社区区域化党建项目范文

社区区域化党建项目范文第1篇

为有效解决社区传统的党建工作模式与社区建设新任务的矛盾，破解社区和区域党建条块分割体制下的属地管理难题，右江区立足实际，结合创先争优活动，以龙景街道七塘社区、百城街道文明社区和东笋社区为试点开展“区域党建，同争共创”活动。通过搭建服务平台，创新运行机制、深化管理服务，积极构建社区区域化党建工作新格局，使社区党建活动由相对独立向融合互助型转变，逐步形成了以社区联合党委为核心的“事情共商、资源共享、活动共办、发展共有”的社区区域党建工作新格局。

一、成立联合党委，选准社区党建工作切入点，打破社区条块分离的传统格局

突破行政级别、行业地域限制，成立了由街道党工委副书记、社区党组织负责人和驻社区部分单位党组织负责人组成的社区联合党委，班子成员一般为15~17人，设书记1人，副书记5人，通过召开全社区(包括驻社区单位)党员代表大会民主选举产生。联合党委的主要职责是讨论和决定社区建设与管理、发展与改革等重大问题，领导和组织各驻区单位党组织和党员共同参与社区建设。联合党委直接受街道党工委管辖，社区党组织和驻区单位党组织在联合党委的统一领导下开展工作。驻区单位党组织实行双重管理，即既归联合党委管理又属本系统单位上级党组织管理。驻区单位党员也实行双重管理，既归联合党委直接管理，也归所属的驻社区单位党组织管理。联合党委班子成员由街道党工委行文任命，从而初步构建起了以街道党工委为核心，社区联合党委为基础、辖区单位党组织和全体党员共同参与的社区区域化大党建工作格局，为社区党建工作“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”局面的形成，为“区域党建，同争共创”活动的顺利推进夯实了组织基础。社区联合党委的成立，使辖区单位党组织在社区发展中由配角变为主角，工作由“无责”变为“有责”，实现了社

区事务一起议、活动内容一起定、发展成果一起享，极大地调动了辖区单位党组织参与区域化党建工作的积极性。

二、推进资源共享，筑牢社区党建工作支撑点，改变社区“单兵作战”的运行模式

紧紧围绕“发展共推、文明共创、事务共管”三大目标和原则，在试点社区搭建三大平台，探索建立社区资源共享新机制。一是搭建便民服务平台。坚持把服务居民作为“区域党建、同争共创”活动的基本立足点，整合原来社区“两委”办事窗口和驻区单位部分服务窗口及人员，在社区服务中心设置一站式服务大厅，开设了民政、党务、卫生、计生、居家养老、就业援助、法律诉求与调处、民情专递7个服务窗口，运用居家养老“一键通”、电子警务监控等服务手段，搭建了社区事务共管的有效平台。二是搭建结对共建平台。充分发挥联合党委协调作用，组织驻社区单位党组织和社区党组织开展结对共建活动，组织驻社区单位党员与社区居民党员进行联动联创。各党组织和党员结对子后，积极依托自身优势，开展联建联创活动。三是搭建共驻共建平台。社区联合党委在各驻区单位的大力支持下，创新搭建了服务居民生产生活的载体平台。

三、发挥党员作用，把握社区党建工作结合点，转变社区“单一封闭”的活动方式

为充分调动驻区单位党组织和党员的积极性，充分发挥党员“8小时内外”的先锋模范作用，在试点社区的驻区单位党组织和党员中开展了“工作在单位、活动在社区、奉献在岗位”的“三在”管理服务活动。一是组建志愿者服务队伍。联合党委在建立社区居民档案，发掘社区人力资源的基础上，根据党员的职业特点、个人特长和服务意向等情况，组建志愿者服务队伍，划分党员责任区。东笋社区联合党委还从驻区单位中聘请了15名“社情民意专递员”，建立完善了联合党委与居民群众之间对称互通的信息渠道。二是开展“社区主题活动日”。在深入开展“双带双促”(党组织带动社会组织，促进自我管理;党员带动群众，促进自我服务)活动的基础上，积极组织开展“主题活动日”活动。三是通过爱心储蓄银行存储爱心。依托“志愿者服务站”设立爱心储蓄银行，以“志愿服务时间”为主要经营业务。以家庭为单位，凡是热心社区公益事业的居民都可以到“银行”“开户”，领取“爱心储蓄存折”。从而在自己有需求时，也可获得通过接受他人的免费服务来支取一定服务时长的权益，促使志愿服务活动成为“付出、积累、回报”的爱心储蓄。对党员志愿者(党员义工)实行“星级制”管理，银行式储备，切实提高了志愿服务实效。

四、实施网格管理，把握社区党建工作着力点，消除社区管理服务的“空白地带”

着眼于解决“社情民意不明了，服务管理不到位，诉求渠道不畅通，矛盾化解不及时”的困惑，引入网格化的先进理念，采取条块结合、以块为主的方式，将试点社区划分成若干个网格，把农村、企业、机关、事业单位、非公有制经济组织、新社会组织党组织和党员、群众、党建资源全部纳入网

格化管理。同时，建立党建网格化分片包干责任制，成立了由社区干部、普通党员、居民代表、大学生村官、社区党建组织员组成的管理服务团队，由服务团队成员各自包管联系服务本网格内5至10户普通群众，开展“组团式”服务。选派了政治素质高、工作能力强的优秀党员担任网格管理责任人，做到“包组建、包管理、包服务、包教育、包提高”，实现了基层服务管理“横向到边、纵向到底”。进一步加强对流动党员的管理，在七塘社区建立南大和江夏2个流动党支部，成立福州街第一流动党小组和福州街居民党小组，扩大党组织和党的工作覆盖面。

五、建立健全制度，夯实党建工作的根本点，促进社区党建工作规范化

从制度建设入手，激发了社区共建合力，积极推动社区“区域党建，同争共创”活动的深入开展。一是推行社区联合党委书记每周1次接待群众、班子成员每年2次进家入户走访每户群众、群众意见定期办理反馈“三项制度”;二是健全社区联合党委联席会议制度、工作例会制度、联考联评制度;三是推行双向反馈制度，即由社区党组织定期将在职党员在社区的真实表现情况登记在反馈卡上向其所在单位党组织反馈，所在单位党组织签注意见后再反馈给社区党组织，并将反馈结果纳入党员年度考核和民主评议的重要内容。同时，建立健全奖励制度，充分调动驻区单位和社区成员参与社区建设的积极性。

社区区域化党建项目范文第2篇

区域渠道经理工作总结我叫xx，19xx年x月出生，xx学历。xx年参加工作，曾从事过营业员、营销经理、综合秘书、VIP客户经理等工作，目前担任渠道经理，主要负责代理商培训、资料录入、协议签署等工作。自参加工作，在公司的正确领导下，主动把青春融入到移动事业的长远中，深入学习实践科学发展观，立足岗位职责，埋头苦干实干，取得了优异成绩。在今后的工作中，决心把工作做得更好，为移动通讯事业进一步做大做强创造出更加辉煌的业绩。

一、对公司的认识

随着科学技术的日新月异，移动通讯在我国经济社会发展中的作用越来越重要。尤其在当前金融危机尚未见底、仍在蔓延的严峻形势下，我县移动通讯事业虽然受到巨大挑战，但是更面临着千载难逢的发展机遇。xx移动公司作为全县通讯行业的领头雁，既是改造提升信息服务业的主力军，又是促进信息化和工业化融合的先行者，更是的推动科学发展、和谐发展的重要力量。我公司要在竞争日益激烈的形势下科学发展、长远发展，应该把工作重点转移到全面推进TD-SCDMA发展、建设创新型企业上，通过强化管理、技术创新、扩大市场销售、开拓新客户、提高效益， 推动公司进一步做大做强，巩固在全县通讯行业的霸主地位。

