卫生与健康大会精神范文

卫生与健康大会精神范文第1篇

2016-08-20 20:11:00 来源：新华社

习近平在全国卫生与健康大会上强调:把人民健康放在优先发展战略地位,努力全方位全周期保障人民健康

李克强讲话 张德江 俞正声 刘云山 王岐山 张高丽 出席

8月19日至20日，全国卫生与健康大会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。 新华社北京8月20日电 全国卫生与健康大会19日至20日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

他强调，没有全民健康，就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会上讲话。中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。

习近平在讲话中强调，健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。我们党从成立起就把保障人民健康同争取民族独立、人民解放的事业紧紧联系在一起。改革开放以来，我国卫生与健康事业加快发展，医疗卫生服务体系不断完善，基本公共卫生服务均等化水平稳步提高，公共卫生整体实力和疾病防控能力上了一个大台阶。经过长期努力，我们不仅显著提高了人民健康水平，而且开辟了一条符合我国国情的卫生与健康发展道路。

习近平指出，长期以来，我国广大卫生与健康工作者弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的精神，全心全意为人民服务，特别是在面对重大传染病威胁、抗击重大自然灾害时，广大卫生与健康工作者临危不惧、义无反顾、勇往直前、舍己救人，赢得了全社会赞誉。习近平代表党中央，向长期奋战在卫生与健康战线的广大干部职工和医务工作者，致以崇高的敬意和衷心的感谢。

习近平强调，当前，由于工业化、城镇化、人口老龄化，由于疾病谱、生态环境、生活方式不断变化，我国仍然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面，我们既面对着发达国家面临的卫生与健康问题，也面对着发展中国家面临的卫生与健康问题。如果这些问题不能得到有效解决，必然会严重影响人民健康，制约经济发展，影响社会和谐稳定。

习近平指出，在推进健康中国建设的过程中，我们要坚持中国特色卫生与健康发展道路，把握好一些重大问题。要坚持正确的卫生与健康工作方针，以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。要坚持基本医疗卫生事业的公益性，不断完善制度、扩展服务、提高质量，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。要坚持提高医疗卫生服务质量和水平，让全体人民公平获得。要坚持正确处理政府和市场关系，在基本医疗卫生服务领域政府要有所为，在非基本医疗卫生服务领域市场要有活力。

习近平强调，要坚定不移贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。要重视重大疾病防控，优化防治策略，最大程度减少人群患病。要重视少年儿童健康，全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作，加强健康知识宣传力度，提高学生主动防病意识，有针对性地实施贫困地区学生营养餐或营养包行动，保障生长发育。要重视重点人群健康，保障妇幼健康，为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，关注流动人口健康问题，深入实施健康扶贫工程。要倡导健康文明的生活方式，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，建立健全健康教育体系，提升全民健康素养，推动全民健身和全民健康深度融合。要加大心理健康问题基础性研究，做好心理健康知识和心理疾病科普工作，规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务。

习近平指出，良好的生态环境是人类生存与健康的基础。要按照绿色发展理念，实行最严格的生态环境保护制度，建立健全环境与健康监测、调查、风险评估制度，重点抓好空气、土壤、水污染的防治，加快推进国土绿化，切实解决影响人民群众健康的突出环境问题。要继承和发扬爱国卫生运动优良传统，持续开展城乡环境卫生整洁行动，加大农村人居环境治理力度，建设健康、宜居、美丽家园。要贯彻食品安全法，完善食品安全体系，加强食品安全监管，严把从农田到餐桌的每一道防线。要牢固树立安全发展理念，健全公共安全体系，努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁。

习近平强调，当前，医药卫生体制改革已进入深水区，到了啃硬骨头的攻坚期。要加快把党的十八届三中全会确定的医药卫生体制改革任务落到实处。要着力推进基本医疗卫生制度建设，努力在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗卫生制度建设上取得突破。要着力推动中医药振兴发展，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展。要着力发挥广大医务人员积极性，从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，关心爱护医务人员身心健康，通过多种形式增强医务人员职业荣誉感，营造全社会尊医重卫的良好风气。我国广大卫生与健康工作者要弘扬和践行社会主义核心价值观，强化医德医风建设和行业自律，为人民提供最好的卫生与健康服务。要严厉依法打击涉医违法犯罪行为特别是伤害医务人员的暴力犯罪行为，保护医务人员安全。

