机关作风建设年方案范文

机关作风建设年方案范文第1篇

曹光亮

(2009年2月24日)

同志们：

今天，这次“三合一”的大会，是在我们应对金融危机的关键时期召开的重要会议。刚才，刘斌同志传达了市纪委十届四次全会精神，本萍同志作了工作报告，占纯同志宣读了《湘东区“深化作风严管、提升机关效能、推进项目建设”年活动实施方案》，各乡镇街党委与区委签订了党风廉政建设责任状，荣华同志对政府廉政工作作了周密的安排部署。他们都讲得很好，我完全赞同。请大家按照这几位同志的讲话和传达的精神，联系各自实际，认真抓好贯彻落实。

在过去的一年，全区纪检监察战线围绕区委、区政府的工作大局，切实履行职责，为湘东的发展营造了良好的发展环境。借此机会，我代表区委、区政府，向全区纪检监察干部表示亲切的慰问和衷心的感谢!下面，

1 我结合贯彻中央、省、市纪委全会精神讲三点意见：

一、统一思想，认清形势，全面贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，充分认识加强党性修养，大力弘扬优良作风的重要性

胡锦涛总书记在中央纪委十七届三次全会上强调，必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大群众迎难而上、锐意进取、共克时艰。省委苏荣书记和市委刘和平书记在省、市纪委全会上的讲话都集中体现了胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委十七届三次全会精神，对我们的工作具有很强的指导性和针对性。加强党性修养，大力弘扬优良作风，对我们湘东的干部显得尤为迫切、尤为重要。一是解决各种问题和矛盾的需要。2008年，我们克服困难，顶住压力，财政收入首次突破5亿元，经济社会发展取得丰硕成果，但我们仍然面临可用财力不足、城区建设滞后、乡镇街经济不活等一系列问题。特别是金融危机对我们的实体经济产生很大的冲击，1-2月份全区财政增收步 2 伐明显放缓，形势不容乐观。这些问题对我们各级干部是一种严峻的考验。要实现保增长、保民生、保稳定的目标，关键在于我们各级党政领导班子以及党员领导干部是否具有应对挑战、战胜困难的能力。只有根据形势的发展变化不断加强党性修养，弘扬优良作风，才能拓宽视野，科学地分析和判断形势，才能积极化解当前我区经济社会发展过程中存在的各种问题和矛盾，在危机中闯出一条充满生机、充满阳光、充满希望的道路。二是全面完成今年各项目标任务的需要。今年我们工作总体要求是：围绕把湘东建设成赣西工业经济重镇这个目标，贯彻落实“三保一弘扬”的精神，大力推进产业基地建设，大力推进城乡清洁工程实施，大力推进乡镇街经济建设，大力推进项目和第二财政建设，大力推进干部队伍作风建设，确保完成2009年各项经济指标，确保全区社会稳定，确保全区各级机关正常运转，确保在省、市考核中保先进位。这是区委、区政府经过深思熟虑作出的谋篇布局，能否抓住要害、抓出实效，关键看干部的作风。否则，科学发展无从谈起，湘东崛起更是一句空话。湘东的发展需要勇创一流和善谋实干的作 3 风，也需要攻坚破难和埋头苦干的作风。只有全区各级党员干部正视困难和问题，保持奋发有为的精神状态，不叫苦，不叫累，不埋怨，动脑筋，想办法，扎扎实实抓，勤勤恳恳干，在困难面前不退缩，在责任面前不推诿，才能带领广大人民群众，心往一处想，劲往一处使，确保我们各项目标任务的全面完成。三是营造干事创业良好环境的需要。当前，我区反腐倡廉总的形势是好的，人民群众在相当程度上是认可的。但我们必须清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作面临着一些新情况，出现一些新问题，本萍和荣华同志在前面都讲得很具体，我就不多说，希望大家都能拿一面镜子照一照自己，有则改之，无则加勉。一个地方的发展一定要有一个风清气正的环境，决不能让歪风邪气有抬头之机，这关系人心向背，关系到我们事业的成败。

