基层党建服务创新案例范文

基层党建服务创新案例范文第1篇

机械与电子工程学院

机电学院2012届毕业生发展党员85名，占本科毕业生总数的14.6%。3人考取选调生、公务员，占党员总数的3.5%;56人考取研究生，占党员总数的65.9%，体现出党员良好的学风;其余26名党员均顺利实现就业，党员就业率100%，体现了学院党员良好的综合素质与就业能力，较好地发挥了党员模范带头作用。

自动化专业学生党支部书记邵先成，担任自动化专业主任助理，获得了更多与专业主任交流、进实验室提升动手能力的机会，也为专业老师与同学们之间做了很多有益沟通，邵先成自身成绩优异，工作突出，自动化专业党支部学风建设也稳步推进，形成了良好风气。

机电学院始终重视党建促学风工作，在一系列实践过程中，实施了学生党支部书记担任专业主任助理这一创新做法，以学生党建为龙头，通过扎实有效的学生党建工作大力推进学风建设，充分挖掘学生党员的先锋模范和引领作用，促进专业建设，推动学生党支部党建工作和学风建设健康发展。

一、实施方法与过程

经过实践探索，学生党支部书记担任专业主任助理收效甚好，主要得益于以下几个方面。

(1)学生党支部建设在专业上，为学生党支部书记担任专业主任助理奠定了基础。

本科阶段，学生学习知识是以专业为单位进行的，相同专业

的同学之间互相了解比较深入，和本专业师生进行交流的机会更多，需求也更为迫切。于是，机电学院将学生党支部建设在不同年级的相同专业上，农机专业学生党支部、机电专业学生党支部、电气专业学生党支部等六个专业的学生党支部形成了纵向学生党建队伍，用专业这根弦连接不同年级的学生党员，促使专业学生党支部内部之间形成良好传承。各专业学生党支部经常自发组织专业支部内部活动，集体讨论学习时事热点，集体研究学习难点，形成良好风气，营造了积极的学习氛围。各学生党支部之间的互相交流使得各党支部书记对各个专业有了一定的了解，能够在一定程度上借取其他专业学习生活上的经验，改进本专业的学习生活方式。以专业为基础的学生党支部能够在最大程度上有效的带动整个学院的学生的积极发展。而学生党支部书记担任专业助理则成为管理各专业同学，了解各专业动态的一条行之有效的途径。

(2)学生党支部书记由高年级学生党员担任，为其担任专业主任助理畅通了渠道。

由于学生党支部建设在专业上，学院的同一支部内就包含了从高到低不同年级的学生党员。高年级学生党员入党时间早，党龄较长，理论水平相比较而言更为深厚，工作经验较为丰富。因此，学院各专业的学生党支部书记由本专业高年级学生党员担任。高年级学生党员担任学生党支部书记，获得更多与学院领导、专业老师等面对面交流的机会，获取不同信息也更为方便，为其担任专业主任助理畅通了渠道。支部书记担任专业主任助理，不但可以充分发挥其带头作用、骨干作用和桥梁作用，帮助新发展

的低年级党员与老师积极联系，更可以帮助低年级同学、学生党员解决思想问题，解决学习问题。每年大一新生开学，各专业专业助理都会组织本专业优秀党员、同学到东校区与大一新生进行交流，灌输正确的思想理念，帮助他们尽早的适应大学的学习生活，对新生的入学适应起了极大的帮助。相对来说，高年级的党员经验更丰富，更能了解大一新生入学的心理状态，较低年级党员来说更能选择恰当的方式带动大一新生，更能对大一的新生进行积极的引导。

(3)教工党支部与学生党支部结对子，使学生党支部书记担任专业主任助理具有实质意义。

学院在“磐石工程”班级建设中有结对子做法，效果不错。学院将有效做法实施到学生党建工作中，教工党支部与学生党支部开展结对子活动，使得教工党员与学生党员交流更为便捷，交流时间更长、机会更多，使得专业主任助理的工作开展具有实质意义。2012年12月12日，学院机制系党支部与机械电子工程专业学生党支部联合举行十八大学习经验交流会。学院机制系党支部教工和结对的机电专业全体学生党员深入交流十八大精神学习体会。12月22日至23日，农机、机电、电气等六个学生党支部分别召开了支部大会，投票通过了新发展党员入党申请、预备党员转正申请。23日下午，机电学院组织全院学生党员(含预备党员)及教工党员举行了党员集体宣誓大会，学院团委老师参加大会。在领誓人的带领下，全体党员郑重地举起右手，面对鲜红的党旗庄严宣誓。机电学院以全体党员宣誓为契机，以教工党员带动学生党员

深入学习贯彻党的十八大精神，树立正确信念，坚定政治方向。另外，期末考试前，由专业主任助理协调，教师党员面对面辅导学生党员，提高学生党员队伍的学习效率，及时解决期末复习中的问题和困惑，同时，通过学生党员带动全体同学积极认真准备期末复习，带动整个集体学风状态的良好改变。

(4)学生党支部深入在学生日常生活中，被学生接受和认可，有利于其担任专业主任助理。

学生党支部扎根在广大的的学生群体中，由学生选举出，具有较高的公信力。学生党支部在学习生活中更易于发挥模范带头作用，易于整合专业内集体力量，带动专业集体共同向前发展。学生支部书记担任专业助理，能够及时发现学生群体中出现的问题的同时向专业主任反映，能够正确、迅速的提出解决方案。机电学院成立励志社、党建读书班、马克思主义读书会、特色理论研究会、时政协会、三农学社等社团。通过社团建立起学生学习科学理论、坚定理想信念、校正人生航向的有效载体。社团举办红色短信征集、“社会主义核心价值观”专题座谈会、“贯彻十八大精神，建文化名校强校”主题演讲比赛等活动中，学生党支部发动党员、预备党员带动全体同学积极参加，共同接受先进文化的熏陶，在学生中引起了良好的反应。

二、取得成效

(1)促进了学风建设，强化了专业知识学习。通过学生党支部书记担任的专业主任助理这一纽带，架起了师生之间的沟通桥梁。学生党员有问题时或直接找结对子教工党员，或反映到支

部书记即专业主任助理处，由助理汇总后跟专业主任及专业老师交流、沟通。长此以往，学生党员有问题不积压，有困难不躲避，带动了各个支部甚至整个年级、整个学院的良好风气，形成了不懂就问、有事就反馈的良好风气，学风建设以及专业学习稳步推进。

(2)促进了学生个性化发展，强化了模范带头作用的发挥。既是学生党支部书记，又是专业主任助理，则必须时刻督促牢记自身责任，努力学习，全面发展，深入贯彻党员的先进性，为支部成员做好榜样。专业主任助理们一方面保持了自身成绩的优异和支部工作的突出，积极参加社会实践活动锻炼自己，一方面又发挥了榜样引领作用，带动形成了支部内的好风气，促进了支部成员的共同优秀。

(3)促进了学生教育管理的传承，强化了纵向横向等多方位交流。作为支部书记，首先担负着支部内不同年级之间的纵向交流的责任;作为专业主任助理，在课堂学习之外，进入实验室同专业主任共同管理、维护实验室资源，并自发组织支部成员走进实验室，参与到专业主任及专业老师科研项目中，促进了同年级之间的横向交流以及师生交流。

(4)促进了专业建设，强化了以人为本的育人理念。专业主任助理的设置，使得学生党支部书记职责更加丰富，使得学生支部活动更加活跃，形式更加新颖。有了教工党员与学生党员的紧密联系和随时交流，学生党员便能充分发挥主观能动性，每一个人都有机会参与到专业建设中来，积极提供专业发展和教学建议。

三、今后展望

基层党建服务创新案例范文第2篇

党的十七大、十七届四中全会提出，要“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众”。近年来，特别是深入开展学习实践科学发展观活动以来，兴山县委积极应对农村党建出现的新情况，以新农村建设为主题，以凝心聚力为突破口，以培养跟党走的新型农民为目标，大胆探索“两会两评”模式，着力构建党组织、党员联系服务群众新机制和村党组织领导的充满活力的村民自治新机制，巩固和扩大党在农村的执政基础，取得了明显成效。

一、背景

党的十一届三中全会以来，国家在农村实行了家庭联产承

包、综合配套改革、两免一补等政策，极大地调动了农民生产积极性，促进了农村经济社会持续发展。但也出现了许多新情况新问题，削弱了党在农村的执政基础。

一、服务群众缺“配套”。服务人员、服务内容、服务手段与群众服务需求不配套。一是服务需求大。随着农村剩余劳动力的大量转移，留守农村的大都是老弱病残愚人员，生产生活面临重重困难，种田缺劳力、发展缺技能、生活无人管、思想无人问，“年猪就杀不死”的现象普遍存在，急需组织的关怀和帮助。二是服务人员少。合村撤组后，村管理面越来越大，干部职数越来越少。兴山县古夫镇平水村，由原来的8个村合并而成，村干部却只有7人。一个村干部平均要服务几十家甚至上百家农户，精力不济。无职党员服务意识淡化，激励机制不健全，参与的少，坚持的少。三是服务内容少。干部联系服务群众停留在盖章子、发票子上，停留在节日慰问、抢险救灾上。无职党员服务群众停留在“结

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对子”帮扶上。四是服务手段少。干部还能借助党的惠农政策，无职党员仅能凭借一张嘴、一双腿、一双手服务群众。

二、村民自治缺“实效”。一是自治内容未更新。现在真正体现村民自治的，就是依法选举产生了村民委员会。其他自治活动实际上很少开展。改革开放三十年，村集体成了“空壳”。除了公益事业，《村民委员会组织法》规定的应由村民会议讨论决定的事项大多不存在，群众的关注度降低。群众需要自治的新内容，无人组织，比如产业结构调整、集体文化活动开展等。二是自治程序难到位。无论是召开村民会议，还是召开村民代表会议，能议事的人都外出务工;即使有群众愿意参与自治，半天才走到村委会，屁股没坐热，就要急着往回赶，“一事一议”难“议”。村民自治过程中，党的领导未落实。三是自治主体不积极。现在的农民是“各种各的田、各挣各的钱”。普遍认为开展村民自治误工贴钱，还不如抓紧时间干自己的活，缺乏参与自治的自觉性和积极性。

