先要树立人文和科学相结合的教育理念，增强学生的综合素质培养。加强人文科学研究和教育，强调自然科学、技术科学和社会科学的继承与综合，在学习教学的同时注重介绍学科专业中所涵合的人文精神和理论的社会价值。充分挖掘学生的创造潜能，培养学生的创造性、判断力和意志力，让学生从传统的思维定式中解放出来，提高学生的理解能力、想象能力和创新能力。其次还要注重教师在课程教育中的主导作用，充分发挥教师的示范作用。因为现代教育的理念，不仅要关注学生的科学技术素质，而且更要关注学生的思想和心理素质， 培养学生创新思维和自我认知等方面的能力。在教学过程中，教师要注意从专业中挖掘出丰富的科学精神与人文精神教育内容，重视激发学生学习的积极性和主动性，培养其独立学习、研究的能力和创新的意识；将传授理性知识、培养理性能力和关注学生非理性精神世界的完整性有机地统一起来。这样做才应该是现在的高等教育的目的。

科学发展观与我们范文第3篇

关键词： 中国梦；民族复兴中国梦理论；科学体系

摘要： 构建民族复兴中国梦理论的科学体系，既是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的需要，也是顺应中国特色社会主义理论体系生成规律的需要。民族复兴中国梦理论具有实现体系化的条件，它实现了对十八大以来党的所有理论创新的统领和整合，形成了一个以民族复兴中国梦战略思想为核心的科学体系，创造性地回答了“实现什么样的民族复兴、怎样实现民族复兴”的问题。

文献标志码： A

中共十八大以来，以习近平为总书记的党中央提出了一系列新思想新观点新论断，深刻回答了新形势下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题。这些新思想新观点新论断是彼此联系、相互贯通的，是一个有机统一的整体，可以将之构建为以民族复兴中国梦战略思想为核心的科学体系。

一、构建民族复兴中国梦理论科学体系的必要性

之所以要构建民族复兴中国梦理论的科学体系，主要是基于两方面的原因。第一，构建民族复兴中国梦理论的科学体系，是将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入的需要。党的十八大以来，习近平总书记在系列重要讲话中提出了一系列新思想新观点新论断。其中，最引人注目的是实现中华民族伟大复兴的中国梦这一战略思想。习近平提出“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”[1]，“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福”[2]，实现中国梦必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量，“实现中国梦，必须坚持和平发展”[3]。除了这一战略思想外，习近平还提出了其它新思想新观点新论断，比如，提出中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一；提出“两个不能否定”；提出改革开放是当代中国最鲜明的特色，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是我们党最鲜明的旗帜，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招；提出“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化”[4]；提出推进国家治理体系和治理能力现代化；提出走中国特色社会法治道路，建设中国特色社会主义法治体系；提出“核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德”，社会主义核心价值观“实际上回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题”[5]；提出建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队；提出“四个全面”战略布局，等等。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，是全党全国人民的一项重大政治任务。要将学习贯彻讲话精神引向深入，关键在于准确把握习近平提出的新思想新观点新论断的科学体系。邓小平指出：“我们不能够只从个别词句来理解毛泽东思想，而必须从毛泽东思想的整个体系去获得正确的理解。”[6]43“要善于学习、掌握和运用毛泽东思想的体系来指导我们各项工作。”[6]42毛泽东思想是一个科学体系，中国特色社会主义理论也是一个体系。作为中国特色社会主义理论体系最新成果的集中代表，习近平总书记的新思想新观点新论断同样也有一个科学体系，只有把握其科学体系，才能全面深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，防止和克服片面性。刘奇葆指出：“学习贯彻讲话精神，要全面地学、系统地学，把握内在逻辑和基本精神。要把讲话精神作为一个科学体系来把握，通过深入的学习思考，全面理解讲话的重大意义、科学内涵、实践要求，准确把握讲话提出的一系列重大战略思想和重大理论观点，努力把零散的感性理解上升为系统的理性认识，真正在深层次上提高思想理论水平。”[7]

第二，构建民族复兴中国梦理论的科学体系，是遵循中国特色社会主义理论体系生成规律的需要。体系化程度，是衡量一个理论是否成熟的一个重要标志。我们党是非常重视理论指导的，总是将具有完备体系的马克思主义中国化理论成果作为自己的指导思想，先后将毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系写进党章。一个具有战略意义的思想观点逐步经历由狭义向广义拓展、由个别观点发展成为特定时期“总理论”的体系化过程，这是中国特色社会主义理论体系的重要生成规律之一。无论是邓小平理论、“三个代表”重要思想还是科学发展观，都是其中的一个核心观点经历由狭义向广义拓展、由个别观点发展成为“总理论”的体系化过程结果。邓小平理论是“建设有中国特色的社会主义”这一思想体系化的结果。1982年邓小平提出了“建设有中国特色的社会主义”的命题，其基本精神就是坚持走自己的社会主义建设道路，不照搬照抄别国模式。随着改革开放实践的推进，这一思想逐步拓展到我国经济、政治、文化、国防、外交、党建等方面，统领和整合了十一届三中全会以来以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体的所有理论创新，发展成为内容丰富的理论体系即邓小平理论。“三个代表”重要思想是“三个代表”要求体系化的结果。2000年江泽民提出“三个代表”要求时，本来只是关于党的建设的思想观点。但随着实践的发展，“三个代表”要求拓展到了建设中国特色社会主义的各个领域，从而统领和整合了十三届四中全会以来党的第三代中央领导集体的所有理论创新，形成了一个理论体系即“三个代表”重要思想。科学发展观是“坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观”体系化的结果。2003年党的十六届三中全会提出坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观时，只是一个个别的观点，但随着科学发展实践的推进，它拓展到了我国经济社会发展的方方面面，从而实现了对十六大以来以胡锦涛为总书记的党中央所有理论创新的统领和整合，逐渐发展成为一个理论体系即科学发展观。我们认为，十八大以来，以习近平为总书记的党中央提出的新思想新观点新论断，也有一个具有强大生命力的核心观点即“民族复兴中国梦理论”经历由狭义向广义拓展、由个别观点发展成为“总理论”的体系化过程。

二、构建民族复兴中国梦理论科学体系的可能性

一个思想观点能不能实现体系化，能不能对其它思想观点发挥统领和整合作用，关键看它是否具有战略意义。我们认为，在十八大以来党提出的新思想新观点新论断中，民族复兴中国梦战略思想是一个最大的亮点，是一个最关键的理论创新，最具有战略意义，它为实现对其它新思想新观点新论断的统领和整合提供了重要理论条件。

第一，民族复兴中国梦战略思想主题宏大，具有广阔的理论容量。一个思想观点有没有统领和整合其它思想观点的能力，首先要看它是否具有宏大的主题。只有主题宏大的思想观点，才能成功实现由狭义向广义的拓展，由个别观点发展成为“总理论”。比如，“坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观”之所以能由个别观点发展成为十六大以来以胡锦涛总书记的党中央的“总理论”，就在于其主题是“实现什么样的发展、怎样发展”。因为这个思想观点主题宏大，所以凡是与发展有关的思想观点都可以整合到这一思想观点中来。民族复兴中国梦战略思想立意高远，它以“实现什么样的民族复兴、怎样实现民族复兴”为主题，将实现中华民族伟大复兴作为研究对象。这一宏大主题决定了民族复兴中国梦战略思想具有广阔的理论容量，有整合和吸纳其它思想观点的能力。凡是与实现中华民族伟大复兴相联系的思想观点都可以纳入到民族复兴中国梦战略思想中来，从而使之不断得以丰富和发展，使其理论体系逐渐形成。

