发展壮大特色产业范文-盘古文库

发展壮大特色产业范文第1篇

当前，全县上下正紧紧围绕市第十次党代会和县委十一届三次全体(扩大)会议精神进行大讨论，推进“十大工程”落实。为加快“十大工程”建设，促进我县经济社会发展，县政协要求我们结合联系工作、本职工作，围绕“十大工程”进行深入调研，提出自己的思考和建议。为此，我按照县政协统一要求，认真研读市第十次党代会和县委十一届三次全体(扩大)会议和县“十大工程”精神，并结合从事的工作，走访调研了相关企业，现就关于加快培育和发展战略性新兴产业谈一下肤浅的认识和理解。

一、推进新兴产业发展，是产业转型升级的重大举措和突破口

经过“十一五”时期的发展，我县形成了以大地熊、龙磁、恒泰活塞、联众电子、同大汽配等为代表的新兴产业，这些企业已成为当地的支柱产业。下一步应继续加大扶持力度，并推进好吉星照、恩度等企业的发展，争取形成产业链。县委王书记多次在重要会议上强调，“十二五”期间我县要在大力发展矿业经济的同时，继续大力培育新兴产业，注重产业的协调可持续发展，着力实现产业转型的新突破。

如何实现产业转型的新突破，就是要解放思想、拓宽思

路、用更加开放的理念，培育和扶持新兴产业。实际上农产品加工里面也有高新技术，培育好了也可以成为高新产业，我们发展高新产业里也包括农产品加工。如，广西恩度到我县投资的项目，就是把传统农产品嫁接高新技术以后形成一个新产品，开创以大米为原料进行深加工的功能性饮料新兴产业。另外，我县为发展现代农业，在郭河、同大两镇建立了台湾农民创业园，是目前大陆29家国家级台湾农民创业园之一。2011年12月份、2012年1月份，先后获批省级现代农业示范区、国家级现代农业示范区核心区。台创园以优质稻米、家禽水产养殖为主导产业，融农产品加工物流、精品果木花卉、新农村建设、休闲观光旅游等于一体的大型综合性现代农业园区。台创园从规划、功能等方面充分体现了县委、县政府发展新兴产业的决心和措施，是一个成功的典型。

二、推进新兴产业发展，要细化优惠政策、完善支持措

施、强化政策的可操作性

全国有很多成功的实例，如深圳的“三来一补”模式，就是发展来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易，“两头”在外;昆山模式，就是利用靠近大城市的科技、人才优势，紧盯某一个区域进行招商，主要是紧盯台湾;新余模式，就是产业转型升级，主动地盯着新兴产业去招商，搞单晶硅、多晶硅，把“钢城”成长为“硅城”。

那么庐江应该走什么样的发展和招商模式?我觉得对我们庐江最现实的，就是利用我们的区位、科技、人才等优势，吸引庐江籍科技人才，围绕某一方面来帮助我们献智献策，培育战略性新兴产业，走出我们新的发展之路。要在全面规划的基础上，确定培育我们新兴产业的强项，力争在全国全省要有一两个数得着的新兴产业。我想可以依托吉星照、大地熊等大力发展磁性材料。

在培育和发展战略性新兴产业的过程中，我县要加强组织领导，细化优惠政策，完善支持措施，注重把政策措施与企业的实际需求有机地结合起来，强化政策的可操作性。要狠抓政策落实，加强协调配合，尽快地把优惠政策落实到基层、落实到企业，尽快把政策效应转化为发展动力，有针对性地帮助企业解决发展中遇到的问题，努力营造有利于战略性新兴产业发展的良好环境。

