干部作风建设年讲话范文

干部作风建设年讲话范文第1篇

一、深刻认识抓中层干部队伍建设的重要性必要性。

首先，从中层干部的定位及职能看，加强中层干部队伍建设不能松懈。中层干部是单位的关键干部、身处关键岗位、肩负关键职能。中层干部是单位的骨干和中坚力量。在座各位大多是某一领域的专业技术人才，工作时间较长，情况很熟悉、经验很丰富，同时身具一定的领导和管理职能，是单位领导不可或缺的参谋助手，可以说，一个单位事业上的兴衰成败，很大程度上取决于单位的中层干部。

中层干部既是指挥员，又是战斗员。在单位领导眼中，你们是执行者，而在你们本处室的团队中，你们又是领导者，双重身份、双重责任，更加突显出中层干部的重要性。也正因为中层干部有着这样的重要作用，才更需要下大力气加强中层干部的培养和管理，加强中层干部队伍建设。

中层干部是单位领导和普通员工的桥梁与纽带。各位处于上情下达、下情上传、内联外接的枢纽位置，平时身处一线，与普通员工接触最紧密，在传帮带中发挥着重要作用。

其次，从目前中层干部队伍的现状看，还存在素质参差不齐的情况，加强中层干部队伍建设刻不容缓。当在今年5月全区“双保”动员大会上，X书记在作风建设讲话中，将当前机关作风中存在的突出问题概括为：“三个节奏”跟不上，“四种顽症”要动刀，“五个不足”要改进。这是针对全区机关作风而言的，但所讲的现象在中层干部队伍中也不同程度有所体现。

比如在素质能力上，还存在能力跟不上、思路对不上、办法想不到等情况，在工作作风和态度上，还或多或少存在着患得患失、作为不够，用心不足、精神不振，工作守成、思想僵化，办事拖沓、服务缺位等问题。因此，加强中层干部队伍建设刻不容缓。

第三，从发展形势和发展要求看，加强中层干部队伍建设势在必行。中层干部是单位执行层中的中坚力量，对单位决策部署的执行落实起着至关重要的作用。中层干部又是各单位领导的人才储备库，只有真正熟悉基层、了解基层的中层干部，才能在将来更好地带领本单位发展，从这个角度看，中层干部的素质关系到领导班子建设、关系到单位乃至全区的长远发展。

二、以“三宽四有”为目标，培养优秀中层干部。

思路宽。破除封闭的思维定势，勇于改革、大胆创新。中层干部都负责一块或一个条线的工作，开展工作时，不能局限在本单位的小圈子，满足于说得过去，要多想想要求是什么，理念是什么，标兵在哪里，本单位本处室的工作在全省全市处在什么位置，我们的工作还有什么改进的空间等等，通过不断的向群众学，向先进地区学，向书本学，才能拓宽思路。

眼界宽。要求干部放眼未来，审时度势，从大局出发看问题，不断提高把握规律和判断全局形势的能力。中层干部应增强大局意识、全局意识，牢固树立全区一盘棋的思想，习惯于站在上一级领导或更高层面看问题、想事情、谋工作。

胸襟宽。胸襟是一个人对人对事包容的程度，“胸襟宽”要求干部摒弃私我小我之见，以事业为重，讲党性、讲团结。中层干部处于单位的中间层，同时又处在服务群众的一线，干的事情多、工作要求高、承受的压力大，出错的机会也相对较多，有时还不免要多受一些怨气、多挨一些批评，这些都是由中层干部的岗位特点决定的，需要我们中层干部以宽大的胸襟去包容。

有信念。中层干部要做忠诚干部，忠诚于党的事业，忠诚于自己的岗位，忠诚于人民群众，这是对每个干部最最基本的一个要求。近年来，区委始终坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向，“以德为先”，包含职业道德、社会公德、家庭美德等多个方面，信念无疑是德的重要内容。

有担当。在其位谋其政尽其职负其责，自古就是对为政者的要求。中层干部的担当首先表现为敢担当，在能力作风建设方面要敢于“动真碰硬”，敢于对开拓精神不足、行政效率不高、执行能力不强等不良现象“叫板”，敢于树立无私无畏和敢闯敢干的精神，实现能力作风的全面提升。同时要突出一个“赶”字，见事快、赶事早，人无我有、人有我优，切实在提速上下功夫，在创新上见实效，在主动上树作为，先人一步、胜人一筹，赢得先机、占得主动。

有本领。中层干部要注重提升能力素质，成为本职岗位的政策通，活字典，多面手，成为服务干部群众的能手。特别是高新区人少事多、机构高度精简，只有努力提高自身本领，才能更好为发展服务、为群众服务。

有正气。要坚持立党为公、执政为民，拒腐防变，始终保持为民务实清廉的政治本色，努力做群众信赖、组织信任的干部。既要有所为，又要有所不为，既要干成事，又要不出事，真正做到勤廉双优。

组织推动与个人努力相结合，打造一流中层干部队伍。一要精于学习。提能增效，提能是基础，增效是关键，而提能主要依靠学习。在知识不断“折旧”更新的今天，各领域的新知识、新技术、新理念层出不穷，中层干部必须切实增强学习的责任感和紧迫感，树立终身学习的理念，把学习作为人生立业、修身的第一需要，作为工作和生活的有机组成部分。

二要明确定位。每一个中层干部都要十分清楚自己所处的位置，自己这个位置的活动范围有多大，自己在这个活动范围内要完成哪些任务，做到到位而不越位，补台而不拆台。

三要勤于沟通。个人的领导才能，90%体现在与他人的有效沟通上。作为中层干部，在工作中都起着桥梁和纽带作用，需要及时上传下达、倾听群众心声、反映群众意愿、解读领导之声，从而与单位上下达成共识。中层干部不仅直面本单位人员，而且还要面对其他单位中层干部，碰到现实问题比较多，协调就是最好的解决问题的办法，要通过积极主动的协调，理顺各种关系，既为自己的工作开辟途径，又为单位之间、处室之间开展工作创造条件，最终实现共赢。

干部作风建设年讲话范文第2篇

一、基本做法

1、抓好思想再动员，继续深入学习讨论。学校2月5日召开了干部队伍作风整顿建设动员大会。会上，学习了市教育局《关于大力加强教育系统干部队伍作风整顿建设的决定》，进一步提高了全体干部对作风整顿建设活动的必要性和重要性的认识，特别是认识到，查找问题阶段是干部作风整顿建设的关键环节，会议要求广大干部要深刻剖析，深入反思思想、工作、生活作风等方面存在的问题，紧紧围绕查摆问题阶段的总体目标和具体要求，以高度的政治责任感、严肃认真的态度，找准“病因”，“对症下药”，为整改打好基础。

2、广泛征求意见。按照作风整顿建设工作的安排，学校秉着高度的政治责任感和集思广益、开门纳谏的工作态度，扎实搞好意见征求活动。学校设立公开征求意见电话、设立征求意见信箱和电子信箱;召开学生代表座谈会;教师代表座谈会，深入学生、教师及学生家长调查研究，倾听教职工、学生及其家长、社会各界的呼声，广泛征求对学校领导班子、干部和师德师风的意见和建议。

3、深刻进行个人剖析。学校要求每位干部在在查摆问题阶段，结合自己的工作职责，要围绕“为官不为突出问题的5个方面”开展自我反省和帮助对照检查，按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求，认真撰写不少于心得体会，做到查找问题“细”，原因分析“透”，整改措施“严”。干部查摆剖析材料由书记、校长把关审阅，对不合要求者责成重新剖析。此次收到的个人剖析材料大多做到了认识深刻，触及思想深处，提出的整改措施针对性强。

4、抓好领导班子成员个人查摆及专题民主生活会。领导班子成员个人问题查摆是重点。学校校级领导干部在反复征求各方面意见的基础上，围绕“5个方面查”开展自我反省和帮助对照检查，也按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求，着重从坚持科学发展观、正确的政绩观、全力观、地位观等方面进行剖析，撰写了剖析材料。3月26日下午，学校先后召开了民主测评会和专题民主生活会。民主测评会邀请全体干部及教师代表对学校、领导干部的剖析材料进行评议，学校校级干部在中层以上干部会上进行了查摆剖析并接受了满意度评议。在专题民主生活会上，班子成员本着实事求是的原则，在热烈和诚挚的气氛中，相互进行了批评和自我批评，对同志们的批评都表示要有者改之，无者加勉，在今后的工作中要进一步克服不足，弥补不足，齐心协力，团结进取，把学校工作推向前进。

5、查摆问题与实施整改紧密结合。针对查摆出来的问题，我们坚持以推动工作、促进发展作为检验作风整顿成效根本标准。学校通报开学以来工作情况，对工作效率高、完成质量好部门给予了大力表彰;对于少数部门、单位存在工作被动、办事效率低、工作质量差等问题进行了批评。各部门以此为契机，对照工作查不足，边学边改，积极完善了各项规章制度。还注意把查摆问题与日常小事相结合。针对第一周一升旗机器临时故障，工作人员没有事前排查问题，要求干部作风建设要从小事抓起做起，举一反三，查摆不足找差距，引以为戒。

二、取得的主要成效

1、找准了班子中存在的突出问题。

通过查摆，学校干部队伍、领导班子存在的问题主要表现在以下方面：一是进取意识和责任意识方面。存在精神不振奋，工作不在状态，工作缺乏热情、缺乏创新意识和责任感的突出问题，思想观念陈旧、安于现状、不思进取，看不到职业教育面临的紧迫挑战或者看到了挑战但没有具体的应对措施，总体工作被动、滞后。二是工作态度和方法方面。“用心想事、用心谋事、用心感事”不够。存在工作作风飘浮、方法简单、落实不力、效益低下等问题，部门之间、干部之间还缺乏有效的沟通、协作;部份干部工作情绪化，工作中掺杂个人感情因素过多;服务意识不够，对关系学生、教职工利益的事拖沓，处理不力;领导深入基层不够，不能很好地倾听教职工的呼声，工作主动性、积极性尚未得到充分的调动。三是纪律作风方面。规章制度欠完善，落实不够。特别是随着教育教学实际情况和社会现实的变化，原有的规章制度没有得到进一步的修改完善。四是师德师风方面。教职工中存在从教、治学行为不规范、不严谨等现象，部分教师真情关爱学生不够，有体罚和变相体罚学生现象，有教育教学敷衍塞责现象等。