二、围绕重点，明确目标，切实解决党性、党风、党纪方面存在的突出问题，为湘东经济社会发展提供坚强有力的政治保证

在市纪委全会上，市委刘和平书记总结了“虚”、“冷”、“浮”、“庸”、“奢”等五个方面的作风问 4 题。这些问题在我区的部分干部身上也存在，有的甚至不止这些，还存在“僵”，思想僵化，不能做到与时俱进;“贪”，贪得无厌，不能做到廉洁从政;“私”，满是私心杂念，以个人好恶、升迁为工作的出发点，不能以大局为重;“懒”，懒于学习，懒于思考，懒于工作。存在这些问题的原因，归根到底还是党性问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。近年来，一些同志思路缺乏创新，解决难题的办法甚少，工作难见起色，这是党性不纯，作风不实的必然结果。全区各级党员干部要以今年省委推动的机关效能建设年为重点，不断深化作风严管，把它作为湘东干部队伍作风建设的长期任务，不断赋予新的内容、新的要求，具体从以下六个方面做起，务必从根本上解决干部党性不纯、作风不佳、效能不高等问题。一是要解决思想僵化的问题。科学发展观落实到基层，就要求我们思想要活，思路要宽，凡是上面没有禁止的，只要有利于我们的发展，我们就要敢于去做，绝不能裹足不前，一味等上面的政策，那样只能坐失良机，难以掌握发展的主动权。我们湘东的干部都要有敢闯敢试的精神，没有前人的经验可借 5 鉴，要敢于创造经验。二是要解决平庸庸俗的问题。湘东的发展需要我们各级干部有一股冲劲，一股不用扬鞭自奋蹄的牛劲。事业心和责任感，是开拓进取的动力，反映出一个领导干部的基本政治素质。有强烈事业心和责任感的人，才会从政治上、工作大局上与区委、区政府保持高度一致;才会积极主动迅速地按照各自职责，创新思维，未雨绸缪，理清思路，作出周密、细致、有操作性的工作安排;才会勇于牵头，善于协调，攻坚破难，把各项重点工作领导好、组织好、协调好、安排好、落实好。湘东的发展需要开拓进取型的干部。那些工作缺乏激情，缺少干劲，自甘平庸，碌碌无为的人必将被社会所淘汰。三是要解决飘浮浮躁的问题。讲实话，办实事，是每一位党员干部应有的品格。工作飘浮，虚报浮夸只能贻误工作，害人害己。我们要坚持深入实际，独立思考，雷厉风行，说干就干的作风;对工作不推诿、不怠慢、不摆架子，对问题不推、不拒、不压;敢于面对困难、矛盾和问题，直面碰撞，化难为易，各个击破;要一改议而不决、决而不行的陋习，不停留在会议上、文件上、口头上，重落实、重督促、重效果;要树立察 6 实情、鼓实劲、出实招，求实效，经得起实践检验的政绩观。四是要解决冷淡冷漠的问题。我们要大力开展“千名干部下农村、争做群众贴心人”活动，广听民声，广纳民意，为民解难，为民造福。我们必须把服务群众当作首要的执政理念、头等大事。市委刘和平书记曾指出，不会做群众工作的干部是不称职的干部。基层的干部经常与群众面对面，工作做得如何，群众最有发言权。随着利益的多元化，做群众工作的难度也比以前更大，但这更检验我们的本领，看我们是否有做群众工作的艺术。我们的干部要经常深入基层、深入群众，掌握群众的所思所忧所盼，积极帮助群众解决反映强烈的突出问题。只要我们与群众心连心，心贴心，即使是一时不能解决的问题，尽了我们最大的努力，大多数群众还是能够理解。五是要解决奢侈浪费的问题。弘扬井冈山精神，核心就是弘扬艰苦奋斗的精神。坚持艰苦奋斗精神既是弘扬我党优良传统的需要，更是当前我区发展的迫切要求。我们湘东目前还是吃饭财政，尤其是受金融危机影响，今年将是我们非常困难的一年。而我们要用钱的地方还很多，比如陶瓷产业基地建设、城区改造建设等等， 7 都需要投入大量的资金，所以我们的干部一定要有过紧日子的思想，尽量减少各种非生产性开支，把有限的资金和资源用在刀刃上。六是要解决贪图私利的问题。要加强对党员领导干部廉洁从政的教育和监督。心底无私天地宽。每一名干部特别是领导干部都要率先垂范，严于律己，清清白白做人，踏踏实实做事。只有这样，我们的干部才能树立威信，才能一呼百应。

三、加强领导，强化措施，精心组织“深化作风严管、提升机关效能、推进项目建设”年活动，推动我区反腐倡廉建设和经济建设取得实际成效

深化作风严管和提升机关效能建设的主要目的就是推进项目建设，促进湘东经济社会又好又快发展。湘东的发展关键是靠项目建设，项目建设的成败取决于我们是否有一支党性强、作风优、战斗力强的干部队伍，是否有优质、高效的发展环境。而党员党性强不强、干部作风好不好，发展环境优不优，关键在领导，在于领导思想上是不是重视、措施上有没有真抓、心理上敢不敢狠抓，自己有没有作出表率。要把抓好“深化作风严管、提升机关效能、推进项目建设”年活动作为今年我 8 区反腐倡廉建设和经济建设的一件大事。一是要有壮士断腕的勇气。俗话说，当断不断，反受其乱。抓干部作风建设和机关效能建设，必须着眼于解决深层次问题，要敢动真格;要有一种敢于较真碰硬的胆识和勇气;要坚持真抓实干，从领导干部特别是党政一把手抓起，敢啃“硬骨头”，善于破“坚冰”，勇于搅“深水”。机关效能为什么老是提不高，干部作风为什么总存在这样或那样的问题，主要的原因还是抓得不够严，没有严厉的措施。在这个问题上，我们一些负责同志打不开情面，老是隔靴搔痒。对阻碍发展的人和事要果断处理，对损害群众利益的不正之风要坚决整治，不管是谁，不管有多大的背景，不管有多大的后台，区委坚决支持执法执纪机关进行查处。二是要有争创一流的谋略。提升机关效能为的是什么?是要争创一流的工作。效能低下就只会有末流末等的工作。争创一流不是一句空口号，而是一种积极的工作理念。湘东要做到在全市三县两区中保先进位，光靠信心和勇气还不够，还必须要有科学、超前的谋划，要有提速增效的紧迫感。围绕既定的工作目标，我们必须树立争创一流的工作理念，要干就干成一 9 流，要干就干出特色;要善于谋划，抓重点，破难点，科学进行安排和部署，狠抓各项工作落实;要进一步完善考核用人机制，积极引导和鼓励广大党员干部干实事，出实招，求实效;要在项目建设中发现干部、考察干部、培养干部、使用干部，对那些素质过硬、成绩突出、群众公认的干部，要予以提拔重用;对那些作风不正、没有工作实效、不能打开工作局面的干部，要坚决拉下马来。三是要有迎难而上的作风。我发现有的同志领到工作任务时总喜欢强调客观原因，遇到困难就束手无策，这是作风不实的典型表现。干部就是要带头实干，精心部署，把良好的作风体现在重点难点问题的解决上。我们同样布臵一项工作，为什么有的单位完成得好，有的单位总是拖后腿，除了各单位重视程度不一样外，还有一个重要原因就是有的干部缺乏良好的作风，缺乏破解难题的本领。比如造林绿化“一大四小”工程建设，各乡镇街、各部门完成情况就有很大差别，离省市的要求存在不小的差距。在这项工作上，希望大家不要有任何侥幸的心理，不要找理由，这是非完成不可的。四是要有锲而不舍的精神。抓作风建设、机关效能建设和项 10 目建设贵在坚持、难在坚持，只有坚持常抓不懈，才能收到实效。尤其是抓项目建设，一定要盯紧、盯牢，不怕坐冷板凳，不怕听风凉话，不到长城非好汉，不夺胜利不收兵。只有这样，我们才能不辱使命，不负组织重托，不负群众期望。我在这里强调一下，今年凡是未完成项目建设任务的乡镇街后两名，党政一把手要引咎辞职。