二、主要开展的工作

自担任渠道经理以来，主要开展了三方面的工作：一是多措并举，抓好代理商培训。先后通过专业知识讲座、定期走访、发放宣传资料等形式，培训代理商xx人次，进一步提高了代理商经营管理理论及实务水平，激发代理商合作热情，使我公司与与代理商形成强大的合作联盟。二是严谨细致，认真搞好资料录入。对代理商的相关情况、有关数据、经营各类等资料，及时、准确地登记在案，并认真录入电脑，实现了“零失误”、“零差错”。三是严格程序，规范搞好协议签署。严格按照公司的制度规定、营销计划，做到准确无误、高效快捷，确保了公司利益不受损失。四是高标准完成了营业员、营销经理、综合秘书、VIP客户经理等岗位的任务目标。

三、工作经验

渠道经理作为公司巩固市场的先锋，是公司形象的重要代表。在工作中积累了一定的经验。首先，必须具有宽阔的知识面。培训代理商，除了必要的基础知识外，还熟悉掌握了市场营销学知、通信产品基础、管理基础、移动产品销售流程、客户服务等知识。其次，必须具有良好的服务态度。渠道经理不仅是公司的代表，也是代理商的顾问。工作中，我树立了“待人如己”的思想，想代理商之所想，急代理商之所急，立足“沟通从心开始”手牵手为代理商搞好服务。第三，必须最大程度的了解代理商的需求。第四，必须当好代理商的“智囊团”。

四、工作表现

自xx年x月到公司工作以来，坚持以公司发展为己任，服从组织，服从领导，服从大局，模范遵守公司的各项规章制度，工作态度端正，有很强的责任心和工作能力;工作中勤于思考，好钻研、虚心向领导和同事请教，善于发现问题、分析问题、解决问题;始终严格要求自己，勤奋好学，刻苦钻研业务;能够吃苦耐劳，爱岗敬业，团结同事，视工作如生命，视代理商为上帝，受到领导和同事的一致好评。

五、工作能力

经过x年的工作，我具备了以下七个方面的能力：

1、具有较强的沟通和培训能力。经过我培训的代理商在销售公司产品上表现出较强的营销能力。签署的各个协调没有出现任务的失误，没有损害公司的形象，更没使公司利益受到损失。

2、具有熟悉各项移动业务的能力。几年的工作经历，使我对移动的业务知识，特别是营销、培训方面的业务知识有了比较全面的了解。

3、具有较强的处理问题能力和沟通能力。

4、具有较强的业务发展能力和对市场敏锐的洞察力。

5、具有较强的亲和力。

6、具有较强的责任感、进取心和丰富的工作经验，并能够承受较强的工作压力。

7、具有较强服从意识、应变能力、团队精神和协作能力。

六、工作计划

按照公司工作规划，结合本职岗位，制定了今后的工作计划：目前，文山移动随着市场的逐步发展，已经从以前的产品从导入阶段逐步进入了成熟、发展、提高阶段，而要完成这个阶段的任务，首先应该从提高代理商营销能力和本领入手，从而使公司不断增加效益、做大做强。

1、制定短期、中期培训规划，明确培训目标、任务和措施，并细化到季度和月份。

2、创新培训工作机制。主要包括：①针对不同的代理商，制定不同的培训措施，增加针对性;②培训重心下移，深入到乡镇开展现场培训;③应急培训，根据公司新推业务，随时抓好代理商的培训，确保新业务、新产品能及时传递到基层;④常态培训，确保代理商能够始终保持较强的营销能力。

3、加强与营销、前台等各个部门的联系合作，及时掌握了解市场动态，捕捉各方面信息，为培训工作奠定基础。

4、拓宽培训内容、领域。主要是突出公司形象、公司文化、公司发展战略及公司经典的营销案例、代理商的素质等几个方面， 从而使公司与代理商建立起信任，树立起信心，形成水乳交融、鱼水般的合作关系。

5、认真搞好资料录入，建好“代理商档案”。

6、严格按照程序，规范、高效、准确地抓好协议签署，为公司业务壮大、效益提升夯实基础。

七、个人存在的缺点

通过认真总结过来工作，反思自己，我认为主要有以下缺点：一是学习不够经常，有时因为工作原因，放松了对自己的要求，系统学习不够等;二是思想不够解放，特别是面对当前公司发展的新形势，观念需要进一步更新，思想需要进一步解放;三是深入乡镇和代理商不够等。

八、改进的措施及方法

针对存在的问题和不足，今后，我要从四个方面加以改进和提高。一是加强学习，提高业务素质。进一步强化对通信产品、培训技能、法律、移动产品销售等方面知识的学习，丰富知识，更好地胜任工作。二是解放思想，开阔培训视野。采取进修、考察等形式，大力度解放思想，拓宽视野，更新观念，为做好本职工作奠定基础。三是沟通感情，加强与代理商的联系。四是创新方法，全面提升工作能力和水平，为文山移动科学发展、做大做强贡献自己更大的力量。 区域渠道经理工作总结自20xx年x月加入xx公司，已有整整4个年头了。在这四年中，我深爱这个集体，深爱这个岗位，与广大同仁共事的每一天都是我学习的时刻，在此感谢在座各位。在这四年中，从未满足，我不断努力，我知道我不是最优秀的，但是我强烈愿望我是最优秀的，在公司领导的指点下，我发现了自己的不足，不断向前辈请教，这才有我今天微薄的成绩。 我的工作是渠道经营，我的工作目标是巩固既有客户，发展新客户。因此，常常我得去走访合作经营者，与他们协商，发展成为联通的新客户。我深知，我这个工作虽然是公司业务的一部分，但是关系到公司的“源头”，因此我决不能懈怠，失败了继续努力，成功了继续发展。 渠道外勤工作，的确不是一件轻松的工作，虽然不敢说艰苦，但是在拜访的阶段还是会遇到预想不到的挫败感。对于自己本职的工作，即使再累再苦，当然都应该义无反顾前进，不能有半点抱怨。

我负责的区域，很多是市区的大卖场、合作厅、骨干专营店，这些重要的代理商时常给工作带来很大的压力，我知道只有代理商完全理解我们的政策，我们的工作才能顺利进行，因此我十分注重和代理商及时沟通公司政策，公司许多新政策，新规定，我都尽量第一时间传达到每一个代理商，如果哪个代理商对政策不明确，我可以上门进行讲解。 我这个工作，沟通非常重要，尤其和代理商的沟通更要耐心和细心。 当然，和代理商沟通，光有耐心和细心是不够的，我们还得坚守自己的原则。有一次，我发现一家代理商在经营联通业务的同时还兼营其他通信运营商的产品。这种情况，公司规定是坚决不允许的。我知道这个问题不能马虎，在与代理商交涉时，他的态度非常不配合，咄咄逼人，百般刁难，还说：“我也不是光明正大的卖，你就假装没看见不就行了么?不都是为了多赚点钱么，都是好兄弟咱以后来日方长，多多关照嘛!”。我知道讲道理他肯定是听不进去的，对于他们来说，目标就是为了盈利，只要让他们感觉到利益所在，工作才能更好的做下去。因此向代理商讲解公司规定的同时，保证把他的合作厅纳入自己的重点维护用户中，在不违反公司规定得前提下尽可能多的为其提供便利条件。经过一下午的说服工作，最后这位代理商终于保证今后不再经营联通以外的业务了。在以后的走访中，我为其服务解决了一些问题，逐渐的建立起了良好的关系。

在20xx年中，在各位的同仁支持下，我发展了6家卖场，3家合作厅和12家专营店，其中移动密集的重点区域有xx路xx卖场、xx合作厅、xx合作厅、xx专营店。我希望在20xx通过我的努力，取得更大的成绩。

如果说我的种种努力得到了肯定，那肯定离不开公司的这个大家庭氛围，更离不开领导耐心的指导，以及广大同仁朋友的无私支持和帮助，如果没有这些，我将一事无成，我取得的成绩也是空中楼阁。因此，我觉得我拚搏努力的20xx年，也是公司不断腾飞的一年，我们深信，通过大家互助协作，新的一年，我们会取得更辉煌的成绩。愿xx联通公司更加兴旺!谢谢! 区域渠道经理工作总结回顾20xx工作的种种经历，让我百感交集。在过去的一年中，我的成长和成绩是建立在与广大同仁的团结、努力、奋斗的基础上的，因此20xx年是与大家一起团结、努力、奋斗的一年!