第二，民族复兴中国梦战略思想具有鲜明的开放性，易于与其它思想观点相贯通。一个思想观点有没有统领和整合其它思想观点的能力，要看它是否具有较强的开放性。民族复兴中国梦战略思想具有鲜明的开放性，易于与其它思想观点相贯通，从而具有较强的统领和整合能力。比如，民族复兴中国梦战略思想主张实现国家富强、民族振兴、人民幸福，实现了与社会主义本质论的贯通；主张通过“两个一百年”奋斗目标来逐步实现中国梦，实现了与“三步走”战略以及全面建成小康社会思想的贯通；主张走中国道路，实现了与中国特色社会主义的贯通；主张弘扬中国精神，实现了与社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观的贯通；主张凝聚中国力量，实现了与统一战线思想的贯通；主张坚持和平发展，实现了与和平发展道路的贯通；主张两岸同胞一起来圆梦，实现了与“一国两制”构想的贯通。此外，民族复兴中国梦战略思想还与改革开放、“五位一体”总布局、国防和军队建设以及党的建设紧密联系在一起。正因为民族复兴中国梦战略思想具有鲜明的开放性，易于与其它思想观点相贯通，所以它像一块“理论磁石”，把十八大以来党提出的其它思想观点吸附到自己的理论框架中来。

第三，民族复兴中国梦战略思想具有突出的大众性，具有强大的号召力和感染力。一个思想观点有没有统领和整合其它思想观点的能力，还要看它是否具有强大的号召力和感染力。民族复兴中国梦战略思想就具有强大的号召力和感染力。中国是世界上文明发展最早的国家之一，在五千多年的发展史中，中华民族创造了辉煌灿烂的文明，曾经长期走在世界前列，对人类文明的发展做出过巨大贡献。但由于封建制度的腐朽和统治阶级的无能，中华民族逐渐落伍了，遭到了西方列强的侵略和侮辱。鸦片战争以来，无数先进的中国人都在探寻挽救民族危亡的道路，但都未能成功。在中国共产党的领导下，我们取得了新民主主义革命的胜利，实现了民族独立和人民解放，为中华民族的伟大复兴提供了重要前提。新中国成立以来尤其是改革开放以来，我们致力于实现国家富强、民族振兴和人民幸福，取得了经济社会发展的巨大成就，我们比历史上任何时期都更加接近中华民族伟大复兴的目标。实现中华民族的伟大复兴，关系到全国各族人民的根本利益，符合广大人民的愿望，得到人民的衷心拥护。同时，民族复兴中国梦战略思想充分体现了马克思主义大众化的要求，把实现中华民族伟大复兴通俗地表达为“中国梦”，使之为人民群众喜闻乐见，容易被人民群众接受。正因为如此，“中国梦一经提出，就释放出强大的号召力和感染力，把国内社会各阶层、海内外同胞聚集在一起，成为激励中华儿女团结奋进、开辟未来的一面精神旗帜” [8]135。马克思曾指出：“理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”[9]9我们党推进理论创新，为的是武装群众，更好地坚持和发展中国特色社会主义。民族复兴中国梦战略思想已在掌握群众方面初见成效，因此，我们有必要在实践中进一步丰富和完善这一思想，使党的理论创新成果更好地被广大人民群众认可和接受，发挥指导实践的作用。

在十八大以来党提出的所有新思想新观点新论断中，民族复兴中国梦战略思想是核心观点，其它新思想新观点新论断是外围观点，是为它服务的，是对它的多角度展开和具体化。民族复兴中国梦战略思想统领和整合了十八大以来党提出的新思想新观点新论断，为其它思想观点提供了理论支点和理论红线。可以以民族复兴中国梦战略思想为核心，将十八大以来党提出的所有新思想新观点新论断构建成一个科学体系。

三、民族复兴中国梦理论科学体系的论证

党的十八大以来，随着建设中国特色社会主义伟大实践的推进，民族复兴中国梦战略思想逐渐经历了由狭义向广义拓展、由个别观点发展成为“总理论”的体系化过程，统领和整合了十八大以来党提出的其它新思想新观点新论断，形成了一个科学体系。我们可以将民族复兴中国梦战略思想体系化的成果称为“民族复兴中国梦理论”，从而将之与习近平当初提出的狭义的、个别观点的“民族复兴中国梦战略思想”相区别。之所以认为民族复兴中国梦理论是一个科学体系，主要理由如下。

第一，民族复兴中国梦理论有一条思想路线。这条思想路线就是实事求是。实事求是，是毛泽东思想的精髓，也是中国特色社会主义理论体系的精髓。作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，民族复兴中国梦理论的精髓也必然是实事求是。正是坚持实事求是的思想路线，才有了这一理论的产生。实事求是贯穿于这一理论的所有思想观点之中，体现在这一理论的各个方面。

第二，民族复兴中国梦理论有一个鲜明的主题。作为一个理论体系，必须要有一个自己的主题。比如，毛泽东思想的主题就是“中国革命和建设”。总的来说，中国特色社会主义理论体系的“总主题”是“建设中国特色社会主义”。中国特色社会主义理论体系是以社会主义初级阶段的基本国情为根本依据的，尽管我们总体上处于并将长期处于社会主义初级阶段，但是社会主义初级阶段又可以分为一些小阶段，在每一个具体阶段会呈现出不同的阶段性特征。与此相适应，中国特色社会主义理论体系的发展也具有阶段性，在建设中国特色社会主义的不同的历史阶段分别生成了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。在不同的历史阶段，需要侧重解决的主要问题有所不同，这就导致各个理论成果的“分主题”也有所不同。“总主题”与“分主题”是辩证统一的，“总主题”为“分主题”提供总方向，“分主题”为“总主题”的实现提供重要路径。邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，既坚持了“建设中国特色社会主义”这个“总主题”，又根据不同时期的形势需要提出了自己的“分主题”。具体来说，邓小平理论的“分主题”是“建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义”，“三个代表”重要思想的“分主题”是“建设什么样的党、怎样建设党”，科学发展观的“分主题”是“实现什么样的发展、怎样发展”。我们认为，民族复兴中国梦理论在坚持“建设中国特色社会主义”这个“总主题”的前提下，也已形成了自己鲜明的“分主题”，这个“分主题”就是“实现什么样的民族复兴、怎样实现民族复兴”。

第三，民族复兴中国梦理论形成了一系列相互贯通的思想观点。围绕“实现什么样的民族复兴、怎样实现民族复兴”这一主题，民族复兴中国梦理形成了一系列相互贯通的思想观点。比如，提出中国梦的本质是实现中华民族伟大复兴，中国梦的基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福，中国梦的实现途径是走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量、坚持和平发展、实现两岸统一，等等。

第四，民族复兴中国梦理论已被实践证明是科学的。实践是检验真理的唯一标准。马克思指出：“人的思维是否具有客观的真理性，这不是一个理论的问题，而是一个实践的问题。人应该在实践中证明自己思维的真理性。”[9]58十八大以来，在民族复兴中国梦理论的指引下，中国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设取得了重要进展。民族复兴中国梦理论的科学性已被十八大以来坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践所证明，并将在今后的实践中进一步得到证明。

四、民族复兴中国梦理论科学体系的基本架构

民族复兴中国梦理论围绕“实现什么样的民族复兴、怎样实现民族复兴”这一主题，形成了一系列相互贯通的思想观点，构成了一个科学体系，其基本架构如下：在民族复兴的根本目标问题上，提出实现国家富强、民族振兴、人民幸福。在民族复兴的战略步骤问题上，提出到建党百周年实现全面建成小康社会的目标，到建国百周年实现建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标，实现中华民族伟大复兴的梦想。在民族复兴的道路选择问题上，提出中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。在民族复兴的精神支撑问题上，提出弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新精神为核心的时代精神，培育和践行社会主义核心价值观。在民族复兴的依靠力量问题上，提出要凝聚中国各族人民大团结的力量。在民族复兴的根本动力问题上，提出改革开放是当代中国最鲜明的特色，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是我们党最鲜明的旗帜，是实现中华民族伟大复兴的关键一招。在民族复兴的重要基础问题上，提出两岸同胞携手同心，共圆中华民族伟大复兴的中国梦。在民族复兴的外部条件问题上，提出坚持走和平发展道路，但决不放弃正当权益，决不牺牲国家核心利益。在民族复兴的领导核心问题上，提出理想信念是共产党人精神之“钙”，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，把权力关进制度的笼子里。在民族复兴的战略布局问题上，提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

