城镇化民族文化论文范文

城镇化民族文化论文范文第1篇

摘 要：城镇文化是城镇建设发展的灵魂，也是城镇特色品格的重要标志，建设民族文化特色城镇是内蒙古经济社会发展战略的重要组成部分。内蒙古在城镇建设过程中，要着力培养文化自觉、科学自觉，关注城镇文化的现代发展趋势，从现代城镇发展战略高度重视民族文化的功能价值，正视城镇化过程文化资源开发利用存在的问题，充分开发利用内蒙古民族文化资源，着力特色文化城镇建设。

关键词：民族文化 城镇品格 民族文化资源 特色城镇建设

一、从现代城镇发展战略高度重视民族文化的功能价值

“城市的独特风格和魅力，来源于这个城市独特的文脉和肌理。”城镇文化是城镇功能的软环境，也是城镇发展的灵魂。城镇建设水平不仅关系居民生活质量，而且也是城镇活力、生命力所在。城镇形态是城镇精神风格的体现，它传达着特定民族、地区的人文风貌和文化特征，对内可以增强凝聚力、向心力，对外能够迅速提高城镇的知名度和吸引力，是一个地区的经济社会发展软实力。城镇化过程城镇建设是具体的，即与当地的自然地理、气候、人口构成等自然因素及传统、历史、民俗等人文文化因素密切联系，从文化影响构成来看蕴含着传统文化、地域文化，具有明显的人文地域特色。这就需要我们从地域文化实际出发，遵循城鎮化规律，分析城镇化发展客观条件，积极探索推进城镇建设。在民族聚居区域，民族文化是地域文化的构成主体，在地区城镇建设中具有重要的资源功能价值。首先，民族文化是民族创造力和创新精神的源泉，也是民族地区各民族的精神生活家园。其次，城镇形态是民族文化的重要载体，反映地域物化的人际关系。在城镇化过程强调以人为本，体现我们党和国家的民族政策，蕴含着对各民族文化权利的尊重。最后，文化是城镇的灵魂，民族文化是一个现代城镇文化品位的内在精神，是其综合影响力、竞争力的重要构成。

内蒙古是多个民族人口聚居区，城镇过程必须研究其民族区域特殊规律。内蒙古全区现设9个市、3个盟、2个计划单列市；下辖16个县级市、17个县，52个旗，其中包括3个少数民族自治旗。内蒙古人口在万人以上的少数民族有蒙古、满、回、达斡尔、鄂温克、朝鲜族等6个，占全区少数民族人口总数的99.33%。内蒙古各个民族在长期的历史发展过程创造了不同的民族文化，形成丰富的文化资源，其丰富性不仅体现在多民族聚居对丰富民族文化的贡献，而且体现在其文化的历史丰富性和地域丰富性。传承文化和保护文脉是内蒙古新型城镇建设重要内容，在城镇化过程中高度重视文化在塑造城镇人文品格作用，充分挖掘利用文化在新型城镇建设中的资源功能价值。内蒙古要以经济社会发展时代实践视野综合认知民族文化资源在建设特色文化城镇过程中价值功能，使民族文化价值体现在内蒙古民族区域基础设施、公共艺术、城市规划等方面。推进内蒙古城镇化发展必须尊重各个民族不同的城镇文化价值取向和重视不同地域的文化形态特色，关注地域文脉的保护传承，重视民族文化资源对构建现代城镇生活方式、生产方式及在城镇规划、功能设计、城镇塑造等方面的价值及在城镇化进程中应用。

二、内蒙古城镇化过程民族文化资源开发利用存在的问题

内蒙古民族文化是中华民族文化的重要组成部分，如何使其转化形成特色文化资源，打造文化名城、名镇成为内蒙古经济社会发展战略的重要组成部分。随着国家城乡一体化发展战略的实施和内蒙古经济社会的快速发展，城镇化速度也在加快，城镇建设取得可喜的成就。然而在新兴城镇建设过程中也存在一些消极现象：一种是忽视地域文脉传承，城镇建设缺乏文化内涵的现象，所谓新型城镇成了不具备文化可识别性的“广谱城镇”；另一种是片面强调城镇建设的所谓文化传承，忽视文化传承的历史人文价值，大兴仿古建筑之风。因此，内蒙古作为民族聚居地区，关注民族文化资源对地区城镇特色塑造的影响成为内蒙古城镇建设发展的重要课题。

目前，内蒙古民族文化资源在城镇化过程利用问题主要表现在五个方面：一是地域文化、民族文化在城镇建设主体理念和总体规划设计的合理性问题。城镇建设主体理念不明确，突出表现在城镇规划设计文脉传承的系统性、整体性、协调性不强。地域文化是生活在同一空间地域范围内的人们在不断适应和改造环境的过程中所形成的文化，它决定着城镇空间人们的基本审美特征，是城镇文化底色和城镇特色塑造的基础。在城镇建设规划设计必须从民族大家庭理念出发，在强调主体民族文化的同时要着眼于民族团结，有利于各民族文化历史传承发展，兼顾聚居区其他民族的城镇文化需求，正确处理好地域文化与民族文化的关系，重视关注民族文化需求的系统性、整体性、协调性。二是文化特色城镇功能定位问题。城镇化过程是一个集政治、经济、文化等的综合建构发展过程，在城镇建设规划设计中必须充分体现民族平等、民族团结、民族和谐的城镇发展理念，考虑民族政治经济文化制度、民族精神和传统的价值观、审美观等，全方位充分考虑其政治、经济、文化功能，不能不考虑不同地域的文化背景而片面强调民族文化特色，或者片面强调城镇文化唯美主义。三是城镇形象塑造设计建设问题。城镇形态是城镇物质文明和精神文明经过时间的沉淀相互交融的结果，集中体现了城镇文化的自然风貌和文化特色。城镇形象塑造设计建设必须综合考量其具体的自然环境和人文环境，关注传统文脉和民族地域文化特色，充分考虑城镇文化意蕴构成，把城镇自然环境与文化特色有机地融合，坚持人地和谐，尊重自然因地制宜，尊重历史根植文化，进而提出城镇特色形象设计建设方案。四是城镇建设布局与文化载体选择问题。特色文化城镇塑造要充分考量城镇分布的客观要素、城镇居民的行为要素和居民的意识要素。内蒙古地域广阔，东西地域跨度较大，城镇民族聚居分布复杂，城镇的自然生态环境条件和民族历史文化发展过程不同，由此城镇的文化定位、空间结构、自然生态条件、发展历史脉络、标志性建筑、特色公共空间和风俗习惯等民族特色既有相同之处又存在一定的差异，这就要处理好城镇建设布局与文化载体选择问题。民族文化对城镇特色塑造的影响不仅表现在城镇建筑外貌特征上，也表现在城镇居民的精神面貌和情趣等所构成的文化氛围上。不同的民族文化分布地域特色决定了展示民族文化载体的选择差异。五是城镇过程中新型城镇建设的政策规范配套问题。内蒙古的地域建筑创作虽然形成了多元化的局面，但多数城镇建筑缺乏地域特征。随着问题的不断加深，以及城镇地域文化对经济社会发展的积极影响，城镇文化塑造的问题越来越受到自治区各级党委政府的重视。但客观地讲，内蒙古文化特色城镇自身建设仍然存在一定的盲目性和无序性，造成这种现象的一个重要原因就是新型城镇建设有关民族文化资源开发利用方面的系统政策规范配套滞后。

三、利用内蒙古民族文化资源着力特色文化城镇建设的“四个维度”

推进内蒙古城镇化必须正视城镇化过程文化资源开发利用存在的问题，以人为本，遵循规律因势利导，“要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。”李克强总理在国家博物馆参观人居科学研究展时强调：以创新理念打造和谐宜居环境，用科学方法提升新型城镇化质量，“新型城镇化核心是写好‘人’字，”“必须树立科学理念，制定科学规划，立足国情，博采众长，做到现代中有传承、规范中有灵动，把城市建设成绿色包容和谐、群众安居乐业的有机生命体。”以人为本、立足文化传承、民族特色和现代宜居是打造文化特色城镇的四个维度，相互联系、相互融合，共同构成利用内蒙古民族文化资源推进特色文化城镇建设的着力点。

首先，城镇化过程城镇建设必须坚持以人为本的理念。英国建筑史研究学者帕瑞克·纽金斯指出：“无论我们是否意识到这一点，建筑艺术的确是每个人生命史中不可分的一部分。”城镇首先是居民生存发展的空间，城镇化过程的城镇建设必须充分展示其地域文化的历史气息，体现人民需求的文化品格，满足人民对美好生活的向往和文化审美价值诉求。“好的建筑应该和城市的历史、环境、居民及社会追求的文化息息相关，与人的生活经验、审美体验产生共鸣。”“‘城市的主体’是人，不是建筑。”城镇建设要充分体现人文精神，这种人文精神打造要结合城镇自身的历史发展规律，要突显地域文化特色和顺应时代发展要求。2015年中共中央城镇化工作会议指出：要“延续城市历史文脉，要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求，打造自己的城市精神，对外树立形象，对内凝聚人心。”我们建设特色文化城镇，不仅要塑造美好城镇形象，而且要在经济社会发展过程中促进民族文化的发展，提高市民文化素养，增强社会凝聚力和活力。以人为本也是城镇建设规律的体现。城镇是社会政治、经济、文化的集约存在空间，而不单纯是人居场所。因此，坚持以人为本的城镇建设理念就要从社会政治、经济、文化等多方面来考量城镇发展的规划设计，不能为建设而建设，片面追求城镇发展的某些形象指标。

