城市边缘人的社会思考范文

城市边缘人的社会思考范文第1篇

[摘要]平安城市建设是我国社会建设的重要任务，维护城市社会安全是和谐社会建设的重要目标。心理和谐是社会和谐的基础，在平安城市建设中，必须树立新的安全观，把和谐心理建设纳入平安城市建设的系统工程中去思考，加强心理疏导工作，采取适当的心理释放，促进城市居民的心理和谐，从而保证城市社会安全稳定发展。

[关键词]心理和谐；社会和谐；城市安全

构建和谐社会是我国社会发展的重要目标。维护社会稳定，使居民享有安全稳定、秩序良好的社会环境和社会生活，是和谐社会建设的重要任务。平安城市建设是和谐社会建设的有机组成部分，心理和谐是城市安全的重要保证。促进现代人的心理和谐是实现城市社会安全的重要途径，是平安城市建设的重要内容。

一、心理和谐与社会和谐

(一)心理和谐是社会和谐的基础

和谐是中华民族文化中的一个核心概念。心理和谐是一个人内在人格特征和价值取向的表现。个人心理和谐是实现人与自然、人与人、人与社会和谐是否得以实现的前提和基础。只有心理和谐才能建立与他人之间良好的关系，才能实现人际和谐；只有心理和谐才能找到自己在社会上的位置、扮演好自己的社会角色，促进个人和社会的和谐；只有心理和谐才能促进个人的发展，促进社会的稳定。所以在我国目前建设和谐社会的进程中，不能忽视心理和谐建设。需要通过各种途径，实现内在的心理和谐，达到外在的社会和谐和人与自然、人与他人的和谐。

(二)心理和谐的标志

心理和谐就是人的一种内在的和谐。心理和谐的主要特征表现为：一是具有积极向上的生活态度。这是心理和谐的核心特征。一个心理和谐的人，能以客观的态度对待生活中的种种矛盾和挫折，能积极地看待社会生活中的种种不如意，能主动自觉地适应社会。二是具有良好的自我意识，自我接纳和自我肯定。一个心理和谐的人是一个自我接纳和自我肯定的人，是一个明白自己的优势和自己不足的人。心理和谐的人具有准确的自我定位能力，它能找到自己在社会中的位置，具有良好的角色意识和社会责任感。三是能够处理好人际关系，能与他人和睦相处。心理和谐的人具有一定的人际敏感性，具有处理人际关系的能力和技巧，能与他人建立和谐的关系。四是具有自我情绪情感的调节能力，避免长期受不良情绪的影响。情绪情感对人心理的其他方面和行为具有十分重要的影响，不良情绪影响着个人的生活态度、工作热情和人际关系。心理和谐的人具有自我情绪的调节能力，它能够避免长期受不良情绪的影响。

从以上几个方面可以看出，和谐心理对现代人的自我发展和现代社会安全、稳定、有序地发展具有十分重要的意义。

二、和谐心理建设与城市社会安全稳定的关系

在社会发展和城市建设中，安全问题越来越受到人们的重视。心理和谐是城市安全的重要保证。加强心理和谐建设、促进现代人的心理和谐是实现城市社会安全的重要途径，是平安城市建设的重要内容。

(一)现代人心理和谐的失衡和社会心理救助机构的缺失是导致城市不安全事件出现的重要原因

现代社会是一个充满竞争和压力的社会，城市不同的社会阶层的成员越来越感受到生活和竞争的压力。为了追求物质生活水平的提高，越来越多的农村人口尤其是农村青年离开乡村，进入城市实现自己的梦想。但是生活现实和人们心理期待之间始终存在着十分明显的差距，这种差距的存在使越来越多的城市居民和进入城市生活的外来务工者都产生了心理上的困惑和生活上的迷茫，从而造成心理失衡和心理和谐的失去。由于心理失衡和心理和谐的失去导致了许多不安定因素的出现，给城市安全带来了很大威胁。犯罪问题是现代国际化城市的主要问题之一。虽然导致犯罪行为的因素是复杂的，多方面、多层次的，但是就我国目前城市犯罪而言，心理平衡的失去、心理上的误区和自我认知和社会认知上的偏差是导致犯罪现象产生的一个十分重要的原因。犯罪心理学把犯罪行为——尤其是暴力犯罪行为分为两类：一类是理性犯罪，一类是激情犯罪。所谓理性犯罪就是有计划、有预谋的犯罪；激情犯罪是在心理平衡失去的极端情绪化状态下的犯罪。激情犯罪是我国暴力犯罪的主要原因。绝大多数的暴力犯罪和以暴力为手段的经济犯罪都是在不良心理和情绪影响下的犯罪。即使是理性犯罪也有许多是由于心理的偏差而产生的对社会报复式的犯罪。

与乡村相比，在城市发生的犯罪行为会产生更大的社会影响。城市人口多且集中，人口的异质化特征更加明显，人口的流动性更强，这就使许多心理平衡失去的人更容易产生犯罪行为。城市居民在心理平衡失去时，或者出现了心理障碍时，如果有关机构和部门能有效地对他们进行心理疏导，那么就会避免极端行为的产生，这就为城市的安全加上了一把心理健康的锁了。

目前我国社会正处于转型期，社会发展过程的不平衡、发展水平的不平衡和不同社会阶层利益的不平衡反映在城市社会生活的许多方面：表现为外来务工者与城市居民生活水平之间的差异，表现为城市不同阶层社会成员生活水平的差异，还表现为不同社会阶层成员个人发展机会的差异性和占有社会资本的差异。这些差异是客观存在的。社会发展的主要目标之一就是采取多种方式缩小这些差异。但是在这些差异消除之前，提高不同阶层社会成员的自我意识，促进他们的心理和谐就是解决社会问题，建立和谐社会的有效途径之一。这就要求在和谐社会建设中，必须十分重视心理疏导工作和和谐心理建设工作。如果不重视此项建设，就会导致“弱势群体的社会报复”现象的出现，从而威胁城市社会的安全与稳定。

我国奥运会期间发生在北京的浙江籍男子袭击美国游客事件，就是这名男子在对自己失望和对社会失望之后产生的对社会的报复。一般来说这种“弱者”对社会的报复行为，多半会发生在城市，因为报复者知道城市受到人们关注的程度较高，发生在城市的极端事件，会引起更多的关注。所以许多心理平衡失去的弱者就希望通过极端行为引起整个社会的关注、制造轰动效应。近几年来这类极端的报复社会的行为，越来越成为危害城市社会安全的事件。

(二)城市管理者与执法者心理和谐的缺失也是导致城市不安全的一个因素

现代社会各种矛盾与冲突越来越多。在城市管理过程中这种矛盾冲突就表现为城市秩序的维护者、安全的守卫者和其他人群的冲突。这些冲突的产生是矛盾双方心理上的、认知上的冲突。

由于城市的管理者和执法者在管理和执法过程中，自我角色定位准确性的缺乏和对权力理解正确性的缺乏，使他们对执法对象缺乏应有的尊重和说服疏导工作，他们多采用简单粗暴和自以为是的方式行使自己的权力，从而导致了执法对象、广大城市居民和执法人员的对立情绪。这种对立不但危害了执法人员自身的安全，也对城市社会的安全带来危害。这种危害产生的

实质就是许多执法者自身心理不和谐的结果。许多执法者缺乏心理上的包容性和内在积极的人生态度，缺乏对不同阶层社会成员的尊重是造成城市管理水平低下，导致城市安全水平落后的重要原因。2008年7月初发生在上海的杨佳袭警案件就是执法者与执法对象之间由产生最初的小矛盾，到最后导致严重后果的一个悲剧事件。自然整个事件的原因与犯罪嫌疑人心理失衡和人格偏差有关，但也与执法者在执法过程中心理和谐的缺失有关。

