苏联支持中国的工业范文

苏联支持中国的工业范文第1篇

关键词：苏联解体;腐败;反腐倡廉

中图分类号：d630.9 文献标志码：a 文章编号：1002-2589(2015)31-0052-02

苏联，这个世界上建立起来的第一个社会主义制度的国家，曾经是中国学习的榜样和老大哥，它的解体给苏联的国家和人民带来了很严重的后果，使俄罗斯经济社会发展倒退了几十年。究竟是什么原因造成了这么大的国家和党一夜之间化为乌有?归根结底是因为党内出现的特权阶层不断壮大，贪污腐败盛行。这对于处在改革关键时期的中国有着很深刻的警示作用，惩治腐败刻不容缓，必须以零容忍态度惩治腐败。

一、苏联腐败问题的历史演变

腐败是指官员在职位上作风不正，行为不正当引起的政治和社会问题。由作风不正进而产生的结党营私、循私枉法、颠倒黑白等各种犯罪。也可利用出身背景、政治地位、经济权利、熟人关系进行贪污枉法，吃喝享乐。苏联固然毁于最后一位总统戈尔巴乔夫一代，但有人认为苏共倒台的全部原因都归咎于戈尔巴乔夫，这是形而上学的历史观。苏联崩溃是一个长期积累的历史结果，而腐败是一个过程，苏联的腐败则是从斯大林时期开始的。

(一)列宁执政时期党内风气公开透明

列宁成功领导了俄国十月革命，使苏联建立起了世界上第一个无产阶级领导的、以工农联盟为基础的社会主义国家。在列宁执政期间，由于国内外反动势力对刚诞生的苏维埃政权进行联合夹击，企图把它扼杀在摇篮里。为了巩固政权，团结人民，在列宁的积极推动下，共产党人建立了一整套民主集中制的组织原则和完善而独立的纪检监察制度。列宁对党内腐败的危害有十分清楚的认识，一再告诫全党不要让腐败现象有任何产生的机会。当时强调党的纪律性，在成立了中央监察机构和工农检察院之后，并于1921年党的十大赋予中央监察委员会很大的权力。基于这一时期苏联各项国家权力是公开透明地运行的，使得不受控制的绝对权力和特权阶级没法形成，因此有力地抑制了政府和党内腐败现象的产生。

(二)斯大林时期高度集权的政治经济体制使腐败现象开始滋生

斯大林执政后，为了快速巩固苏维埃政权，加速其发展，在很短的时间内终止了新经济政策，并建立起了高度集权的政治经济模式。这种高度集中的政治经济模式使权力高度集中于党中央的最高领导机构，由苏共中央管理一切，基本不受群众的监督，最后形成个人权力的高度集中。也必然伴随着党政不分、权力高度集中、个人崇拜等现象的出现。随着斯大林绝对领导地位的确立，他开始有意识地扩大党政要员的特权，公开建立干部等级制，并按干部官阶高低赋予不同的特权。这就使党群关系紧张，官僚主义的不良风气开始扩散。

(三)勃列日涅夫执政时期苏联腐败走向普遍化、常态化

苏联进入勃列日涅夫时期，党风廉政建设开始出现问题。他片面追求领导干部的稳定，最终形成了领导干部的职务终身制，不但使领导阶层缺乏应有的活力，而且非常容易形成特权阶层的核心力量。果不其然，在其执政后期，形成了强大的特权阶级，并且领导干部的特权进一步制度化。这个时期苏联几桩著名的腐败案，如“黑鱼子酱案”“钻石走私案”“驸马案”等，都与勃列日涅夫的直系亲属或本人有着很大的关系。在这种情况下，苏联的特权和腐败现象有恃无恐，官僚特权集团也不断膨胀，使苏共越来越脱离广大人民群众。

(四)戈尔巴乔夫时期腐败分子利益合法化，最终导致苏共垮台

到了戈尔巴乔夫执政时期，领导干部中的特权和腐败现象更加严重。当特权阶层不仅满足于自己享受，还希望将这些特权永久占有并传给后代的时候，他们发现只要苏联还是共产党执政，走的还是社会主义道路，他们通过特权得来的财产就得不到保护，财产就无法代代相传。因此他们认为原有的特权必须得到根本改变，而资本主义则是使他们需求得到满足最合适的制度。因此苏联搞了“公开化、民主化”的运动，最终马克思主义被否定了，放弃了共产党的领导，放弃了社会主义的国家性质，转而投向西方模式。在这个过程中，多数共产党员听之任之，特权阶级则只顾自己的利益，这样不仅继续为腐败提供有利条件，更将腐败分子的既得利益合法化，最终导致了苏共垮台、苏联解体的历史悲剧。

