房产档案信息化建设

房产档案信息化建设（精选9篇）

房产档案信息化建设 第1篇

一、房产档案信息化建设的实施步骤

第一阶段是单机单用户模式阶段。这一阶段的特征是:在单独的计算机上, 将已经整理立卷的房产档案案卷目录录入档案管理系统, 实行案卷级条目管理。第二阶段是联机多用户模式阶段。这一阶段采用客户或服务器模式, 将各计算机终端与服务器连成网络, 实现多人协同工作, 房产档案信息在局域网内流动起来, 查询、统计得到进一步加强。第三阶段是广义用户模式阶段。这一阶段将涉及到的房产管理的权属登记、房地产市场、房屋拆迁、物业监管、房改、白蚁防治、房屋安全鉴定、房产测绘、房产档案等各个部门的业务都集成到综合信息管理系统, 实现了业务一体化、系统一体化和数据一体化。

二、房产档案信息化建设的应用效能

1. 提高房管工作效率。

房管部门是房产档案最大的利用者, 在房产档案信息管理系统内, 利用扫描图片查阅、打印, 一次性办结, 不需再到档案库房调取原始档案复印, 大大提高了工作效率;业务部门通过网络远程调阅一卷电子档案只需不到一分钟的时间, 方便了权属情况调查, 大大缩短了审批时间。如我单位业务部门适时推出了预售商品房和个人存量房抵押注销、商品房买卖、个人存量房抵押、夫妻共有财产变更、房改购房、个人存量房买卖六项房产办证“立等可取”业务, 使原来的平均办证时间从5～11个工作日缩短到40分钟, 受到广大市民的欢迎。

2. 保证住房保障措施落实。

温家宝总理在2008年政府工作报告中提出要抓紧建立住房保障体系。为使保障性住房分配按照国家和省市政策规定有序地进行, 要核实申请人的实际住房情况, 就需调阅大量房产档案。如我市主城区经济适用房和廉租房申请者住房情况的核查工作, 这项工作牵涉面广, 市民关注度高, 完成任务时间紧, 核查质量要求高。通过补建转让方与受让方的信息, 了解房屋产权历史演变情况, 有效清理产权库中的假信息, 杜绝了房产档案查询错误的发生, 让各方信服, 受到主管部门的高度评价。

3. 强化房产信息处理能力。

近年来, 房地产在国民经济中的作用日益重要, 已经成为国民经济的支柱产业。判断房地产业是否良性发展, 需要进行数据分析, 而房产档案记录了大量房屋的原始信息, 如房屋的成交价、面积、户型、抵押状况等。对这些数据进行汇总统计后, 就可对房地产发展状况进行合理分析。例如, 通过对商品房价格、涨幅等进行统计, 并与居民可支配收入进行对比, 可得出房地产市场是否存在泡沫等。

三、推进房产档案信息化建设的几点措施

1. 转变观念、提高认识。

目前, 国内绝大部分城市的房产管理部门都采用计算机系统进行登记发证, 并采用局域网、数据库技术对登记信息进行管理, 但距离实现房产档案信息化仍有较大差距。其原因虽是多方面的, 但首先要解决的是思想认识问题。为了实现房产档案信息化管理, 必须在思想上充分认识房产档案信息资源是区域、国家乃至全球信息的一个重要组成部分, 而且信息量与日俱增, 利用频率不断提高, 利用范围和对象也在逐步扩大, 要使其利用价值充分发挥出来, 必须推进信息化建设, 逐步实现房产档案管理利用模式的转变。

2. 合理规划、分步实施。

房产档案信息化是一项系统工程, 需要一定的资金和高新技术作保障, 配置相适应的软、硬件。所以这项工作要根据实际情况和条件统一规划, 分步实施, 量力而行。在人员少、经费不足的情况下, 可以采用单机对房产档案目录进行数字化, 建立相关数据库, 以实现在较短的时间内查找到所需的档案资料。当具备一定经济、技术条件以后, 可建立房屋管理部门内部的局域网, 在服务窗口和档案馆配备数码相机和扫描仪等设备, 从房屋权属登记开始就对房产档案资料进行扫描录入, 使新增档案在归档的同时, 完成数字化录入工作, 对存量房产档案有计划、有重点地进行电子信息化处理, 形成档案信息管理系统和数字化信息库。在有很强的经济、技术支持的情况下, 则考虑进一步深化档案信息资源的开发利用, 选择建立合理、科学、完备的信息网络, 加大房产档案信息化建设步伐。

3. 建立档案信息化建设标准。

国家档案局已就电子文档管理工作做出明确要求, 为我国档案信息化管理提供了规范。房地产管理部门应结合行业特点制定一套相关的业务规范、技术标准、保密级别和管理规则, 形成包括管理、业务、技术三个层面的房产档案信息化标准规范体系, 使房产档案信息化建设从开始就在法制化、标准化的轨道上进行。

4. 引进和培养人才。

房产档案信息化建设 第2篇

一、提高认识，立卷归档实现新进展

加强档案管理的目的是健全档案的保管制度，促进档案开放与运用，从而进一步发挥档案功能。基于这样的认识，年初以来，我们按照局领导的要求，切实加强了信息档案管理工作，尤其是加强了各类档案信息的立卷归档工作。全年共接收档案695户，其中交易过户160户，初始登记、总登记、换证、变更435户。

一是加强学习。为了做好信息档案管理工作，我们组织全股干部切实加强了业务学习，努力提高业务能力和水平。结合局党委组织开展的群众路线实践教育活动，采取集中学习和自主学习相结合的方式，先后组织全股干部学习了《档案法》、《档案管理条例》等法律法规，并学习了归档文件材料收集整理归档细则、档案管理人员应知应会业务基础知识等，有效地提高了全股同志的业务水平。

