地勘企业发展论文范文

地勘企业发展论文范文第1篇

一、税务筹划的原则

（一）合法性原则

在税务筹划的过程中，地勘建筑施工企业必须要遵循国家制定的法律法规，要在法律允许的范围之类进行税务筹划，这样才能保证企业的合法经营，使得企业能够在法律的保障之下进行正常经营，使得企业获得一定的经济效益。地勘建筑施工企业在进行税务筹划的过程中，法律制度的遵循能够保障企业能够正常经营，如果企业不遵循法律相关体制，在经济上采取偷税漏税的行为，就会面临法律的处罚，还会影响企业的影响，不利于企业的发展。

（二）整体性原则

税务筹划需要遵循整体性原则，在作用对象时，需考虑全局观念，分析主次矛盾。将整个企业的经济效益作为税务筹划的总体目标，在进行税务改革时，需要系统地考虑各方面的影响因素，以全局观念，而不是只针对于某个环节来进行改革，这样的效果是不明显的。通过分析企业的整体效益，能够使得地勘建筑施工企业更容易把握税务筹划的大体方向，围绕着企业的实际情况来进行改革，而不是偏离于其他方面。整体上来说，税务筹划的主要目的是站在长远的方向上来实现企业的经济效益，促进企业更好的发展。

（三）提前性原则

税务筹划的目的是要为企业实现自身的发展，所以要遵循提前性原则，也就是地勘建筑施工企业的税务筹划要在企业进行纳税之前实施。因为一旦当企业的纳税完成之后，便无法在进行纳税筹划，收益和税收的局面便很难改变，因此必须倡导提前性原则。在对企业的税务筹划时，地勘建筑施工要考虑多方面的因素，要以企业的经济效益为第一要义，深入了解企业内部的财务情况，根据具体的现状对企业的经济行为要提前和准确分析，结合相关的政策制度，满足企业的经济效益，实现效益最大化。

（四）目的性原则

地勘建筑施工企业在进行税务筹划时，必须要目的明确，制定详细的税务筹划体系，减少其所带来的经济损失。因为在税务分析的过程中，往往会因为分析人员的目标不明确，缺少相关的理论支撑，而导致了企业的税收负担的加重，无法实现企业的经济效益问题。所以在进行税务筹划时，一定要先考虑目的性，目的有利于指导实践，企业有针对性地进行税务筹划的划分，明确税务筹划漏洞，对症下药。地勘建筑施工企业通过税务筹划来减轻企业的税务，从而提高企业的收益，随之增加企业竞争力，促进企业资金链的循环性。

二、企业进行税务筹划措施

（一）控制税务成本，增加企业效益

在税务改革的大环境之下，税务改革明确了企业税收政策和缴纳范围，根据不同类型的企业进行了明确的规范。并且在企业的税收的税率方面进行了统一，所以面对这样的情况，地勘建筑施工企业通过税务筹划能够将一些税收优惠政策考虑进来，在一定程度上减轻企业的税收负担。税务成本是地勘建筑施工企业一大重要问题，尤其是中小型企业，还需要政府的帮扶和支持，其税务费用缴纳的往往较多，企业自身的效益被动压缩。通过税务筹划，在法律允许的范围之内，地勘建筑施工企业进行合法的操作，能够给企业减少一定的损失，增加企业的经济效益。

（二）遵循相关法律制度，合法发展

通过税务的改革，企业要在法律的管控之下进行缴纳税务，企业只有在满足国家法律法规，遵循相关政策制度，才能进行合法发展，这样企业的经济利益才能有效地保障。不管税收的政策环境如何改变，企业都必须遵循国家的制度规章。企业的税务筹划也要在合理的范围之类，实现企业的经济最大化。但一旦企业违反了国家的法律制度，不仅不能保证自己能够正常地运转，还会带来法律制度的制裁，承担相应法律责任的巨大风险。总之，企业的税务筹划能够使企业在法律的范围内实施，才能为企业带来经济动力。

（三）创新滋生内动力

创新是一个企业发展的不竭动力，企业通过创新能力的培养，能够在一定程度上实现多元化的综合发展。对于地勘建筑施工企业来说，技术和设计创新是必要的，技术的改进创新可以帮助企业尽可能的降低成本，在市场上诸多的同类企业中增加竞争力。而企业通过税务筹划，能够适当地给企业带来一定的经济效益，使得企业能够有更多发展的动力，所以通过节约的资源，来转化为企业创新力提高的资本，这部分资金的使用，用于创新能力的提高，有助于企业在市场上中竞争力，实现全面的发展。通过提升创新力，能够使企业获得更多的销售利润，从而在另外一个层面给企业带来充足的经济效益，所以我们由此可知，企业进行税务筹划能够帮助企业进行创新和实现发展。

三、企业自身进行税务筹划的影响

（一）有力提高企业自身能力

在进行税务改革之前，企业的税收是在员工工资上进行扣除的，这样不利于吸收人才的招入，对于一些高收入的企业来说，员工需要交纳大量的税收。通过按照国家执行的税收比例来进行税务的交纳，比如在每月5000元以上的职工需要为国家交纳税收，这是在进行税务改革之前的现实状况。而地勘建筑企业在税务改革的环境下，进一步通过实施税务筹划，便可在一定程度上减轻企业的损失，提高自身能力。缴纳的税费减少后，地勘建筑企业或可将资金投资或者运用于新的生产之中，实现资金的良性运转;或可调整职工的薪酬比例和实施激励机制，促进员工发展的积极性，都给企业带来更多的经济效益。

（二）通过税务筹划提升企业的竞争力

在税务筹划的现实情况下，国家制定了统一的规定，使得企业缴纳税务相对来说更加的公平公正。企业实施自身的税务筹划，能够在一定程度上合理规划企业的税务缴纳清款，在一些方面能够减轻企业纳税的比率，使得企业获得较高的经济效益，从而将资金注入或投资到其他有力的地方，增强企业资金的回流，帮助企业提高竞争力。在税务筹划的过程中，地勘建筑企业同时也要考虑市场的竞争问题，面对国内经济的逐步开放，许多外国工程项目入驻中国，企业不仅要面对国内的竞争，还有来自国外的。所以这时候良好的税务筹划方案，可以进一步使得企业占领先机，通过优化税收筹划方案，能够提高企业收益效度，促进企业的发展水平，增强企业的现有竞争力度。所以，由此可见企业通过税务筹划能够使企业提高竞争力，实现企业更加稳定的发展。

（三）税务筹划有助于企业实现可持续化发展

企业的可持续化发展是需要长期注意的，而通过税务筹划能够帮助企业面临当下残酷的市场竞争，获得发展的机会。税务筹划能够帮助企业获得正确的发展方向和提高企业的质量问题，进而推动企业的创新力的发展，实现有效地竞争市场。推动税务筹划，使得企业的生产更加的稳定，为实现可持续奠定基础，企业良好的税务筹划可帮助企业明确未来的经济建设方向，减少不必要的资金浪费，尤其是对于地勘建筑施工企业来说，施工项目较大，资金消耗大，且垫资情况严重，所以一定要进行税务筹划，才能分配资金的流向，实现资金链的安全周转，保证企业的可持续发展。除此之外，在税务筹划的环境之下，地勘建筑企业可以将税收筹划之下的资金用来投资于其他地勘项目，带来一定的经济效益，也可以投资创新地勘新技术的研发之上，进而提高企业的地勘技术，加强技术能力的推进，从而实现可持续化发展。