总起来说，民族复兴中国梦理论进一步回答了建设什么样社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等问题，创造性地回答了实现什么样的民族复兴、怎样实现民族复兴的问题。这一理论比较系统地回答了实现中华民族伟大复兴的根本目标、战略步骤、道路选择、精神支撑、依靠力量、根本动力、重要基础、外部条件、领导核心、战略布局等一系列基本问题，是贯通哲学、政治经济学、科学社会主义等领域，涵盖经济、政治、文化、社会、生态、军事、外交、统线、党建等方面的科学体系。民族复兴中国梦理论进一步丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，是中国特色社会主义理论体系的最新成果。

实践是不断向前发展的，党的理论也必然会随着实践的发展而发展。民族复兴中国梦理论是一个不断发展的、开放的体系，这一理论虽已形成，但还需要在实践中不断完善。在今后的岁月中，以习近平为总书记的党中央继续推进马克思主义中国化时代化大众化，必然会有一系列新的思想观点产生。民族复兴中国梦理论具有广阔的发展空间和发展前景，随着它在实践中进一步丰富和发展，将逐步走向成熟，发展成为与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观既一脉相承又与时俱进的科学理论，实现党的指导思想的又一次与时俱进。我们认为，民族复兴中国梦理论不但可以作为十八大以来党的理论创新成果的总称谓和理论体系，而且可以作为以习近平为总书记的党中央理论创新成果的总称谓和理论体系。今后相当长时期内，我们党的一个重要任务就是进一步丰富和完善这一理论。

参考文献：

[1]李斌.习近平总书记深情阐述“中国梦”[N].人民日报，2012-11-30（01）.

[2]习近平.在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话[N].人民日报，2013-3-18（01）.

[3]新华网北京5月31日电. 习近平接受拉美三国媒体联合书面采访[N].人民日报，2013-6-1（01）.

[4]习近平.关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明[N].人民日报，2013-11-16（01）.

[5]习近平.青年要自觉践行社会主义核心价值观[N].人民日报，2013-5-5（02）.

[6]中共中央文献编辑委员会.邓小平文选：第2卷[M]. 北京：人民出版社，1994.

[7]刘奇葆.把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入[N].学习时报，2013-4-28（01）.

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[9]中央编译局.马克思恩格斯选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.

On Scientific System of Chinese Dream of National Rejuvenation

ZOU Jin， LI Jingxuan

（School of Marxism， Huazhong Normal University， Wuhan 430079， China）

Key words： Chinese dream； Chinese dream theory of national rejuvenation； scientific system

The construction of the scientific system of the national rejuvenation of the Chinese dream theory is not only the need to implement the important speech of the general secretary Xi Jinping， but also the need to follow the theoretical system of socialism with Chinese characteristics. The Chinese dream of national rejuvenation has a good condition to realize the system， and realize the guidance and integration of all the theory innovation of the party since the 18th CPC National Congress. The national rejuvenation of the Chinese dream theory creatively answered the question “what kind of national rejuvenation， how to achieve national rejuvenation”.

责任编辑：陆广品

科学发展观与我们范文第4篇

摘要：在推动社会主义文化大发展大繁荣的大背景下，建设和谐社会财政文化，将具有非常重要的意义。当前我国在财政文化建设中仍存在诸多问题，应结合财政工作的特点和新形势对财政工作的要求，着眼于长远，将财政文化建设融入财政事业发展的各个方面，整体推进，使财政工作与财政文化相得益彰。

关键词：和谐社会；财政文化；公共财政；公平正义

一、引言及相关文献回顾

2007年10月15日，党的十七大报告突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性，对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出全面部署。2011年10月18日，党的十七届六中全会又通过决议，总结了我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验，提出了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略部署和政策措施，这对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。财政文化建设是财政事业发展壮大的重要基础和力量源泉，是新形势下一个新的课题、新的任务。如何理解财政文化的内涵和特征、财政文化结构如何、功能何在、新形势下如何推进和谐社会财政文化建设等，已经成为摆在广大财政理论研究者和财政实务工作者面前亟待解决的问题。

我国对于财政文化建设的相关问题讨论颇多，基本上都是围绕财政文化的内涵、财政文化建设内容、推动财政文化建设的措施等展开论述。如郑万峰（2007）从公共精神的角度阐释了财政文化，认为构建中国特色公共财政，必须加强财政文化建设，培育财政公务员的公共精神，这是财政文化建设的根本任务。米传军（2009）从总结财政活动的实践着手，认为财政文化是在长期的财政工作中创造、积累和形成的历史、道德、经验、文学艺术、行为准则、思维方式、价值取向等的总和，以人为本、开拓创新、诚实守信、廉洁奉公是构建财政精神文化的重要内容。但学术界对此问题的研究较少涉及，代表性的研究如叶振鹏和赵云旗（2010）。叶振鹏和赵云旗（2010）的研究认为，财政文化是财政实践活动创造的精神财富，属于一种观念性的文化，其外延包括财政思想、财政原则等表现形式，它具有传承性、时代性等特征。这些论述的研究方法类似，基本都是就财政论财政，立意不高；认识单一，都认为财政文化建设主要抓精神文化建设；理论梳理不够，仅就财政文化的概念、特征等进行分析，未进一步对其功能、意义等加以剖析。

本文拟在更广阔的背景下研究财政文化，力争“跳出财政看财政”，努力厘清财政文化的概念、特征、功能、建设目标及内容，结合当前财政文化建设的现状及不足，提出建设和谐社会财政文化的建议。

二、研究财政文化的前提——财政文化的概念

财政工作存在于社会之中，故财政文化也是社会文化的重要组成部分之一。财政文化是财政工作发展到一定阶段和层次的产物，也是财政工作达到一定水平和高度的标志。研究财政文化，必须先从财政文化的概念着手。

目前对财政文化的定义众说纷纭，归纳起来主要有广义和狭义之分。广义的财政文化一般是指政府在财政实践活动中所创造的、独具财政特色的物质成果和精神成果的总和。狭义的财政文化往往侧重于文化精神方面的属性对财政文化进行界定，从不同层面分析有不同的理解。比较有代表性的说法有以下几种：一是将财政文化归于观念文化，即指在财政实践活动中创造的精神财富，包括财政思想、财政理念、财政信仰等。二是认为财政文化是财政工作者在长期的财政实践活动中积累和升华而形成的群体意识、价值取向、思维方式、行为准则和审美情趣的总和，是一个蕴涵财政伦理规范、时代精神内涵和现代管理模式的科学体系，应体现为围绕财政工作中心、服务国家发展大局的事业特征和人文氛围。三是认为财政文化是在长期的财政工作中创造、积累和形成的历史、道德、经验、文学艺术、行为准则、思维方式、价值取向等的总和。上述定义片面强调财政文化的物质属性和精神属性的某一方面，定义有失偏颇，应当采用广义的定义，即将其物质属性与精神属性并重。

基于以上分析，本文认为，财政文化一般是指国家财政部门及财政工作人员在长期财政实践中所创造的、独具财政特色的物质成果和精神成果的总和。财政文化的外延则应当包括财政思想、财政理念、财政经验、财政政策、财政法律等。

财政文化具有文化的一般特征，如传承性、时代性、开放性、共享性、相对稳定性等。除此之外，财政文化还具有自身的一些特征：

1 国别性。财政首先是一国的内政，其作用范围局限于一国。维护本国的公共利益和提高本国的软实力，这是财政文化建设的目的之一。我国的财政文化有别于他国而独具中国特色。

2 部门性。财政文化是社会文化作用于财政领域、由财政主体自身内化的结果。财政文化是独属于财政领域的一种文化模式，有别于其他领域的部门文化、行业文化。财政文化的主体是国家财政部门及其工作人员。

3 公益性。公共财政强调着眼于满足社会公共需要，公共财政的职能范围是以满足社会公共需要为口径界定的，公共财政收支结构的特征是“取公众之财，办公众之事”；财政行为要充分尊重民意，民主理财，规范理财。财政文化崇尚公共利益本位，以满足公共需求为出发点和落脚点，公共利益至上。

4 公正性。整个财政文化是以追求社会的公平正义为目标。财政部门作为国家重要的公共部门之一，是组织、协调、配置公共资源的主导者，只有以公共精神为指导建设财政文化，以对国家、社会和人民高度负责的态度制定并贯彻落实公共财政政策，才能有效分配公共资源，确保财政分配的公正性，有效防止两极分化。