浅谈房产档案信息的利用 第3篇

一、形成健全完善的房产档案信息利用制度

房地产档案是权利人和房产之间权利关系的原始凭证，具有极强的法律证据价值，客观上要求形成严格规范的工作制度来保证档案信息利用的合法、严谨、真实、准确。

完善档案利用法规体系。房产档案的利用工作不同于其他类型档案信息的利用，不仅涉及到档案信息的利用，还涉及到个人信息的保护，因此要形成一套完善的法规体系作为制度建设的基础。房地产档案管理部门要根据《物权法》、《房屋权属登记信息查询暂行办法》、《房地产登记技术规程》等法律规定，保护好房屋产权人的个人信息和所有权信息，只公开房屋的基本信息。同时，还要依据《档案法》、《档案管理条例》等档案工作法规形成具有行业特色的档案利用法规体系。具体来说，要明确房地产档案的开放范围、公众的利用方法和手段、必要的审批手续等内容，确保档案工作人员在开展利用服务过程中有法可依，全面满足档案利用者的信息需求。

规范利用工作的流程。规章制度的关键在于落实，在房地产档案的利用过程中，要有明确严格的工作程序，防止发生作假、出假证明的现象发生，从根本上堵塞管理漏洞。一般来说，在利用中要经过专人调档、手工填写、经办签字、印鉴归口、领导审核的基本程序。在工作过程中，涉及到的表格、单据等要执行统一的标准格式，由指定的保密印刷厂制作，为了确保严肃性，还必须设存根和流水号，做好相关登记，确保有据可查。随着信息技术的普遍使用，这些工作部分实现电子化，工作效率得到进一步提升。

完善利用安全设施。房地产档案的利用需求往往都与经济利益有关，因此在利用过程中要确保档案信息作用发挥的同时，保证档案的安全。要提供专用的场地进行查阅，为确保档案的安全应该安装摄像头等监控设施，防止利用者在利用过程中发生破坏行为。配备利用设施，包括复印机、打印机、桌椅等，营造良好的利用氛围，防止涂改、损毁档案原件的情况发生。在提供原件利用时，要指派专人调阅，陪同查阅。对司法、纪检等部门办案必须调阅限制利用的档案，应经上级主管部门审批同意方可调阅。

二、实现房产档案信息管理现代化

档案管理工作的各个环节以便于利用为目标，同样房产档案管理工作的开展也是以便于利用为目标。实现管理手段的现代化，势必促进房产档案高效便捷地开展。

加快标准化数据库的建设。标准化数据库建设是实现房产档案管理现代化的基础。档案部门要重点建设房产档案全文数据库和目录数据库，为实现房产档案数字化管理提供基础，同时也可以推进以房产信息为基础的二次信息加工工作的开展，为利用工作的开展奠定坚实的基础。在数据库建设过程中，要注意与其他部门协同，整合原有的房产登记交易、商品房预售合同备案、房产地理信息系统，建立统一的住房信息平台和统一的房屋登记模式。标准化是数据库建设的基本要求。通过对元数据的规范，可以确保不同地域、不同部门形成的数据库实现关联，为全国联网提供基础。

加快信息系统的建设。信息系统以数据库为基础，同时通过功能整合实现数据库作用的最大化。具体到房产信息系统来说，就是要通过数据中心、共享平台及网络服务建设，使城市规划的宏观信息、基础地理信息与房地产相关的产权信息、交易信息、金融信息、税务信息、土地信息等建立起直接关联，实现共享数据。档案管理部门要积极参与信息系统的研发，将档案信息利用功能作为系统信息输出模块来进行开发，坚持以人为本的设计理念，摸清在政府信息公开化、物权意识不断加强的社会背景下房产档案信息利用的规律，确保系统功能的健全和效用的最大化。

加快信息加工系统的建设。档案部门在满足公众对房产信息需求的同时，还要立足自身信息资源优势，开展房产档案信息的加工，定期公布交易信息统计情况，组织力量进行数据分析，形成针对房地产市场的信息汇编和分析报告，满足政府对房地产市场宏观调控的信息需求，为政府进行调控提供正确严谨的信息支持，确保房地产市场健康有序发展。

三、建设一支高素质的档案工作人员队伍

房产档案是具有很强专业性的档案。在房产档案的利用过程中，不仅涉及档案学相关知识，还涉及法律、测绘、建筑等多种学科，客观上要求档案工作者必须具有复合型知识结构。

首先，档案工作者要具有较强的职业敏感。近年来，一方面国家和地方不断加大对房地产市场的调控，出台了一系列政策；另一方面，伴随着城镇化发展的加快，房地产市场发展依然迅猛。在这种背景下，房产档案在经济和社会生活中的重要性不断凸显。档案工作人员必须了解和掌握这些政策，掌握房产档案利用的趋势和规律，特别是对敏感的拆迁等工作有涉及的档案，做好预想预测，对现有管理系统进行调整完善，确保利用工作的开展既符合法规政策，又满足公众信息需求。

其次，档案工作者要主动改变服务理念。走出房产档案被动利用的传统，在充分了解社会需求的基础上，主动提供优质高效的服务平台，创造出更多的社会和经济效益。借助互联网拓宽档案利用的渠道，向公众介绍房地产市场的发展情况和房地产政策法规，公布查询利用程序和收费标准。伴随着房产档案信息系统功能的完善，逐步提供数字化信息服务，使用户可以通过房产档案管理系统自主查阅所需信息，档案的利用过程不再受时间、空间的限制，减少对档案实物的利用破坏。

再次，档案工作者要具有合理的知识结构。档案工作人员要自觉打破工作界限，主动与产权、交易、测绘等业务科室保持业务联系，加强对相关知识、政策等的了解，确保在利用过程中给予利用者正确的帮助和引导。对档案工作人员知识结构的调整，一方面要发挥“内力”，加强业务培训工作，不断提高其工作能力和综合素质；另一方面，要借助“外力”，引进高素质的人才充实档案工作队伍，为房地产档案工作注入新的活力，实现房地产档案工作的可持续发展。

参考文献：

1.陈红霞.对房产檔案利用的思考.城建档案.2011.10

2.田菊萍.提升房地产交易档案社会化服务水平的现实途径.经济师.2012.7

如何加快推进房产档案信息化建设 第4篇

随着房地产市场的活跃, 各项登记越来越多, 应该记录到房产台账的内容也越来越多, 由于房产台账经常记录、查阅、插页等, 容易造成台账残缺不全、缺棱少角的现象, 已不再适应社会发展和档案管理工作的需要。因而房产档案安全管理起着举足轻重的作用, 应对房产档案采取切实有效的保护措施, 避免受到自然灾害或人为侵害, 使其处于安全状态。