习近平指出，推进健康中国建设，是我们党对人民的郑重承诺。各级党委和政府要把这项重大民心工程摆上重要日程，强化责任担当，狠抓推动落实。要把医药卫生体制改革纳入全面深化改革中同部署、同要求、同考核，支持地方因地制宜、差别化探索。要全面建立健康影响评价评估制度，系统评估各项经济社会发展规划和政策、重大工程项目对健康的影响。要完善人口健康信息服务体系建设，推进健康医疗大数据应用。

习近平强调，长期以来，我国在履行国际义务、参与全球健康治理方面取得重要进展，全面展示了我国国际人道主义和负责任大国形象，国际社会也给予广泛好评。我们要积极参与健康相关领域国际标准、规范等的研究和谈判，完善我国参与国际重特大突发公共卫生事件应对的紧急援外工作机制，加强同“一带一路”建设沿线国家卫生与健康领域的合作。

李克强在讲话中指出，总书记的重要讲话从战略和全局高度对建设健康中国等重大任务作了深刻阐述，具有重大指导意义，各地区各部门要认真贯彻落实。推进卫生与健康事业改革发展、建设健康中国，是关系现代化建设全局的重大战略任务。要针对健康影响因素抓好预防保健，为保障人民健康营造良好环境。要着力补短板，把卫生与健康资源更多引向农村和贫困地区，加大对贫困地区大病保险、医疗救助支持力度。

李克强强调，要以公平可及和群众受益为目标把医改推向纵深。完善全民基本医保制度，逐步实现医保省级统筹。改革医保支付方式，减少“大处方”、“大检查”等过度医疗现象。用两年时间实现异地就医直接结算，减少群众“跑腿”、“垫资”。加快推进公立医院改革，破除“以药补医”机制，坚持基本医疗卫生事业公益性。加快建设分级诊疗制度，提升基层医疗服务水平。改革薪酬分配机制，调动医务人员积极性。引导社会力量增加医疗卫生资源供给，放宽市场准入、人才流动和大型仪器设备购置限制，加强医疗服务行为监管。深化药品供应保障体系改革，提高药品生产质量，建立完善药品信息全程追溯体系。压缩流通环节、降低费用。实施中医药传承创新工程，推动中医药生产现代化，打造中国标准和中国品牌。

李克强要求，要引导和支持健康产业加快发展，尤其要促进与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品的五大融合，大力推进面向基层、偏远和欠发达地区的远程医疗服务体系建设，推动公共体育设施向社会开放。要加大对医疗健康前沿研究领域的支持，消除体制机制障碍，催生更多健康新产业、新业态、新模式。扩大健康领域对外开放。研究制定有利于健康产业发展的土地、税收优惠政策，中央和地方财政要健全稳定可持续的卫生与健康投入机制，引导金融机构加大信贷、债券等融资支持，努力把健康产业培育成为国民经济的重要支柱产业。

中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在总结讲话中指出，各地区各部门各有关方面要认真学习贯彻总书记重要讲话和大会精神，牢牢把握卫生与健康工作方针，树立“大健康”理念，深化改革，强化保障，推动医疗、医保、医药三医联动，健康事业与健康产业有机衔接，全民健身和全民健康深度融合，使健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。各级党委和政府要加强组织领导，强化责任落实，为建设健康中国作出不懈努力。