（四）能够减轻企业的税务负担

近年来我国在税收制度上进行了一系列的改革，使得企业的主体性更加明确，市场环境更加活跃。地勘建筑施工企业大多是中小型企业，其税务筹划实施的成功与否，与自身税务负担有着一定的关系。企业受市场的影响较大，面对当前的税务改革，可以进一步在一定程度上减轻税务负担，激发在市场上的内生动力，带动经济的发展。建筑施工行业市场竞争激烈，如果地勘建筑企业能更好地贯彻企业内部的税务筹划，在一定程度上减轻经济负担，避免由于过重的税收而影响了企业的经营状态和收入情况的同时，还可以将少缴纳的税费转移到生产建设当中去，由此形成生产的良性循环。

结束语：

综上所述，只有通过不断地进行税务筹划，地勘建筑施工企业才能更加符合当下时代的发展和进步，在国家的发展下获得更多成长的空间，减免企业的税务负担，获得一部分经济效益，同时实现企业的自身能力的提高，促进企业的竞争力增强。但在税务筹划实施过程中，地勘建筑施工企业要注意根据企业的发展目标和发展现实相结合，不断对税务筹划实施方案进行适时调整，减少税务改革对于企业经济效益的影响，有效地控制企业的税务成本，减少不必要的效益浪费，实现企业经营的利润最大化。

摘要：税务筹划是一个建筑施工企业在发展过程中必须要实施，是为了企业更好地发展，减少不必要的税务账单，实现企业竞争力的重要措施。在当前市场竞争激烈的环境下，建筑施工企业尤其需要对自身进行详细的税务筹划，明确地归纳出企业税务筹划的方向和目标，帮助企业获取更多的经济效益。所以本文先是探究地勘建筑施工企业内部税务筹划的原则，主要有合法性、整体性、提前性和目的性原则，然后在分析企业通过税务筹划带来的意义和价值，最后总结出税务筹划能够具体影响企业经营的哪些方面，方可使得地勘建筑施工企业在市场当中获得不败之地，且不断持续稳定的发展。

关键词：地勘建筑施工,问题对策,税务筹划

参考文献

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[2] 赵雪波.建筑施工企业增值税纳税筹划问题研究[J].中外企业家,2020(06):21

[3] 王斌.新税制背景下建筑施工企业税务筹划策略探讨[J].纳税,2019,13(27):43.

[4] 张华.新税制背景下建筑施工企业税务筹划策略浅析[J].纳税,2019,13(21):17-18+20.

地勘企业发展论文范文第2篇

一、制度的特点

(一) 指导性和约束性

制度对相关人员的工作职责、如何开展工作都有一定的提示和指导, 同时也明确禁止做什么, 违反规定所必须承担的责任和相应的惩罚。因此, 制度有指导性和约束性的特点。而且约束的力度视制度的规格而定, 例如法律有国家政府的强力执行。

(二) 鞭策性和激励性

通过印发文件, 集体学习, 制度上墙等形式提升制度的知晓度和覆盖面, 使制度的约束力进一步增强, 使制度规定逐步内化于心, 外化于形, 随时鞭策和激励着有关人员遵章守纪, 爱岗敬业, 努力工作。

(三) 规范性和程序性

制度对规范工作程序, 明确岗位职责, 推进科学管理等起着重要作用。制度的制定必须以有关政策、法律、法规为依据。制度本身要有程序性, 有内在逻辑性, 为人们的工作和活动提供可供遵循的依据。

二、制度建设的步骤

(一) 前期调研和论证

要想制定科学合理的制度, 必须经过深入的调研和充分论证, 必须对有关工作范围、工作流程等全面掌握, 进行综合分析, 制订出切合实际、规范有效的制度。调查的方式有重点调查、典型调查、问卷调查、收集书面材料等, 可根据需要选取一种或几种调查方式。只有经过调查研究制订的制度才会更切实有效。各项制度制订都要经过全方位的论证, 都要充分考虑和吸收各方面的意见和建议, 在汇总、有选择的吸收意见和建议的基础上, 修改完善制度, 形成广泛认同的良好基础, 对以后提高制度的执行力也有很大帮助, 并形成大家能广泛接受、共同遵守的合理制度。

(二) 借鉴引进

制定制度除了要调研和论证, 立足本单位实际, 还要善于向外部学习借鉴, 每个单位都有自己优秀的管理思想和经验, 而这些优秀的管理思想和经验很大程度都凝结在制度或管理模式上, 同一领域的管理方法许多都是通用的, 比如地勘单位, 要努力搜集并对先进经验进行分析整理, 借鉴、吸取其他单位尤其是地勘单位好的经验和做法, 为我所用, 起到事半功倍的作用。同时结合本单位工作实际, 与自己的管理模式和管理体系有机结合, 形成自己的制度体系, 为单位发展服务。

(三) 全面覆盖

好的制度不仅精于细节, 规范每一项工作, 每一个程序, 而且贵在全面, 做到制度建设无死角、全覆盖, 还要前后衔接, 互不冲突, 形成一个科学高效的有机整体。每一个工作环节都应该用制度加以合理规范, 使各项工作规范有序的进行, 以提高工作效率, 减少管理成本。制度健全完善的程度也体现出一个单位规范化管理水平的高低。好的制度重在前后衔接, 协同一致, 全面覆盖, 是一个内容完备的整体, 发挥一个制度整体的最大效应, 形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。

三、制度建设的原则

(一) 制度建设与单位实际相结合

制度建设有其内在的科学性和逻辑性, 同一领域的制度有相通之处, 根据制度约束的对象不同, 也有独特性和差异性, 好的制度一定与单位的实际发展情况相适应, 在掌握实情的基础上查缺补漏, 清理废旧, 不能简单的拼拼凑凑, 甚至简单的“拿来主义”, 照搬照抄, 脱离实际的制度犹如空中楼阁, 与单位实际相结合, 这样建立的制度体系才切实可行, 既有针对性又有操作性。

(二) 制度建设与发展前景相结合

立善法于天下则天下治, 立善法于一国则一国治, 好的制度能规范管理, 促进经济发展, 地勘单位的制度建设必须与改革大势、业务转型、发展规划等结合起来, 姜大明部长将全球矿业形势归纳为三个方面, “传统市场容量相对缩小, 但新的发展领域不断拓展;传统增长动力逐步减弱, 但新的发展动能正在形成;传统治理模式趋于弱化, 但新的合作机制显露生机。”以河南地勘单位为例, 尽管当下地质勘查总体投入减少、地质矿产勘查开发总体供过于求, 但我省对非常规能源和新兴战略矿产的需求量正在迅速增加, 立足国内实现找矿重大突破, 仍然是当前和今后重要战略任务。制定制度时一定要紧密结合地勘行业发展前景, 才能立足当前, 抢抓机遇, 赢得未来, 实现可持续发展。