一、切实增强房产档案管理现代化意识

管理观念现代化是房产档案信息化建设的灵魂。房产档案信息化建设首要内容是管理思想的现代化。如果档案工作人员没有现代化意识, 就会影响房产档案信息化建设的进程。没有档案管理观念现代化, 即使有一流的档案保护和管理设施, 也不能称其档案管理现代化。在实现档案管理现代化的过程中, 档案工作人员要牢固树立依靠科技进步和科学管理的观念, 建立和时代合拍的档案意识, 切实转变计划经济时代对档案重管理轻利用、封闭保守的思想观念, 实现档案管理被动式服务为主动式服务, 将封闭式服务转变为开放式服务, 使档案工作更好适应经济社会发展的需要。

二、迅速实现房产档案管理硬件设施建设

要想实现房产档案管理信息化建设, 就必须加大对硬件设施的投入。要及时配备档案管理现代化所需要的计算机、扫描仪、光盘刻录机、互联网设备等现代化办公设备, 充分发挥现代科技、缩微技术在档案管理中的应用, 加速实用、通用软件的研制, 加快档案信息数字化处理步伐。为此, 邹城市房产管理部门投入大量资金, 集中对14万余卷档案进行了数字化处理。首先对现有纸质房产档案进行了数字化微缩扫描处理。购置了先进的软件和服务器、磁盘阵列存储设备及高速扫描仪等, 聘请了专业的档案扫描公司历时78天, 并利用其开发的“房产档案电子化系统”对电子档案进行操作管理。在档案数字化处理工作中, 采用了高速扫描仪对纸质档案进行扫描, 图像采用黑白或灰度、以TIFF文件格式扫描存储, 利用其先进的图像处理技术保证所扫描图像的清晰、完整;建立档案信息索引与图像文件对应;该系统中的库房管理模块采用图形化操作, 模拟真实库房的密集架, 生成库房操作示图, 可以很直观地看到档案所在库房位置, 且点击模拟档案盒可查看到扫描件图像, 并与正在使用的“数字房产管理系统”建立数据关联, 拥有多种查询途径, 如:产权人、产权证号、产权坐落等, 可以很方便地检索到相应的产权档案, 实现登记数据与档案图像的无缝连接。档案数字化完成后, 通过局域网络进行数据共享, 工作人员依权限操作电子档案, 为业务受理查档提供了便利, 减少了业务错件的发生;同时将对外档案查询业务移至交易大厅受理前台, 设置多台显示器便于申请人查看档案资料, 完全按照《查询暂行办法》的规定受理查询业务, 由申请人提交身份证明等相关材料, 填写《查询申请表》, 产权人、利害关系人或其他符合查看电子档案条件的单位或个人可以查看房屋的权利信息、他项权利情况等登记簿信息;对申请要求提取档案复制件且符合条件的, 直接打印电子档案, 加盖与原件一致印章和档案查询专章, 交由申请人。方便、快捷的查询, 免去了申请人的来回奔波, 减少了纸质档案的磨损, 保证了纸质档案的安全、完整, 彻底实现了档案资料的永久保存, 提高了档案信息的查询速度、利用率和透明度, 推进了房屋权属登记档案的管理水平。

在此基础上, 建立起档案操作与查询管理体系, 制定从档案交接到档案上架的一整套流程操作程序, 使档案管理工作更趋于规范与完整;制作了档案内部查询规章制度, 规范档案的查询利用。对于电子档案的数据安全和保存, 在使用双机热备系统、磁盘阵列存储的基础上, 又采取了移动硬盘拷贝、刻录光盘双重备份的方式保证数据的安全与完整。2010年底, 又投入资金, 将产权登记、预告登记、备案管理系统升级整合为一个新的房产登记系统, 使全市房产登记实现了“以楼盘表为中心, 以图定表、以表管房、以房建簿、以簿管证”的先进管理模式, 建立起“地、楼、房”三位一体的基础数据库, 形成了邹城的“数字房管”。“数字房管”系统的建成, 不仅给办证的群众带来方便, 能保障他们的合法利益, 更让他们放心地买房子、住房子。“数字房管”的建成, 可以使房管系统的数据相互关联, 相互利用, 实现了操作更加快捷准确, 功能更加齐全完善。“数字房管”系统可以使房产测绘、新建商品房预售资金监管、房产登记三个系统数据相互关联, 相互利用, 实现了操作更加快捷准确, 功能更加齐全完善。特别是房产登记系统与房管局开发办商品房预销售资金监管系统的对接, 确保了商品房预销售资金监管有效到位。另外, 房产系统可以方便购房人, 购房人在开发商销售处的系统端口, 就可以直接打印商品房买卖合同。

“数字房管”系统具有以下特点:

第一, 使房屋登记真正实现了办公自动化。业务受理时, 工作人员只需将所办理的业务输入微机, 其他业务可提取信息进行操作, 由微机套打表格, 系统数据信息按流程转发。通过系统, 可以对申请人进行现场拍照, 留取影像资料, 对申请人进行身份认定, 确保登记和交易安全。

第二, 使统计报表做到准确、实时统计。系统内置的统一报表及内部所需业务报表, 可以做到实时、准确统计。

第三, 使房产信息的历史数据一目了然。查询业务数据, 可追溯到其上手房产资料及下手房产资料, 使产权信息一目了然。

第四, 使业务授权明晰, 审理责任明确。对不同人员授予不同业务权限, 对审理人员实现一个业务一人审理, 避免人多扯皮。

第五, 使房产限制可做到彻底限制。系统档案数据有上下关联, 若房产处于查封或抵押等限制状态, 系统则无法调档且提示限制原因。

住房保障系统与产权产籍系统对接以后, 申请廉租房、经适房、公租房时, 不再像以前那样把所有的房产档案查一遍, 也不用害怕申请人带来的纸质申请材料是不是伪造, 只要输入身份证号, 系统就自动排异, 申请人名下有没有房子、是不是符合申请标准就一目了然了。