二、苏联时期腐败产生和盛行的原因

究竟在苏联这样一个大国当中，腐败是怎样在党内迅速地产生发展，最终导致政党的失败、国家的灭亡呢?这既有其政治经济上的原因，还有在苏共内部特权阶级的强大导致官僚主义盛行的原因，这些都造就了腐败在苏联的盛行。

(一)高度集权的政治体制是腐败产生的根本原因

苏联高度集权的政治体制是在无产阶级取得革命胜利后，为了适应当时的政治形势而建立和发展起来的，列宁执政期间着重强调民主集中制，然而到了斯大林执政时期，高度集权统治不断地发展为个人的专断，“斯大林的一言一行都被看作是绝对正确的，他的独断专行、滥用权力被看作是合理合法的。作为几乎被神化的人”。[1]35斯大林在执政时期形成的高度集权、党政不分、以党代政的政治体制，造成党群关系紧张，人民对社会主义的信仰缺失，这就从根本上腐蚀了执政党的根基，动摇了政权存在的阶级基础，是苏联产生腐败的根本原因。

(二)经济体制一成不变是产生腐败的直接原因

苏联在经济发展的初级阶段时期采取的是高度集中的经济体制，这种经济政策在当时的背景下是起着积极作用的，可以实现经济的快速增长。然而从20世纪30年代到80年代中期，苏联高度集中的政治经济体制几乎一成不变，没有经历任何实质性改革。1957年赫鲁晓夫失败的经济体系改革，使得苏联的“影子经济”开始产生，非法的地下作坊要想生存下去就需要获得国家严格控制的原材料和设备，这些东西在当时无法通过合法的渠道取得，那么只能通过贿赂工商行政部门干部和国营企业负责人等非法途径取得。这种一成不变的经济体制导致了“影子经济”大量产生和快速发展，是苏联腐败产生的直接原因。

(三)特权阶级强大，官僚主义盛行是腐败产生的主要原因

自从勃列日涅夫执政时期形成了领导干部的职务终身制之后，就造就了一个盘根错节的官僚特权阶层，“苏联官僚特权集团成员的新特点是他们本人并不直接占有生产资料，也未必有很多存款。其特权是来源于他们掌握的权力，这种权力基础不仅是国家财政收入，而且包括由他们掌权的社会主义公有制的资产。”[2]68官僚特权阶层十分反对来自党内党外的监督，他们为了保护自己的既得利益，造成国家的损失和社会的落后也在所不惜。并且一边讲人民是国家的主人，一边做出损害人民利益的决定。由于特权阶层势力的强大，造成了裙带风、官官相护风等官僚主义作风盛行，是苏联腐败的主要原因。

三、苏联亡党亡国对我国反腐建设的启示

苏联共产党由于腐败而导致解体的教训，对我们的反腐败斗争具有重要的警示作用。从党的十八大以来，以总书记为领导的党中央领导核心开展了高强度的新一轮反腐后，大批官员落马，我国反腐败达到了前所未有的高度。总结国内外反腐斗争中总结出来的经验，针对新形势、新特点我们得到了以下启示。

(一)进一步深化政治经济体制改革，从体制上防范腐败现象的产生

我国仍然处于社会主义初级阶段，处于从计划经济向市场经济转变的过渡阶段，这本身就容易产生腐败。为了避免我国在改革深水区腐败问题的滋生发展，我们要对政治体制和经济体制进行深化改革，促进我国政治体制更加完善，从而推动经济快速发展。

深化政治体制改革首先要不断完善人民代表大会制度，为反腐败斗争胜利做好充分准备。由于近代许多资本主义国家实行的立法、行政和司法共同存在的权力制衡机制，对于解决腐败问题起了很好的制约作用，对我国具有借鉴意义。因此我国在反腐实践过程中，要不断加大权力制衡力度，需要对监督权力机构进行调整和重新配置，以满足社会发展需求。在经济领域要完善市场经济体制，充分发挥市场的资源配置作用。注重政府职能的转变，从体制上防止腐败现象的产生。