(三)和谐心理建设是促进城市社会安全的重要内容和途径

城市建设与发展的目的就是为人们创造一种安全稳定的生活环境和文化氛围，以促进城市内涵的发展。要实现城市建设的目标，不仅需要加强警力、加大城市管理和执法的力度、对各种犯罪分子进行有效的打击，同时更需要加强居民的和谐心理建设，只有这样才能使城市成为适宜居住的地方。在城市安全建设中，提高居民安全感是一个重要目标，而安全感是和谐心理的主要表现之一。和谐心理不但会为个体营造一个丰富平安的内心世界，也可以增加城市的内涵和展现城市社会的风采，因此和谐心理建设是城市安全建设的重要方面，也是促进城市社会安全的重要途径。

西方国家在城市建设中，不但重视城市硬件设施建设、重视对城市犯罪的打击，同时也十分重视加强城市的文化建设和内涵建设，重视采取各种方式对城市居民和外来人员的心理关怀和心理疏导，重视城市居民的心理建设，重视培养居民的积极心态。他们在城市建设和管理中，以人文关怀和以人为本的理念为指导，以服务城市居民、促进居民生活水平——物质生活水平和精神生活水平的提高为目的。这种城市建设和管理的方式就为社区居民和外来人口营造了温馨、和谐的文化和心理环境，极大地减少了因心理失衡导致的犯罪行为。以德国为例，德国在城市社会建设和管理方面心理疏导和人文关怀一直占有十分重要的地位。德国的每个城市都建有许多由政府出资、由社会服务团体和教会机构负责的各种专门为外来移民和社区弱势群体提供心理辅导和帮助的组织。这些组织定期举办文化交流、技能培训和生活指导活动，帮助弱势群体和外来移民适应和融入到城市生活中去。这种以心理和谐建设为目的的活动，一方面增强了弱势群体和外来移民的社会适应能力，促进了他们自身素质的提高；另一方面也保证了城市社会的安全，预防了犯罪行为的产生。

从西方成熟的城市社会建设和管理经验来看，加强对城市居民——尤其是外来人口和弱势群体的心理疏导和和谐心理建设工作，是保证社会稳定和营造良好城市社会文化氛围的有效方式。这种管理经验启示我们在平安城市建设中，要把心理疏导和和谐心理建设作为一项十分重要的工作来做。

三、城市社会安全稳定视野下的和谐心理建设

和谐心理建设是保证和维护城市社会稳定、促进城市安全发展的重要途径，那么如何加强城市的和谐心理建设来促进城市社会安全发展就是值得我们思考的问题。我们认为应该把和谐心理建设放在城市社会安全的视野下进行分析。

(一)树立新的安全观，把和谐心理建设纳入到城市社会安全建设的框架中去

平安城市建设是我们现代城市建设和管理的一项重要工作。为了达到城市社会稳定发展的目标、使城市居民的安全感得到有效提升，近几年来我国城市管理者和政府部门都做出了许多努力，比如政府和社会管理部门加大了对犯罪行为打击的力度，政法部门加大了城市巡逻和执法的力度，在许多公共场所安装了监控装置。这些措施确实收到了一定的效果。但是这些手段也暴露出了弱点和不足。如果政府和社会的管理部门能转变思想、形成新的安全意识和树立大安全的观念，在采取各种物质的、有形的手段对犯罪行为和危害城市安全的人群进行打击的同时，能兼顾到软的手段，对不同的社会群体——尤其是对犯罪的易感人群和易感群体——就我国而言就是城市社会中的弱势群体和外来务工者——进行心理上的关怀，加强对他们的心理疏导和心理建设工作，那么定会收到更好的效果。

德国犯罪学家安德森认为，对犯罪的预防是保证社会安全最好的方法，预防犯罪的效果甚于对犯罪的打击。因为对犯罪的打击一般是在犯罪行为发生之后，犯罪行为已经造成了犯罪的后果，这是一种事后补救的行为，也是一种相对消极的行为。如果采取积极的方式，进行犯罪的预防，其结果必定好于消极的打击。这种变消极为积极的观念，对我们的平安城市建设工作同样适用。所以在城市安全建设中，城市的管理者一定要转变思想意识和观念，树立新的安全观和积极的平安建设观。要认识到平安城市建设的主体不是执法者，而是广大的城市居民；平安城市建设工作不仅是强化执法力度、加大打击力度和对不法行为进行监控、制裁的打击工作，更是教育和培养城市居民的积极心态、法治意识、文化素养的工作。城市管理者要有意识地把和谐心理建设纳入到城市社会安全建设的工作框架中去，采取适当的方式，提高城市居民的心理适应能力，促进城市居民的心身和谐发展。

(二)建立心理救助机构，为城市社会弱势群体提供心理上的帮助和支持

在现代城市的发展和建设中，我国各级政府越来越关心城市社会的弱势群体和外来务工者的生活。社会保障机制的建立和完善，社会救助体系的运作，为弱势群体提供了一定的物质生活保障。法律援助、经济援助等各种手段的运用，为城市社会的稳定和平安发挥了一定的作用。但是到目前为止，我们还缺乏相应的心理援助和心理救助机构。如果在平安城市建设中，能够加强对城市的弱势群体和外来务工者的心理援助和心理支持，促进他们心理的健康发展，增强他们的社会适应能力，使他们形成积极向上的心态，这对城市社会的稳定和确保城市社会安全将会产生更加积极的影响。

近年来，虽然城市社会对弱势群体提供了一定的经济援助，社会也越来越重视保护外来务工者的个人经济利益，但是这种援助和保护与这些群体心理上的期望和物质上的要求还有一定的差距。在与其他社会群体进行比较的过程中，城市弱势群体和外来务工者还会产生心理上的不平衡，容易形成对社会的不满和报复社会的心理。而不同社会阶层物质水平的均衡在短时期内难以达到，在任何社会也都不可能完全达到。仅依靠物质上的救助，使社会上的弱势群体和外来务工者心理上得到完全满足既不现实也不可能。所以在平安城市建设工程中，建立心理救助机构，对城市社会生活中的弱者和心灵迷失者提供心理援助，使他们感受到社会的关心、理解和支持，使他们体会到个人尊严得到了社会的维护，个人人格得到了社会的尊重，从而降低他们的不良心理。彻底消除社会报复心理是城市社会安全建设的重要课题。

(三)为城市居民提供一定的心理发泄和不满情绪释放的机会，促进城市社会和谐发展

现代社会是一个充满压力的社会，城市社会生活的快节奏，工作中竞争的激烈和各种社会矛盾的交织，使许多现代人心理上处于一种失衡状态。长期的负面情绪的压抑，会导致人们行为

的失控，从而危害社会安全。所以在城市社会安全建设中，我们不但要重视对社会居民心理的正面引导，使城市居民形成积极健康的心态，同时也应该注意对不良情绪的疏导，为城市居民心理能量的释放提供一定的空间。虽然心理救助和心理支持是建设和谐心理的重要途径，但是心理救助和心理支持的力量目前在我国还比较弱，人们对心理辅导、心理咨询还存有疑虑和偏见。因此为居民提供一定的心理发泄和不满情绪释放的机会和空间，能有效地促进人们的心理平衡，有效降低不良情绪对社会的危害，有效促进城市社会的和谐发展。

在奥运期间，我国政府做出了大胆的承诺，在北京指定的场所，可以进行游行示威，这不但向国际社会表达了中国政府尊重人权、重视人的自由的政策，同时也为对政府和社会具有不同看法的人提供了一个表达意见和宣泄情绪的机会。这种做法既符合国际惯例，能确保奥运会期间整个赛区的交通顺畅、环境优美、秩序良好，又尊重和保障了外国公民的诉求和中国公民的权利，是中国法治进步的体现。我们认为这种做法也是对我国城市社会建设和管理做出的新尝试，对平安城市建设工作，具有积极的启示和借鉴作用。