三、建设复合型的管理队伍

房产档案信息化建设 第5篇

1 信息录入工作对档案信息化建设的重要性

如今, 传统的房产档案管理模式已经无法满足房产档案管理的需求, 档案信息化建设改变了传统的手工管理模式, 实现了档案的数字化管理。2011年起, 我国建立了房产信息网, 房产档案的查询和使用不再受到时间和空间的限制, 提高了档案的利用率。房产档案的信息化大大提高了档案管理和利用效率, 降低了档案管理成本, 也让人们看到了房产档案的价值。房产档案的信息化建设是实现房产档案全国联网的前提, 而信息录入又是房产档案进行信息化建设的前提。由此可以看出, 信息录入工作对档案信息化建设以及档案全国联网都有着至关重要的作用。相关部门必须认识到信息录入工作的重要性, 加强信息录入工作管理。

2 房产档案信息录入工作中存在的问题分析

2.1 对信息录入工作认识不足

很多房产企业管理人员没有认识到信息录入工作的重要性, 不愿意在信息录入工作上投入资金, 片面的认为信息录入工作不会为企业带来经济效益。还有一部分房产企业认为无需进行档案信息化建设, 手工档案管理方式足以满足档案管理需求。房产企业管理人员严重缺乏档案信息化建设意识, 这对档案信息化建设和信息录入工作的开展都有很大影响。

2.2 档案信息录入不完整

2005年之前, 房产企业一直没有认识到房产档案管理的重要性, 也没有看到房产档案的价值, 导致很多房产档案丢失或破损。在房产档案进行信息化建设的过程中, 信息录入人员需要依据纸质版档案的数据进行数据整理和录入。但是, 由于部分档案已经破损或丢失, 这必定会导致信息录入的不完整, 出现信息缺失的现象。信息不完整主要表现在以下几个方面:一是房屋位置不详细, 二是房屋产权证明和登记信息不相符, 三是房屋产权方式不详细, 四是房屋面积不详细, 这些问题都是档案进行信息化建设过程中较为常见的问题, 严重影响了档案的信息化建设进程。档案管理部门为了提高信息录入的工作效率, 仅把手工档案中的信息转化成文字录入到计算机中, 却未把手工档案制作成图片存入计算机。如果档案管理人员未把手工档案制作成图片存入计算机, 文字档案就缺乏证据, 档案的可信度就会降低, 档案也不够完整。

2.3 缺乏专业的信息录入人员

信息录入人员的专业水平和综合素质对信息录入工作效率有很大影响。但是, 我国档案信息录入人员大多是临时工, 专业水平和综合素质较低, 没有认识到档案进行信息化建设的意义, 也没有认识到信息录入工作的重要性, 工作态度比较消极。由于缺乏专业性, 信息录入人员无法判别档案信息的正确与否, 这必定会影响信息录入的准确性, 进而影响档案的信息化建设进程。

3 加强房产档案信息录入工作管理的对策

3.1 完善信息录入工作管理制度

要想提高房产档案信息录入工作水平, 保证信息录入的准确性, 必须增强房产企业管理者信息录入工作管理意识, 管理者必须认识到信息录入和档案进行信息化建设的重要性, 信息录入才能顺利开展。在信息录入工作开展的过程中, 房产企业管理者要对信息录入工作进行时时监督, 如果发现信息录入工作中存在问题, 应及时针对存在的问题采取调整措施, 推动档案进行信息化建设的进程。房产企业还要在信息录入工作人员内部建立管理制度, 为信息录入工作提供政策保障。除此之外, 房产企业还应该加大信息录入设备的资金投入, 为信息录入工作提供物质保障。

3.2 保证信息录入质量

在房产档案进行信息化建设的过程中, 房产企业一定要保证信息录入的质量和完整性。保证信息录入质量和完整性的对策:一是企业管理者一定要加强信息录入工作的监督检查, 并对档案信息进行校正, 这是信息录入工作中必不可少的环节。二是合理处理手工档案之间的关联性。只有保证房产档案的关联性, 才能更好的保证档案的完整性, 才能加快档案进行信息化建设的步伐。三是不断完善档案内容。信息录入人员除了要根据手工档案进行信息录入, 还要把手工档案扫描成图片的形式存在计算机系统中。除此之外, 信息录入人员还要对楼盘信息进行整理, 建立信息表。

3.3 加强人员培训

要想提高房产档案信息录入工作效率, 房产企业必须加强人员培训, 不断提高信息录入人员的专业水平和综合素质。提高信息录入人员专业水平和综合素质的途径有:一是派遣信息录入人员外出培训, 以掌握更多的专业技能。二是企业可以邀请专业讲师来企业讲课, 帮助信息录入人员解决工作中遇到的难题。比如, 北京某企业就在档案信息化建设过程中, 组织了一次“走出去”培训活动, 让员工积极参与到培训活动中, 去其它房产企业进行参观学习, 进而提高企业信息录入人员的专业水平和综合素质。房产企业可以在信息录入人员内部设置奖励机制, 对表现优秀的员工给予一定的物质奖励和精神奖励, 提高信息录入人员的工作积极性和热情。

结束语

在房产档案进行信息化建设的过程中, 信息录入工作有着不可替代的作用。但是, 从信心录入工作现状可以看出, 信息录入工作中存在很多问题, 比如:房产企业管理者对信息录入工作认识不足;档案信息录入不完整, 档案的可信度降低;缺乏专业的信息录入人员等等。要想提高信息录入工作效率, 保证信息录入的准确性, 房产企业首先要完善信息录入工作管理制度, 房产企业管理者要对信息录入工作进行时时监督, 如果发现信息录入工作中存在问题, 应及时针对存在的问题采取调整措施。其次, 房产企业一定要保证信息录入的质量和完整性。最后, 房产企业必须加强人员培训, 不断提高信息录入人员的专业水平和综合素质。

参考文献

[1]脱凌.云南检验检疫档案信息数据库构建研究[D].昆明:云南大学, 2012.

[2]刘权.数字房产的研究与实现[D].长春:吉林大学, 2013.

[3]郑清洁.焦作市国土资源档案数字化设计与实现[D].焦作:河南理工大学, 2012.

[4]罗京.四川师范大学成都学院档案管理系统的设计与研究[D].北京:电子科技大学, 2013.

