撤销批复文件申请

撤销批复文件申请（精选14篇）

撤销批复文件申请 第1篇

关于对水城县化乐锦源煤矿整改措施与方案的批复

水城县化乐锦源煤矿：

2013年6月3日，水城县安监局和化乐安监站领导一行到你矿检查时查出的隐患与问题共十四条，并下发了（水）安监管责改字[2013]第（DMK-0601）号整改指令书。你矿根其指令书中的相关内容与要求编制的隐患整改措施与方案上报公司，公司现已收悉。经研究同意你矿上报的“隐患整改措施与方案” 望你矿精心组织、细化分解、强化责任、落实到位。

水城县化乐锦源煤矿 整 改 申 请 报 告

水城县煤炭局：

锦源煤矿根据上级政府及主管部门要求，于二0一三年 三月十三日停止井下一切采掘活动，并立即开展矿井自查自纠工作。现我矿针对存在的问题制定整改方案，并经贵州国源矿业集团现场核查同意按照此方案上报整改。特呈报水城县煤炭局审批，妥否，批复为盼。

此致

水城县化乐锦源煤矿 二0一三年三月十五日

水城县化乐锦源煤矿 整 改 申 请 报 告

水城县安监局：

锦源煤矿根据上级政府及主管部门要求，于二0一三年 三月十三日停止井下一切采掘活动，并立即开展矿井自查自纠工作。现我矿针对存在的问题制定整改方案，并经贵州国源矿业集团现场核查同意按照此方案上报整改。特呈报水城县安监局审批，妥否，批复为盼。

此致

水城县化乐锦源煤矿 二0一三年三月十八日

水城县化乐锦源煤矿申请复产验收

报

告

水城县化乐安监站：

为切实加强春节后煤矿复工复产验收工作，确保节后复产验收及时、有序进行，为全年的安全生产工作开好头、起好步，实现我矿安全生产形式持续稳定发展，根据水安办通【2013】8号《水城县二0 一三年春节后煤矿复产（工）验收及实行全覆盖安全大检查工作方案》的通知文件的要求，我矿在节后及时成立了以矿长为组长，工程师及各分管副矿长为副组长，各职能科室、区队负责人为成员的节后复工隐患排查整改小组，下设复产验收办公室，具体负责复产验收工作的监管、落实和考核工作，根据水安办通【2013】8号文件中《水城县煤矿恢复生产验收必备条件表》、《水城县煤矿恢复生产验收基本条件表》的要求，我矿对井上下各作业场所和文字资料进行全面细致的检查验收，对矿井上下排查的隐患，制定整改方案进行整改，整改完成后报请贵州国源集团公司对我矿进行复查，贵州国源集团公司于2013年3月3日对我矿进行检查，提出需整改的隐患和问题共9项，我矿按《整改方案及安全技术措施》进行整改，并结合《水城县煤矿恢复生产验收必备条件表》、《水城县煤矿恢复生产验收基本条件表》的内容，对春节后隐患排查及自查自纠所提的问题于3月3日，已全部整改完毕，各生产系统正常，,具备复产条件，特申请贵单位给予复查验收。

水城县化乐锦源煤矿

2013年3月8日

关于对水城县化乐锦源煤矿隐患整改验收的批复

公司已收悉你矿针对（水）安监管改字【2013】第（DMK-0601）号，责令改正指令书所编制的隐患整改方案，原则同意你矿上报的整改措施，希认真落实整改后报公司验收。

贵州国源矿业集团 二0一三年六月四日

关于对水城县化乐锦源煤矿隐患整改验收的

批复

水城县化乐锦源煤矿：

你矿于2013年6月3日上报的（水）安监管字【2013】第（HL-0601）隐患整改措施与方案当中的十四条隐患整改方案与措施，经公司安全部门人员下矿现场检查与验收后，确认上述十四隐患已全部整改完毕，验收合格。同意你矿上报地方行业主管部门检查、备案。

贵州国源矿业集团 二0一三年六月二十日

关于对水城县化乐锦源煤矿隐患整改验收的

批复

水城县化乐锦源煤矿：

你矿于2013年6月17日上报的（水）安监管字【2013】第（HL-061703）、（水）安监管字【2013】第（HL-0601）隐患整改措施与方案当中的十一条隐患整改方案与措施，经公司安全部门人员下矿现场检查与验收后，确认上述十一隐患已全部整改完毕，验收合格。同意你矿上报地方行业主管部门检查、备案。

检查人：

贵州国源矿业集团 二0一三年六月二十日

水城县化乐锦源煤矿复产验收申请

水城县化乐安监站：

我矿按照上级指示精神和主管部门要求，对照（水）安监管字【2013】第（HL-061703）、（水）安监管字【2013】第（HL-0601）号指令所提到的所有隐患，和安监站6月17日通知要求停止一切采掘作业，开展矿井全方位自查自纠隐患排查活动所自查出的16条隐患，通过大家几天的努力已全部整改完毕，经矿隐患整改验收领导小组已验收合格。上报贵州国源矿业集团公司安全部下我矿检查验收，验收结果合格。敬请化乐安监站下我矿复查验收。