一、渠道现状

支局共有合作营业厅两家，合作代理商三家，便利性空充代理点十余家。

二、渠道存在的问题

1、整个市场环境氛围较差，市场缺乏活力。

2、代理商普遍缺乏积极性，思想陈旧。

3、渠道服务能力较弱，主要体现在营业员服务不到位，导致客户流失。

4、营销政策落实不理想，前三个季度代理商各自包装了销售政策，导致市场混乱。

对于上述问题公司提出了“逐步整改重点检查”的思路，对代理商包装的政策进行统一清除，实行集约化经营，让代理商思想与公司上下统一，行动上统一，实现整个公司一个步调，宣传政策一个口号!

三、现有渠道积极性的调动

业务发展量的下降，佣金的下降一度让代理商对市场缺乏信心，消极心态在代理商之间相互蔓延，如何让代理商有钱赚成为了公司急需解决的问题。

对此问题 公司积极应对，推出了适合农村市场的乡亲卡和八分卡以及599智能机礼包，促进了移动业务的增长和智能手机的销量，有效的提升了代理商的积极性!

四、加强业务培训，提升服务质量

1、严格要求自己，积极及时的学习公司现行政策。

2、及时对代理商进行传达政策，并每周对代理商进行现场现行政策的培训，尤其是主推政策的培训。

3、要求代理商进行你好服务，微笑服务，对购买智能手机用户给予免费贴膜、免费下载软件等实用性服务。 小编精心推荐

社区区域化党建项目范文第3篇

2。以支持区域总经销商为主，重点发展终端零售，全面铺货，建设终端市场;

3。加强终端建设工作，制作形象统一的店招、X展架、易拉宝、POP、DM单等终端物料;统一品牌形象。

4。通过加强终端的信息管理、加强终端巡视监督力度、加强与经销商的沟通、规范终端网络管理等一系列工作，塑造品牌市场，有效地抓住一个重心，然后覆盖郊县等地;

5。加强经销商销售人员和促销人员的培训工作;以及培养经销商的忠诚度。

6。加强总公司的配套政策及时有效地跟进，及时有效的对其支持,建立信息反馈系统,加强总部与区域信息快速有效的沟通以便我公司对市场运作作出快速明显反应。

推广重点分解：

1。针对培训工作

首先对公司内部员工进行全面企业文化培训、产品知识特点培训、以及公司各项

规定的具体执行培训工作;

对经销商进行企业理念培训、产品卖点培训、渠道规划培训等，培养经销商积极

性和忠诚度;

对促销人员进行产品知识培训、企业文化培训、推销技巧培训、及工作效率的培

训等，促进终端销售力度及提高竞争力;

对销售人员销售技巧的培训、企业理念及企业文化培训、工作、渠道如何规划的

培训等，提高销售人员素质，从而提升公司形象。

2。针对终端建设：

以终端物品(专场、专柜、DM、POP、立牌等)的陈列完整、统

一、规范、生动化

为主，定期与不定期的检查、完善工作的质量;

增加宣传终端的数量，尽可能的帮助终端经销商在各大市场对品牌进行宣传，如

悬挂横幅、张贴海报、专柜陈列产品、POP张贴、DM摆放、立牌摆放有关产品名称

和标识的物品，以加强终端宣传的覆盖面，注意终端形象物品一致性;

加强终端促销人员的专业知识、企业形象、销售技巧、推广内容的培训;

重点在品牌店的包装﹑商超堆头的陈列、专柜的陈列、以及整体产品摆放位置的

统一性，对产品的生动化的建设。

3。针对促销推广：按月度制定工作计划重点，促销活动以淡旺季之分，要做到淡季不淡，旺季更旺。

对于(X月X月)：全面进行店内促销活动。让消费者参与进来，共同抒表对

品牌特色活动主题的看法，让消费者感受到品牌与消费者时刻在一起，时刻让消费

者自由发挥才能，全面建立品牌的魅力。

对于(X月X月)：对渠道进行全面管理。对渠道进行促销，主要以对二批商

及零售店为促销对象。方式以捆绑销售及积分累计奖励为主，具体为商家每月销售

额达到一定金额可获得相应返点。目的是为了促进新品销售及全面铺开市场，可以

使公司新品上市起到良好的推动作用。

对于(X月X月)对终端进行全面建设和促销。建立品牌店、形象店,即对所

有商家进行终端建设有礼活动。由公司对各个终端建设店招、门头、灯箱、立牌、

收银台等，形象以公司标准VI建设，同时给予商家一定的产品折扣，让商家感受

厂家对他的支持不仅仅是产品，还有更多的强有力品牌支持、终端建设支持等，从

而建立商家忠诚度。

对于(X月X月)以全面铺开市场、启动市场为主。扩大终端店的数量与质量

形成良好的品牌形象，为旺季到来做好基础工作。大力的在各大终端进行促销活动。

选择人流量较大的广场或路段或高尚住宅区表演活动，同时配以买赠形式促销。对

促销人员及经销商进行全面培训，统一宣传口碑，建立品牌。将品牌魅力体现在消

费者面前。建立消费者的认知度，及培养消费者忠诚度。

对于(次年X月X月)渠道促销,全面启动二批,成功占资压库,加大出货量,

提高产品流量与流速。

针对全国性的活动、节假日(如五一劳动节、建军节、中秋节、国庆节、元旦、

春节等)，以及新品上市由公司统一组织促销活动， 其他可根据不同时间段与市

场反映情况采取不同促销手段。

4。针对广告宣传配套：

以电视、报纸、户外等大众媒介为主要的传播方式。电视以企业品牌形象的传递

和塑造为主，宣传以品牌USP主题，，分为硬性品牌广告和软性的企业介绍及产品

介绍两部分，在销售旺季来临时集中投放，支持品牌形象的提升;报纸以品牌形象

和促销活动公告相结合的内容为主;户外以商业繁华区、交通路口的广告牌、大型

布幅、公交车车身、店招等户外广告为主;

针对软文炒作：

常规软文主要对消费者以感性和理性相结合的诉求方式，将产品利益点与企业信

息传递给消费者，使消费者在接受产品信息的同时，能了解到企业信息，增强消费

者对产品的信任感。软文的投放应保持连续性，并根据季节的不同采取不同的侧重

内容。配合促销活动和终端的销售。

5。针对公关意识建立

主要以对有关部门的沟通及突发事件的准备，以及对消费者形象的建立。有关部

门可以通过对其部门各项赞助费、专业报刊费等一系列费用;消费者以路演活动建

立品牌形象和着重口碑的宣传，培养忠诚的消费者。

市场规划主要解决公司的产品进入哪些市场，以及如何进入的问题。可以分几个部分来写：

一、产品现状及竞品分析：

1 本公司主要产品及功能描述

2 主要竞争对手的产品及功能描述

3 SWOT分析(也就是优势、劣势、机会、威胁)

二、目标顾客群与市场定位

1 目标顾客群的确定(高、中、低档，或是其他分法)