机关作风建设年方案范文第2篇

提升组织工作整体水平

今年，我部围绕“治部有章、行为有度、协调有方、运转有序、保障有力”的总体目标，以促进部门规范化建设为龙头、以建立高素质组工干部队伍为核心、以争创一流工作业绩为主线，不断加强组织部门自身建设，努力提升组织工作整体水平。

一、抓住根本，增强素质，保持干部队伍建设的经常化

1、围绕开展主题活动深化理论学习。根据省市组织部门统一安排部署，我们在部机关组工干部扎实开展了保持共产党员先进性教育活动和以“部机关党支部联系基层党支部，加强工作指导，促进基层支部提高战斗力;部机关干部联系党员群众，加强教育管理，促使党员发挥先锋模范作用”为主要内容的“双联双树”主题实践活动。结合教育活动的开展，制定下发了《“争创学习型机关、争做学习型干部”活动方案》，进一步加强和深化部机关干部的理论学习和业务学习。认真组织全体干部进行政治理论学习，内容包括十六大、十六届四中、五中、六中全会精神、全国和省市组织部长会议精神、《江泽民文选》以及胡锦涛同志在学习《江泽民文选》报告会上的重要讲话等等，切实增强组工干部的政治理论水平。

2、围绕提升工作能力强化业务培训。为适应新形势新任务对组工干部提出的新要求，部机关坚持实施对组工干部的能力培养，着力提升组工干部的业务能力和工作水平。在知识结构上，不断扩大干部的知识覆盖面，加大对市场经济、法律法规和电脑

1 等知识的学习力度，加快知识更新速度，形成符合时代发展需要的知识体系。目前，机关全体干部均能够较熟练地操作电脑，有的干部还能运用计算机系统软件，对全县干部和党员信息库中的一些基础数据进行统计分析;在专业结构上，加强对组工干部的专业培训，特别是党建理论、组工业务等专业知识的学习提高，使组工干部真正成为“业务通”、“多面手”;在能力结构上，围绕组织工作的目标任务，大力培养和提高组工干部围绕中心、服务大局、解决实际问题的能力，尤其是加大实践锻炼与理论应用的结合能力，促进组工干部综合能力和整体素质的提高。今年，围绕县委中心工作和当前组织工作面临的热点难点问题，我们组织机关干部认真开展专题调研，形成了一批有较高质量的调研文章。目前，我们在省市组织系统内部刊物和党报党刊上发表有影响的调研文章有10多篇;被上级组织部门采用信息达百余条，其中被中组部采用3条。

3、围绕建立长效机制优化学习环境。根据提高两个素质的要求，我们紧紧抓住学习这一中心环节，严格落实部机关各项学习制度和规定。在学习内容上，坚持理论学习与业务学习并重;在学习形式上，认真制定学习计划，确定学习时间，明确学习内容，坚持按时集中学习与经常性自学相结合;在学习与实践的结合上，要求每位干部努力成为本职业务的行家里手，精通政策，熟悉情况;在学习保障上，为每个科室配备有电脑和打印机，并与互联网连接，方便干部网上学习。同时订阅有20多种综合性、业务性的报刊、杂志，为干部开展学习创造了良好环境。

二、夯实基础，健全机制，促进机关自身建设的规范化

1、建立健全内部管理机制。为加强机关内部管理，我们在广泛征求意见的基础上，对现有十项管理制度进行了修订，并提交部长办公会进行讨论和研究。重点修改完善了考勤值班、部务会议、财务管理、生活接待、印章使用管理、小车管理等制度，同时建立各项制度的检查督促机制，通过定期与不定期对各项制度进行检查、通报，加大了违反制度处罚力度，真正做到用制度管人、管事。

2、建立健全督办落实机制。一是目标管理制度。年初，在各科室上报重点、特色工作的基础上，我们对其进行了梳理分类，确定了2006年组织部10项重点特色工作,并逐条制定了责任目标,年底实行考评，做到了责任领导、责任科室、责任人、目标要求“四落实”;二是工作台帐制度。通过建立工作台帐，全面准确地记载各科室业务工作阶段完成情况，便于及时调整下阶段工作计划;三是定期通报制度。每月召开部务工作会议时，各科室负责人对本科室上月工作完成情况向部领导作出汇报，同时将下月工作计划进行安排，为各项业务工作有条不紊的开展提供了保证。

3、建立健全监督约束机制。按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，我们还建立完善了部机关监督约束机制。一是绩效考核制度。制订部机关工作人员考核实施细则，以岗位效能为主要依据，细化考核等次、内容和标准，严格考核方法和程序，积极鼓励工作创新，考核结果与评先表模挂钩;二是失职追究制度。按照责任分解制度的要求，定期检查工

3 作完成进度情况，对没有按期完成的，根据实际情况，追究相应责任人的责任;三是民主评议制度。定期开展民主评议活动，对每个机关干部进行综合评价，并加强评议结果的综合运用。

三、把握关键，加大力度，实现组织业务工作的高效化

1、日常工作抓规范。着眼于提高组织工作的规范化水平，我们重点狠抓了事关组织全局的基础性工作。在规范基层干部工作行为上，制订了《关于进一步加强农村基层党组织建设有关工作的意见》等规范化管理办法;严格规范干部人事档案日常的收集、整理和归档，干部档案目标管理逐步走上制度化、规范化轨道;在干部管理工作方面，明确规范了干部任免、干部调配、干部备案管理、公开招考干部等工作程序;文书档案工作管理方面，抽调专人对近年来的档案基本信息进行了全面、深入、细致地整理归类，同时将档案信息输入电脑，基本实现了微机管理，并顺利通过了省一级复查换证工作。

