公交都市建设示范工程范文

公交都市建设示范工程范文第1篇

2成都市统筹城乡发展

推进新农村建设的基本情况

近日，根据市领导要求，由市委农工办、市建委牵头，组织我市部分新农村建设联片示范区所在乡镇负责同志，专程到成都市就统筹城乡发展、先行示范推进新农村建设进行了学习考察。现将有关情况介绍如下：

成都市统筹城乡发展的基本经验和做法。成都市辖9区4市6县，1.24万平方公里，户籍人口1100万人，农村居民660万人，人均0.8亩土地。2006年，成都市实现GDP2750亿元，三次产业比7：45：48，全口径财政收入489亿元，地方财政收入278.4亿元，城镇居民人均可支配收入12789元，农村居民人均纯收入5235元。

成都市自2003年开始探索统筹城乡发展问题。2007年6月，被国务院批准设立成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区。几年来，该市大力实施城乡一体化战略，努力推动城乡同发展、共繁荣。其城乡一体化战略可概括为“六句话”、“三个集中”、“三大工程”和“两个保障”。“六句话”：即以县城和有条件的区域中心镇为重点，以规划为龙头和基础，以产业发展为支撑，以形成市场化配置资源的机制为关键，以综合配套政策为保障，以农民生产生活方式的转变为着眼点和落脚点。“三个集中”：即工业向集中发展区集中，农民向城镇集中，土地向规模经营集中。“三大工程”：即农业产业化经营工程，农村发展环境建设工程，农村扶贫开发工程。“两个保障”：即以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障。成都市城乡一体化的核心内容是“三个集中”。

(一)把农村发展融入全市经济社会发展全局，城乡统筹，建设“全域成都”，是成都市城乡一体化发展的战略定位。成都市把“走城乡一体统筹推进的城市化道路”作为全市经济社会发展的第一战略，从思想观念、发展理念、发展方式、体制机制、领导方式等方面进行了深刻变革。成都市强调“城乡一体化发展”，把1.24万平方公里市域作为一个整体，以规划为龙头，进行整体谋划布局，避免就城市抓城市或就农村抓农村的片面做法，把农村和城市一起纳入城市化范畴，谋求城乡同发展、共繁荣。

(二)大力推进“三个集中”，谋求规模化发展，是成都市城乡一体化发展的实践路径。工业向集中发展区集中。全市116个经济开发区整合为20个工业集中发展区，其产值占全市工业总产值

的60%以上，集中度达到59%。农民向城镇集中。全市规划建设1个特大城市、8个中等城市、30个重点镇、60个新市镇、600个农村新型社区，城乡居民全部集中居住。当前，成都市从30个重点镇中确定14个优先发展镇，市财政每年扶持每个镇500万元，区县财政按1：2比例配套，集中发展3年，城镇居住人口均达到3万人以上。土地向规模经营集中。通过转包、租赁、互换经营、入股等形式，加快和规范土地流转，全市已有180万亩土地实现规模经营，占20%，流转规模扩大和业主介入开发的趋势越来越明显。“三个集中”互为基础，相互促进，推动科学发展、集约发展，为加快工业化和城市化进程、转移安置农民、发展现代农业提供了广阔空间。

(三)强化组织领导，转变政府职能，是成都市推进城乡一体化发展的核心动力。坚持政府主导，改变传统体制下以城市为核心的管理理念，构建“城乡统筹、系统推进”的管理指导思想，将农村发展纳入全市发展的管理框架之中。一方面，大力推进行政管理体制改革。建立一体化推进机构，市及区县成立推进城乡一体化领导小组，设立办公室(推进办)。整合社会管理机构，先后对规划、农业、交通、水务、城管、财政和乡镇管理体制进行改革，着力解决行政管理上存在的职能重叠、城乡分割等问题。如农业管理体制，成都市设立隶属党委的农业委员会，撤销原分设局，将农业局、畜牧局、农机局、供销社、农工办、推进办等统一并入农业委员会，实现资源整合、强化领导。另一方面，全面推进规范化服务型政府建设。以简化行政审批为突破口，着力解决“越位”、“错位”和“缺位”问题。同时，在民主管理、依法行政和责任政府建设上进行配套完善，大大提高了行政效率。

(四)加快制度创新，构建一体化支持系统，是成都市城乡一体化发展的具体手段。着力构建统筹城乡发展的政策体系，为一体化提供全方位的支持系统。主要是“五大子系统”：以城镇体系规划为基础的空间支持系统;以新型公共财政制度为支撑大幅度增加对农村投入的财政转移支付系统;以全市统一的就业制度和劳动力市场为依托的失地农民培训、就业、居住与保障系统;以公共服务均等化为原则的乡村教育、卫生、文化和社会保障支持系统;以改善农村生产条件和人居环境为目标的农村三大工程建设支持系统。每个子系统都配合一套完整的政策措施以及政策实施的保障体系、监督机制，这使得成都市城乡一体化发展没有停留在口号上，而是落实到城乡发展的各个领域之中。