2 与不同竞争对手产品的市场区隔，进而确定本公司产品的市场定位。

三、如何进入目标市场(市场推广计划)

1 产品设计、包装等方面的改进

2 定价策略

3 渠道的选择

4 销售团队的建立

5 促销方案

6 样本市场，就是最先要占领的市场

四、考核与评估

1 销售目标

社区区域化党建项目范文第4篇

优化管理机制　延伸创建载体全力打造放心消费区域创建示范镇──海安镇放心消费区域创建工作汇报自开展放心消费创建活动以来,我镇以构建安全和谐的消费环境、规范有序的市场环境、诚信放心的经营环境为目标，在组织度、宣传度、推进度、满意度上求突破，努力使放心消费区域创建工作取得实效，海安镇放心消费区域创建工作汇报。

一、确保“三个到位”，推进放心消费创建工作新部署一是确保创建组织到位。建立健全了我镇创建工作领导组，明确镇长任组长，分管负责人任副组长，辖区街道及相关部门负责人为成员;建立放心消费区域创建网络，明确全镇九大街道办事处、城中工商分局、开发区工商分局作为成员单位，镇三产办作为实施主体单位;明确创建实体单位，曙光中路(安达步行街)作为示范街，新华农贸市场作为示范市场，星海社区作为示范社区、海北村作为示范村、海北钢架设施园艺生产基地作为农产品示范基地;明确40户经营户作为示范店，另外还编制了2010年创建实体单位计划，切实履行创建职责，使创建工作得到组织保障。镇财政累计拨付放心消费创建专项基金30万元，为创建工作提供了资金保障。二是目标责任落实到位。我镇按照县放心消费创建办公室《关于加强区域创建工作意见》的要求和全镇放心消费区域创建工作目标，细化分解各项工作任务，制定行之有效的工作方案，以责任状的形式把任务落实到街道，把责任明确到人，确保创建工作“抓在手、抓到位”。三是工作实效督查到位。镇政府与各街道签订创建责任状，制定了《关于全镇放心消费区域创建考评考核的意见》海镇政

社区区域化党建项目范文第5篇

摘 要 经过30多年的发展，我国积累了大量的社区教育研究成果。从社区教育内涵本质、发展历程、管理模式和体制、资源开发与整合、工作队伍建设、融入社区治理、国际比较等方面，对研究成果進行整理、回顾与评述发现，当前社区教育研究中存在尚未形成系统的理论体系、研究方法多为思辨性研究、研究视野相对狭窄等问题，未来应从加强理论体系建构、提高研究方法的科学性、拓宽研究视野等方面开展研究。

关键词 社区教育；终身教育；管理模式；资源开发；社区治理

党的十九大提出“加快建设学习型社会，大力提高国民素质”。我国当代社区教育作为全民终身学习的原点，肇兴于20世纪80年代，历经30多年的发展，拥有了丰富的实践与研究积累。总结回顾与理性反思是发展的思想基础，本文拟对当代社区教育发展与研究进行系统回顾与总结。

一、我国社区教育研究现状概览

在中国知网查阅31年（1986-2017）来与“社区教育”相关的研究文献、期刊及报纸论文4000多篇，博士学位论文8篇，硕士学位论文326篇。据不完全统计，国内有关专著达200多部。上述研究总结如下：

（一）关于社区教育内涵和本质的研究

厘清社区教育的内涵，是明确社区教育的理论定位、指导社区教育实践的起点。教育部在开展全国社区教育实验区建设之时，明确提出社区教育是“在一定地域范围内，充分利用、开发各类教育资源，旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济建设和社会发展的教育活动”[1]。有学者提出，社区教育是在社区中进行的旨在提高全体社区成员素质并促进社区发展的教育活动[2]。对于社区教育的本质属性，有学者偏重“社区性”，认为“社区性”“区域性”是社区教育区别于其他教育形式的根本特点。而大多数学者并不认同这一观点，认为把社区性当成社区教育的本质属性，容易造成社区教育工作的模糊和泛化[3]。学者们从教育学的角度出发，认为社区教育的本质属性为教育性，认为“社区”只是特征之一，应更多从教育的角度关注社区教育的目的、内容与方法。如有学者提出社区教育是“为满足社区民众的学习需要而提供的有组织的教育服务”[4]；还有学者就社区教育囊括的教育类型提出，社区教育是社区所进行的各种教育的统称[5]，“是与学校教育、家庭教育并列的社会教育”[6]。

大多数学者都倾向于将社区的发展与教育的内涵结合起来，探究社区教育的本质。有学者提出，应该“强化教育属性与社会属性的融合”[7]；还有学者提出，对于社区教育本质的把握应回归到社区概念与社会教育的本源[8]。

目前对社区教育内涵及本质的诠释众说纷纭，联合国教科文组织在1997年的《国际教育标准分类》中将教育定义为“能够导致学习的交流活动”。社区教育是社会教育的组成部分。依据教育的社会学定义，“教育是有组织有目的地引导和优化学习、促进人的社会化和开发人的智慧潜能的社会活动和服务体系”[9]。基于社区教育的特点，笔者将社区教育的内涵界定为：对社区中全体成员有目的地进行引导与优化学习，以促进个体与社区的发展。社区性与教育性是社区教育不可或缺的两大属性，社区性是社区教育不同于其他教育形式的基本特征，而教育属性是社区教育区别于社区社会工作的根本所在。二者的有机结合，形成了社区教育的独特价值：社区教育正是通过教育的社会化与社会的教育化，实现社会与个体的进步与发展。基于对社区教育内涵与本质的认识，笔者从实践路径上将社区教育提炼为“社区为根、教育为本”：社区教育扎根于社区之中，才能富有生机与活力，才能明确方向进而实现目标；以社区教育为根本，方能凸显专业性与独立性，实现有序、有效、可持续发展。

（二）关于社区教育发展历程的研究

栾精靓对我国社区教育发展历程进行了系统梳理，将其分为起步、探索、实验三个阶段。社区教育起步阶段（1986—1990年）的标志是第一个社区教育委员会即“真如中学社区教育委员会”在上海的成立。此时的社区教育面向青少年，其核心内容是德育，而教育目的是为教育提供社会支援，即倡导全社会关心、支持教育。在社区教育探索阶段（1991—1998年），伴随国家对社区建设的重视，社区教育也有了较快发展。社区教育对象的范围由青少年拓展到社区全体成员。在社区教育实验阶段（1999年至今），1999年1月，国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，标志着在中央政府领导下的教育行政主管部门，开始推动社区教育的发展[10]。

朱鸿章从社区教育的相关政策文件入手，将社区教育发展分为四个阶段：社区教育政策起步阶段（1985-1990年）、社区教育政策探索阶段（1991-1999年）、社区教育政策确立阶段（2000-2003年）、社区教育政策逐步完善阶段（2004年至今）[11]。还有学者将我国社区教育分为萌芽形式、自然形式、自觉形式三个发展阶段[12]，或依据我国社区教育学术思想本身的发展脉络，将当代中国社区教育学术思想发展划分为酝酿起步、探索发展、繁荣深化等由浅入深、由感性认识到理性认识的阶段[13]。

追溯社区教育的发展与研究历程发现，社区教育与我国社会发展进程紧密相连。2016年，教育部联合民政部等九部门联合颁布《关于进一步推进社区教育发展的意见》，顶层设计上的广泛性为社区教育的社会性奠定了基础，同时也将迎来社区教育新的发展期、机遇期。当前我国社区教育研究的重点已经从介绍国外社区教育发展或对社区教育的基本理论及实践问题进行粗浅探讨，发展到现在研究中明确体现了终身教育和建设学习型社会、服务社区治理等思想。研究队伍不断扩大并进一步专业化，研究的理论深度和专业程度加强。