2、重点工作促落实。我们通过实行三项制度，切实保证了重点工作的落实。一是月工作安排制度。每个业务科室对本月的重点工作安排和上月重点工作完成落实情况，用表格的形式量化明确，报分管部长审阅后执行;二是专题汇报制度。各业务科室对全年确定的重点工作，根据工作进展落实情况，定期到上级组织部门的对口业务科室进行专题汇报，进一步开阔工作思路，明确工作措施，改进工作方法，平衡工作进度，促进重点工作落实;三是检查督办制度。对重点工作的完成落实情况，每季度进行一次检查考评，通报考评结果。检查督办由办公室负责，凡完成工

4 作进度迟缓或因自身原因造成工作不能落实的，一次警告，两次通报批评，连续三次考评不合格，取消科室和个人评先资格。

3、特色工作求创新。今年以来，我们坚持在继承中改革，在改革中创新，在创新中发展，进一步加大组织工作创新力度，继续巩固了我县特色工作在省市的领先地位，较好地提升了我县组织工作的整体水平。一是在外出流动党员中全面开展了以“安家、安心、安责”为主要内容的“三安”工程。即建立健全外出流动党员党组织，理顺管理关系，保证党员流动不流失;二是围绕探索新形势下干部管理工作的新机制，在全县12个乡镇和2个县直部门全面推行了《机关干部全员岗位目标责任制》，基本上实现了“事事有人做、人人找事做”的工作目标;三是探索建立了以“两会两评”为主要内容的村级组织运行机制。“两会”就是建立“村级公益事业促进会”和“村民代表议事会”;“两评”就是定期开展“群众评党员、党员评干部”活动;四是稳步开展了以“三交叉”为主要内容的非公党建主题活动。即机关与非公企业党组织生活“交叉过”、相关岗位“交叉挂”、积极分子“交叉培”。目前，已先后组织了10个县直机关与10家民营企业党员结对交叉过了组织生活。

中共云梦县委组织部办公室

机关作风建设年方案范文第3篇

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在机关作风建设活动中，我局以“扎扎实实抓整改、办实事、解

难题、促发展”为原则，在广泛征求意见，深入查摆问题的基础上，切实解决思想、工作和作风等方面的突出问题，促使我局机关作风建设活动真正成为群众满意工程。

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以张云泉同志为榜样，着眼于保持党员队伍先进性、纯洁性;致力于提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以倾听群众呼声和建议、紧密联系人民群众为原则，促进全区民政事业全面加强、整体推进、协调发展。

二、目标要求

1、思想政治素质明显提高，理想信念进一步坚定。

2、发展意识明显增强，执政能力进一步提高。切实树立科学发展观和正确政绩观，解决群众关心的重点、难点问题。

3、工作作风明显转变，服务水平进一步提升。树立全心全意为人民服务的观念，提高服务能力和服务水平，大力弘扬求真务实的精神，满腔热情地为基层、为群众办实事、办好事。

4、廉政建设明显加强，干净干事的形象进一步树立。进一步增强廉洁从政意识，认真落实党风廉政建设责任制，进一步树立为民、务实、清廉的形象。

三、存在问题及整改措施

(一)思想建设方面

1、建立学习型机关，树立终身学习的观念;加强思想政治工作，进一步关心同志，主动开展谈心活动，多倾听机关、基层单位职工和离退休人员的心声，采取有效形式，做好解难释疑工作，在政治上、工作上和生活上要多给予体贴和关心。

整改措施：

(1)坚持党委中心组学习制度，提高领导班子的综合素质，进一步增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力。

(2)坚持每周五下午的例会学习制度，全面提高工作人员的政治素养和业务水平，增强为人民服务的本领。

(3)坚持系统党校培训班制度，每年举办3期以上培训班，通过聘请专家、学者进行专题辅导，使广大党员干部认真形势，明确方向，树立正确的世界观、人生观和价值观。

(4)坚持和完善老干部每月一次学习制度和走访离退休老干部制度。

(5)广泛开展谈心活动，尽可能帮助干部职工解决实际困难。

(二)科学发展方面

2、积极创新工作思路，加强对弱势群体的帮扶力度，对达不到低保、三无条件但家庭确实特别困难的特殊群众，要给予特殊的照顾。

整改措施：

(1)创新机关帮扶工作，将各部门捐助款物集中统筹使用，改变帮扶不平衡问题。

(2)加大临时救济力度。

3、进一步加大民政工作的宣传力度。

整改措施：

(1)建立和完善通讯报道制度，充实和完善通讯员队伍，落实宣传报道任务。

(2)加大民政工作的宣传力度，将民政法律法规和业务知识多向上级部门和领导进行宣传，扩大民政工作的知名度和影响度，争取上级的更大支持，为基层推进民政工作营造良好的环境。

4、发挥社区建设主管部门的主导作用，积极向区委、政府反映，切实解决社区居委会人员紧张、工作繁重、穷于应付的现状。

整改措施：

(1)与市、区有关部门协调、挂钩，通过新建、改建和调剂，全部解决社区居委会办公和服务用房，使新建达200m2,改建达150m2。

(2)开展“星级社区”创争活动，提高社区工作的品位。

按照省委组织部〔2004〕61号文件精神，提高居干的福利待遇。

5、民政局应发挥主管协调作用，积极向上级部门反映，努力加强社会福利设施建设的投入力度。

整改措施：

争取市、区二级政府和有关部门的支持关心，加大社会福利设施建设的投入力度。

(三)作风建设方面

6、个别党员的先锋模范作用不够明显，服务态度不够热情。要建立走访民情的长效机制，深入到社区到户进行调查研究，切实帮助民政服务对象解决实际问题。

整改措施：

(1)坚持领导干部“下访工作日”制度。

(2)开展“一岗双责三服务”主题实践活动。

(3)推行了《民情日记》制度。

(4)进一步严格工作纪律，改进工作作风，规范日常行为，提高服务水准，树立良好形象。

(四)执政能力建设方面

7、要切实加强自身的业务学习，提高业务能力。

整改措施：

机关作风建设年方案范文第4篇

根据县委、县政府机关作风整顿的总体部署，我镇在第二阶段认真开展“五路问计”和“五查五看”活动，广泛征求意见，查找存在问题，深刻剖析原因，制订切实可行的整改方案，使我镇在作风整改阶段取得了明显成效。现将我镇机关作风整顿阶段情况总结如下：