2、进一步理清发展思路，坚定工作信心。抓整改，求实效，做到“两不误，两促进”。

学校反复讨论、商榷2018年的工作保底目标、保证目标、创新目标。特别是创新办学思路，

在整顿活动中，我们坚持以在工作中取得成绩作为检验整改成效的根本标准，以整改促干部素质提高，以整改促各项工作进步，做到整顿、工作两不误，学习、工作两提高。从前段的情况看，达到了预期目的。

开学以来，学校教育教学秩序井然有序：没有一例乱收费现象，没有一个学生因家庭经济困难而辍学;各部门在学校总体工作目标的前提下，创新部门工作，打造亮点工作;干部实行上下班签到制度，工作作风等极大改善，为教职工、学生服务的意识得以极大增强。一个学生乐学、教师乐教的良好局面正在形成。

三、存在不足

经过努力，作风大整顿取得了较好成效，达到了预期的目的。但是也存在着一定的问题，主要是：部分干部还是思想上重视不够，查摆不够深入，停留在浅层次、表面，深层次问题查摆不够;有的消极应付，不当先进，不当落后，保持中游;有的松懈思想，对查摆问题阶段的学习重要性认识不足，敷衍了事等。我们将继续推进大整顿活动，在整顿中工作中发现问题，认真加以整改。

干部作风建设年讲话范文第3篇

中共**委

关于在全县开展干部纪律作风 集中整顿活动的安排意见

为了认真贯彻落实市、县党代会精神，造就一支政治坚定、纪律严明、作风优良、干事创业、公正清廉的干部队伍，为全县经济社会科学跨越发展提供坚强的组织保障和人才支持，县委决定，在全县开展干部纪律作风集中整顿活动。现提出如下安排意见：

一、指导思想和基本原则

指导思想是：以党的十七大精神、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，着力解决干部职工纪律作风方面的突出问题，使全县干部职工的精神面貌明显改观，工作作风明显转变，组织纪律明显加强，工作能力明显提高，干事创业的积极性和主动性明显增 1 强，进一步激发干部队伍活力，全面提高干部队伍的素质，推动全县经济社会各项事业科学跨越发展。

基本原则是：一要以正面教育为主。坚持惩前毖后、治病救人，正面引导、正面教育，把学习理论、武装头脑同整顿思想、改进纪律作风结合起来。二要充分发扬民主。坚持面对面征求社会各方面干部群众的意见和建议，敢于揭短，不怕亮丑，扎实认真地查摆和处理问题。三要密切联系实际。坚持边学边改、边整边改，有什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题，切忌“空对空”。四要注重实效，不走过场。坚持高标准，严要求，认真按照确定的目标任务和设定的工作程序扎实开展活动，严格执行政治纪律、组织人事纪律、工作纪律，严肃查处违反纪律规定和作风要求的人和事，建立健全各项规章制度，形成纪律作风建设的长效机制。

二、工作重点和目标任务

这次干部纪律作风集中整顿活动的对象是：各乡镇、县直各单位干部职工(包括省市驻*单位干部职工)。

主要任务是：解决干部队伍中存在的“庸、懒、散、浮、软、奢”等问题。庸，即：思想庸俗，思维僵化，观念陈旧，缺乏积极进取、开拓创新、苦干实干的闯劲;工作平庸，履职能力弱，办法少，工作挑肥拣瘦，拈轻怕重，在岗不谋事、不干事，庸碌无为、

2 昏昏噩噩，甘当“平庸官”;作风庸俗，心思不在工作上，热衷于跑门子、拉关系，在单位勾心斗角，闹无原则纠纷，不谋事，专谋人。懒，即：懒于学习，对新知识、新技能、新信息充耳不闻，视而不见;懒于思考，缺乏事业心和责任感，对本职工作不调查、不研究、不思考、不钻研;懒于工作，不思进取、满足现状，工作不推不动，甚至推了也不动，用“慢功”办急事，用常法办特事，工作疲沓;懒于联系群众，门难进、脸难看、话难听、事难办，看到群众有困难麻木不仁，有疾苦无动于衷，有要求臵若罔闻。散，即：政治纪律涣散，目无组织，与县委政府离心离德，对县委政府的决策部署想执行就执行，不想执行就不执行;组织纪律涣散，上班迟到早退，不假而别，超假不归，甚至长期不在岗，或出勤不出力，上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、泡茶楼、游农家乐、耍赌博;管理涣散，制度形同虚设，管理松松垮垮，干部职工游手好闲、自由散漫、疲疲沓沓，不作为、慢作为甚至乱作为，单位歪风邪气盛行，暮气沉沉。浮，即：作风漂浮，安排部署多、督促检查少，死搬硬套多、创新求实少，以会议传达会议，以*件落实*件，只图形式，不求效果;工作漂浮，粗枝大叶，虎头蛇尾，只求过得去，不求过得硬，虚报浮夸，做表面*章，不深入实际调查研究，不做艰苦细致的工作，好大喜功。软，即：面对矛盾软，不敢担当、不敢担责，

3 遇到困难绕道走，碰到矛盾往上交;工作落实上软，在重大事件和危急关头临阵退缩，应对急难险重事件缺乏勇气，怕事、避事、推责任，当老好人;面对歪风邪气软，对坏人坏事腰杆不硬，胆小怕事，明哲保身，随波逐流，甘当“太平官”;管理干部上软，对下属赏罚不明，干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，该说的不说，该管的不管。奢，即：爱慕虚荣，追求享受，以奢为荣，艰苦朴素作风淡薄，奢侈浪费之风盛行，乔迁开业、婚嫁喜庆大操大办，相互攀比，讲排场、比阔气，大肆公款消费，胡花乱支单位财物。

工作重点是：一要严明各项纪律，加强干部管理。要健全干部职工日常管理各项制度，对不经组织人事部门批准随意借调的干部和长期不在岗的干部进行清理，对违规违纪的人员按有关规定严肃查处。二要健全规章制度，规范从政行为。要健全首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、过错责任追究制、记工作日志制度、工作实绩登记和公示制度、考核督查制度等制度体系。三要优化创业环境，推动科学发展。要查处不按政策法规办事，吃拿卡要、行政“不作为”、“乱作为”、“慢作为”的案件。要组织人大代表、政协委员、离退休干部、投资商等对机关作风、效能进行评议。四要强化组织措施，加大惩治力度。要营造“不讲纪律就换岗位，不变作

4 风就变位子”的浓厚氛围，对问题轻微的，进行批评教育;对问题突出的，按规定严肃处理;涉嫌违法违纪的，依法依纪严厉查处。

干部纪律作风集中整顿的目标是：通过集中整顿，使各级干部宗旨意识更加牢固，维护群众利益、做好群众工作的能力明显提高，纪律意识明显增强，工作作风明显改进，党的各项惠民政策得到全面落实，各种利益关系得到合理调整，投资发展环境不断优化，各乡镇、县直各单位各项制度进一步健全完善，行政效能明显提高。

三、时间安排和方法步骤

全县干部纪律作风集中整顿活动从今年11月初开始，到****年*月中旬结束，共分学习教育、查找问题、整改建制、组织处理、总结验收五个阶段。

第一阶段：学习教育。(11月*日至**月*日)一是召开动员会。各乡镇、县直各单位成立组织机构，制定实施方案，层层落实责任，明确任务，并召开动员部署大会，对纪律作风集中整顿活动进行宣传发动。二是深入开展学习。学习的*件有：毛泽东同志《整顿党的作风》、《改造我们的学习》、《反对自由主义》，胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上的讲话和“七一”讲话，《党章》、中央《关于进一步从严管理干部的意见》、《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《建立健全惩防体系实施纲要》、《反腐倡廉10个热点问题》，

5 《公务员法》、《从严管理干部的规定》等法规，县“十二五”规划、市县党代会、人代会、政协会议精神。学习要达到“六有”，即有学习安排、有学习材料、有学习记录、有学习笔记、有学习心得、有学习园地。三是进行知识测试。学习教育阶段结束后，由督查组组织各单位干部职工进行理论知识测试。

第二阶段：查找问题。(**月**日至**月**日)一是广泛征求意见。通过在动员大会上发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话、设立意见箱，开通举报电话等形式，广泛征求对班子及干部职工的意见建议。对领导班子的意见在班子成员会议上进行通报，对干部职工的意见以书面形式向本人如实反馈。二是开展民主评议。召开全体干部职工参加的民主评议会，组织干部职工进行自我批评、相互批评和评议。三是召开民主生活会。副科级以上领导干部和单位中层负责人参加，会前，要认真准备剖析材料，并经督导组审查，民主生活会时间不少于1天，督查指导组全体成员列席会议。四是提出评价意见。督导组根据征求到的意见和民主评议会、专题民主生活会上提出的意见，对每个干部职工提出评价意见，肯定成绩，指出问题，提出改进建议。评价意见反馈给本人。

第三阶段：整改建制。(**月**日至**月**日)一是制定整改方案。根据查找出来的问题，领导班子和干部职工分别制定整改方案。整改方案经督导组审查

6 后，报县纪委、县委组织部备案。二是抓好整改方案的落实。立足当前，立说立行，真整顿、真解决、真见效，增强组织纪律、改进工作作风、解决实际问题。三是建立长效机制。各督导组指导各单位建立健全议事决策、干部管理、工作考核等各方面的制度体系，建立干部纪律作风建设的长效机制。

第四阶段：组织处理。(**月**日至****年**月**日)对集中整顿中督导组了解、干部群众通过举报电话、举报信箱反映出来的问题，归纳梳理，甄别真伪后，由县纪委和组织部进行调查核实和严肃处理。