在国家层面，任何公共部门的行政行为，都会受到一定领域文化的具体指导和影响。财政文化作为指导财政工作的一种亚文化形态，对于维系及保障财政领域的正常运行发挥着不可替代的作用。在一定程度上，财政文化决定着公共财政体系存在的状态、运行的方式以及发展演变的道路和方向。其功能集中反映在以下几个方面：

1 教育规范功能。作为一种潜在的教育力量，财政文化渗透于财政工作的方方面面。它规定了财政部门的行为倾向，成为一种内化了的行为规范，深刻地、稳定地、长久地指导着财政行为方式和手段的选择。通过财政文化环境与氛围的潜移默化，逐渐地将外在文化转化为自身内在需要，使财政工作人员成为适应财政工作发展需要的成员。

2 导向调控功能。作为对财政工作产生的一种感召力、影响力，财政文化可以把广大财政工作者引导到财政工作确定的方向、目标及应承担的社会责任上来，直接为经济建设与发展服务。同时，财政文化可以为行为主体的机会行为选择及品质选择提供规范和与之相适应的奖惩激励，控制、规范和纠正人们错误的行为方向和道路，使之树立良好的财政形象，赢得社会公众对财政工作的信任、理解、支持。

3 凝聚整合功能。作为一种粘合力，财政文化可以理顺内部关系，凝聚社会共识，使财政价值观被财政工作者共同认可，将财政工作者紧紧地团结在一起，使他们目的明确、协调一致，保证财政部门工作的高效运行。

4 激励创新功能。作为一种激励创新机制，财政文化可以使积极向上的理念及行为准则为广大财政工作者所接受，使他们从内心深处产生一种奋发进取精神，使财政工作的积极性、主动性和创造性被充分调动和激发出来，使广大财政工作者的工作能力得到充分发挥，形成强烈的使命感、持久的驱动力，并进一步发挥潜能。

三、建设和谐社会财政文化的意义

建设和谐社会财政文化，对于财政部门及财政工作者践行“三个代表”重要思想，促进公共财政改革与发展，提高财政部门执政理财能力、水平，具有极其重要的意义。

（一）建设和谐社会财政文化是财政部门及财政工作者实践“三个代表”重要思想的本质要求

1 “三个代表”中的其中一个代表就是始终代表中国先进生产力的发展要求。财政文化是一种无形的潜在的生产力，是财政部门一种无形的资产和财富。建设和谐社会财政文化，能够使财政工作高效有序地进行，减少财政部门不必要的支出，这无疑将会大力推动我国生产力的发展。

2 政文化建设是社会主义先进文化的组成部分。建设和谐社会财政文化，就是认真按照代表先进文化前进方向的要求，认真汲取古今中外的优秀财政文化成果，并根据时代发展要求和财政工作特点，不断开拓创新，力求先进性和广泛性有机地结合。

3 全心全意为人民服务，始终代表着广大人民群众的根本利益，是“三个代表”重要思想的核心，也是财政文化建设的核心。财政文化建设的出发点和根本宗旨就是要在财政干部中牢固树立为人民服务的观念，坚持“为国理财、为民服务”的理念，从职业责任和职业素质要求等方面坚定实践“三个代表”重要思想，在财政部门中弘扬奉公守法、廉洁理财的道德品质和精神风貌，在财政丁作中形成良好的文化氛围，促进社会形成良好的道德风尚，推动财政事业不断发展。

（二）建设和谐社会财政文化是当前公共财政改革与发展的迫切需要

转型期的公共财政建设面临理论与实践的多方面考验，机遇与挑战并存。公共财政体制改革就是要求财政职能向积极提供公共产品、公共服务方面转变，由“消极安排型”财政向“积极服务型”财政转变。这些改革不仅要求转变我们财政工作的职能和财政工作的方法，而且也要求财政工作者的职业理想、职业意识和职业道德作相应的转变。大力建设具有时代特色和凸显社会主义核心价值观的财政文化，推进公共财政的改革和发展，可以使公共财政支出安排充分体现以人为本的精神，更好地为广大人民群众服务，努力促进和谐社会建设。

（三）建设和谐社会财政文化是搞好财政部门自身建设和提高财政部门执政理财能力、水平的必由路径

财政文化是财政工作的智力支持和精神动力，财政文化建设是财政部门自身建设的一部分，它为财政工作提供精神动力和智力支持，推动财政工作可持续发展。财政文化建设涉及到财政自身建设的方方面面，通过财政文化的建设，将财政部门的自身建设融入先进文化的内容，有助于提高财政部门的政治素质和专业素养，可以大力提高整个财政团队的战斗力和凝聚力，从而提升财政部门的工作能力和水平。

四、当前财政文化建设的现状及不足

近年来，全国各地财政系统都紧密结合财政工作实际，适应形势发展需要，把开展财政文化建设作为推进财政工作创新发展的重要动力，通过开展形式多样、内容丰富、主体鲜明的财政文化建设活动，积极探索具有部门特色的财政文化建设模式，力争为和谐社会的构建奉献财政人的应尽之力。这些举措提升了财政工作水平、实现了财政文化与财政管理有机融合，同时使我国的财政文化建设初具规模，对于探索财政文化建设的内容、模式和路径也大有裨益。但我们不无遗憾地看到，各地各级财政部门开展的财政文化建设也存在一些不足和问题。

1 开展财政文化建设缺乏实质内容，造成财政文化建设很难落到实处。一是财政文化建设口号化、公式化，将财政文化建设作为形象工程，大搞形式主义。上至机关下至基层、从办公楼到工作现场，到处悬挂或粘贴“为国理财”、“为民服务”、“奉献”等标语口号，口号铿锵、行动缓慢，将文化建设停留在“纸面文化”的层次上。二是财政文化建设文体活动化，认为财政文化建设就是搞几次讲座、开展几次学习。三是财政文化建设“大一统化”，认为财政文化建设是个筐，所有与财政相关的工作都可以往里装。财政文化建设目标不明确，与口号化、公式化建设相比，表面上是建设财政文化，实质上还是在抓日常财政工作，造成财政文化建设空泛化。

2 理解出现偏差，将财政文化建设等同于财政领域思想政治工作等，造成财政文化建设的方向性错误或遗漏性错误。一是将财政文化建设等同于搞好财政领域的思想政治工作。由于思想政治工作在目的上也是构建和谐社会，也要坚持以人为本的原则，因此，有些人就误以为财政文化是在国家促进文化大繁荣大发展的新形势下而创设的一个新名词，实质都是一样的。其方法、手段、功能、建设路径都大相径庭。二是将财政文化建设或等同于建章立制，或等同于干部队伍建设。只要把财政工作的规章制度制订出来，汇编成册，逐级发放，对照考核，或者只要将财政工作的干部队伍建设好，由财政干部率先垂范，财政文化建设就大功告成了。其实，财政制度建设、财政干部队伍建设只是财政文化建设的一部分。

3 对建设和谐社会财政文化的重要性、紧迫性、长期性认识不够，对财政文化建设的深度缺乏认识，造成财政文化建设无法深入、“浅尝辄止”，往往把财政文化建设作为应对当前社会主义文化大发展大繁荣新形势的短期要求，只是财政工作面临新形势而生的应景之作，认为开几次会、简单地布置一下工作就行了，没有制定全面而细致的计划，没有意识到建设财政文化是一项长期而艰巨的使命。

4 全国范围内的财政文化建设发展不均衡。全国各级财政部门有些财政文化建设开展得有声有色，成效显著。如2007年初陕西省财政厅在全省部署“陕西财政文化建设”系列活动，并于当年11月邀请一些知名学者、税务专家召开了“陕西财政文化建设理论与实践研讨会”。厦门市财政局于2010年专门成立财政文化建设领导小组和项目推进小组，对厦门市财政文化进行总结、提炼、升华，印制了《厦门市财政文化手册》，财政文化建设如火如荼。但部分地方财政部门的财政文化建设还停留在开会、发文、定方案之上，活动、媒介、平台不多，主题凝练不够，连贯性不强。