（三）关于社区教育管理模式和管理体制的研究

在社区教育中，管理模式决定了发展模式。有学者将我国社区教育发展总结为五种模式：行政统筹模式、学校与社区互动模式、社区学院主导模式、社会组织参与模式、社团协作模式[14]；还有学者提出四种模式：以街道办事处为中心的连动型、以中小学为主的活动型、以社区学院为载体的综合型和以地域为边界的自治型[15]。

社区教育管理体制是有关社区教育的管理组织机构设置、隶属关系和权限划分等的总称。学者们普遍认为，社区教育需要政府在宏观层面发挥政策导向作用[16]。当前存在于社区教育管理体制方面的主要问题是：过度依赖政府的行政手段，而中介服務组织的作用发挥不够，致使管理结构不科学[17]、缺乏统筹管理等[18]。还有学者提出，我国社区教育管理的根本问题，在于对发展社区教育缺乏认知共识，产生问题的根本原因是政府角色定位不清[19]。还有学者提出，社区教育应该实现由非专业化向专业化、由“学校—行政型”向“社区—社会型”的转变[20]，构建多中心治理模式，实现政府、社会和市场多元共治[21]。

对于社区教育管理模式的研究，政府在人员、经费与宣传上的支持起主导作用，对于尚还处于起步发展阶段的社区教育非常重要；同时社区教育学院作为开展社区教育工作的专业机构，担负着指导、服务社区居民的职责，是推动社区教育发展的主体力量；居民、社区是社区教育的服务对象，他们积极、主动参与社区教育是社区教育发展的根基。

（四）关于社区教育资源开发与整合的研究

社区教育的社会性决定了社会资源整合与开发的必要性。社区教育资源是指在社区范围内，被用于开展社区教育的一切物力、人力、财力等有形资源和制度、文化、政策等无形资源的总和。相关研究成果既有理论探索，也有实证研究和经验介绍。如邓璐通过对当前我国社区与学校、社区教育与电大教育的关系比较后发现，在学校与社区的合作中，存在学校资源开放不够、合作深度与广度不对称、社区居民参与学校活动少、缺乏有力的领导协调机制等问题[22]。孙庆在实证研究的基础上提出，当前在开发社区教育资源上，缺乏切实可行的资源共享运行机制[23]。邓思平提出，社区教育资源整合与开发要遵循三个原则：以人为本原则、开放性原则、统筹协调原则[24]。徐文艳认为，在社区中，无形资源种类繁多，可利用性更加全面。如社区的历史文化、风土民情等无形资源与居民道德素质、生活质量的提高等有着密切联系，这些资源会在潜移默化中影响居民的生活方式。开发无形资源能够很好地解决资源供给矛盾，使教育内容与形式更加丰富[25]。

综上所述，研究者对于社区教育资源的整合与开发中存在问题、解决原则与方法的观点相对集中，但是对于如何进行资源整合与开发，目前多停留在理论思考层面，实践探索还有待推进。

（五）关于社区教育课程开发的研究

有学者在对我国社区教育课程设置与内容进行实证研究的基础上提出，盲目与随意是我国当前社区教育课程设置存在的主要问题，课程内容多集中于文体活动类课程，教育内容单一、形式落后[26]；学者们提出，应处理好课程内容与课程资源的关系、课程学习中讲授与活动的关系、学员学习与社区生活的关系等[27]。在课程理念上要突出学习者中心；在资源整合上强调融通互惠；在资源开发中要坚持广泛参与[28]。黄健认为，传统社区课程开发中“以供代需”的模式，导致难以真正反映现实生活中，社区居民面临的真正困难和障碍，以及社区发展过程中的困境。为此她将社区教育课程分为三种形态，即文化类课程、生活技能类课程和社会团体类课程，并提出社区教育课程的设置应该根据社区居民日常生活和社区发展的实际需求确定[29]。

课程居于一切教育的核心。社区教育的课程设置应具有实效性，不仅注重居民需求与社会发展趋势的结合，同时还应该突出社区的地域历史特质与居民参与的结合。

（六）关于社区教育队伍建设的研究

社区教育工作者是推动社区教育事业发展的核心力量，是社区教育活动的组织者、设计者、指导者。我国社区教育工作者多是从中小学转岗而来的教师，有学者提出，当前社区教育工作者存在的主要问题有：一是在思想观念方面，缺乏对社区教育目的、意义的了解，对社区教育缺乏职业认同，社区意识和社区归属感不强；二是在知识素养方面，普遍缺乏专业学科背景和专业知识；在能力素养方面，教育教学能力、课程开发能力、社会工作能力不强[30]。社区教育工作者的能力直接影响着社区教育事业的开展。有学者将教学设计和实施、角色扮演、资源整合、学习与成长、创新等方面的能力，作为社区教育工作者的基础能力[31]。学者们一致认为，社区教育工作的灵活性、复杂性和多样性等特质，决定了社区教育工作者必须具有正确的价值观、专业化的知识与技能[32]。针对我国当前社区教育工作者存在的诸如专业知识缺乏、专业素养不足、专业组织匮乏等问题，有学者提出，应建立社区教育工作者职业资格制度，优化完善各级专业组织，健全专业组织的运行机制，建立激励保障机制，改善社区教育工作者的待遇[33]。刘雪莲对加强社区教育工作者队伍专业化发展，从教育培训和政策支持两方面提出了对策与建议。在教育培训方面，提出应该在高等院校中开设社区教育专业，加强针对社区教育工作者的职前、职后培训。培训应具有针对性、系统性、常规性和时效性[34]。

（七）关于社区教育融入社区治理的研究

2014年，教育部等七部门颁布的《推进学习型城市建设的意见》提出，“广泛开展城乡社区教育，推动社会治理创新”；2016年，教育部等九部门印发的《进一步推进社区教育发展的意见》提出，“推进社区教育融入社区治理”。社区教育与社区治理的紧密关联一直是研究者们关注的问题。高志敏针对社区教育以及学习型社区创建存在的疲软乏力现象，提出社会治理、社区治理理念是为社区教育“增力”的源泉，将促成社区教育呈现出新的发展路径[35]。沈启容从群体性活动视角分析了社区教育在社会治理中的作用，提出社区教育能够让老年人在群体性活动中感受到仍然是社会主流的一部分，没有被社会所抛弃；让社区居民有充分交流的空间，感受到自身的责任和价值；以群体性活动促进人际交往，解决当前陌生人社会带来的信任危机；通过群体性活动的运作，形成参与者的自组织协商议事机制，推动基层民主发育[36]。还有学者将社区教育的社会治理功能概括为激发活力、积极参与功能，人际互动、协调关系功能，塑造正确价值观引领功能，把握民众心理、合理疏导功能，舆情收集和分析功能[37]。基于当前社区治理难以有效推进的现实困境，学者们提出，社区教育应该从提升公众参与的组织化水平、提升居民的社区归属感、培育社区居民的现代公民意识等方面推进社区治理创新[38]。针对社区治理中“政府在行动、社会无行动，居民不行动”的现象，张瑾提出社区居民是社区治理中最基本的主体，社区教育服务于社区治理，正是通过作用于作为社区居民的“人”的因素而发挥作用的[39]。目前社区教育活动的开展，大多偏重于职业技能、养生保健、文化艺术类课程，与社区治理相关联的公民素养类课程不足。参与社区治理，需要居民具备一定的能力与素质。为此有学者提出，社区教育应该在居民参与具体实践中，通过建立系列的民主规则与程序，培养居民理性表达与有序参与的公民品质[40]。社区教育与社区治理发生有效关联的保障是实现两者的有机融合。有学者提出，应将社会治理的关键要素与社区教育的内容、过程、形式进行有效对接[41]；还有学者提出，应遵循社区教育融入社区治理互动逻辑，通过实现社区教育顶层设计优化、价值功能重塑、社区学习供给丰富等，满足社区成员终身学习需求和社区治理现实需求，实现社区可持续性发展[42]。杨智进一步提出，社区教育与社区治理之间的逻辑关系应该通过以下途径来实现：一是把治理的概念、内容与技术传授给居民；二是社区教育充分发挥教育的引领与带动功能，引导社区居民积极主动参与到社区治理过程中，提升社区治理的实效[43]。