附：贵州国源矿业集团验收合格批复

申请单位：化乐锦源煤矿 二0一三年六月二十日

关于对水城县化乐锦源煤矿矿井全方位自查

自纠隐患排查整改方案批复

水城县化乐锦源煤矿：

你矿于6月18日上午上报的“关于开展矿井全方位自查自纠隐患排查整改方案”现已收悉，“自查自纠隐患排查整改方案”（以下简称方案）中的十六条隐患涉及到矿井采、掘、机、运、通、防突、防治水等各部门，经研究决定，同意你矿按上报“方案”执行。希你矿按照“五定”原则，认真、细化、分解、落实。

特此批复

贵州国源矿业集团

二0一三年六月十八日

关于对水城县化乐锦源煤矿整改措施与方案的批复

水城县化乐锦源煤矿：

2013年6月21日，水城县人民政府、化乐派出所、化乐安监站、化乐国土所、化乐水利水保站等单位领导一行到你矿进行联合大检查时查出的隐患与问题共11条，并下发了（水）安监管责改字[2013]第（HL-062101）号整改指令书。你矿根其指令书中的相关内容与要求编制的隐患整改措施与方案上报公司，公司现已收悉。经研究同意你矿上报的“隐患整改措施与方案”

望你矿精心组织、细化分解、强化责任、落实到位。

贵州国源矿业集团

二0一三年六月二十二日

关于对水城县化乐锦源煤矿隐患整改验收的

批复

水城县化乐锦源煤矿：

你矿于2013年6月21日上报的（水）安监管责改字[2013]第（HL-062101）号，隐患整改措施与方案当中的11条隐患整改方案与措施，经公司安全部门人员下矿现场检查与验收后，确认上述11条隐患已全部整改完毕，验收合格。同意你矿上报地方行业主管部门检查、备案。

检查人：

贵州国源矿业集团 二0一三年六月二十七日

关于对水城县化乐锦源煤矿整改措施与方案的批复

水城县化乐锦源煤矿：

2013年6月22日，水城县安监局和化乐安监站领导一行到你矿检查时查出的隐患与问题共七条，并下发了（水）安监管责改字[2013]第（DMK-0627）号整改指令书。你矿根其指令书中的相关内容与要求编制的隐患整改措施与方案上报公司，公司现已收悉。经研究同意你矿上报的“隐患整改措施与方案” 望你矿精心组织、细化分解、强化责任、落实到位。

贵州国源矿业集团

二0一三年六月二十二日

水城县化乐锦源煤矿复产验收申请

水城县化乐安监站：

我矿按照上级指示精神和主管部门要求，对照（水）安监管字【2013】第（HL-061703）、（水）安监管字【2013】第（HL-0601）号指令所提到的所有隐患，和安监站6月17日通知要求停止一切采掘作业，开展矿井全方位自查自纠隐患排查活动所自查出的16条隐患，通过大家几天的努力已全部整改完毕，经矿隐患整改验收领导小组已验收合格。上报贵州国源矿业集团公司安全部下我矿检查验收，验收结果合格。敬请化乐安监站下我矿复查验收。

附：贵州国源矿业集团验收合格批复

申请单位：化乐锦源煤矿 二0一三年六月二十日

关于对水城县化乐锦源煤矿隐患整改验收的

批复

水城县化乐锦源煤矿：

你矿于2013年6月22日上报的（水）安监管责改字【2013】第（DMK-0627）号，隐患整改措施与方案当中的七条隐患整改方案与措施，经公司安全部门人员下矿现场检查与验收后，确认上述七条隐患已全部整改完毕，验收合格。同意你矿上报地方行业主管部门检查、备案。

检查人：

贵州国源矿业集团 二0一三年六月二十四日

水城县化乐锦源煤矿复产验收申请

水城县化乐安监站：

我矿按照上级指示精神和安监站6月17日通知要求，停止一切采掘作业，开展矿井全方位自查自纠隐患排查活动所自查出的16条隐患，以及6月22日（水）安监管责改字【2013】第（DMK-0627）号指令提出的7条隐患，通过大家共同努力已全部整改完毕，经矿隐患整改验收领导小组已验收合格。上报贵州国源矿业集团公司安全部下我矿检查验收，验收结果合格。敬请化乐安监站下我矿复查验收。

附：贵州国源矿业集团验收合格批复

申请单位：化乐锦源煤矿 二0一三年六月二十四日

撤销批复文件申请 第2篇

尊敬的松原市交通运输局姜局长及各位领导：

根据交通部令【2004】第11号《交通行政许可监督检查及责任追究规定》第三条：实施交通行政许可，应当遵守合法、公正、公平、及时的原则，坚持有错必纠、违法必究，保障有关法律、法规和规章的正确实施。

【追究规定】第十二条：交通机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予交通行政许可决定的，违反法定程序作出准予交通行政许可决定的，作出交通行政许可决定的实施机关，根据利害关系人的请求可以撤销交通行政许可。

【追究规定】第十四条： 交通行政许可实施机关实施交通行政许可，有下列情形之一的，由其上级交通主管部门或者监察部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予交通行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予交通行政许可决定的。

《交通行政许可实施程序规定》交通部令2004年第10号，第二十一条 交通行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益冲突的，实施机关在作出交通行政许可决定前，应 当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，并出具《交通行政许可告知听证权利书》（见附件12）。