五、财政文化建设的目标和内容

我国财政体制发生了重大转变，正逐步从以高度集中、统包大揽为主要特征的全能型财政向以满足社会公共需要为主的公共财政转变。为适应这一重大形势的变化，我们应当以科学发展观为指导，在准确界定财政文化的概念的基础上，厘清财政文化的目标和内容，实现公共财政满足社会公共需要、建设社会主义和谐社会的战略目标。财政文化的建设不仅仅是价值形态的分配，而且是对反映社会风俗、习惯的公平正义的追求。

（一）维护社会公正和建立清正廉明的财政部门是财政文化建设的两大目标

党中央提出要深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。财政大力支援文化建设固然重要，但这并非财政文化建设的目标，维护公平正义和财政部门的清正廉明才是建设和谐社会财政文化的最高追求和最高表率。

财政部门掌握和分配着公共资源，成为了政府架构中非常重要的部分。政府应当是社会（公共）的代表，这里的“公共”并不是指个人集合的公共，而是指公共的上层建筑，即社会价值准则和社会道德准则的代表，也即社会公平正义的代表。财政部门自身如同整个政府架构一样，它不存在自身（个性）的价值表达和道德表达，它是中性的，代表真正的上层建筑，有至高无上的权威。财政部门的行为对于社会公平正义的形成和发展具有核心的表率作用。财政文化建设应当以维护社会公平正义为追求目标之一。当然，因为社会的公平正义是有层次的，即地方公共部门之间存在差别性和流动性，所以，财政文化的建设也是有层次的。

财政部门的清正廉明作为财政文化建设的另一目标，这是追求第一个目标即社会公平正义所产生的必然结果。换句话说，社会公平正义必然要求财政部门是清正廉明的。清正廉明是价值和道德的统一，片面追求价值财富必然会片面强调物质而忽视精神。一是财政部门自身没有追求货币财富的倾向，财政部门只是用财政方式协调各种社会关系。二是财政部门虽占用和消耗资源，但必须是节俭的，财政部门的行为对于社会中价值的个性表达和道德的个性表达都是公平正义的。三是财政部门是廉洁的，财政部门工作人员的收入、福利与部门权力无关，其权威和机动权必须是为了节省交易费用。

（二）财政文化建设的内容

高度重视、深刻认识是建设财政文化的必要前提。建设财政文化是一个系统工程，核心是建立符合中国国情的市场经济体制和与此相适应的财政体制。建设财政文化并不是给财政增加某种职能，也不是要财政更关注文化的表达方式，而是通过财政职能正确处理价值和道德的关系，同时正确处理人和自然的关系，正确处理物质生存方式和精神生成方式的关系。这就是说，财政文化建设不能局限于经济领域，涉及到社会关系的各个方面。财政文化内容丰富、特色鲜明、范围很广，财政文化是一个极其复杂的系统，其内涵、外延、内容往往随着时代与形势的变迁而变化发展。当前，我国财政文化的主要内容应当包括：一是要坚持为国理财、为民服务的核心价值取向和工作宗旨。二是要树立谋划全局、求真务实、公共服务的宏观思维方式和工作作风。三是要形成科学规范、严谨精细的现代理财观念、制度体系和工作精神。四是要塑造勤俭节约、公正廉洁的良好公众形象和行业风尚。五是要打造勤勉敬业、团结协作的优秀人文内涵和团队精神。

财政文化由内至外、由观念至行为，可以分为物质文化（基础）、精神文化（核心）、制度文化（中介和桥梁）、行为文化（关键）四个层面，它们相互联系、相互影响，共同构成财政文化这一有机整体。其中，物质文化是财政领域中的一切有形的物质实体，是财政工作的物质形式、物质成果和保障财政工作开展的物质条件、环境条件等。它是财政文化的基础。精神文化主要是以财政精神、理财思想、职业道德、核心价值观为主导的理念体系、价值取向和战略思想等。精神文化是财政文化的核心与灵魂，是财政文化的高度浓缩和集中体现，也是财政文化最活跃、最富有激励性的部分。网财政精神文化是财政领域最宝贵的优势和精神财富，它的形成是一个内在的潜移默化的过程，可谓“内化于心”。它集中体现了独特、鲜明的财政工作思想和风格，它决定着财政文化建设的性质和方向。制度文化是财政部门为保障财政工作运行而建立的组织机构、工作体制、管理模式、管理制度及运行机制等各种规章制度，是财政精神文化和行为文化沟通的中介和桥梁。行为文化是财政部门及其人员的组织形象、言行修养、工作作风、行为规范及人际关系等的动态体现，可谓“外化于行”。行为文化是财政文化的关键，是广大人民群众和其他政府部门、社会组织据以评判财政部门及人员工作绩效的直接标准和动态表现。

六、建设和谐社会财政文化的措施

在现阶段，建设和谐社会财政文化，应结合财政工作的特点和新形势对财政工作的要求，着眼于长远，将财政文化建设融入财政事业发展的各个方面，整体推进，使财政工作与财政文化相得益彰。

（一）统筹规划。建立推进财政文化建设的长效机制

财政文化建设是一项全新的尝试和长期的全局性、系统性工程，需要财政系统方方面面统一思想，形成共识，积极参与。财政部门要将财政文化建设摆在至关重要的位置，制定实施的规划和细则。明确财政文化建设的指导思想、基本原则、工作思路、远近期目标、基本内容、具体措施等，充分调动广大财政工作者的积极性和创造性，精心组织实施。

（二）加强各方面学习和调研，为财政文化建设奠定坚实的基础

要把学习、调研作为财政文化建设的基本主题之一，通过多种形式的学习、调研，全方位提高财政人员的综合素质。一是加强政治理论学习。通过学习党的最新理论、时事政策等，提高财政干部职工的政治理论水平，教育财政干部职工增强团结意识，树立大局观念，以高度负责的精神和乐于奉献的态度，严肃认真地对待每一项工作，养成良好的职业道德。二是加强财政业务知识学习。根据新时期财政改革与发展的需要，制定读书学习计划，认真学习业务知识，不断提高广大财政人员政策水平与业务能力。三是加强学习国家法律法规，进一步提高财政人员依法行政、依法理财的自觉性。四是加强经济、管理、文学、历史、哲学等多方面知识的学习，开阔广大财政人员的视野，扩大知识面，丰富内涵，完善人格，提升文化品位与人文素养。五是大兴调查研究之风，重视财政调研深入基层、深入实际，重视调研成果的应用推广，努力为财政工作提供科学依据和决策保障。

（三）立足财政文化多元化建设，丰富建设内涵

财政文化建设应同时从物质文化、精神文化、制度文化、行为文化等四个层面着手，多管齐下、整体推进。

1 开展财政物质文化建设，着力完善财政文化教育活动场所、工作场所、财政教育基地、财政文化的各种物质载体，力求勤俭节约，反对铺张浪费。大力抓好财政部门办公自动化建设，加快工作进程，提高工作质量；搭建政务公开平台，通过公告栏、办事指南手册、网站等多种载体公开财政工作事项和重大决策，不断增强财政工作透明度；加强财政系统信息化建设，加强对公众宣传的广度和深度，创新宣传册、宣传标牌、公告栏、办事指南手册、网站等宣传媒体的版面、栏目。

2 加强财政精神文化建设，确立财政核心价值观，这是财政文化建设的重点。要确立财政领域“为国理财、为民服务”的核心价值观，着力培养财政工作人员恪尽职守、爱岗敬业、克己奉公、遵纪守法的思想，把财政工作者个人的价值实现与财政事业发展目标紧密结合起来，推动我国财政事业的发展；始终坚持以人为本，强化公仆意识，营造快捷高效、科学规范的服务氛围；加大财政为基层服务、为人民群众服务力度，关注民情、关怀民生，构建服务型财政系统；大力发扬团队精神，顾大局、讲团结。

3 以科学化、精细化管理为导向，深入创新财政管理体制，优化财政规章制度体系，打造财政制度文化。建立健全一整套较为完备的财政工作制度体系，坚持财政管理科学化、制度化、规范化，用制度管权、按制度办事、依制度理财、靠制度管人，并促进财政管理的科学化、精细化；积极稳妥推进财税制度改革和财政内部管理改革，进一步完善财税管理体制，确保民生方面的支出。