三、推进新兴产业发展，要充分发挥政府的主导作用、企业的主体作用、市场的媒介作用和撬动作用

一要发挥政府的主导作用。要搞好规划、成立组织、出

台政策、吸引人才。另外要培育新兴主导产业推进路径。即依托现有企业做大拉长产业链，引进新企业“填空”再由点到线形成产业链。

二要发挥企业主体作用。第一，发挥一般型企业向科技

创新企业转化提升，第二，具备新兴主导产业基础的企业要尽快发展壮大起来，象恒泰活塞、磁电企业等。第三，资源型企业要转型升级，要有危机感。

三要发挥市场的媒介作用和撬动作用，就是要充分运用市场机制，来推动新兴产业发展。一方面县委、政府要研究出台相关政策支持科技创新;另一方面要更多借助市场力量，通过市场解决科技创新资金不足问题。

加快培育和发展战略性新兴产业，是推动科学发展、加

快转变经济发展方式的重大举措。面对各地竞相发展的态势，我县不仅要加快发展，更要转型发展。当前，我县战略性新兴产业还处于起步阶段，一定要高度重视培育发展战略性新兴产业，把加快培育和发展战略性新兴产业作为我市实现产业转型升级的重大战略举措和突破口，坚持不懈加以推进。我县一定要进一步解放思想、拓宽思路、加大投入，用更加开放的理念，真正加大培育和扶持力度，为战略性新兴产业赢得更大的发展空间。

发展壮大特色产业范文第2篇

发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力，是加强服务群众的物质基础，是增强村级组织的服务功能、推动农村先进生产力发展、繁荣农村先进文化、实现农民的根本利益、增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要保证。为此建议：

一要政府扶持。一方面对于资源相对贫乏，区位优势不明显，经济基础较薄弱的村，区、镇两级政府不仅要提高财政转移支付额度，同时还要在税费的征收上给予政策上的倾斜;另一方面，对于长期在相对欠发达地区工作的镇、村干部给予一定的优惠待遇，从根本上调动广大干部为村集体创业致富的积极与能动性。

二要用好能人。村集体经济要发展壮大，带头人很重要。要认真选优配强党支部一班人，注意从文化程度高、经营大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。村党支部书记，在选配上一定要坚持标准，把那些事业心强、懂经营、会管理和

开拓进取、无私奉献、不怕吃苦、廉洁自律的人选进班子。

三要加强培训。培训，是提高村级干部队伍素质的基本途径。要坚持“实际、实用、实效”的原则，通过各种方式对村干部进行培训，提高他们的思想政治素质和经营管理能力，增强他们的法制观念。政治方面，要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，来武装村干部的头脑，提高其政治鉴别力和敏锐性，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理服务的水平，增强他们发展集体经济的恒心和本领;政策法律方面，要让村干部全面正确及时地理解和领会党在农村的各项方针政策和法律要求，提高政策水平，增强法律意识，要从实际出发创造性地执行和运用政策法律，促进农村经济的发展和社会的稳定;经济方面，学习结构调整、市场经济、金融、城建等各方面的知识，以及国民经济和世界经济的发展趋势，提高他们驾驭市场经济的能力;管理方面，向科学管理要效益，要使他们树立科学管理是第一位的理念。

四要挖掘优势。采取不同的模式，为增强集体经济拓宽发展渠道。要从实际出发，采取多种形式，立足优势，立足资源、区位，选准路子，坚持“靠山吃山，靠水吃水”的原则，发展村级集体经济。可以成立服务组织，开发信息经济，建立村级信息网络，积极收集信息，开展有偿服务，寻找与本地种、养植特色相适应的公司或加工企业，形成利益联合体，村里提取相应的服务费用。围绕特色农产品兴办交易市场或流通公司，建成龙头企业，与农民签订产销合同，开展产、购、销一条龙服务，在服务农民中赢利，增加集体收入。