根据《行政许可法》第六节特别规定第五十一条、第五十三条第一款和第四款（简）。

交通局在下发实施松交发【2013】7号文件之前，既没举行主动听证也没举行被动听证，也没告诉利害关系人（正兴）有要求听证的权利。

综上，根据《交通行政许可监督检查及责任追究规定》第十二条和交通局违反《交通行政许可实施程序规定》第二十一条法定程序的事实，正兴公司（利害关系人）请求松原市交通运输局依法撤销松交发【2013】7号出租车延续文件以及依法撤销客管处向市政府递交的《松原市人民政府关于延续城市客运出租汽车运营许可有效期的实施意见》。

交通局是否收回已经延续的出租车，是否还给剩余的出租车办理延续，是否统一收回让个人随便参与竞拍，交通局将来是否根据《省客管条例》第三十七条

（三）给个人参与竞拍设定特定的条件。

这些问题正兴都不感兴趣，正兴只关心由于延续文件的出台造成的正兴未能依法获得出租车运营权的问题，正兴不想和任何人任何单位有任何矛盾，只关心经济效益。如果正兴得不到实质性条件补偿，不能拿到出租车运营权，被逼无奈，只能走三步棋：

1、请求协调（目前仍无结果）。

2、通过各种法律途径判决或确认延续文件违法。

3、根据判决或确认违法的结果的，持续诉讼、检举、上访、要求省及中央相关国家机关追究所有涉及出台和实施违法延续文件的相关责任人。

如果2177台出租车都延续，将给国家造成2.5亿元以上的巨额损失，根据【最高人民法院 最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释

（一）】第一条

（二），给国家造成经济损失30万元以上的，就应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”，给国家造成2.5个亿的巨额损失应该属于情节特严重的范围。

希望新上任领导任期内不要作出违法的决定，请求交通局和市政府抓紧协调正兴公司不能依法获得出租车运营权的问题（正兴公司同意协调）。

该《通知》第五条第二款：新一轮出租汽车经营权使用费用为9.6万元/辆八年。开始延续前，正常松原市场上出租车新车加手续的价值约33万元，其中提新车和附加费及保险等费用约10万元，也就是说纯八年的出租车手续市场价值约23万元，而市交通局给原车主延续的价格仅为每台手续9.6万元。在松原已经形成公开招标行业基础的情况下，在应该尊重市场实际行情的情况下，交管部门为什么一定要 利用多种手断冒着巨大的政治风险用低于市场价格一半以上的超低价格坚持延续呢，因为有些人可以通过延续获得巨额暴利。如该《通知》继续使用，国家财政将损失2.5亿元以上，每台出租车经营权比正常市场价约少卖13万元乘以2177台车等于2.8亿元，如果正常公开招标这些钱肯定是国家的。伴随着某些人的恶意炒作和违法延续文件的配合，从9.6万元的经营权到手经过几个月的时间已经变成了50多万元，折合每个提前押宝的经营权净赚约40万元，这是何等的暴利！因违法延续,松原出租车市场已经严重偏离了经济价值发展规律，该《通知》出台前后作为城市窗口重点民生行业，一时间想买的想卖的一阵洗牌押宝、一阵混水摸鱼„„！试问根据松原的市场行情车加手续达到60万元却只有八年使用权有几个车主能挣着钱。该低价延续文件就是本次行业内乱的罪魁祸首，低价延续文件主要是给能够把握政策提前押宝的那些人提供了获取暴利的机会。

该《通知》的执行严重侵犯了正兴公司的公平参与竞标权和经营自主权，致使新成立的正兴公司即不能依法参与公开竞标又不能正当参与优化组合，从而失去了本应有的获得利润的良好商机，公司效益蒙受巨大损失。该《通知》第八条中所谓的“平等协商、依法收购”实际上是逼着新成立的正兴公司通过到市场上去花三四十万元的高价去买本来价值只有二三万元即将报废的旧出租车的方式获得经营权，这不是合法获得经营权的程序，而且这些旧出租车多数都是出台《通知》以前，能左右出租车更新政策的某些人已经提前“押宝”的车辆，该《通知》不仅违反了《行政许可法》、4 《反垄断法》、《反不正当竞争法》和多个国务院文件精神，而且具有重大的“暗箱操作”嫌疑。

向市政府、交通局和客管处所有的领导们致敬！！

此致

松原市交通运输局

松原市正兴出租汽车服务有限公司

撤销批复文件申请 第3篇

2015 年1 月7 日, 徐州市铜山区法院受理了由铜山区民政局提起的申请撤销法定监护人监护权的案件, 成为今年1 月1 日《关于依法处理监护人侵权未成年人权益行为若干问题的意见》 ( 以下简称《意见》) 实施后首例申请撤销监护权资格的案件。该案中, 年仅十岁的邵某多次被其父邵某某强奸、猥亵, 其母亲王某某多年以来对邵某也缺乏照料。案件受理后, 徐州市铜山区法院依法撤销邵某某、王某某对邵某的监护权, 指定徐州市铜山区民政局作为邵某的监护人, 并依据民政局的申请, 依法指定张某某为未成年人邵某的临时照料人, 同时委托徐州市妇女联合会对未成年人邵某进行社会关护。

近年来, 我国频繁曝光出有关监护人侵犯未成年人的恶性案件, 很多案件的惨烈程度令人痛心。比如震惊国人的“南京饿死女童案”, 由于母亲对监护责任的“忽视”, 导致两个幼女饿死家中。又如发生在江西南昌的“洗衣机绞死女童案”, 两名女童和父母同时在家的情况下, 溺死在自家的洗衣机内, 令人惊愕。根据统计数据和网络报道, 未成年人受伤害事件数量巨大, 这件充分反映了我国父母监护严重失职的现状。