4 构建内外和谐环境，推进财政行为文化建设。对内开展争先创优，提倡互帮互助，大力开展文明窗口建设；对外坚持依法行政，将管理与服务相结合，进一步优化服务，建立便捷、高效的工作通道；严格落实党风廉政建设责任制，完善财政监督，努力塑造财政部门廉洁高效的形象；规范财政收支行为，坚持透明原则，建设“阳光财政”；开展形式多样、健康向上的财政文体活动，丰富财政工作者业余文化生活。

责任编校：周全林

科学发展观与我们范文第5篇

摘要：科学发展观是新时期全面建设小康社会的重大战略思想，在我国高等职业教育发展的今天，落实科学发展观具有重要的现实意义和深远的历史意义。高等职业教育要坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，服务于经济社会的发展需要。尽管由规模发展到提高质量会遇到许多障碍，但只有科学的办学定位，处理好规模与质量、改革与稳定的关系，高等职业教育才能走出一条创新发展之路。

关键词：科学发展观；高等职业教育；办学定位

高等职业教育作为我国高等教育的重要组成部分，坚持落实科学发展观，培养服务于社会经济第一线的高素质的技能人才，是全面建设小康社会的基础。

一、从科学发展观的视野领会高等职业教育的内涵

当中国改革开放的巨轮推动经济快速增长和综合国力显著提升的新时期，以胡锦涛总书记为首的党中央提出了“坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观”。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续发展，根本方法是统筹兼顾。其思想理论精髓是更好地发展，在经济社会发展中，教育总是处于优先发展地位，我国教育现在面临的最大问题是教育均衡，落实科学发展观，统筹协调发展，才能真正实现教育现代化，为全面建设小康社会奠定基础。我国高等教育的发展已实现从精英教育向大众化教育过渡，从1999年开始，高等教育进入快车道，以快于经济增长的速度在扩张，加强内涵建设、提高质量成为高等教育发展的重中之重，只有落实科学发展观，高等教育才能持续充满生机和活力。伴随着我国经济增长和高等教育改革而蓬勃发展起来的高等职业教育已成为高等教育乃至整个教育体系的不可替代的重要的组成部分，高等职业教育与经济社会紧密融合，肩负着培养全面建设小康社会所需要的大量高素质的技能人才的重任，落实科学发展观，坚持产业均衡发展和区域均衡发展，提高人才培养质量，高等职业教育的道路才能越走越宽。用科学发展观统领高等职业教育必须把握以下几点内涵：

（一）高等职业教育要大发展

这是基于我国经济发展和高等教育发展现状的必由之路。我国的高等职业教育起始于20世纪80年代初，迅速发展于20世纪90年代中后期，2006—2010年是稳定发展期，2010后将进入调整期。从高等职业教育发展的时序轨迹看，它是伴随我国经济社会发展应需而生、按需发展的。以江苏省的高等职业教育发展为例，改革开放后，江苏的乡镇企业异军突起，有力地推动了工业化的进程，迫切需要大批适应生产、建设、管理、服务一线需要的技术应用型人才。根据这一需求，1980年江苏创办了全国第一所地方性职业大学——金陵职业大学，开启了高等职业教育的先河。20世纪90年代中后期江苏率先进行经济转型，逐步把长江三角洲建设成“全球制造中心”，并明确了重点发展的产业和产业带，这就给高等职业教育发展提供了战略机遇，江苏高等职业教育由此迅猛发展。进入21世纪，江苏又吹响了率先建设小康社会的号角，到2006年，江苏共有高等职业院校75所，在校生63万人，形成了一个以独立设置的高职院校为主体，其他院校广泛参与，三年制高职、五年制高职与应用型本科相衔接，布局相对合理，结构日趋优化，具有江苏特色和充满生机活力的高等职业教育新体系。^［1］同时，高等职业教育发展与高等教育完成从精英教育向大众化教育过渡交相辉映，高等教育内部改革发展的需求和经济社会的外部需求复合作用催生了高等职业教育的大发展。

我国正处于全面建设小康社会的新阶段，走新型工业化道路、建设社会主义新农村和创新型国家对高技能人才的要求不断提高，为高等职业教育提供了广阔的、持续的发展空间。

（二）高等职业教育要坚持“以人为本”的发展观

以人为本，就是把满足人的全面需求和人的全面提高作为发展的出发点和落脚点。高等职业教育的功能和任务是培养新时代经济社会发展所需要的合格高技能型人才。坚持“以人为本”就是坚持以“教师和学生为本”，真正改变传统教育的“以书为本”、“以教为本”，具体地说：

第一，以学生为本。人才培养是教育的核心功能，教学、科研、基地生产、校园文化建设、后勤服务等都必须紧紧围绕学生来进行，一切为了学生，一切依靠学生，一切服务学生。“以学生为本”关键是营造学生积极向上的校园文化环境、举办一些能提高学生素质和能力的培训以及自主创新的实践活动等，从而培养出合格的受社会欢迎的人才。这不但完成了教育的使命，同时也体现了为学生家庭谋利益的教育服务理念。

第二，以教师为本。培养高素质的学生必须有高素质的教师，高等职业教育有别于基础教育和普通高等教育，对教师的要求是既要有一定的理论知识，又要具有较高的实践动手能力，所以高等职业教育特别强调“双师型”的教师队伍建设。但由于观念更新需要一个相当长的过程，再加上高等职业教育大发展带来的规模扩张使得教师疲于应付课堂教学，教师的实践能力和动手能力还不能适应发展的需要，“双师型”更多地成为应付各种教育行政主管部门评估的指标追求，而未真正落到实处。

（三）高等职业教育要转入以专业结构调整、提高质量为中心的发展期

科学发展观为高等职业教育必须坚持走质量优先发展之路指明了方向。我国的高等职业教育在二十多年的时间里以超常规的速度在发展，目前，从高等职业院校的数量和在校生人数来看，高等职业教育已名副其实地占据了高等教育的“半壁江山”(到2006年，全国高等院校1909所，其中高职院校1173所，占61%，全国高校在校生人数1738万，高职院校在校生人数825万，占47.5%；江苏省高等院校119所，其中高职院校75所，占63%，高校在校生人数124万，高职院校在校生人数63万，占51%)。但高等职业教育与普通本科教育相比，还处在刚起步的成长期或脆弱和稚嫩的不成熟期，人才培养定位还不够准确，课程体系还不完善，教学条件还不能满足发展的需要，教学手段未达到现代化水平，师资队伍建设跟不上高等职业教育发展的要求，办学质量还不能得到根本保证。因此，高等职业教育在基本完成数量扩张的发展任务下，必须落实科学发展观，走内涵式发展为主的道路，坚持“稳定、巩固、深化、提高”的指导思想，即：坚持质量优先，同时兼顾数量和效益；坚持特色办学，进行结构调整；培植示范专业，形成品牌优势；积极推进素质教育，提高人才培养质量；深化校企合作，创新办学机制，激发办学活力和提高办学效益。^［2］

二、高等职业教育落实科学发展观的障碍

近几年来，高等职业教育大发展使高等职业院校受益匪浅，规模扩大、新校区崛起、基本建设投入增加、收入成倍增长。同时，教育主管部门和学生家长也有很大的收获。社会充满了继续推动高等职业教育大发展的内在动力。

（一）高等职业教育规模持续增长的惯性

中国的高等教育一直在寻求强强联合、提升竞争力的发展之路^［3］，这种思维从普通高等教育逐渐渗透到高等职业教育领域。高等职业院校领导的思想上追求大而全的发展目标在短期内很难转变，仍会继续要求增加招生指标、开设新专业，使高等职业教育的规模呈现惯性的增长。

（二）制度缺陷使得教育竞争压力需要一定的数量来化解

随着高等职业教育的大发展，教育的竞争越来越激烈，虽然竞争的落脚点是人才培养的质量，但足够的教育投入是保证人才培养质量的基础。而教育的财政投入远远不能满足办学需要，因此，扩大教学规模和数量则可增加学校的收入，近几年来，高职院校正是依靠收费进行大规模的固定资产和教学设备投入，大大改善了办学条件。另外，教育行政主管部门推行的旨在强化内涵建设的办学水平评估，其评价体系中许多都是刚性的数量指标，而教育管理中柔性指标评价的弹性较大，有的甚至可以用技术手段和人为因素从根本上改变。因此，我国目前的教育制度不可能从根本上扭转盲目追求教育数量型的倾向。