目前我国许多群体事件的发生都是居民缺乏心理表达机会和不满情绪发泄场所，心理诉求长期压抑造成的结果。贵州的瓮安事件就是一件十分令人震惊和值得引发我们思考的问题。贵州瓮安事件发生的原因是复杂的和多方面的，但是不可否认的是信息渠道不畅，老百姓的心理诉求没有办法表达，老百姓的消极负面情绪没有正常的渠道得以发泄是其中十分重要的原因。因为人的情绪不能消灭和自行消失，心理不平衡时，人都会产生消极情绪，如果这些情绪长期得不到宣泄，就会聚集起来。当这种情绪聚集到一定量的时候，在外界诱因的诱导下就会爆发。个体情绪的爆发会导致个体产生极端行为，群体情绪的爆发会导致群体事件的产生。而群体情绪失控的破坏性，远远大于个体。因此在城市社会平安建设中，如果对城市社会居民——也包括城市社会的管理者和执法者，提供一定的心理宣泄和情绪释放的场所和机会，就能有效地促进城市居民的心理平衡，就会以较小的代价收获较大的效果。

要真正地为城市居民提供心理疏导和情绪发泄的机会，就需要我们在思想观念上和制度建设上做出新的选择，就要求城市的管理者解放思想，进行观念创新和制度创新，要求他们愿意在制度层面进行新的尝试。目前在我国，信访工作作为居民表达民意、维护权利的途径在社会生活中发挥着越来越重要的作用。但是许多城市的管理者还缺乏对信访工作在维护社会稳定、保证社会安全方面作用的认识，许多管理者还把信访工作看作是可有可无的工作。我们认为，在我国目前的社会制度和社会发展状况下，信访工作应该进一步发挥它在城市居民心理调节和心理疏导中的作用，信访工作应该很好的发挥社会减压阀的作用。一方面利用信访工作对城市居民进行心理疏导，另一方面把信访工作看作是城市居民表达情绪，发泄情绪的机会，在接访过程中倾听他们的声音，帮助他们达到心理的平衡。另外在城市管理中，也应该考虑在法律许可的范围内，允许一些社会群体采用集会游行的方式表达自己的情绪和心理诉求。

城市边缘人的社会思考范文第2篇

广州作为我国改革开放最早、经济发展速度最快的城市之一，近十年来不断加大投入，兴建、改建、扩建了多条城市道路，城市交通基础设施有了较大改善。但由于城市的人流、物流、车流急剧膨胀，交通基础设施存量仍显不足，供需矛盾仍很突出，还不能满足广州经济和人民生产、生活需要，城市交通拥堵已成为广州经济和社会可持续发展的“瓶颈”。

一、广州城市交通拥堵的主要原因

1.城市交通发展规划不到位

(1)交通源布局不合理。由于各种限制，广州城区没有按城市的自然条件、地位和地理位置布局把城市的生活区、办公区、商业区，工业区和交通枢纽区等功能区：进行合理分布。随着交通源自然发展时间的延长，其布局的合理性逐渐消失，而路面交通的不合理性通过逐渐加重的拥挤和堵塞逐步表现出来。天河中心区是典型例子，商业越来越旺，交通却越来越紧张，让城市规划者及交通管理者始料不及。

(2)路网布局不合理。其中的原因可能是多方面的，如路网整体性差，非交通占道突出、个别路段的路幅狭窄，同时，也存在次干道，特别是中小街道的配套交通设施不够完备、管理力量薄弱，部分路段双向交通易于发生堵塞而不能得到及时排除等诸多因素，不足以吸引机动车辆进入次干道和中小街道行驶，从而导致大量交通拥入主干道，形成主干道拥堵的局面。比如，天河中心区主要车流量集中在天河北路、黄埔大道、体育东、体育西、天河路上行驶，而相邻的次支线由于多为狭窄，有的还人为封堵住，不能联网为主干路分流。相反，从次支路驶出的车辆还要在主干道上路口掉头、转弯，加重主干道负荷。

(3)停车站场布局不合理。车辆有行必有停，但作为城市交通的重要组成部分城区停车场却寥寥无几，大型商场、宾馆、机关也大多没有专门的停车场地。在广州很多地方因找不到停车的地方，有的司机不得不在街上转来转去，同时也影响到其他车辆。为解决“停车难”问题，交警部门不得不在部分非主要马路上设置停车线，这更使业已紧张的道路交通雪上加霜。

(4)公交优先不尽人意。我国从2000年开始要求优先发展公共交通。虽然广州也在这方面作出了很大努力，但结果却不如人意，存在不少问题，如公交专用车道寥寥无几，公交线路设置不够合理，公交出行速度下降，服务水平低下等现象。2004年，广州公共交通(含地铁、公车、电车、出租车)运载25亿人次，对城市交通的分担率仅为24%，虽在全国大城市中居于前列，但与伦敦的72%、日本的87%、香港的90%相比差距甚远。

2.交通建设滞后于经济社会发展的需要

(1)道路、站场总量不足。随着广州市经济高速发展，市民的出行需求和私人汽车数量的快速发展与城市交通建设不足之间的矛盾日发突出。比如，广州目前有机动车183万辆，比1999年增长4.17倍，此外还有30多万辆外地籍和部队车辆，但广州城市道路总面积较1999年仅增长2.08倍，机动车辆数量增长比道路面积增长高2倍，路少车多，道路承载能力的提高难以满足车流量快速增长的需要。

(2)道路之间衔接性不强。目前广州城市公路建设往往是修一条很宽的中心大路，许多旁边小路都不通畅，很多街区里面的道路还是“各自为政”互不相通，结果把通行压力全“逼”到了大路上。这样的结果只能是小路大路都没有得到很好利用，严重妨碍了车辆的分流和速度。

(3)道路功能分工不明确。目前，广州交通还停留在容量优先的观点上。20世纪50-70年代，英国的城市交通是容量优先;80-90年代，变成了安全优先;90年代，则变成了行人优先。我们应该借鉴英国的先进经验，转变观念，以人为本，保证行人的交通空间和安全，明确城市道路的功能，科学划分城市道路的交通专门分区，开辟公交车专道，促使交通参与者各行其道，道道畅通。

(4)道路总体使用效率不高。广州城市的道路使用率不高。发达国家的道路行驶速度在50-60公里/小时，道路利用率很高，而广州道路的行驶速度一般在20公里/小时左右，道路利用率只有发达国家的30%。当汽车以20公里/小时左右的速度行驶时，其消耗的功能最多、排放的尾气最多、占道面积最多。机动车已经成为城市污染最主要的来源。

3.交通法规不健全,交通执法力度不强

现有交通法规不健全，交通执法力度有待加强，加重了路面交通的混乱现象。常见违规如“酒后驾车”、“闯红灯”、“不系安全带”、“驾车打电话”、“压黄线”、“超速行驶”、“违章停车”以及“尾气排放超标”等都没有受到依法严惩，交通规范形同虚设，间接加重了城市交通情况的恶化。这种情况，与英国等发达国家形成鲜明对比。英国是欧洲小汽车使用量最大的国家，许多城市街道路面狭窄，还不如我国，但却基本上看不到警察，车流也基本通畅。个中缘由，除了英国人非常遵守规矩外，与警察执法如山离不开。如伦敦当局对进入市中，08平方英里范围内的车辆从早晨7点到下午6点半征收5英镑的“进城费”。逃交者会被路口的摄像装置记录下来，并被罚款80英镑，同时被电脑自动存储进个人信用记录。这些个人信用记录将影响到被罚者以后的就业和工作。