这样的悲剧性事件本可以及时得到干预或遏制, 但司法实践中, 监护权撤销的判例相当罕见, 我国1987 年实施的《民法通则》与《未成年人保护法》中关于监护权撤销的相关规定更是被称为“僵尸”条款。2015 年, 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合印发的《意见》生效后, 明确了儿童最大利益原则和国家亲权原则, 细化了相关的法律规定, 增强了具体制度的可操作性, 引起了社会高度关注。本文结合《意见》, 以全国首例民政部门申请剥夺监护权案为研究范本, 提出以下几点思考。

二、撤销父母监护权的前提及行使主体

( 一) 撤销父母监护权的前提

监护权属于司法范畴是不争的事实。在现代法治社会, 公权涉足私权领域尤应谨慎, 因此监护权撤销程序需严格限制。各国对启动撤销程序的规定不尽相同, 有些国家只要求监护人的行为危害了未成年人的人身财产权益, 其监护权就可能被撤销, 比如法国、意大利、日本。有些国家则一定要穷尽其他救济措施, 比如德国、瑞士。

就我国现阶段而言, 公权力介入的实力有限, 权利行使的水平、效力都亟待提升, 并且剥夺父母的监护权使得未成年人脱离家庭, 会给未成年人的成长造成很大的心理阴影。因此, 撤销监护人资格只能在其他救济途径无法保障未成年人的最大利益时适用。新出台的《意见》第三十五条明确了法院启动监护权撤销之诉的七种具体情形, 条文最后还以兜底的行文方式对可能出现的新的撤销情形做了囊括, 这符合当下社会转型期的现实, 也利于司法实践操作。但是法院在判决撤销监护人资格时应综合考察撤销情形, 并审慎运用“有其他严重侵害未成年人合法权益行为的”之规定。本案中, 邵某父亲性侵、猥亵未成年女儿, 该行为属于严重侵害, 其母亲对女儿多年来不闻不问, 实质上存在遗弃的迹象, 也是严重的侵害行为。

( 二) 撤销权的提起主体

1. 近亲属及相关单位、民政部门

我国《民法通则》第十六条、《最高人民法院关于贯彻执行< 民法通则> 若干问题的意见 ( 试行) 》第二十条规定:“未成年子女无过错的父或母、祖父母、外祖父母、兄、姐以及未成年子女父母所在单位或未成年子女住所地居委会、村委会可以起诉撤销其父或母的监护权。”此次《意见》第二十七条规定了共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位也有权提起诉讼。特别是《意见》第三十条第二款明确规定:“对于监护侵害行为符合本意见第三十五条规定情形而相关单位和人员没有提起诉讼的, 人民检察院应当书面建议当地民政部门或者未成年人救助保护机构向人民法院申请撤销监护人资格。”这次明确民政部门承担提起责任, 相比之前法律规定模糊的“相关部门”, 有利于突破实例少的现状。本案中, 民政部门作为兜底部门, 首次向法院提出了撤销申请, 这对于实践中监护侵害案件有较大的借鉴价值。

2. 检察院

根据上述《意见》第三十条第二款规定, 人民检察院可书面建议其他部门向人民法院提起父母监护资格之诉。那么, 人民检察院是否可以直接支持诉讼?从境外立法来看, 在法国, 检察院直接代表国家, 作为原告提起未成年人保护案件诉讼, 即国家司法机关 ( 法院和检察院) 介入未成年人监护之中。此外, 意大利、日本以及我国的澳门地区等也采取这种立法模式。笔者建议, 我国也可以借鉴这种模式, 让检察机关直接参与诉讼过程。

近年来, 我国社会经济、司法改革都取得实质性进展, 检察机关成为监护权撤销诉讼的提请主体已是形势所需。首先, 检察机关作为国家司法机关, 在开展案件调查、取证、提起诉讼和出庭辩论等工作方面有较强优势。其次, 检察机关大部分业务职能与诉讼相关, 并且其检察队伍熟悉法律知识和诉讼业务, 拥有强大诉讼资源和丰富诉讼经验, 这赋予检察机关诉讼性基础。同时, 检察机关具有起诉权, 在办理虐待、遗弃案件时, 已调查取证的检察机关没有必要再将证据交给民政部门由其提起监护权撤销诉讼, 完全可一并提起, 节约诉讼资源。最后, 由于许多近亲属、邻居害怕监护人打击报复, 即使知道监护人侵害未成年人的事实也不敢提起诉讼, 检察机关的工作人员人身安全受到国家的保障, 因此, 可以放心从事相应工作。[1]案件中, 邱某的父亲被判处有期徒刑十一年, 若检察院在调查取证与提起诉讼的过程中能一并提起撤销监护资格之诉, 这不失为一个可行之策。