三、组织建设缺“活力”。一是书记无责任。实行书记、主任“一肩挑”后，农村出现重“村务”轻“党务”、党建工作无人抓的现象。对书记主任“一肩挑”的考核，往往以主任岗位考核代替书记岗位考核，以经济指标考核代替党建工作考核，以党委政府考核代替群众考核，从导向上弱化了党建工作。二是党员无能力。农村党员队伍年龄老化、先锋模范作用弱化。兴山县6368名农村党员，55岁以上的占51%，35岁以下的仅占11%，且大多无一技之长。三是组织无财力。集体经济薄弱，村级组织无钱办事。兴山县92个村(居委会)中，有集体经济收入的只有32个。财政转移支付村级办公活动经费只有5000元左右，订报、交水电费后所剩无几。“这年头没把米，连鸡都唤不来。”基层组织的凝聚力、创造力、战斗力下降。四是评议无结果。民主评议党员走形式，你好我好大家好， “个别党员不像党员”，组织处理不硬，群众反映强烈。

四、农民思想缺“感恩”。一是农民思想多元化。随着社会主义市场经济的建立和新兴媒体的兴起，农民的思想出现信仰危机、公德缺失、价值观倒置、是非观念模糊等问题，只知索取，不讲回报。现在的农民是“有田有粮不理你、不偷不抢不怕你、有了问题就找你、不给解决就

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骂你、解决不好就告你”，不稳定、不和谐因素大量存在，矛盾纠纷增多。二是工作方式简单化。对党的惠农资金，村干部一“发”了之，没有向群众讲明党的惠农政策实施的重大意义。尤其是实行惠农资金“一卡通”后，群众只领“钱”，不知“党”，导致农民一面享受党的惠民政策“吃奶”，一面“骂娘”，缺乏对党的感恩之心。三是教育手段政治化。宣传党的方针政策，停留于开大会、读文件，内容空泛，脱离实际。邪教、宗教势力乘虚而入，进村入户，打着“治病行善”的旗号，反复做思想工作，竭力拉拢老弱病残愚等群众。

通过准确把脉，兴山县委认识到：这些问题长此以往，势必动摇党在农村的执政根基，必须尽快加以解决。

二、主要做法:

对症下药，兴山县委调研发现：2003年首创于榛子乡的“户联责任区”制度，在村民自治方面具有强大的生命力;2007年首创于水月寺镇南对河村的“党支部+关怀理事会”模式，无疑是党组织联系服务群众的有效途径。2009年春，在总结完善上述两项群众创造的基础上，兴山县委决定全面建立“两会两评”农村党建模式。两会即“党支部+关怀理事会”和“村委会+户联理事会”;两评即“书记、主任分岗评”和“党员、理事群众评”。“两会”是核心，“两评”和加快发展集体经济是保障。由此，强化服务，加强自治，凝聚民心，强基固本，推动新农村建设。

一、变党员“结对子”为组织“搭台子”，建立“党支部+关怀理事会”。村党组织牵头成立关怀理事会，积极搭建党员联系服务群众的平台。党组织书记兼任理事长。支部增选一名支委，担任关怀理事会常务理事，专门负责关怀理事会日常工作。县财政每年安排1000元的工作经费。按需设置理事岗位，以理事岗位分类成立党小组。根据群众需求，普遍设置生产关怀、生活关怀、思想关怀和文化关怀四个理事岗位，相应建立了四个党小组，组长由党员理事推选产生。每个理事岗位由数人承担，村干部、无职党员、致富能人、九佬十八匠、退休干部等自愿申报，村党组织确认后开始履行职责，任期不限。重点关怀三类对象，即老弱病残愚、鳏寡孤独、留守家庭等特困群众;农村进步青年;参与邪教、刑

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满释放等特殊人员。关怀理事会理事以党的惠农政策和个人特长为关怀手段，参与落实党的各项惠农政策和项目。县财政按1000元的标准，支持各村成立民间文化协会，添置必要的文化设施。按500元/场的标准，鼓励县昭君艺术团送戏下乡，带动民间文化协会开展活动。

二、变村域层面自治为农户联合自治，建立“村委会+户联理事会”。以屋场院子、自然村落为基本单元，兼顾考虑地域相近、产业趋同、利益共享、规模适度等因素，由农户自愿按25-30户的规模联合组成“户联理事会”，推选理事长1名、理事1-2名。户联理事会组织农户开展“四联”自治活动，即经济联合，推动产业化，形成一“会”一品;治安联防，开展平安创建，反邪教，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态;好事联办，由公益事业建设、困难帮扶向人的精神关怀拓展;文化联学，老曲新唱，丰富群众集体文化生活。开展“五好”户联理事会创建活动(即产业发展好、社会风气好、党员作用发挥好、公益事业好、村庄面貌好)，一年一评或一年多评，以奖代补，与惠农项目安排挂钩，充分调动群众参与自治和理事组织自治的积极性。

三、变“一肩挑”为责权重构，实行书记、主任分岗评。对村书记、主任“一肩挑”的村，细分村书记、村主任两个岗位的职责，将党的惠农政策落实事项明确为村书记岗位职责，村民自治事项明确为村主任岗位职责，进一步突出村书记的党建责任。村书记落实惠农政策事项，按“党支部形成初步方案党支部召集“两会”理事商定最终方案党支部落实党务公开”的程序运行，改变传统上由村委会干部落实党的惠农政策的运作路径;村主任落实村民自治事项，按“村委会或户联理事会提出议案党支部研究提出实施方案村民代表大会表决村委会组织实施或指导户联理事会实施村务公开”的程序运行。对书记、主任“一肩挑”的实行分岗考核，作为村书记应向乡镇党委和本村全体党员述职，接受乡镇党委的考评;作为村主任应向村党组织和村民代表述职，接受村民代表的考评。运用分岗考核结果，书记、主任双岗考核均合格的，继续实行“一肩挑”;主任岗位考核合格但书记岗位考核不合格的，原则上可继续担任村主任，但书记应受到批评教育，严重者应免去其书记职

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务，另行选(派)村书记;书记岗位考核合格但主任岗位考核不合格的，或批评教育，或依法罢免主任职务。罢免主任职务的，原则上不能继续担任村书记。

四、变“一言堂”为扩大民主，实行党员、理事群众评。将群众评议引入党员民主评议、“五好户联理事会”评比和优秀关怀理事评比中，先由群众“背靠背”(党员、理事回避)评议党员或理事发挥作用情况，然后在党员会或理事会上通报群众评议结果，最后组织党员或理事“面对面”相互评议，始终把党员和理事置于群众监督之中，强化群众对党员和理事的舆论教育功能。依据评议结果，对党员和理事给予奖励或批评。对不合格党员，适时进行相应的组织处理。

五、变无钱办事为有钱办事，加快发展集体经济。出台《关于加快发展村级集体经济的意见》，盘活集体资产、资源、资金，实施“155 ”工程，壮大集体经济实力。即盘活集体土地，建成100亩以上集体经济“高效经济林”;盘活集体山林，建成500亩以上集体经济“高效丰产林”;村平集体经济年纯收入过5万元。实行“两让一返”扶持政策，即让利、让权、返税。抢抓宜巴高速和十宜铁路建设机遇，将河道采砂权全部“让”给村集体;抢抓小水电建设机遇，把过去县、乡在电站中占有的利润按一定比例“让”给村集体。对烟叶种植村，按产值返还一定比例的税收作为集体经济收入;对以集体资产、资金、资源入股兴办的企业，返还地方留存部分税收，作为集体经济收入。开展城乡党组织结对共建活动，变“输血”为“造血”，从资金、信息、项目等方面扶持村发展集体经济。

三、初步成效:

“两会两评”模式推广以来，全县建立关怀理事会92个、户联理事会1001个、关怀理事党小组372个，共有关怀理事1908名，户联理事会理事2961人，网络农户42840家。机制一变天地宽。“两会两评”模式的运行，起到了“通一脉而活全身”的功效。

一是创新了联系服务群众方式，党群干群关系融洽。成立关怀理事会专门联系服务群众，在服务形式上实现了组织化，在服务内容上实现了具体化，在服务对象上实现了分类化，在服务时间上实现了经常化，

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在服务手段上实现了多元化，扩大了党员的参与面、群众的覆盖面，真正做到了“群众的困难在哪里，党组织的作用就发挥在哪里”。尤其是通过党组织“搭台子”，无职党员的个体“零散服务”已转变为有组织的配套“全面服务”，被动完成“政治任务”式服务已转变为主动“紧贴群众需求”式服务，真正做到了关怀有真感情，关怀有真措施，关怀有真成效。据调查，各村关怀理事会基本做到了“每月走访所有农户一次、帮困难群众办实事一件”。过去，外出务工的农民无人管;如今，水月寺镇南对河村村民简帮青在广州因工死亡后，关怀理事会理事长简锦带领3名理事与厂方交涉，使厂方在原定赔偿28万元的基础上追加了17万元精神抚慰金。死者家属感激地说：“村党支部是我们的主心骨，关怀理事会是我们共同的家!”

二是延伸了农村社会管理链条，村民自治水平提高。“两会两评”模式通过“户联理事会”这个小单元，搭建了“村委会户联理事会农户”这一新的村民自治链条，加强党的领导，方便村民自治，重组了民心、民智、民力，激发了农民联合起来建设新农村的积极性;通过“四联”，组织化程度明显提高，自治内容紧贴农民需求，逐步实现了群众自我管理、自我教育、自我服务从虚到实的转变，村级组织的工作方式由管理型向服务型和指导型转变。据不完全统计，自户联理事会普遍建立以来，村民互换劳力21.2万人次，自发整修堰塘水渠11.8万人次，修路105公里。峡口镇泗湘溪村钟家槽有40多户不通公路，柑橘运输难。去年，村委会计划修通此路，却因“赔树还田”搁浅。今年，在户联理事会的牵头下，农户自愿集资，村适当补贴，三个月就修通了2.8公里路，解决了卖柑难。返乡农民工王江发展山鸡养殖，受场地限制，难于扩大养殖规模。今年，他当选户联理事会理事长后，联合群众走“基地+农户”的模式，规模迅速扩大5倍，年创产值达80万元。

三是健全了监督激励保障机制，农村基层党建激活。书记、主任分岗评和党员、理事群众评，既是监督机制，也是激励机制，更是保障机制。评出了党建责任和党员意识，评出了组织和群众的信任，评出了荣誉和价值，评出了党建活力。首创“关怀理事会”的南对河村党支部被省

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委表彰为先进党组织后，该村书记简锦感慨地说：“过去埋头抓经济，经济也没抓上去;现在一手抓党建，一手抓经济发展，党员活了、群众活了，经济也活了”。过去，老党员自身放弃服务群众，组织也未要求服务群众;如今，81岁的老党员林和玉，自觉参与思想关怀，帮助2名参与邪教的邻居改邪归正，她自豪地对群众说：“一颗红心向着党，海枯石烂不变心!”过去，少数党员不仅不发挥先锋模范作用，还拖群众后腿;如今，开展群众评议党员，党员争着带头，担心落后被群众批评。在高速公路建设房屋拆迁中，党员黄教明哭着做通妻子工作，按时完成搬迁。2009年底，兴山县可全部消灭集体经济“空壳村”，保证了村级组织有钱办事，增强了党组织的凝聚力、创造力、战斗力。在集体经济年收入达20万元的昭君村，60岁以上的村民人人享有“养老金”，都说“托了共产党的福”!