4.交通管理设施不足，管理水平不高

广州城市交通管理智能化管理水平低，智能交通指挥系统以及交通自适用信号灯控制、交叉口可变导向车道、高架上匝道自动控制、闭路电视监控、交通信息的互动发布等系统都没有发展建设起来;电子交通路牌的摆设、交通信号灯配备、咪表停车路段设置不尽合理，客观上造成车流缓慢，交通阻塞。比如，广州部分道路资源没有得到充分利用，若加强交通管理，广州现有道路至少还可以提高20%的通行能力，相当干可以挖掘出970多公里的道路资源，而广州2004年全年的市政道路建设长度才300公里左右。

5.城市交通参与者文明程度低,交通法规意识淡薄

广州城市交通参与者文明程度低，有法不依现象突出，导致大量的交通事故，阻碍了城市道路的通行效率。据统计，广州平均每天因为交通事故死亡4.53人，与北京、上海、天津相比，无论是死亡人数、万车死亡率和万人死亡率都明显居高。据交警部门分析，这些重大交通事故的发生主要是由于交通参与者交通安全意识低下，不依法遵章行车、行走造成的。

二、解决广州城市交通拥堵问题的建议和对策

1.加强交通基础设施建设，规划建设高规格的城市道路交通系统，发展智能化交通

广州要把城市交通发展战略放在城市总体发展战略中的重要地位，体现适当的超前性，并在城市总体规划和城市交通规划的紧密结合中，加强交通设施的完善以及合理建设，使城市交通规划、建设、管理成为三位一体化的相关连续过程。

首先，大力开发平交口的交通渠化，最大限度地挖掘路口的时空潜力。建议采取不同程度的压缩原有车道宽度，增划路段车道和进口车道，使进口车道数大于路段车道数，非机动车停车线提前或后退(与机动车停车线相比较)、路口内施划或设置导流岛而使路口右转机动车通过导流岛提前右转弯等方法渠化路口。

其次，挖掘次干道、中小街道的通行潜力，为主干道分流服务。修建或扩建一条城市道路，其投资是巨大的。而挖掘现有道路的交通潜力，特别挖掘交通流量远没有饱和的次干道、中小街道交通潜力其效益应当是明显的，经济价值也十分巨大。

第三，采取有力措施，建立横贯市区的快速路和环城快速环线。作为一个大城市交通，客观上要求具有横贯市区的快速路和环城快速环线，使城市主干道的可达性和通过性都保持在较高水平，对于均衡城区路网流量，减少车辆无效行驶给道路带来的不必要负荷，充分发挥主干道大流量交通的负荷能力等等都具有十分重要的作用。

第四，规范完善交通管理设施建设，有效指导交通运作流向。交通设施的科学性、完整性能够生动、形象地规范车辆和行人的交通行为，告诉人们在参与交通的行为中，应当怎么做，不应当怎么做。可以说，一条标线、一个标志、一组信号灯就是物化的法律、法规，是交通民警执法的基础，是维护交通秩序、保障交通安全畅通的基本条件。

第五，创造条件，加快发展智能化交通。ITS是以信息通信技术将人、车、路三者紧密协调、和谐统一，而建立起的大范围内、全方位发挥作用的实时、准确、高效的运输管理系统。老城市道路在短期内难以改造的情况下，ITS不失为解决车辆堵塞、保证交通安全的一项良策，也是今后的发展趋势。

第六，合理布局，加强停车场地的规划和建设。根据市区不同地域的交通流量和发展趋势，科学规划停车场地的布局和建设;以方便市民出行、方便停车出车、提高整体交通效率的原则安排停车地点;以人流车流密度测量停车数量，合理建设停车点的数量和停车容量，以市场需求规则和有条件限制车辆进入繁华商业区的原则合理制定停车费用，提高停车场所的使用率。

2.因时因地制宜，以人为本进行科学的交通管理

一直以来，人们都误把车辆等交通工具的通行当作交通通行的对象，恰恰把交通通行主体人给忽略了。21世纪交通管理的发展趋势必将是管理体制的集约化，管理设施现代化，管理手段网络化、信息化、智能化，管理效率高效化，管理方式社会化。但是，所有这些都是为人的有效快速通行服务的。

首先，加快高新技术在城市道路管理中的应用。例如，在全市范围内实现车辆档案、驾驶员档案、道路和车站建设档案集中管理，在市、区、街道实现计算机联网，等等。高新技术的发展为交通管理提供许多先进的手段来提高工作效率。

其次，推广人性化交通管理模式。在交通管理中体现人性化方面，我们还做得不够。比如在英国、香港和澳门等地，汽车必须得让行人先走。在以后的交通规划发展和管理中，应当加强以人为本的主导性，发展人性化的管理模式。

再次，加强执法力度，强化路面管理。交通管理的各项工作归根到底要体现在路面管理上。加强执法力度，强化路面管理是交通管理的集中表现。在世界任何一个国家，警察就是执法者，弱化交通民警的执法，就弱化了交警对路面的控制，交通安全与畅通就难以保障。

3.增强素质教育。促进队伍建设和全民交通意识的提高

不论是交通管理者，还是交通参与者，都是由人构成，因此，增强人的素质教育是一项长期不懈的工作。

首先，要提高交通管理者的政治素质、职业素质，提高管理水平。面对当前日益复杂的交通管理工作，要依靠现代化科技手段和科学的管理方法，不论是干部，还是普通民警，没有真才实学是不能胜任今天的交通管理工作的。因此，增强交警的素质教育刻不容缓。在方法上，要采取多种形式的岗位培训，从干部到普通民警都必须参加培训，逐步提高整个交警队伍的水平，使交通管理工作得以保证。对一些确不能胜任工作的，要采取淘汰的方式解决。

其次，大力宣传交通法规，增强公民文明参与交通意识。交通安全宣传和交通法规教育必须走社会化的道路，利用大众新闻媒介和社会力量，把全民自觉遵守交通规则和法规纳入两个文明建设的轨道，对不同人群进行有针对性的现代交通意识教育并使之经常化、制度化。在加大立法和监控力度的同时，做好广泛宣传教育工作。提高公民交通参与意识，持之以恒地把交通法规、交通安全常识潜移默化到交通参与者的思想意识中，让人们养成文明开车、文明行路的城市交通风尚。

4.加速发展公共交通，减少汽车出行总量

城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。优先发展城市公共交通是提高交通资源利用效率，缓解交通拥堵的重要手段。同时，城市公共交通是解决低收入人群出行难的基本保障。为低收入人群提供低价优质的公共交通服务，也体现了社会公平。此外，公共交通还是一个城市精神文明的窗口，反映了城市的精神面貌，又反映了一个城市的经济文化水平以及该城市的政治、经济、社会是否稳定。因此，解决当前广州的交通拥堵问题，保障2010年广州亚运会的通畅，重点应是大力发展城市公共交通系统。

首先，加强城市公共交通的科学技术应用，利用高新技术对传统的城市公共交通系统进行改造，推进以智能交通为重点的行业科技进步，提高运营车辆、运营调度系统、查询系统、场站管理系统等基础设施的科技含量，为城市居民提供更加方便、快捷、舒适的乘车环境。

其次，进一步推进公共交通专用道建设，加强公共交通专用道的监控，真正做到“专道专用”;优化交通信号配时，为公共交通优先通行、提高运行速度创造条件，净化行车环境，减少困扰，提高准时准点率，提高可预见度。在大型客流集散点，要将公共交通首末站或停靠站作为配套设施，同步设计、同步建设、同步使用。

第三，加强公共交通内部的配合，实现无缝衔接。合理规划和建设公交车站场、轨道交通出入口以及出租车乘客的上落站场，科学布置路面行人过街天桥和隧道，统筹候车站、

轨道交通出入口、地铁隧道和行人过街路线之间的有机统一，实现各种公共交通方式的无缝衔接，避免市民的无效通行，较少行人乱闯红灯、乱过马路的可能。

第四，采取措施吸引市民优先选择公共交通出行。一方面，政府有关部门应采取票价优惠政策和便民措施，鼓励市民多用公共交通工具;另一方面，实行地区价格控制，减少交通繁忙地段的交通流量。