上海市、江苏省、浙江省、安徽省、山东省、福建省三明市、重庆市万盛经济技术开发区、青海省互助县人民医院负责同志作大会发言。

在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志出席会议。

卫生与健康大会精神范文第2篇

四年级《卫生与健康教育》工作计划

班主任：郑春梅 甘元文

2015年3月2日

一、指导思想

卫生与健康教育是学校工作的一项重要内容，本学期我们将继续以“健康第一”为宗旨，扎实开展体育卫生健康活动，培养学生的各种有益于自身、社会和全民族健康的行为和习惯，提高卫生科学知识水平，增强体质，促进身心发育，为学生一生的健康奠定基础。

二、教学目标

1、让每位学生拥有健康身心，情绪愉快，知道快乐益于身心健康。

2、充分利用每周一次的卫生知识、健康教育课，加强对学生的疾病防治及良好的卫生习惯教育。

3、增强自我保护意识，形成尊重生命、爱惜健康的态度，进而尊重关怀他人的生命与健康，为学生的终身幸福和终身发展奠定基础。

4、培养学生从小养成简朴的生活习惯，不奢华、不浪费，以简单为快乐。

5、培养学生积极思考的习惯，使学生懂得在学习和生活中积极动脑，用自己的智慧去发现，去创造，做个有心人。

6、教育学生养成良好的时间观念。

7、教育学生正确面对挫折，勇于接受别人的批评。

8、通过教育，让学生感受到家的温暖，使他们爱家、爱自己的长辈。

9、让学生学会测量身高、体重、脉搏的方法，观察自己的生长发育状况，教育学生经常测量身高、体重、脉搏，关心自己的生长发育状况 。

10、让学生了解近视是怎样形成的，学会保护视力的方法。 总之，加强学生的体育、卫生健康教育，培养学生强壮的体格、健康的生理和心里、勇敢顽强的毅力、艰苦奋斗、团结合作的精神，是学校教师的职责;学校体育、卫生工作，必须抓紧抓好，使学生不仅能学到知识，而且身心健康，体格健壮。

三、健康教育的内容：

1、通过课堂内外的教育，向学生传授卫生科学知识，培养学生生活自理能力、个人清洁习惯，使他们自幼养成讲卫生、爱清洁、维护环境的良好品德。

2、培养学生有规律的生活作息制度，养成早睡早起、定时定量进食，既不偏食、挑食、也不过量进食。懂得环境污染对人体的危害，自觉地保护环境，并懂得预防接种的好处，自觉接受预防接种。

3、让学生观察自己身高、体重的变化，了解儿童期的正常生长发育，并注意生长发育期应注意的事项。知道保护眼睛、牙齿、耳朵、鼻子的重要。

4、认识到阳光、空气、水与身体健康的关系;了解均衡饮食对身体发育的好处。

5、心里健康教育;普及心理健康基本知识，树立心理健康意识，了解简单的心理调节器节方法，重点是学会学习、人际交往、生活和社会适应等方面常识。

6、 培养学生独立生活的能力，学会自己的事情自己做，懂得并掌握保护视力、预防近视的方法。

7、流感的防控;穿着与健康;养成良好习惯。

8、了解自身的发育及运动对身体的好处，教导学生安全用电，并知道触电急救的方法及小外伤的处理。

9、会正确处理人际关系。

10、健康合理地使用计算机。现在计算机的普及，班级里80%的学生家里都有计算机，为了防止学生沉迷网络、游戏，对学生进行健康合理地使用计算机教育势在必行，通过教师家长的教育监督，正确引导学生让计算机“为我所用”。

四、健康教育进度安排： 三月：生活自理 个人卫生 饮食健康 四月：流行性传染病的防控

卫生与健康大会精神范文第3篇

摘　要：研究自20世纪50年代以来台湾健康与体育课程内容，20世纪90年代以前竞技性的内容偏多，20世纪末期与休闲、娱乐和日常生活联系紧密的内容增多。台湾现行义务教育阶段健康与体育课程内容则主要分成7个学习主题及3个学习阶段。台湾现行义务教育阶段健康与体育课程内容满足学生全面发展的需要，使体育回归身体活动教育的本质。