四、制度建设在地勘经济发展中的作用

(一) 制度规范工作流程

制度可以规范工作程序, 使每一个环节的执行都能遵循规律, 有章可循。受政策影响, 地勘行业经济增速放缓, 随着机构改革的全面开展, 经济转型升级才是地勘单位持续发展的必由之路。制度的完善也是助力经济发展的重要一环, 在这样严峻复杂的形势下, 要想拥有核心竞争力, 在激烈的竞争中胜出, 打造拥有优秀人才、先进技术、科学管理的队伍, 方方面面都离不开制度建设。制度对工作流程的细化规定, 减少了人为因素的干扰, 提升了工作质量, 对促进单位经济转型起到了重要作用。以我单位为例, 近年来出台了会议管理制度、财务管理办法、印章管理办法、信访管理办法等有关规定, 明确了各项工作程序, 职责分工和责任人, 有效解决了某些工作办理随意、人为干扰多、出问题无据可查的现象, 靠制度管人、管事、管钱, 以制度为开展工作的最高准则, 制度面前人人平等。

(二) 制度提升工作效率

以严格执行各项规章制度为切入点, 通过对制度的宣传学习和有力执行充分释放制度力量, 以简化繁琐程序, 增加必要约束, 填补空白区域等科学合理的制度举措, 避免推诿扯皮、沟通不畅, 责任不清等弊端, 大幅提升工作效率。通过民主生活会、党委会议事规则等会议管理制度, 严格组织程序, 提高议事效率。以干部任用、教育培训、岗位设置管理等人事制度进一步规范人才的培养、选拔、任用, 为打造高素质的职工队伍, 引进高端人才, 维持现有队伍的稳定提供有力保障。以职能转变行动计划, 投资项目管理办法, 对矿产勘查与土地等业务的管理办法等地勘业务制度, 明确了发展方向, 提供了指导意见, 提出了工作标准和要求, 既有整体的规划, 也有具体的规定, 对地勘单位的转型发展有至关重要的作用。设备购置与管理、安全隐患排查与治理、安全生产工作考核等一系列安全生产制度, 为安全生产保驾护航, 这些制度的实施, 落实了工作职责, 强化了监督, 激发了职工积极性, 有力提升了工作效率, 实现了按制度办事, 靠制度管人的高效管理, 从而提升地勘单位经济发展的质量和效益。

(三) 制度增强管理效能

管理是推动发展的不竭动力, 高效的管理建立在科学合理的制度基础上, 使管理有据可依。制度的建立不仅要合理, 还要全面, 衔接紧密, 便于操作。随着形势和政策的变化, 新增关于空间规划、“三块地”改革、城市地质等业务规划或指导意见和实施方案, 推动地勘单位转型升级。对某些未以制度加以明确, 随意性强的事项填补空白, 制定相关规定和办法。

部分已不适应单位实际和当今政策的制度, 进行清理和修订。公务接待、财务管理、办公用品购置等制度, 起到了规范程序, 堵塞漏洞, 节约经费的作用。干部考核、选拔任用等制度严格选人用人程序, 杜绝了不正之风。科技成果奖励、项目管理等制度激发了创造活力, 提升了项目质量。通过制度的完善和执行, 切实增强了管理效能。管理的提升直接促进了经济增长。

五、结束语

在当前去产能、去库存的形势下, 煤炭经济持续低迷, 传统地勘发展空间不断萎缩, 要实现转型发展, 管理的提升, 结构的升级, 人才的培养等都需要制度的指导和规范。科学严密、配套管用、运转协调的制度体系能够有效的规范工作流程, 提高工作效率, 增强管理效能, 制度的修订、完善、创新是地勘单位各项工作顺利开展的有力保障, 建立科学合理的制度体系对地勘单位经济发展能够起到重要的促进作用。

摘要：近年来, 国家调整能源结构, 煤炭产能过剩, 经济增长速度放缓, 传统煤勘遇冷, 地勘单位要想生存和发展必须调整结构、转变职能, 在转型中实现经济的平稳健康可持续发展。科学合理的制度体系通过提升整体工作效能, 促进地勘单位的经济发展。如何完善制度, 释放制度力量, 发挥制度在地勘单位经济发展中的积极作用, 是需要思考和解决的问题。为此, 本文结合地勘经济转型升级需求, 在阐述制度特点, 制度制定步骤、制度在地勘经济发展中的作用等方面具体分析制度建设在地勘经济转型中的作用。

关键词：制度建设,地勘单位,经济

参考文献

[1] 张雄伟.以制度建设为根本不断提高科学管理水平[J].现代经济信息, 2013 (03) :48.

[2] 王文, 吕晓岚, 魏翔.制度创新的思路与方法探索:以地质工作为例[J].中国矿业 (第25卷增刊 (1) , 2016 (06) :56-59.

[3] 李文进.发挥制度建设在基层单位治理“庸政”“懒症”问题中的作用[J].工作指导, 2016 (8) :53-54.

[4] 张慧利, 杨俊义.地勘工作经济转型的规律刍议[J].绿色科技, 2016 (14) :304-305.

地勘企业发展论文范文第3篇

摘 要 因为制度问题，地勘单位预算资金管理方面存在不科学、不完善，缺乏长期的预算规划，预算执行不严格、不规范，预算资金随意使用，资金核算不规范等问题。我们必须进一步规范预算编制，严格预算执行，完善规章制度，加强财务资金管理，提高金融监管，促进地勘单位预算资金管理走向规范化、法制化、科学化，从而使地勘单位依法高效实施预算资金管理。

关键词 预算资金管理 地勘单位 问题 对策

近年来，地质行业先后进行了专业化重组、本地化管理、公益性与商业性单独运营等系列改革，进一步加大资金投入，促进中央公益性地质调查队得到飞速发展。随着改革的不断深入，因为制度存在不合理性，地质机构的预算资金管理问题进一步突出，即将面临更大挑战。本文针对目前地勘单位预算资金管理存在的问题进行分析，并在其基础上提出建議对策，制定健全的地勘单位预算资金管理制度，有利于地勘单位预算项目实现高效的预算资金管理。

一、目前地勘单位预算资金管理存在的主要问题

（一）单位预算编制缺乏科学性以及长期预算规划

目前在项目支出定额、详细程度等方面存在很多不足；大部分地勘单位的预算分配是依据各部门以前使用的预算数据进行预算的，缺乏科学的预测，与地勘单位现代化的发展道路背道而驰，不能为地勘单位建立长期预算规划。一个是部分部门为最大化获取项目资金从而出现虚报资金项目，但是大部分资金用于弥补日常经费使用的不足。虚高预算为一些单位铺张浪费、挪用资金留下重大隐患。尤其是一些成立时间较早的地勘单位，退休人员数量较大，地勘单位人员经费不足，因此，长期退休人员占用在职人员经费，基本支出费用占用项目经费，一些单位甚至使用基本建设经费、项目资金支付员工的津补贴。二是虚高预算费用容易导致地勘单位项目资金使用不平衡，对整个财政规划、资金的使用效益造成影响。