发展壮大特色产业范文第3篇

开拓进取、无私奉献、不怕吃苦、廉洁自律的人选进班子。

发展壮大特色产业范文第4篇

一、将绿色金融支持循环经济的政策体系进行完善

首先，制定指导意见。若想建立针对性的指导意见，充分发挥绿色金融重要作用，提升其存在价值，应以我国出台的《循环经济促进法》为依据，并将总体目标、循环型企业标准、扶持范围等内容的职责与应尽义务进行明确，在此基础上还应提高绿色金融的权利。其次，完善征信制度。在征信制度完善的过程中，应以《征信业管理条例》中的相关内容作为参考目标，同时加快区域社会信用体系建设，并根据实际情况，将征信资源进行整合，使用具有影响力的征信系统缓解借贷中遇到的不同问题，如环保信息、工商社会信用信息等，借此实现绿色金融的发展目标。最后，建立考评机制。在绿色金融发展过程中，受多样化因素的影响，容易滋生不同的问题，要想有效解决存在的问题，实现绿色金融的健康发展，就要结合实际情况，建立考评机制，并从金融业务量所占比例、绿色金融产品创新数量等方面进行考评，对于考评合格的金融机构，要予以一定的奖励和优惠，有助于调动工作的积极性，提高工作质量与有效性，为绿色金融发展奠定基础。

二、将绿色金融支持循环经济的组织体系进行健全

首先，将政策银行的功效进行扩展。在扩展政策银行功效时，应事先了解其在循环经济发展中的先行介入地位，然后将循环经济的基础设施建设视为主体，同时还要根据实际情况，加大资金投入力度，从而提高循环经济的经济效益，促进其持续稳定发展。其次，增加金融供给主体。为实现这一目标，可通过政银企座谈会等不同方式，引导更多的商业性综合金融机构，并主动参与到绿色产业发展中，将各项环节相整合。除此之外，为增加金融供给主体，还要降低金融机构的准入要求，鼓励更多的私营借贷公司积极参与其中。最后，健全配套服务机构。针对当前绿色金融与循环经济发展情况，可建立如下服务机构，如非银金融及中介服务机构、贷款保险公司及风险投资公司等。将不同的服务机构作为循环经济发展及绿色金融发展的动力，在降低财务风险的同时，还可以实现两者的可持续发展。

三、将绿色金融支持循环经济的信贷管理进行创新

首先，创新绿色金融产品。绿色金融发展应与国家提出的可持续发展战略相结合，从保护环境及生态建设的角度出发，设立生态基金和环境保护相关的金融产品，在满足市场不同需求的同时，还可解决绿色金融发展过程中存在的矛盾。其次，完善绿色信贷政策。在完善绿色信贷政策时，要遵循“区别对待、有保有压”的原则，即提高资源节约、环境友好型企业的授信额度，将环保节能、循环利用等与环境保护相关指标渗透到贷款审批明细中，将其视为各金融企业的纳入标准。如此一来，既落实国家提出的可持续发展理念，又能够推动我国绿色经济的发展进程。最后，提高绿色信贷质量。绿色信贷质量及有效性的提高，对绿色金融与循环经济的发展有着十分重要的影响，所以，在信贷管理中，应坚持“扶优限劣”的原则，加强对节能降耗、清洁生产等循环经济相关企业的重视程度，给予资金上的扶持和帮助。另外，对于存在低效能贷款的企业，要根据实际情况，使用针对性的手段促进其转型升级。

四、将绿色金融支持循环经济的融资渠道进行拓展

首先，善于运用风险投资基金。在绿色金融中，应根据实际情况，将与循环经济发展相关的不同种类的风险投资基金进行引入，充分发挥风险投资的市场前瞻性、战略性等优势，借此推动多种循环经济的开发与应用。其次，充分利用社会资本。大力推广PPP模式，即公私合伙制，将绿色金融组织体系的组成成分进行充实与拓展，促进工作效率与综合实力的提高。另外，借助信息技术与网络技术的力量，发展互联网金融，建立多样化的融资基金。最后，整合扶持基金。将不同中种类的扶持、奖补资金相整合，在不变更资金用途及使用性能的基础上，创建行业发展担保基金等不同的保险产品，使资金效益得到充分发挥，进而提高资金的使用价值。