其次，城镇化过程城镇建设必须立足文化传承。城镇建设要尊重城镇发展规律，遵循城镇发展地域文脉走向，就要立足地域文化、民族文化的传承。李克强总理在国家博物馆参观人居科学研究展时指出：“历史是城市的根脉，文化是城市的灵魂，”要“不断提升城市内涵与品位，使人们既享受现代生活，又留住历史和人文的印记。”城镇文化传承要结合人们的现实生活需求，尊重城镇地域文化文脉要把人们的现代生活向往与历史文化特色相结合，从城镇地域文化的历史脉络去探索城镇发展的交汇点，从历史的文脉传承中寻找城镇发展的生命力。例如，呼和浩特市作为内蒙古自治区首府，是自治区政治、经济与文化的中心，也是历史悠久的多个民族聚居的各民族文化交融的塞外名城。在呼和浩特城市近代化过程中，除蒙古族文化以外，先后受到藏族、汉族、满族、和伊斯兰文化在不同程度上的影响。这种影响包括建筑观念、内容形式及材料和建造技术等方面，由此形成丰富的建筑风格、建筑类型。主要有四类，一类是现代建筑、一类是传统的汉文化建筑、一类是蒙古族文化建筑、还有就是伊斯蘭文化建筑。因此，呼和浩特市城市建设必须坚持地域文化为基础，兼顾民族特色的原则，秉承着力现代创新、立足民族和谐、民族团结的发展理念。

再次，城镇化过程城镇建设必须突出民族特色。内蒙古是一个多民族聚居的地区，民族文化是地域文化的重要组成部分，也是打造特色城镇的重要文化资源和特色文化品牌。但由于内蒙古地域辽阔，民族聚居分布有其地域的特殊性，在城镇建设过程必须关注这种地域特殊性，这就要具体处理好彰显地域文化与突出民族文化的关系。一方面要立足地域文化突出民族文化特色，另一方面要兼顾各民族的文化需求，充分关注各民族文化的地域分布特征及开发利用价值功能的具体性，防止民族文化的泛化现象发生。

最后，城镇化过程城镇建设必须着力现代宜居城镇打造。“建筑文化反映出一定时代的社会心理情绪、审美理想和时代精神。”城镇空间是人们生活和发展的场所，城镇建设的现代宜居是城镇发展的方向和目的。我们强调城镇建设的文化传承、民族特色最终要归宿于提供聚居区人们生活与发展的良好空间。 2015年中共中央城镇化工作会议指出：城镇规划设计要“统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性。城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。”“要把创造优良人居环境作为中心目标，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。”首先，强调城镇建设的文化传承、民族特色不能影响经济社会发展能力的提升；其次，强调城镇建设的文化传承、民族特色要以满足人们的生活需要为归宿，不能消极影响甚至违背人们的生活情趣及审美需求；再次，强调城镇建设的文化传承、民族特色必须与构建人们的生产生活的绿色空间相结合；最后，强调城镇建设的文化传承、民族特色不能固守传统文化的历史常规，文化传承及民族文化的发扬光大只有顺应时代发展规律，不断创新发展才能真正激发其经久不衰的生命力，才能成为促进经济社会发展的不竭之源。

参考文献：

[1]赵新良.建筑文化与地域特色[M].北京：中国城市出版社，2012.

[2]2013年中央城市工作会议[N].人民日报，2013-12-15.

[3]帕瑞克·纽金斯.世界建筑艺术史[M].合肥：安徽科学技术出版社，1990.

[4]李建盛.公共艺术与城市文化[M].北京：北京大学出版社，2012.

（作者单位：内蒙古党校）

责任编辑：张莉莉

城镇化民族文化论文范文第2篇

摘要：贵州小城镇的培育是贵州城镇化加速推进的重要着力点。当前贵州小城镇发展存在着小城镇规模偏小，分布散，没有形成完整的城镇体系；城镇服务能力弱；规划滞后，缺乏产业经济支撑等问题，从乡村经济发展，科学规划城镇体系，发展城镇主导产业和强化城市管理部门职能，实行民主、灵活的管理几方面着手加强小城镇的培育，提高贵州的城镇化水平。

关键词：贵州；城镇化；小城镇；培育

一、小城镇的概念及对贵州城镇化的作用

（一）小城镇的概念

小城镇即为较小的城镇，它介于城乡之间，是联系城市和乡村的纽带，它既不是城市，又不同于农村，地位特殊。本文研究的小城镇包括乡、民族乡人民政府所在地和由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。集镇是农村中工农结合、城乡结合、有利生产、方便生活的社会和生产活动中心，是贵州省推进农村城镇化的重点。

（二）小城镇的社会经济地位及作用

“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。城镇一级经济的发展，对贵州农村产业结构的调整和经济结构的改变产生着深刻的影响，推动着贵州城乡一体化的进程，是贵州实现城乡跨越的重要经济增长点。

第一，发展小城镇，实行农村改革，是农村工业化、城市化和现代化的必经之路。是一项因势利导的重大战略，是贵州经济社会发展的形势、后发赶超的趋势和城镇化进程加快的态势所决定的。既直接促进经济发展，又直接促进社会发展；既能带动工业化，又能带动农业现代化；既是经济发展的成果，又是经济发展的动力。

第二，小城镇是实现农村劳动力转移的有效途径。小城镇是沟通城乡的桥梁和纽带，在促进农村经济和社会稳定发展方面具有重要作用。加快推进特色城镇建设，有利于乡与乡经济的共同发展，有利于实现农村劳动力向城镇的逐步转移，有利于农业的集约化和农民收入的增加。愈是山区，愈是要走小城镇集聚发展的道路，愈是要通过小城镇这个大平台来实现城乡统筹、解决“三农”问题。

第三，小城镇的建设有利于农村的精神文明建设，有助于改善农村的社会面貌。有利于丰富乡村农民文化的生活，有利于国家政策的落实和人口素质的提高。

二、贵州小城镇建设的现状、特点及制约性因素

（一）贵州省小城镇发展现状

从上世纪90年代中期贵州省就明确提出“小城镇建设要正式列为各级党委、政府的工作目标，纳入目标管理责任制”开始，全省小城镇建设就进入了一个新的发展阶段。贵州省拿出专项资金，鼓励小城镇建设，并以县城为主，重点扶持全省100个小城镇和20个民族村镇的建设。贵州省依托区位条件、资源禀赋和发展基础，突出产业、自然、历史、文化和民族特色，积极培育交通枢纽型城镇、旅游景观型城镇、绿色产业型城镇、工矿园区型城镇、商贸集散型城镇、移民安置型城镇等“六型”小城镇。到1999年为止，贵州有工业性城镇102座、矿业型城镇32座、交通型城镇40个、旅游型城镇22个、农副产品加工和农贸集镇470个。

其中具有代表性的主要有以下几个城镇：随着高铁建设、“县县通高速”项目实施，以玉屏大龙镇为代表的交通枢纽型城镇开始围绕交通优势，发展物流、工贸、旅游产业。以花溪区青岩镇为代表的旅游景观型城镇大力推广民族文化旅游产业。雷山县丹江镇、台江县施洞镇依托原生态旅游资源，发展民族工艺品加工，兴办乡村旅舍。以仁怀市茅台镇为代表的绿色产业型城镇已经成为贵州省现阶段最有可能建成世界名镇的小城镇。以息烽县小寨坝镇为代表的工矿园区型城镇，以遵义县虾子镇为代表的商贸集散型城镇，以大方县黄泥塘镇为代表的生态移民安置型城镇大批兴起。

（二）贵州小城镇发展显现的问题

贵州省小城镇建设受地域条件，地理环境，观念意识和文化教育水平等因素的制约，当前小城镇建设目前存在不少矛盾和问题，并突出表现在规划和建设管理水平低，特色不突出等几个方面。

一是多数小城镇规划和建设管理水平低，特色不突出。全省小城镇多数仍停留在“平屋顶、白瓷砖贴面的火柴盒式建筑加上脏乱差的镇容镇貌”的水平。这首先是县一级建设行政主管部门在管理上多半只能顾及县城所在地的镇，造成对非县城的镇在规划和建设管理上缺位。其次很多乡镇干部意识不强，只是停留在简单的表面翻新工作上。

二是城镇建设与发展的自然条件差，城镇建设与土地供应矛盾突出。贵州位于云贵高原东坡，以山地为主，城镇可建设用地少。同时大部门地区25度以上坡地都划入了基本农田保护区，导致城镇建设用地指标与实际用地需求缺口大。

三是城镇基础设施建设投入不足，小城镇自有财力又无权用于自身建设。要基本解决贵州省小城镇基础设施短缺的状况，“十二五”期间至少就需要投入上千亿的资金。同时，镇级政府财政收入都要全部上缴上一级财政，镇政府自身不能留用，运转经费少，导致镇一级建设资金匮乏。

四是城乡“二元结构”对小城镇建设与发展的制约作用明显。城镇规划建设管理方面的法律法规不完善、不配套，只能借用城市的办法，但现有城市管理办法相对乡村可操作性较弱，形成小城镇规划建设管理的真空和漏洞。

（三）贵州小城镇发展的特点

1、城市数量少，集聚度低，没有形成完整的城镇体系。贵州共有9个地州，88个县市，1795乡镇，3745万人。其中，重要百万人口城市有4个，贵阳，遵义，六盘水，安顺，大部分县市人口在50万左右，乡镇人口一般在几千到3万。可见，贵州城市的规模差别很大，大城市数量少，人口集中，密集度高，乡村的人口聚居度低。城市发展出现一定程度的断层，大量小城市（镇）发展缓慢，没有形成围绕大中城市周围布局的城市群，以及相互配合、错落有致的城镇体系。