近年来，对于社区教育融入社区治理的研究日渐深入，但是大多停留在宏观层面的思辨研究上，通过何种制度与机制实现社区教育融入社区治理，还需要通过实证研究，客观揭示出有效推进社區治理的路径、方法与技术。

（八）关于社区教育的国际比较研究

社区教育在西方国家经过较长时间的发展已日渐成熟，一些学者采用比较研究的方法，对国外社区教育进行了研究分析，为我国社区教育发展提供借鉴。张光辉、吴伟对北欧各国的社区教育进行分析后提出，北欧各国从开始就坚持以人文教育为主导的价值取向，强调“自求于内”的发展观，把提高国民、社区、社会的内在发展动力作为立国之本[44]。张永认为，美国、加拿大等西方国家的社区教育具有以下特点：一是为了社区的教育，以社区需求和终身学习为导向；二是属于社区的教育，强调社区参与与公民精神；三是通过社区的教育，重视社区教育资源的有效利用[45]。社区教育的实体化建设是我国学者研究的重点，杨平通过对美国社区学院与中国社区学院的比较研究提出，美国社区学院同所在社区发展的需要密切结合，为满足当地社区居民的教育需求服务，充分利用社区资源和各种条件[46]。还有学者对日本的社区教育进行深入研究后提出，除公民馆外，日本还将博物馆、公共图书馆、文化馆、青年之家、妇女会馆等各种设施，作为开展社区教育的实体机构[47]。

通过国际视野下的分析、比较，当代中国社区教育还存在理念认识不到位、主体作用发挥不明显、实体机构建设不足等问题，西方国家的经验对正处于发展阶段的我国社区教育，具有较强的借鉴意义。

二、对我国社区教育研究的评价

20世纪80年代中期，社区教育在社会的转型发展、经济文化的深刻变革中应运而生。经过30多年的发展，社区教育在满足居民不断增长的精神文化生活需求、促进经济社会发展、实现“学习型”社会建设中，发挥了日益显著的作用，逐渐成为一种较为普遍的教育形式。伴随实践的发展，研究内容涉及管理模式、课程建设、资源开发与整合、队伍建设、促进社区治理等方面；研究人员开始从组织行为学、管理学、社会学、经济学等角度，运用相关理论进行分析，呈现出研究的专业化。但相比于发展所取得的成果，社区教育面临的问题依然突出。

（一）尚未形成系统的理论体系

迄今为止，不少研究甚至一些社区教育的专著，还停留在实践层面的经验总结，内容流于表面化、形式化。对于社区教育与社会协调发展、社区教育政策以及制度等重要领域的研究，还停留在提出一个观点或只是对这一观点进行较为肤浅的阐述上，缺少运用管理学、社会学等理论，从更广大的视角，进行深入地研究探讨。理论的系统性和一体化是衡量学科发展程度的重要指标，散漫性的研究难以收敛并形成具有学术意义的理论脉络，目前社区教育的研究缺乏系统性，尚未形成完整的理论体系。

（二）研究方法多为思辨性研究

研究方法是影响研究成果价值的重要因素。研究发现，目前的相关文献所采用的研究方法大多是定性与思辨的方法，采用定量与实证研究方法的文章占比不足5%。而在少量的实证研究中，客观材料与理论分析的契合度也不高。缺少定量与实证方面的研究，容易导致对研究成果科学性的质疑，这种现象也是文献平均引用次数处于较低水平的重要原因之一。

（三）研究视野相对狭窄

社区教育作为社区与教育跨界融合的社会教育类别，不仅涉及教育问题，还涉及政治、经济、社会等多方面因素，问题的复杂性大大超过教育学科的研究范畴，呈现出跨学科、综合性的特点。但是当前对于社区教育的研究多是从教育学的视野，着眼于终身教育体系的构建、学习型社会建设以及课程开发、资源利用等方面的研究。在社区教育与社区建设以及社区发展的关系、推进社区治理、促进社区建设等方面，缺少从治理理论、动员理论、激励理论等方面对影响因素、参与机制、技术程序等方面的深入研究。还有一些研究者虽然联系了不同学科，但多是社会学的视角，很少从管理学、哲学、心理学、现象学等角度进行研究。

三、对我国社区教育未来研究的展望

中国当代社区教育经过30多年的发展，还未能成为担负特定职能、运用专业化方法和技术手段的独立教育体系，未能对促进教育与社会的一体化，满足社区居民提高自身素质的需要，推动社区发展产生实质性的影响[48]。300余个社区教育实验区、示范区并未促成社区教育理论和实践的系统发展乃至突破[49]。为此，应从以下几方面确立社区教育未来的研究方向。

（一）加强理论体系建构

理论是实践的先导，先进理论高屋建瓴地指导，实践就不容易偏离正确的方向，科学理论的指导才能产生富有成效的实践。社区教育需要对本质内涵、教育目的、原则特征、发展规律进行系统地认识，以支撑回应实践不断发展的要求。在理论研究的系统性和实践研究的一体化中，建立相对完善和系统的理论体系，研究制定相关政策和制度，以促进社区教育实践的可持续发展。

（二）提高研究方法的科学性

社区教育作为一种重要的社会教育形式，其教育对象的丰富性、教育形式的多样性，需要在进行研究时，关注教育对象的生活世界，走进他们缤纷的精神家园，由此“才能真正建立起逻辑演绎的原点与基础、土壤与空间、途径与方法以及目标与方向”[50]。在研究方法上，社区教育不仅需要加强定量研究，还需要加强实证研究等的运用，以客观揭示我国社区教育发展的动态过程、特点和规律，为相关研究提供有参考价值的信息和文献支持。

（三）拓宽研究视野

迪尔凯姆曾经指出，一门学科正在产生的时候，要想取得进步，必须借鉴所有现成的科学。学科之间的分化与综合也是当前学科发展的基本特征。运用多学科的理论和多元化的方法，特别是要加强对社区教育与社区建设和社区发展的关系、促进社区治理等方面的研究，为社区教育理论与实践的发展找到新的生长点。对于社区教育的研究，不仅需要依靠教育学科的力量，还应组织社会学、管理学等多学科研究力量；研究队伍应不仅来自研究机构，还需要社区学院、社区工作者等各类人群参与。

参 考 文 献

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社区区域化党建项目范文第6篇

项 目 简 介

山东新泰惠美农牧发展有限公司

二〇一三年一月

山东新泰惠美农牧发展有限公司 农业循环经济生态产业园建设项目简介

一、项目承办单位名称 山东新泰惠美农牧发展有限公司

二、经营者姓名 吴爱杰

三、承办单位概况

山东新泰惠美农牧发展有限公司成立于 2008 年 1月 9日 ，注册资本100万元，是一家集种猪育种、繁育、动保、原料商贸、中草药研制、肉类产品加工、新农民培训学校为一体的农牧企业。现有种猪1000头，年出栏2万头，拥有种猪繁育基地五处，种猪净化销售基地一处，饲料销售基地两处，中草药生产基地一处，农民培训学校一处，惠美农牧农业园一处。现已拥有保障猪场近百个，遍布省内市场，局部市场占有率达80%，省内总体市场占有率达17%，在省内保障猪经营领域具有举足轻重的地位。 公司现有员工126人，其中具有相关专业技术经验的大中专以上学历员工115人。是山东轻工业学院的产、学、研基地，并拥有一个由国内外知名专家学者组成的顾问组，保证了公司产品在技术上的领先优势。同时，公司向广大养殖户提供双保障，一是提供内部养殖系统保障，解除了养殖户技术薄弱的后顾之忧;二是提供最低收购价格保障，解除了广大养殖户市场价格风险顾虑，受到广大养殖户的普遍欢迎。