(五)遵循客观规律，培育市场主体，坚持市场化运作，是成都市城乡一体化发展的活力源泉。成都市的发展活力源于对客观规律的把握和运用，源于市场机制的探索和市场作用的发挥。成都市始终强调，深化对城乡发展一般规律的认识，把加快城市化进程与推进新农村建设有机统一起来统筹推进;深化对社会化大生产规律的认识，坚持走集约集群发展的道路;深化对生产

关系与生产力发展相互适应相互促进规律的认识，坚定不移地深化改革，切实改变不适应科学发展的生产关系。成都市特别注重对市场机制的探索创新，组建政府投资公司，自上而下建立政府引导、市场运作、社会参与的投资机制。比如，在财政支农中引入市场机制，组建农业投资公司(市国资委监管)，2006年注入财政资金6亿元，投资公司参股支持农业农村建设，吸引金融资本40亿元。在土地流转中引入市场机制，组建各类集体经济组织，组织土地流转和土地整理开发，催生了农民以土地使用权入股。

(六)坚持“以人为本”，谋求全市人民群众福祉，是成都市城乡一体化发展的最终目标。在工农城乡互动发展中，乡村居民收入大幅度提高，农村公共服务短期内明显改善，失地农民纳入城市运行轨道转变为城市居民。城市居民同样在城乡一体化发展中受益：来自农村社会的矛盾冲突减少，社会安定和谐;工业化和城市化进程加快，城市经济实力和竞争力增强，城镇居民收入稳步提高;乡村生态、生活环境改善，城市居民拥有多个开放式休闲公园。成都市城乡一体化发展体现以国民为本，以满足城市居民和乡村居民的共同需要为本，这是对“以人为本”的科学诠释，是构建和谐社会的科学基础，也是成都市城乡一体化发展取得初步成功的根本原因。

(七)强化基层民主政治建设，是成都市城乡一体化发展的组织保障。在加快发展进程中，注重克服一手硬一手软的问题，进行了以乡镇党委书记公推直选、村党支部书记差额直选和开放“三会”(区县与乡镇党委常委会、人大常委会、政府常务会)、群众评价干部等为主要内容的基层民主政治建设，着力解决干部“不在状态”问题，增强了各级干部的执行力。

锦江区新农村建设先行示范(五朵金花)的主要经验。锦江区是成都市的中心城区，面积62平方公里，常住人口40万人，辖16个街道办事处，43个社区、16个村。2006年，全区实现GDP260亿元，三次产业比0.3：36.1：63.6，全口径财政收入28.59亿元，地方财政收入10.26亿元，城镇居民人均可支配收入12043元，农民人均纯收入7228元。

锦江区按照成都市统筹城乡一体化发展的战略部署，大力推进“三个集中”，积极探索土地制度改革，加快集体经济组织发展，促进了传统农业向现代都市农业和休闲观光农业发展，实现了城市近郊农民就地城市化。突出代表是三圣街道办事处打造的花乡农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色“五朵金花”，率先创建成为新农村建设联片示范区。

(一)坚持规划引导。锦江区地处成都市通风口，郊区不允许发展工业和建设高层住宅。按照成都市的总体发展规划，锦江区把产业发展定位为现代服务业发展先导区和现代农业发展示范区，不把农民离乡进城作为实现现代化的唯一途径，而是积极探索“农房改造景观化、基础设施城市化、配套设施现代化、景观打造生态化、土地开发集约化”的发展路子，实现乡村城市化、

农民市民化。在现代农业发展上，三圣街道办事处以“集中”为手段，按照“一村一品一业”的思路，开发农业的文化传承、休闲观光功能，从2003年开始，用短短的四年多时间，先后规划建成“五朵金花”，并创建成为国家AAAA级风景旅游区。

(二)坚持政府主导。在“五朵金花”创建过程中，省、市、区、街道高度关注，集中推动，集中支持，致力于创建名牌。一是主导基础设施建设。在中心城区近郊12平方公里内，市、区两级投入1.16亿元，按照城市建设标准，对路、水、电、气、光纤、农居等基础设施全面改造，搭建了高起点的发展平台。二是主导社会事业发展。为保证农民在“五朵金花”建设中失地不失利、不失业、不失权，政府集中推动社保、教育、卫生、就业培训等社会事业发展。其中，失地农民养老保险、农村低保、义务教育等完全按城市标准对接运行。