2、小城镇规模偏小，分布散，服务能力弱。在罗甸的26个乡镇中，从人口上看，只有城关镇达到3万人，最少的一个乡仅有4千余人，集镇之间距离较近，大部分在10公里左右。人口规模小对经济和社会发展就无法起到明显的辐射作用。过小规模的乡镇模式，无法适应现代经济发展的需要，也会严重制约小城镇的发展。规模偏小，发展空间和辐射区域狭就小，市場也就发育不足，从而影响对资源的集聚能力，导致城镇发展的后劲不足。城镇规模偏小，基础设施、公用设施建设却必不可少，对于贫困地区有限的财力，必然造成服务能力弱。

3、规划滞后，缺乏产业经济支撑。当前贵州众多县市的集体企业由于不适应市场经济发展的相继倒闭，退出市场；乡镇企业也未成气候；同时农业产业结构调整难以突破，无法形成支柱产业，建立龙头企业，实现产业化经营。没有产业的支撑，小城镇的发展空间就狭小，就无法实现农村劳动力就近就地向城镇转移。极大地制约了小城镇第三产业的发展和地方经济社会的发展。

（四）贵州发展小城镇的制约因素

1、对小城镇建设工作的认识不到位。从实践来看，贵州基层政府和干部对小城镇建设工作的重要性缺乏认识。仍然停留在大力引进投资和工业企业的发展上，认为小城镇建设无关大局，导致小城镇的发展政策难落实；基层政府的财政困难，使部分用于小城镇建设的资金用于政府其他方面。

2、贵州省薄弱的社会经济、文化基础和地理环境等是严重制约小城镇建设的客观原因。首先，这些乡镇大都分布在边、远、山、偏、穷的地方，社会经济发展相对滞后、缓慢，群众生活贫困。其次，生活基础设施落后，群众生活极为不便。经济底子薄，财政基础差。众多乡镇都是靠国家财政补贴的，其财政纯粹是“吃饭财政”。同时，教育、卫生条件差。在如此薄弱的基础上发展小城镇难度之大可想而知。

三、对贵州小城镇发展的思考

1、重视乡村经济发展

农村小城镇建设的首要目标是促进农业的可持续发展。贵州应该积极探索走特色农业发展的路子，如绿茶、马铃薯、烟叶、贵州三宝等，充分利用贵州的气候、土壤、生物、资源多样性的特点来发展山区立体农业、生态农业、特色农业，改善农业的生产条件和农村的生活环境，提高农民的收入水平和社会福利水平。

2、规划合理的城镇体系

贵州有2800万左右农村人口，不可能全部进入大城市，否则会引发大城市人口过度膨胀而带来一系列城市问题。因而，要保证大城市和中城市，小城市的平衡发展。在继续推动贵阳、遵义等大城市的发展的同时加快发展城市周边配套的卫星城、卫星镇，如金阳新区，清镇市等以分流进入大城市的人口，并带动周边地区的经济发展。二要通过引导乡镇企业向小城镇集聚，推进户籍制度改革和完善城镇功能等措施，发展重点县城及小城镇。做好人口发展规划，合理确定人口迁移的规模和总量。

3、培育和发展主导产业

城镇化发展要以产业发展为支撑。因地制宜地培育和发展具有竞争优势的特色产业、主导产业，是推动乡村城镇化转变的重要条件。贵州是山区省份、多民族省份，小城镇建设要走特色产业发展之路。各地要结合乡镇经济结构的战略性调整，合理定位城镇功能，以追求特色为目标，打造独具一格的城镇民族风情品牌，充分体现贵州小城镇的特色风格和文化品位。着力培育本地区的主导产业，增强城镇可持续发展的能力。通过主导产业的崛起和形成，带动新产业的发展和配套设施建设，进一步打造具有贵州特色的小城镇群。

4、强化城市管理部门职能，实行民主、灵活的管理

基層政府和干部要从战略的高度认识到小城镇建设的重要性，意识到在贵州大力发展城乡一体化的今天，小城镇建设不仅事关千万农户的发展，而且关系到全省城市化进程乃至实现现代化。同时，要形成政府-专家-民间组织-民众的广泛参与的决策体系，以人为本，尊重地方民众意愿，加强社会监督。

贵州面临着人多地少、经济薄弱、生态脆弱、交通落后的严峻考验，努力发展小城镇，用最小的资源消耗来获得最大的综合效益。最终通过小城镇建设，实现“建一条产业带、亮一道风景线、富一方老百姓”的多重效果，带动贵州整个城市化的快速发展。（作者单位：贵州财经大学）

参考文献：

[1] 国家发展和改革委员会产业发展研究所.美国、巴西城市化和小城镇发展的经验及启示[J].中国农村经济，2004，1.

[2] 温铁军.中国农村的小城镇建设[J].三农中国，1997，12.

[3] 朱玉福.民族乡小城镇建设的几点思考[J].甘肃民族研究，2005（1）.

[4] 许丽君，龙拥军.遵义市小城镇发展的策略[J].安徽农业科学，2011，39（9）.

[5] 范纯增，汤建中.小城镇特色的培育及其经济发展模式研究——以常州市为例[J].地域研究与开发，2001，6.

城镇化民族文化论文范文第3篇

摘要： 我国正处在一个全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新阶段。加快农村人口城市化进程，切实解决“三农”问题，是我国实现社会主义现代化，构建社会主义和谐社会不可回避的问题。本文以科学发展观为指导，选择西部民族地区城镇化建设发展战略为研究对象，以农村剩余劳动力转移为目标取向并以凯里市小城镇建设为例，对西部民族地区城镇化建设发展战略及对策研究进行初步探讨，为加速农村人口城市化进程服务。

关键词：西部民族地区；城镇化建设；农村人口城市化；发展战略

我国至今仍是一个拥有9亿多农民的农业大国，从一定意义上说，农民问题始终是中国社会政治的根本问题，解决农村剩余劳动力的出路问题恰是农民问题的一个关键。农民作为能动的社会政治角色，农民安则社会稳，农村的现代化又是中国现代化的关键。随着以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观和构建社会主义和谐社会目标的提出，越来越多的人们把目光投向城市化进程中的中国农村和农民，以及农村剩余劳动力的出路问题，他们关注并反思我国城市化政策，努力探索积极的城市化发展道路，建立广大农村分享工业化、城市化、现代化的新机制。因此，党的十七大提出：“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。”按照这一要求，在经济相对落后的西部民族地区，各级政府应当从加快市场经济进程，实现农村经济繁荣，推动中心城市发展的高度，充分认识小城镇建设在整个经济建设中的重要作用，下大力气搞好小城镇建设。目前，学术界对西部民族地区城镇化发展战略的研究还方兴未艾，研究成果为数不多，由此，本文拟以处于西部民族地区的贵州省黔东南苗族侗族自治州首府凯里市为例，从凯里市人口城市化和小城镇建设的现状，所存在的问题和对策思考等方面进行分析研究，希望能够对西部民族地区城镇化战略的实施提供有益的借鉴，以达到抛砖引玉之效。

一、西部民族地区城镇化建设的突出问题

（一）民族地区耕地面积不断减少与新增人口不断增加的矛盾。

西部民族地区城镇化水平不高的主要原因是农村人口过多，在城镇建设、交通建设、水利建设和推进工业化的进程中，征占了农民的土地，农村成年人口每年都在不断地增加，地少人多的农村富余劳动力必须向城镇转移求生存、求发展，解决农村剩余劳动力的出路问题，加快小城镇建设，发展城乡经济显得非常迫切。以处于西部民族地区的贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市为例，2006年全市总人口46.48万人，其中乡村人口20.78万人，劳动力资源人口数为181189人，全市土地面积1306万亩,耕地总面积20.25万亩（田：14.02万亩，土：6.23万亩），果园61公顷，菜园2公顷，人多耕地少的矛盾十分突出。根据每个劳动力可负担耕地2亩计算，全市20.25万亩耕地需要劳动力约10万人，劳动力资源人口数减去实际从事第一产业所需的劳动力即为农村剩余劳动力，由此得出2006年该市剩余劳动力总数约为81189人，这就为凯里市的农村人口城市化和小城镇建设提供了重要的人口条件。同时，也体现了民族地区耕地面积不断减少与新增人口不断增加的矛盾日益突出。

（二）农村大量过剩劳动力对城镇化战略的影响

首先，由于农业自然资源的相对稳定性，建设占地使耕地逐年递减和农业生产力的提高以及农村人口逐年增加，农村剩余劳动力将会越来越多。我们仍然以西部民族地区的凯里市为例分析：据有关资料统计，2006年该市农村劳动力资源人口数为181,189人，人口自然增长率按10‰递增，那么10年以后全市农村劳动力资源人口数将达到约199,308人。假设该市耕地仍然保持在2000年的水平上不变即20万亩，耕种20万亩耕地实际需要劳动力约10万个，那么届时该市农村剩余劳动力将接近10万人，如何安排，吸收、消化这批剩余劳动力，对农村的稳定、发展和繁荣，对加快凯里市的城镇建设步伐，推动农村人口城市化进程将具有举足轻重的影响。因此，西部民族地区的农村剩余劳动力出路问题，应提到各级党委和政府的重要议事日程及早进行决策。