四是占领了农村思想文化阵地，跟党走新型农民增多。党的惠农政策由党组织召集关怀理事会理事来落实，群众从党员干部、党员理事手中领取党的惠农资金，明白了党的惠农意义，真切地体会到党的温暖。群众自觉凝聚在党的周围，一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民也参与到关怀行动中来，政治上积极要求进步，主动向党组织靠拢，农村党组织后继乏人难题得到缓解。无职党员在关怀服务中参与惠农政策的落实，畅通了党员参与党内事务的途径，扩大了党内民主，突出了党员的主体地位，实现了履行义务与享受权利的统一。成立民间文化协会，遇有红白喜事，群众自娱自乐，说唱好人好事，宣传党的政策，在节目中展现了真、善、美，展现了人文关怀和道义力量，使社会主义核心价值体系真正成为党员、群众思想的罗盘和坐标，成为心灵的寄托和归宿，赢得了群众。古洞村关怀理事会上门帮助参加邪教组织的郑明申办好低保手续，解决了生活困难，他逢人就说，“还是党组织能帮我解决实际问题”，最终改邪归正，自觉跟着共产党走。全县在关怀对象中已发展党员61人。安桥河村今年有50多名群众递交入党申请书。南对河村在外务工的万淼知、万忠婷受到关怀后，夫妻双双加入了党组织。

四、启示

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兴山县农村党建“两会两评”模式，切合村情民意，是贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，推进党的建设新的伟大工程的创新之举。它给我们带来四个方面的启示：

一、农村党建必须发挥支部战斗堡垒作用。“两会两评”模式成败的关键是支部作用能否充分发挥。“关怀理事会”关键在支部的主导;“户联理事会”关键在支部的领导;“两评”关键在支部的引导。因此，在“两会两评”模式的运行中，兴山县注重了支部班子建设和支部书记队伍建设。只有抓住了支部这个“龙头”，新农村建设才真正有了“领头雁”。

二、农村党建必须发挥党员、群众主体作用。“关怀理事会”主要是发挥了农村党员和农村能人的主体作用，让他们在关怀中感受到了自身的价值。“户联理事会”主要是激发了农民群众在村民自治中的主体意识，让他们意识到自治就是大家的事情大家办，自己的事情自己办。在“两评”中突出了群众的主体地位，好坏群众说了算。通过“两会两评”，最大限度地调动了党员和群众在新农村建设中的积极性、主动性和创造性，让党在农村的领导真正落到了实处。

三、农村党建必须服务中心、紧贴群众需求。在“关怀理事会”中设置生产关怀、生活关怀、思想关怀、文化关怀等理事岗位，在“户联理事会”的“四联”中突出经济联合、好事联办，让“两会两评”模式始终围绕新农村建设、围绕经济社会发展、围绕解决群众的生产生活困难来展开，受到了广大群众的欢迎。支部也通过“两会两评”的运行在群众中树立了威信。农村党建在服务群众、服务经济社会发展中充满着生机和活力。

四、农村党建必须着眼于凝聚民心。加强党对农村的领导，就是通过发挥党组织的作用，调动广大农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。通过“关怀理事会”对农民生产、生活、思想、文化等方面的关怀，让群众感受到了党的温暖;通过“户联理事会”开展“四联”活动，让村民始终围绕建设新农村奔小康开展自治，让农民感受到党组织的领导作用;通过“两评”，让群众感受到了党员的为民宗旨和责任。农民通过切身的感受，增强了对党的信任，对新农村建设的信心，对实现小康生活

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目标的期盼。农民心齐了，气顺了，一心一意搞建设、聚精会神谋发展。农村党建自然而然显现出勃勃生机。

广东翁源：培育农村党员创业“领头雁”

广东省翁源县认真贯彻落实科学发展观，积极探索创新农村党建工作机制，在全县农村实施了“农村党员创业示范工程”。经过近两年多的实践，全县共帮扶党员创业示范户152名，银行提供贷款512万元，政府贴息50多万元，拉动民间投资创业资金3000多万元，取得了明显的成效，对发挥党员先锋模范作用，增强农村党组织的吸引力和凝聚力，全面推进农村基层组织建设起到了极大的促进作用。

一、起初动因

一是加强农村党员队伍建设的迫切需要。农村党员处于在农村改革、发展、稳定的一线，不仅是党联系群众的桥梁和纽带，而且是发展农村经济、推动农村社会全面进步的骨干力量。加强农村党员队伍建设，对于增强农村基层组织的战斗力、凝聚力、号召力，保持党的先进性和纯洁性，促进农村改革、发展和稳定具有重要的现实意义。农村党员队伍中存在年龄老化、思想僵化、能力弱化等“三化”问题，仍然是农村党员队伍建设的“瓶颈”,是农村基层组织建设亟待解决的问题，迫切需要通过一项新的机制来加以解决，翁源县实施的“农村党员创业示范工程”，正是基于新形势下这一迫切需要进行的一项探索和实践。

二是增强和体现农村党员先进性的现实需要。农村党员处数量最多，分布最广，他们的形象如何，最直接、最具体、最生动的反映了党的先进性建设的整体水平。农村群众看我们党的基层组织有没有执政能力，执政能力强不强，农村党员先进性能否体现出来，党员的“带头创业致富，带领群众致富”的“双带”能力是一个重要标准。如何通过从资金、技术、物质等方面的扶持，有针对性地解决一些农村党员致富能力弱、发

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展没思路、种养没技术、创业缺资金等问题，提高他们创业致富能力和带领群众致富的能力，是新的历史时期增强和体现农村党员先进性的现实需要。翁源县实施“农村党员创业示范工程”，正是结合这一现实需要，顺应时代要求而采取的一项创新举措。

三是增强农村党组织凝聚力和吸引力的客观要求。由于现实中农村党员的权利和义务并不十分对等，义务强调的多，权利体现相对较少，很长一段时间里，农村党员就是修桥修路带个头，捐款捐物带个头，选举时投一下票，每个月交交党费而已，久而久之，党员在许多农民眼里变成了有奉献没实惠的苦差事，导致许多农村中青年骨干和致富能手不愿加入党组织。要增强党组织的凝聚力和吸引力，切实破解农村党员发展难问题，就必须建立健全农村党员关爱激励帮扶机制，进一步增强党员的自豪感和荣誉感。翁源县实施“农村党员创业示范工程”，让农村党员得到了资金、技术、物质等方面的扶持，使党员得到的实惠让广大群众看得见摸得着。这项工程，实质上是一项关爱帮扶机制，是增强基层党组织的凝聚力和吸引力，吸引更多年轻的、有经济头脑、善于经营、具有致富带富能力、思想政治品德好的人向党组织靠拢，从而进一步夯实党的执政基础的一个创新载体。

四是促进党内互助和推进全民创业的必然要求。农村党员作为农民中的先进分子，理应在促进农村经济社会发展上承担起更多的责任。因其与群众的联系最直接、最密切，群众希望身边的党员既是党对农村政策的宣传者、贯彻者和执行者，也是致富奔康的引路人，渴望党员说给他们听，干给他们看，带着他们干。基于这种必然的要求，“农村党员创业示范工程”，要求被列为帮扶对象的农村党员要签订《帮扶承诺书》，积极履行相关义务，不仅要带头创业致富，还要发挥创业示范带动作用，主动积极地帮助群众创业致富，带领群众走共同致富的道路。同时，通过建立与困难党员、普通群众“一对一”“一对多”的结对帮扶制度，使之成为了一条促进党内互助和推进全民创业实现共同富裕的有效途径。

二、主要做法

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(一)结合产业发展，选准帮扶对象。翁源县实施的“农村党员创业示范工程”，帮扶对象主要是农村党员、建党对象和入党积极分子，选择标准和条件一是有发展生产的能力、有可行的创业致富项目，种养具有一定规模;二是有良好诚信度，诚信守信，遵纪守法，无违法违纪记录;三是能起到带头示范作用，群众信任，助人为乐，热心公益事业建设;四是优先选择农民专业合作社(协会)社员(会员)等。由农村党员个人申请，基层党组织推荐呈报，县领导小组组织专员实地考察和项目评估，符合条件并经公示无异议的确定为帮扶对象。目前全县已有种植13位种植兰花、72位种植九仙桃、三华李、柑桔等水果，以及27位养猪、18位养鱼、13位养鸡等共152位农村党员、建党对象和入党积极分子被确定为创业示范帮扶对象。

(二)设立专项资金，帮扶创业发展。由县统一筹集设立“农村党员创业示范工程”帮扶资金，从2008起，由政府贴息50多万元，银行贷款512万元，帮扶培养152名农村党员创业示范带头人。帮扶资金列入财政预算，制定帮扶资金管理办法，在县扶贫办设立专帐进行管理，做到专款专用，保证帮扶资金落到实处。县农信部门开辟贷款绿色通道，目前已为152位创业示范带头人发放了每人3至5万元的政府贴息贷款共512万元。

(三)建立教育基地，提供技术支持。按照“面向农村党员、强化党性锻炼、突出实用技术”的方针，翁源县整合全县教育培训资源，在创业示范带头人所在村建立相关产业发展农村党员教育培训基地，使创业示范带头人得到实用技术的免费培训。同时，组织本县专业技术人员与创业示范带头人开展结对帮扶，提供项目和信息，现场解决技术难题，帮助分析市场前景。目前，全县已建立兰花、柑桔、九仙桃、水果种植等10个农村党员教育培训基地。2007以来，在全县各镇共举办兰花、三华李、九仙桃种植和猪、鸡、鱼养殖等各类培训班53期，培训农村党员群众6000多人次。

(四)创业示范承诺，发挥带动作用。翁源县加强对农村党员创业示范带头人管理，要求帮扶对象签订承诺书，一是对帮扶资金做到专款专

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用，认真规划经营管理好发展项目，争当农村创业致富带头人;二是带头学习农村先进实用技术，带头推广农业新技术、新品种、新成果，争当产业发展和科技致富带头人;三是带头遵纪守法，带头遵守村规民约，带头依法办事，争当文明兴村带头人;四是带头联系群众，带头服务群众，带头帮困解难，争当为民办事带头人。在实施过程中,采取多种形式对示范户的生产和带动群众情况进行跟踪检查,了解承诺执行情况,听取村民对示范带头人的评议和意见;年终，对创业示范带头人进行评估考核，对发挥作用好的示范带头人继续予以支持，对发挥作用不够的取消帮扶资格，不再享受帮扶待遇。