3. 父母

根据被撤销资格监护人的主观态度不同, 可分为主动的和被动的父母监护权撤销。所谓主动的父母监护权撤销, 是指由于父或母自身客观原因, 无法对未成年子女实施有效的监护, 甚至可能危害子女人身财产利益损失, 从而主动申请撤销自己的监护权。《日本民法典》与《瑞士民法典》均规定了父母可以申请撤销自己的监护权。[2]也有学者认为, 父母因客观原因 ( 如重病、无抚养能力、服刑) 不能行使监护权导致监护权撤销的情形在我国并不适用, 应通过监护、收养、社会保障等方式对未成年子女的生活进行救济, 另外也可以建立健全亲权终止、亲权辞任制度予以规范。[3]笔者认为, 针对特殊情形可规定父母主动申请撤销监护权, 但法院应秉持严肃谨慎的态度, 细致探究监护人申请撤销的原因, 防止他们逃避监护义务。父或母监护权撤销后, 仍无法免除其对未成年子女的抚养义务, 即未成年子女仍有权向其父或母要求抚养费用, 子女免除对父或母的赡养义务, 判决另有规定的除外。

三、父母监护权撤销后的判后安置

( 一) 指定监护人的范围

根据《民通法则》第十六条第二款、第四款规定, 我国目前监护人的范围不仅包括近亲属, 还包括相关部门。但是相关部门担任监护人是否合适?

1. 父母所在单位

“单位”在《民法通则》构建的监护制度体系中扮演着重要角色, 它具有担任监护人的资格。但这角色的设置是《民法通则》出台时中国的社会结构所决定的, 在当时, 这些制度的安排具有一定的合理性。然而, 随着中国社会主义市场经济的发展, 单位体制逐渐弱化, 单位在监护制度中承担的监护人角色必将顺应形势, 最终消灭。如今企业与职工的关系是基于劳动合同确立的平等民事主体之间的合同关系, 与过去相比淡化了行政管理的色彩。此外, 企业出于利润收支的考虑, 鲜有在合同中确定企业担任未成年人监护人情形的, 并且如今体制外的企业与职工的家庭越来越疏离, 在客观现实面前, “担任监护人的资格”对其而言, 成为了有名无实的摆设甚至是负担。此外, 国家机关、事业单位和社会团体也逐渐丧失了担任监护人的资格。自20 世纪90 年代以来, 体制内的单位大多从“管理型单位”向“利益型单位”转化, 越来越成为“福利共同体”。[4]

2. 居民委员会和村民委员会

居委会和村委会均属于基层群众性自治组织, 没有独立资金以及专业人员的支持, 并且居委会和村委会管理的事务多且杂, 难以长期胜任未成年人的监护人。此外, 我国《民法通则》第十六条既赋予居委会和村委会监护指定权又明确其可承担监护职责, 双重职责加重了居委会和村委会的负担, 实则不利于维护被监护人利益。

3. 民政部门

这次《意见》中明确指出, 在没有其他监护人可以指定及承继的情况下, 履行社会事务管理的民政部门要承担兜底责任。民政机关的职能主要是社会事务的管理, 像儿童福利院、救助站等机构属于其统领之下。作为行政机关主管的社区服务、社区建设以及社会救助等业务多与未成年人的监护相关联, 便于开展对监护的监督和管理。民政部门作为政府的主要职能部门, 给付行政占其业务内容相当大的比例, 这种职能也有利于民政机关代表国家去履行对包含未成年人在内的弱势群体的给付义务。但必须清醒地认识到, 民政机关的规模和编制在短期内难以适量扩大, 能否保证兜底责任的到位和实效尚需实践的检验。有学者建议, 可赋予民政机关采用行政委托的方式分解和下放有关监护权撤销后的兜底职责。[5]《意见》还规定, 民政部门应当设立未成年人救助保护机构, 包括救助管理站, 未成年人救助保护中心, 强调对受到监护侵害进入机构的未成年人承担临时监护责任。这些机构可采取家庭寄养、自愿助养、机构代养或者委托政府指定的寄宿学校安置等方式临时性地关怀、照料未成年人的日常生活。在此事件中, 因未成年人邱某的母亲、外祖父母都不愿承担监护责任, 法院依法指定民政部门作为其监护人, 并依照民政部门申请, 指定张某某为临时照料人。邱某比较幸运能得到热心人士照料, 但如果未成年人面临无人照料的境地, 就只能进入未成年人救助机构等待未知的希望, 所以, 一方面鼓励收养行为、放宽收养资格的限制 ( 如收养人的年龄、有无子女、收养子女人数等) , 另一方面对收养人给付一定金额的补助费, 一定程度上能圆孩子一个家庭梦。此外, 随着国内公益事业的快速发展, 将监护权以委托的方式交给社会组织也符合现实情况。

( 二) 指定监护人的顺序

《意见》规定: “判决撤销监护人资格, 未成年人有其他监护人的, 应当由其他监护人承担监护职责。人民法院根据最有利于未成年人的原则, 可在民法通则第十六条第二款、第四款规定的人员和单位中指定监护人。指定个人担任监护人的, 应当综合考虑其意愿、品行、身体状况、经济条件、与未成年人的生活情感联系以及有表达能力的未成年人的意愿等; 没有合适人员和其他单位担任监护人的, 人民法院应当指定民政部门担任监护人, 由其所属儿童福利机构收留抚养”。可以看出, 《民法通则》规定的顺序是应当首先考虑的顺序而不是必须的顺序。因此, 本案在充分考虑了民法通则规定的顺序, 但并未规定需严格依照该顺序, 而是规定了“最有利于未成年人的原则”与“根据待定人实际情况原则”, 可以说民法撤销了未成年人父母的监护权之后, 按照顺序, 根据排除的方法, 充分结合当事人的实际情况, 最终确定由民政局承担邵某的监护责任。[6]