一、明确目标、查找问题

一是明确整改目标。通过开展“机关作风整治年”活动，着力整治“庸、懒、散、拖、扯、贪”等六种现象和“得过且过、不思进取;推诿扯皮、效率低下;墨守成规、死抠条文;久坐机关、浮在上面;明哲保身、不敢担当;拈轻怕重、不敢碰硬;纪律松弛、作风涣散;地城划线，闹不团结;讲究排场、铺张浪费;以权谋私、吃拿卡要”等十大机关作风，切实统一思想、凝集力量，进一步形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体制和运行机制，建设一支胸怀理想、政治坚实，业务精良、作风过硬，纪律严明、务实清廉的干部队伍，打造行为规范、运转高效、公正透明、服务到位的政务环境。二是认真查找问题。我镇通过“五路问计”和“五查五看”活动，结合实际，有的放实地查找问题，通过归纳梳理，我镇机关作风存在以下几个的问题和不足：

1、个别干部政治学习不够，学习标准不高;

2、个别同志工作不深入基层，调查研究少;

3、个别干部职工存在惰性思想，存在上班迟到、早退现象。针对查找出来的存在问题，我镇从思想、行动、效率、制度、纪律等方面，认真剖析机关 1 作风建设存在问题原因，一是放松思想教育，致使个别干部政治学习不够，学习标准不高，政治理论素养较低。近几年来，通过争先创优等活动，镇干部队伍思想理论素养得到了一定的提高，但也存在着思想政治工作有所放松的问题，组织干部集中政治学习活动较少，致使个别干部对党阶段性发展重要思想理解不深，对党的路线、方针、政策知道较少，特别是对上级涉及农村的各项政策、规定知之更少，导致宗旨观念淡漠、服务意识淡化。二是作风漂浮，服务意识不强，在工作上不深入基层，不调查研究，方法简单，敷衍了事;三是纪律观念淡薄，致使个别干部出现上班迟到早退现象;四是制度不够健全。

二、制订措施，加强整改

1、加强学习，提高素质。要求全镇干部职工加强学习，以自学为主，培训为辅的方式，利用周一例会或举行专题培训班，进一步认真地、系统地学习科学发展观理论知识，认真学习有关党的路线、方针、政策，认真钻研业务，提高办事水平和办事能力，进一步转变工作作风，提高服务意识和服务质量，努力提高机关干部的良好形象。

2、加强干部管理，强化干部责任意识。为了加强对我镇干部职工的管理，杜绝干部上班迟到，早退的现象，增强干部职工爱岗敬业，干一行爱一行的责任意识，我们着重完善两项制度。一是完善干部考勤登记制度。每周一的干部例会和集体活动等都要进行考勤登记，对缺勤者或迟到、早退的干部职工，通过飞信、张榜公布等形式进行全镇通报;创新考勤登记模式，利用指纹机进行考勤登记，要求每天在规定的时间进行上班和下班指纹考勤登记，指纹考勤登记情况每10天 2 全镇张榜公布一次。二是完善考勤奖罚机制。全镇干部职工无故缺勤一次，处罚30元;迟到、早退一次处罚20元;全年没有缺勤的，发给全额奖金。

3、开展服务基层活动，提高服务能力。进一步增强干部职工深入基层，服务基层的服务意识，深入推进干部驻村挂点工作，结合县“三进三同三促进”活动，深入基层，深入农村，贴近群众，了解社情民意，听民情、解民忧，大兴求真务实之风，为群众解决在生产、生活上的困难，积累解决基层问题和处理复杂问题的经验，提高服务群众，服务基层的能力。

4、加强整改，落实责任。各有关部门干部职工要针对查摆出来的突出问题，细化整改意见，落实整改措施和整改责任。各职能部门齐心协力，全体干部职工要努力完成整改任务，属于工作作风不正的问题，要在加强思想教育、转变作风上下功夫整改;属于机制问题的要在深化机制改革，优化审批程序上下功夫整改;属于个人素质、能力的问题，主要在加强学习，提高干部素质和业务能力上下功夫整改。

三、突出重点，效果明显

通过我镇深入查找存在问题，制订切实有效的整改措施，着重在机关作风、干部作风、工作作风等方面下功夫，出成效。一是机关作风明显转变。通过着力整治“庸、懒、散、拖、扯、贪”等六种现象和“十大机关作风”，进一步促进机关作风的转变，提高了服务意识和服务水平，形成了“树理想、燃激情、提效能、优服务、促发展”的良好氛围;二是干部作风得到加强。通过采取有效措施，完善考评机 3 制和奖惩制度，切实加强干部管理，杜绝了干部上班迟到、早退的现象，增强干部职工爱岗敬业，干一行爱一行的责任意识;三是工作作风得到了提升。通过深入推进干部驻村和“三进三同三促进”活动，深入农村，贴近群众，为群众解决一些实实际际的困难，进一步提升了干部深入基层，服务群众的工作作风。

总之，通过机关作风整顿阶段整改，使我镇机关作风得到了明显转变，机关服务效能明显提高，群众满意度明显提升，全镇形成了干部职工爱岗敬业、干事创业的良好氛围。

机关作风建设年方案范文第5篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本、依法行政、执政为民的理念，强化机关作风效能建设，提高工作效率。加强自身建设，强化机关内部管理，增强行政的执行力和公信力，树立执政为民、服务群众、奉献社会的良好形象，切实维护社会稳定，通过民政工作的努力，推动疏附县跨越式发展和长治久安战略目标的实现。