（二）预算实施过程不严格、不规范

一是项目预算监督不力，未对其项目进行实施前、实施中、实施后全方位监督。尽管进行了一定的跟踪监督，但由于监管手段不得力，监督不到位，工程验收不严格，导致监督工作形式化，甚至出虚假验收现象。二是预算执行计划需要进一步规范。地勘单位财政预算项目是财政部门和项目部门负责监督、检查执行、项目验收、绩效评价的重要依据。在预算项目管理和实施过程中，少数项目存在实施计划不规范和项目审核把关不严格的问题，在一定程度上影响项目的顺利实施。三是绩效制度不完善。目前的地勘单位预算项目的绩效评定体系工作不到位，工作深度、广度远远不够。

（三）单位预算资金使用效率不高

部分预算单位的专项资金使用经费，没有建立在以经济效益为主的财务管理理念基础上，注重资金投入而轻管理，注重资金静态平衡，注重预算资金审核而轻资金使用效果，缺乏有效的监督管理和绩效评价。在预算编制执行过程中，资金审核把关不严，巧立名目发放奖金，随意扩大开支范围，擅自改变资金用途，提高补贴标准。甚至有些地勘单位为了使用资金方便，超限额获得他们的备用资金，容易导致犯罪和腐败的滋生。

（四）资金核算管理不规范

一是项目预算资金的专人管理和转帐结算。一些地质项目实施单位不按照规定的会计制度对预算项目资金实施专账核算，与单位其他公用经费混合。二是项目资金没有实施有效控制，“专款不专用”现象时常发生，擅自改变项目资金的用途。三是虽然部分地勘单位已经建立了预算编制制度，但是没有对预算资金使用效益跟踪审计，即使跟踪调查，也是简单的总结分析，主要作为一个效益考核的形式，考核过程中基本没有使用费用，因此，许多项目不能达到预期规划的社会效益。

二、完善地勘单位财政预算资金管理的对策

完善地勘单位预算资金管理，需要制定一些极具针对性的措施。

（一）规范预算编制和严格执行预算

一是科学规划项目目录。根据我国当前地勘单位预算资金管理政策以及工作中出现的新趋势、新要求、新情况，准确把握地勘单位走向和各个环节，对目前预算项目目录进行全面清理的基础上，结合现代化科学方法，引进行之有效的新目录。二是严格筛选项目预算。地勘单位采用现代化的管理理念和方法，打破地勘单位传统的基数法、指标控制法等分配方法，全面专家审查的现代化科学方法，对已经申报的项目进行严格审核和调查，确保其工作质量，坚决杜绝人文关爱地质工程项目。三是加强资金的整合力度。统一制定科学的、合理的单位预算资金整合项目库和规划，在项目库和规划范围内选择最优秀的项目，提前筹划项目安排资金、部门预算，广泛听取意见，收集各部门的数据，实现单位内外总预算，进一步细化完善收支。严格执行部门预算，按项目进度支出，不能自由调整项目的综合预算。此外，单位有关人员和财务人员共同探讨，合理的编制预算制度，预算制度应坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证平衡点”的原则，同时考虑到的发展和积累的关系，科学、合理安排收支。

（二）制定健全的规章制度

一是建立健全的财务管理制度，应该从本单位的实际情况出发，结合其业务特点、管理制度、人员安排和管理要求等，依据法律、法规制定健全的规章制度。二是提高专项预算支出实施专项财务核算。由于财政专项资金拨款占有财政资金一定比例，涉及了许多地勘单位项目，所以地勘机构应进行分类管理，专款专用，统一核算。管理、控制好现金，掌握资金流向，以便最大限度地提升财政资金的使用效率，确保其任务顺利完成。三是地勘单位内部要制定科学的成本核算系统。随着快速发展的市场经济，地勘单位将逐步面临激烈的市场竞争、逐渐复杂的业务活动、多元化的融资渠道。在此背景下，地勘单位会计成本核算系统的制定，需要参考企业的成本管理模式，开发自己内部的成本核算方法。有效的运营资金管理，放大效应，逐步降低资金成本。

（三）完善预算资金监管制度

一是地勘单位领导要充分重视内部审计机构和财务人员配置情况，使地勘单位可以消除存在的潜在风险。二是我国地勘单位应建立健全的会计法规体系，将地勘单位的财务监督工作落实到实处。三是建立健全的财务监督制度，将财务监督工作的内容具体化，从而加强对财务指标的可操作性。四是运用法律监督财务，必须严格执法、认真执法。五是建立有效的内部支出约束系统，严格依法行事，做到有章可循，并根据实际情况设置不同的单位考核指标，在地勘单位项目实施整个过程中，建立一个全方位的监督和控制机制。此外，监督过程中，重点加强对财政资金分配使用的监督检查工作，财务要严格审核把关。同时，建设资金使用单位、主管部门、审计部门预算执行监督相互制约的制度，发挥监督工作中财务运作的预算保障作用。

三、结束语

知识经济的出现，对于每一个行业都是机遇与挑战并存。只有把握时代脉搏，适时调整，才能在企业竞争中立于不败之地。预算资金管理是地勘单位财务资金管理的重中之重，也是一项系统又复杂的工程，需要我们长期的努力，才能不断的改善。

参考文献：

[1]陈军元.浅谈如何编制好地质项目设计预算.中国非金属矿工业导刊.2011(03).

[2]白光宇,李秀玲.矿山地质环境治理工程预算探讨.城市地质.2010(03).

[3]王剑辉,陈俊丽.地质项目预算与核算管理之我见.财会月刊.2011(03).

[4]白效辉.浅议地质工程设计阶段的预算控制.中国国土资源经济.2010(01).

地勘企业发展论文范文第4篇

【摘 要】当前形势下，地勘行业的发展面临着严峻的挑战，我们清楚地意识到，要改善如今的行业状况就要从强化和完善地勘单位的内部控制入手，本文简单阐述了当前地勘单位内部控制存在的问题，分析了问题的原因，以及拟出一些解决策略，通过深刻反思地勘单位工作中存在的漏洞，争取及时纠正，让地勘工作回归正常发展轨迹。

【关键词】新形势；强化和完善；地勘单位；内部控制制度；思考

地勘单位的内部控制制度，对于地勘工作的进行以及行业的发展都有着至关重要的作用，内部控制是一个单位的核心，强化内部控制就是保障内部资金安全并提升单位整体的经济水平，因此，随着时代的变革，对于单位的内部控制也要随之调整创新，从而适应时代的进步，得到更好发展。

一、当前地勘单位内部控制制度存在的问题

1.单位管理层缺乏内部控制理念

地勘单位是地质勘查单位的简称，广义地说，该单位一般可理解为地质工作单位的同义词，是根据经济、国防建设以及科学技术发展的需要，对一定区域内的岩石、地层构造、矿产、地下水、地貌等地质情况进行不同侧重点的调查研究工作。以前基本上都是国家拨款的事业单位，所以，这样的单位以事业体制为实行标准，注重生产，却忽视了管理。单以生产效益作为进退的标准，管理层人员缺乏管理意识，没有意识到单位的内部控制的重要性，即使一些单位意识到了需要内部控制制度，但在相关部门的责任落实上也很多混乱，地勘单位常把内部控制当做是一个部门的职务，而并没有考虑到整个单位的情况，导致单位的管理制度流于形式。