第五，加快城市轨道交通的建设。轨道交通相对于其他的交通工具，具有载客量大、无污染、快速准时等优势，深受市民的喜爱。面临交通压力的快速增长趋势，在财力许可的前提下，广州要大力发展轨道交通，使之真正成为公共交通的骨干力量。

城市边缘人的社会思考范文第3篇

一、宜居城市的内涵

最初，宜居城市主要是关注如何改善城市的居住环境。从19世纪开始,以理想都市建设和田园城市运动等为背景，追求城市舒适、便利和美观等职能成为英国城市发展的重要理念。宜居被更多地与安全性、健康性、便利性、舒适性联系在一起。1996年联合国第二届人类住区大会明确提出了“适宜居住的人类住区”，并认为，宜居的人类住区的条件前提就是行之有效的民主，即要使参与过程、公众参与和能力建设机制制度化”。“大温哥华地区100年远景规划”提出了宜居城市建设的关键原则为公平、尊严、易接近性、欢愉性、参与性和权力赋予性等，指出“宜居城市是一个能够满足所有居民的生理、社会好心理方面的需求，同时有利于居民自身发展的城市系统”。国际城市可持续发展中心将“宜居城市”比喻为“生命有机体”，描述不同城市要素所承担的城市功能。

国内宜居城市的研究历程是伴随着城市发展面临的问题而产生的。我国快速城市化发展背景下，出现了环境污染、交通拥堵、住房紧张、过高追求GDP增长忽视城市生活质量等问题。宜居城市的提出成为解决城市发展的重要选择，并逐渐得到各界重视。2005年《北京城市总体规划》首次提出“宜居城市”作为城市发展目标，自此“宜居城市”的概念引发了社会的广泛关注。2007年4月19日建设部科学技术司验收通过了具有导向性的《宜居城市科学评价标准》。

综上所述，对“宜居城市”的研究是与工业化、城市化进程联系在一起的，并随着现代化过程不断深化和丰富其内容。对我县而言，是一个经济发达、文化深厚、宜人居住的地方。在工业化、城市化的浪潮下，我县如何加快经济发展方式转变，保持生态和宜居的优势，并随着时代的发展注入新的内涵，对提高城市竞争力，扩大知名度至关重要。

城市边缘人的社会思考范文第4篇

【摘要】 随着工业化、城市化进程的加快，越来越多的土地被征用，由于在失地农民补偿、就业、保障等方面引发的矛盾日益突出，对构建和谐社会产生了重大影响。本文从失地农民面临的这三个主要问题入手，提出了解决相应的建议和对策。

【关键词】城市化 失地农民 问题 建议和对策

随着工业化、城市化进程的加快，国家征用土地的力度越来越大，失地农民数量急剧上升。有资料显示，我国失地农民的总量已超过4000万，预计到2020年，还会有4000余万人进入失地农民的行列。由于在赔偿、就业、保障等方面引发的社会矛盾日益加剧，对构建社会主义和谐社会有着不可低估的影响，各级政府应尽快加以解决这一重大现实问题。

一、失地农民面临的主要问题

1、补偿标准偏低且形式单一

目前各地采用的征地补偿标准是根据《土地管理法》规定的“产值倍数法”来计算的，即征用耕地的补偿费为该耕地被征用前三年平均年产值的六到十倍，安置补偿费标准为该耕地被征用前三年平均年产值的四到六倍。但是，每公顷被征用耕地的安置补偿费最高不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍，土地补偿费和安置补偿费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的三十倍。征地补偿多数以货币补偿的方式一次性发放。土地这种稀缺生产资料的增值效益与失地农民无关，其补偿标准不仅偏低，还会出现政府“暗箱操作”、“寻租”等政府与民争利行为，导致补偿款被层层截留。据有关专家估计，农民土地征用流失的财富，比建国后三十年的工农产品剪刀差金额（6000～8000亿元）还要多两倍以上。有关调查资料显示，在土地因用途转变而增值的土地收益分配中，地方政府大约获得60%~70%，村级集体组获25%~30%，农民只得到5%~10%。被征用了土地的农民为城市化进程作出巨大贡献之后，不仅没有享受到现代城市文明，反而成为“无班可上、无地可种、无保障可靠”的三无游民。

单一的货币化安置方式无法解决失地农民的长远生计。失地农民也往往从眼前考虑，较易接受。但事实上,土地补偿金无法解决大多数失地农民长期稳定的生活出路问题,相当一部分农民缺乏长远打算，在短期内就“坐吃山空”，由此陷入生活无着的困境。这种“短平快”的安置补助办法不利于失地农民的长远发展和社会的稳定。

2、再就业能力差，缺乏相应的技能培训

失地农民的综合素质与经济发展的内在需求有着明显的差距，大部分失地农民的劳动素质和技能处于低水平层次上，对市场的应变能力非常有限，在劳动力市场竞争中处于劣势，限制了失地农民就业的机会。这是由计划经济年代实行的二元分割的就业体制造成的。

另外国有企业改革力度加大，一些传统落后的产业关、停、并、转，特别是近年来乡镇企业发展缓慢，对低素质农村劳力的吸纳能力下降，加之生产技术的进步和劳动生产率的提高，对劳动力的实际需求量相应减少，使城镇就业岗位的竞争更加激烈，失地农民就业的渠道也越来越窄。据调查，失地农民中，只有3.6%的劳动力被有关部门安置就业。在自谋职业的劳动力中，有40.9%找不到工作，目前基本赋闲在家。在已就业的劳动力中，就业结构为：31%外出务工，33%在本地从事农业，36%在本地从事第二、三产业。

3、缺乏完善的社会保障

现在国内实施的依照土地年产值倍数测算的征地补偿标准实际上只考虑到了土地作为生产资料功能的效用价值，而土地的社会保障功能价值并没有得到体现。

长期以来，我国的社会保障制度主要面向城市居民，农民只有家庭保障和土地保障。也就是说，农民的土地承担着生产资料和社会保障的双重功能，土地成为农民最可靠的收入来源，是家庭保障的经济基础。当土地被征用后，相应的保障措施跟不上，导致农民生活风险系数增大。

二、解决失地农民问题的建议和对策

1、建立公正合理的补偿标准是保障失地农民利益的关键

（1）提高征地补偿标准。土地的价值包括其经济性、生态性和社会性，耕地的保障功能则体现在更多的方面，价值更大，其价值无法估量。征用土地，特别是耕地，补偿过低不足以补偿农民的生计。从实际来看，随着城市化规模的迅速扩张和城市化进程的加快，征地行为不只是政府为“公共利益”的需要而做出的政府行为，相当一部分是“非公共利益”的赢利行为。而这部分“非公共利益”的行为却是以“公共利益”名义实施的对农村集体土地征用的政府行为。即便是出于“公共利益”的目的，也应该由财政进行补贴，而不应该让农民吃亏。因此，土地征用补偿要充分考虑农村经济发展和农民收入增长的实际，将现行补偿标准提高。

（2）尽快建立起城乡一体化的土地市场。土地是生产要素，其价格要根据市场供求关系来定，这是进行土地补偿的科学依据。让农民集体所有的土地在符合国家土地利用总体规划和土地用途管制的前提下，像国有土地一样直接进入土地市场，使供需双方在公开、平等、互利的原则下完成交易。

2、加大对失地农民的就业培训力度，实施促进就业的政策

就业是失地农民通过自我保障提高生活水平最可靠的出路。当前促进就业，最重要的是提高失地农民的职业技能。首先要强化培训力度，创新培训方式。各级政府部门应努力构建以市场为主导的社会化职业培训机构，通过劳动力市场摸清当地用人单位对劳动力的需求情况，然后制定培训方案，确定培训内容，做到有的放矢，提高劳动力供求的匹配度。其次要加强劳动力市场的宏观调控，积极引导失地农民再就业观念的转变。再者是鼓励失地农民进城创业。对有一定经营头脑和经济实力的人员进行创业培训，传授给他们经济、法律、经营等有关方面的知识，鼓励他们办厂、开店。有关部门应参照国有企业下岗职工再就业支持政策，提供创业和就业优惠政策。