(三)坚持市场运作。锦江区在加快农村发展过程中，政府主导的一面非常有力，但更注重发挥农民主体作用，尤其注重运用市场化运作机制，多元化解决“钱从哪里来”和社会管理中的一系列问题。一是产权改制。将广告经经营、物业管理、垃圾处理和商铺、停车场、观光车等全部推向市场，集体资产保值增值，没有后续管理成本。二是招商引资。围绕花卉产业引进规模企业30余家，其中年销售收入过3亿元和1亿元的农业产业化龙头企业各1家，过5000万元的企业3家。同时，注重引智，全国知名雕塑家赵树同、雕刻家李先海和成都市40多名画家都把工作室设在“三圣花乡”，推动了文化和创意产业的发展。三是组建集体经济组织。三圣街道办事处组建了近20种集体经济组织，培育了新型市场主体。如红砂村的花乡生态旅游管理公司，直接参与土地流转和集中，带领农民发展生态旅游。四是积极推进“村改居”。重点是量化集体资产，实行股份制改造，实现村企分离。

(四)坚持深化改革。作为国家综合配套改革试验区，成都市及锦江区各级都注重把握发展规律，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，做到“不唯书、不唯上、只唯实”。改革过程中不争论、不动摇，改革面越来越广，力度越来越大。主要是：土地管理改革，既坚持了家庭承包经营制度，又放活了使用权，扩大了收益权。基层民主政治改革，在坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的基础上，大大提高了基层党组织的执政能力和基层干部的执行力。社会管理体制改革，通过户籍、社保、就业、金融等一系列制度创新，打破了城乡制度壁垒，基本实现了生产要素自由流动和公共服务向农村覆盖。

(五)坚持特色塑造。锦江区以规划指导农村发展，坚持因地制宜，分类指导，错位发展，形成“一镇一品”、“一村一业”发展格局。“五朵金花”就是立足三圣街道花卉种植优势进行的特色塑造，主要是把文化因子和产业因素结合起来，做大做强花卉产加销链条，同时深度开发生态旅

公交都市建设示范工程范文第2篇

一、工作目标、完成时限及责任单位

(一)乡镇综合文化站建设工程。

1.建设任务。按照标准完成29个乡镇综合文化站建设。

2.完成时限。12月31日前竣工。

3.责任单位。文化事业科、

各区县文体局。

(二)农家书屋工程。

1.建设任务。按照标准完成901个农家书屋建设。

2.完成时限。12月31日前竣工。

3.责任单位。出版市场科、各区县文体局。

(三)农民体育健身工程。

1.建设任务。按照标准完成52个农民体育健身工程建设。

2.完成时限。12月31日前竣工。

3.责任单位。群众体育科、各区县文体局。

(四)市体育场工程。

1.建设任务。启动市体育场建设。

2.完成时限。12月31日前启动。

3.责任单位。基建办。

二、保障措施

(一)加强组织领导。

把文化惠民工程建设列入重要议事日程，成立由局长任组长、各分管领导任副组长、相关科室和各区县文体局负责人为成员的领导小组，全力推动工程建设顺利实施。

(二)纳入目标管理。

将文化惠民工程建设纳入目标管理，层层签订目标责任书，切实加强目标考核，并将结果作为年终考评干部的重要依据。

(三)落实配套资金。

积极协调财政等部门，加大财政投入力度，确保财政配套资金及时足额到位。

(四)强化督促检查。

公交都市建设示范工程范文第3篇

这几年, 我们国家经济得到了快速的发展, 在城市建设方面有着很优异的成绩, 但是在建设期间很多的施工单位采取的施工方式都比较的暴力, 这样的施工方式给市政工程在后期使用中埋下很多的隐患, 其中在工程最开始比较容易发现的问题是过于随便的工程立项, 在这方面严重的缺少科学性与合理性, 对于过高的预算, 没有按时完成工期, 施工过程中铺张浪费, 工人缺乏责任意识, 这些问题都是随时可以发现的, 但是对于暴力施工方式在长时间内会对都市的自然环境造成很大的破坏, 而这些破坏中有以部分是不可弥补的。

在工程施工时, 如果同出现市政施工问题与都市生态问题, 对于大多数人来讲时很难再短期内能意识到都市生态的问题, 往往都是考虑到尽快的解决市政施工的问题, 现如今有些市政施工工程在施工的同时会对自然环境与人文环境产生比较大的影响, 特别是在一些文物以及非物质文化遗产方面。

通过社会的快速发展, 人们逐渐的意识到都市生态的问题, 国家也提出了相关的可持续发展的观念, 国家在生态文明保护方面也逐渐的关注了气来。但是其中还是存在着很大的问题, 伴随着市政施工工程的不成熟, 严重的破坏了都市的生态。