(二)以零容忍的态度惩治腐败是反腐倡廉的关键

改革开放三十多年来，我国的腐败现象呈日渐加重的趋势，使国家和人民的利益都遭受到了损害。腐败问题再得不到有效遏制，我国将和苏联一样面临亡党亡国的危险。从当代国际社会看，解决腐败最有效的手段是零容忍，在德国、法国、美国、新加坡等国家，国家公职人员会因为不申报财产或偷税漏税等受到很严厉的处罚，正是因为国家对腐败的零容忍造成了腐败现象无法生存。习近平提出了“要严格依纪依法查处各类腐败案件，坚持老虎’苍蝇’一起打”[3]，这使多年以来官官相护，人民的利益得不到保障的情况得到了改善。

然而滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，“深入推进反腐败斗争，要做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松”[4]，要坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

(三)坚持从严治党，加强党员的思想建设是反腐倡廉的保障

在苏联解体前夕，苏共已经严重脱离人民群众，以至于在党和社会主义国家面临生死存亡的紧要关头，人民群众不是和党站在一起来保卫党、保卫社会主义，反而被反社会主义的势力所利用。这都和苏共的党员干部没有严格要求自己，丧失了共产主义的信仰，由此造成党员蜕化变质，使得党严重脱离群众是分不开的。

苏联支持中国的工业范文第2篇

各部门根据其单位的工作职责, 负责提供其所掌握的相关经济信息数据, 并传输至信息平台中, 以便平台进行加工, 产生各类分析报表, 具体如下:

(一) 数据采集交换共享平台

建立数据采集治理机制, 实现从质监、工商、国税、地税、统计、供电、环保、国土、经信委等9个部门的数据采集、加工、洗涤、入库的ETL处理, 保障数据来源的质量。

(二) 经济运行监测分析模型库

建立工业经济转型升级决策信息库, 实现对工业经济运行数据分析, 提供趋势、构成、排名、对比等具体分析方法。分析的对象可以是市整体经济、各乡镇、园区经济, 分析的口径涉及产业、行业、规模、企业类型等方面, 分析的时间颗粒度可以是“月”或“年”。同时根据不同权限要求, 配置不同范围的共享数据, 通过对这些数据的提取、分析, 以数据图形、列表的形式展示出来, 供各级领导和部门查看、使用;可方便的进行各类主题综合性定制和展示, 进行数据交换或工作统计督查要求及情况发布, 并提供相应的分析与管理工具等;提供展示第三方应用的接口, 根据用户权限进行第三方应用的可视化展示。

(三) OLAP多维分析子系统

围绕OLAP分析为主要目标, 通过数据源、数据仓库、多维模型等方面的统一元数据管理, 实现全面、深入、灵活的数据分析处理[1]。

多维数据模型建立、多维分析的功能自定义、查询功能自定义、业务数据实体关联查询功能, 满足各级用户对业务数据综合查询的需要、满足用户对主题数据的OLAP操作分析需要、满足相关数据的对比分析需要、满足对各类指标的关联分析需要、满足决策目标的趋势分析需要、多种图表输出、完全配置模式、支持多种平台, 多种数据库、强大的报表功能。

(四) 经济数据宏观分析平台

通过对系统中长期积累的海量经济相关数据, 搭建数据模型, 进行深入的统计挖掘, 发现经济分布规律、重点经济受影响因素、产业动态、收入规律与趋势。

(五) 掌上辅助决策系统

搭建移动终端系统, 方便领导实时了解全市经济运行的总体情况、全市重点产业企业运行情况等宏、微观经济变化情况, 辅助判断预测经济发展走势, 为政府合理决策、科学决策提供服务。系统主要在已有的经济运行监测分析模型库基础上, 根据领导决策需要, 生成各类可视化分析模型, 实现数据的查阅、分析。

(六) 工业企业经济GIS地图

将工业企业的GIS位置坐标通过地图形式进行分布表现, 能够进行企业路线导航、规划, 方便管理部门定位企业;通过GIS地图能宏观了解区域经济分布、产业布局的变迁状况, 分析企业和地域之间的内在关系, 为政府对产业经济布局和发展规划, 提供直观的图形化参考。

二、加强制度建设, 提升精准管理和服务工业经济水平

经信部门为获取工业经济运行数据, 过去一直是以委内经济运行科为主, 根据需要定期或不定期与各乡镇、统计、税务、供电等相关部门沟通联系, 这种传统的工业经济运行监测分析方法已很不适应互联网时代、信息化社会条件下的迫切需要。因此, 管理和服务企业更应从传统走向现代, 从手工操作过渡到系统采集, 从信息孤岛过渡到共享利用, 从印象估计过渡到数据说话。本系统由经信部进行牵头, 汇集工商、国土资源、国地税、供电、燃气、环保等部门政府信息资源实现聚合。根据各部门工作职责, 把所在部门的经济数据统一、集中传输到本系统上, 避免各部门重复建设系统。另外从制度上人手, 建立数据采集绩效考核机制, 对数据的采集进行规范化管理, 同时建立数据使用管控机制, 将一些加工后可带来经济效益的数据进行数据互通、应用互动、成果共享。