(五)加强组织领导，组建协会(合作社)带动。县委成立“农村党员创业示范工程”领导小组，加强对此项工作的领导和组织协调，明确成员单位职责，建立考核奖惩机制，对每一创业示范带头人指定专人具体负责跟踪落实，形成上下联动、齐抓共管、协调配合的工作格局。同时，根据产业发展成立各种类型专业协会和农民专业合作社，现已建立了兰花、糖蔗、蚕桑、蔬菜、水果种植及养殖行业等23个农业专业协会和农民专业合作社，并创新党组织的设置方式，把党组织建立在农业专业协会和合作社上，组织协会和合作社中的党员成立党支部，通过“支部抓协会(合作社)---协会(合作社)带产业”，为农村党员创业示范发挥作用搭建平台，带领农民群众共同致富，带动特色农业支柱产业的发展。

三、初步成效

翁源县实施的“农村党员创业示范工程”，积极培育农村党员创业“领头雁”，已成为体现农村党员先进性、促进农村基层党建和党内互助的重要载体，推进农民创业实现共同富裕的有效途径，有利于发展壮大农村党员队伍，有利于加强农村基层组织建设，有利于实现农村经济社会又好又快发展。

1、农村党员威信不断提高。翁源县通过实施“农村党员创业示范工程”，较好地解决了一些农村党员致富能力弱、发展没思路、种养没技术、创业缺资金等“瓶颈”问题，为农村党员创业致富提供了动力，激发

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起了他们的创业致富热情。农村党员教育培训基地开展的一系列培训活动，使创业示范带头人拓宽视野、开阔思路、更新观念，提高了经营管理能力和创业致富本领，一批农村党员一跃成为当地创业致富带头人。如江尾镇仙北村党员陈求坤种植兰花15亩，年产值可达70多万元;九仙村党员王文坚种植九仙桃30多亩，挂果投产后可实现年产值20多万元;龙仙镇李洞村党员郑绍畅扩种柑橘30亩，水果种植面积达70多亩，全部挂果后年收入可达20多万元。随着农村党员创业致富能力的提高，使群众对党员刮目相看，农村党员在群众中进一步树立了形象，提高了的威信，在农民群众中的影响力和号召力不断提升。

2、农村党员先进性不断凸显。帮扶对象在享受资金、技术、物质等方面的扶持优厚待遇的同时，进一步增强了党员意识和责任意识，他们积极履行帮扶承诺，怀着感恩的情怀，不忘回报社会，不断发挥示范带动作用，在带领群众发展经济，实现共同致富中充分发挥了先锋模范作用，成为农村创业的“领头雁”，较好地彰显了党员的先进本色。如江尾镇仙南村兰花种植专业户陈现夫，不仅招聘当地农民务工，还牵头创办了全好兰花专业合作社，从技术和资金扶持了30多户农户种兰致富。联益村李达明养鸡致富后，毫无保留地传授知识和实践积累，带动了5户群众户均养鸡10000多只，每户年收入都超过5万元;南塘村沈成柱在发展综合养殖致富后，主动帮助村民建标准猪舍，无偿为村民养猪提供技术支持，为村民提供销售渠道，在他的带动下，有10多户群众走上了致富路，他还垫资25万元为村里建设食水工程，使全村和周边群众喝上了干净的山泉水。目前，通过开展农村党员创业示范带头人与一般党员群众“一对一”、“一对多”的结对帮扶活动，实行“党内互助”，全县逐渐形成了“先富带后富，齐奔致富路”的创业热潮，152位党员创业示范带头人，共带动全县1452户农民群众走上创业致富之路，为村民办好实事实事216件。

3、党的执政基础不断得到夯实。村级党组织在“农村党员创业示范工程”实施过程中，严格把关做好帮扶对象甄选，跟踪服务，组织评议等各项工作，在引领党员群众创业致富中充分发挥了战斗堡垒作用，服务党员、服务群众

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的水平不断提高，使党组织的向心力和号召力得到了进一步的增强。如仙北村党支部书记、村委主任苏英明，九仙村党支部书记、村委主任王健南，积极带领群众发展兰花、九仙桃产业，成为带领群众创业致富的“领头雁”。农民的收入增多了，生活水平提高了，对基层党组织的信任增强了。苏英明、村委主任王健南在2008年村“两委”换届工作中，均再次当选支书、主任。此项工程的帮扶举措，使农村党员创业示范带头人成为党支部的中坚力量，还使广大党员群众充分认识到作为党员的自豪感和荣誉感，进一步增强了党组织的凝聚力和吸引力，吸引了大批农村优秀青年向党组织靠拢，使入党成为了当前农村的新时尚，涌现了农民入党热潮。同时，在家乡新形势的变化下，村里外出打工的年轻人也纷纷回乡参与创业。如仙北村汤金龙去年主动回乡种植九仙桃30多亩，加入了九仙桃专业合作社，提交了入党申请书。今年上半年，翁源农村有入党积极分子1683人，发展农村党员428人，其中35岁以下的236人;而2007年，该县全年入党积极分子仅有710人，发展农村党员仅有264人，35岁以下的仅有86人。全县从致富能手中发展党员的人数占农村新发展党员总数的73%，为党组织注入了新的血液，发展壮大了农村党员队伍，进一夯实了党在农村的执政基础。

4、党的执政能力不断得到加强。“农村党员创业示范工程”是一项系统工程，在组织组织实施过程中，县委组织部充分发挥了牵头部门作用，宣传部门采取多种形式努力营造氛围，财政部门做好帮扶资金的筹集和管理使用，农信部门加大支农力度，涉农单位加强指导和技术扶持，各镇村党组织认真组织实施，农村广大党员积极参与，社会各方都积极关心支持，使党的执政能力得到了充分的体现。通过发挥基层党组织的领导核心作用，在农村党员创业示范带头人的示范带动下，翁源县农业向规模经营和集约经营发展，大大地增加了农民收入，加快了特色产业发展和富民兴村进程。152位农村党员创业示范带头人，户均增收2.53万元。江尾镇兰花种植面积达6000多亩，已成为全国最大的国兰生产基地，并被评为广东省唯一的兰花专业镇。

基层党建服务创新案例范文第3篇

创新意义：

国有大中型企业领导人员“双向进入，交叉任职”从组织结构上解决了党组织与法人治理结构的关系，明确了企业党组织的定位，保证了高效、快捷地把企业党组织的决定、意图贯彻在日常的经营生产活动中，保证了党组织在企业中能较好地发挥政治核心作用。

12案例名称：在全国率先实现基层党组织领导班子成员公推直选

2005年起，深圳市稳步推进基层党组织公推直选，把党委直接提名和委任变为在党组织领导下，通过党员个人推荐、党员群众联名推荐、党组织推荐这三种方式产生候选人然后由全体党员直接选举产生党组织委员和书记、副书记。2005年起在“两新”党组织开展试点;2008年在社区党组织换届选举中推行公推直选，全市630个社区中有584个通过公推直选方式产生党组织领导班子;2009年在市直机关全面铺开，当年在任期届满的38家机关党委班子全部以公推直选方式完成换届。通过在试点单位开展基层党组织领导班子成员公推直选，大大提升了党内选举的竞争性，取得了明显实效。2010年3月市委印发了《深圳市基层党组织领导班子成员公推直选暂行办法》，在全市各类单位基层党组织全面推行。

创新意义：

深圳市在全国率先在各种类型基层党组织实行党组织领导班子成员公推直选，是加强党内民主建设的有效实践行使，落实了党员的主体地位，维护了党员的知情权、参与权、选举权和监督权，增强了党组织的活力和新班子的责任感、使命感。公推直选先在“两新”、社区

1 等党组织开展试点，逐步在其他各领域推开，实现从体制外到体制内的突破，为党建工作制度创新探索了稳步积极的步骤，得到了中组部和社会各界的充分认可。

13案例名称：建立区、街道、社区三级党员管理服务中心

2006年开始，我市在全市开展区-街道-社区三级党员服务中心建设工作，使之成为组织活动策划、党员教育培训、党员志愿服务、流动党员管理、党员谈心谈话、党内互帮互助的重要阵地，目前全市建成各级各类党员(党群)服务中心568个。各级党员(党群)服务中心共设置8大类(党的知识教育、电化教育、专项教育、培训与交流、党员志愿者服务、主题活动、党员俱乐部、关爱党员)服务项目，推行“菜单式”特色服务，实行“开放式”组织生活，倡导党员参加组织生活打破支部界限，自由组合在党员服务中心开展活动，有效增强了党组织生活的吸引力。

创新意义：

三级党员管理服务中心的建立，实现了各级全面覆盖，方便党员群众开展服务和活动，建设全市广大党员共同的“家”;实现了“开放式”组织生活，党员教育管理寓于服务之中，党组织开展活动项目多样化、培训自主化、关爱党员人性化;发挥党员服务网络覆盖面广、开放性强的优势，改变了“两新”组织党员管理难、服务难的局面。

14案例名称：建立双向人才培养机制

为进一步巩固党的群众基础，提高基层党组织和党员的社会动员、社会组织、社会引导能力，从2006年起，深圳市着力推进“双培养”工程，通过把党员培养成骨干，把骨干培养成党员，不断提高党员队伍的战斗力和创造力，增强党组织的凝聚力，更好地促进社区和谐与企业发展。宝安区建立党组织与社会组织的“双向”人才培养模式，鼓励有能力的优秀党员通过推荐、民主选举等方式，成为社会组织的领导者;将社会组织中的活跃分子和社会中有影响力的群众发展培养入党，吸收优秀的群众领袖加入党组织，为辖区经济社会发展作贡献。龙岗区把“双培养”活动与“两新”组织党建相结合，推动党建工作与企业发展互促互进。罗湖区将“双培养”推向社区，鼓励党员竞选居委会、业委会委员，注重把不是党员的居委会、业委会委员培养成党员，全面推进基层党建工作。

创新意义：

建立双向人才培养机制延伸了基层党建工作的领域和成效，探索了发现人才、培养人才、

2 凝聚人才的新渠道;加强了党对各类社会组织的领导，巩固了党的执政基础和群众基础，为基层党建引领社会建设增强了动力。

15案例名称：世界500强企业沃尔玛总部建立党组织

沃尔玛是全球零售业的巨头，世界500强企业，从1996年开始进入中国，总部设在深圳。2006年，罗湖区通过攻坚克难，强力推进以沃尔玛为代表的知名外资企业党建工作。9月20日，罗湖区成立了省内沃尔玛超市中的第一家基层党组织沃尔玛中山分店党支部。同年12月15日，又在沃尔玛总部建立了党组织中共沃尔玛(中国)投资有限公司总部党支部。党支部从企业文化入手，制定了一系列“以员工为本，以党员带动员工”的计划，与工会等群团组织大力开展“五个一”等活动，调动了员工的积极性和参与热情，赢得了企业管理层的理解和支持，形成了企业和党组织双赢共促的局面。