关键词：学校体育；健康与体育课程；课程改革；台湾义务教育

近年来台湾为顺应国际课程改革新趋势，重新审视学校体育课程并对学校健康与体育课程内容进行了改革。研究台湾健康与体育课程的发展历程，解析其现行义务教育阶段健康与体育课程内容，探讨其健康与体育课程内容的发展趋势，对我国学校体育课程改革有参考价值。

1　台湾健康与体育课程内容的发展历程

1)1949-1990年。

曾瑞成的研究分析表明，台湾1949年学校体育的内容是以大陆时期为主要参考依据，一方面加强民族精神教育、生产劳动教育、文武合一教育、公民教育、家庭和职业生活教育；同时台湾学校体育政策具有军事化导向、竞技化导向及教育化导向特点。1950年台湾教育部门重新颁布各级学校《体育课程标准》。各级学校体育政策的目标是促进身体的发展、体育认知、培养规范的行为、保健的态度、丰富的休闲。标准规定小学的体育活动内容是田径、体操、游戏、足球、舞蹈、垒球、篮球等。中学男生以田径、球类等户外运动为主；女生以舞蹈、体操为主。

台湾从1968年开始实施九年义务教育，同年修订的《体育课程》增设健康教育，将武术列为必修项目，作为提升国防力量和培养尚武精神的手段。小学体育活动的组织主要由班主任负责，并且由班主任教授所规定的内容，但是无统一的进度要求。中学的体育则是由获得教师资格的专职体育教师授课。1975年修订的《国民小学课程标准》，保持健康教育内容，偏重德、智、体三育及强调民族精神的教育内容…。此时期，台湾学校体育政策的目的是培养优秀运动员，学校体育的内容是以竞技性的内容为主。

2)1991～1998年。

20世纪80年代末，旧的教育体制已不能适应时代的需要，民间要求“教育改革”的呼声越来越高。1993年由台湾各民间团体发起，1994年“行政院”成立教育改革委员会，两年后教改会提出总报告书，列有5大方向：“教育松绑、带好每一个学生、畅通升学管道、提升教育品质、建立终身学习机会”。台湾社会在科技化、国际化、人本化等潮流的影响下，体育转向为培育身心健全的国民为目标，将学校体育定位为教育的一环，通过选择具有教育性质的身体活动，来培养德、智、体、群、美5育均衡发展的健全国民。在此情况下，1993年台湾教育部门公布《国民小学体育课程标准》、1994年公布《国民中学体育课程标准》，指出可弹性选择项目施教，发展学生的各种运动能力和经验，具体内容如下：

国小的理论教材是道德与健康，1至6年级教材纲要分为lO个类别：生长与发育、个人卫生、心理卫生、食物与营养、家庭生活与性教育、安全与急救、疾病的预防、药物使用与滥用、消费者健康、环境卫生与保育。1至3年级以人与自己、人与人、人与食物的层次与道德合科教学，使得学生遵守家庭及学校规则。4至6年级分科教学，使得学生认识人体的生长、重视个人卫生与安全预防，学习尊重他人、重视心理卫生、建立和谐的两性关系，了解事物与营养。国小的体育分低年级、中年级、高年级3个阶段。低年级要求具有操作身体的能力；主动参与各种游戏，享受运动乐趣；能表现遵守规律和友爱的态度；能注意游戏活动的安全。教材纲要内容有徒手游戏、器械游戏、球类游戏、舞蹈游戏。中年级要求具有控制身体的能力，积极参与各种运动、养成运动习惯，能表现守法和合作的态度，能遵守运动的安全。教材纲要内容有体操、田径、球类、舞蹈、其他，包括民俗、自卫运动、水上运动、滑轮运动。高年级要求具有运用身体的能力，能爱好运动和建立终身运动生活的基础。教材纲要内容有体操、田径、球类、舞蹈、国术、其他。