（三）个体教育利益的考量

高等职业教育的发展使得教育的规模效益充分显现，现在，学校无论是经济地位还是社会地位都处在一个社会高位，高等职业院校也不例外。尽管高等职业院校已经意识到质量是数量的保证，但质量的影响是长期的，提高质量的投入是巨大的，而且质量能否提高具有许多不可控制因素；数量的效益是立竿见影的，而且是短期的，再过几年，生源迅速下降，保证现有办学规模将非常困难，因此，抓住眼前机遇，再扩招3年左右是许多高等职业院校出于个体教育利益的考量而作出的战略选择，科学发展观的落实无疑会遇到许多障碍。

三、高等职业教育落实科学发展观的着眼点

根据科学发展观的深刻内涵，结合高等职业教育发展的实际，高等职业教育落实科学发展观的着眼点主要有以下几方面：

(一)进一步转变观念，切实找准高等职业教育的办学定位

科学发展观要求高等职业教育要明确自身的任务，遵循职业教育的规律，坚持走具有高等职业教育特色的办学之路，既不能是普通高等教育的低层次延伸，又不能是中等职业教育的学制延长。

第一，要明确高等职业教育作为高等教育不可替代的重要组成部分的整体定位，其中最重要的是人才培养目标定位，高等职业教育要适应经济社会发展的需要，培养生产、管理和服务一线的高素质技能型人才。^［4］目前，对人才培养目标定位存在两种不同观点：一是培养技术型人才，一是培养技能型人才，前者重技术，后者重能力。^［5］除了人才培养目标定位外，教育类型定位是非常重要的，高等职业教育游离于高等教育和职业教育之间，既要作为高等教育来办，又必须坚持职业教育特色，很难两者兼顾，定位的模糊从招生制度上可见一斑，高等职业院校的生源是高考中没有被本科院校录取的考生，制度的设计实际上又把高等职业教育作为低层次的普通高等教育来看待。

第二，要明确各类型高等职业院校的特色定位。职业教育要求紧贴产业发展和区域经济发展，不同行业的高等职业院校和不同区域的高等职业院校应有各自的办学定位，办出自身的特色，服务于不同产业和不同区域。目前，各高等职业院校具有趋同性，无论是办学规模、专业设置、教学模式、基地建设、管理体制都很相似。农业类、工业类、服务类等不同院校对其培养的人才要求具有各自的行业特色，必须寻求各自的办学特色，“长三角”地区的高等职业院校和西部的高等职业院校的办学定位应该具有地域差异性。只有这样才能形成全国高等职业教育的百花齐放，满足经济社会多元化的需求。

(二)用科学发展观处理高等职业教育规模与质量、改革与稳定的关系

规模与质量、改革与稳定是相辅相成的，在优化结构、提高质量的前提下，应该继续保持持续的适度规模的增长。为了正确引领全国高等职业院校加强内涵建设，强化办学特色，提高整体办学质量，国家正在实施示范性高等职业院校建设计划，到2010年将建成100所国内一流水平的高职院校，优先在化工、建筑、护理、纺织服装、现代农业、现代服务业等10个专业领域，加快培养技能型紧缺人才，推动高等职业教育持续健康发展。在稳定高等职业教育发展的良好态势下，积极探索办学体制、教学模式、管理制度等方面的改革，激发高等职业教育发展活力。

(三)积极探索高等职业教育体制创新，实现资源共享

第一，校企合作办学，走产学结合之路。企业参与人才培养的全过程，共同制订人才培养方案，聘请企业人员担当实践指导教师，教师和学生到企业顶岗实训。通过校企合作，不但为企业提供了专业对口的人才，而且利用了企业的资源，实现了校企“双赢”。第二，组建职教集团，走集团化办学之路。高等职业院校联合企业、高等院校、同类职业院校、科研院所等，组成具有本行业特色的职教集团，通过联合，实现资源共享、优势互补，最大限度发挥学校的办学效益。^［5］江苏省从2002年以来，先后组建了以高职院校为龙头的江苏商贸职教集团、江苏农林职教集团、江苏建筑职教集团、江苏现代服务业职教集团。^［1］第三，高职院校区域集成，形成高等职教园区，促进高等职教园区内各高职院校间资源共享、专业相互配合、课程开放、学生自由选择学习项目，并形成强大的服务地方经济的教学和科研队伍。江苏省常州大学城是全国首家以高等职业教育为显著特色的大学城，汇聚了6所以高等职业教育为主的高等学校，大学城已基本全方位实现了教学资源的共享，形成了强大的高等职业教育效应。

高等职业教育落实科学发展观需要理性的思维、高度的教育责任、务实的办学态度，因此，我们必须以科学发展观引领高等职业教育的发展方向，并将它作为指导高等职业教育实践的思想武器。

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参考文献：

［1］华中文.走向现代化的江苏高等职业教育［EB/OL］.（20050601）［20060209］.http://www.JSxinhuanet.com.

［2］孙兰芝.科学发展观与发展高等职业教育［J］.国家教育行政学院学报,2005(5):6670.

［3］朱九思,王怀宇.高等教育与科学发展观［J］.高等教育研究,2007(8):15.

［4］刘润忠.科学发展观与高等职业教育［J］.连云港职业技术学院学报,2006（3）:13.

［5］马树超.高职教育的现状特征和发展趋势［N］.中国教育报,20060914(03).

（责任编辑古东）

Theory and Practice of Scientific Development Principle on Higher Vocational Education

YIN Hanxue, TAI Peipei

（Jiangsu Polytechnic College of Agriculture and Forestry，Jurong 212400，China）

Key words：scientific development principle; higher vocational education; running principle of college

科学发展观与我们范文第6篇

摘要：依靠科技进步改善农村民生是社会主义新农村建设的重要内容。民生科技是最贴近人民生活、直接服务于人民的科技。从总体看来，农村民生科技工作还处在发展的初级阶段，发展以关注民生为目标的民生科技，保障和改善民生，这既是紧迫问题，也是长期任务。

关键词：新农村建设；民生问题；民生科技

加快推进以改善民生为重点的新农村建设，是党的十七大为深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展，促进社会和谐，全面建设小康社会而作出的一项重大战略部署。新农村建设走以民为本、全面协调、可持续发展的道路，依靠科技进步改善农村民生，这既是社会主义新农村建设的重要内容，更是社会主义新农村建设的根本目标。

一、民生科技的内涵及发展民生科技的重大意义

“民生科技”是一个新概念。所谓民生科技，就是与民生最直接相关的科学技术，即与人民最关心、最直接、最现实的利益问题相关的科学技术。发展民生科技也就是要解决与老百姓的衣、食、住、行、教育、医疗、就业等关系最密切的问题，包括食品安全技术、环境保护技术、疾病防治技术、减灾防灾技术等都是典型的民生科学技术。

新农村建设发展民生科技的目的，就是让广大农村居民实现生存环境的改善和生活质量的提高。

1.从实质来说，民生科技是改革发展成果通过科技手段让全民共享的问题。科技进步和创新是经济社会发展的重要支撑力量，是服务民生、让广大人民群众共享科技成果的重要途径。大力发展老百姓最关心的民生科技，全力提高老百姓的幸福指数，发展以关注民生为目标的民生科技势在必行。

2.从全球来看，把解决民生问题作为政府制定科技政策的重要导向，已成为一种新的国际趋势。近几年，越来越多的国家围绕民生科技制定了明确的科技政策目標和具体任务。关注民生科技，把解决民生问题作为政府制定科技政策或设立科研项目的重要导向，已成为一种新的国际潮流和趋势。

3.从社会来说，民生科技有利于减轻科技自身带来的风险。科学技术是一把双刃剑，人们利用它在促进社会发展的同时，也带来了一系列问题，如环境问题、资源问题等。今天人类面临着来自技术、经济发展、自然带来的风险。注重民生科技，农业科技等就应建立在生态文明的基础上，这样就降低了科技自身带来的风险。