此外, 应遵循兼顾未成年人的意愿并有利于其发展的原则。10 周岁以上的未成年人作为限制民事行为能力人, 已具有一定的判断能力, 应参与到剥夺不适格父母监护权、选任新监护人的过程中, 并且正常情况下法官不能干预其选择。此种做法符合《儿童权利公约》提出的“儿童有权参与影响到他们自身利益的司法、行政、立法的程序中去”规定, 并且响应了《意见》贯彻落实的“儿童利益最大化原则”。本案中, 邵某已经年满10 岁, 其也明确表示愿意跟随临时照料人一起生活, 但根据临时照料人的实际能力, 为了最有利于邵某发展, 为了下一步有效解决邵某的户籍、教育等问题, 最终还是确定民政局为监护人。当然, 考虑到民政局同意以寄养的方式由张某某继续照料, 实际上仍然尊重了邵某的选择。[7]

四、父母监护权的恢复

父母监护资格撤销后, 是否可以恢复其监护权? 各地的规定不尽相同。以法国为例, 《法国民法典》第三百八十一条规定: “被撤销监护权的父或母可以提出申请, 结合已发生新的情况, 请求法院恢复他们被撤销的权利之全部或一部, 但是这种申请, 仅在宣告完全撤销监护权或部分撤销监护权的判决成为不可撤销的判决之后至少经过一年, 才能提出; 如申请被驳回, 只有经过一年, 始得再行提出之, 如在提交申请之前, 子女已受安置以准备由他人收养, 任何请求均不予受理。”[2]撤销监护权本身的目的是为了让未成年人更健康成长, 法律制度对亲情圆整性的本能诉求有必要作出回应。这次出台的《意见》就监护资格的恢复做了明确的规定, 分别在《意见》第三十八条、第三十九条以及第四十条予以体现。归纳起来有几个方面的界定: 其一, 被撤销资格的监护人的自其资格撤销后的三个月至一年内, 以书面向人民法院提出申请; 其二, 对恢复监护人资格的申请应当征求未成年人现任监护人和有表达能力的未成年人的意见, 并可以委托有关单位和组织进行调查和评估; 其三, 人民法院经征求、调查、评估认为申请人确有悔改表现并且适宜担任监护人的, 可以判决恢复其监护人资格, 原指定监护人的监护人资格终止。此外, 《意见》也对诸如性侵、出卖、虐待、遗弃情节严重以及其他侵害未成年人并被判刑较长期限的原监护人做了不得恢复监护权的硬性例外规定。这充分体现了法律原则的底线和刚性, 也和制度所谋求的儿童最大化利益原则相一致。

摘要：近年来, 随着徐州“童小玲案”等恶劣事件的发生, 父母对未成年子女的监护权已成为人们热议的一个话题。运用法律知识评判父母是否“适格”, 对父母监护资格进行深度考量, 撤销不适格父母的监护权, 逐步成为法律界一些学者深入研究的方向。坚持利益最大化原则, 保护未成年人的合法权益, 建立健全未成年人后续关怀体制, 才能真正帮助未成年人茁壮成长。关爱未成年人的身心健康, 加强未成年人生活的后续保障, 才能够积极构建和谐社会、推行依法治国。

关键词：不适格父母,监护权撤销,判后安置,监护权恢复

参考文献

[1]孙威.论我国撤销父母监护制度的提起主体[J].四川教育学院学报, 2012 (12) :28.

[2]张加林.父母监护权撤销制度研究[J].学术论坛, 2010 (5) :232.

[3]田小江.论亲权剥夺制度之完善[J].人民论坛, 2011.

[4]李云波.“单位”在监护制度中的角色转变[J].青少年犯罪问题, 2015 (5) :6.

[5]彭刚.剥夺与回归:我国未成年人监护权撤销制度的建构机理及其完善[J].宁夏社会科学, 2015 (4) :191.

让文件操作也能“撤销”等 第4篇

在Word等办公软件中，操作失误后，大家都会通过“撤销”按钮来纠错，这个功能的确方便。而在平时操作文件夹、打开程序后，如果误关闭了，能否也能“撤销”呢？只要你使用“UndoClose”这款小工具，撤销刚被关闭的文件夹、打开的程序就非常方便了，犹如在Word撤销刚刚出错的操作。

为图片“降降噪”

软件版本：V4.03c 软件授权：免费软件 软件大小：5.42MB

对图片、照片有过编辑经验的朋友都知道，图片上的噪点一旦存在，会大大影响图片的美观。现在，杀鸡无须宰牛刀，你只要使用“CleanerZoomer”小工具，就可以轻松地为图片降噪了，同时，它还可以让你的图片在有限的空间中无损放大。

专治“网络控”

软件版本：V1.1 软件授权：免费软件 软件大小：1.5MB

网络成就于人们的方便，网络有时候也让人心生烦，现在对这些离不开网络而又厌烦网络的人，有一个流行称谓“网络控”。假如你也正为此而烦恼，不妨使用这款名为“Turn Internet Off”的小工具，瞬间断开网络，让你的眼睛得到清闲式释放，让你的耳根更清静，比拔掉网线更方便。