其次，大量过剩的劳动力如果不能实现有序转移和流动，不仅会成为制约西部民族地区农村经济发展的因素，而且还会影响农村经济社会的稳定。我们仍然以西部民族地区凯里市为例分析：目前，这种转移和流动正遭受到来自两个相对方向的压力：其一表现为近年来农村劳动力向非农产业转移的势头持续减弱、规模缩小，并且减弱的趋势今后一段时间内不会改变。这其中的原因是由于随着城市国有企业改革内部结构，精简冗员，企业的约束机制趋硬，使得国有企业大量隐性失业问题浮出水面，下岗职工增加，农村劳动力进城找工作难。此外，近年来乡镇企业效益下滑，再加上政府限令“三小”企业进行压产和转产，使得一部分劳动力从乡镇企业中回流出来。其二表现为农业劳动力又不断地从土地上被排挤出来。这是由于农业劳动生产率随着科技进步而不断提高，农业生产对劳动力的需求减少。同时，耕地面积也在逐年减少，而每年又不断有农业人口成为新增的劳动力，并从一开始就具有过剩的性质。正是在这样两种压力下，加快推进西部民族地区小城镇建设，充分发挥小城镇转移农村剩余劳动力的重大影响作用具有现实意义。

（三）乡镇企业现状对小城镇建设的影响

改革开放30年的经验证明，没有高速发展的乡镇企业，小城镇的崛起和发展几乎是不可能的，乡镇企业是小城镇发展的重要主体，是小城镇经济的主要组成部分。但应该看到的是，随着改革的深化和市场化程度的提高，乡镇企业传统发展模式中固有的各种矛盾和问题越来越多地暴露出来，这就使得乡镇企业面临的形势更加严峻，从而影响到小城镇的结构升级和素质的提高。在西部民族地区，乡镇企业的现状对小城镇建设和发展形成了更加迫切的要求。乡镇企业一度对繁荣西部民族地区农村经济起到过重要作用。以凯里市为例：由于凯里市地处山区，乡镇企业布局过于分散，社区特征明显，“村村点火、户户冒烟”的状况造成了乡镇企业在运输、信息交流、物资聚散等方面的成本增加，阻碍了乡镇企业向纵深层次的进一步发展，已不能适应市场经济发展的要求。凯里市的乡镇企业和当时全国的乡镇企业一样，在上世纪八十年代到九十年代中期曾异军突起，一枝独秀，有过辉煌时代。但随后乡镇企业的发展走的是一条工业化与城市化过程相分离的道路，许多风光一时的乡镇企业都逐渐垮掉了。凯里市乡镇企业的这种现状更是印证了这一发展模式的不可持续性。因此，通过小城镇对生产要素的聚集效应，促使乡镇企业向小城镇集中连片发展，加快西部民族地区农村社会的工业化和城市化的结合，使农民离土又离乡，进厂又进城镇，是一条实现西部民族地区城镇化战略举措的重要途径。

（四）规划工作滞后与基础设施落后对小城镇建设的影响

西部民族地区的城镇规划普遍是在经济发展水平较低的情况下做出的，乡镇规模小比较利于管理。但随着改革的深化，这种规划工作滞后与基础设施落后的小规模乡镇越来越不适应经济社会发展的需要。首先，规划滞后与基础设施落后的小城镇必然造成发展空间和辐射区域狭小，使得城镇经济难以繁荣起来，城镇功能的发挥也受到极大影响，导致小城镇发展的后劲严重不足，并且不利于集中有限的财力加快农村城镇化建设的步伐。其次，镇域规模小，但行政人员并少不了多少，必然加剧财政的负担。规模与财政负担的关系可见一斑。再次，这种规划比较僵化，缺乏弹性。有些地方小城镇发展很快，早已突破了原来的规划，有的地方有两个或多个相邻的乡镇已经联在了一起，形成了具有一定的城镇化水平的经济区域，但由于受到行政区划的制约，这些经济区域的基础设施不能共享，造成资源浪费。同时，各镇各自为政，在同一经济区域争市场、争资源，其基础设施、公用设施在低水平上重复建设，其结果是都形成不了规模，造成很大的浪费，并阻碍了人口和其它资源的进一步集聚。以凯里市为例：凯里市城镇规划建设从上世纪80年代中期开始，已经历了两个阶段，对指导小城镇建设起到了积极的作用。但由于体系规划比较宏观，可操作性不强，在实施过程中暴露出不少问题：一是小城镇在整个区域的中心地位难以界定，以镇为单位编制规划实际上只考虑自身的发展，而不考虑与周围地区的联系和城镇间的分工，不能摆正自己的位置，重点和特色难以体现。出现了产业结构雷同，城镇性质相似的现象，体现不出不同城镇的特点。二是规划的作用未能得到充分发挥。在小城镇建设的发展过程中，由于一些基层干部规划意识淡薄，不执行规划要求，搞短期行为，得过且过，导致“规划规划，墙上挂挂”的不良现象随处可见，规划形同虚设。三是凯里市小城镇基础设施仍然很薄弱。受资金困扰或规划不到位，城镇中心区的供水、供电、排水、电讯等设施建设滞后，遇上赶集马路市场导致交通拥挤的现象仍然很突出。从总体上说，凯里市小城镇目前的现状，使其对人口和企业的迁入都缺乏足够的吸引力。

（五）产业结构不合理和管理手段落后对小城镇建设的影响

在西部民族地区，由于城镇规模普遍偏小，聚集的人口也达不到必要的规模，多数人集中在有限的土地上搞饭吃，其产业结构必然单一而且不合理，加上管理手段粗放落后，对小城镇建设和发展的影响是不言而喻的。根据建设部、农业部的有关调查资料表明，一个小城镇只有当镇区人口达到1万人时，才能够发挥经济中心对镇域经济的集聚和扩散作用；2万人时作用比较明显；超过5万人则可以对周边若干乡镇的经济和社会发展起到明显的带动作用，小城镇规模小，管理手段落后，产业结构单一，对资源的集聚能力就小，不仅难以把周边的资源吸引过来，对产业结构的调整无法起到促进作用，对镇域经济也法起到辐射作用。

以凯里市为例：据贵州省黔东南州第五次人口普查资料测算，凯里市8个镇镇中心平均人口才2487人，其中非农业人口845人，如此超小规模的城镇，基础设施建设规模不经济，对人口和企业的集聚效应十分低下，对带动城镇建设起不了多大作用。从产业结构看，8个镇镇中心区平均非农业人口只占34%，镇区人口仍以搞农业为主，这与小城镇应以二、三产业为主的要求很不相符。由于城镇缺少工业支撑，加之乡镇企业发展滞缓，使小城镇人口聚集较为困难，因此也未能带来三产的发展和城镇的繁荣，反过来又制约了小城镇整体经济实力的增强，从而使小城镇缺乏足够的辐射能力。从管理层面上看，存在的问题有二：一是为二、三产业和城镇建设服务的力量薄弱，不能从体制上促使小城镇成为二、三产业为主的农村区域经济中心。二是小城镇建设投资机制不健全，管理不完善及相对滞后，使小城镇建设对资金的需求难以得到满足。

总之，凯里市在西部民族地区城镇化建设中存在的问题具有一定的普遍性。综述以上五个方面对小城镇建设的影响，使我们深刻认识到制约西部民族地区小城镇建设健康发展和农村人口城市化问题进程的种种不利因素，做到未雨绸缪，先行一步，争取主动。这样，既有利于我们在工作中认清西部民族地区城镇化建设中存在的优势和问题，扬长避短，事半功倍，也有利于促使我们做好不利因素的转化工作，加快西部民族地区小城镇建设和农村人口城市化的速度，为全面建设小康社会，建设好社会主义新农村作出更大的贡献。

二、西部民族地区城镇化建设发展战略及对策研究

（一）坚持走在政府引导下通过市场机制建设小城镇的路子

在西部民族地区加快小城镇建设和发展，要按照小城镇发展的客观规律，走出一条在政府引导下主要通过市场机制建设小城镇的路子。首先，各级政府要研究制定有利于农村人口向小城镇流动的政策。城市化的过程，也是人口流动的过程。人口的集中导致城市化的发展，这是社会进步的表现。要加快西部民族地区城市化发展，就要促进农村人口向城镇流动。因此，要转变过去长期实行的农民“离土不离乡”的观念。离土不离乡，是指农民可以在家乡办乡镇企业，经营非农产业，而不能离开家乡。西部民族地区城镇化战略实施以后，情况已经发生了变化，加快小城镇建设，就是要促使农民离土又离乡，在小城镇寻找生机和出路。

其次，各级政府要实行进城人口的市场化安置。分散于自然村的居民向小城镇集中，一部分人是转移居住地，一部分人还要在小城镇工作，实现工作性质的转移。不论是居住还是工作，都不能用行政的方法安置，即进入小城镇的人口，什么都由政府管起来，政府是不堪重负的，小城镇也发展不起来。可行的办法是实行市场化安置，即由进入小城镇的人口自费安置。这样做不仅不会形成政府的沉重负担，而且还会形成小城镇与经济发展之间的良性循环。因为市场经济的发展，已经为进入小城镇的人口市场化安置创造了条件：第一是粮棉油等供应市场的放开，为进入小城镇人口提供了衣食条件；第二是房地产市场的形成，为进入小城镇的人口提供了居住条件；第三是劳动力市场的发展，为进入小城镇的人口提供了寻找工作的便利；第四是劳动保障事业的发展，为进入小城镇人口提供了多方面的保障。目前，西部民族地区的一些小城镇就是这样发展起来的。

再次，各级政府要降低农民进入城镇的门槛。农民进城与否，归根结底是一种利益的选择，无利可图，或者进城还不如当农民收益大，农民是不会选择进城的。因此，各级政府对于农民进城要有优惠政策，以此来降低进入小城镇的门槛。降低进城门槛的核心问题是应当取消不合理的收费，必要的收费也应当规范标准。比如有的地方收取的城市增容费，就应当取消；有的城镇实行高价卖户口的政策，也属于不合理收费；对进城学龄人口的入学，有的学校收取赞助费，也是不合理的。