二、基本原则

坚持稳步推进、分步实施、突出重点、科学实效的原则;坚持公开、公正、公平和群众公认的原则;坚持定性考评与定量考评相结合的原则;坚持奖优治庸、罚劣的原则;坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相给合的原则;坚持紧密联系实际、正面教育为主、领导干部带头、注重实效的原则。

三、考核范围

民政局机关及下属单位全体工作人员。

四、考核内容

(一)履行职能职责。贯彻执行《疏附县城市居民最低生活保障实施办法(暂行)》、《疏附县农村居民最低生活保障实施办法》、《中华人民共国婚姻法》、《中华人民共和国收养法》、《中华人民共和国老年人权益保护法》等法律、法规、政策和县委、政府各项决策部署，目标任务完成情况;为援建工作提供服务保障，履行职能情况;落实县委、政府交办的各项工作任务，令行禁止和真抓实干的态度、能力和效果情况。

(二)加强制度建设。建立完善行政管理和效能建设制度，认真落实首问负责制、限时办结制和行政问责等效能考评制度，检查各项制度规定是否建立，规章制度是否落实，执行行政程序是否合法规范。

(三)提高效能效率。考评局各科室提高执行力水平，减少审批事项，简化办事环节，压缩办事时限，优化办事流程，提供便捷高效服务的情况。

(四)改进工作作风。强化机关作风，解决“懒、散、庸、拖、贪、推”，“门难进、脸难看、事难办”， 工作时间擅离职守、上网聊天、炒股、炒基金、玩游戏、看娱乐节目，服务群众中吃、拿、卡、要等问题;妥善处理群众信访，化解社会矛盾。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立局机关效能建设工作领导小组，强化效能建设工作管理。

(二)统一思想，提高认识。组织全局党员干部认真学习机关效能建设的有关文件精神，做到从思想上高度重视。

(三)开展自查，找出效能建设方面存在的现实问题。召开全体党员干部座谈会，通过自我批评、民主评议等各种方式找出当前效能建设方面存在的突出问题，有针对性的制定措施。

(四)建立健全工作制度。

1、机关效能建设领导负责制。成立局机关效能建设领导小组，加强对此项工作的领导，机关主要领导为效能建设第一责任人，必须切实负起组织领导责任。对机关工作人员未认真落实本办法造成不良社会影响或严重后果的，按照有关规定追究负责人和当事人的责任。

2、政务公开制度。机关对涉及经济和社会发展全局、与群众利益密切相关的重要事项的决策，重要管理事项，利用各种形式及时向社会公布。

3、服务承诺制度。严格遵守承诺，一旦违反承诺，应当承担相应的责任。

4、公示制度。制作办事指南，在醒目位置标明科室的设置、职责范围、办事程序、办事依据、办事时限、办事要求以及承办人员、负责人姓名等内容，并印制相关材料，管理相对人索要相关材料时，应无偿提供。

5、首问责任制。群众到机关办事时，第一个接受询问的本机关工作人员即为首问责任人。凡请求和询问的事项属于本人职责范围内的，首问责任人应当严格按照马上就办、一次性告知和限时办结等制度予以办理;凡请求和询问的事项不属于本人职责范围，但属于本机关职责范围的，首问责任人应负责引导或帮助联系：凡请求和询问的事项不属于本机关职责范围的，首问责任人也要热情接待，告知应找哪个部门，给予必要的帮助。

6、限时办结制度。实行限时办结制度。凡法律、法规、规章和规范性文件明确办事时限的，必须在时限内办结。法律、法规、规章和规范性文件没有规定办事时限的，应结合实际，本着简捷快办的原则，制定时限，予以公布，并严格执行。如果机关对管理相对人的办事请求超时限办结，在规定时限内又没有提出意见的，应视为同意。

7、办公电脑管理制度。专机专用，严格遵守保密规定。上班期间，不得利用办公电脑从事与工作无关的内容。

8、岗位目标责任制。将职责分解到各个岗位，严格履行岗位职责

9、马上就办和“两个一次性告知”制度。机关及其工作人员对首次办事请求，如果符合规定、手续齐全的应马上办理，不能马上办理的，应说明原因，并限时办理;如果不符合规定要求，无法办理的，应一次性告知其原因和依据;对符合规定但手续不齐全的，应一次性告知所缺的全部手续、书面材料、办事程序和办事依据。来办事人员可以查询与自身利益相关事项的办事进度和结果，承办人应如实告知，但涉及保密内容的除外。

10、机关效能考评制度。结合工作实际，建立科学、量化、可操作性强的效能考评制度，将效能考评与考核相结合，作为业绩评定、奖惩和选拔任用的重要依据。

11、机关效能责任追究制度。

局机关工作人员有下列行为之一的，视情节给予批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉谈话、效能告诫、组织处理(包括待岗学习、停职检查、调离工作岗位、责令辞职、辞退等)、党纪、政纪处分。机关单位或工作人员受到效能责任追究的，不能评为优秀，不得评为“先进个人”，受到效能告诫责任追究的，告诫期内不得晋升职务和级别。

(一) 对法律、法规以及党委、政府的政策规章执行不力，影响我县经济发展或损害当事人合法权益的;

(二) 对中央援疆政策贯彻落实不力、执行不到位、政令不畅，不能为县域经济发展提供服务和保障，损害疏附形象，阻碍经济发展的;

(三) 对县委、政府重大决策部署、重要工作任务，不能按时完成的;

(四) 继续使用已废止的法律法规、政府规章及其他规范性文件，或者使用虽没有废止但其中已经自然失效的条款规定，损害公民、法人和其他组织合法权益的;