试论房产档案的信息化管理 第6篇

一、搞好房产档案信息化管理, 为房产档案开发利用开辟新天地

房产档案信息资源要得到开发利用, 就要通过对房产档案的手机、整理、鉴定、储存、传递和利用等多个环节, 使房产档案信息条理化、规范化、系统化, 为房产档案信息提供利用打下基础。那么, 房产档案管理工作的信息化应注重于加强管理, 也就是说, 在房产档案信息提供利用的全过程中为了充分开发房产档案信息资源, 有效利用房产档案信息和确保房产档案的安全, 从管理制度、利用方式、传递手段等诸多方面进行管理工作。

(一) 加强房产档案的信息化管理, 就要把纸质档案变为电子档案。对房产档案管理来说, 电子档案的提供利用方法, 一般有提供拷贝、通信传输和直接利用。通过此三种方法, 向用户提供打印或缩微品, 并通过点对点转换数字通信或连结网络来实现。另外, 也可以用直接利用的方式, 为利用者提供技术支援, 根据房产档案网络系统中可供直接利用信息资源的多少, 解决利用者所需的房产档案信息。

(二) 加强房产档案的信息化管理, 就要建立集成系统, 丰富房产档案内容, 以增加信息的存储量, 用以全方位、多角度、多层次地收集房产档案, 形成房产档案管理工作的网络, 使房产档案齐全、完整。在规范化管理中, 要实现房产档案的实体分类、编号排架的标准化, 从中做好房产档案业务的基础工作, 为房产档案的信息化管理打下良好的检索基础。

二、重视房产档案的信息化管理, 创造更多条件为利用者服务

(一) 服务是房产档案信息化管理的宗旨。查阅现行房产档案材料是公民、法人和其他组织的法定权利。要想社会开放现行档案材料, 简化查询手续, 编印服务指南, 开放房产档案材料目录, 优化查询服务, 从中建立健全现行房产档案材料的管理、提供利用制度, 加大面向社会的宣传、报道的力度。

(二) 建立以房产档案与其他信息管理融合的一体化管理模式。信息应该说是一个集合的概念, 包括多种记录形式。房产档案管理者须经常与有关部门的联系, 及时收集国家、省、市及有关部门发布的城市建设、房屋拆迁、土地使用和产权等各类非涉密的信息, 以及其他需要贯彻执行或需要向社会各界、人民群众公开的房产档案文件材料, 为开展信息公开查询提供良好的环境。

(三) 建立和完善以法制为基础、与本单位具体情况相结合的切实可行的管理和提供利用制度, 按照灵活性与原则性相结合的原则, 了解查询利用工作, 又要防止泄密、失密;要建立信息网络, 发挥网络群体优势, 实现资源共享, 拓宽利用渠道为利用档案者提供一个更方便、快捷的电子办事平台;要注重信息反馈, 深层次开发利用档案信息。反馈信息在档案资源开发利用中起着重要作用, 通过反馈, 可以把信息资源开发利用所产生的效果加以分析研究, 以提高信息资源开发利用的科学性、合理性和系统性。

三、加快数字化、信息化建设步伐, 增强服务的主动性

随着当前科技的发展, 以计算机技术为核心的现代信息处理技术, 正在深入到档案管理之中。通过网络为支撑的计算机技术, 可极大地促进档案管理模式的改变, 实现房产档案信息收集、整理、查询、利用管理的现代化, 使之更好地发挥档案信息的效用。

(一) 体现房产档案信息化管理价值, 把服务工作放在房产档案信息化管理的首位。房产档案信息化管理是一项集保管和提供服务于一身的服务工作。其信息化管理是新时期房产档案工作生存的基础, 对房产档案信息资源若不进行有效地开发、开放和利用, 也就失去了房产档案信息化管理的价值。因而, 其最大限度地发挥房产档案的有用价值, 重要的一条, 就是取决于房产档案工作的各项业务如何紧紧围绕着服务这一主题。诚然, 在我们的工作中, 理应把服务工作放在房产档案信息化管理的首位。

(二) 创新服务方式, 加大房产档案信息资源开发力度。当今信息社会的发展和需求, 赋予了房产档案信息化管理的新的含义, 它在某种程度上已经成为一种可以利用的资源和财富。对此, 在房产档案室工作环境中, 需配备相应的扫描仪、数码相机等现代化设备, 以借助于先进的科学技术和手段, 努力开发信息资源, 从中增强服务的主动性。

对房产档案信息化安全管理的思考 第7篇

随着房屋权属登记管理信息化建设的迅速推进, 房产档案信息化建设进程也随之加快。信息技术在房产档案部门的广泛应用, 为房产档案管理和利用提供了高效便捷的手段与方法。但其管理方式的非直观性、管理技术的复杂性等因素, 也给档案信息安全带来了一定的隐患, 房产档案信息安全问题日益突出。作为一名房产档案工作者, 笔者试就房产档案信息化的安全管理问题作以探讨。

一、房产档案信息化建设的基本情况

房产档案是从房屋建造到消亡整个历史过程中形成的台账、图、卡、照片、文件及一切具有证实房屋全部历史变化过程的资料, 它是房屋的真实缩影、全部历史的记录。它能为人们提供经过加工整理的有序化的信息资源, 还能大量、长期、有效、有选择性地保存在各项形成的文件材料、资料等信息资源。特别是国民经济建设步伐和社会信息化进程的加快, 房地产建设与管理的数据通过政务网络渠道进行传递信息。因此, 实现房产档案管理现代化, 是当前的一项重要工作。通过网络, 将档案信息上传到专门数据库, 使被授权的利用者可以通过网络对数字化档案信息资源进行查阅, 足不出户, 就能在互联网各个终端机上进行远距离网上查询、检索和利用, 真正实现房产档案信息的社会共享。目前, 建设部推行的全国个人住房信息查询系统建设, 就是基于此而展开的。按照住建部规划, 2011年底前要实现40个城市住房信息互联查询, 包括杭州、深圳、宁波、苏州、厦门、青岛、三亚等多个热点城市。房产档案的形成涵盖了政策法规、建设规划, 工程建设和经营交易等工作环节, 档案人员要收录各类基础信息, 通过文件材料的归档、整理、编目与基本上报数据汇总等流程, 对房地产档案集中统一管理。长期以来, 人们一直使用传统的手工信息加工方式, 从文件资料形成到开发“二次文献信息”都还停留在纸介质的基础上。这样的管理方式效率低、保密性差、费时费力, 一旦发生意外难以弥补。房产档案实现计算机管理, 办公室里再也看不到成堆的、重复的档案资料, 取而代之的是房地产管理数据库中的全面、准确、实时、共享的房地产信息。大大提高了工作效率, 实现了登记、立卷、著录工作的一体化;档案全文录入计算机突破了档案移交的权限, 减轻工作量;房产档案管理系统实现自动立卷功能;档案管理实现电子检索, 根本上取消手工检索工具的编制;传统的档案装具和保护设备中新增计算机、扫描仪、刻录机等现代化设备等。房产档案人员由单一的整理工作转向贴近民生的政策咨询服务、技术指导服务。