近年来，在国家扶持“三农”系列政策的指引下，惠美农牧公司

将顺势而为，依托产供销一条龙的战略，运营惠美模式，统一惠美养殖标准，利用分散生产，集中经营的原则，不断复制现有的成功经验，通过合作或兼并猪场的模式，共同对接大市场，通过广泛持久的技术服务，为广大客户创造最高的养殖利润，推动养猪业健康发展。

四、项目提出的背景和必要性

面对人口增长、资源短缺、环境破坏以及生态失衡的巨大压力，传统农业所面临的环境污染、生态破坏、资源耗竭的问题日显突出，可持续发展战略已成为全球的共同选择。把传统依赖农业资源消耗的线形增长的经济体系转变为依靠生态型农业资源循环来发展的经济体系，通过近年的发展演变，现已被看作是实施可持续发展战略的重要载体、最佳模式，同时也是保护环境和削减污染的根本手段，一些发达国家已把发展农业循环经济、建立循环型社会作为实现环境与经济协调发展的重要途径。

农业循环经济是将农业发展成为一种循环型生态农业系统。在该系统的各子系统之间形成一种高效、联动式的循环经济体系，使无机环境、动植物以及土壤之间形成闭路式能量和物质循环系统。在我国，正是农业循环经济的巨大经济社会效益使得发展循环经济逐渐上升为指导国家和地区社会经济发展与环境保护的重要原则和战略，大力发展农业循环经济，对构建资源节约型、环境友好型社会，实现农村可持续发展、建设现代农业和社会主义新农村、促进和谐社会的发展等都有着十分重要的意义。

生态农业是依据现代生态、经济学原理和系统工程的方法，因地

2 制宜地设计、组装、调整和管理农业生产，实现农业高产、优质、高效、持续发展及经济、生态、社会效益的统一和同步提高。生态农业同样注重环境与经济的协调和农业生态系统的“整体、协调、循环、再生”功能。

该项目充分把握新泰市近年来经济快速发展、人们生活水平日益提高的社会经济优势、及资源型城市转型先导区等政策优势结合自身环境优势和农业资源优势，发展具有特色的新型农业循环经济生态产业园项目。

五、项目名称及概况

1、项目名称

山东新泰惠美农牧发展有限公司农业循环经济生态产业园建设项目

2、建设地点和建设条件 (1)建设地点

山东新泰惠美农牧发展有限公司位于新泰市羊流镇朝阳村，总占地面积3000亩，涵盖种猪育种、繁育、动保、原料商贸、中草药种植研制、肉类产品加工等，并创办新农民培训学校。

(2)交通情况

新泰市处于我国沿海与内陆、华北与华东、鲁中山区与黄淮海大平原等不同地域的结合部，战略地位重要，区域条件十分优越。京沪铁路及京沪高速铁路纵贯齐鲁辖区，高速公路纵横交错，京沪高速公路、莱新高速公路交汇分别穿越境内51公里和27公里，二0五国道、

3 蒙馆公路、济临公路、新枣公路跨越境内179公里。地方乡通车里程达1350公里，新泰市北距济南遥墙机场180公里，南距临沂机场仅120公里，南去日照港160公里，东距青岛港260公里，交通十分便利，利于原材料及产品运输。

(3)主要建设内容及规模

该项目分为种猪繁育场区、无抗风味功能肉及熟制品加工区、茶园种植及深加工区、有机蔬菜生活体验区、沼气池区、农业循环经济新农民培训学校、大型拓展训练营区7个区，实行生态养殖与生态种植相结合，农业资源与生态旅游相结合，让“资源产品废弃物再生资源”循环流动，通过正确处理人口、资源与环境及生产与生态之间的关系，建立合理的生态结构，使资源得到合理利用、永续利用，促进集体经济与个体经济的健康、和谐发展。

种猪繁育场区,投资7000万元，占地面积400亩，其中固定资产投资4000万元，流动资产3000万元，建设生产车间及附属建筑44000平方米，购置养殖设备1880台(套)，年养殖种猪80000头，其中40000头留作种猪，40000头作为无抗风味功能肉及熟制品加工的原料，采用“三链一平台，配置七环”的市场动作模式。(“三链一平台”：产品链、市场链、资金链资源共享的信息平台。“七环”：品种、营养、保健、环保、管理、服务、回收)。项目建成后，存栏种猪4000头，年出栏生猪40000头，实现销售收入1.44亿元，利税4800万元，可直接安排农村剩余劳动力240个，相关的加工业、运输业、市场营销网络等产业增加520个农民就业机会。

4 无抗风味功能肉加工区, 占地面积50亩，投资1.753亿元，其中固定资产投资1.253亿元，流动资产5000万元，总建筑面积13700平方米，该项目的主要建设内容包括：屠宰车间、冷却分割车间、熟制品车间、配电房、锅炉房、冷库、污水处理工程、道路、回车场等，购置加工设备1500台(套)，该项目的建设是依托现有公司饲料生产、生猪养殖、动物保健为基础，进行生猪屠宰、肉品加工、连锁销售一条龙服务，通过龙头带基地和建立养殖联合体的方式，完善优质猪肉供应产业链，实现“生猪无公害养殖、标准化屠宰与肉品深加工”转化增值。项目建成后年生产风味、无抗、功能肉及熟制品产品规模为20万吨，年营业收入5.22亿元,利税2.55亿元，安置就业400余人。

茶园种植及深加工区,占地面积1000亩，总投资7400万元，其中固定资产投资6000万元，流动资产1400万元，建设高标准茶园,采用基地+农户+市场的模式,带动周边农户种植茶园。按照绿色环保无公害的食品生产要求, 生产管理过程中不使用残留量高的剧毒农药，生产优质茶叶,茶树的种植能有效保持水土、净化空气、维护生态平衡都有良好的作用,具有良好的生态效益及经济效益。项目建成后,采收茶叶60万斤，加工茶叶120万斤，年实现销售收入1.5亿元,利税2500万,可促进当地农业向“合同、订单”农业转化，以市场指导生产、组织生产，逐步提高农业生产的运行机制。

有机蔬菜种植生活体验区,占地面积100亩，投资260万元，建设观光大棚60个，购置观光设施60台(套)，公司实行“猪沼菜、果”的循环模式。猪粪便入沼气池以产生沼气，沼渣、沼液、

5 粪入菜地、果园，既给蔬菜、果园提供了丰富的有机肥，又使蔬菜、水果品质提高1～2个等级，增产幅度可达15%以上，生产成本下降40%。整个园区采用生物链条循环综合利用技术，不打农药，不施化肥，土地利用率达2.5倍以上，一亩土地=一亩果园+一亩牧场+半亩牧草，这里既是牧场、也是果园、还是猪的天堂。公司还要配套 生态旅游“农家乐”，实行会员制，让会员来参观，让参观者现场品尝无污染的“虫草鸡”、“虫草猪”、“虫草鸡蛋”以及园地自种的绿色蔬菜、瓜果做的生态宴，这样体验将更真切。会员可以认领果树、鸡、猪，做上标牌，这样会员又有了自己的水果、鸡、猪、鸡蛋，公司安装远程监控系统，做到在家种地，验收产品，公司根据会员的资料库按需配送。这种方式丰富了自己的生活，提升了生活质量。项目建成后，可实现销售收入700万元，利税60万元。