2.权利过于集中，制度尚不完善

当前的地勘单位多以中小型规模为主，尚未形成集团式的规模，或者有集团模式，可集团管理松散，下面子公司各自为政，所以，在管理过程中，权利过于集中，并且大多数的管理制度均以单位负责人的命令指派为准，负责人的思想就是全单位的思想，一旦出现待解决的问题，负责人的命令就是解决的办法，且在管理的内容上，财务管理占据了一大部分，可地勘单位过多的侧重于财务核算管理，在其他方面包括地勘技术、资金运营和投资管理上往往受到了忽略。这就导致内部控制制度并不能有效实施，空为“纸上谈兵”，单位的运行机制不完善，难以发挥其行业作用。

3.监督意识不足

制度的有效实行离不开相关的监督机制，但在地勘单位，单位的监督意识明显不足，调查显示，一些单位是因为缺乏人力资源没有设置相关组织，一些单位尽管设立了，监督组织也没有起到作用，形同虚设。单位内没有一个客观看待单位经营情况的监督机制，在管理过程中就很难发现暴露的问题和细节性的纰漏，一旦这些小漏洞逐渐积累，就会对整个单位造成严重的危害。

4.风险防范措施不到位

风险防范措施做的不到位会导致单位在运行过程中承担更多的风险。当前的地勘单位就缺少风险管理的意识，我国目前大部分地勘单位的管理层都是所谓的“技术工”，而非专业的管理人员，尤其缺乏高级的财务管理人才，所以地勘单位的潜在风险并不能被及时发觉。另外，当前的地勘单位将更多目光放在经济效益上，很容易以为短期的利益就能使单位顺利发展，忽视了潜在的风险以及漏洞。

5.地勘行业管理人才的缺乏

地勘行业的形势严峻，导致各高校地勘专业相对冷门，行业人才匮乏，大多数地勘单位的管理人员，监督人员所学都并非相关专业，很多是“半路出家”，转行从事地勘行业管理工作。因此，地勘行业缺少本行业的专业高级管理人才，导致管理松懈，没有有效的管理方法。

二、完善单位内部控制制度的意义

1.内部控制制度的含义

内部控制制度是单位内部建设的能使各种业务活动互相联系、互相制约的措施、方法和规程。是现代化企业管理的产物。单位内部控制贯穿于整个企业经营管理活动，只要企业存在经济活动和经营管理，就需要加强内部控制，建立相应的内部控制制度。

2.完善单位内部控制制度的重要性

对于单位的管理层来说，了解单位经营情况和发展情况最直接的方式就是通过各种形式的报告来进行决策和判断，有效的单位内部控制能保障这些报告的真实性、完整性、及时性，以确保负责人能够了解到真实，实时的单位情况，做出正确的指令。另外，完善的单位内部控制能保障单位的资金安全，避免不必要的资产损失。

3.强化内部控制制度对地勘行业的意义

新形势下，地勘行业想进行调整转型，就必须在内部控制制度上下功夫，只有内部的人事、财务、风险管理得到妥善安置，才能使地勘行业在新形势的推动下，走向正轨发展。地勘单位的内部控制制度是组织内部管理的核心，内部控制制度的强化与完善可以说是地勘行业的救命稻草，可以弥补曾经的缺陷，逐步提升经济效益。使地勘行业能够尽快稳步发展。

三、强化和完善地勘单位内部控制制度的策略

1.引進专业的管理人才，提升管理层的管理意识

意识是做好一件事的首要条件，只有提高思想意识，实际行动才能跟得上。针对管理层的意识不足，我们可以通过引进专业的管理人才进行单位相关培训，举例说明单位内部控制制度的重要性，以及对其忽视所造成的后果，加强单位管理层人员对地勘单位内部控制制度的认知工作，引导管理层做好单位内部的管理工作。

2.完善单位内部控制制度

对单位的内部制度进行完善和调整，管理层负责人的指令固然重要，但是每个成员都应该有自己的判断力，人无完人，我们无法保证管理层做的每一个决定都完美正确，管理层也应该给予员工这样的机会，可以阐明他们的观点看法，将单位工作的责任由总体落实到部门，再由部门再落实到个人，每个人都要自己的工作负责到底，对于在岗人员要定期培训，提高专业能力和职业素养，提高单位整体的执行力，凝聚力，带动单位的发展。

3.保障监督部门的权利

单位应设置监督部门，这是一个客观的存在，地勘单位要保证监督部门的建设以及充分赋予监督部门应有的权利，有监督部门的监管，单位能及时发现自身问题，加强防范，应对紧急情况，防止单位不必要的经济损失，保障单位自身的权益。

4.注重风险管理

单位在经营过程中，要有“未雨绸缪”的心态，没有一个企业和单位能够不承担风险，不遇到风险。任何单位都应该有相关的风险管理，地勘单位要注意内部控制风险的手段，单位不能只顾及眼前的高效益，将经济利润作为唯一评判标准，而是将目光要放得长远和有忧患意识。单位要健全风险管理机制，可采取设立相关评估部门，加强员工风险意识等措施，尽最大程度的降低风险。

5.加强人才培养

地勘行业的确形势不容客观，此时就更应该加强这方面人才的培养，人才是拯救行业的重要途径，单位可针对地勘工作人员提供相应补助和奖励，留住人才，对有重大贡献者应该给予特殊表扬等，让高素质人才发光发热，能为地勘工作奉献一份力量。

四、地勘单位内部控制制度的注意事项

1.内部控制制度要不断更新改进

内部控制制度不是设立了就万事大吉，对于单位的内部控制制度在企业经营过程中并不是一成不变的，作为管理人员要根据单位实际情况及时进行调整，做到能够让控制制度适应当时所处的内部情况，做到不断更新，不断改进。

2.监督机制要发挥实际作用

在单位内部控制中监督机制的作用很重要，但是会被忽视实际的权利，一些单位的监督机制由部门负责人担任，这样就没什么意义了，所以我们在地勘单位的内部控制中，不能忽视监督机制能否真正发挥其作用，保障其存在的意义。

3.内部报告要确保真实性，完整性

内部控制的目的也是为了保证单位能够运营的更顺利，所以，单位负责人要通过内部的相关报告来了解，这些报告一旦虚假，就会影响其判断和决策。所以，内部报告必须一再确认，相关岗位的负责人必须对报告的真实性负责。

五、总结

新的形势下，地勘单位的内部控制制度值得思考，我们必去对其进行完善和强化，跟上时代的步伐，否则难逃淘汰的命运，相信在地勘行业的共同努力下，我们能共同发现问题，解决问题，应用相关措施，调整内部制度，帮助地勘行业度过困难期，早日以崭新的面貌走向新的春天。

参考文献：

[1]徐长山.新形势下对强化和完善地勘单位内部控制制度的思考[J].财会学习，2017（14）：248.

[2]韦兰幸.新形势下对强化和完善地勘单位内部控制制度的思考[J].现代经济信息，2016（12）：121+124.

[3]王龙平.如何构建与完善地勘单位内部控制制度[J].行政事业资产与财务，2015（33）：44-45.