最后，各级政府要为进城农民就业创造条件。农民进城，能否最后立足，还要看能否在城镇找到合适的工作，不能立足还是要回到农村去。当然，一定的回潮是不可避免的，但回潮过多，小城镇的规模就难以确定下来，应当以降低开业条件，低税费的方式，鼓励进入小城镇的农民自谋职业，这是解决民间投资不足的重要措施。另外，降低过高的开业条件还可以减轻企业税费负担，形成有利于吸引投资的政策环境，彻底改变那种持币待投的状况，这不仅是增加对小城镇投资的途径，也是吸引外来投资的措施。以凯里市为例：现在该市的8个小城镇都不同程度地存在着下岗职工，再加上新增加的进城人口，如果投资不足，就业压力过大，小城镇建设就难以为继。此外，该市的小城镇建设还涉及土地政策方面的问题，如进入小城镇人口原来作为农民承包的集体耕地和进入小城镇后所占用的土地等问题如何处理，都需要各级政府认真研究，只有这样，才能为农村人口城市化即农民进入小城镇创造条件。

（二）强化宣传教育，搞好科学规划，正确界定小城镇的经济功能

大力发展小城镇，推进西部民族地区农村人口城市化，首要的问题是解决干部和群众的认识问题，搞好科学规划，正确界定小城镇的经济功能，使他们真正认识城市化的实质和作用，为城市化工作创造好思想基础和舆论环境。同时要严格管理，实施可持续发展战略。以凯里市为例，可采取如下措施：一是进一步搞好全市城镇体系规划，构建合理的城镇结构，逐步形成以市区为中心，三棵树、鸭塘、龙场三个卫星镇为主体，其它建制镇为框架发展的三级城镇体系。规划要坚持可持续发展战略，既要满足近期发展的需要，又为远期发展留有充分余地；既要有利于居民生产、生活和各项经济活动的发展，又要有利于协调指导城镇建设因地制宜，根据自然条件及经济基础的差异，立足当地资源，突出特点，选准符合自身的发展重点和路子，宜工则工，宜商则商，不照搬一个模式，搞一刀切、一哄而起，确保农村人口城市化有序进行和小城镇既好又快地发展。二是在执行规划时，要严肃对待，按照规划要求进行建设，不得随意变更，着力强化小城镇建设的组织和管理，逐步将凯里市的小城镇建设纳入正常的管理轨道。三是改革小城镇宏观管理体制，优化配置小城镇内部的管理机制。小城镇的发展应以二、三产业为主，其管理体制应围绕这一功能来设置，如在市级政府中明确专门人员和机构管理小城镇的各项事务，精简小城镇的政府机构，增强为二、三产业服务和其他必要的社会服务机构等。

（三）搞好产业结构调整和结构优化工作

西部民族地区在推进城镇化建设的过程中，各级政府必须注意搞好产业结构调整和结构优化工作。小城镇产业结构调整要从各自的实际出发，发挥各地扰势，并且要从有利于增加就业，节约资源，提高农业增加值和保护环境着眼。为此，可以采取如下措施：一是大力发展农产品加工业，走农业产业化与小城镇建设相结合的路子，强化农业与小城镇工业的关联度，培植优势产业和龙头企业；二是大力发展绿色产业，开辟产业空间，因为小城镇绿色资源的生态环境相对中心区具有一定的优势，在绿色产业领域大有作为；三是大力发展各种社会化服务体系，这样做不仅能壮大自身实力，而且还能为农村经济发展起到强大的推动作用。

（四）完善民族地区社会保障制度

西部民族地区在实施城镇化建设发展战略的过程中，各级政府要始终注意完善各种社会保障制度，大力建设就业和生活的社会保障机制。以凯里市为例，目前可操作的措施可以考虑：第一，积极开发和引进人才、科技，实施科教兴镇战略。小城镇人才紧缺，技术落后是其经济发展的巨大制约因素。解决人才、技术问题，一靠开发，二靠引进。为此，必须实施有利于成才，有利于创新，有利于吸引人才和技术的政策措施，如增加对人才开发和技术创新的投入，积极同科研院所及高等院校合作联姻，鼓励人才和技术入股等等。第二，健全城镇投资融资机制，将土地出让金从建设基础设施配套费中分离出来，通过土地批租，熟地开发，配套共建等途径扩大筹资渠道，逐步实现基础设施有偿使用和市场化运作。同时，要逐步建立成熟的还贷机制，鼓励金融部门加大对小城镇的投资力度。第三，完善土地使用权流转机制，允许农民种养结合和土地使用经营方式的自由调整，允许土地指标在村镇间流转的方式来引导“农业向大户集中，工业向区域集中，居住向中心集中。”第四，建立社会保障机制，逐渐推进养老、失业、医疗等保障体制改革，大力发展保险事业，稳定进城农民的社会保障，减少他们进入城镇发展的后顾之忧，实现社会保障的现代化管理和社会化服务，使凯里市的小城镇建设尽快步入健康发展和良性循环的轨道，顺利实现农村人口城市化。

（五）加快民族地区城镇化建设中的户籍制度改革

西部民族地区城镇化建设发展战略要顺利实施，要求各级政府要把户籍制度改革早日提到议事日程，加快已不适应市场经济需要的户籍制度改革，大力引导农民和鼓励农民向城镇聚集，打破农与非的界线，逐渐平衡居民户口对农民户口的相对优势，最终取消户籍城乡二元化的管理模式，建立公平自由的户籍管理制度。今后，凡在城镇有固定合法住所，有稳定职业或生活来源或生活保障的农村人口均可申请在城镇落户，同时也允许农民进城镇落户不转非。以凯里市为例：在小城镇不断发展的情况下，原有户籍管理造成了很多矛盾，例如给计划生育的管理，流动人口的子女入学，社会保障机制的建立，房地产市场的繁荣等带来了许多困难。从长远来看，户籍管理的终极目标是实行住地管理原则，即人在什么地方住，就在什么地方将其户口管起来，这样就做到户口随人走，而不是目前的人跟户口走。当然，要在全市这样做，难度还比较大，可以采取分步走的方式，即在小城镇先做起来，待条件成熟后，即在全市范围内推开，为在西部民族地区全面实现这一先进管理模式作有益的探索和尝试。实际上，当粮油市场在全国放开以后，户口观念已经大大地淡化了，加之商品市场和劳动力市场的发展和逐渐成熟，已经基本形成了人口流动的条件。

（六）加大民族地区城镇化建设的财政支持，合理利用和保护民族地区的资源优势

我国西部民族地区具有自然资源丰富的优势，构成了建设和发展小城镇的自然基础，要把这种资源优势变为经济优势，必须坚持合理利用和节约资源的原则。要把加强生态环境保护和建设作为发展小城镇的重要内容，合理利用和保护民族地区的资源优势，搞好开发建设的环境监督管理。西部民族地区城镇化建设要切实避免走先污染后治理、先破坏后保护的老路。一定要进行合理开放、利用，既要注重其经济价值，更要注重其生态价值，特别是如森林资源、水资源、野生动植物资源等自然资源，直接影响到人类的生存与发展。因此，在西部民族地区实施城镇化建设的战略中，在充分利用西部民族地区资源优势的经济价值同时，要加强其环境生态价值的建设和保护，对环境资源的经济价值与生态价值统筹兼顾、综合平衡、科学决策。

西部民族地区发展小城镇的最大问题之一便是资金障碍，无论是合理利用和保护民族地区的资源优势，还是加快小城镇建设的步伐，都需要国家加大对西部民族地区城镇建设的财力扶持力度。中央财政预算应安排专项资金支持西部民族地区城镇化建设，建议国家从目前的基础设施建设投资中切出一块资金专门用于民族地区城镇的公用设施建设，发挥国家投资对民族地区小城镇发展的拉动作用。要改革转移支付制度的办法，保证支持资金专项用于西部民族地区的城镇基础设施建设。要运用经济和法律的手段，调节区域间的发展不平衡。要研究生态补偿的方式，以争取东部和沿海地区对西部民族地区城镇建设的支持。

三、结束语

西部民族地区城镇化发展战略的实施是一项涉及到其经济社会发展方方面面的系统工程，这一宏大战略构想千头万绪，牵一发而动全身，必然涉及多项价值目标的选择，如以农业产业化为目标取向，或以乡镇企业集中连片发展为目标取向，或以发展区域经济为目标取向等等，对之进行深入研究并提出对策措施都是很有意义的。对本人来讲，都是有待今后进一步研究的问题。本文的着眼点在于研究农村人口城市化问题。以凯里市为例：笔者以为，实现农村人口城市化即农村剩余劳动力转移是贯穿于西部民族地区城镇化战略各个目标的一条红线，把它作为推进城镇化战略的价值取向，加快凯里市和黔东南苗族侗族自治州的小城镇建设，特别是重点小城镇建设，建成一定数量的万人集镇。同时，要在提高城镇规划、建设、经营和管理水平上下功夫，加快形成以区域中心，区域次中心，重点小城镇并举为特色的黔东南城镇体系，实现全州城镇建设的跨越式发展，具有理论上的合理性，也符合凯里市客观实际的要求，较之其它目标在实践上更具有可操作性。

总之，要通过小城镇转移和配置农业劳动力资源，以此带动各种要素的配置和产业的协调发展；要把实现农村剩余劳动力转移作为西部民族地区小城镇建设发展的牵引线头，抓住这个线头搞好小城镇规划，合理进行功能定位；要避免城镇建设中容易出现的功能滞后效应，着眼于提高小城镇对人口增量的发展弹性，搞好基础设施建设，避免短期行为；要充分利用劳动力资源相对充裕和要素价格较低的条件，发挥劳动力替代资源的优势。因此，笔者认为，西部民族地区的城镇化战略规划要加强二三产业的设计定位，在小城镇中形成劳动力密集型的生产服务体系，为形成一批万人以上城镇打下坚实的基础，顺利实现西部民族地区农村人口城市化的进程。