二、房产档案信息化建设中不可回避的的安全问题

房产档案信息化建设的安全问题涉及两个方面:一是对网络信息的威胁, 如电子文档的安全;二是对网络设备的威胁, 如网络系统本身的安全。首先从电子文档的安全来看, 电子文件的不安全因素主要包括人为因素 (非法访问、非授权访问、篡改、伪造等) 和由它本身特点所决定的因素 (电子档案垃圾、电子文件同其相对应的纸质文件不统一、电子文件存储载体的耐久性、电子文档易复制和更改, 且不留任何痕迹等) 。房产电子档案也不例外, 同样面临着这样的风险, 非法用户通过网络进入房产档案管理部门的服务器, 从中窃取档案信息, 或进行篡改, 无论哪一种情况都会对房产档案信息库造成巨大损失。其次, 要确保网络环境下房产电子档案的安全, 网络本身的安全不容忽视。计算机系统的自身安全和自我保护功能非常薄弱, 而且从技术上来讲, 网络的自身结构也决定了它存在安全隐患。表现在:网络是一个开放式系统, 许多应用系统处于不设防状态, 具有极大风险性和危险性;网络系统过于复杂, 缺陷太多, 使网络化档案信息不安全。黑客对网络的攻击主要从三个层次上入手, 一是通信服务层;二是操作系统层;三是在应用程序上存在大量缺陷;计算机病毒的危害。计算机病毒是一段可执行的程序, 具有广泛的传染性、潜伏性、可触发性、破坏性以及攻击的主动性、针对性、衍生性等;信息犯罪呈快速发展蔓延的趋势。正是由于这些漏洞的存在, 黑客就很轻易的通过网络非法入侵数据库系统, 造成系统和数据的破坏和泄露。

三、做好房产档案信息安全管理的措施

1. 增强安全意识。

确保房产档案信息安全, 既是房产档案工作永恒的主题, 也是国家信息安全工作的一项重要内容。房产档案管理部门要从对党和国家、对人民负责的高度, 深刻认识档案信息安全的重要性, 认真学习、宣传、贯彻国家关于信息安全及档案管理、保密管理方面的规定, 开展多种形式的档案信息安全教育活动, 增强档案管理人员的安全意识, 使其不断增强使命感、责任感, 时刻牢记确保档案信息安全、责任重于泰山, 自觉从思想上、行动上把确保档案信息安全放在各项工作的首位。

2. 健全管理制度。

要根据新形势下房产档案工作的新特点, 针对当前电子文件和电子档案数量迅速增长这一情况, 制定电子文件和电子档案保管、保密及利用制度, 加强电子文件的保管、检验、鉴定等工作, 保障档案信息安全工作有章可循。要进一步完善房产档案信息安全责任制。把房产档案信息安全作为档案部门、档案工作者各项考核的首要指标, 把档案信息安全的责任落实到人。

3. 做好技术防范。

档案部门要加强档案信息网络建设。确定专人负责计算机系统和网络的管理, 采取先进的病毒防范技术和措施, 对重要的数据设置数据访问权限。在档案信息网络建设中, 必须做好档案信息的安全保密工作, 涉密档案信息不得上网;电子档案管理部门的内部局域网应与国际互联网实行物理隔离, 确保档案信息环境的安全。

4. 严格利用监管。

要正确处理好确保房产档案信息安全和方便利用的关系。在提供利用中, 认真执行国家有关规定, 履行利用的相关手续, 加强对利用房产档案的监管工作, 既要保证档案实体不丢失、不损坏, 又要保证档案信息不失密、不泄密。为确保电子文件和电子档案信息安全而有效的利用, 应将归档电子文件拷贝至耐久性好的载体上, 并采取一式三套, 即一套封存保管, 一套提供利用, 一套异地备份。要严格控制房产电子档案的使用权限, 正确处理电子档案信息安全保密与实现资源共享的关系。要采取可靠的防范技术和措施, 在保证档案信息安全的前提下, 使档案得到最大限度的利用。

对房产信息档案工作创新的思考 第8篇

不动产登记是《物权法》确立的一项物权制度,是物权公示的一种手段,是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。

从2007年《物权法》明确规定国家对不动产实行统一登记制度,到2013年国务院常务会议决定建立不动产统一登记制度,到2014年12月22日《不动产登记暂行条例》的正式公布,再到2015年3月1日《不动产登记暂行条例》的开始实施,标志着我国不动产登记制度的逐步完善。实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台的“四统一”,有着十分重大的意义。一是可以从源头上杜绝涉及房屋权证分设办理的矛盾。二是提高工作效率,避免重复提交材料。三是利于公示查询。统一的不动产登记信息平台,将实现国家、省、市、县四级登记信息的实时共享,并使相关部门及时获取准确信息,同时为房产交易等提供便捷的查询服务,维护权利人的合法权益。

二、房产信息档案及其社会价值

房屋登记是不动产登记的组成部分,指房屋登记机构依法将房屋权利和其他法定事项记载于登记簿上予以公示的行为。作为房屋登记载体的房产信息档案,是城市房地产主管部门在房屋登记、调查、测绘、权属转移、变更等房地产权属管理工作中形成的且有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录,类别上主要包括所有权档案、抵押权档案、房产测绘档案、商品房预售档案等,内容涵盖了房地产权利人、房地产权属登记确权等有关的证明和文件,房屋及其所占用的土地使用权权属界定位置图、分幅图、分丘图、分层分户平面图等,房地产产权登记工作中形成的各种文件材料(指房地产登记申请书、收件收据存根、权属变更登记表、房地产状况登记表、房地产勘测调查表、房地产税费收据存根等),反映和记载房地产权属状况的信息资料(如统计报表、摄影片、照片、录音带、缩微胶片、光盘等)。