[4]郑来来.完善内部控制制度，强化事业单位固定资产管理[J].商，2012（17）：72.

[5]張杰. 事业单位内部财务控制研究[D].西南财经大学，2009.

地勘企业发展论文范文第5篇

摘 要：本人结合多年工作经验，对地勘单位人事管理工作现状进行初步探讨，并提出了相关应对措施，仅供参考。

关键词:地勘单位 人事管理 问题 管理对策

地勘专业技术人员,是地质勘查的优质人力资源。有效的人力资源管理,不仅有利于地勘单位的事业发展,而且对推动中国地矿经济的发展都具有十分重要的意义。人才是促进经济、社会协调发展的第一资源。面对激烈的市场竞争,地勘单位如何有效地加强人事管理,是能否在市场经济条件下充满竞争活力,并得到可持续发展的重要保证；科学的人事管理是现今摆在地勘单位面前的一项紧重要任务。

1地勘单位人事管理的现状

在上世纪末和本世纪初，地勘行业全面陷于低谷，大量专业技术人员及实用型人才转行外流。目前，随着市场经济的不断发展, 地勘单位出现了人才缺失，高中级专业技术人员及实用型人才引进困难，以至出现专业技术人员青黄不接的严重局面；由于人才断层的形成，地勘单位在充满竞争的市场面前则显得力不从心。

近年来,随着事业单位人事制度改革的不断深入,地勘单位在推进劳动人事管理改革方面也进行了一些有益的尝试,取得了一定的成效。但由于受到各种因素的制约,一些深层次的问题还未能很好地解决。目前地勘单位人事管理存在的突出问题主要体现在以下几个方面:

1.1 人事管理模式相对陈旧

曾经在计划经济管理体制下高度封闭的地勘单位，目前实行的是事业化管理、企业化经营的模式。在人事管理方法还上未能采用科学、灵活、简洁、实用的现代人力资源管理方法；在管理内容方面,仍是以职工的调配、任免、工资发放、各项保险等传统的日常工作为主；由于长期受计划经济的影响, 在管理制度方面,基本上沿襲传统的计划经济管理模式,人力资源配置靠计划；地勘单位在管理的方式上还是块块管理,没有引入人力资源规划、职务分析和职务设计等现代人力资源管理的理念,缺乏灵活性和科学性。这种还相对陈旧的人事管理模式表现在人事管理方式单一、手段落后、管理机制缺乏活力,由此客观上造成了单位人员能上不能下、能进不能出,队伍膨胀、人才缺失、机构臃肿等问题。

1.2 人力资源培训力度不够,人员及知识结构不合理

重使用,轻培训,在人事管理的内容上未能体现使用、培养和开发的核心环节,是目前地勘单位人事管理的一个明显特征,也是其人事管理上普遍存在的问题。人员的进出、业绩的考核、工资的晋级、职称的评审等具体事务占据了人事工作者的大部分时间,对人力资源的引进、培养、开发等缺乏长远性和系统性的科学规划,尤其是没有将人力资源的配置有效地提升到单位发展战略的高度。人才就是资源,人才就是财富的观念尚未在全体管理者的心目中树立起来。另外,现阶段,由于部分地勘单位人员结构不合理，从而或多或少将技能单一的职工视为包袱的思想,没有把其视为可以无限开发的宝贵资源。在这种情况下,就导致了对职工教育培训投资力度小,甚至只使用而不培训开发的问题。另一方面,培训形式单一、过程形式化以及职工的学习兴趣及积极性没有得到有效地调动,也是造成职工技能不能有效提升和知识结构落后的重要原因。

1.3 绩效考评模糊,考核过程处于形式化

绩效考评是职称评定、工资分配、和人才选拔等方面重要的信息依据, 是人事管理的核心问题，而且在调动职工工作积极性方面也发挥了较强的激励作用。但据了解,职工对目前绩效考评存在不满情绪。大都是因为地勘单位在绩效考评体系的设计和实施过程中存在问题。具体表现在:①对各个层次、不同类型的人员考评标准没有区分,没有具体量化的评价指标,可操作性不强,公允性难以把握；②对各岗位缺乏标准的职位分析和科学归类；③绩效考评的结果不能有效地同职工的工资分配、职位变动以及奖惩直接挂钩,致使绩效考评流于形式。

1.4 薪酬分配未深彻刺激到职工发挥自身工作积极主动性

现今,大部分地勘单位都实行的是事业化管理、企业化经营的模式。由于职工队伍庞大,人员余缺并存的宿病以及经费不足等原因,其在发展过程中不但要考虑经济效益如何提高的问题,而且要考虑养人的问题,这一矛盾导致了地勘单位在薪酬分配上缺乏活力。“多劳多得,少劳少得,不劳不得”的思想贯彻不深,激励机制和自主分配机制尚未在实际运作过程中有效地形成,管理水平没有得到较大的提高,员工的积极性也没有被充分地调动。

2地勘单位人事管理制度改革的方向和措施

2.1构建人力资源管理的新模式

地勘单位构建人力资源管理的新模式,必须要从体制上进行改革,在建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、配套措施完善的分类管理体制；建立一套适合地勘单位特点,符合专业技术人员、管理人员和工勤人员岗位规律的具体管理制度；形成人员能进能出,职务能上能下,待遇能升能降,优秀人才能够脱颖而出,充满生机活力的用人机制上下功夫,这样才能使地勘单位逐步实现人事管理的法制化、科学化和规范化。

2.2加大对职工的培训力度,创建学习型机关

人的能力主要来自于后天的教育培训。教育培训是提高职工素质,开发职工潜在能力的重要手段。作为主要向社会提供智力成果的地勘单位,高度重视人力资源的培训和开发,加大对教育培训的投资力度,将教育培训规范化、制度化,也应该是我们在发展过程中必须重点做好的一项工作。地勘单位在加强员工培训,提升员工素质的过程中,必须要切合实际,要从自身的专业特点和发展实际出发。要重点做好培训规划的编制和落实,注意培训的层次和重点,保证做到事前有计划、事中有监督、事后有考核和反馈,以免流于形式。对新录用的人员,实行业务岗位培训,使他们尽快熟悉业务,成为合格的工作人员；对老职工要开展政治理论、法律知识、职业能力的培训,加快知识更新速度,切实提高政治、业务素质,使他们不断适应新形势的需要。同时也可大力倡导和鼓励职工自学,积极开展建设学习型机关活动,形成组织培训与个人自学相结合的综合培训体系。

2.3实行量化考核

建立以量化考核为主的职工评价体系是进行薪酬分配、调动职工积极性的重要内容。搞好量化考核必须做好以下几项工作:(一)为各个岗位编制岗位说明书,主要包括工作职责、岗位任职条件、岗位的评价等内容；(二)根据岗位说明书对考核指标进行量化；(三)对“德、能、勤、绩”进行细化分解,并制订考核标准；(四)确定考核指标的等级分值,对所有的考核指标按照领导、干部、工人等不同的岗位赋予固定的分值。对量化分数低于60分的人员采取降职或内部待岗等措施,促使其自觉地提高技能和素质。量化的评价结果,不但为实施有效的激励约束机制提供了准确的依据,而且对在地勘单位内部建立职工“能进能出、能上能下、奖罚分明”的管理新机制创造有利的条件。