第五阶段：总结验收。(**月**日至**月**日)督导组对活动开展情况进行全面验收，召开纪律作风集中整顿活动总结暨满意度测评大会，对纪律作风集中整顿活动进行总结，对领导班子和干部职工进行纪律作风满意度测评，对满意率达不到80%的，酌情给予处理。

四、组织领导和保障措施

一要加强组织领导。为了加强组织领导，县委专门成立了全县干部纪律作风整顿领导小组和办公室，并抽调由县人大、县政协领导担任组长，县纪委、组织部、人社局科级干部组成的督导组，深入各乡镇、县直各单位开展督查指导工作。各乡镇、县直各单位“一把手”既是干部纪律作风集中整顿活动的组织者，也是实施者，要切实负起责任，制定好实施方案，成

7 立专门组织结构，采取有力措施，强力推进集中整顿活动扎实开展。同时要带头参加学习，带头参加民主评议，带头找准存在问题，带头落实整改措施。

二要加强舆论宣传。要利用广播、电视等媒体和标语、板报、墙报等宣传阵地，大力宣传干部纪律作风集中整顿的重要性和必要性，激发广大干部群众投身集中整顿活动的积极性、主动性和创造性。要通过新闻媒体公开曝光一批群众反映强烈的单位和个人，以儆效尤。

三要加强督促检查。县纪委、县委组织部要开通举报电话、设立举报信箱，受理干部群众的举报反映。各督导组要发布督导预告，公布联系电话，通过明查暗访、突击抽查、媒体曝光等方式，了解掌握所督导单位活动开展情况，并根据各阶段工作完成情况，对所督导的单位是否转段提出明确意见。对没有按要求开展集中整顿活动的单位，要通报批评，责令进行补课;对不认真履行职责的领导干部，要严肃追究责任。

四要加强信息反馈。各乡镇、各单位要注意创新工作思路、活动载体和工作方法，及时总结活动各阶段进展情况，及时上报活动开展中的好做法、好经验，县领导小组办公室要及时推广典型，推动集中整顿活动扎实开展。

五要做到三个结合。把纪律作风集中整顿与深入贯彻落实科学发展观结合起来，促进**经济社会科学

8 跨越发展;把纪律作风集中整顿与解放思想结合起来，以思想观念大解放、纪律作风大转变，促进**大发展。把开展纪律作风集中整顿与推动当前工作紧密结合起来，在抓工作落实中转变作风，在转变作风中促进工作，努力做到“两不误、两促进”。

干部作风建设年讲话范文第4篇

为了认真贯彻落实市委四届三次全体(扩大)会议和市政府全体会议精神，切实转变机关工作作风，县委、县政府决定在全县开展机关干部纪律作风整顿活动，目的在于动员全县广大干部职工，以良好的精神状态，扎实的工作作风，创造性地搞好本职工作，用实际行动适应加压紧逼、跨越发展的需要，推动县域经济社会持续、快速、健康发展。为此，我讲几点意见。

一、统一思想，正视问题，充分认识开展机关干部纪律作风整顿的重要性、必要性和紧迫性

干部的作风，体现着党的形象，关系着人心向背，关系着事业发展。良好的作风是我们克难攻坚、夺取胜利的重要保证。近年来，县委、县政府对全县经济社会发展工作科学决策、周密部署，全县广大干部群众顽强拼搏，开拓进取，锐意创新，全县经济快速健康发展，社会大局和谐稳定。2003年，全县经济增量首次突破亿元大关。2004年，全县生产总值突破10亿元大关。2005年，全县GDP达到14.45亿元，是“九五”末的2.3倍，增速达到27.7%，居全市第一;完成地方财政收入4526万元，农民人均纯收入1837.24元，增速分别达到56%、11.9%，跨入了全省经济增长最快县行列。今年上半年，全县完成生产总值7.05亿元，同比增长23.5%，超出全市平均增速10.6百分点;实现财政总收

1 入1.46亿元，其中地方财政收入4706万元，同比分别增长82.5%和85%;完成固定资产投资8.05亿元，同比增长57.8%;招商引资到位资金5亿元，占市上下达任务的49.8%。在全市半年目标责任制考核的五项主要指标中，我县地方财政收入增速、招商引资资金到位率、工业项目资金到位率三项指标名列全市第一。这些成绩的取得，与全县广大干部群众的扎实工作，勤政敬业，无私奉献是分不开的，是值得肯定的，也充分说明了我县干部纪律作风的主流是好的。但是，与建设经济强县的要求相比，与其他 兄弟县区快速发展态势相比，我们的干部纪律作风方面还存在一些不容忽视问题，主要表现在：一是精神状态不佳。一些干部特别是领导干部，身在其位，不谋其政，工作缺乏主动性和创造性，整天浑浑噩噩，无所作为，敷衍塞责，得过且过，影响工作。二是协作意识不够。有的部门与部门之间对一些综合性的工作，不协作、不配合，各吹各的号、各唱各的调，工作形不成合力。一些单位和部门人力资源不能合理调配，“有人没事干，有事没人干”的问题突出。三是中心意识和大局观念不强。有的单位班子和领导干部遇事只考虑个人和本部门利益，胸无全局，服从服务全县发展的观念不强，甚至对县委、县政府的决策部署落实不力。个别单位“一把手”作风不民主，致使班子不团结，工作难以顺利开展。有的领导干部不是想办法工作，而是贪图个人享受，胡支乱花，公款吃喝。四是组织纪律观念淡漠。一些机关松松垮垮，制度不严，工作人员上班时间想来就来，想走就走，自由散漫;

2 有的干部工作时间胡说乱谝，甚至关起门来下象棋、打纸牌、行酒令、玩游戏;一些干部长期不上班，领国家的工资，干自己的事;有的领导干部对自己要求不严，对工作纪律臵若罔闻，对组织要求臵之不理，外出不打招呼，不履行请销假手续，放着的事不干，摆着的事不管，来无踪，去无影;有的甚至连最起码的会议纪律要求都做不到。五是一些干部心浮气躁，华而不实。有的人只当“裁判员”，不当运动员，只有“唱功”，没有“做功”，工作漂浮，深不下去，对上评头论足，对下情况不明，习惯于做表面文章，形式上热热闹闹，工作上毫无实效。一些干部办事拖拉，程序混乱，效率不高。六是群众观念不强。有的部门权利私有化，衙门作风严重，利用行业特权，吃拿卡要，违法乱纪，刁难群众，不给好处不办事，给了好处乱办事，严重影响机关形象;有的镇村干部工作方法简单，作风粗暴;有的欠账不还、与民争利;有的财务不公开、以权谋私，后任不认前任帐;有的违法行政、以势压人，影响了党群干群关系，甚至激化矛盾，引发群众集体上访，致使群众产生了对立情绪，导致一些地方正常工作受到严重影响。七是一些干部为政不廉，以权谋私。不给好处不办事，给了好处乱办事，人情代替原则，感情重于党性，在群众中造成了很坏的影响。这些问题虽然存在于少数机关，表现在少数干部职工身上，但影响恶劣，危害很大，贻误事业，与“三个代表”重要思想背道而驰，与“立党为公，执政为民”的理念格格不入，与建设经济强县和全面建设小康社会的要求极不适应。如

3 果我们再不下功夫解决这些问题，不仅会影响党和政府在人民群众中的形象，而且会使一些干部职工误入歧途，病入膏肓。如果我们继续处于醒得迟、起得晚、跑得慢、干得少的状态，还是疲疲沓沓、松松垮垮、拖拖拉拉，那么再好的机遇也会丧失殆尽。其结果只能是贻误人民事业，丧失发展机遇，必须引起全县广大干部职工的高度重视。

建设经济强县是全县32万人民的迫切愿望和共同追求，要实现这一目标，就必须有一支想干事、会干事、干好事的干部队伍作保障。全县各级党政机关作为推动经济社会发展的组织者和实施者，一定要动员和带领全县人民万众一心，同心同德，扎扎实实推进建设经济强县的进程。当然，要把县委、县政府的决策变为干部群众的自觉行动，真心实意地为人民群众谋利益、办好事，就必须树立良好的机关形象，增强凝聚力和战斗力;就必须增强服务能力，提高机关的工作质量;就必须增强本领，提高驾驭经济工作的能力和水平;就必须经得起现实的考验，炼就一身过硬的工作作风。只有这样，我们才能担当起建设经济强县的历史重任，才能给全县人民交出令人满意的答卷。为此，全县各级党政组织和领导干部一定要清醒地看到当前干部作风中存在的问题，以对党和人民高度负责的态度，充分认识开展干部纪律作风整顿活动的重要性、必要性和紧迫性，坚定信心，拿出勇气，在全县范围内迅速开展一场比学习、比能力、比作风、比奉献的整顿活动，把我县干部队伍的整体素质和机关作风提高到一个新

4 的水平。

二、明确要求，狠抓关键，扎实推动干部纪律作风整顿活动的深入开展

这次全县干部纪律作风整顿活动从 月 日开始，到 月 日结束，集中一个月时间，在全县党政机关、企事业单位领导班子和党员干部职工中同时进行。具体分四个阶段：第一阶段，从 月 日到 日，为学习动员阶段;第二阶段，从 月 日到 日，为对照检查阶段;第三阶段，从 月 日到 日，为集中整改阶段;第四阶段，从 月 日到 日，为检查验收阶段。整顿活动的总体目标是：打造一支政治清明、作风过硬、团结进步、勇于创新、埋头苦干、奋发有为的干部职工队伍，全力推动经济社会发展再上新台阶，实现新跨越。

(一)深入学习，提高干部素质。学习教育，是提高干部素质的关键所在，是搞好整顿活动的前提条件。只有加强学习，提高思想认识，才能筑牢理想信念，激发工作热情，真正实现思想作风和工作作风的根本性转变。要始终把学习放在各项工作首位，坚持集中学习与个人自学相结合，理论学习与实践锻炼相结合，全面提高广大干部职工的综合素质和工作能力，不断增强做好工作的自觉性、主动性和创造性。要精心组织全县广大党员干部认真学习党的十六大、十六届五中全会精神、《江泽民文选》以及胡锦涛总书记关于牢固树立和落实科学发展观、社会主义荣辱观等方面的论述，深入开展县情教育、职业道德教育以及相关