房产信息档案是城市房地产权属登记管理工作的真实记录和重要依据,详细记录了物权及其权利变动状况,为房产行政管理提供了确权依据,保护了权利人转让、抵押、融资等权益,维护了正常的社会管理秩序,促进了房地产市场的健康与稳定。

三、健全数据库,提升房产信息档案数字化

《不动产登记暂行条例》明确规定,相关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台;各级不动产登记机构的登记信息应当纳入统一的不动产登记信息的基础管理,确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。在信息平台投入运行前,应及时全面清理房产登记资料、整理本地区不动产登记历史资料,整合、对比本地区房屋登记数据,建立关联关系,健全完善不动产登记信息数据库。建议从以下几个方面进行改进。

(一)完善多元化检索数据库

房产信息档案数量巨大,在确认物权、维护权利人合法权益等方面发挥着重要作用,利用率较高。因此,运用信息技术,建立高效、准确、多功能、多角度、方便、快捷的多元化检索数据库十分必要。

1.在数据库中将房屋所有权证号、档案保管号、受理号、图幅号、门牌号、备案号、预售许可证号、二手房交易号、产权人、身份证号、房屋产权取得时间、产权类型、项目名称、房屋面积、交易时间、交易次数、交易金额、开发公司名称、房屋竣工时间等与房屋登记相关的每一个信息要素设定为检索词,这样便可提高房产信息档案的检索路径和查询效率。

2. 在数据库中将组合信息要素设定为检索词,如:同时输入房产交易号、产权人等,可以准确、快捷地筛选出所需要的信息,拓宽利用查询服务空间。

3.建立以GIS (地理信息系统)为基础的房产信息档案综合管理系统。将GIS技术运用到房产信息档案中,依托楼盘表,实现房屋信息动态的更新,对档案中的数据进行管理、分析和利用,逐步实现“以图管房,图文共享”的模式。

(二)建立房产档案全文数据库

房产信息档案是物权归属、转移、变动等原始的记录载体,利用价值高。实现房产档案的全文数字化,是建设数字档案馆的基础,也是实现信息化建设的核心。

1. 要对馆藏档案进行全面、细致的清理,确定是否有些档案仍然只是保留在纸质状态,对年代久远、具有重大价值的历史档案,要引起重视,及时修复并进行数字化。

2.要清查数据库里重复或无效的信息,对与实物档案不符的影像资料要进行剔除与更正。

3.对于需要进行数字化的档案进行分类,针对类别来选择相应的技术进行数字化。如有些档案可以直接通过网络进行转化,有些档案需要进行电子扫描,有些特殊的历史档案扫描需要专门的冷光扫描仪,有些档案则需要借助数码相机等。

四、优化服务,强化利用管理

(一)与相关职能部门和服务机构建立信息共享机制

由于多年来的属地化管理,房产信息档案已形成相对独立的封闭性管理模式。近年来,国家相继出台了一系列宏观调控政策,如差别化信贷、二套房认证、差别化税收、住房保障等,相关政府职能部门(税务、民政、银行等)都需要对个人住房信息进行查询,相对闭塞的房产信息档案管理模式对利用查询已渐显不足。

《不动产登记暂行条例》第二十五条明确规定,国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享。随着不动产登记工作的逐步推进,房产信息档案在国土资源、税务、法院诉讼、地籍调查、城市建设、民政、公安、审计、工商等相关领域将会发挥越来越重要的作用,那么,该如何与这些部门建立信息共享机制呢?

首先,应充分了解各个职能部门的查询需求,根据职能部门对房产档案信息的不同需求,对信息进行高效平滑的差别化输送。如:税务部门对房产信息档案的需求主要是核实产权标的处所、建成时间、面积等,通过房产档案部门提供的信息资料确定依法纳税的具体金额。因此,对税务部门的信息传送应仅限于其工作的实际需要,而不能提供与工作无关的其他信息。相关部门的房产信息需求则应以此类推。

其次,建立信息互通共享的运输平台。运用成熟的计算机技术,通过网络,在房产信息档案管理系统和各个政府职能部门信息系统之间分别设立一个端口,职能部门将档案查询号推送至所需端口,档案部门接收到需求后会即时把相关档案信息以影像资料的形式推送到各部门的端口,职能部门即可索取档案信息,这样便可以快捷、高效地实现房产信息档案的互通共享。

最后,在不动产信息互通共享的同时,要注意维护信息安全,加强对权利人隐私权的保护。建议在建设信息互通共享运输平台时双方签订保密协议,设定信息的使用查询权限,采用特定的密钥方式进行管控,委派专门人员具体负责信息共享工作。

(二)依规尽职,严格查询范围

《不动产登记暂行条例》第二十七条明确提出,权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料,不动产登记机构应当提供。在房产信息档案查询的过程中,对查询主体进行严格界定分类,分层级地提供查询服务,对于维护权利人合法权益,保护个人信息安全是十分必要的。归纳起来,房产信息档案查询主体及可查询内容主要有以下几类。

1. 自然人、法人和其他组织。这类查询应提供明确的房屋坐落或权属证书编号及需要查询的事项,再持有效身份证明即可查询房屋自然状况及限制信息情况,房屋自然状况包括坐落、面积、用途、所有权归属、他项权利状态和其他权利的限制等。

2.权利人。权利人提供房屋权属证明或房屋具体坐落、权证编号及有效身份证明,即可查询登记簿的完整记载信息、原始登记凭证等,但登记机关内部审核意见不在查询范围内。

3.利害关系人。这类查询应提供与查询房产存在民事法律关系的证明材料,查询利用者应明确房屋坐落或权证编号及需要查询的事项,以及查询人的有效身份证明,方可查询房屋登记簿中的相关信息。

(三)提供多种查询方式

浅谈房产档案的数字化建设 第9篇

关键词：房产档案,数字化建设,建议

房产档案的产生是在房屋登记的基础上产生的。房产档案的特点包括: (1) 专业性; (2) 动态性; (3) 真实性; (4) 完整性。另外, 房产档案因为其产生的社会因素, 所以具有独特的社会作用。房产档案的数字化建设是符合国家现代化建设发展需求的, 是提升社会服务质量、加强管理规范化、保障档案安全的重要项目。