3、建立与城镇居民保障体系接轨的失地农民保障体系

在市场经济条件下，不从根本上建立起针对广大失地农民的社会保障体系，就无法从根本上解决征地后农民的安置及其长远的生活出路问题。目前在无法实现完全市场化补偿的前提下，要把建立失地农民的社会保障制度作为农地转用的前置条件来处理，建立一个较为公正的社会保障体系，使失地农民享受到和城镇居民一样的社会保障。

各类农地转用主体，无论是政府还是企事业单位，无论是通过行政征收还是市场交易取得，均应在土地补偿款中单独设置一项保障基金，由政府组织专户机构管理，用来为失地农民办理社会保障，使他们在失去土地后仍然“生有所靠、病有所医、老有所养”。具体可根据不同年龄段保障对象的特征和要求,实行差异性保障。（1）对征地时已处于男60岁、女55岁年龄段以上的人员，参照当地城镇退休职工平均工资标准，直接实行养老保障和医疗保障。（2）征地时未达到劳动年龄段人员,可按征地补偿规定一次性发给征地安置补偿费并享受教育优惠政策。当他们到达就业年龄后，即可作为城镇新劳动力，参加相关的社会保障。（3）对征地时处于劳动年龄段的人员的养老保障和医疗保障，按当地测算标准按年龄分档为其缴纳保障费用，为其个人账户筹资。个人专户由集体和个人共同出资缴纳，如有特殊困难的由政府财政补贴。 （4）当失地农民尚未就业，并符合城市居民最低生活保障条件的，纳入城市最低生活保障范畴。

失地农民为城市化和工业化发展做出了巨大贡献和牺牲，各级政府有责任和义务研究制定出一套公平合理的补偿、安置、保障措施，解决失地农民的后顾之忧，使他们共享社会主义市场经济发展的成果。

【参考文献】

[1] 王兴洲、王有玉：保障我国失地农民合法权益政策性分析[J].合作经济与科技，2007（3）.

[2] 王翠英、王小鱼：城市化过程中失地农民权益保障的对策研究[J].理论导刊，2007（17）.

[3] 陈小英：失地农民就业出路问题的思考[J].湖北经济学院学报，2007（5）.

[4] 严虹霞、张宏：失地农民社会保障安置模式研究[J].南京社会科学，2007（5）.

（责任编辑：周 欣）

城市边缘人的社会思考范文第5篇

1. 中国共产党成立的背景、时间、出席代表。

背景（4点）：

第一，近代以来，中国革命的不成功，呼唤先进的无产阶级政党的产生。 第二，近代以来中国工人阶级不断的发展壮大，到1919年前夕，中国的工人阶级队伍已经达到200万左右，这就为中国共产党的诞生准备了雄厚的阶级基础。 第三，新文化运动的掀起传播了马克思主义，解放了人们的思想。 第四，20世纪的国际环境为党的创立提供了外部条件。 时间：1921年7月23日

出席代表：

中国共产党第一次代表大会的参会人员共有13位（党内人士）分别是：上海小组的李达、李汉俊；武汉小组的董必武，陈潭秋；长沙小组的毛泽东、何叔衡；济南小组的王尽美、邓恩铭；北京小组的张国焘、刘仁静；广州小组的陈公博；旅日小组的周佛海以及陈独秀委派的包惠僧。

2. 三湾改编、古田会议、遵义会议、十一届三中全会的重要意义。

三湾改编标志着毛泽东建设人民军队思想的开始形成,三湾改编初步解决了如何把以农民及旧军人为主要成份的革命军队建设成为一支无产阶级新型人民军队的问题,保证了党对军队的绝对领导,奠定了政治建军的基础.同时,三湾改编的三项重要内容之一实行民主主义,也对团结广大士兵群众、瓦解敌军起到了巨大作用,从这个意义上说,三湾改编又丰富了我党早期的统一战线思想,从理论和实践上对统一战线工作出了很大贡献。 遵义会议结束了王明“左”倾机会主义路线在党中央的统治,确立了以毛泽东为代表的新的中央正确领导,把党的路线转到了马克思列宁主义的轨道上来.遵义会议,在中国革命的危急关头,挽救了党,挽救了红军,挽救了中国革命,是我党历史上一个生死攸关的转折点.遵义会议是中国共产党第一次独立自主地运用马列主义基本原理解决自己的路线、方针和政策的会议.它是中国共产党从幼年的党走上成熟的党的标志。

古田会议解决了如何把一支以农民为主要成分的军队建设成为共产党领导下的新型人民军队的问题，它所确定的着重从思想上建党和从政治上建军的原则，为后来的农村包围城市、武装夺取政权道路思想的形成、发展和成功实践奠定了基础。古田会议因此成为我党我军建设史上的重要里程碑，具有深远的历史意义和重要的现实意义。

十一届三中全会意义：

1.形成了邓小平为核心的第二代领导集体. 2.揭开了我国改革开放的序幕. 3.实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折点. 4.使我国进入了以改革开放和社会主义现代化建设为主要任务的历史新时期. 3. 中国共产党的性质

中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，

代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

4. 中国共产党的宗旨：全心全意为人民服务

5. 中国共产党的指导思想的内容及写入党章的时间 内容：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。时间：马克思列宁主义（中共七大）、毛泽东思想（中共七大）、邓小平理论（中共十五大）、“三个代表”（中共十六大）、科学发展观（中共十七大）。 6.中国共产党的最高理想和最终奋斗目标：实现共产主义 7.民主集中制的含义和四个服从

含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用。是我们党的根本组织制度和领导制度。

四个服从：“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”

8.党的最大政治优势和执政后的最大危险

我们党的最大政治优势是(密切联系群众),党执政后的最大危险是(脱离群众). 9.党的立国之本、强国之路

四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路。 10.中国特色社会主义理论体系的组成部分

中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。 11.党的社会主义初级阶段的基本路线 领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强。民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。我们通常把这个基本路线简称为“一个中心（经济建设）、两个基本点（两个坚持）”。

12.改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因。

开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,集中到一点,就是高举了中国特色社会主义伟大旗帜. 13.十九大关于现阶段我国社会主要矛盾。

我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

14.一个中国梦，两个一百年、两学一做，三个有利于、三大历史任务、三大优良作风、三严三实，四项基本原则、四大考验、四大危险、四风问题、四个全面、四个自信、四个意识、四个伟大，五位一体、五大发展理念。

一个中国梦，两个一百年：第一个一百年，是到中国共产党成立100年时（2021年）全面建成小康社会；第二个一百年，是到新中国成立100年时（2049年）建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。

两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

三个有利于：是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民的生活水平。

三大历史任务：进现代化建设、完成祖国统

一、维护世界和平与促进共同发展。

三大优良作风：

1、理论与实践相结合的作风；

2、和人民群众紧密地联系在一起的作风；

3、批评与自我批评的作风。

三严三实：各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

四项基本原则：指坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想。

四大考验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验

四大危险：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。 四风问题：一是形式主义，群众反映最突出的是追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实。二是官僚主义，群众最不满意的是办事推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任。三是享乐主义，基层和群众反映最多的是一些领导干部安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神。四是奢靡之风，主要是条件好了，许多方面做过头，大手大脚、铺张浪费。

四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 四个自信：全体中国共产党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。

四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识

四个伟大：进行伟大斗争、推进伟大事业、建设伟大工程、实现伟大梦想。 五位一体：。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局。

五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享

15.中国共产党发展同各国共产党和其他政党的关系的原则 中国共产党愿在独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务原则的基础上，同世界各国政党开展友好交流与合作。