5 的法律法规学习教育等活动，进一步增强宗旨意识、责任意识、发展意识和创新意识，努力提高广大党员干部的政策理论水平和业务工作能力。认真学习县委《关于加强和改进党的作风建设的规定》等党纪政纪和本单位各项规章制度，进一步增强干部职工遵规守纪的自觉性，履行职责的主动性，增强热心干工作、创新干事业的紧迫感和责任感，努力使干部职工自觉转变作风，扎实搞好本职工作。要建立健全严格的学习制度，切实做到“五落实”，即：规定的学习内容和学习时间落实，必读篇目的精读、深钻、细研落实，学习讨论和心得体会落实，领导专题辅导落实，检查、考核落实，确保学习取得实实在在的效果，真正达到“学以立德，提高境界;学以增智，开阔眼界;学以致用，改造世界”的目的。

(二)认真自查，找准存在问题。只有全面客观、实事求是的找准问题，才能有的放矢，有针对性地解决问题。全县各级各部门都要在学习提高的基础上，按照“内外结合，深刻到位”的要求，从干部职工的思想、工作实际出发，运用批评与自我批评的武器，着力在对照检查上下功夫，在自查反思上下功夫，真正找准存在问题，找准问题的症结，深刻剖析主观原因。重点检查七个方面的问题：一查政治意识，主要看党员领导干部的党性观念强不强;二查精神状态，主要看事业心和工作责任感强不强，有没有开拓创新和奋发进取精神;三查中心意识，主要看服务经济建设的意识浓不浓，发展思路清不清，工作措施硬不硬，工作成就大不大;四查大局观念，主要看能否不折不扣地落实上级党

6 委，特别是县委、县政府的重大决策、重要部署和政策措施，有没有政令不通的现象;五查服务质量，主要看服务态度好不好，办事效率高不高，有没有推诿拖拉、敷衍塞责的不良习气;六查工作作风，主要看敬业精神强不强，工作作风实不实，有没有做表面文章，搞花架子，虚报浮夸的现象;七查法纪观念，主要看遵纪守法意识强不强，有没有滥用职权、吃拿卡要和乱收费、乱摊派、乱罚款的腐败行为。当然，干部的问题和不足，群众看得最清楚，最具有发言权。各乡镇、各部门、各单位一定要把这次整顿活动作为与群众沟通思想、加强感情交流的大好机会，畅通渠道，敞开心扉，本着解决问题、改进作风、促进工作的原则，坚持面向群众，面向社会，全方位、多角度、多层次地广泛听取各方面的意见和建议。要“开门纳谏”，采取召开座谈会、入户走访、下发征求意见表、设立征求意见箱等行之有效的形式，多渠道、大范围地征求群众意见，认真梳理，综合分析，详细分类，并及时反馈给班子及各位成员，切实增强整改的针对性，做到有的放矢，对症下药。要畅所欲言，广开言路，通过召开民主生活会、相互谈心交流等方式，认真查找本乡镇、本部门、本单位以及干部职工在思想和工作作风方面存在的突出问题，多从工作方面总结教训，多从个人履职上寻找差距，查找问题要准，自我剖析要深，绝不能敷衍塞责，简单应付，更不能掩盖矛盾，回避问题，使对照检查流于形式。各级领导干部，尤其是各乡镇、部门和企事业单位的领导干部，一定要围绕查摆出的问题，把人与事

7 结合起来，深刻分析主观原因，坚持杜绝空对空和隔靴搔痒的形式主义。要精心对照，找准问题，触及思想，敲响警钟，使每个同时通过对照检查认识到自己的不足和弱点，看到存在的差距和问题，真正从思想上有一个较大提高，从而有针对性地提出整改措施和努力方向，为纠错改过打下坚实的工作基础。

(三)扎实整改，解决实际问题。纪律作风整顿的主要目的在于扶正祛邪，扬长避短，增强干部队伍的凝聚力和战斗力。这就要求整改工作必须高标准、严要求，边整边改，整改结合。全县各级各部门包括每个干部个人，对查找出来的所有问题，都要坚持以求真务实的态度和雷厉风行的作风，分类排队，及时研究制定切实可行的整改措施，确保查找出的问题能够迅速得到解决。特别是对干部纪律作风整顿主观方面存在的问题，要立查立纠，及时改进，真正通过整改弘扬正气，狠刹歪风，振奋精神，改进工作，努力达到以下标准：一是精神振奋，开拓进取，树立强烈的事业心和责任感，样样工作争第一，各项工作创一流。二是脚踏实地，埋头苦干，形成崇尚实干的良好风气，全力以赴抓落实。三是改善服务，优化环境，狠刹门难进、脸难看、事难办和吃拿卡要等不正之风。四是精诚团结，形成合力，自觉维护班子团结，增强领导班子和干部队伍的凝聚力和战斗力。五是纪律严明，政令畅通，制度健全，工作有序，确保机关单位工作规范高效运转。六是廉洁从政、不谋私利，增强拒腐防变能力，保持人民公仆本色。

8 四要坚持标准，严格检查验收。检查验收是评估活动成效的重要环节，对于推动干部纪律作风整顿活动扎实有效地开展起着十分重要的作用。要立足于善始善终，着眼于实际问题的解决，全面客观地搞好测评验收工作。县干部作风纪律作风整顿活动领导小组及其办公室要按照《实施意见》的要求，结合实际，科学合理地制定验收标准，逐部门、逐单位地进行检查验收，不能凭借汇报材料来确定活动成效，要深入一线全面详细了解，掌握具体情况，要注重解决实际问题，将虚事变成实事，务虚变成务实，确保不走过场。要坚持标准，严格把关，客观公正，实事求是地检验整顿活动的成效，对于验收不合格的乡镇、部门和单位，要集中时间、组织专门人员进行补课，确保整顿活动取得实实在在的效果。

这里我重点强调三点：一是要突出领导带头。在纪律作风整顿活动中，各级领导干部要切实发挥表率作用，带头学习提高，带头自查自纠，带头整改落实，用率先垂范的感召力把纪律作风整顿活动不断引向深入。要坚持我们已有的行之有效的好做法，密切联系群众，迈开双脚，走出机关，深入基层，深入群众，在实践中学习，在群众中检查，在工作中整改。

二是要创新用人机制。要积极褒扬创业者，支持改革者，激励开拓者，鞭鞑空谈者，惩治腐败者，不断完善崇尚实干、注重政绩、奖优罚劣、充满活力的用人机制。要激励各级干部多干工作、多出实绩、多做贡献，真正以实绩论英雄，靠贡献坐位子，

9 使想干事、能干事、会干事、干成事的人得到重用，形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的良好干事氛围。2004年，湖北省沙洋县在干部作风整顿中，勒令工作无大错、平平庸庸作官的23名科级干部“下课”，在全国引起强烈反响。去年，江西永新县在干部政绩考核中，有12名无大错但工作平平的科级干部“下课”，在当地产生了很大影响。今年5月份，成都市青白江区在“责任风暴”和“治庸计划”活动中，对16名干部给予撤职、免职、停职停岗、辞退等组织处理，有效地推动了青白各项重点工作的顺利开展。通过纪律作风整顿，我们也要采取抓班子的硬措施，切实解决一些干部平平庸庸干事、舒舒服服拿薪、稳稳当当做官的问题;彻底改变干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，不干把谁不怎么样的现象，让落实不力、发展滞后、工作无创新的干部坐不稳、有压力，让工作扎实、实绩明显、创新有为的受鼓舞、有干劲。

三是要加强制度建设。制度最带有根本性。良好的干部作风，必须依靠健全完善的制度作保证。在这次纪律作风整顿活动中，一定要着眼于建立长效机制，切实加强制度建设。对干部的严格管理，也是关心干部、爱护干部的具体体现。要坚持用制度管人管事，严明政治、工作纪律，通过建立健全一整套有效的、具有较强约束力的管理制度，加强对广大党员干部的严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，从源头上预防和治理不正之风，规范行政行为。在干部职工中，必须形成这样一种观念：凡是要求

10 做到的，必须坚决执行，确保政令畅通;凡是违背原则的，坚决不做，确保令行禁止。对违犯党纪法规的人和事，要严肃予以处理，绝不姑息迁就，努力通过科学有效的管理制度，促进干部作风的明显好转，形成齐心协力推动经济社会发展的强大活力。

三、高度重视，精心组织，确保干部作风纪律作风整顿活动取得实效

这次全县干部作风纪律作风整顿活动，时间紧、任务重、要求严，能否取得实效，关键在领导，重点在落实。各级各部门一定要按照今天会议的部署和要求，强化领导，精心组织，扎实推进，确保整顿活动取得实效。

一要加强领导。县委、县政府对这次干部纪律作风整顿活动十分重视，进行了周密部署，制定了详细具体的《实施意见》，成立了纪律作风整顿活动领导小组及其办公室，加强对活动的组织协调和督查指导。全体县级领导要按照分管工作及各自的联系点，深入分包乡镇、分管部门和单位，扎实做好动员部署和检查落实工作。各乡镇、各部门(单位)党政一把手是纪律作风整顿活动的第一责任人，既是教育对象，也是活动的组织实施者，必须亲自抓、负总责，认真抓好本乡镇、本部门机关和所属单位的纪律作风整顿活动，努力做到思想认识到位，安排部署到位，领导责任到位，工作落实到位。

二要精心组织。各乡镇、各部门、各单位要按照县上的统一要求，结合实际制定切实可行、有针对性的实施方案，严格按照

11 规定的方法、步骤和要求，再作动员，再作部署。要从学习提高、征求意见、查摆问题、整改落实、建章立制等各个环节抓起，一个环节不少，一个步骤不漏地抓好落实，坚决杜绝做表面文章、雨过地皮湿的现象和问题。要坚持边学边查边改相结合的原则，本着实事求是的科学态度，认真结合本乡镇、本部门、本单位干部职工的作风实际，抓住存在问题的根本点，找准解决问题的切入点，做到普遍问题全面改，突出问题重点改，个性问题突击改，分类指导，齐头并进，增强纪律作风整顿活动的针对性和实效性。纪检监察、组织人事、宣传广电等部门，要结合各自职能，做好组织监督、营造氛围等工作，努力形成齐抓共管、整体推进纪律作风整顿的工作合力。