(五) 工作时间擅自脱岗、串岗、上网聊天、炒股、炒基金、玩游戏等造成不良社会影响的;

(六) 对管理和服务对象故意刁难、态度蛮横，利用工作之便“吃、拿、卡、要、报”的;

(七) 对上级交办的工作，拖拉、推诿不予办理或不予以答复，工作效率低下，不落实首问负责制、服务承诺制和限时办结制的;

(八) 工作作风不实，行政不作为、慢作为、乱作为，存在乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查和徇私舞弊的;

(九)对投诉或举报人员进行打击报复的; (十)工作敷衍塞责，推诿扯皮，贻误工作的; (十一)其他

14、机关效能监督机制。机建立各负其责的效能监督领导体制和工作机制，搞好自我督查工作。

六、考核办法

按照县委提出的要求，从依法行政、办事公开、服务能力、服务效率、服务成效、制度建设、承诺守信、廉洁自律等方面进行分类考核，实行自我考核与组织考核、群众评议相结合的原则，实行50分制，按月进行考核。

基本内容

(一) 依法行政。

1、积极推进依法行政，月内无被监察机关责令纠正的行政行为。未达要求的，扣1分。

2、贯彻落实《行政许可法》，有违规行为，未达要求的，扣1分。

(二)办事公开。

1、开展效能建设示范岗创建活动，明确示范岗位。未按照岗位要求履行职责的，扣1分。

2、各科室认真抓好政务公开，凡与人民群众利益相关的各类非涉密事项，都要实行公开，公开的时间、内容和形式符合要求。未达要求的，每发现一次扣1分。

(三)服务能力。

工作人员不主动学习，不掌握业务知识，不能胜任本职工作，不能有效服务群众的，一经发现，扣2分。

(四)服务效率。

1、落实上级民政部门、县委、人民政府工作部署，在规定时间内没有完成的，扣1分。被上级通报的，扣2分;

2、落实局领导部署的重点工作和履行职责主观努力不够，或敷衍应付、玩忽职守，未按规定时限完成工作任务的，发生1次扣1.5分;

3、因个人行为阻碍疏附县经济发展，破坏招商引资环境，影响社会和谐的，被县效能办督查通报的，扣3分。

(五)服务成效。

1、认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，违背一次扣1分;

2、本人因故外出，没有委托他人代办本人业务，或虽委托他人代办但受委托人不代办其业务的,发生一次扣0.5分。

3、在规定时限内，无正当理由未就所办事项提出办理意见的，发生一次扣1分;

4、对来机关办事(电话询问)的管理服务对象诉求事项不理不睬或刁难、训斥诉求人的，发生一次扣1分。

(六)制度建设。

1、严格上下班点名制度。无故上班迟到、早退一次的，扣0.5分;擅离岗位或办私事扣0.5分;

2、无故缺勤旷工一天，扣1分;

3、值班迟到1次，扣0.5分;无故不参加值班,扣1分;无正当理由和未经批准找人替代的,扣1分。值班期间擅离职守扣2分;

4、工作时间炒股、玩电脑游戏、上网聊天、在机关打牌及从事其他与工作无关事情的，发现一次扣0.5分。

5、工作期间违规饮酒，发现一次扣1分。

6、在机关大院内，发生肢体冲突、侮辱谩骂，实施人身攻击，当事人扣5分。

(七)承诺守信。

1、公开承诺事项，没有按照要求和兑现的，扣0.5分;

2、首位接受询问的机关工作人员，不向管理服务对象告知经办科室及联系电话的，扣1分;

(八)廉洁自律。

1、在各种公共场合散布不实谣言，诋毁党委、政府形像，或捏造事实，颠倒实非，在各种网站、媒体发布不实网帖、言辞，造成恶劣影响的，一经查实，扣5分。

2、对县信访、纪检等部门交办的信访案件，未及时办理并答复的，造成群众不满的，扣1.5分;

3、在纠正部门和行业不正之风方面，违反规定被上级查实的，每次扣1分。

4、违反“收支两条线”管理规定或发生乱收费、乱罚款、乱摊派，情节轻微的，扣1分。

5、工作时间行为举止不文明的，发生一次扣0.5分;

考核程序

(一)自查。局机关全体工作人员按照今年效能建设的总体要求，对照本考核办法，于4月至9月认真自查，形成书面报告并附相关资料，于10月15日之前报办公室。

(二)测评。组织有关企业、群众、监督员对机关全体工作人员进行民主测评。

(三)考评。办公室采取审核自查总结报告，向有关单位和部门了解情况，并根据平时工作的情况，进行综合考评。

(四)审定。将考核结果梳理汇总后，作为干部年终考核的重要依据。

强化效能管理考评

效能管理考评与年终干部目标管理考核相统一。

严肃效能管理考评结果运用

机关工作人员，当年内被局机关效能告诫三次以上的，不能评为优秀公务员或优秀工作人员，不享受当年任何上级奖励资金，当年的津补贴发放50%;当年目标管理考核可以直接定为基本合格、基本称职或不合格、不称职等次。

疏附县民政局

机关作风建设年方案范文第6篇

根据机关效能建设领导小组宣效组电〔2005〕7号文件精神，在机关效能建设查摆问题阶段工作的基础上，吸收班子成员个人的整改措施，听取各科室、二级机构和群众的意见，由领导班子集体研究决定，制定本整改方案。

一、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，以人民群众关注的共性和

热点问题为切入点，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，加强建章立制，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运作机制。

二、整改重点

(一)进一步解放思想、实事求是，不断推进体制改革和机制创新

全面把握解放思想、实事求是的基本要求，坚持服务保障经济发展大局不动摇，以建制度、抓监督、树形象为主线，以依法行政为重点，以提高可持续发展的保障能力为目标，大力推进国土资源管理体制和机制创新。根据经济社会发展的新形势，认真研究国土资源管理的新情况、新问题，积极探索加强国土资源管理的新思路、新办法。加强土地产权制度、土地使用制度和探矿权、采矿权流转制度及国土资源管理体制的建设，积极开展集体土地建设用地流转、征地制度改革，建立和完善国土资源宏观调控机制、场配置机制和商业性地质勘查机制，不断适应建立社会主义场经济体制。