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（责任编辑：周真刚）

城镇化民族文化论文范文第4篇

摘 要：针对防里村落文化的保护现状，围绕对“活态传承”的理解，提出构建以“人”为核心的保护;运用准生态博物馆的理念，探索村落文化“活态式”的博物馆保护与传承;群体性的活态传承，即保护的主体不局限于村民，应该将更多的人群纳入进去。

关键词：村落文化;准生态博物馆;活态传承;文化遗产

传统村落是中国最小的聚落单元，凝聚着血缘与地缘关系，是民族的宝贵遗产，被称为中华文明的根。中国传统村落正在遭受三千年未有之大变局，中国传统村落保护中心主任胡彬彬教授在对江河流域传统村落回访考察时发现，调研范围之内的传统村落，约3天就有1个消亡。①传统村落保护形势十分严峻，消失比保护先行一步。国内关于传统村落文化保护的研究集中在空间规划、景观设计、遗产化保护、博物馆式保护等几个方面。而关于防里村落文化个案的保护研究目前只见于易莲红《传统村落景观的原真性保护与活化发展研究》，主要从景观设计的角度集中论述了防里村古建筑的原真性保护与村落景观的活化发展，并未对村落文化的保护与活态传承提出具体措施，这为本文留下了一定的研究空间。防里村在2008年就开始了保护工作，截至2016年，几乎每年都有资金投入，也取得了一些实际效果。前期保护工作结束后，立即拟定了2017—2020年的保护规划。但笔者实地调查发现，相关规划并未能很好落实，这对村落文化的保护十分不利。因此，笔者将根据调查过程中发现的相关问题，结合文化遗产保护理念进行梳理，在以往保护工作的基础上，探讨新的保护路径，促进防里村落文化的可持续保护与活态传承。

1 防里村的传统特色与保护现状

1.1 特色

防里村隶属于江西省新余市分宜县钤山镇，为新余市南大门，与吉安市安福县接壤。地处丘陵平原地带，属亚热带季风气候。防里全村总面积为7.5平方千米，村委会管辖面积约4.5平方千米，村委会为一个自然村，下辖7个村民小组，现有全村301户共1000余人，欧阳氏人口占全村90%以上。2014年8月，防里村被列入江西省第五批“省级历史文化名村”和江西省“最具乡愁村庄”;2019年12月25日，防里村入选国家森林乡村。自东晋永和元年（345）防里村孙氏先祖孙子寅开基防里岭溪②，至今已有1675年历史。防里村文风鼎盛，历代人才辈出，生产方式为典型的江南稻作水田农业，留下了丰富的农业景观遗产。经过千年积淀，形成了远近闻名的以耕读文化为核心的进士文化村落。目前防里村较完整地保留了数十处历史遗迹，其中元明清建筑9栋，主要有欧阳豫生宅、欧阳绍祁宅、众和堂、贞节楼、状元坊、贞节坊、意山书院、惟重堂等。部分古建筑木结构和雕刻十分精美。还拥有功名碑、古桥、古井等大批文化遗存。藏风得水的风水规划格局，使人居环境协调发展。全村分布有大大小小的防火塘，对调节环境有着重要的作用。村东南部的古樟树林有着特殊的文化含义：每当村中有人高中，便在樟树林种一棵樟树，以表回乡之礼。当地村民有“先有樟树，后有防里”的说法，樟树林更被誉为“风水宝林”，与防火塘一起构成了防里村的风水格局。作为有名的“进士文化村”， 防里村“防里清门”“一门三代四登科”“黄子澄读书”等历史故事被传为美谈。防里村还留有传统节日和修族谱、宗祠等习俗，其中最有特色的就是防里婚俗。据笔者调查了解，防里村婚俗具体流程为：新娘进祠堂前有厨师读贺词，然后祠门有礼贤读入祠词，最后公孙三代进行见祖，见祖是婚礼的高潮，其中打扒灰老头、画花面、背芋头等仪式体现了浓厚的人文韵味。防里村的舞龙灯也是颇具特色的，据族谱记载，“元朝至正二年（1342）翰林學士欧阳玄首创防里邑令祠（今众和堂），竣工庆典而组建首演”，至今已有近700年历史。每到逢年过节、村中有人科考中举或有重大喜事，村民就会舞龙灯庆祝。防里舞龙灯传承到现在形成了丰富的表演形式，有龙出洞、三点方、之字拐、上翻身、下钻洞、横八字、大盘龙等20多种。近几年分宜县委县政府遇各种庆典都会邀请防里龙灯队参加庆祝活动助兴添喜。防里舞龙灯2016年6月被列为新余市非物质文化遗产。同时，防里龙灯制作技艺也正在申请省级非物质文化遗产。防里村拥有丰富的物质文化遗产和极具潜力的非物质文化遗产，这使它的保护前景非常可观，将会是地方文化保护与传承的一个典范。

1.2 保护现状

自2014年被列为省级历史文化名村，防里村加大了对人居环境的整治力度，有计划地对村内建筑遗迹进行整理，对全村的历史文化遗迹有了一个比较全面的了解。截至2016年申请“中国历史文化名村”，村里成立了以村委会为核心的保护小组，经费由省市拨款。参照文物保护单位的保护模式对防里村文物保护单位和规划确定的重点历史建筑采用分级分层的保护模式，即以文物保护单位和重点历史建筑为中心，划分保护范围和建设控制地带，提出相应的保护要求和措施。为村内历史文化遗迹建立了档案，并进行了标牌说明，配置专人负责管理。按照《分宜县钤山镇防里村历史文化名村保护发展规划》要求，在上级有关部门的大力支持下，对2017—2020的修复计划做好安排。就目前来看，虽然经过各级政府和村民的共同努力，防里传统村落文化遗产得到了基本保护，村民的居住生活环境大为改善，相关保护管理机制的推出也逐步增强了防里传统村落保护发展的综合能力，但由于保护的后续力量不足，防里村的保护存在一些问题和面临着挑战。比如随着城市化的推进，大量青壮年进城务工，村里空心化比较严重，村民保护意识不强，古建筑没有得到进一步的活化利用，村史馆利用不到位。

2 关于防里村落文化保护与“活态”传承的探讨——以人与物相结合为核心

2.1 激活人心，给当地村民赋能

村民是村落文化的主体，同时也是保护的核心，没有人在村庄里生活就谈不上保护，更谈不上活态传承。有“人”是保护的第一步，也是最重要的一步，但这还不够。近些年随着城镇化的加快，传统村落的保护面临巨大的压力与挑战，出现了许多亟待解决的问题。有学者认为这些问题都是表象，其根源只有一个，那就是乡村遗产观念没有普及。在大多数农村，村民们依然普遍认为传统村落和传统民居是落后贫穷的象征，不认同它们存在的价值，所以要将其拆除。①这是极其不理性的，也是遗产观念落后的表现，显示出城市与乡村之间存在着关于遗产价值两极化的认识。笔者通过与防里村村民交谈得知，他们的认识介于这两者之间，即这是他们祖先遗留下来的东西，不能够拆除毁坏，同时他们又不想对其有过多的投入。这种认识，从一段时间来看，对遗产保护有所帮助，但长远来看，保护得不到持续性的关注，就会让乡村遗产处于一种尴尬的境地，在传统与现代之间，逐渐从社会中被剥离出去。要解决防里村由传统观念和村落“空心化”引起的诸多问题，可以从两方面入手：一方面将村落文化遗产化、遗产观念大众化，以此构建文化认同和族群归属心理，强化保护意识。什么是遗产？通俗地讲，遗产就是祖先遗留的财富或财产，严格意义上来说，遗产概念包括三个基本要件：①遗留物，主要是指人们理解、认同的、由上辈留下的财产;②继承关系，指由某一个特定的民族、部族、宗族、家族等在相当长的历史中所形成的代际关系和继承关系;③责任与义务，遗产的继承者在获得继承权的同时，也被赋予了相应的责任和义务，以确保遗产在一个共同认定的范围内存续。②通过对遗产的阐释，向村民传递这样一种观念：他们的祖先在千年实践中形成的村落文化是值得他们守护和传承下去的宝贵财富，而不是阻碍他们发展的累赘。将村落文化视作一种乡村遗产，提上村委会的议事日程，加强宣传栏建设，邀请专家学者举办遗产知识普及教育讲座，落实到每家每户。另一方面引进新产业，吸引年轻人回乡就业，为村民赋能。防里村目前有40余户村民从事油茶嫁接繁育和葡萄种植等特色产业，全村种植面积160余亩，收入640万元，人均纯收入1.04万元。③即使如此还是有相当一部分青壮年在外务工，每年过着“候鸟式”的打工生活。遗产保护靠大家，而持续性保护靠年轻人。只有把青壮年吸引回村，才能解决空心化问题，并促进遗产持续性保护。防里村所属分宜县是中国夏布之乡，分宜夏布在2014年就被列入国家级非物质文化遗产名录。分宜夏布产业采用“龙头企业+专业合作社+农户”的产业化经营模式，已经形成从苎麻种植到家纺制造的完整产业链。①近年来，分宜县各政府部门将苎麻产业列为重大战略工程，大力发展苎麻夏布产业，思想上高度重视，从人力、物力和财力等方面强化组织安排，统筹规划，使苎麻种植基地蓬勃发展，掀起了分宜县发展苎麻夏布产业的热潮。②这说明夏布产业具有非常大的发展前景。防里村引进夏布产业具有很大的优势，这既不会破坏古村落原生态文化，又能吸引年轻人回乡就业，给村民赋能，解决村落空心化问题，消除文化传承与遗产保护和村民自身发展之间的矛盾，实现双赢。