创新意义：

沃尔玛党组织的建立，实现了在外资投资企业开展党建工作的突破，对于促进外资企业党建工作具有辐射、示范和带动作用。党支部通过开展形式多样的活动，调动了员工的积极性和参与热情，形成企业发展和党建工作“共赢”局面。

16案例名称：“一核多元”社区党建模式

2006年，南山区在招商街道花果山社区成立全市第一个社区综合党委，将属地退休党员、两新组织党员纳入社区管理，整合社区党建资源，逐步实现社区党组织的优化升级。在此基础上，借2008年社区换届契机，招商街道正式提出建立“一核多元”社区党建模式。“一核”即社区党组织，“多元”即社区各种社会组织、利益主体，如民营经济组织、业委会、物业管理公司、各种民间组织、协会、自治组织等。“一核多元”的核心理念是通过社区党组织发挥领导核心作用，将社区各种社会组织、利益主体纳入管理和服务的范围，整合资源，配套建立健全组织、制度、活动、评价和保障“五大建设体系”，在引领基层民主、推进社区自治、维护群众权益和关心民计民生等方面推动和谐社区建设。2010年9月，招商街道“一核多元”党建模式在全市区域化党建工作现场会上推广。

创新意义：

“一核多元”的模式，探索了新形势下基层党组织引领社会建设的新的组织模式，在扩大基层民主、推进基层建工作机制创新、扩大基层党组织覆盖面和增强党员队伍生机活力等方

3 面取得新突破;二是社区资源得到有机整合，社区综合党委核心作用得到了充分的发挥，有效提高了公共管理科学化水平，形成了完善的社区公共服务体系;三是为全市推行区域化党建提供了一种行之有效的现实路径，真正实现了社区“多元共驻共治共享”的和谐局面。

17案例名称：党群工作标准化管理

深圳能源集团党委从2006年开始，参照国际先进管理体系，借鉴现代企业管理理念，结合企业党群工作实际，按照“标准流程、标准方法、标准语言和标准模版”的制度体系建设要求，制订了覆盖党群主要工作的标准程序。党群工作标准化管理重点关注核心业务流程和关键业务活动，以“符合规范、易于执行”的准则，汇集各基层党组织的意见建议，为各项主要工作建立了“标准程序”，作为指导党务工作规范运行的标准文本。业务指导书重点关注具体的操作步骤和方法，涵盖了党组织管理、党委会议事规则、党员教育管理和主题党日活动等各个方面。

创新意义：

党群工作标准化管理，一是以党群组织的管理、服务、协调三大职能为主线，形成流程清晰、权责分明、运转高效的党群工作制度体系;二是分别从政治素养、工作业绩等六个方面共26个要点和从组织建设、作风建设、思想政治工作中的16个方面共45个要点建立了党员先进性和党组织绩效考核工作程序，取得了良好成效，促进了基层党组织均衡发展;三是建立星级“党员先锋岗”管理体系，创造性地开展创先争优活动。

18案例名称：“同乡村”党建模式

同乡村人口和社会管理是基层管理、促进和谐的重要内容和工作难点。罗湖区千人以上的同乡村有20多个，人口约20万。为破解“同乡村”管理难题，2007年初该区以“党员带群众，同乡管同乡”基本思路，开展“同乡村”党建工作。4月19日，成立了第一个同乡村党支部--黄贝辖区四川达州流动党员支部，开创了同乡村自我管理、自我服务、自我提高，外来劳务工群体和特区和谐相处的新局面。目前，深圳市已建立“同乡村”党支部15个，管理党员500多人，覆盖流动人口十多万人。通过在“同乡村”建立党支部，初步探索出党组织以参与社区治理、维护社会和谐稳定为主题发挥作用的新途径，积极引导老乡参与社区治安、计生、城管、调解、维稳、应急等各项工作，有力地促进了社区的繁荣稳定。

创新意义：

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“同乡村”的模式，一是有别于传统的归口管理、行业管理、单位管理等管理模式，探索了一条党组织设置的新模式;二是落实中组部流动党员流入地、流出地双管要求的有效形式;三是有效破解了流动人口管理难题，增强了流动党员的归属感、荣誉感。

19案例名称：和谐社区建设“十百千万”行动

2007年初，南山区委区政府在全区部署开展共建和谐社区“十百千万”行动。“十”即大力推广、扶持十类社区组织典型;“百”即组织上百名党员、公职人员竞选居委会、业委会委员、主任;“千”即组织上千名党员、公职人员竞选小区楼栋长;“万”即以党员为主体新发展上万名社区义工。其核心是让党员、国家公职人员在居住地社区“亮身份、起作用、树形象”，让他们站到矛盾最突出、工作最难开展的地方，代表民意、服务社区、引领社会，整合社会资源齐心协力投入到和谐社区共建工作中去。截至2011年6月，全区已有13665名党员、公职人员到社区登记，有8300多名党员加入到社区义工组织或党员志愿者服务队;全区1546名业委会委员中，党员、公职人员占49.5%;647名居委会委员中，党员、公职人员占68%;4453名楼栋长中，党员、公职人员占60.5%。

创新意义：

一是积极推动党员在社区亮身份，是解决党员在8小时以外回到社区“无形化”问题的有效办法;二是实现多元共建，壮大了基层基础工作资源和力量;三是有效优化自治组织结构，促进居民民主自治;四是通过鼓励党员、公职人员担任楼栋长，使党员成为楼栋这个社区最小的单元和谐稳定的促进力量。

20案例名称：党群共建构建和谐劳动关系“赐昱模式”

龙岗区赐昱公司是一家有16000多名员工的劳动密集型台资企业，公司党支部以深化党群共建构建和谐劳动关系为抓手，凝聚党群组织、企业、员工和社会各方合力，形成了以党群共建创先争优构建和谐劳动关系为核心的“赐昱模式”。一是健全党群组织，凝聚党员群众，建成5000平米的党群活动中心，充分发挥团结凝聚党员和职工群众的作用;二是实行“双培双推”双向培养机制。坚持“把党员培养成人才、把人才发展成党员”，目前已有4名高管、10名中层领导干部由党员担任，新发展的6名党员全部是管理人员和业务骨干;三是推动企业发展，服务员工生活，组织员工开展“建言献策”活动，节约成本240余万元，实现社康中心、图书馆、生育文化中心和教育机构进企业;四是建立党员“四员”队伍，要求党员履行政策宣传员、问题隐患信息员、矛盾纠纷调解员和利益诉求代理员“四

5 员”职责，构建和谐劳动关系。

创新意义：

在创先争优活动中，赐昱公司党支部带领群团组织积极作为，取得了企业主对党群组织的信任，争取到政府相关部门的支持，广泛凝聚了员工群众，促进了企业和谐稳定，是外商投资企业党群共建构建和谐劳资关系的成功实践。赐昱模式是对企业内部党群组织和其他各类组织共建、发挥整体合力，统筹企业与片区党群组织力量、共同推动企业和社会发展的有益探索实践。

21案例名称：基层党建转型引领推动社区自治

近年来，罗湖区积极探索社区党组织领导和推进社区和谐建设的有效途径。2006年6月在莲塘街道仙湖社区试点建立全市第一家社区党员会客厅，2007年4月在东湖街道东乐社区成立了国内首个社区“党员议事会”，探索组织引导各领域党员积极参与社区事务，拓展党员在社区发挥作用的渠道，壮大社区建设管理服务力量。在实践的基础上，2008年罗湖区提出了较为规范的“社区自治”理念，即充分发挥党组织统揽协调和战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，发挥居民群众的主人翁意识，全面整合市场化、城市化过程中产生的社会新生力量，充分调动各个方面的积极因素参与社区治理，推动政府一元化治理模式向政府、社会、市场共同参与的多元化治理模式转变。

创新意义：

一是推进了社区党建转型，构建了新型和谐的党群关系、巩固了党在城市的执政根基;二是党组织引领带动社区自治组织发展，初步形成了社区自治的规划步骤，为城市化较高地区的社会治理模式提供了示范经验;三是实现了社区组织共治共享，延伸了政府工作手臂，有效降低了行政管理成本，提升管理效力。

22案例名称：和谐企业工作室“红花岭模式”

在全球金融危机的背景下，2008年2月，南山区桃源街道在红花岭工业园区率先成立了全市第一家工业园区“和谐企业工作室”，作为街道党工委派驻工业园区的常设机构，由党建组织员、工会(团、妇)联络员、司法调解员(律师代表)组成。“和谐企业工作室”成立后，大力指导推动民营企业设立“党员工作室”，组织引导企业党员“入室服务”，在企业内部建立起劳动关系协调机制，使化解劳动纠纷的关口前移到园区、企业、员工，形成预防、调处、救济环环相扣的劳动争议防范化解体系。目前“和谐企业工作室”已覆盖81家企业和1.6万从业人员，建立了40个党组织，共管理845名党员。

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创新意义：

“和谐企业工作室”的成功运作，形成了企业自身和谐发展和参与驻地社会和谐建设的有效机制，将和谐社区建设的理念延伸到企业，从源头上预防和化解企业劳资纠纷;探索形成了综合统筹的工业园区党群组织建设和服务员工群众的新阵地平台和新工作载体。王乐泉、汪洋等中央、省委领导对桃源街道创建“和谐企业工作室”等创新社会管理的作法给予了充分肯定。2010年8月，王荣同志调研提出“远学新加坡、近学桃源街”，要求总结推广桃源经验。

23案例名称：党代表工作室实现“五化”

2010年9月，市委全面推进党代表工作室建设，并实现了“五化”，即网格化布点、集约化建设、标准化管理、常态化运作及流程化办理。在全市共建立633个党代表工作室或服务点，根据各社区党员群众分布情况将若干社区划为一个网格，方便党员群众就近联系党代表;充分利用社区场所和阵地资源，在网格中建立党代表工作室;印发党代表进社区联系服务群众、提案和提议、询问和质询三项制度，从党代表工作室建设管理和党代表工作室联络员的工作要求进行了全面的规范;制定颁发了《市党代表进社区社情民意办理工作流程》，实现社情民意流程化办理。