国中的理论教材是健康教育，国中一年级健康教育的目标涵盖健康行为的5项要素。即健康观念、知识、态度、习惯及技能，期望达到“教育与生活化”。国中体育1～3年级目标是了解运动基本知识与方法，建立正确运动观念；主动参与运动、增进运动技能、提升生活适应能力；借运动建立良好人际关系，养成合群互助行为；体验运动乐趣、欣赏运动美感、奠定终身运动的基础。教材纲要内容有体操、田径、球类、舞蹈类、国术、知识和其他等。

此时期，国小的健康教育是和道德合科，没有和体育合科；国中的健康教育单列，没有和体育合科。但课程整合的理念已经开始发展，这次修订后竞技化的内容已不占主要地位，休闲、娱乐和日常生活联系紧密的内容增多。

3)1999年至今。1997年台湾成立“教育改革推动小组”，确定“教育改革”的8大重点项目与完成日期。与1998年，“教改行动方案”确定自次年起，连续5年用1570亿新台币推动12项“教育改革”工作，1999年，包含7个科目的“九年一贯课程纲要草案”进入试验阶段。

(1)学习主题的划分。体育课程建设的历史经验表明，学习主题的划分和课程内容的选择影响着课程实施的效果。划分学习主题成为国际上体育课程发展的一种共同趋势。台湾健康与体育课程标准划分为7个主题：生长发育、人与食物、运动参与、运动技能、人际关系、安全生活、群体健康。

(2)学习水平的划分。根据学生的身心发展的特点台湾教育部门划分了阶段性学习目标，学生的身心发展特点并不是与每个年级一一对应的，很难区分相近年龄的学生在身心发展方面有什么差异，但在客观上学生的身心发展是具有明显的阶段性特征的。台湾义务教育阶段主要分成3个阶段，小1至小3为第1阶段，小2至小6为第2阶段，中1至中3为第3阶段。这种划分方法突破了“以教材为中心”的体系，构建了符合学生身心发展特点的目标和内容框架体系，这对落实“健康第一”的指导思想和促进学生主动学习具有重要意义。

2　台湾现行义务教育阶段健康与体育课程内容特点

2.1　重视培养学生的基本素养

台湾这一次课程改革是让教育的本质完全回归到培养现代化公民应具备的基本素养，尊重每个学生的个别差异，使学生身心都能得到发展。《课程纲要》(以下称新课标)真正落实九年一贯的课程规划为目标，整合学科，改革的基本理念认为教育是培养学生适应改善自身生活环境、发展学生潜能的历程，教育目的是培养具备人本情怀、统整能力、民主素养、乡土与国际意识，以及能进行终身学习的健全公民。新课标并不重视高深学科知识的获得，而是强调学生基本能力

的养成。台湾现行的义务教育阶段《课程纲要》，分成7个科目，其中之一是健康与体育。

7大学习科目之中，唯有“健康与体育”与生命的延续息息相关。新课标的理念是让每位学习者都能体验成功，也可以说，每一个学生不论其天分如何都应该有机会参与人体活动，发展其年龄应有的适当技能，而且是身心健全且健康快乐的。体育或运动教育的主要目标不是塑造一个竞赛的胜利者去追求“赢”，而是在培养每一个学生成为胜利者，因此未来的体育教育应以培养每位学生具备良好的身体适应能力为首要任务。

2.2　明确基本能力内容的设置

从历年课程修订来看，体育从未与健康教育融合，虽然学校在训导处设立体育组，然而将健康教育与体育统整成一个学习科目，是台湾课程修订的过程中还是第一次，在课程改革中具有划时代的意义。把原为边缘科目的体育，拉到核心的学习科目，确认运动是生活的一环，是人的生涯中不可或缺的重要历程。将健康与体育合设，强调健康与体育的统整，由原来有具体的运动项目到现在只有结果纲要，规定科目的主题，设置各阶段能力指标，并有每个主题的内涵及补充说明，说明了现行的新课标顺应国际趋势，特别是从教育的角度考虑而设置的9大基本能力，这9大基本能力是：了解自我与发展潜能；欣赏、表现与创新；表达、沟通与分享；尊重、关怀与团队合作；文化学习与国际了解；规划、组织与实践；运用科技与资讯；生涯规划与终身学习；独立思考与解决问题”。健康与体育不再囿于这一单科，而是上升到对学生的培养这一高度。新课程纲要充分发挥了课程内容的灵活性与开放性，这些改变均适应现代社会的需要，以实现教育的现代化和国际化。