16.党的建设必须坚决实现的基本要求

第一，坚持党的基本路线。第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。第三，坚持全心全意为人民服务。第四，坚持民主集中制。

17.申请加入中国共产党的条件

年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

18.党员的基本义务

1. 认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

2. 贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

3. 坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

4. 自觉遵守党的纪律和国家的法律，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

5. 维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

6. 切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

7. 密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

8. 发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时候挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

19.党员的党龄和党籍

党员的党龄应从预备期满转为正式党员之日算起。被延长预备期的，其党龄从延长期满后被批准转为正式党员之日算起。

受留党察看处分的党员，恢复了党员权利之后，其党龄应连续计算。错被开除党籍而恢复党籍的党龄应连续计算。

对由于多种原因失掉一段时间党籍已恢复党籍的党员，应根据不同情况处理：凡经党组织决定应恢复这段时间党籍的，其党龄从原被批准为正式党员之日算起：被批准重新入党．有预备期的，其党龄应从预备期满转为正式党员之日算起，按有关文件规定重新入党没有预备期的．其党龄应从上级党委决定重新入党之日算起。

20.发展党员的手续

（１）要求入党的人自愿向党组织提出入党申请；

（２）党组织接到申请入党人的申请书后，应及时研究能否列为入党积极分子； （３）申请入党人被列为入党积极分子后，党组织即应落实对其培养教育和考察的措施；

（４）入党积极分之经一年以上的培养教育和考察后，党组织要研究能否确定为发展对象；

（５）入党积极分子被确定为发展对象后，党组织要对其进行政治审查； （６）党组织在进行政治审查的同时，要征求党内外群众对发展对象的意见； （７）党组织在接受发展对象入党前，要对其进行入党前期短期集中培训； （８）做完上述工作后，支部委员会要将发展对象的入党材料报上级党组织预审； （９）经上级党组织预审同意后，支部委员会应通知发展对象确定两名正式党员作入党介绍人；

（１０）入党介绍人或支部领导成员指导发展对象填写《入党志愿书》；

（１１）支部委员会对《入党志愿书》进行审查，认为合格后，即可召开支部大会讨论，作出决议，并报上级党组织审批；

（１２）上级党组织在批准申请人入党前要派人同他谈话，作进一步的了解； （１３）上级党组织召开委员会，在听取谈话人的汇报和组织部门的意见后，集体讨论审批

（１４）被批准入党的预备党员接受党组织一年预备期的教育和考察； （１５）预备党员在预备期内要面向党旗进行入党宣誓；

（１６）预备党员预备期满，主动向党组织提出转为正式党员的申请，党组织要及时讨论其能否转为正式党员。

21.入党誓词 我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

22.预备党员和正式党员的区别

正式党员有表决权、选举权和被选举权，预备党员则没有 23.党员自行脱党的情况 党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。

24.党的最高领导机关：全国代表大会

26.党的全国代表大会的几年举行一次。主要议程。 每5年举行一次

主要议程：听取和审查中央委员会和中央纪律检查委员会的报告，审议通过党章修正案，选举新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，讨论并决定党的重大问题。

27.党的组织体系：中央组织、地方组织和基层组织 28.应当成立党的基层组织的正式党员人数 凡是有正式党员三人以上的基层单位，都应当成立党的基层组织 29.党的纪律的内容和运用方式。党的纪律处分的内容。

党的纪律的内容：政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、经济纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等

运用方式：四种形态

第一种形态，主要采取主责约谈、提醒谈话、诫勉谈话、谈话函询等方式

第二种形态中，党纪轻处分指的是警告、严重警告；组织处理包括停职、免职、调整、引咎辞职、责令辞职等。

第三种形态的适用范围包括4种情形：问题严重，应当给予重处分的；构成违纪，具有加重处分情节的；构成违法犯罪，免于追究刑事责任的；其他应当给予重处分、予以重大职务调整的情形。

第四种形态重点放在有腐必反上 纪律处分：

（一）警告；

（二）严重警告；

（三）撤销党内职务；

（四）留党察看；（ 五）开除党籍。

30.党和共青团的关系。

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。

31.党徽、党旗

中国共产党的党旗是中国共产党的象征和标志。旗面为红色，缀有金黄色党徽图案。红

色象征革命，黄色的锤子（榔头）、镰刀代表工人和农民的劳动工具，象征着中国共产党是中国工人阶级的先锋队，代表着工人阶级和广大人民群众的根本利益。

32.党的思想路线、群众路线。

思想路线:一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。

群众路线: 一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去 33.党的十八届三中、四中、五中、六中全会的主要内容 十八大： 五位一体

四个全面 十八届三中全会：全面推进深化改革 十八届四中全会：全面推进依法治国 十八届五中全会：全面建成小康社会

十八届六中全会：全面推进从严治党

34.社会主义核心价值观的内容

富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善 35.正确的入党动机。如何加强自我培养，以实际行动早日入党 入党动机：第一，要有为共产主义和中国特色社会主义奋斗终身的坚定信念。第二，要有全心全意为人民服务的思想。第三，要有在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用的觉悟。

（一）树立正确的入党动机是争取入党的首要问题。人的每一项活动都有一定的目的，都是为着实现确定的目标，而目标又使人产生动力，形成为实现这一目标而奋斗的意志。目标与实现这一目标奋斗的意志就构成了动机。党员为实现党的目标而奋斗的意志就是党的战斗力的来源。入党动机正确与否，关系到党的纯洁性和党的组织的战斗力。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，党的最终目标是实现共产主义的社会制度，因此，对于入党的人来说，树立正确的入党动机就是要树立正确的目标即共产的理想，要坚定为实现共产主义理想而奋斗的意志，即共产主义信念。

（二）树立正确的入党动机的基本要求。入党动机基本属于思想范畴,根据人的认识和成长规律,人的正确思想是在理论上和实践的相互印证,互相促进的不断运动中形成的.所以树立正确的入党动机的基本要求:加强马克思主义理论修养,树立正确的世界观人生观和价值观,主动投身于社会实践,在改造客观世界的同时改造主观世界,培养自律意识,提高批评与自我批评的自觉性。政治上的坚定性来源于理论上的清醒、理论清楚，才能形成正确的目标和坚定的意志，才能做出正确的选择。因此只有积极学习先进理论、以科学理论武装自己并把理论贯彻到实际行动中去，指导自己的实践，才能树立正确的入党动机。

（三）坚持共产党的标准。共产党标准的主要内容，共产党员的标准就地党章中规定的第二条和第三条，党章指出：中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。

36.党的十九大召开时间、主题 2017年10月18日上午9:00 主题：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康

社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

37.二〇二〇年本世纪中叶党和国家的发展战略安排

习近平提出，综合分析国际国内形势和我国发展条件，从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。

第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；社会文明程度达到新的高度，国家文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入；人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序；生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。

城市边缘人的社会思考范文第6篇

一、引言

发展低碳经济，实现可持续发展，是如今人们关注的焦点问题，但每每提及“低碳”这一概念,人们往往更多地想到工业和城市，事实上,农村也是低碳经济、低碳生活中不可或缺的“因子”,发展低碳经济、倡导低碳生活,农村也是重要阵地,同样有着重大意义。

改革开放以来，随着农村经济的发展，村民生活水平也不断提高。农村居民家庭平均每百户拥有的洗衣机、电冰箱、空调机、摩托车等耐用消费品不断增加，农村居民生活能源的使用发生了巨大的变化，农村居民生产、生活废物、废气的排放相应地增加，加之不少农村居民的生活方式相对落后，环保意识较差，废品随意丢弃，废气随意排放，生活污水乱流，禽畜粪便乱拉，导致农村环境污染严重。另外，农村能源浪费惊人，能源消费结构也不合理，等等。因此，发展低碳经济，决不能忘掉农村，倡导低碳消费，同样不能忘掉农村。鉴于此，本文拟对发展农村低碳生活，进行一些粗浅的探讨。