为Skype配个录音机

软件版本：V1.3.4 软件授权：免费软件 软件大小：1.54MB

随着MSN与Skype的整合大潮来临，Skype现在更趋流行，而这款“Skype Auto Recorder”肯定不能少，它可以直接将Skype的通话录制成MP3。在运行Skype时，它会询问是否允许“Skype Auto Recorder”接入，只要允许即可。同时，任务栏里绿色代表准备录音，一旦通话开始就变成红色录音状态。

为游戏挪挪空

软件版本：V1.3.0.0 软件授权：免费软件 软件大小：0.6MB

玩游戏时，谁都想让计算机资源（CPU、内存）一切只为游戏服务，这样游戏便会更顺畅，不会卡。这款名为“Toolwiz GameBoost”的小工具便能实现你的愿望。先整理内存，停用快捷键，将可能分散系统资源的功能关闭，如网络共享、计划任务、系统更新、打印支持、Aero界面、网络邻居、程序兼容性缓存、扫描仪以及其他设备等。如果这时候打开并进入游戏，你还感觉不到顺畅，那就只能换电脑了。

让网络信息滚给你看

软件版本：V1.6.1 软件授权：免费软件 软件大小：355KB

现在，网络上的信息可谓是人们主要的获取信息方式，而精明些的朋友会使用RSS集中订阅，实现被动享受这些信息。如果你再配上这款屏幕上滚动显示的软件——Desktop Ticker，可谓是更完美。它可以放到屏幕任何位置，随意拉长，设置透明度，当然，它更能支持显示多个RSS Feed，让各种你需要的信息在屏蔽上“滚”着给你看。

最近你干什么了 一看便知

软件版本：V1.0 软件授权：免费软件 软件大小：64.97KB

假如你的电脑被别人用了一会，你想知道他在这段时间到底干了什么，就可以通过这款“LastActivityView”小工具来查看了。它可以直接调用系统日志，能显示以下事件的发生时间、名称、路径：执行exe文件、打开文件、文件夹、安装软件、系统启动、系统关机、网络连接、蓝屏事件、用户登录等等。

软件新闻

更注重隐私 Chrome最新测试版可阻止跟踪

现在主流的浏览器纷纷加入了阻止跟踪（Do Not Track，DNT）的功能，如Firefox、Opera和IE。如今，Chrome终于也加入DNT功能了。其实早在今年上半年，Google已经和奥巴马的管理团队签订加入DNT功能的协议，加入DNT功能是迟早的事情。Google称，Google非常荣幸能够跟白宫达成在浏览器加入DNT功能的协议，现在在Chromium中实现了这一功能，年底将正式在Chrome中加入DNT。

搭建微支付平台！微信即将推出支付服务

据腾讯第三方支付平台财付通经理赖志明表示，腾讯将在两个月内推出微信支付服务，让卖家可以直接受理来自买家个人账户的网上支付。在微信推出支付服务后，用户可使用微信摇一摇功能，直接向好友转账；此外，还可通过二维码扫描，实现“即拍即买、快捷支付”。

手机软件

◎让你的手机也能兼职扫描仪

软件授权免费软件

运行平台Android、iOS软件大小8.7MB

说到扫描仪，大家都不陌生，借助它可以轻松地将纸张上的内容扫描到电脑中，假如手头没有扫描仪怎么办？其实，只要借助这款“CamScanner”小工具，你的Android或苹果手机也可以变身扫描仪，帮你将需要扫描的内容扫描成电子内容，它可以根据纸边角自动修正变形，并进行锐化和对比度增强等，使效果十分接近扫描仪的效果。

◎将手机变成电脑遥控器

软件授权免费软件

运行平台Android软件大小1.91MB

使用遥控器的确很方便，坐在沙发上、躺在床上就可以控制电视机的播放，但是现在使用电脑替代电视机的朋友有很多，如何为这种场合下的电脑配置一个遥控器呢？这款“百变遥控”就可以让你的手机成为电脑的遥控器了，坐在床上看电视剧，再也不用愁换集的痛苦了。

同意撤销工会批复 第5篇

您局《关于撤销中共海南省委群众工作部机关工会委员会的请示》(琼信〔〕23号)收悉。

根据《工会法》、《中国工会章程》有关规定和海南省机构编制委员会《关于撤销省委群众工作部的通知》(琼编〔〕56号)文件精神，经研究，同意撤销中共海南省委群众工作部机关工会委员会，成立海南省信访局机关工会委员会。请你局按照《工会法》、《中国工会章程》等有关规定要求，认真做好组建工会相关工作。

此复

海南省直属机关工会工作委员会

同意撤销工会批复 第6篇

你会《关于要求撤销工会的请示》收悉。

根据义编[2013]39号文件精神，市总工会同意,撤销义乌市公路管理处工会。原“义乌市公路管理处工会”印章上缴市总工会办公室注销。

特此批复。

义乌市总工会

撤销党总支批复 第7篇

你委《关于撤销中共宝钢集团南京轧钢总厂委员会等五个党委的请示》(宁新工委〔〕41号)收悉。

根据市委组织部《关于撤销宝钢集团南京轧钢总厂等5个党委的批复》(宁组复〔2016〕51号)意见，同意撤销中国共产党宝钢集团南京轧钢总厂委员会、中国共产党南京天界机械股份有限公司委员会、中国共产党南京东南铜业有限公司委员会、中国共产党南京压缩机股份有限公司委员会、中国共产党南京微分电机有限公司委员会。