2.2 以“准生态博物馆”理念为指导，推进建设村落文化景观生态博物馆

生态博物馆的理念在20世纪80年代传入中国，学术界有诸多的论述。在经过10年的理论铺垫后，1995年中国和挪威进行合作，将挪威的生态博物馆模式引入中国并将其中国化，开始创建我国第一批生態博物馆。③迄今，中国生态博物馆的探索和实践经历了三个阶段：建立以民族村寨为主要对象的生态博物馆;东部发达地区试用生态博物馆理论方法处理各类遗产资源，比如城镇社区和乡村遗产;生态博物馆成为让乡村（社区）复兴和遗产活起来的具有普遍意义的理论与方法。④在第三阶段的大背景之下，结合生态博物馆的定义看，防里村的实际情况很难符合条件。村内部分建筑经过改建，一定程度上已经失去了原来的风貌。但这并不意味着生态博物馆的建设理念对于防里村村落文化的保护没有任何参考价值。有学者认为要原汁原味保留某一地区的文化确乎困难，生态博物馆建设并不是一件容易操作的事情，只要接近生态博物馆要求的且大有用武之地的，可名之曰“准生态博物馆”。⑤防里村既分布着有形文化遗产古代房屋建筑、古驿道、古井、古桥，也有无形文化遗产舞龙灯、龙灯的制作技艺、耕读文化传统、宗族族谱编写，还有宜人的生态环境，村庄依山傍水，更有人工建设的古池塘、古河道、风水林，村民仍然进行着农业生产活动。从整体情况来看，比较符合准生态博物馆的建设理念。防里村已把博物馆建设列为保护规划条款，这说明村民很早就已经意识到博物馆式的保护或许是一种可行的方式。根据上述情况，笔者认为防里村可在准生态博物馆理念的指导下进行村落文化景观生态博物馆⑥的尝试性建设。

首先，以《生态博物馆建设草案》⑥作为指导性文件，发动社会力量对防里村历史文化和保护现状进行学术研究，挖掘保存历史信息，尽可能完整地将防里村纳入展示和保护对象，从研究中找到防里村遗产的特色，进行深度重点保护。其次，必须坚持尊重原真性和整体性保护工作，以村民为主体，努力取得当地政府各项支持，依靠政府力量积极引入参与机制，邀请遗产保护与规划设计专家和博物馆学领域专家作为咨询顾问，成立建设咨询委员会。有学者提出新旧并置美学⑦，将建筑美学引入乡村遗产设计中，在不改变遗产风貌的基础上，建筑美学与遗产保护并行，打造吸引游客的特色场所，比如对村史馆进行升级改造，使其既可以成为资料保存与展示中心，又可成为娱乐休闲的场所，其余古建筑也可通过乡村遗产设计理念进行活化利用，如打造成咖啡馆、书店等场所。建立非物质文化遗产传承人名录，将非遗保护纳入资金预算，将防里舞龙灯的程序和制作技艺编制成小册子，建设展示中心，设置讲解员，活态展现制作流程，定期进行舞龙灯表演。最后成立以村委会小组、村民参与管理为主的管理委员会，具体负责村落文化景观生态博物馆各项事宜，以保证保护与传承工作的持续进行。引入外部监督机制，由政府人员和专家组成监督委员会，杜绝建设过程中出现懈怠、不作为、资金挪用等问题，也对新建成的生态博物馆各项建设指标进行考评，最重要的是对后期博物馆运行情况进行定期检查。村落文化景观生态博物馆的建设需要各方的参与努力，对防里村的保护工作是一个考验，但我们也应该看到，它对防里村落文化的保护与活态传承起着活态的博物馆保护的作用，具有重要的意义。

2.3 从“游”学到“研”学，活态传承的另一种方式

“活态传承”这一概念多用于非物质文化遗产的保护研究中。有学者认为非物质文化遗产中的文化财富是活态的、不断被发展和创新的，物质文化遗产是静态的、不变的，非物质文化遗产的传承是通过传承人的口述或口述表演、身体示范或表演、综合示范或表演等进行的，传承人既是遗产的接受者又是创造者，物质文化遗产则是通过物的传递进行。⑧笔者认为活态传承的主体是村民，客体是传统村落文化及其遗产。现代保护理念的更新不一定能适应实际工作实践，因此我们不必拘泥于村民这一主体和非物质文化遗产这一客体。传统村落文化的保护与传承不仅仅是村民的义务与责任，它作为农业文明的产物，是中国乃至全人类的财富，保护它的主体人群应当有所扩展。可纳入多种人群，以多种方式活态传承村落文化，使遗产得到活化利用。乡土游学作为我国文化遗产旅游近年来新兴的一种形式灵活多样的体验式学习模式，不失为一种可行的方式。在近几年蓬勃发展的游学市场中，中小学生成为最主要的游学主体，并将游学称为“研学旅行”，指学生参加的有组织、有计划、有目的的校外参观体验实践活动。①2019年，分宜当地中学与美国牛顿中文学校的师生就曾到防里村参观。笔者认为，中小学学生作为一种可纳入人群，其简单的游学行为并不能很好地进行文化传承，游学旅行只是参观性学习，并未与传统村落文化产生互动作用，而研学旅行则不同，特定人群目的性较强，在研学过程中会产生学习成果。如此，观众既是研学的主体，也是活态传承的主体，这一主体人群对传统村落文化的保护与活态传承起着活化作用，让传承主体不再局限于村民，也让更多的人参与进来，从村民个人到社会观众，他们都应当是传承的主体。责任与义务的分担，使保护与传承中“人”的问题得到解决。社会中每个人都可以是防里村落文化的传承者，但这个“人”必须对防里村的村落文化有较为深刻的认识，这种认识可以通过研学旅行的方式形成，也可以是其他方式。社会观众在研学旅行中既获得了参观体验，又将有关防里村落文化的记忆留存在体验之中，他们也有可能将这种记忆带给其他人，让更多的人对防里村产生记忆。村落消失并不可怕，怕的是社会已经将它们忘记，最后村民也离开村落，从此消失在人们的视线之中，成为历史的尘埃。保护与传承不仅仅是行为和观念上，更应该建立在深刻的村民、社会和国家记忆认同上，这样才能促使传统村落文化的保护与活态传承一直持续下去。

3 结语

传统村落文化的保护与传承是一个过程，换句话说，它是进行时态，不会因为问题解决了就停止了，总是有新的问题出现有待解决。从目前来说，持续性保护和活态传承就是这个过程的两个轮子，保护和传承要想继续下去，并且做好这件事，必须要有这两个轮子。对于防里村来说也是这样，它必须拥有一种有效的机制，否则现在保护得再好，如果有一天村民都去了城市，之前的工作也是白费。持续性保护与活态传承便是这个机制的核心，为了明天的延续，坚持今天的保护是至关重要的。

城镇化民族文化论文范文第5篇

一、民族音乐文化传承发展的意义

民族音乐文化是我国传统文化的重要组成, 体现了各个历史时期的文化特点和精神风貌。根据中国的传统音乐理论分类, 民族音乐文化又可以分为:器乐音乐、戏曲音乐、说唱音乐、民歌和民族舞蹈音乐五大类, 但随着网络媒体和流行音乐的发展, 我国的民族音乐文化逐渐被年轻人所遗忘, 陷入了文化传承和发展后继无人的尴尬境地。

首先, 我国的民族音乐文化历史底蕴深厚, 具有独特的魅力和深远的影响力, 体现了人民群众对生活的理解和美好向往, 具有非常大的文化价值。民族音乐能持续影响中国几千年, 民族音乐或反映历史问题、反腐倡廉, 或旋律丰富、给人以精神享受, 或曲调独特、地方特色明显等, 具有独特的审美价值。最后, 民族音乐能在大街小巷进行传唱, 还与其明显的经济价值密不可分, 是几千年来的音乐者赖以生存的重要手段[1]。

总之, 民族音乐文化的传承与发展具有相当大的文化、审美和经济价值, 对当前推进民族特色建设、丰富群众精神生活以及响应经济建设都有着重要作用, 其传承与发展不可中断。

二、促进民族音乐文化传承发展的方法措施

受经济发展和外来音乐文化的影响, 近年来流行音乐已经主导了我国的音乐市场, 民族音乐也逐渐被遗忘。随着我国的改革开放和城镇化进程的加快, 民族音乐的发展逐渐跟不上经济发展的速度, 在创新方面无法迎合新时代人的审美, 所以民族音乐文化的发展遇到了很大困难, 面临着青黄不接、后继无人的尴尬场面。面对民族文化发展的困境, 本文从以下方面提出相关的建议。

1、政府加强保护宣传, 提供发展机会

民族音乐文化要迎来大发展, 首先必须有政府的大力支持、保护和宣传, 这是民族音乐文化坚实的发展基础和前提条件, 民族音乐文化因为其独特的文化价值, 值得政府相关部门的大力扶持。在促进民族音乐文化发展方面, 政府部门要对其加强保护, 保持其文化完整性, 并在此基础上进行文化宣传, 加强人民群众对民族音乐的了解, 给其发展创造机会。在发展机会方面, 政府相关部门可以设立专门的负责机构, 专事专管, 为城镇化进程中的民族音乐设立保护场所, 为民族音乐的发展提供资金等帮助。