三是要强化督查。县纪律作风整顿活动领导小组及其办公室，要切实发挥职能作用，对纪律作风整顿活动的每个阶段、每个环节严格把关，加强督查指导，促进工作落实。要不断改进督查方式，充分发挥党内监督和行政监督作用，法制监督和民主监督作用以及社会各界的舆论监督作用，采取明查暗访、定期督查、跟踪检查等多种形式，查资料、查进展、查实效，确保纪律作风整顿活动不走过场。对纪律作风整顿活动落实不力、流于形式的乡镇、部门和单位，要予以通报批评;对不认真履行职责，造成不良影响的，要严格追究有关人员责任，力求通过作风纪律作风的大整顿，真正使全县党员干部有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲。

12 四是要统筹兼顾。当前，已经进入实现全年既定目标的关键阶段，各项工作头绪多、任务重，全县各级各部门都要统筹兼顾，合理安排，妥善处理好纪律作风整顿和推动当前工作的关系，坚持纪律作风整顿和当前工作两手抓、两不误、两促进，用各项工作的成绩来检验纪律作风整顿活动的效果，用纪律作风整顿的实际效果来教育广大干部职工，鼓舞广大群众，真正把广大干部职工在纪律作风整顿活动中焕发的热情和干劲引导到推动工作、狠抓落实上来，进一步巩固全县团结稳定、加快发展的良好局面。

同志们，作风关系形象，关系事业兴衰。我们要以这次干部纪律作风整顿活动为新的起跑点，认真贯彻落实市委四届五次全委(扩大)会、县委第十三次常委会议精神，以求真务实的工作作风、锐意创新的精神面貌、奋发有为的工作态度，积极投身各项工作中去，努力完成全年经济社会发展各项目标任务，为加快建设经济强县和全面建设小康社会做出积极贡献!

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干部作风建设年讲话范文第5篇

努力工作

切实促进我园各项工作健康快速发展

山阳县幼儿园 韦小霞 2013年2月23日

同志们：

为了认真贯彻落实党的十八大精神和中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，根据山政教体发[2013]39号文件精神，今天我们在这里召开会议，主要目的是进一步统一思想，强化措施，进一步加强幼儿教育队伍作风建设、纪律建设和廉政建设，全面提升幼儿园教育管理和教学水平，为实现我园保教工作又好又快发展提供强有力的思想和组织保证。下面，结合幼儿园教育实际，就如何加强教育廉政教育和作风纪律整顿工作，我主要讲三点意见：

一、增强宗旨观念，强化服务意识，切实提高教书育人的事业心和责任感

百年大计，教育为本。幼儿园做为孩子的启蒙教育，更是重中之重。山阳县幼儿园是一所五十多年的老校，她饱经苍桑的一路走来，盈育了多少山阳的莘莘学子。从1957年建校到1996年第一次飞越建起了保育楼，同年被商洛市教育局定为一类幼儿园，经过一代一代的园长及教职工的努力奋斗，在2010年攻难克坚，被省教育厅命名为“省教示范幼儿园”，2011年顺利通过“双高普九”评估验收。去年，我们举全县之力“创建省级教育强县”之年，付出了艰辛的 1

努力，克服种种困难，全县上下一心，奋力创建，顺利通过了教育强县评估出验，取得了较好的成绩。这一切既有上级领导的支持与鼓励，也更离不开在坐各位的艰苦奋斗、努力付出。山阳县幼儿园作为我县的龙头学校，在创建活动中得到了上级的肯定，也取得社会的认可，家长的好评。

当然在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒的认识到，幼儿园发展还面临着许多矛盾和新问题，特别是幼儿园园舍面积不足，幼儿人数增多，教师队伍建设和规范管理始终是我们抓好各项工作的核心。对幼儿园管理及教职工纪律作风方面存在的问题主要表现在：一是学习意识淡漠，素质有待提高。现在教师队伍里面，绝大多部分都是从中小学转岗到来的，因此教师的专业培训、素质提升是我们面临的一个大问题。而我们教师队伍中还存在不学习学前教育理论，不关心学前教育发展状态，不参加专业技能培训，不钻研教材，不努力，不思考，仅靠混着过日子的思想。当下学前教育正面临着全社会前所未有的重视，不管从中央到地方，学前教育正迎接着发展的春天，因此我们要紧跟形势，充实自我，努力学习，积极参加园本培训，刻苦钻研，尽快成为合格优秀幼儿教师的一员。二是在我们的教育干部队伍中，一些人个人形象建设存在明显不足，他们把教育孩子仅仅看作是权力，不是用人格的魅力去感染人，而是用权力去命令人，这样的工作方法是不会长久的;三是服务意识不强，思想作风不实。教师队伍中存在有不良作风，有的对园里规章制度视而不见，不学习、不研究、不执行;有的对家长及幼儿态 2

度简单粗暴，不讲方式;有的毫无组织纪律，骄傲不训，我行我素，存在严重个人主义思想;有的追名逐利、争功诿过，见好就争，迎难就躲，不思进取，不求上进，工作中怨天忧人，缺乏敬业奉献精神。

二、锐意进取，端正态度，努力提高教师队伍的教学能力

1、摆正教育教学为中心的位臵关系。学校的根本任务是教学工作，教学是学校生存发展的基本前提，不谈教学，离开了教学，学校也就没有生命力，也就失去了生存的意义。所以说教学是学校的中心任务，学校的一切工作 围绕这个中心，推动这个中心，服从这个中心。学校的机械设臵、规章制度的制定、辅助设施的建设以及学校每一位教职工的言行都要服务于这个中心。学校领导是干什么的呢?是为教师服务的，而教师是直接作用于教学这个中心的。明白了这个道理也就明白了领导的责任。作为学校领导，不能因为分工不同，分管事物繁忙，散事、闲事多就不深入课堂、不去了解教育教学，甚至耽误教学。要多去亲近教学，实践教学，研究教学，这对学校特别是对个都有好处。

2、严字学头，勤奋不懈。在我们的教师队伍中不泛还存在着“庸、懒、散、软”四种现象。总结起来，“庸”，就是领导干部思想上因循守旧，工作上墨守保规，缺乏开拓创新、敢为人先的胆略 。有的甚至在其位不谋其政，因此在一致程度上制约着学校的发展速度。“懒”，就是有的干部人懒、手懒、腿懒，作风疲沓，纪律松驰，上班混日子，出勤 3

不出力，影响了保教质量，损害了学校形象。“散”，就是一些干部自由散漫，迟到早退，不受学校制度约束，我行我素，严重违反学校的各项管理制度。“软”，就是一些干部不加学习，不加提高，工作中存在满足现状，不再继续教育，因而跟不上时代的发展、教育改革的需要。宽是害，严是爱。我们爱护教师、教育教师、保护教师，就要从严要求，应该看到作风建设既是个根本性的问题，又是个永恒性的问题，必须“严”字当头，坚持不懈，始终不渝，一贯之地深入抓下去。只有这样，才能扎扎实实地抓好成效，为蓬勃发展、进位赶超、特色崛起坚实良好的思想基础，提供坚强的作风保障。

3、加强学习，提升自我。不注重学习的园长，不可能带出一个学习型、创新型的管理团队;不重视学习的学校管理团队，不可能带出一支爱思考、求上进的教师队伍;不重视自身学习的教师，不可能是孩子尊敬和喜欢的老师。教书育人者首先要有良好的学习习惯，合理的学习方法，爱思考、善研究，把学习当成一种风气，一种习惯，一种追求，要把自己从繁忙的工作中解脱出来，挤时间学习，不断提高专业素养，做教育的行家里手。要立足实用、突出重点、讲求实效。要注重知识能力的培养再造，要注重实践锻炼，在实践中增加阅历，提高本领，把所学知识转化为指导实际工作的理论，增强驾驶工作的能力，真正做到素质有所提高，工作有所起色。

三、坚定信念，合理配置，全力做好学校管理工作

1、加强内部配臵，促进学校工作健康发展。幼儿园要加强内部管理，进一步建立健全各项规章制度，落实责任，不漏项，不交叉，做到每件事有人管，坚持用制度管人。园领导要认真履行第一责任的职责，敢于负责，抓好班子，带好队伍。要按照从严管干部、从严带队伍、从严抓作风的要求，加强对干部教职工的管理监督。

2、听从领导分配，尽职尽责服务教学。首先是无规矩不成方圆，全体教师要服从园里的分工安排，认真执行各项规章制度，坚持学习，努力提高自身的理论学习水平和授课艺术。虽然我们是从中小学转岗过来的，但我们要谦虚好学，以老带新，加强培训，争取更好更快的适应幼儿园教育，在自己的岗位上干出一翻成绩。

3、团结一心，努力提高保教质量。我们能工作在一起是种缘分，我们有着共同的目标，共同的追求，我们要为这个共同的目标努力。希望你们能够以本次会议为契机，转变观念，端正态度，统一思想，克艰攻难，认真学习，努力工作，为幼儿园的明天增砖添瓦。

干部作风建设年讲话范文第6篇

不辱使命迎接新挑战 开拓创新服务群众

克难奋进建设新茨沟

(2012年3月16日) 茨沟镇党委书记 罗 煜

同志们：

一元复始，万象更新，在这春光明媚，万物复苏之际，镇党委、政府决定今天召开全镇两级干部会议，主要任务是对新的村两委会班子进行一次系统培训，全面贯彻落实区委“千名干部下基层、三问三解惠民生”活动，构建完善我镇群众工作服务体系，进一步动员全镇广大干部和人民群众，以新时期群众工作统揽全局，认真履职，积极作为，开拓创新，奋力推进全镇经济社会实现跨越发展，确保“十二五”发展规划的顺利实施。下面，根据镇党委集体讨论意见，我讲五个方面的问题：