结束语：

综上所述，发展绿色金融，壮大循环经济是提高我国经济效益，推动国家经济发展的重要举措，相关部门应予以足够重视，在加大绿色金融与循环经济发展力度的同时，还要给予资金、技术上的支持与帮助，只有这样，才能够实现发展目标，为国家未来的发展提供源源不断的动力。

摘要：近些年，在社会经济蓬勃发展的背景下，国家为实现可持续发展，提出了发展绿色金融，壮大循环经济的理念。但由于我国绿色金融处于发展初期，在实际工作中容易受到重重阻碍，无法提高工作质量与有效性，再加上循环经济有着高风险、高投入以及投资周期性长等特点，给绿色金融发展带来了新的挑战。为解决绿色金融在发展中存在的问题，应从实际出发，将多元化的体系与方法进行应用与实施。

关键词：绿色金融,循环经济,可持续发展

参考文献

[1] 李阳.发展绿色金融壮大循环经济[J].中国资源综合利用，2017,12(03):155-156.

[2] 杜朝运，郭永冰.绿色金融、循环经济与可持续发展[J].金融教育研究，2016,24(06):247-248.

发展壮大特色产业范文第5篇

改革开放40年的历史经验告诉我们, 新的时代条件下要继续推动民营经济的发展壮大。高平民营经济作为全国民营经济的组成部分, 它的发展壮大也有其必要性。

(一) 政策制度依据

我国的民营经济是乘着改革开放的东风发展起来的。1978年实行改革开放后, 允许非公有制经济发展, 一大批民营企业迅速成长起来;1997年我国的基本经济制度正式确立即以公有制为主体、多种所有制经济共同发展;2002年我们又提出要毫不动摇地巩固和发展公有制经济, 毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展;这样看来, 民营经济的发展壮大有着深厚的政策制度依据。

(二) 贡献使然

改革开放40年来的高平民营经济为高平市、晋城市乃至山西省的发展都作出了重大贡献。截止2017年底, 高平市民营企业17126家, 增加值104.3亿元, 占全市GDP的50.2%, 提供了70%以上的农村居民可支配收入, 80%以上的就业岗位, 解决了9.32万人的就业, 这占全市乡村从业人员的60%以上。高平民营经济已然成为全市经济发展的主要推动者、就业岗位的主要提供者和农民增加收入的一大来源。从全省来看, 高平民营经济在山西省位列第七。在2017年10月10日山西省工商联主办召开的山西民营企业100强发布会上, 晋城有8家企业入围, 其中高平有2家即山西泫氏实业集团有限公司和山西厦普赛尔食品饮料股份有限公司。

二、当前高平市民营经济的发展现状

(一) 改革开放40年高平民营经济取得的成绩

1. 经济总量:稳步增长

高平民营经济从起步到现在, 总量稳步增长。1984年, 全县社队企业总数1117户, 总产值10436万元;1993年, 高平正式撤县设市, 乡镇企业达到1449家;1999年, 乡镇企业4279家, 总产值34亿元;截止2017年底, 全市民营企业总数17126家, 增加值104.3亿元, 占全市GDP比重的50.2%。

2. 产业结构:渐趋合理

高平是以煤为主的资源型城市。近年来, 为改变其“一煤独大”的尴尬境地, 全市大力发展地面企业和非煤产业。当前全市民营经济的经营领域已经由过去单一的煤铁传统产业拓宽到了轻工业、食品加工、机械制造、新能源、生物医药、电商物流等各个领域, 涌现出了炫氏集团、兴高能源、海诺科技、吉利尔潞绸等一大批新兴产业。全市民营经济三次产业的比例也由撤县设市之初的4.8:74.1:21.1优化为目前的1.1:60.4:38.5。