2、民族音乐进入课堂, 培养传承艺人

针对民族音乐后继无人的现状, 要从根本上得到解决, 最好的方法就是让民族音乐进入课堂, 充分发挥学校的价值。民族音乐进入课堂, 首先是对其存在合理性的肯定;然后从年轻人出发, 引起其在社会范围的广泛关注;最后, 能给民族音乐文化的发展提供系统化专业化的教学, 对培养专业的传承艺人有重要的作用[2]。例如戏曲音乐中的秦腔和豫剧, 民歌中的陕北民歌, 再如黄梅戏、洪江号子, 著名的安塞腰鼓等等, 都可以在学校设立专门的民族音乐课堂, 进行传承艺人的专业培养, 充分发挥学校的价值。

3、推进民族音乐创新, 吸引群众关注

民族音乐之所以缺乏竞争力, 根本原因就在于其音乐创新能力跟不上社会的发展。群众对音乐的审美越来越贴近生活工作, 已经不仅仅局限于传统的歌颂赞扬、揭发披露和生活反映, 更要体现对个人价值的重视, 对社会价值的思考以及对社会主流思想的追求。所以民族音乐在创新方面要迎合群众的口味和审美标准, 符合大众对音乐内涵和价值的追求。例如把流行音乐的旋律、节奏与民族音乐进行融合创新、在民族音乐中填入流行音乐的歌词等, 可以进行这种简单的融合式创新, 也可以进行全新的民族音乐创作。

三、结束语

随着我国城镇化进程的加快, 促进民族音乐文化的传承和发展, 使之成为人民群众喜闻乐见的优秀文化, 这是当前民族音乐文化的发展的大方向。本文通过分析民族音乐文化的发展意义, 提出了保护宣传、传承艺人、创新发展的三条发展方向, 给民族音乐文化的发展提供基本的方法和措施。

摘要：随着城镇化的不断推进, 我国各个地区特有的民族音乐文化也逐渐引起了全社会的重视。民族音乐是我国几千年来历史文化的浓缩和具体表现, 是我国音乐史的重要组成部分, 对研究民族文化, 发展民族特色具有极为重要的意义。本文针对当前城镇化进程中民族音乐文化的传承和发展问题, 总结了我国民族音乐传承发展的意义, 提出了促进民族音乐文化传承和发展的方法措施。

关键词：城镇化,民族音乐文化,传承发展

参考文献

[1] 吴晓韬.城镇化进程中民族音乐文化传承发展的新思考[J].贵州民族研究, 2017, (3) :76-79.

城镇化民族文化论文范文第6篇

传统的城镇化一般被理解为农村变为城镇的过程。据国家统计局网站给出的数据, 截至2016年末, 中国常住人口城镇化率已经达到57.4%。城镇化是我国现代化建设进程中的必经过程, 对推动我国经济发展、提高农民生活水平意义与作用均十分重大, 但城镇化建设过程中难免要大拆大建, 农民也由村民变为市民, 农村原有的许多文化古迹都遭到了不同程度的破坏, 许多非物质文化遗产也被逐渐淡忘遗弃了。这不得不引起我们足够的重视。

2 城镇化建设与保护和传承传统文化的关系

2.1 保护和传承优秀传统文化是发展新型城镇化的重要任务

新型城镇化的目的在于提高人民生活水平, 解决就业、在经济、生活、医疗、教育方面给农村发展都带来了不可忽视的积极影响。而具有深厚历史文化积淀的优秀传统文化是城镇发展的精神命脉, 传统文化是人们重要的生存方式, 城镇化的根本应建立在对传统文化的理解与发展上, 这样城镇化才能更好地服务人民, 促进新型城镇化的发展。我国传统文化博大精深, 优秀的传统文化可以赋予城镇建设以深厚的文化底蕴, 丰富的文化资源也可以转变为生产力和推动力, 有效提升地区软实力, 推动地区经济文化发展。

2.2 新型城镇化可以推动优秀传统文化的保护与传承

新型城镇化是指具有中国特色的、与传统的城镇化有着本质区别的、健康的、能适应社会生产和社会进步的城镇化。新型城镇化建设比传统的城镇化建设更加科学、合理, 更加注重人文性和文化传承, 合理统筹经济发展与文化传承之间的关系。新型城镇化建设为丰富多彩的非物质文化遗产的保护与传承提供了新的载体与传播空间, 有利于进一步弘扬传统文化。

新型城镇化建设离不开传统文化, 传统文化又在新型城镇化建设中得到发展和创新。二者应融合发展, 把传统文化的保护和传承以一种新的形势融入新型城镇化的建设中, 用优秀传统文化来更好地促进新型城镇化的建设。

3 新型城镇化建设过程中保护与传承传统文化存在的问题

3.1 思想认识还不够到位

新型城镇化与过去传统意义上的城镇化相比应具有新的内涵, 不能片面认为推进新型城镇化就是多修路、多盖楼, 搞城市扩张, 忽视文化精神和文化内涵的传承。传统城镇化进程中, 一些老建筑、老街道被毫不犹豫地拆除, 取而代之的是整齐划一的楼房、公园, 形成“千城一面”的景象。农村的许多非物质文化遗产也被城市文化逐渐侵蚀。农村中厚重的历史文化可以说是农民的精神家园, 城镇化进程中对古建筑和各种非物质文化遗产的损害和破坏就是对精神家园的损害和破坏。

3.2 挖掘力度不够深

传统文化集中在村落, 相对于城市中的现代文明往往相对弱势, 容易被边缘化。但事实上, 无论政府、集体还是个人都需要有自身的文化记忆、文化情感和文化行为。城镇化的根本是文化的根本, 不去深入挖掘传统文化, 城镇化就丧失了生存与发展的动力和能量。正所谓“一方水土养一方人”, 一个地域有一个地域的文化, 这种文化不仅体现在知名的古建筑、历史名人等元素上, 地方的饮食习惯、生产劳动习俗、节庆习俗、艺术创作等等都是地域文化长期积淀而成的具有地域特色的宝贵文化遗产。

3.3 品味不够高大上

虽然一些地方在城市建设中结合传统历史文化建设了一些建筑、公园、小镇等, 但是品味不够高端、特色不突出, 缺少文化内涵。

3.4 保护力度不够强

一些地方在城市规划建设中, 没有文物保护部门的介入, 对一些悠久的建筑缺乏保护, 致使有些蕴涵悠久历史文化的古建筑荡然无存, 割断文脉和弃置乡愁, 成为永久的缺失。

4 新型城镇化进程中保护与传承传统文化的建议

4.1 思想认识要深

充分认识到传承历史文化在新型城镇化过程中的重要意义及对城镇经济发展的贡献, 正确处理新型城镇化和传统文化之间的关系, 努力促使二者之间的良性循环, 彰显浓厚的文化底蕴, 使优秀的传统文化更好地服务于城镇化建设。

4.2 设计定位要高

要把对传统文化的传承作为城市发展规划审批的前置条件之一, 放在重要位置, 将传统文化元素、文化脉络融入城市整体规划乃至每个具体项目的规划设计之中, 使传统文化的发展脉络更加清晰, 发展空间更加开阔。要避免打造出“千镇一面”“千村一面”的形象工程, 充分运用传统文化元素以量体裁衣的方式包装新型城镇形象, 实现新型城镇的人文性与独特性。

4.3 资金支持力度要大

各级地方政府都要加大财政资金扶持力度, 财政紧张的地区要拓宽融资渠道, 吸引社会资金支持对传统文化的保护, 要提高资金使用效率, 加强监管, 确保落实。政府可以鼓励地方传统文化传承人和研究人员、爱好者等成立传统文化协会和组织, 或举办一些推动地方传统文化传播的赛会、展会等活动, 提升地方传统文化的知名度。另外, 切实提高传统文化从业人员的收入, 建设高素质的专业人才队伍, 充分发掘农村文化人才的创作潜力。现在是“互联网+”时代, 也可以利用现代的互联网营销手段大力推动地方传统文化产业化发展。

4.4 社会监督力度要强

在城镇化进程中保护与传承好传统文化, 各级政府应提高主体意识, 主动承担起主导与主体职责, 社会各界、广大民众、文化文物工作者也责无旁贷。应将对传统文化的保护意识渗透到每个人的心里, 鼓励每个人都参与其中。地方的文化机构和教育部门可以成立地方传统文化的研究和教育基地, 推动地方传统文化的传播, 也为地方传统文化大量培育传承人。另外, 还可以通过建立地方传统文化展馆或文化广场的方式, 集中再现地方丰富的传统文化, 提高新市民的文化认同感和幸福感。

4.5 制度完善要快

传统文化具有很强的地域差异性和形态多样性, 传承和保护工作千差万别, 各级政府在认真宣贯全国性的法律法规的基础上, 尽快制定完善针对性的政策规定, 将破坏传统文化的行为用制度约束起来。这种政策法规应明确具体的监管部门, 细化保护内容和监管机制, 以法律的“标尺”来规范协调城镇化建设与传统文化保护之间的矛盾。

总之, 新型城镇化建设过程中注重对传统文化的保护与传承已经逐渐引起人们的重视, 但依然面临许多困难与挑战, 需要在实践中继续不断摸索、总结经验, 才能推动新型城镇化建设与传统文化全面、协调、可持续的发展。

摘要：传统城镇化建设过程中重城镇建设、轻文化保护, 给传统文化的保护与传承造成了巨大的危机。将城镇化建设与传统文化的保护与传承有机统一起来, 走新型城镇化建设之路, 才能使二者互相推动。

关键词：新型城镇化,传统文化,保护与传承

参考文献

[1] 管宁.城镇化:文化选择与实践理路城镇化背景下文化传承的三重视野[J].福建论坛, 2014 (2) .