2 都市生态问题的成因

2.1 都市生态保护的意识不足

根据当前的情况来看, 都市生态遭到严重的破坏很大一方面来自于人们对于都市生态保护意识不足, 很多的市政工程其实主要是对人们生活当中出现的一些问题给以解决, 市政工程其中还包含了城市规划, 以及和人们生活质量都有着很密切的关系。我们平时所说的生活质量主要包含的有物资的提供和良好的生活环境。但是现在很多的城市的市政管理部门严重的缺乏生态保护意识, 特别是在一些经济还比较落后的城市中, 施工单位为了追求高的经济效益, 只关注施工, 从而忽视了生态环境保护, 导致了空气质量的下降, 以及生活用水也被严重的污染。根据以往市政施工的数据可以看出, 我们国家已经有超过百分之九十的城市河流受到了一定程度的污染, 以及超过百分之七十的城市地下水已经没有办法达到生活用水的标准, 这些都很大程度的影响到了我们国家城市居民的生活, 所以提高对都市生态保护的意识有着很重要的意义。

2.2 人文生态

人文生态时都市生态的一部分, 人文生态主要包含了两方面, 一是文物保护, 二是非物质文化遗产的保护, 在很多有着浓厚历史文化的城市一般都具有这两方面, 但是在早期好多市政工程建设当中对这些文化遗产进行了大量的破坏。不过随着时代的不断进步人们对这个问题逐渐有了比较强的意识, 特别是很多的学者专家在最初对于文化遗产的保护也是他们提出来的, 从而使得我国的政府逐渐的意识到这类问题的重要性, 出台了相关管理政策。虽然这样, 但是我们还是要知道, 目前我们国家的市政工程建设任然在不断的对人文生态产生着严重的破坏。

3 市政工程管理中都市生态问题解决策略

3.1 提高市政工程管理质量, 加强人文生态环境保护

对于市政工程管理部门来讲, 都市生态保护工作是一项重要的工作内容, 在具体的施工中, 该部门应该及时的和其他相关部门紧密合作, 共创和谐市政, 其中放在首要位置的就是和相关的环境保护部门进行友好的合作, 积极的向环境保护的专家进行请教, 然后根据专家的建议制定合适的施工方案, 这样可以很大程度的减少对都市生态的破坏, 使得合理的做好市政工程可以很好的推进都市生态文明的建设, 把市政工程的作用发挥到最优异的部分。最后就是要给相关的文物鉴定部门搞好合作, 在工程施工的前期阶段, 和文物部门请教, 标注好该城市古建筑的重要位置, 让市政工程在正式开始施工时可以尽可能的避开有古建筑的位置, 这样可以很好的促进市政工程中都市文明的建设。

3.2 要将生态保护作为市政工程管理的一部分

不管在市政工程中设置多少相关的管理机制, 如果在具体施工时做不好管理工作的话, 会直接影响到最后对都市生态的保护, 所以好的市政工程施工管理对都市生态文明的建设是非常重要的。其中, 为了保证在建设好的市政工程时还要保证是都市生态的完好, 我们的要对相关的市政施工人员进行良好思想教育工作, 把生态保护工作放在首要位置, 再具体的施工中不要光是喊口号, 做表面工作, 要把每一项管理工作落实到具体行动放中, 要对施工中出现的一些问题进行提前的控制, 杜绝豆腐渣工程, 特别是在对古建筑破坏的问题上, 要格外的关注, 如果出现问题要给以及时的解决。

3.3 加强市政工程管理力度

就目前来看, 使得都市生态受到破坏的不光是市政工程的建设, 可是在市政工程正式施工时仍要努力的做好市政管理工作, 大力的控制对生态环境的破坏, 从根本上提升提高都市生态环境的水平。从我国市政工程管理部门来讲, 要合理的制定与都市生态相关的保护机制, 在工程施工前期就做好合理的施工方案, 其中包含市政工程建设时的保护工作和后期工程的维护。

结束语

综上所述, 目前大家对城市生态的问题越来越关注, 但是在都市生态环境越来越严峻的情况下, 相关的市政管理部门应该明确自身的责任, 在市政工程建设中保护好都市生态是非常重要的, 其中在市政工程管理中要对使用科学合理的方法尽可能的降低市政工程建设给都市生态造成的影响, 在具体的施工中应该对每一个小的步骤都做好具体的管理, 从根本上解决市政工程对都市生态造成的破坏。促使全民共建都市生态, 全面提高大家对于生态环境保护的意识, 在提高人们居住环境的同时改善城市面貌。

摘要：这几年, 我们国家快速发展, 使得我国城市化规模不断的扩大, 随之而来的的就是市政工程的不断加大。其中在市政工程管理方面, 会出现很多有关于生态方面的额问题, 这些问题基本上都是基于都市的生态环境, 基于此本文针对于市政工程管理中的都市生态问题作以简单的分析, 并给出相关的建议, 供相关人员参考。

关键词：市政工程管理,都市生态问题,建议

参考文献

[1] 刘大春.市政工程管理中的都市生态问题[J].洛阳师范学院学报, 2007, 26 (4) :45-47.