三、建立决策支持信息系统优越性分析

工业经济转型升级就是要通过转变工业发展方式, 加快实现由传统工业化向新型工业化道路转变, 就是要通过全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构, 促进工业结构整体优化提升。目前各地区工业经济正处于调整发展结构、转变增长方式的重要阶段, 存在科技含量低、信息化水平低等诸多难题, 特别是企业用地效率低和能源消耗高两大难题更是制约着工业经济转型升级步伐。因此, 建立决策支持信息系统有利于建立体现绿色低碳、能源资源节约的工业企业评价体系, 帮助地方政府定量分析本地区全部工业企业实际状况, 科学制定鼓励产业发展, 淘汰落后产能, 促进解决资源节约集约利用的方案, 在调结构、转方式上赢得主动, 为工业经济转型升级打下基础。具体如下:

(一) 加强本地区工业经济增长势头

通过项目数据的分析结果, 加强了对本区域工业经济运行的协调, 保持工业经济增长的良好势头。根据企业数据中反馈的供电、燃气等能源数据分析, 密切关注国内外市场变化, 积极研究解决生产要素供求中存在的矛盾和问题, 尤其要针对能源、原材料等问题, 加强协调, 保证企业生产需要。

(二) 加快结构调整, 增强地方经济实力

根据系统大数据分析数据, 高邮市对工业经济结构进行了调整, 并取得一些积极进展。尤其是近几年, 工业经济的速度, 质量, 效益均有较大提高。

(三) 倒逼企业转型, 重点扶持经济效能特出企业

根据企业亩均、企业能耗的产出和效益进行排名, 加快结构调整的步伐, 不断提升产业素质, 优化产业构成, 逐步降低产业结构低层次、低附加值的资源型以及高耗能型工业的比重, 化解资源紧缺、能源紧张、环境污染等方面可能造成的风险。倒逼企业转型升级, 将“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥”的企业进行重点扶持[2]。

(四) 密切银企关系, 增强企业的供血功能

通过对规上企业和重点企业的开票销售和入库税收数据分析, 引导金融机构加大对地区工业经济的资金投入, 提升企业发展后劲。通过政策扶持、技改资金投入对市场前景较好、绿色低碳的规模工业进行重点关注, 推进各项服务措施的落实, 确保取得实效。促进企业转型升级, 壮实本地区产业经济。

(五) 引导企业做好产销衔接工作

通过平台对企业的市场订单、产品产量及市场占有率进行数据因子分析, 降低因用电, 煤炭, 石油, 钢材等主要原材料上涨面拉高了中下游产品的生产成本。降低产成品存货, 减少产品库存, 是提高企业经济效益的有效途径。倒逼企业根据市场需要及时调整产品结构, 生产适销对路的产品, 不适销的产品应进行限产或停产压库。

(六) 区域经济效应

通过工业经济转型升级决策支持信息系统的大数据分析, 使区域内企业降低运营成本10%以上, 每年增加产值100万元, 净利润增长30%。帮助企业在产品开发、能源消耗等环节节省30%的成本, 推动企业转型、升级10家。

四、结束语

综上所述, 工业经济运行工作是政府管理经济的重要方式, 对促进经济又好又快发展起到了重要作用。随着经济形势的日益复杂和快速变化, 作为整个经济运行工作基础的运行监测分析工作在许多省、市、地区日益得到重视和加强, 纷纷建立平台, 充实调节手段, 落实经费保障, 以利政府出台针对性的政策, 帮助企业应对快速变化的市场环境, 实现经济平稳较快发展。

摘要：工业经济转型升级决策支持信息系统用于地方政府对五大工业产业 (四大工业基本产业和新兴产业) 中的重点企业进行定期、不定期的重点跟踪监测, 并运用数据模型对企业的经济形势进行预测分析。文章主要对工业经济转型升级决策支持信息系统的设计和实现进行了详细的探, 为政府合理决策、科学决策提供服务, 以切实推动重点企业做大做强、创新创优、转型升级。

关键词：转型升级,经济运行分析,数据采集交换

参考文献

[1] 王国涛.当前工业经济运行存在的问题和困难[J].现代工业经济和信息化, 2018 (11) :5-6.