此复。

南京市国资委党委

撤销党总支批复 第8篇

你们《关于撤销省新溆高速公路建设开发有限公司党委的请示》收悉。经研究，同意撤销中共湖南省新溆高速公路建设开发有限公司委员会。

中共湖南省直属机关工作委员会

同意撤销党组织批复 第9篇

你总支关于《申请撤销津泰党总支、津泰党支部的报告》已收悉，根据福州市鼓楼区人民政府《关于调整鼓楼区部分社区行政区划的批复》(鼓政综〔20xx〕23号)文件，经研究决定，将食珍支部、新侨联广场支部、鳌峰支部整体划入大根社区党委，原支部组成人员不变;将津泰党总支下辖的各支部党员按照区划分别转入相应的社区党委，撤销津泰社区党总支和津泰党支部。

东街街道党工委

撤销批复文件申请 第10篇

中华人民共和国国务院

国函[2011]84号

安徽省人民政府：

你省《关于撤销巢湖市及有关行政区划调整的请示》（皖政（2011）87号）收悉。现批复如下：

一、同意撤销地级巢湖市。

二、撤销原地级巢湖市居巢区，设立县级巢湖市，以原地级巢湖市居巢区的行政区域为新设的县级巢湖市的行政区域。新设的县级巢湖市人民政府驻卧牛山街道，新设的县级巢湖市由安徽省直辖，合肥市代管。

三、原地级巢湖市管辖的庐江县划归合肥市管辖。

四、原地级巢湖市管辖的无为县划归芜湖市管辖，和县的沈巷镇划归芜湖市鸠江区管辖。

五、原地级巢湖市管辖的含山县，和县（不含沈巷镇）划归马鞍山市管辖。

电力价格批复文件 第11篇

你局《关于沽源50兆瓦光伏电站项目上网电价的请示》(张价〔2015〕115号)收悉。经研究决定，该项目已建成投产的24兆瓦装机容量，自并网发电之日起，按省有关规定，其上网电价暂在国家规定的光伏发电项目标杆上网电价基础上加价0.2元，即每千瓦时1.15元，并随国家对标杆上网电价的调整相应调整。三年后按国家规定的光伏发电项目标杆上网电价执行。其余装机容量建成投产后再申请上网电价。

河北省物价局

党员转正批复文件 第12篇

孔夫村党总支：

经研究;同意等贰同志转为中国共产党正式党员。党龄从203月6日算起。

年5月5日

公司成立批复文件 第13篇

你们提交的关于设立广东神华保险代理有限公司的申请材料收悉。经研究，批复如下：

一、批准广东神华保险代理有限公司设立。

二、核准广东神华保险代理有限公司注册资本：人民币240万元。其中邓顺芳出资30万元，出资比例为12.5%，万旭东出资49.92万元，出资比例为20.8%，李中兴出资90万元，出资比例为37.5%，饶好逑出资40.08万元，出资比例为16.7%，蔡爱玲出资30万元，出资比例为12.5%。

三、核准广东神华保险代理有限公司业务经营区域：广东省行政辖区。

四、核准广东神华保险代理有限公司地址：XX厦1202房。

五、核准广东神华保险代理有限公司可经营下列业务：

(一)代理销售保险产品;

(二)代理收取保险费;

(三)根据保险公司的委托，代理相关业务的损失勘查和理赔。

六、核准饶好逑广东神华保险代理有限公司法定代表人、马志坚广东神华保险代理有限公司总经理的任职资格。

七、公司应于收到本批复10个工作日内持本批复及《经营保险代理业务许可证》，到当地工商行政管理局办理有关工商登记手续。

八、公司应在办理工商登记之日起20日内将保证金按规定方式缴存到全国性商业银行或按有关规定投保职业责任保险，并在保证金协议或职业责任保险合同签订后5日内将存款协议或保险合同复印件报送我局。

九、公司应依法经营，并执行保险监管部门的有关政策，相关内容可登陆中国保监会网站查询。

此复

安监局批复文件 第14篇

南海区安监局：

你局《关于生产、经营单位安全验收审批的请示》(南安监〔2006〕49号)收悉。经我局研究讨论，现批复如下：

按照市委、市政府简政放权的精神，我局根据((f示政许可法》委托下放十一项行政许可事项，并与各区安监局签订了行政许可事项委托书。

其中《委托管理事项目录》第三项中的“危险化学品新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”设计审查和竣工验收”，是根据《安全生产法》第二十四条和《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安监总局令第8号，以下简称“8号令”)设定的行政许可事项。

根据省安监局《关于危险化学品经营许可工作有关问题的通知》(粤安监〔2006〕423号)和《关于认真做好危险化学品生产企业安全生产工作的通知》(粤安监〔2006〕547号)，加油站及危险化学品生产企业的新建、改建、扩建项目须落实“三同时”制度，并由地级市安监局审查验收并出具安全设施验收意见，这与我局第三项委托管理事项的许可内容吻合。因此，加油站和危险化学品生产企业的安全验收属于我局的第三项行政许可委托事项，由各区安监局按照我局的委托和8号令的要求，使用我局的业务专用章予以实施。此复。

二00 抄送：禅城、顺德、高明、三水区安监局

佛山市安全生产监督管理局办公室