一、抓好村级两委班子建设，夯实农村工作基础。 从去年10月初至今年2月底，在镇党委、政府的统一安排布署下，经过镇、村两级干部多方努力，我镇顺利完成了村支部、村委会换届选举工作。32个行政村全部完成了支部换届，经过“两推一选”产生支部书记32名，其中连选连任29名、新当选3 名，女性2名;31个行政村完成了村委会换届，选举产生村民主任31名，副主任3名。31名村主任中，连选连任16名，新当选15名，女性1名。两委交叉任职3名。共当选“两委”委员229名，其中女性26名。

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从以上情况可以看出，我们这次村“两委”换届选举选出了不少新面孔，新当选了不少村主要干部和其他“两委”干部，这些干部有的是在村“两委”工作过，有的是初次涉及村上工作。现在选举已经结束，既然群众将你推出来，就表示对你的信任和认可，我们应该感到肩上担负的压力。对于连任的老干部要认真总结过去的经验教训，找出以前工作中存在的不足，在新的任期内做出点新成绩;对于新上任的干部，特别是首次进“两委”任职的，要首先熟悉办事的规程，学会如何议事，如何部署工作，如何落实工作。要懂得哪些是该办的，哪些是不该办的。所以今天我着重围绕这些方面讲以下三点内容：

(一)要尽快进入新角色，适应新岗位，迅速打开工作新局面。从当选之日起，大家就进入了一个新的岗位，转变了一种新的身份。要做好这项工作，首先要对这个岗位、对这项工作有一个清醒的认识。一是充分认识村干部工作的重要性。村党支部书记、村主任，官虽然不大，但任务艰巨、责任重大。群众选我们做“当家人”，是对我们的信任和支持，并对我们在三年任期内的所作所为寄予了厚望和期盼。因此，大家要时刻有一种“如履薄冰、如临深渊”的危机感，时刻有一种“群众选择了我，我决不辜负群众”的责任感。在其位，谋其政，尽其责，从本村的实际出发，尽快理清工作思路，明确工作措施，找准工作载体，实实在在为群众办实事、做好事，特别是对群众承诺了的事情，必须努力兑现，取信于民。二是充分认识村干部工作的艰巨性。每个村的发展都会遇到一些实际困难和内部矛盾，比如一些村集体收入

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比较薄弱，面临“无钱办事”的困难，这就需要大家去跑、去找，找政策、找项目。比如干群之间的矛盾，包含换届选举后留下的一些后遗症，这就需要靠大家去化解、去调和。希望大家对困难估计得更加充分一些，准备工作做得更细致一些，办法措施想得更周全具体一些。三要充分认识农村工作面临的新形势和新任务。当前，从国家到地方，对做好“三农”工作，都高度关注，非常重视。可以说，新农村建设工作正面临着非常好的形势和环境。我相信，只要我们能够紧紧抓住这一有利时机，创新思路，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，一定会大有可为、大有作为，成就一番新事业，创出一片新天地。

(二)理顺“两委”关系，维护团结，增强村级班子的凝聚力、战斗力 。农村“两委”团结，特别是支部书记与村主任的团结，是稳定发展和事业成败的基础，没有班子团结，任何工作都无从谈起。在党支部与村委会的关系这个问题上许多同志一直认识模糊，有的同志认为，村委会是全体村民选举出来的，对任何事情拥有决定权，只要依法开展工作，行使职权，村支部就无权过问，并以此为借口，向村党支部闹“独立”，抵制村党支部的领导;有的同志认为，党支部核心领导作用就是体现在抓党建、管党务上，除此之外的权限都属于村委会;也有的同志认为，村党支部是领导核心，就是包揽村里的一切事务，不论大小，事无巨细，都由党支部说了算，进而包办代替村委会的工作。以上这些观点和认识都失之偏颇，都必须予以克服和纠正。

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坚持党的领导，这是我们国家宪法上规定的，四项基本原则中的其中一项就是：坚持中国共产党的领导。中国是共产党执政的国家，脱离了党的领导，也就违背了国家的宪法。《村民委员会组织法》也明确规定，“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用;村民委员会应当自觉接受中国共产党在农村的基层组织的领导，依法做好职责范围内的工作”。所以，党支部是领导核心，村委会是党支部领导下的村民自治组织，这一点必须搞清楚，村委会任何时候都要服从村党支部的领导，村党支部是一个整体，是党在农村的基层组织。不要因为对党支部书记一个人有意见而脱离党的领导。

目前换届已经结束，既然党员群众将我们推倒一起进行工作，我们就要接受这个现实，放下所有的私心杂念和恩怨纠葛，无论是选在哪个位臵上都要认真履行好职责，团结一致，互相协作，做一个光明磊落胸怀坦荡的人,认真为全村老百姓父老乡亲做点事情。党支部书记作为村里的“一把手”，要切实维护上下左右的团结。对上要虚心接受镇的工作指导，争取镇对党支部和村委会工作的支持。对下对左对右要搞好团结，不能斤斤计较，心胸狭窄。要讲民主，特别是在支部书记个人意见不被多数班子成员采纳的情况下，要做到少数服从多数，而不能把个人意志强加在别人身上;在日常工作中，遇事要坚持与班子成员及时商量，善于听取多方面的意见，尤其是听取不同的和反对的意见，集中大家的智慧，做出正确的决策。不能个人代替组织。要正确处理村“两委”关系，既要尊重村委会的法律地位，支持村委会依

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法行使职权，维护村民依法自治;又要敢于领导、善于领导，按照有关规定行事，正确运用民主集中制原则，使村“两委”成员之间相互信任，相互支持，齐心协力地做好工作。村委会特别是村主任要自觉维护党支部的领导核心地位，自觉做到到位不越位，自觉树立服从和配合意识，不争权、不越权，根据集体领导和职责分工，切实履行好自己的职责。

(三)理清发展思路，提高能力素质，充分发挥“领头雁”作用。老百姓是最讲实惠的，他们最盼的，就是发展经济，尽快致富，只有给群众带来真正的实惠，群众才会拥护你，支持你，心甘情愿跟你走。群众把我们选上来，党组织把我们放到这个位臵上，就是要我们做他们发展致富的“领头雁”、领路人。俗话说，“五年看三年，三年看头年”，你们任期的三年正是“十二五”发展的关键期。作为村干部就应该牢记党的宗旨，全心全意为群众谋福利，要领着群众干，干给群众看，带领群众实现共同富裕。要紧紧围绕经济建设这个中心，找到一条适应市场、符合本村实际的发展路子。不管种植、养殖、加工，还是运输和中介服务等，适宜发展什么，就引导和帮助群众发展什么。每年都要想方设法地给群众办几件实事、好事，千方百计发展壮大集体经济，真正为群众带来实惠，提高群众生活水平。如果过了一年又一年，干了一届又一届，“山还是那座山，梁还是那道梁”，“ 面貌不改，山河依旧”，村里群众还会有谁对你满意，党员还会有谁选你当书记?必须从政治的、全局的高度增强发展经济的责任感、紧迫感和危机感，把发展经济，带领群 5

众奔小康作为村“两委”班子的根本任务，进一步振奋精神，坚定信心，完成这一历史使命。

同志们，村官虽小，但终究是个官。村官每天都直接与群众打交道，你们的一言一行，一举一动，在群众眼里都是党和政府的化身。人民的官，不论大小，都有造福一方的责任;人民的事，不论大小，做好了都是建功立业。希望大家始终把责任记在心头，把担子压在肩上，实干苦干齐心干，心系百姓抓发展，努力争当一名称职优秀的村官，为建设和谐美好新农村、实现茨沟经济社会又好又快发展争做贡献。

二、以“百名干部下基层、三问三解惠民生”活动为契机，切实转变干部作风

开展“问政于民、问计于民、问需于民，解民忧、解民怨、解民困”的主题教育活动，是贯彻落实科学发展观、深入开展“升级普档”活动的一个重要载体。把这项工作抓实抓好，有利于进一步促进各级干部深入基层一线，倾听群众呼声，体察群众疾苦，增进群众感情;进一步解决实际问题，维护群众利益，增强血肉联系;进一步推动工作落实，加快经济发展，促进社会和谐。因此，各村、各部门和各级干部首先要站在讲学习、讲政治、讲大局的高度，充分认识这次活动的重要性和必要性，自觉把思想和行动统一到市区和镇党委的决策上来，周密部署，精心组织，扎扎实实开展“三问”摸实情，围绕“三解”办实事，全力帮扶促发展，认真开展好活动，确保活动取得实效。

其次要掌握方式步骤。这次“三问三解”活动，是在镇党委的统一领导下，全镇机关干部共同参与下开展的。“三问

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三解”活动按照镇领导包片、一般干部包联村组及农户的原则进行，其中领导干部结对帮扶困难群众不少于2户。全年深入基层不得少于90天。一般干部，全年深入基层一线不得少于120天，结对帮扶群众不少于一户。每名机关干部都要认真记好一本“民情日志”，写出一篇民情调查体会报告。各下派工作组要围绕群众反映突出的问题，形成一份有情况、有分析、有措施的综合调研报告。活动共分三个阶段，即“动员部署、活动落实、整改提高”。动员部署阶段主要是围绕解决干部下基层干什么和怎么干的问题，制定活动方案，成立工作机构，召开动员会议，统一思想认识;活动落实阶段主要是围绕解决干部下基层怎么下的问题，采取全员参与、基层开展座谈、走访，熟悉基层自然条件、社会现状，倾听党员干部实际和群众愿望心声，并针对活动中收集的问题，逐项制定解决方案;整改提高阶段主要是通过民主生活会、民主评议会、干部下基层结对帮扶等方式，着力解决干部党性修养、群众观点、干部作风、工作效能等方面存在的突出问题。

三要明确重点。“百名干部下基层、三问三解惠民生”主题教育活动。问是基础，解是目的，要坚持边问边解、问解结合。各包片领导和驻点包村干部要访民情，多听群众“疾苦声”;帮发展，多传群众“致富经”;办实事，多送群众“雪中炭”;促和谐，多解群众“心中怨”。要深入细致地做好群众思想疏导和矛盾化解工作，确保把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。同时，要把基层党组织建设作为一项重要任务，积极协助村支部加大对软弱涣散的基层