1房产档案数字化的含义

房产档案数字化主要体现在数字化上, 主要是指通过各种现代化高新技术, 比如, 计算机、摄影、多媒体等技术, 将通过多种载体存储下来的房产档案以数字化的形式存储下来, 并通过互联网络进行连接。这种数字化的房产档案经由计算机的统一管理, 形成了档案信息库, 充分地发挥了档案资料的利用价值, 实现了资源共享。

2房产档案数字化的意义

2.1实现房产档案数字化管理是时代发展的要求、服务民生的需要

经济的发展、城市的建设, 使得房地产行业越来越活跃, 人们购买房屋的热情也逐渐高涨。大量的房屋销售使得每日房屋登记的数量逐渐提升。再加上, 国家对房价的宏观调控、房产税的调整、司法部门针对房产纠纷的调查等, 都离不开房产信息的查询。由此可见, 房产档案面临着前所未有的重要挑战。在这样的背景下, 建立科学完善的数字化房产档案是符合时代发展的需要的。只有在科学完善的数字化房产档案平台上, 才能通过互联网络快速查找所需要的房产档案信息, 提高查找速度, 保障查找内容的真实可靠性, 并跟上时代发展的步法, 解决因档案的服务部门无法跟上社会信息需要而产生的重大矛盾, 从而进一步为服务民生做出贡献。

2.2房产档案数字化是改善管理模式、服务社会的需要

传统手工记录的房产档案无法满足现在社会信息的需要, 传统的档案管理模式因其管理上的不规范是很多房屋产权管理部门所需要面对的难题。购买房屋的人员逐年增加, 致使房产档案管理人员的工作量加大, 传统的档案管理模式很容易导致失误, 产生不必要的损失, 为购房人带来麻烦。为了解决这种情况, 房产相关部门大力推行房产档案数字化建设, 将房产业务的各项内容有机结合起来, 构成系统的房产档案, 有效地解决传统房产档案管理模式带来的问题, 更好地为社会服务。

2.3房产档案数字化管理是档案安全保护的需要

传统的房产档案是以纸质档案为主的, 这就不可避免的面临因频繁查找档案导致的破损或丢失。另外, 纸质档案也不容易保存, 尤其是在出现灾害时, 很容易导致档案损坏。而建立房产档案数字化就可以避免这些问题。房产档案数字化就是将房产档案的内容借助计算机进行存储, 并将纸质的档案转变成以磁盘为载体的形式。这样在查找时直接通过计算机查询即可, 避免出现磨损。另外, 电子档案还可以通过异地备份的形式避免灾害发生时房产档案的丢失。

3房产档案数字化建设的几点建议

3.1理清思路、制定房产档案数字化建设发展规划

近些年来, 一些重点城市投入了大量资金, 组织了大量专业人员, 建设一整套功能强大、覆盖面广的市场信息系统, 包括GIS系统、高标准的中控机房、通过飞机或卫星拍摄的三维立体城市房屋地图资料等等, 如此大规模的人力、物力、财力投入, 放在中小城市是“不可能完成的任务”。因此, 理清思路、制定房产档案数字化建设的长远发展规划是非常必要的。各地要根据当地实际情况, 量力而行, 切不可盲目求大求全。另一方面, 也要积极与有关部门沟通协调, 寻求政府支持, 以保障人力、财力投入。

3.2全面部署、建立完善的房产档案信息管理系统

信息归集系统能促使房产档案数据库的工作系统得以形成, 它能准确、全面地对房产登记业务环节出现的静态、动态的文字、数字、图像、视频等信息进行收集。健全的信息归集系统务必要确保房产档案信息资料的准确性、全面性, 并要对库存数据及时进行更新, 确保产权状况与档案信息之间同步变动。信息检索系统是房产档案信息输出利用的系统。实现房产档案数字化主要是为了检索方便、管理方便、利用方便。由于房产登记业务涉及面广、专业性强, 初始登记、转移登记、变更登记、抵押登记、限制登记等不同业务又有着各自不同的特点, 对所需房产档案信息要求也有所差异, 因此, 必须建立一个多功能、多角度、方便、快捷的检索系统, 将产权人姓名、身份证号、房屋坐落、产权证号、登记时间、业务编号、档案号等要素作为检索点, 编制各种检索工具, 实现多方位检索, 从而提供高效、快捷的查询服务。信息咨询系统也是房产档案信息利用的系统。它基于检索系统, 具有更详尽的查询功能。为了提高房产档案的利用价值, 应建立满足多层次、多方位需求的房产档案咨询系统, 可设立电子触摸屏、语音查询、手机短信、房产档案网站等, 从而为客户提供有偿的房产信息便捷查询服务, 但信息的保密性与公开性之间的关系一定要处理好。

3.3保证质量、处理好新档案资料的扫描、录入

房产档案数字化建立还需要保证好新生成的房产档案扫描与录入的质量。设计研发可储存大量信息的高性能数据库系统, 在每一个房产管理部门建立一个完善的局域网。与此同时, 将照相机、扫描仪等相关设备直接配备到服务窗口和档案管理相关部门, 建立起一个从房产登记就开始扫描记录档案的意识, 确保新的房产档案在最短时间完成数字化, 保证档案的质量, 为后续房产档案的查找利用工作提供了便捷的条件。

3.4将历史纸质档案转化为数字化的档案

历史房产档案存放时间越久越不爱保存, 为了防止档案在保存过程中出现问题需要尽快的将历史档案转化为数字档案。房产档案相关部门可以通过自行扫描或者委托专业人员进行纸质档案数字化转化工作。同时, 转化后的数字化档案信息应并入到房产部门所应用的数据库中, 是相关人员可以通过房产部门的局域网络平台就能查找到相应的信息。历史房产档案的数字化转化有效避免了纸质档案的破损, 加快了档案的利用效率。

3.5做好房产档案数字化系统的维护和备份工作

数字化的房产档案避免了纸质档案在存储和查找期间造成的损失, 在保障档案安全性的同时, 也会因为计算机系统或网络安全等因素导致数字化档案的安全性问题。为了避免问题的发生, 需要定期对数据库系统进行相应的维护, 并加设相应的密钥, 保障档案信息的安全。另外, 为了避免因系统造成的信息缺失, 需要及时对档案进行异地的备份, 采取数字化档案与纸质档案共同保存的策略。

参考文献

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