创新意义：

我市党代表工作室作为一种阵地平台，成立早、覆盖广;作为一种工作机制，促进了党代表联系服务群众、发挥作用的制度化、常态化，得到广泛认同和好评。2009年10月，省委书记汪洋对我市建立党代表工作室的做法给予了充分肯定，省委组织部亦对该做法给予了高度评价。

24案例名称：党员民主管理社区提案制

2009年3月，福田区福华社区党总支针对辖区内老住宅区多、老党员多、城市管理老问题多的“三多”情况，创新推出“党员民主管理社区提案制”，引导党员独立或联名向社区提交建议意见，或转达群众对党政工作的意见看法。设置党员提案箱，由专人负责逐件审阅，整理归类。邀请提案党员参加“落实党员提案制研讨会”，共商解决办法。先解决社区可以办到的问题，后解决需要街道协助的问题，把长期解决不了的问题通过街道上报区里协

7 调解决。党员民主管理社区提案制试行以来，参与提案的社区党员共193人次，提出提案134件，涉及社区基建、安全、教育、医疗、文化等各个方面问题112个，已解决问题85个，办结率达75.9%，得到了辖区党员群众的认可。目前，福田区将该做法在全区进行推广。

创新意义：

党员民主管理社区提案制增强了基层社区党员的主体意识，体现了党员的主体地位，发挥了党员的主体作用，建立起党员服务群众、服务社区和有效参与社区民主管理的新平台，拓宽了党组织服务群众的渠道，密切了党群关系，维护了社区和谐稳定，提升了党在群众中的威信。

25案例名称：非公企业党建“定责共建”

2009年7月，盐田区开始在全区80家规模以上非公有制企业全面开展“定责共建”活动，即采取董事会与党组织协商签订《责任书》的形式，赋予党组织参与董事会决策、参与企业生产经营管理、负责企业文化建设等职责，企业对党建工作给予保障。在实践中，一方面建立党组织参与董事会决策相关制度。对涉及企业发展和员工利益的重大问题，党支部通过联席会议与董事会进行沟通协商;凡不涉及商业秘密的议题，党支部负责人列席并发表意见。另一方面党组织参与企业生产经营管理。定期主持召开生产经营分析会，带领员工完成董事会下达的各项生产任务;定期开展“我为企业生产经营献良策”活动，为企业生产经营管理出谋划策。同时，党组织负责企业文化建设，把党的理想、信念转化为企业的经营理念、核心价值和发展目标。

创新意义：

“定责共建”创新了非公企业党组织的工作机制，使非公企业党支部融入了非公企业的组织机构，与股东大会、董事会等进行广泛互动;创新了基层党组织的工作方式，调动了出资人、党员、员工支持和参与党建工作的积极性，形成了企业董事会与党组织合力抓党建的良好局面。

26案例名称：全面推进基层党建工作区域化

2010年9月，市委制定《关于实施扎根凝聚工程全面推进基层党建工作区域化的意见》，并召开现场会进行动员部署，决定以城市社区为基本单位，充分整合基层党建工作资

8 源，加快推进基层党建工作区域化，力争用3年左右时间在全市形成条块联动、区域统筹的基层党建工作新格局。“扎根凝聚”工程具体体现为全面落实以“四个一”为主要内容的区域化基层党建工作任务：一是全面推行“社区综合党委+兼职委员”的组织设置形式，构建一个区域统筹的组织模式;二是大力开展市(区)委委员、各级党代表、机关在职党员、党员志愿者、党群工作者“五进社区”活动，打造一支上下联动的服务群众工作队伍;三是健全区域化党建工作阵地，搭建一批集约利用的平台载体;四是坚持各方联动、共驻共建，逐步形成一套科学有效的工作机制。目前全市组建社区综合党委(党总支)449个，配备“兼职委员”650多名，14830多名“两新”组织党员和11266名退休党员纳入社区综合党委管理。

创新意义：

一是在全国率先在一个城市全面建立社区层面的区域性党组织，改变了社区组织条块分割、“各自为政”的局面，形成区域统筹建设合力;二是大规模开展“五进社区”活动，党的工作力量全面下沉社区，有效发挥党组织和广大党员在社会建设中的积极作用，投入力量之多处于全国前列;三是人财物保障全面落实，力度之大居全国领先。

27案例名称：在全国副省级以上城市率先开展市党代表公推直选试点

2010年4月，在深圳市第五次党代会的代表选举中，全市划分为19个选举单位，市委选取光明新区党工委、创维集团党委、市律师协会党委和市注册会计师行业党委等4个试点单位，推行市党代表公推直选试点工作。市委组织部和试点单位共同研究制定了《深圳市公推直选市第五次党代会代表试点办法》，4个试点单位经过党员提名候选人、民主确定初步人选、组织考察、党员大会上公开演讲、党员直接选举等环节，共选举产生14名党代表，占市五次党代会480名代表总数的2.9%。创维集团党委党员大会设1个主会场和北京、西安等6个异地分会场，通过视频会议方式，让全国各分公司党员直接行使选举权。

创新意义：

市党代表公推直选在全国副省级城市中是首例;把候选人的提名权交给广大党员，党员“一人一票”直接选举产生党代表，大大提高了民主化水平;光明新区为保证4000多名党员同时投票选举公平公开，采用现代通讯手段实现主会场和分会场的互动，为今后探索更大规模的党内直接选举探索了新路;深圳公推直选试点单位党员投票参与度很高，该做法在党员、群众和社会中引起强烈反响，中央、省、市媒体纷纷进行专题报道。

28案例名称：

党代表进社区实现制度化常态化

9

2010年11月21日，深圳市统一开展了“市党代表进社区启动日”活动，市委将除解放军武警党代表外的全部464名市党代表，统一安排每人定点联系1-2个社区，覆盖全市633个社区，做到全体市党代表参与深入全部社区的“两个全覆盖”。定期开展进社区联系群众活动，在基层亮身份、察民情、听民意、解民忧。对市党代表进社区收集到的社情民意，由各级组织部门自下而上进行分办、交办，党代表工作室设立办理情况跟踪明细账，对办理、反馈、代表评价等进行如实记录。截至目前，共集中开展活动4次，收集社情民意2041条，通过组织部门100%转办、答复和反馈，帮助解决民生热点难点问题2314个。基层党员群众普遍评价，党代表联系基层，让群众“有地方说话”、“说话有人听”、“有事能解决”。

创新意义：

市委先后印发市党代表《进社区联系群众暂行办法》、《提案和提议暂行办法》、《询问和质询暂行办法》等办法，市党代表任期制的配套制度初步形成;市党代表每两个月进社区联系群众不少于一次，每年入户走访群众不少于十户，每年七月定为“市党代表活动月”，发挥作用常态化;制定《市党代表进社区社情民意办理工作流程》，社情民意收集、办理、反馈各环节实现无缝衔接，解决了很多老百姓的实在问题，受到广泛欢迎。

29案例名称：

健全民意畅达机制

2010年2月，盐田区委决定在全区开展民意畅达工作。在全区设立22个民意表达工作室，加挂区党代表工作室、人大代表社区联络站、政协委员工作室牌子，统筹安排“两代表一委员”联系党员群众工作。全区305名“两代表一委员”采取多种方式网格化联系辖区22.7万名常住人口及非公企业，结合辖区人口构成采取“四个一”模式(即“一线”、“一访”、“一表”、“一卡”)联系基层党员群众，收集党员群众的意见建议，并由工作室整理形成《社情民意登记表》，及时转交有关部门处理。各社区民意表达室设立评议台账，民意诉求办结后，由诉求人对相关的代表委员、民意表达室、处理过程和处理结果等进行评分，评分结果由区委群工部定期汇总、通报，并按一定权重计入部门绩效考核总分。

创新意义：

一是将社会矛盾及时化解在基层，有利于促进和谐社会建设;二是广纳民意、汇聚民智，有利于区委区政府提高决策的民主性和科学性;三是为“两代表一委员”提供开展联系基层党员群众的工作平台，有利于激发和提升代表委员的主动性;四是增强了各部门及其公务员为群众服务的主动性和积极性，有利于推动公共服务型政府建设;五是满足群众日益高涨的参政需求，有利于推动基层民主政治建设。

10

30案例名称：

党建特色组团活动

创先争优活动中，市直机关工委针对管理机关事业单位和企业两种性质单位党组织和8万余名党员的实际，克服工作面宽、跨度大、任务重的困难，大胆创新，创造性地在本系统开展“党建特色组团”创建活动。对有特点、有基础、有经验的基层党组织进行分类组合，具体按党建工作内容的侧重分为创新型、活力型、服务型、廉洁高效型、民主建设型等五种类型，每类组团均明确具体的要求和标准。根据不同组团单位党组织和党员的实际和特点，探索新形势下的组织生活有效模式，开辟2个时尚新颖、功能完备、格调高雅的“党员天地”，分别开设五大“党建特色组团”论坛，为各类型组团活动提供场地、设施、经费等支持，构建颇具吸引力的创建平台。

创新意义：

一是实行分类指导，党的建设更有针对性;二是创新了组织生活方式，增强基层党组织的吸引力和号召力;三是搭建了党组织活动和党员教育新型平台，得到中直机关工委高度评价。

基层党建服务创新案例范文第4篇

一个支部就是一座战斗堡垒。********坚持以党的组织体系建设为重点，聚焦“三年打基础、五年争优先”工作目标和“一切工作到支部”理念，以“六基”建设为抓手，围绕“五强”标准，引导带动各领域党支部全面开展“最强党支部”创建工作，进一步提高新时代党支部建设质量，夯实党的执政基础。

明确任务抓调度

下准工作“先手棋”

“大伙坐好，今天咱们先传达一下**里镇里要求建设最强党支部’的事儿。”近日，****满族屯满族乡特门**村两委在主题党日活动上围绕“最强党支部”目标任务、建设标准等内容进行探讨。

“满族屯满族乡党委及时对**委最强党支部’建设要求进行学习，分析全乡各党支部的基本情况，第一时间部署安排，特门**以**党支部为中心，积极创办特门郭勒羊肉合作社，特门塔拉农副产品合作社等带动贫困户增收，现在集体经济提上去了，我们想把它纳入最强党支部’行列，为全镇抓党建、促脱贫树立个标杆。”****满族屯满族乡党委书记华青龙介绍道。

****找准开展“最强党支部”建设工作的切入点和着力点，印发《“最强党支部”建设方案》，结合**村级组织“十星级”管理、国有企业党组织“四强四优”、非公企业和社会组织党组织“双强六好”“六个好”“三个表率”模范机关党组织建设、窗口单位和服务行业“三亮三提三比三评三创”等基层党建工作，确保最强党支部建设工作有序推进。

领导带头压责任，驶入工作“快车道”