从课改的要求和健康与体育科目的基本理念来看，这次课程改革是要满足学生全面发展的需要，使体育回归身体活动教育的本质，真正使学生认识身体、控制身体、接纳身体到爱护身体的目的，使体育融入到学生生活成为学生生命的一部分。强调对学生基本能力的培养，以取代偏重书本知识的获得，使国民教育以生活教育为中心的基本理念能够落实，使教师实施统整的主题式教学，让学生获得完整的生活经验和知识。这是对健康与体育科目中10大基本能力的内容是一个很好的体现。

　2.3　强调以目标引领内容

台湾义务教育阶段健康与体育科目是以目标统领内容的形式，没有规定具体的教学内容，课程的理念是以基本能力的培养取代知识的获得，健康与体育课程的作用不仅是让学生学到了什么，更重要的是对学生的基本能力的培养起到了何种作用。

台湾现行的课程标准改变了传统的按运动项目划分课程内容和安排教学时数的方式，要求一个学习内容要兼顾多个学习目标，运动技能的教学要改变过去只是传授运动技术的倾向，而应成为完成多种教学目标(包括心理健康和社会适应的目标)的手段。划分学习主题有利于更好地贯彻三维健康观和拓宽课程的学习内容。体育与健康课程的主要目标是为了增进学生的健康。依据三维健康观来划分学习领域有利于提高体育与健康课程目标的指向性，能更好地落实“健康第一”的指导思想，真正体现体育与健康课程的本质，使学生在掌握体育与健康基本知识和运动技能的同时，形成体育与健康的意识，养成良好的体育锻炼习惯，真正实现身体、心理、社会的整体健康目标。

新健康与体育课程标准打破传统限制，仅留课程目标、基本理念、基本能力等，其余空间留给学校、体育教师，体育教材编写可以自由发挥。因此体育教师的专业自主性得到提高，学生的个别差异受到尊重。

从台湾义务教育阶段健康与体育课程内容发展来看，自20世纪50年代以来，体育课程逐步改造原有的竞技化内容，关注生活化、国际化的内容，充分体现了以人为本的思想，不是完全为了培养“人才”，让学生掌握多好的运动技术、运动技能，而是注重人的自我价值的实现。

卫生与健康大会精神范文第4篇

1 关于居民电子健康档案

传统意义上的居民健康档案, 就是所谓的病案, 是指医务人员在医疗活动中形成的符号、文字、图表等资料的总和, 其中包括急诊病历和住院病历等。随着近些年来我国现代信息技术的不断发展, 居民电子健康档案应运而生。居民电子健康档案是指对居民健康相关活动过程的电子信息化记录, 不仅有居民接受医疗服务全过程的所有记录, 还有居民接受保健服务, 计划免疫接种、参与健康教育活动的所有记录等。但是对于居民电子健康档案的具体涵义界定, 我国到目前为止还没有统一的说法, 一般有两种解释:一是社区卫生服务的信息化工具, 二是电子病案的高级形式。

居民电子健康档案借助现代计算机技术和网络技术等, 将居民的个人健康相关信息采集录入后, 将之传输、存贮于互联网服务器中, 以便能够随时随地地查看、检索、维护和统计个人健康信息, 从而为居民的疾病诊疗、健康风险评估, 以及有针对性地进行健康保健指导提供有效的基础信息, 最大程度地为居民个人健康提供帮助。所以, 从这个角度来讲, 居民电子健康档案所包含的内容远远大于传统的健康档案, 这不仅包括医疗活动过程中患者的保健史和个人生活史, 还包括一个公民从出生之后, 终其一生所有的卫生保健信息记录。建设居民电子健康档案势在必行, 迫在眉睫。