二、农村实现低碳生活方式的紧迫性

在农村实现低碳生活方式的紧迫性，具体表现在以下几个方面：

1、农村能源消耗矿物燃料化，含碳废气排放增加

燃烧矿物燃料，过去主要在城市，现在也越来越多地在农村了。自古以来，农村的能源消耗主要只是烧饭、取暖，而主要用的是柴草、桔杆。尽管这也排放废气，但排放的规模、浓度，对大自然的影响不十分严重。如今这种情况已发生了变化：第一，许多地方农村居民的

1 烧饭、取暖用能源，全部用上了方便、省力的煤，或比煤更好用的液化汽、天然汽。农村所用电力，许多也是火电，用电增加，也增加了矿物燃料的耗费。第二，农用机械、农用汽车、家庭小汽车的越来越多的使用，大量的高含碳的尾气排人天空。。第三，多数乡镇企业烧的都是矿物燃料。在我国乡镇企业中，制砖、水泥、铸造和炼焦四个行业，名列乡镇企业污染榜首。

另一方面，不少农民对“节约”能源的认识较为缺乏。受传统利用方式和能源资源收集成本的影响，农村地区的人均能源消费远远超出其基本能量需求。另外，由于化肥对有机肥的替代，矿物燃料和二次能源对役畜和日常能源的替代等原因，我国生物质能资源尤其是秸秆资源大量剩余，在没有找到经济、有效地利用秸秆途径的情况下，农民采取就地焚烧、推入水中等不适当的处置办法，造成了资源浪费，碳排放提高，构成对村民居住环境的污染。

2、生活垃圾排放增多

随着经济的发展，农村人口居住由分散趋向集中，生活垃圾对环境造成的影响也逐渐凸显起来。在农村地区没有统一的规划和垃圾处理中心，村民随意丢弃生活垃圾。不少村民的生活污水都是直接排放到河流，将垃圾直接堆放在路边或者河沿，造成农村社区生活垃圾污染日益严重。由于资金、技术有限以及其他原因，村镇生活废弃物处理厂的建设及容量都不能满足实际需要。

3、畜禽养殖污染严重

近年来，农村的畜禽养殖业迅猛发展，它们极大地丰富了市民的

2 菜篮子。然而，这些“菜篮子”工程所产生的废弃物，不能及时还田做肥料，有的养殖场甚至直接把废弃物丢弃在外面，日积月累，积少成多，污染了农村环境，影响了农民生活。有资料显示，我国环境污染正在转型，工业污染比重下降，农业污染日益突出，规模化畜禽养殖造成的有机污染已相当于全国工业污染的总量，成为我国最为严重的污染问题之一。

4、用水安全得不到保障，同时浪费也惊人

我国水资源日益短缺，缺水问题严重，仅农村约有8000万人口和4000多万头牲畜饮水困难。另外，我国农村水资源分布不均，地区差异大，北方流域的水资源短缺比南方流域的水资源短缺更为严重。在农村，村民采取的是粗放型的用水方式，缺乏节约用水的意识，导致水资源的浪费也很惊人。另一个严重影响农村用水安全的因素是农村水污染。近年来，农村水污染越来越严重，水环境状况越来越恶化，污染事故时有发生，影响农村居住环境，并直接威胁广大村民的身体健康，也致使农村癌症发病率不断地升高。

三、实现农村低碳生活方式的几点建议

坚持走低碳之路，是建设社会主义新农村不可动摇的选择。实现农村低碳生活方式，我们当前应从以下几方面着手：

1、变废为宝，加强农村综合治理

目前荷兰、德国、英国等发达国家主要是通过严格的立法来规范和管理来养殖业的环境污染问题。相比较而言，我国畜禽污染防治法规则比较粗放，仅在污染管理方面有原则性规定，有些地区执法不严，

3 执行力，因此，应该完善现有的养殖业污染防治法律法规，其规定应该严格细致。

变废为宝，实现畜禽粪便的资源化是污染防治的根本方向。目前我国畜禽养殖业畜禽粪便利用率偏低。我们应该意识到畜禽既是废弃物，同时也是丰富而又优质高效的有机资源。因此，一方面，通过将畜禽粪便配以辅料，经过堆置发酵等工艺流程，加工成优质高效的有机肥。另一方面，在规划养殖业的发展时，应根据各地土壤、气候、农作物种植和环境情况，对畜禽养殖场进行合理的选址和设计，建立土地、种植业和畜禽养殖业于一体的农业生态系统，发展低碳经济，转变以数量扩张为主的畜禽养殖业发展方式为质量效益和环境保护并重的发展模式，实现社会效益、生态环境与经济效益的协调发展。

2、大力发展沼气能源，实现农村能源革新

沼气作为生活用能，可用来发电、照明、做饭、取暖等，可节约用煤、农户材火使用量。粪便、秸秆等生物质能如直接燃烧，会排放出大量的SO2CO2等有害气体或温室气体，但是加工成沼气，可以作为高效的生活能源，减少CO2SO2等温室气体的排放。以沼气工程为纽带，将作物种植、农民生活、农产品加工等多种活动整合起来大力发展沼气经济。通过发展沼气经济，可以为粮食生产提供优质肥料，增加清洁能源供给，生产生态食品，减少农民的生活与生产成本，从而实现经济效益、生态效益、能源效益的统一。

3、大力推进太阳能进农村进程。我国西部地区日照时间长,太阳能资源相对丰富,适宜大量推广太阳能灶。在西部农村大量推广太阳

4 能灶,会大大减少因燃柴(草、木)、燃气、燃煤而产生的二氧化碳等温室气体。地方政府应出台财政支持政策,对农村购买太阳能灶给予适当的财政补贴。同时,大力扶持太阳能灶生产企业,给予税收优惠,帮助企业提高产量、质量和科技含量。

4、依靠科技支撑农业生产低碳化

科学技术是第一生产力,发展现代农业,实现农业从粗放型向精细化发展,低碳可做的文章很多。可以说,在农业领域,实现低碳的可行性很强。农业多个环节都可以考虑如何做到低碳,从农业投品来看,比如水资源,中国的农业耗水极多,浪费极大,用水方式极不合理,造成极大浪费。水用于灌溉,还要消耗电能,如果节水,就节约了灌溉用能,对低碳发展作出了贡献。要加快低碳技术的扩散速度,在农业领域大力推行低碳技术,提高低碳农业的技术含量,支撑农业可持续发展。

5、转变管理理念，进行制度创新

低碳理念的本质是降能降耗。要培育低碳农业的管理理念,大力推动农业生产制度创新,实行涉农生产节能减排的管理考核责任制,从国家法律法规的高度,逐步开发完善农业能源效率标准。要重视对国内外低碳农业先进经验的研究,包括能源、环境、建筑结构、给排水、绿地等碳减排技术的集成应用研究。国家应加强低碳经济政策的制定,引导农村开发低碳产业,鼓励公众使用绿色材料,倡导低碳经济,推动全社会生产、生活方式转变。着力完善长效管理机制，不断巩固和提升低碳整治成果,使环境保护日常化、制度化。

6、加强资金支持

5 农村生态创建投入不足是个大问题。基于农村环境基础设施滞后的现实难题,村庄整治、建设需要大量投入,农村环境卫生保洁、绿化养护、基础设施运行维护也需要后续的资金支持,但鉴于村镇级财力有限,此方面的资金支持难以保证。只有金融资本和市场资本在农村落地生根,才会孕育出更多的现代农业企业,也才能推动低碳农业的兴旺发展。在投入上,应进一步拓宽以政府投入为导向的多元化投入机制,破解资金瓶颈难题。

7、全民参与，提高环保意识，自觉减少碳排放