2.4深化薪酬制度改革,刺激单位效益

地勘单位要想有效地激发职工的工作热情,必须通过改革原有的薪酬制度,逐步建立起以岗位工资为主的内部分配制度,将职工薪酬与其岗位职责和工作绩效紧密挂钩,并适当向高素质、高贡献人员倾斜,合理拉开收入差距,实行差别化的薪酬制度,杜绝平均主义,使薪酬的激励功能得以突出,调动员工的工作积极性,使每个职工都能在各自的岗位上积极地发挥自己的才能。处于我国新的发展机遇期的地勘单位，发展前景是广阔的,但挑战仍然严峻。因此,针对人事管理存在的问题,要未雨绸缪,采取切实有效的措施,进一步提高人力资源的综合素质,为地勘单位的科学、可持续发展提供有力的人力资源储备和动力。

参考文献：

[1]赵曙明.人力资源管理研究[M].北京:中国人民大学出版社,2005. [2]于季枝.人力资源管理[M].北京:经济管理出版祉,2005.

[3]刘江颍.论事业单位人事管理制度改革[J].华东经济管,2006(9):106-110.

地勘企业发展论文范文第6篇

［摘 要］针对目前企业在项目成本管理上存在的问题及原因，探讨在项目生命周期各阶段的全过程成本管理的财务控制。

［关键词］地勘单位 项目成本管理 财务控制

项目管理是指企业运用系统工程观点，对所承包的工程项目实行全过程、全方位的管理，实现生产要素在工程项目上的优化配置和动态管理，这是国际上通行的成熟的先进经验。我国最早引进项目管理是在20世纪80年代初期。

20世纪90年代后，随着现代科学技术的飞速发展，项目管理成为现代企业的最新管理科学，它被看作是一个可以用来应对激烈竞争环境的有效解决方案。项目管理分为两个阶段：80年代前为传统的项目管理阶段，80年代后为现代项目管理阶段。

现代项目管理的整个动态过程分为立项、计划、执行、控制和收尾五个阶段。引入了包括目标管理、全面质量管理等先进且行之有效的管理办法，通过项目风险预测和管理，将市场经济中不确定因素带来的损失降至最小，达到充分利用资金、提高施工质量、提高企业效益的目的。企业经营是目的，项目管理是手段。企业的成功在于有效地推行项目管理。

一、地勘单位项目成本（费用）管理的现状

地勘单位目前的工程项目分为三类：第一类是由地勘费支付的地质找矿的钻探坑探等工程项目，包括区调、普查、初勘、详勘等，业主是部或局，实施是地勘单位。第二类是承包由社会资金投入的各类工程项目，包括社会资金的地质勘查、水工环、地质灾害治理、公路工程、房屋建筑、港口、水利、市政、地下建筑等工程，业主是社会上的法人或投资机构，承包者是地勘单位或所属企业。第三类项目是由自己投资的建厂、建站、改造老企业、资源开发等，资金是靠局扶持或单位贷款。

地勘单位的项目管理经过多年的实践已取得了重要进展，但目前很多工程项目仍存在着质量事故、工期拖延、费用超支等问题，有的已严重影响了本单位的经济发展。如在地勘费支付的项目上，资金被挪作他用，成本费用在各项目间的随意调节，目的是年终财务报表中的结余为零。自己投资的建筑安装工程以计划充当预算，财务控制环节形同虚设，财与物浪费严重。在承包社会工程项目上，项目管理水平低下，导致项目在资金、人员、质量、进度管理等方面严重失控。项目实施过程中，投资缺乏预算管理，随意性较大；不重视项目前期准备工作，项目资金不能落实到位；截留、挪用、挤占、浪费项目资金成为普遍现象。几年下来，不但没有积累资金，反而亏损严重，经济效益差，严重影响了地勘产业经济良性发展。现以地勘单位项目管理为主，重点分析其在项目成本（费用）管理效果不好的问题和原因：

1.项目成本控制方法落后

目前地勘单位仍基于定额和部门分摊以及成本结算等管理方法最终很难实现项目成本的最低化和项目价值的最大化目标。造成问题的根本原因是仍使用传统的财务会计核算方法，即注重的是记账、算账、结算和项目成本的反映。这仅是一种为反映项目的实际成本状况而设计的管理方法。所以现有项目成本控制方法无法真正为项目成本的控制提供基本的手段和方法，因此提醒财务人员有必要按照现代项目管理和管理会计的思想与方法，去建立一套更注重项目成本的事前控制、事中控制与信息反馈的项目全面成本控制的模式和方法，以便更好实现项目成本控制的根本目标。

2.项目财务管理体制设计问题

地勘单位在项目施工阶段，项目中期的财务管理体制设计不合理，缺乏全面预算管理，导致财务混乱，无法准确核算项目成本----收益。如没有编制项目资金预算，擅自对外筹资等；固定资产与临时设施采购、维护管理、报废处理；项目存货管理问题；项目债权债务管理的问题；项目成本费用管理的问题，无明确、详细的费用和成本预算，成本费用执行的结果没有和预算项目一一对应和进度比对；工程成本项目的划分和归集不统一，无法保证不同项目收入利润口径的相对一致。导致个别项目出现净利润没有全部及时上交，用作其他开支。财务部门要单独设立工期项目和账户，反映项目的工期成本，积累数据，在成本分析的基础上，提出降低质量成本的建议和意见，提高项目的整体效益。

3.项目成本超支问题

项目后期在决策时，常常出现成本超支的现象。在项目结束时，很多都难以对整个项目进行全面的审计，大多粗略审计后就将审计结果报上级公司管理层，这就谈不上对审计报告讨论分析，做出评价。

二、财务控制对项目管理的作用

1.改善项目管理层的管理模式

财务管理作为价值增值的主要手段，不再仅是传统意义上的财务人员所从事的一系列的财务活动，财务控制也不再仅是专业人员对资金运动的有效控制。从其控制主体上讲，财务控制的主体应该是地勘单位法人（董事会），传统意义上的财务人员和经营者只是现代财务控制主体系统中的分层主体；从财务控制的内容上讲，财务控制不仅是资金运动上的控制，更重要包括对资金运动过程起调控作用的系列制度，因为这些制度是财务活动的有力保障，为资金运动过程提供了运行轨迹，从而一方面提升了工程项目财务控制在财务管理活动中的核心地位，另一方面也增强了财务控制的功能。

2.保障现代项目管理制度顺利实施

首先，对项目所有者来说，他最关心的是其投入资本的安全性和收益性，即实现资本保值、增值目标，而这一目标的实现必须有有效的财务控制做保证。其次，对项目管理者而言，财务控制是其履行受托经营责任、实现项目经营效益最大化目标的重要保证。再者，财务控制能够协调所有者与经营者的利益冲突，使控制双方建立起相互信任的关系，从而保证现代项目管理制度的顺利运作实施。