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党组织的整建力度，引导党员发挥“五带头”作用，积极推动“五个好”党组织创建，不断巩固党在农村的执政地位和群众基础。

四要务求实效。各村各部门要根据党委《实施方案》要求，结合各自实际，制定具体方案，认真抓好各项任务和责任的落实，领导干部要带好头，切实负起领导责任，全力抓好所包抓的村活动开展，并带头深入基层、深入群众，认真做好建立联系点、结对帮扶等工作。各驻村干部，要围绕发展抓落实，加强城乡统筹，强化产业支撑，力促经济发展在迈新台阶。重点围绕农村退耕还林、社会保障、医疗救助、义务教育等各项强农惠农政策的落实，围绕农村路、水、电、讯、沼等基础设施的建设，围绕农村扶贫开发、移民搬迁、救济救灾补助等项目的实施，围绕低收入家庭、残疾人、孤寡老人、留守儿童等困难群体的关爱帮扶等，集中资金、集中项目、集中政策，多为群众办好事、干成几件看得见、摸得着的实事，让群众实实在在感受到党和政府的温暖。

三、完善群众服务工作体系，构建最佳为民服务平台

群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作，随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，对我们做好新时期的群众工作也提高出了更高的要求和新的挑战。去年三月份，我们在镇租用门面房建立了便民服务中心，东镇乡撤并后，又在东镇乡所在地设立了便民服务点。一年多的运行，为群众受理各类事务1000余项，极大了简化了办事程序，提高了工作效率，方便了广大群众，密切了干群关系，优化了发展环境，有力地促进了农村的改革、发展和稳定，

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也得到了上级的肯定和广大农村干部群众的好评。但由于站点少，一些偏远村民办事难的问题还没有从根本上解决，工商、土管等部门人员少，未能进入大厅集中办公，也给群众带来了一些不便。这次按照全区统一要求，要在全区建立起以“区群众工作部为龙头，镇便民服务中心为核心，以村(社区)便民服务站基础、村民小组便民服务点为前哨”的四级群众工作网络体系，对于畅通群众诉求渠道，提高服务群众工作水平，创新群众工作方式方法提供了良好基础，我们一定要高度重视，按照“群众工作体系建设”要求，立争在6月底前全面完成各村便民服务站和便民服务点建设工作。在这里我们需要解决好三个问题：

一是形式与内容的问题。可能现在有些干部认为村设立便民服务站和便民服务点是脱离实际搞形式主义，我看这个“形式主义”不但要搞，还要搞好。便民服务中心设立以来，给我的印象是镇机关最热闹的地方就是便民服务中心，我看这就是民意，这就是实情。试想如果没有便民服务中心这样一个平台，群众办事还是摸不着门路找不到人，到处“走冤枉路”、“钻黑巷子”，那么政府透明、高效、便捷的服务又能在什么地方实现?把便民服务中心、便民服务站、便民服务点办成镇政府的形象窗口，在为民办事的过程中展示党和政府亲民、爱民、为民的良好形象，这是上级的要求，也是群众的期盼，我们只能抓好、抓实、抓出成效。

二是服务与效能问题。我们提出建设服务型政府，就是要切实转变政务职能，但是我们的一些干部没有摆正人民公仆的位臵，官本位思想突出，认为权利是我的，群众办事就

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该来求我，缺乏服务意识和效能意识，致使群众到了服务中心也办不了事情，还得按原来的套路去求人办事。我们将通过群众工作体系规范化建设来从根本上解决群众反映最集中的人难找、事难办的问题。

三是抓落实的问题。没有村党员活动室的村，要积极想办法解决办公用房，解决人员轮流值班问题，要选好组信息联络员，避免挂了牌子，无人办公现象的发生;坚决落实周二干部入村集中办公制度，发放便民服务卡，以“三问三解惠民生活动”为契机，建立完善民情档案，确保群众工作体系建设取得新进展，见到新实效。

四、迎难而上，真抓实干，推动全镇经济和社会各项事业又好又快发展。

在2011年中，通过全镇上下共同努力，我镇获得了全区综合考核一等奖，环卫工程、便民服务中心建设、林特建园、畜牧产业都在单项考核中获奖。烤烟产业、社区建设也取得了一定的成绩。这些成绩取得为我镇今后抢抓机遇，加快发展，促进和谐，实现跨越奠定了基础。但也带来更大压力，能不能争取到更多的项目，能不能挖掘新的经济增长点，能不能在服务群众上上水平，是摆在我们面前的现实困难。挑战总是与机遇同行，在新的一年里，我们必须迎难而上，合力攻坚，不断创新，务实进取，在区委、区政府的领导下，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕“产业强镇，招商壮镇，旅游兴镇，生态靓镇”的发展战略，按照党代会、人代会确定的即定目标，全力以赴抓好以下六个方面工作：

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(一)以中心集镇和中心社区建设为龙头，打造亮点工程。集镇是联结城乡的桥梁，是一定区域的政治经济文化中心，集镇的发展水平从一定程度上反映了一个地方的物质文明、精神文明和政治文明的发展水平，是农村实现现代化的基础。集镇建设工作在历届党委、政府的辛勤努力下，集镇化水平不断提高，集镇框架初步拉开，中心集镇吸引力和辐射带动能力逐步加强。但由于投资不足，基础设施不配套等，集镇发展还需加强。一是进一步明确集镇功能定位。鉴于茨沟镇临近区中心，交通便捷，镇内旅游资源丰富等特点，集镇建设发展方向定位为：城区休闲居住后花园和城郊绿色农产品基地。二是重新编制集镇规划。前期我们已经邀请编制规划单位的专家到茨沟实地考察，编制集镇总体规划和控制性详规，新的茨沟中心集镇将最大限度的突破10年前的规划设计，其规模框架扩大原来的近乎5倍，其功能区域划分将更加趋于合理。近期我们将组织召开座谈会、听证会，对于如何建设集镇，建设一个怎样的集镇问题，充分听取群众的意见。使规划真正成为集镇建设发展的“蓝图”。三是全力推进集镇建设。在现有基础上进一步完善道路、排污等基础建设，形成综合配套、覆盖全面的水电路网;大力实施集镇的绿化、美化建设，在集镇街道的两侧规范种植了绿化苗木、花卉，使集镇街道干净整洁，绿意葱葱，生气盎然;以双创工作为抓手为各商铺统一订作门头牌扁，规范悬挂广告条幅，道路两旁铺设人行彩砖，规范摊位和车辆停放，建立长效保洁机制，提升茨沟的集镇品位，为打造汉滨后花园目标奠定础基。四是建立多元化投资机制。积极争取上级部门

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支持，包装上报一批建设项目，解决部分资金难题。转变观念，从单纯依靠政府投资建设转变为依靠政策，向市场、向社会要资金，逐步建立各种资本共同建设集镇的多元投资体制，使集镇建设步入自我建设、自我积累、自我发展的良性循环轨道。进一步加大招商力度。树立“经营集镇”理念，最大限度地盘活集镇用地，吸引增量资金参与集镇商贸开发和基础设施建设，鼓励在外创业有成之士回乡投资兴业。五是要加快中心社区建设。东镇、景家、老庄中心社区建设是我镇逐步迈向城镇化发展道路的一个突破口。今年将加快工程加度，完成老庄中心社区街道硬化，环境绿化，供电、排水、通讯线路的铺设各项基础设施和社区广场、中心社区大桥配套服务项目建设，用活、用足陕南移民大搬迁政策，积极鼓励和引导山地危居入住社区。全面规划设计景家、东镇设区，做好项目审报等基础工作，确保明年能够顺利实施。

(二)以结构调整为总抓手，大力发展特色农业

我镇是个农业大镇，农村经济在镇域经济中占有十分重要的地位。近年来，农业增收不增效的问题已十分突出，由于仔种、化肥价格一不断上涨，传统农业耕做方式已很难增收，“耕种一亩田，只挣十块钱”的现象在一定程度上存在。调整产业结构，大力发展现代农业，时不我待。今年，我们将立足地方特色，加快产业构调整升级。完善现代农业区域布局，走“一村一品”产业化发展之路。集中发展专业化、区域化、特色化的生态观光农业。重点做大做强烤烟、魔芋、洋芋、林果、畜牧和劳务输出六大农村主导产业，力求在产业化程度、质量效益上取得新的突破。做大佛爷岩、西沟等

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15个现代农业烟草专业村;集中建设黄鞍、水利沟等9个富硒魔芋生产基地村;建好景家、王莽等10个干鲜果核桃专业村;抓好三店、二郎等7个洋芋基地村;巩固提高瓦铺、佛爷岩等5个畜牧养殖大村，重点扶持发展一批专业养殖大户和特色养殖专业户;扎实做好技能培训，坚持有组织外出务工和就近转移相结合，统筹做好农村富余劳动力有序转移就业，提高劳务输出水平。进一步加大对烤烟、畜牧等重点产业扶持力度，推进山地资源依法有序流转，鼓励扶持能人大户发展规模种养业。建立完善各类产业协会和专业经济合作组织，实现产销一体化的产业发展链条，大力发展订单农业。坚持以市场需求为导向，以茨沟魔芋、洋芋、土鸡、腊肉、干鲜果以及豆腐系列产品为重点，发展特色农产品深加工企业，努力打造一批“人无我有，人有我优”且附加值高的特色农产品，并通过科学规划，市场运作，扩大宣传，打造出一批叫得响的好品牌。

(三)加强农村基础设施建设，精心打造靓丽乡村 一是加大农村公路建设。将通过项目的争取和带动，实施黄鞍、石草梁通村公路水泥硬化建设，修通草峡、谭沈通村公路，打通并拓宽红岩至紫荆镇通乡公路，拓宽改造并硬化白岩至前进北环公路和青坪通村公路，修建水利沟通村公路跨河滚水坝。积极争取项目，规划设计青岩沟口大桥至营盘垭村的沿河公路，形成一河两岸环形交通网。鼓励支持村民修建通组公路，继续为边远村组群众架设便民桥。积极争取项目，建设老庄社区大桥、茨口牛头堡大桥、老庄铁树河大桥，使茨沟中心集镇形成立体互通式的交通网络，不断