(二)大力推进政务公开，切实维护群众利益

把为人民服务好、为百姓办实事始终贯穿在国土资源管理工作中。继续推进政务公开、窗口办文，建立政务信息公开和可查询制度，将与人民群众特别是管理相对人利益相关的办事程序和政务信息定期公开，为人民群众提供优质服务。

加强国土资源管理工作，切实解决征地补偿不到位、土地使用权和探矿权、采矿权场中的有关问题，维护土地使用权人和探矿权人、采矿权人的合法权益。进一步做好信访工作，认真倾听群众呼声，解决群众反映的实际问题。

(三)切实转变机关职能，全面推进依法行政

制定《宣城国土资源局管理体制改革方案》，建立健全事业机构，坚持政事分开，推进机关职能转变，真正建立起办事高效、运转协调、行为规范的国土资源管理体系。

按照《国土资源部关于全面推进依法行政的实施意见》(国土资发[2000]1号)和依法行政工作重点，全面推进依法行政工作。做好行政审批项目清理工作，严格执行审批权限。对保留的行政审批项目，要制定严密的内部监督制约措施，规范审批行为，提高审批的透明度。

建立健全依法行政的制度和运行机制。进一步扩大法定事项内部会审的范围，建立重大决策、行政处罚、行政复议的听证制度，大力推行重大事项公告、公共监督检查、行政责任考核追究等制度，实现行政行为规范化、制度化

(四)着力加强行风和政风建设，切实转变工作作风

进一步把加强行风和政风建设摆在议程，坚持党组统一领导、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，按照服务大局、整体推进、从严要求、标本兼治的原则，狠抓落实，进一步在局机关乃至全系统形成健康向上的好风气。

加强机关作风建设，以“快、准、细、实、严”五字标准来衡量检验我们的工作，结合机关效能建设，使我们工作作风进一步转变，并达到这“五字”标准。

三、整改措施

(一)健全机构，完善功能，促进国土资源管理到位、工作到位、服务到位

健全相关机构，完善服务功能，是推进国土资源各项事业健康发展的保证。随着以下国土资源管理体制改革的深化，干部管理职能作了重大调整，管理范围扩大，新增了宏观调控管理职能，增加了新的工作任务，执法监察职能进一步强化，全国土资源管理任务十分繁重。目前，本级事业机构不健全，执法监察和测绘、土地开发复垦整理等职能均未到位，宣州区国土资源管理关系尚未理顺，开发区国土资源派出机构尚未设立，加之人员少，任务重，难以适应新形势下国土资源管理工作要求。为此，我们多积极争取委、政府进一步关心支持国土资源管理工作，把落实国发[2004]12号和皖政[2004]98号文件精神列入议事日程，尽快地建立健全国土资源相关事业机构，完善好服务功能，理顺好管理关系，切实为国土资源局更好地服务保障经济发展提供条件。

(二)实施行政为民措施，切实维护群众根本利益

1、向社会公开土地、矿产行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果。

2、向社会公开土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及典型案件处理结果。

3、向社会公开土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限。

4、依法向社会公告征地及补偿安置方案、基准地价和标定地价，公告国家规划矿区范围、对国民经济具有价值的矿区范围、划定后的矿山企业矿区范围，公告探矿权采矿权设置及延续、变更、保留等信息。

5、除

涉及保密的以外，公开土地登记、土地变更调查统计资料，土地供应计划、土地出让方案、土地出让结果，探矿权采矿权申请登记、矿产资源储量登记统计，公益性地质调查及矿产勘查成果资料等信息，方便社会公众查询。

6、对法定行政审批事项实行窗口受理承办制度。凡城分批次建设用地报批，单独选址建设项目用地报批，土地开发整理项目申报，土地登记发证

，矿产资源储量登记申请，探矿权采矿权登记申请等，均实行窗口接待、封闭运行、接办分离、限时办结。

7、对信访、举报等群众反映的土地、矿产违法案件线索，县级以上国土资源管理部门按职责范围立即进行分类处理，在法定期限内完成初查并决定是否立案。

8、设立国土资源法律热线，免费提供法律咨询服务(电话：3014070)。

(三)建立健全和完善各项管理制度，以制度规范人和事

除按效能办统一要求制定岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、同岗替代制和失职追究制七项制度外，还将建立信访工作守则、机关工作人员廉洁从政十不准、执法监察人员工作纪律、持证执法制度、行政执法督察制度行政执法错案追究制度等依法行政制度，建立机关效能建设长效机制。

(四)构建政务公开平台、接受社会监督，着力解决群众反强烈的热点、难点问题

1.在查摆问题过程中，群众反映强烈地热点问题是土地登记发证难、时限长，对此，我局决定重新整合人力资源，从体制入手，成立宣城国土资源局土地登记事务所进一步理顺工作关系，简化工作程序，提高工作效能，从体制上根本性地解决了群众办证难和时限长的问题。

2.建立健全执法监察队伍，加大国土资源违法查处力度。在查摆问题过程中，群众对城乡结合部违法占地建房和非法买卖土地行为愈演愈烈反映十分强烈;各县区局也对直线上升的土地违法行为因无专业监察队伍而难以有效制止和依法查处，要求建立健全执法监察队伍呼声强烈。局党组决定分两步走，一是在局体制改革方案中拟组建宣城国土资源监察支队，并要求各县区局建立健全执法监察队伍，加大执法力度，严格依法行政，切实保护国土资源，维护人民群众的根本利益。二是对城乡结合部违规占地、违规建设，组织力量进行排查、摸底登记，并拿出调查报告报政府进行综合治理。