8月7日，****召开党建重点任务推进会，就“最强党支部”工作进行安排部署，在领导干部带头下，各级党组织负责人主动到各自结对联系点参与“最强党支部”创建工作。8月20日，****委组织部组织开展"一村一名大学生"学历提升报名考试。为建立最强党支部打下人才基础。

****强化“分领域统筹推进”的精准导向，明确在全**村(社区)、机关事业单位、非公企业和社会组织等各领域建立226个“最强党支部”联系点，实现**委书记带头，处级领导主抓，党员干部联系全覆盖。明确要求采取“131”工作方法开展工作，即联系人每年至少开展1次专题调研、深入联系点检查指导3次、解决1个实际问题。创建一批可看可学、有影响力的特色党建品牌。同时，细化了各领域“最强党支部建设”参考标准和建设领导干部职责任务清单，**委组织部采取书面调度、现场督导相结合的方式，统筹协调推进各领域创建工作，并将巡查、调度情况作为年度党建述职、领导班子和领导干部年度考核的重要内容，切实强化创建工作责任落细落小、落地落实。

破解难题赢民心，绘制工作“同心圆”

“前两天**医院来我们社区给居民摆摊义诊，免费检查了很多项，以前没注意血压，今天发现血压偏高了，有困难找我们的最强党支部’，真的能解决问题”。碧桂园社区居民激动地说。**镇党委按照“五抓五强”举措积极抓好“最强党支部”建设，建设“健康地摊”，为社区居民提供“检查、诊疗、讲解、宣教”一站式服务，最大限度提升基层阵地辐射带动作用和服务群众能力。

“我们村儿现在小广场建的特别好，每天跳广场舞特别方便，最强党支部’真的发挥作用了。”巴日嘎斯台乡良种场村村民说道。巴日嘎斯台乡党委结合党群服务中心阵地建设，强化“最强党支部”阵地水平。今年完成新建村级活动场所7个、修缮1个、改扩建1个，实现了“371”事项办理，极大程度上为群众解决了“直办、代办、帮办”需求。

“最强党支部”创建以来，****委积极破解基层社会治理的突出问题，解决基层群众切身利益问题。目前，全**29支“党员志愿服务队”、5300余名农牧民党员，5893名在职党员和**外1800余名在职党员遍访各自领域村民居民，认领群众问题9500余个，协调各类项目1200余个，服务群众4万余人次，一大批群众关心的烦心事、操心事得到了有效解决。****充分发挥基层党支部的主动性和创造力，切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，推动“最强党支部”建设工作再上新台阶。

【篇二】

**市委组织部坚持“四个聚焦”，强化基层党组织的政治功能和服务功能，推动**特色党建落地生根，以党建特色品牌引领**市全面发展。

聚焦强基固垒，点燃经济发展“动力引擎”。把全面落实《中国共产党支部工作条例(试行)》作为重要抓手，制定《**市筑牢新时代**口岸基层战斗堡垒建设“最强党支部”实施方案》，在全市机关事业单位、国有企业、社区、**以及非公有制经济组织和社会组织等五个领域内开展创建活动，强化示范引领作用。针对农区产业特色，积极探索“公司化经营”“旅游+”“生态+”等模式，举办首届“赛乌素美丽乡村瓜果飘香”旅游季文化系列活动，累计接待游客1500余人次，直接带动菜农销售额达12万元。针对牧区产业特色，以**“两委”班子为发起人和法人代表，在多种行业中引导和发展各种形式的合作社。如陶力**，采取“互联网+**+合作社+牧户”模式打造牛肉干生产加工产业，目前已建设一座300平米的生产加工车间、一座40吨的小型冷藏库，多种发展模式不断壮大集体经济。

聚焦优化服务，提升基层治理“整体效能”。坚持把提升服务水平、解决群众“急盼难”问题作为党建基层治理的出发点和落脚点。强化城市基层党组织的政治功能和服务功能，有效调动城市基层各类组织、群体积极性，全方位整合资源。各社区公共服务中心实行一厅式办公和一站式服务，通过设立服务窗口、开通求助服务热线等形式，向社区群众提供水电维修、医疗保健等家政服务。积极推广“互联网+党建”“微党建”等做法，探索建立以互联网为依托、以app为载体、以手机为终端的城市基层党建信息化管理系统，将便民服务、党建服务集成上网，强化线上线下服务有效对接融合，让信息多走路、群众少跑腿。大力推进“放管服”改革，将司法、卫生和社会保障等十项基本公共服务事项下沉社区，最大限度简化办事程序，缩短办结时限，打通服务群众“最后一公里”。

聚焦共促共建，彰显异地党建“守望相助”。创新开展结对共建活动，全市8个社区分别与北京市主城区的社区进行结对共建，签订共建服务意向，累计组织开展共建活动24次，进一步开拓社区服务意识、思路，提升**市社区服务居民的综合能力。充分发挥口岸优势，积极打造左右互动、上下联动的城市基层党建共同体，由市商务局牵头，整合海关、铁路、车站等口岸各类组织资源，建立“口岸党建联席会”制度，实行“轮值书记”，每季度确定一个相关成员单位党组织主要负责人担任“轮值书记”，实现党建、业务和服务三共建的一体化新模式。积极推动党建多元化共建模式，各基层党组织主动与国家、**对口部门开展结对共建，签署结对共建协议书，开展共建活动。

聚焦文化融合，激活城市血脉“红色细胞”。市委着重加强基层党建与口岸传统文化深度融合、共同发展，擦亮城市文化“红色名片”。紧紧依托国门、界碑资源优势，围绕“五边行动”，完善了“口岸国门党建展厅”，在口岸出入境联检通道设立“出入境党员教育”阵地，实施支部建在国门，全市各基层党组织开展党性教育4000余人次;

近12万外地游客感受国门的庄严、界碑的神圣，有效教育广大党员守初心、担使命。先后组织140多个基层党支部和3000余名党员开展“打造国门党建品牌、擦亮国门亮丽名片”、“党政军民学”、“红**飘飘”等联创活动，在机关企事业单位、国门爱国主义教育基地、党组织活动场所等区域悬挂党**，定期举行升国**、唱国歌仪式，全市各基层党组织积极党员参观教育基地，积极引导党员树立“国家、国土、国门、国民和国防”思想意识。

【篇三】

**市****把抓党建述职评议点评问题整改作为提升党建工作水平、推动全面从严治党的重要抓手，精细化做好查、改、督等关键环节，以点评问题的真改实改推动基层党建工作高质量发展。

全面梳理问题明确整改方向。述职前，**委派出调研指导组，深入全**10个乡镇、农村、社区、机关企事业单位及非公经济和社会组织开展调研，全面摸排基层党建存在问题，认真梳理汇总调研督导结果和日常调研考评情况。结合调研督导情况，**委派出由**委组织部班子成员带队的调研指导组，全程参加各乡镇党建述职评议会，现场指导点评，点出存在问题，指明努力方向，达到了展示成绩、会诊问题、传导压力的目的，将管党治党责任传递到基层末梢。

深入分析研判细化整改措施。及时召开党建工作领导小组办公室会议，专题研究**党委、市委和**委自查点评问题整改工作，针对**、**市述职评议点评问题和自查的12个问题，制定46项具体整改措施，及时建立了问题清单、整改清单、责任清单，制定了整改方案，坚持月调度，从严从实抓好落实。组织各基层党组织建立整改问题清单，剖析问题原因，细化整改措施，建立工作台账，明确了牵头单位、责任领导、整改时限，推行销号制动态管理。

从严督查验收压实整改责任。将基层党建述职评议问题整改纳入基层党建工作年度考核，作为2020年基层党组织书记抓党建工作的重要着力点。把问题整改落实情况纳入年度党组织书记抓党建述职评议和民主测评的重要内容，压实各级党组织整改主体责任。健全完善督查反馈等机制，采取定期听取汇报、走访座谈、查看资料等方式，不定期对党组织书记抓点评整改情况进行督查抽查，切实压紧压实党组织书记抓整改第一责任人责任。健全经常性指导推动机制，对推进不力的及时反馈通报，确保问题整改到位，防止问题“年年述、年年改、年年在”。

基层党建服务创新案例范文第5篇

国有企业是我国国民经济的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础，是我国小康社会建设的重要力量。要保障国有企业的持续健康发展，必须建立具有中国特色的现代企业制度。必须要依据我国的经济社会基本制度，立足于我国的国情和国有企业实际。而中国特色的现代企业制度的一个显著特点是加强和改善国有企业党的工作，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。

国有企业党建工作作为党的建设的重要组成部分，不仅对促进国有企业改革，对加强和完善党的建设有重要作用，而且对构建社会主义和谐社会，推动全面建设小康社会也具有十分重要的影响。因此，在改革发展新时期，要以科学发展观为统领，加强和改进国企党建工作。

国有企业党的组织优势是企业管理的重要要素。

国有企业的党委会，不是企业的决策机构，对国有企业的生产经营不直接进行决策。但是国有企业党委会要按照党的规则，通过规范的运行机制，起到特殊的协调作用，要做到：贯彻执行党的路线方针政策，保证企业的社会主义方向;参与企业的重大决策，保证企业决策的民主化科学化;推荐企业的重要管理人员，保证经营团队的高素质;支持经营者依法行使职权，保证各项决策的有效落实;领导各类群团组织，保证企业内部各方面关系的协调;发挥党的组织和思想工作优势，保证企业员工积极性提高。

企业管理就是对企业人、财、物的管理。其中，对人的管理是第一位的。因为对财物的管理，都要靠人来进行，企业只要把人管好了，提高了人的能力和调动了人的积极性，对财物的管理才能有效。因此，在这个意义上讲，企业所有的管理都集中体现在对人的管理方面。而在企业内部，由于员工的政治信仰、利益关系等不同，形成了各种不同的非生产性组织，如政党组织、青年团组织、工会组织等等。

这些组织都是做人的工作的，而人的工作做好了，对企业的生产经营起着至关重要的作用。这些组织的作用发挥得好，对企业的生产经营起着重要的促进作用;反之，对企业的生产经营则起着障碍作用。

国有企业党的组织作为执政党的基层组织，具有先进的理论指导、崇高的价值追求、健全的组织体系、规范的工作机制、严明的组织纪律、优良的思想作风，在国有企业的各种非生产性组织中引领示范作用。如通过“党建带工建”、“党建带团建”的方式带动其他组织发挥作用。这是西方国家任何企业都不可比拟的独特优势。这种独特优势已经成为国有企业管理的重要要素。加强国有企业的经营管理，不可或缺这个重要要素。