沼气工程区，总投资170万元，建设3600立方沼气池，购置设备40台(套)，公司经济效益、社会效益和生态效益并重，进一步加强和改善环境。一是通过建立猪粪发酵池，对固体猪粪进行堆积、生物发酵。微生物分解过程中产生50700℃的高温，可杀死病原微生物、寄生虫及其虫卵等，腐熟后的物料无臭，被降解为易被植物吸收的高效有机肥料。二是通过推广“养猪沼气种植”节能型生态养猪模式。将猪场的粪污生产沼气，供猪场取暖、照明和管理人员生活用能源，沼气池底消除物制成固体有机肥料和液态有机肥料，供应茶园种植及深加工区和有机蔬菜种植生活体验区。

农业循环经济技术培训学校，投资180万元,兴建4000平教学楼，

6 购置2000套桌椅，培训设备60台(套)，创办农业循环经济技术培训学校，通过学校面对全省进行循环经济理论和实用技术培训，广泛吸收全国各地和各行业会员，逐步将园区建成全省循环经济信息交流中心、技术推广中心和产品营销中心。

拓展高训练营项目，占地面积30亩，投资800万元，兴建4000平拓展训练室，购置各种训练设施200台(套)，利用现有茂密山林、沟壑、山岭、水库的地理优势，给企事业单位、社会团体、学校以及城市人一个放飞心情、强身健体、休闲娱乐的好去处。

六、项目投资及资金来源

1、总投资估算

该项目估算总投资项目总投资33340万元，其中：固定资产投资

24600 万元，铺底流动资金8740万元。

2、 资金筹措

本项目估算总投资33340万元，所需资金建设单位山东新泰惠美农牧发展有限公司自筹。

七、资源、原材料及环保情况

项目综合考虑养殖一沼气一粮、果、蔬-生态庄园“四位一体”循环经济生态模式，将地下沼气池、地上养殖场、粮、果、蔬种植区、农业生态园有机地结合在一起，形成以循环经济为载体的生态农业系统。项目选址首先考虑养殖场、种植、肉类加工和沼气池建设的需要，兼顾有机蔬菜种植生活体验区、农业循环经济技术培训等服务区建设的需要。本项目是生态农业循环经济项目，属于国家重点支持产业，

7 资源利用主要依托项目所在地的土地等自然条件、农科院所及项目单位掌握的相关技术，项目需要的主要原材料是种养殖所需要的各种种苗、饲料、农药等。上述原材料市场供应非常充足，饲料、肥料等部分原料可以自给自足。

1、本项目属于农业生态项目，项目运行注重生态循环，在生产进程中环境污染很小，人畜粪便等通过沼气池发酵处理，提供燃料、肥料和养料。生产过程中只产生少量污染。

(1)臭气。主要是养殖场内未投入沼气池发酵的粪尿所产生的氨气、硫化氢和一些低级脂肪酸等气味。待粪尿投入沼气池经发酵处理后，不再产生臭气。

(2)污水。主要是餐饮服务区内产生的生产和生活污水。 (3)粉尘。主要是饲料、畜体表皮屑、灰尘等造成。飘浮于大气中，造成人畜呼吸道、肺部障碍和疫病传播。

(4)病原菌和寄生虫卵的污染。由于许多病原菌可在土壤中长期生存或继续繁殖，有的会介水传染，保存或扩大了传染源，如大肠埃希氏菌、沙门氏菌以及一些寄生虫，造成疾病的流行。

2、项目的环境保护和治理措施 (1)重视环境保护

我国以前环境保护的重点放在工业污染方面，对农业、畜牧业环境污染问题重视不够。因此养殖场经营者思想上对养殖污染应引起足够重视，严格遵守《水污染防治法》、《大气污染防治法》和国家环保总局《畜禽养殖污染防治管理办法》等有关法律、法规。污染防治设

8 施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。牲畜粪便利用沼气池发酵进行处理。

(2)养殖区域选择

在确定养殖区建设位置时，既要考虑到不要污染环境，又要避免周围环境对养殖区的污染。

(3)保持圈舍卫生

每日打扫圈舍 1-2 次，及时将产生的粪便投入沼气池，每天通风换气，以便把水蒸气、氨、二氧化碳、灰尘和空气中的微生物都排除出去。若圈舍湿度大， 则可在舍内放置生石灰，以吸潮气。保持畜舍通风良好，畜舍通风是保持畜舍小气候，提高生产水平的重要保证。

在满足生产需要的前提下，尽可能利用一些自然坡度，以便于排污;应做到舍内外排水分开(雨污分离)，以减轻污水处理负担。

(4)畜尸处理

畜尸是滋生蚊蝇、细菌繁殖和传染疾病，造成生物源污染的重要原因。因此，养殖场建设密封、不渗水的畜尸处理井。严禁乱丢。

(5)牲畜的疾病预防

搞好圈舍清洁卫生和日常消毒工作，及时处理粪便;避免各种感染。同时要进行预防性驱虫。定期注射感染性疾病预防针，防止季节性感染疾病。

(6)废水处理

该项目产生的废水主要是肉类加工猪胴体表面擦洗、车间地面冲

9 洗水和少量人工清洁水，废水经二级生物好氧接触法污水处理设施处理，达到《肉类加工工业水污染物排放标准》(GB13457-1992)表3中肉制品加工一级标准，同时满足《农业灌溉水质标准》(GB5084-1992)中旱作标准要求后外排用于农灌。

八、劳动安全

在生产过程中对职工身体产生危害的主要因素有：饲料加工产生的粉尘及噪声污染、机伤、电伤等。工程设计中将依据“安全第

一、预防为主”的方针及劳动安全设计标准。采用切合实际，经济合理，行之有效技术和手段，消除事故隐患和不安全因素，为园区安全、文明生产创造条件。主要防护措施

(1)建筑安全

本项目各建筑物间距均能满足安全防火间距要求。 (2)粉尘的防治

为了有效地控制粉尘污染，减少其对操作环境的影响，本设计贯彻以防为主的方针，选择扬尘少的设备。同时为减轻粉尘对工人的影响，为工人配备防护服、防护面罩。

(3)噪声控制

本设计对噪声的防治主要是以保护岗位工人为主。首先尽量选用低噪声设备，对操作工人配备防护服、防护面罩等防护用品。同时加强园区绿化，减少噪声传播。

(4)防机伤

为防止生产中发生机械伤害，生产设备的传动件及传动机构设保

10 护罩，在易发生机伤处以及开关、按钮箱处设安全标志，以利安全生产。

(5)防电伤

为确保电气设备的正常运行及操作工人的安全，就防电伤采取各种技术措施：带电裸导体的绝缘距离、对地的安全距离等均按照《3～110KV高压配电装置设计规范》进行设计，所有正常不带电的电气设备(包括电动机)金属外壳均作接地保护。

(6)防火

本项目各建筑物间距均能满足安全防火间距要求。道路设置满足消防要求。园区内生产区及服务区均设消防栓。

九、经济效益和社会效益分析

该项目估算总投资33340万元，观光产业园建成后，可实现销售收入约9亿元，，生产年平均利润总额1.3亿元，平均总投资利润率38.99%，项目财务内部收益率22.3%，项目投资回收期5.1年(含建设期)。项目平均盈亏平衡点47.04%。项目经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。

农业是人类的衣食之源、生存之本，是国民经济发展的基础性产业。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是促进农民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。国家高度重视现代农业的发展，出台了一系列促进农业发展的政策。因此，选择发展现代农业项目，意义重大，影响深远。