2 关于区域卫生信息平台

2009年4月26日, 我国新出台了新医改方案《关于深化医药卫生体制改革的意见》, 《意见》提出, 要在今后3年加快推进居民基本医疗保障制度建设, 促进基本公共卫生服务均等化和公立医院改革试点, 健全居民基础医疗服务体系, 初步建立基本药物制度, 这些要求为我国建立区域卫生信息平台奠定了良好的基础。目前, 我国的区域卫生信息化还处于一种各自建设、各自开发的状态, 这对我国的医疗改革有着极为不利的影响, 可能由此导致医疗卫生信息成为一座座孤岛的状态, 因此区域卫生信息化必须实现急救、计生和妇幼等系统在内的相互联系、数据共享的良好局面。再加之我国现行的医疗资源分配十分不合理, 大部分集中在大城市, 由此导致农村医疗资源匮乏, 所以建设区域卫生信息平台有其自身的必然性和重要性。

综上所述, 所谓区域卫生信息平台, 就是连接规划区域内各机构的基本业务信息系统的数据共享与交换平台, 是让规划区域内各信息化系统之间进行有效信息整合的载体和前提。建设医疗卫生机构及各相关卫生机构的信息平台, 对于促进区域医疗资源的合理分配, 实现医疗信息的互联互通是极为有益的。

3 如何建设以居民电子健康档案为中心的区域卫生信息平台

从目前来看, 我国在建设居民电子健康档案和区域卫生信息平台方面存在一定的困难, 比如建设居民电子健康档案和区域卫生信息平台需要投入大量的资金和精力, 软件实施费用、系统维护费用等都是一笔不小的开支。虽然目前很多地方都开始着手建立区域卫生信息平台, 但利用率却很低, 投入的资金在短期内难以回收, 并不能产生直接的经济效益, 这些都使得居民电子健康档案和区域卫生信息平台很难有效推广, 需要采取一定措施予以解决。

在建设以居民电子健康档案为中心的区域卫生信息平台方面, 需要注意一系列问题, 方可见到明显成效。

首先, 区域卫生信息平台建设要具有不可分割性。一个区域内信息平台有且只能有一个HER系统, 如以市为最小单位建设区域卫生信息平台时, 全市居民的健康档案由市级信息平台统一采集、管理, 不能下设区或县级健康档案平台。省级平台负责省内各区域信息平台之间的信息交换、共享, 以及跨平台的业务协同, 综合分析、决策, 不负责省级健康档案的存储。

其次, 区域卫生信息平台建设要遵循统一的标准。在建设以居民电子健康档案为中心的区域卫生信息平台时, 要遵循卫生部发布的相关健康档案数据集及标准, 这样能够有效解决不同业务系统厂商间相互兼容性问题, 同时便于后续的平台扩展及平台间互联互通。

再次, 要弄清楚居民电子健康档案的性质, 不可与传统健康档案混为一谈。居民电子健康档案并不是简单的病历数据的上收、存储和使用, 而是要发挥它的综合作用, 为居民的健康生活做出应有的贡献。

第四, 在区域卫生信息平台的归属方面, 要由市或区卫生局主导建设, 同时健康档案的所属权归卫生局所有。卫生局要负责健康档案的安全管理, 隐私保护。这样才能保证权责明确, 条理清晰。

总之, 建设以居民电子健康档案为中心的区域卫生信息平台是一项复杂的系统性工程, 需要从多方面综合入手, 才可以见到明显的成效。另外, 区域卫生信息平台还要强调稳定性和安全性, 这样才能在危急及重要关头充分发挥信息化建设带来的高效与便捷!

摘要：自2010年卫生部全国卫生工作会议以来, 如何建设居民电子健康档案与区域卫生信息平台, 提升和促进社区卫生服务, 成了社区卫生服务的重要课题。本文就如何建设居民电子健康档案与区域卫生信息平台进行探讨。

关键词：居民,健康档案,区域卫生信息平台

参考文献

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