4.从经济来说，民生科技是经济增长的最亮点。科技与经济是社会发展的两个“车轮”，科技可以推动社会经济发展。近年来，依靠科技进步，我国农村经济发展取得了巨大的进步，农村民生得到明显改善。

二、廊坊市农村民生科技的发展现状及其民生需求

（一）发展现状

近年来，依靠科技支撑，廊坊市农村民生科技工作有了较快发展，农村经济社会发展取得了很大的进步。

1.加快了新农村建设科技示范，促进了农业增产增收。2010年，廊坊市努力推动农业科技进步和创新，使科技进步最大范围惠及农民，增加农民收入，提高人民群众生活质量，促进了社会主义新农村建设。深入实施了科技兴农项目带动战略，开展科技富民强县示范专项行动，引进国家和省科技资金支持419万元。围绕全市农业主导产业开展技术攻关，实施了“肉牛产业化生产技术集成与示范推广”、“国外优质肉羊快速繁育产业化开发”等技术攻关专项，带动了全市畜牧产业发展壮大。组织建设了固安、永清等四个蔬菜科技示范区，引进、推广蔬菜优良品种，开展蔬菜产业优质高效安全生产关键技术集成与示范，促进了农民增收。

2.推广了农村信息“户联网”综合服务平台，为农民解难题。过去农民经常遇到一些农业难题，解决不了又不知道到哪里去咨询，很容易造成经济损失，但从去年开始，廊坊市建成148家乡村星火科技“12396”信息服务站，开通了“12396”服务热线、农业专家视频互动平台、农科短信服务平台，群众可以随时通过网络和电话得到专家的技术指导。建设了5个星火科普示范乡镇和20个示范村。聘请中国农大等高校院所及涉农部门技术人员作为科技特派员，到全市重点村街开展农业科技示范推广和服务，有力地推动了新农村建设。

3.加强了科学普及适用技术传播，提高全民科学文化素质。廊坊市每年定期举办科技活动周，科技宣传、科技下乡、科普进社区、知识产权成果展成为科技活动周的“固定节目”。在全省率先开展了公众科学素养调查。采用国际通用的测试指标体系和评估方法，对廊坊市近2500名成年公众进行了调查。去年以来，先后成功举办了三次科技成果展，集中展示了廊坊市近年来在电子信息、新材料、节能环保、现代制造等领域取得的成果。

（二）民生需求

廊坊市改善民生的科技工作惠及了百姓，提高了人民群众的生活质量。但从总体看来，全市农村民生科技工作还处在发展的初级阶段，科技支撑作用还不足。技术手段跟不上农村发展的要求，已成为制约我市社会主义新农村建设的重要问题。

1.农村人口健康科技需求。农村健康卫生发展滞后，迫切需要科技支撑。农村看病难、看病贵，公共卫生薄弱，饮用水安全得不到保障，简单、易用、低成本的农村医疗卫生技术和装备缺乏。绝大部分农民缺少必要的营养、卫生、健康和防疫等方面的科学知识。农村普遍存在营养不平衡、膳食结构不合理等突出问题。

2.农村群众人居环境科技需求。农村人居环境令人担忧，迫切需要科技支撑。农村环境脏、乱、差的现象还比较多，低成本、适合本地特色的采暖降温、集中废弃物处理和能源利用技术与装备缺乏，大部分农民的居住、餐饮、采暖降温等仍沿用传统方式。改善农村地区人民群众人居环境，必须在农村地区深入开展人居环境科技促进活动，从而提高广大农民生活质量和健康水平。

3.农村地区信息化服务科技需求。从全市整体来看，农村公共服务和管理信息化水平低，简单、易用的现代信息化操作技术缺乏。农村宣传和培训内容比较单一，针对性不强，科技要素缺乏。以农村地区基础信息获取为手段，开发面向农村地区政务、教育、文化等事务的科技信息系统还不健全。全面提升农村地区的信息管理和服务能力，迫切需要科技的支撑。

4.农村地区能源开发利用科技需求。广大农村普遍存在能源结构不合理、利用效率低下问题，急需依靠现代科技开发农村新型能源，加强农村地区新能源开发利用关键技术和产品研发。提高资源利用效率、改善生态环境、保障农业和农村可持续发展的要求十分迫切，必须依靠科技的支撑。

5.农村民生科技人才需求。建设社会主义新农村，主体是农民，关键在人才。农村民生科技人才严重不足，专业化科技服务队伍建设亟待加强。总体上讲，廊坊市农民科学文化素质较低，致富能力不强。据统计，受过职业技术培训的农民较少，在农村外出劳动力中大多文化程度在初中以下。这既制约了农民就业致富的机会和途径，也制约了农业和农村的发展。

三、促进廊坊市农村民生科技发展的对策与实施措施

充分发挥科技创新、科技进步对改善农村民生的引领和支撑作用，是廊坊市统筹城乡一体化发展和社会主义新农村建设的必然要求，也是实现廊坊经济社会可持续发展的重要保证。加强农村民生科技工作是当前新农村建设科技工作中重要而紧迫的任务。

（一）加强政府领导，创新农村民生科技的机制

要认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，将民生科技行动作为廊坊市新农村科技支撑体系建设的重点内容。要充分发挥政府的引导作用，结合实际制定相关配套政策措施，调动社会力量积极参与新农村民生科技行动。要鼓励企业开发服务农村民生的科技产品，发展农村民生产业，引导社会资源进入农村民生。要加强以大学和科研院所为主体的新兴农村科技服务体系建设，创建一批新农村建设科技服务示范体系。要以专业技术协会和农村区域科技成果转化中心为基础，培育一批农村民生科技服务中介组织。要整合现有农业与农村信息科技资源，大力推进全市星火12396科技信息服务体系建设。

（二）增加投入，为农村民生科技行动提供经费支持

为了保障新农村建设民生科技行动顺利实施，市里每年在科技经费中设立专项经费，用于支持农村民生科技行动示范项目的实施，这项措施应继续保持；此外，还要逐步建立以财政投入为主，企业、农户和社会力量积极参与的多元化、多渠道农村民生科技投入体系，引导非农企业发展民生科技。各级科技主管部门要把农村民生科技工作纳入年度工作计划和重点，在原有农村科技投入的基础上，加大对农村民生科技的投入。各市县要根据当地的实际情况，安排一定比例的经费用于组织实施农村民生科技行动。

（三）项目带动，争取更多民生科技示范项目

加强科技资源的集成与整合，积极争取把廊坊市农村民生科技项目列入省科技攻关计划、省农业科技成果转化资金、省社会发展科研计划等科技计划中，围绕保障和改善农村民生，开展共性关键技术的研发、集成、转化和综合示范，总结和探索解决农村民生问题的技术和服务模式。同时，在新农村建设科技示范村创建中，注重农村民生科技的示范推广。

（四）提升能力，加强农村民生科技基础性工作

根据实际发展需要，建立一批研发基地，扶持一批服务机构，培养一批专业人才，培训一支科技服务队伍。引导大学和科研机构加强农村民生科技领域学科建设，研究制定优惠政策，培育一批研究开发农村民生关联产品的骨干企业，确保农村民生科技可持续发展。

（五）强化科普，帮助广大农民树立现代生产生活方式意识

通过开展网络远程教育、电视讲座、科技下乡、科技宣传周等活动，加强对农民进行科学知识普及教育，普及农村民生科技知识，提高农民认知水平和意识，帮助农民建立现代的生产生活方式。强化农村知识青年、农村能工巧匠的培训，着力提高农村青年的创业能力。以提高农民自主增收为目标，以基层干部、专业大户、骨干农民为重点，充分利用各种教育培训资源，大力开展现代农业科技知识和农村实用技术培训，造就一批新农村建设急需的有文化、懂技术、会经营的新型农民。

（六）加大宣传，营造推进农村民生科技工作的良好环境

充分利用廊坊市传媒载体，加强对农村民生科技工作的宣传。加强经验交流，总结推广各地促进农村民生科技工作的有效模式和做法，建立宣传阵地，报道在民生科技工作中涌现出的先进集体和先进个人，对有突出贡献的先进个人和集体进行表彰和奖励，努力形成全社会重视和促进农村民生科技工作的良好环境。