党的意识是党员对党的性质、纲领、宗旨、使命、任务的自觉领悟，是党员对个人角色的自觉认知。共产党员的党的意识是党员党性的集中体现。党的意识是执政党带有根本性的问题，一个党员的党的意识的强弱，体现了这个党员的党性强不强;全体党员的党的意识的强弱，体现了执政党凝聚力战斗力强不强。中国共产党之所以能够从小到大、由弱到强，取得了革命和建设的巨大成就，就是因为这个政党的广大党员有着强烈的党员意识，体现出了坚强的党性，形成了一个有高度向心力凝聚力战斗力的政党。

然而，随着我国社会主义市场经济体制的建立，在国有企业建立现代企业制度，国有企业经济组织的作用更加突出，国有企业经营者的经济责任更加重大，却使得一些党员经营者的党的意识逐步淡薄。反映在对国有企业党的建设方面，表现为思想上“只有经济指标，没有党的观念”;行动上“只抓生产经营，不抓党的工作”，甚至于把党的工作当成了企业的负担。由于企业经营者在企业组织中的特殊地位和作用，且国有企业经营者绝大部分是党员，这种思想和行为极大地削弱了国有企业党的建设。

基层党建服务创新案例范文第6篇

一个支部就是一座战斗堡垒。********坚持以党的组织体系建设为重点，聚焦“三年打基础、五年争优先”工作目标和“一切工作到支部”理念，以“六基”建设为抓手，围绕“五强”标准，引导带动各领域党支部全面开展“最强党支部”创建工作，进一步提高新时代党支部建设质量，夯实党的执政基础。

明确任务抓调度

下准工作“先手棋”

“大伙坐好，今天咱们先传达一下**里镇里要求建设最强党支部’的事儿。”近日，****满族屯满族乡特门**村两委在主题党日活动上围绕“最强党支部”目标任务、建设标准等内容进行探讨。

“满族屯满族乡党委及时对**委最强党支部’建设要求进行学习，分析全乡各党支部的基本情况，第一时间部署安排，特门**以**党支部为中心，积极创办特门郭勒羊肉合作社，特门塔拉农副产品合作社等带动贫困户增收，现在集体经济提上去了，我们想把它纳入最强党支部’行列，为全镇抓党建、促脱贫树立个标杆。”****满族屯满族乡党委书记华青龙介绍道。

****找准开展“最强党支部”建设工作的切入点和着力点，印发《“最强党支部”建设方案》，结合**村级组织“十星级”管理、国有企业党组织“四强四优”、非公企业和社会组织党组织“双强六好”“六个好”“三个表率”模范机关党组织建设、窗口单位和服务行业“三亮三提三比三评三创”等基层党建工作，确保最强党支部建设工作有序推进。

领导带头压责任，驶入工作“快车道”

8月7日，****召开党建重点任务推进会，就“最强党支部”工作进行安排部署，在领导干部带头下，各级党组织负责人主动到各自结对联系点参与“最强党支部”创建工作。8月20日，****委组织部组织开展"一村一名大学生"学历提升报名考试。为建立最强党支部打下人才基础。

****强化“分领域统筹推进”的精准导向，明确在全**村(社区)、机关事业单位、非公企业和社会组织等各领域建立226个“最强党支部”联系点，实现**委书记带头，处级领导主抓，党员干部联系全覆盖。明确要求采取“131”工作方法开展工作，即联系人每年至少开展1次专题调研、深入联系点检查指导3次、解决1个实际问题。创建一批可看可学、有影响力的特色党建品牌。同时，细化了各领域“最强党支部建设”参考标准和建设领导干部职责任务清单，**委组织部采取书面调度、现场督导相结合的方式，统筹协调推进各领域创建工作，并将巡查、调度情况作为年度党建述职、领导班子和领导干部年度考核的重要内容，切实强化创建工作责任落细落小、落地落实。

破解难题赢民心，绘制工作“同心圆”

“前两天**医院来我们社区给居民摆摊义诊，免费检查了很多项，以前没注意血压，今天发现血压偏高了，有困难找我们的最强党支部’，真的能解决问题”。碧桂园社区居民激动地说。**镇党委按照“五抓五强”举措积极抓好“最强党支部”建设，建设“健康地摊”，为社区居民提供“检查、诊疗、讲解、宣教”一站式服务，最大限度提升基层阵地辐射带动作用和服务群众能力。

“我们村儿现在小广场建的特别好，每天跳广场舞特别方便，最强党支部’真的发挥作用了。”巴日嘎斯台乡良种场村村民说道。巴日嘎斯台乡党委结合党群服务中心阵地建设，强化“最强党支部”阵地水平。今年完成新建村级活动场所7个、修缮1个、改扩建1个，实现了“371”事项办理，极大程度上为群众解决了“直办、代办、帮办”需求。

“最强党支部”创建以来，****委积极破解基层社会治理的突出问题，解决基层群众切身利益问题。目前，全**29支“党员志愿服务队”、5300余名农牧民党员，5893名在职党员和**外1800余名在职党员遍访各自领域村民居民，认领群众问题9500余个，协调各类项目1200余个，服务群众4万余人次，一大批群众关心的烦心事、操心事得到了有效解决。****充分发挥基层党支部的主动性和创造力，切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，推动“最强党支部”建设工作再上新台阶。

【篇二】

**市委组织部坚持“四个聚焦”，强化基层党组织的政治功能和服务功能，推动**特色党建落地生根，以党建特色品牌引领**市全面发展。

聚焦强基固垒，点燃经济发展“动力引擎”。把全面落实《中国共产党支部工作条例(试行)》作为重要抓手，制定《**市筑牢新时代**口岸基层战斗堡垒建设“最强党支部”实施方案》，在全市机关事业单位、国有企业、社区、**以及非公有制经济组织和社会组织等五个领域内开展创建活动，强化示范引领作用。针对农区产业特色，积极探索“公司化经营”“旅游+”“生态+”等模式，举办首届“赛乌素美丽乡村瓜果飘香”旅游季文化系列活动，累计接待游客1500余人次，直接带动菜农销售额达12万元。针对牧区产业特色，以**“两委”班子为发起人和法人代表，在多种行业中引导和发展各种形式的合作社。如陶力**，采取“互联网+**+合作社+牧户”模式打造牛肉干生产加工产业，目前已建设一座300平米的生产加工车间、一座40吨的小型冷藏库，多种发展模式不断壮大集体经济。

聚焦优化服务，提升基层治理“整体效能”。坚持把提升服务水平、解决群众“急盼难”问题作为党建基层治理的出发点和落脚点。强化城市基层党组织的政治功能和服务功能，有效调动城市基层各类组织、群体积极性，全方位整合资源。各社区公共服务中心实行一厅式办公和一站式服务，通过设立服务窗口、开通求助服务热线等形式，向社区群众提供水电维修、医疗保健等家政服务。积极推广“互联网+党建”“微党建”等做法，探索建立以互联网为依托、以app为载体、以手机为终端的城市基层党建信息化管理系统，将便民服务、党建服务集成上网，强化线上线下服务有效对接融合，让信息多走路、群众少跑腿。大力推进“放管服”改革，将司法、卫生和社会保障等十项基本公共服务事项下沉社区，最大限度简化办事程序，缩短办结时限，打通服务群众“最后一公里”。

聚焦共促共建，彰显异地党建“守望相助”。创新开展结对共建活动，全市8个社区分别与北京市主城区的社区进行结对共建，签订共建服务意向，累计组织开展共建活动24次，进一步开拓社区服务意识、思路，提升**市社区服务居民的综合能力。充分发挥口岸优势，积极打造左右互动、上下联动的城市基层党建共同体，由市商务局牵头，整合海关、铁路、车站等口岸各类组织资源，建立“口岸党建联席会”制度，实行“轮值书记”，每季度确定一个相关成员单位党组织主要负责人担任“轮值书记”，实现党建、业务和服务三共建的一体化新模式。积极推动党建多元化共建模式，各基层党组织主动与国家、**对口部门开展结对共建，签署结对共建协议书，开展共建活动。

聚焦文化融合，激活城市血脉“红色细胞”。市委着重加强基层党建与口岸传统文化深度融合、共同发展，擦亮城市文化“红色名片”。紧紧依托国门、界碑资源优势，围绕“五边行动”，完善了“口岸国门党建展厅”，在口岸出入境联检通道设立“出入境党员教育”阵地，实施支部建在国门，全市各基层党组织开展党性教育4000余人次;

近12万外地游客感受国门的庄严、界碑的神圣，有效教育广大党员守初心、担使命。先后组织140多个基层党支部和3000余名党员开展“打造国门党建品牌、擦亮国门亮丽名片”、“党政军民学”、“红**飘飘”等联创活动，在机关企事业单位、国门爱国主义教育基地、党组织活动场所等区域悬挂党**，定期举行升国**、唱国歌仪式，全市各基层党组织积极党员参观教育基地，积极引导党员树立“国家、国土、国门、国民和国防”思想意识。

【篇三】

**市****把抓党建述职评议点评问题整改作为提升党建工作水平、推动全面从严治党的重要抓手，精细化做好查、改、督等关键环节，以点评问题的真改实改推动基层党建工作高质量发展。

全面梳理问题明确整改方向。述职前，**委派出调研指导组，深入全**10个乡镇、农村、社区、机关企事业单位及非公经济和社会组织开展调研，全面摸排基层党建存在问题，认真梳理汇总调研督导结果和日常调研考评情况。结合调研督导情况，**委派出由**委组织部班子成员带队的调研指导组，全程参加各乡镇党建述职评议会，现场指导点评，点出存在问题，指明努力方向，达到了展示成绩、会诊问题、传导压力的目的，将管党治党责任传递到基层末梢。

深入分析研判细化整改措施。及时召开党建工作领导小组办公室会议，专题研究**党委、市委和**委自查点评问题整改工作，针对**、**市述职评议点评问题和自查的12个问题，制定46项具体整改措施，及时建立了问题清单、整改清单、责任清单，制定了整改方案，坚持月调度，从严从实抓好落实。组织各基层党组织建立整改问题清单，剖析问题原因，细化整改措施，建立工作台账，明确了牵头单位、责任领导、整改时限，推行销号制动态管理。

从严督查验收压实整改责任。将基层党建述职评议问题整改纳入基层党建工作年度考核，作为2020年基层党组织书记抓党建工作的重要着力点。把问题整改落实情况纳入年度党组织书记抓党建述职评议和民主测评的重要内容，压实各级党组织整改主体责任。健全完善督查反馈等机制，采取定期听取汇报、走访座谈、查看资料等方式，不定期对党组织书记抓点评整改情况进行督查抽查，切实压紧压实党组织书记抓整改第一责任人责任。健全经常性指导推动机制，对推进不力的及时反馈通报，确保问题整改到位，防止问题“年年述、年年改、年年在”。