此外，财务控制还对项目管理起到保证业务信息和财务会计资料的真实性和完整性，以及项目财务活动的合法性的作用。

三、全过程成本管理的财务控制

在市场经济的大潮中，每个地勘单位都会遇到一个又一个具体的工程项目，这些项目联系着能否按期竣工、质量的优劣、经营目标的实现、单位形象的树立等等一系列重要工作，都直接和地勘单位的存亡或成败有很大的关系，特别是地勘单位由事业体制向企业体制转变的过程中，项目管理显得尤为重要，抓好地勘单位内部所有项目的成本管理是提高经济效益的重要任务。项目管理之一的项目费用，是指形成项目产品全过程所耗用的各种费用的总和，其中包括：人工费、材料费、机械使用费、管理费、税金等。项目费用管理又叫项目全面成本管理，就是在已批准的预算范围内、确保项目保质按期完成。换句话说，全面成本管理就是通过有效的使用专业知识和专门技术去计划和控制项目资源、成本、盈利和风险。它是全过程即整个生命周期的成本管理，从项目生命周期来看一般包括如下四个主要过程：资源计划、成本估算、成本预算、成本控制。地勘单位的成本管理应着重抓好这四个阶段的财务控制。

1.制定可行的资源计划

资源计划是在分析、识别项目的资源需求，确定项目所需投入的资源种类、数量和时间的基础上，制定科学、合理、可行的项目资源供应计划的项目成本管理活动。项目资源包括项目实施中需要的人力、设备、材料、能源、设施及其他各种资源等。项目资源计划涉及到决定什么样的资源（人力、设备、材料）以及多少资源将用于项目的每一项工作执行过程中，因此它必然是与费用估计相对应起来的，是项目费用估计的基础。

2.做好项目成本费用估算

成本估算是根据项目资源计划以及各种资源的价格信息，粗略地估算和确定项目各种活动的成本及其项目总成本的项目管理活动。包括初步项目成本估算、技术设计后的成本估算（预算）和详细设计的成本估算（最终估算）等几种不同精度的项目成本估算。项目生命周期包括多个阶段，各阶段都以一个或多个可交付成果作为标志。针对各阶段特定的成本管理任务，需要分阶段编制成本估算，因此，成本估算是贯穿项目整个生命周期的一种管理活动。

进度计划是从时间的角度对项目进行规划，而成本估算则是从费用的角度对项目进行规划。成本估算是对完成项目所需费用的估计和计划，是项目计划中的一个重要组成部分。要实行成本控制，首先要进行成本估算。成本估算是一个不断优化的过程。

3.加强项目全过程的成本预算

成本预算是在项目成本估算的基础上，更精确地估算项目总成本，并将其分摊到项目的各项具体活动和各个具体项目阶段上，为项目成本控制制定基准计划的项目成本管理活动，它又称为项目成本计划。项目成本预算的结果是确定出相对合理与科学的项目成本控制基线。

在进行项目成本预算的过程中，需要使用总预算确定的方法、进行预算分解和调整的方法、预算投入时间安排的方法及详细预算的方法，也可以使用计算机软件去进行这些工作。具体的项目成本预算的方法同估算方法，包括自上而下估算法、参数模型估算法和自下而上估算法。施工项目各阶段成本预算应做如下工作：

1.开工阶段编制预算

（1）根据ISO—9001质量体系中的设计程序编写施工设计，并组织专家评审，按照批准后的设计编制工程预算书；

（2）根据工程预算书，及时编制出各种材料采购计划单；

（3）收集当地物价管理部门颁布的各期材料预算价格及相关规定；

（4）认真阅读与业主签订的工程施工合同，掌握合同中有关工程价款计算的条款，为今后预算管理工作打下基础；

（5）对施工进程中采用的新工艺、新技术、新材料，单独编制相关的专门预算另报业主。

2.施工阶段落实预算

（1）对于闭口承包的工程项目，项目预算人员应按项目划分，结合施工进度计划、设计变更单、联系单重新编制施工预算，找出与预算的差距，为今后决算的调整做好基础工作。

（2）对于开口承包的工程项目，项目预算人员应积极主动与业主代表接触，及时督促业主早日审定施工图预算，敲定工程造价。工程造价的及时确定，有利于各施工阶段的进度款拨付。先干后算将会在后期结算阶段使项目部处于十分被动的局面。

（3）无论是闭口承包还是开口承包，为了使项目管理处于先进的管理状态，唯一的途径就是要求项目预算人员编制分部工程预算，分部预算不仅能满足项目施工管理需要，还能满足项目成本管理的需要。

（4）对于设计变更、签证要及时计算，做到当月完工当月计算，当季完工当季计算，并及时编制补充预算，保证工程价款的真实可靠。

3.工程竣工阶段编制决算

（1）工程竣工阶段，项目预算人员应先准备以下结算资料：①施工承包合同、竣工图、设计变更联系单、现场签证单、施工组织设计，以及施工过程中甲乙双方共同形成的会议纪要等资料；②甲乙双方签字认可的隐蔽工程验收记录、当地造价部门颁布的各类调价文件。

（2）结合以下预算及时编制竣工决算：①项目工程施工图预算；②设计变更预算；③项目现场签证预算；④材料差价预算；⑤政策性调整预算。

（3）工程项目竣工决算编制完毕后，项目预算人员应积极主动与业主或审计部门进行沟通，抓紧时间核对，努力争取在有关条款规定的期限内办理完毕结算手续。

良好的项目成本预算控制可以为项目带来可观的效益。

四、落实成本控制

成本控制是在项目实施过程中，根据项目实际发生的成本情况，修正初始的成本预算，尽量使项目的实际成本控制在计划和预算范围内的一项项目管理工作。项目成本控制的主要目的是控制项目成本的变更，涉及项目成本的事前、事中、事后控制。项目成本的事前控制指对可能引起项目成本变化因素的控制，包括分析影响成本变化的因素并制定应对措施，落实控制；事中控制指在项目实施过程中的成本控制，包括找出成本偏差及其原因，然后设法消除成本偏差等；事后控制指当项目成本变动实际发生时对项目成本变化的控制，包括项目结算，对超支情况核实和控制，总结经验，对后续活动成本科学预测。

地勘行业工程施工受地质风险、施工风险、采用工艺等多方面的影响，其工程施工成本管理是经济管理工作中的重心。成本控制主要关心的是影响改变费用发生的各种因素以及费用确定发生的管理和调整。成本控制的内容包括：监控成本预算执行情况以确定与计划的偏差，对造成费用基准变更的因素施加影响；确认所有发生的变化都被准确记录；避免不正确的、不适合的或者无效的变更反映在费用的归集里；确保合理变更请求获得同意，当变更发生时，管理这些实际的变更；保证潜在的费用超支不超过授权的项目阶段成本和项目成本总预算。成本控制还应包括寻找成本向正反两方面变化的原因，同时还必须考虑与其他控制过程如项目范围控制、进度控制、质量控制等相协调，以防止不合适的费用变更导致质量、进度方面的问题或者导致不可接受的项目风险。

总之，地勘单位的企业化迫在眉睫，在工程项目管理上也没有别的路可走，只有按照现代项目管理的科学模式去实施，发挥企业化过程中潜在的动力，以人为本，调动广大职工的积极性，才能有利于企业快速发展，才能实现地勘人再造辉煌的愿望。