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拉大中心集镇和社区规模骨架。力争完成茨沟四级客运站建设。充分利用通村示范路建设项目，加大通村公路养管力度，始终保持晴雨畅通。二要强化农业水利等基础地位。建设东镇联村集中供水工程，修建王莽、佛爷岩、瓦铺、白岩、草峡、滚子沟人饮工程。完成滚子沟、竹扒沟水库大坝加固治理，做好库区开发利用。充分利用新一轮农网改造升级项目，对边远村组实施农网升级改造。三是加快优美新村建设。加大“村村通”、人畜饮水、改圈改厕、能源沼气和村庄环境综合整治等项目实施，实施扶贫连片开发、整村推进和农村土地整理项目，积极做好新农村示范点和生态优美村镇示范点建设。扎实推进陕南移民大搬迁扶持工作，全面改善边远山区群众居住生存条件。



(四)加大宣传推介力度，发展乡村休闲旅游。 继续做大做强以茨沟“红叶”“豆腐宴”为品牌的乡村旅游业。全力唱响“品茨沟特色豆腐宴，购付家河源头豆特产”的旅游宣传新口号，大力发展我镇观光农业、人文景观、特色小吃。在游客来我镇吃什么、看什么、干什么上做文章。打造精品菜肴、景点、规划精品旅游路线和娱乐项目。在构家坝、茨口建设“有机蔬菜示范点”和“荷塘月色”生态观光农业;在王莽三县堡建设原始森林休闲度假山庄;在中心集镇开发付家河漂流、皮划艇等水上娱乐项目;加大茨沟白皮松庙宇、吊罐寨古庙、东镇明清四合院、二郎泉、观音溶洞等景点的宣传、推介、包装和招商开发工作;改进提高茨沟豆腐宴的品味和档次。通过举办“山水茨沟、陕西省自行车山地赛”“茨沟农特产品推介会”，制作电视专题片

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等多种形式，强化对外宣传，积极营造一个浓厚的乡村生态游乐氛围。努力把我镇建设成汉滨北部生态旅游重镇，成为安康、西安等地游客前来观光旅游、休闲度假的后花园。

(五)大力发展社会事业，切实改善民生。一是优先发展教育事业。稳步推进茨沟初中、茨沟小学、景家小学、东镇小学等中小学校生活设施建设。建设公办茨沟中心幼儿园，加快农村学校布局调整，优化资源配臵，切实改善镇村办学条件。二是加快卫生服务体系建设。健全完善村级医疗卫生室，完成老庄、东镇2个社区卫生服务中心医疗室建设。继续深化医药卫生体制改革，健全基本药物制度，普及城乡公共卫生服务均等化，实现人人享有基本医疗卫生服务目标。 三是加强劳动和社会保障建设。强化技能培训和就业指导，积极争取就业和创业信贷资金，开展创业扶持。建立完善以基本医疗、基本养老、最低生活保障为重点的城乡社会保障体系，实行新型农村基本老养保险制度，完善农村低保制度。搞好五保供养，规范茨沟中心敬老院管理，提升服务水平。继续加大城乡医疗救助力度，规范临时救助制度，提高对特殊困难群体的保障水平。建立完善的覆盖城乡人口的社会保障和社会救助体系。四是不断加大扶贫开发力度。今年汉滨区已被列入了国家级扶贫开发重点区，我们将努力抓住这一大好机遇，积极争取项目，充分发挥扶贫开发项目在推动农村基础设施建设和主导产业发展上的经济社会效益。做好付家河沿线整村连片扶贫开发项目的组织与实施，抓好移民扶贫搬迁整村推进和山地危居陕南移民安居工程，改善农村贫困人口的生存居住环境，通过扶贫扶助资金的投放，扶贫贴

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息贷款、“雨露计划”等，大力发展农村主导产业，提高规模种养化程度，提高贫困人口的务工技能和家庭种养业的发展水平，增加农民收入。五是积极发展文化体育事业。广泛开展群众性精神文明创建活动，加强公民道德建设，建设老庄、东镇社区文化娱乐广场，建设茨口、景家、柴河、营盘垭、二郎等村级文化活动室。举办多种形式的文化娱乐活动，搞好科技、文化、卫生三下乡活动。六是实施生态环境治理工程建设。认真实施封山育林、植树造林，抓好集镇社区、村庄院落、乡村公路的绿化工作，全面实施农村清洁工程建设，扎实开展“五改三建”。完成东镇社区生活垃圾简易填埋场和排污处理设施建设。健全环卫保洁设备。建立生态保护和环境治理工作长效机制，努力建设生态文明宜居之镇。七是坚持标准，规范操作，不折不扣的兑现城乡低保、农村五保、种粮补贴、蛋奶工程、医疗救助等各类惠农补贴资金，确保资金及时足额落实到位。

(六)加强社会管理创新，维护社会和谐稳定。 一是进一步巩固和提升计划生育优质服务创建工作成果。大力推进计划生育“三项工程”，积极开展计划生育综合改革示范区创建活动，逐步建立统筹解决人口问题的体制和机制，稳定并保持低生育水平，全年人口出生率保持在10‰，综合节育措施落实率达到95%以上，人口自然增长率控制在3‰。二是扎实做好综治信访维稳工作。深入开展新一轮普法宣传教育，扎实推进“平安茨沟”创建。完善茨沟镇综治信访维稳接待服务中心规范化建设，建立12个村级维稳工作站和2个中心社区警务室。进一步加大社会治安综合治理，搞好治安

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防控体系建设，健全校园安全的长效机制。认真落实应急突发事件管理机制，及时果断处臵各类突发事件和群体事件，确保社会稳定，政治安定。三是认真做好防灾减灾。始终把防灾减灾摆在突出位臵，加强集镇、沿河村组及2座病险水库的防汛和20处滑塌体地质灾害的监管防范，制定完善预防报警和防抢撤的工作机制。要把每年5月作为全民防灾安全警示教育活动月，加大宣传教育，提高的群众防灾避灾和水患安全意识，增强应对各种灾害的快速反应能力。四是强化安全生产工作监管。落实安全工作“四长”负责制。抓好重点部位的防汛和滑坡险段地质滑灾害的监管工作，加大全民防灾安全警示宣传教育，切实提高群众防灾避灾和水患安全意识，加大道路交通、烟花爆竹和民爆物品、森林防火、食品卫生、加油站和工程建设等领域的安全监管，坚决杜绝重特大安全事故发生。

五、强化保障措施，提高落实能力，确保科学发展、跨越发展的取得实效

千想法万办法，不抓落实是空话，能否实现茨沟镇的科学发展、跨越发展，关键要强化责任，狠抓落实。各村、各部门要紧扣全年工作主题不变调，咬定目标不放松，坚定信心不动摇，凝聚合力不分心，形成“聚精会神促发展，齐心协力抓落实”的良好工作局面。

1、解放思想抓落实。解放思想是抓好各项工作的前提。我们一定要自觉地解放思想，从小进即满、小富即安的小农思想中挣脱出来，从急功近利的短期思想中解放出来，从“等靠要”严重的依赖思想中突破出来。要有迎难而上的勇气、视

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难如易的胆魄、克难攻坚的办法，勇于自我超越、善于排难攻坚、勤于多谋善思、敢于迈开大步，把解放思想渗透在工作实践中、持续在工作推进中、落实在科学发展中。

2、创新机制抓落实。有效的工作机制是工作的保障。面对发展变化的新形势、新任务、新问题，尤其需要创新符合科学发展的体制机制。只要是有利于茨沟经济社会发展的，就要敢于放开、放胆、放手去干事，在困境中找出路、在困难中找办法，化压力为动力、化劣势为优势、化难点为亮点，切实把工作抓实抓牢。

3、细化责任抓落实。岗位就是责任，权力就是责任。要做到部门责任规范化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链条无缝化。今年我们将组织制定村级和各部门工作量化考核办法、将全年工作细化打分，每月、每季度进行量化考核，追踪问责;对镇干部、村干部制定严格的管理和考评细则，抽调专人，督查落实，加大责任追究力度。切实做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。通过健全完善考核评价激励约束机制，真正评出实绩，评出士气，评出干劲，对工作落实不力、效率低下、争功诿过、敷衍塞责的，做到失责就究，渎职就惩，切实把岗位责任落实下去，把工作成效提升上来。

5、转变作风抓落实。加速茨沟跨越崛起，关键靠人，关键靠干部。要以“三问三解惠民生”“群众工作体系建设”为切入点，切实强化工作执行力和落实力，集聚各方智慧，形成强大合力，确保各项目标任务全面落实。要“快”字当头。今天已经是3月16日，新的一年已过去了三个多月。我们现

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在要迅速投入到本职工作中去，每项工作都要立足于早、着眼于快，每位同志都要积极主动，紧张快干。要“实”字为要。说到做到，立说立行，要摸实情、出实招、求实效，要注重把上级精神与茨沟实际结合起来，把尊重规律与开拓进取结合起来，把着眼长远与抓好当前结合起来，实实在在地抓好每一项工作。要“严”字为重。充分发挥纪委作用，加强督查，跟踪问责问效，切实推动政令畅通、令行禁止。要压力传递，责任分解，确保上上下下齐抓共管，执行有力。

6、凝聚合力抓落实。加快茨沟经济社会发展是全镇上下的共同任务。我们必须进一步增强团结，调动方方面面的积极性，集中精力打好攻坚仗。要做到在大局下思考、在大局下行动，决不允许为了本村、本部门的蝇头小利而牺牲全局利益。要协调配合、团结干事，推进全镇整体工作进展。要发挥人大、政协委员的工作监督、民主监督作用，在全镇上下营造共同关注、共同监督、共同促进工作落实的良好氛围，形成全镇上下齐动员、千帆竞发快发展的生动局面。