3. 人才培育:初见成效

人才是企业发展的核心竞争力之一。为进一步提升民营企业家的整体素质, 高平市中小企业局作为民营经济发展的一个重要服务平台, 每年都要积极组织全市民营企业家参加省、市、县举办的各类常规学习培训。除此之外, 近年来高平市委、市政府还与清华大学、北京大学合作开设了清华大学高平市优秀企业经营者管理创新高级研修培训班和北京大学企业家培训班。这一壮举开创了全省县级部门与清华大学和北京大学联合办班的先河, 也让广大民营企业家走出高平, 开阔了眼界。得到了省级部门的充分肯定, 成了全省推广借鉴的经验。

4. 服务环境:不断优化

在发展民营经济的具体工作中要突出抓好“三个创新”, 其中一个就是要做好服务创新, 要改进行政审批等方面的服务, 为企业松绑, 创优民营经济发展环境。在全市的共同努力下, 2018年2月11日, 山西省首家行政审批局在高平正式挂牌成立, 将200项行政许可职责全部划转到了行政审批局, 由该局集中统一行使行政许可权。去年9月份在党校主体班的一次主题为“打造民营经济改革示范区”的访谈教学课堂上, 高平市行政审批局也表态要不断优化营商服务环境, 大力支持民营经济发展。

(二) 当前高平民营经济发展面临的困境

1. 转型难:缺乏科学的产业规划

高平如何走好经济转型之路是当前亟待解决的一大难题。过去的高平民营经济乘着煤炭黄金十年的东风, 发展得如火如荼。近年来, 随着煤炭政策性关停并进行资源整合, 高平民营经济虽然在转型路上探索出了一些煤产业之外的新领域, 但因整体缺乏长远、科学的产业指导规划, 导致其产业转型方向不明确, 发展的盲目性和随意性较大。

2. 融资难:渠道窄、利率高

高平民营企业的融资难问题主要表现在:首先是渠道窄。目前全市仅有晋城银行、太行村镇、信用联社等股份制银行针对小型民营企业放贷;其次就是利率高。以上指定放贷银行的年利率高达810%左右。即便如此, 也还是只有一小部分企业可以从中受益, 还有许多企业被迫以1520%左右的年息向民间借款。

近年来, 高平市虽然探索出了“助保贷”“助企贷”等新兴融资模式, 也成立了倒贷服务机构, 但仍不能满足广大中小企业的用款需求。

3. 缺人才:领导型、高层次人才相对短缺

高平民营经济人才的缺乏主要表现在两方面:一是缺乏领导型人才。当前高平民营企业的顶梁柱大都是改革开放初期成长起来的, 已相对老化。70后、80后的青年企业家又还不成气候, 企业家队伍整体有断层的危险。二是缺乏高素质创新型人才。外出求学的高学历大学生毕业后基本留在一线城市找工作, 即便回来, 更多的也是选择报考公务员和事业单位, 自愿到民营企业就业的寥寥无几。

三、新时代发展壮大高平市民营经济的思路

(一) 以科学的产业规划引领民营经济转型

缺乏科学的产业规划是制约高平民营企业实现转型的重要因素。未来高平民营经济要在全市经济转型中杀出一条血路, 必须从根本上制定科学的产业规划。这就需要市委、市政府潜心研究高平民营经济发展的具体情况, 同时聘请相关专家以全国视野从高平实际出发, 为高平民营企业把脉会诊, 找准民营经济在县域经济中的战略定位, 本着升级传统产业和开发新兴产业的原则, 制定出符合全国经济发展方向和高平实际的科学产业规划, 以引领高平民营经济实现成功转型。

(二) 以金融创新破解民营企业融资难题

要解决高平民营企业的融资难、融资贵问题, 必须加大金融创新力度:一方面要继续推动融资模式的探索。在积极开展“助保贷”和“助企贷”等政策性贷款业务的基础上, 完善客户推荐机制, 争取逐步把我们的民营企业推荐给各大金融机构, 实现双方间的良性往来;另一方面要加大高平市长兴金融服务有限公司的倒贷服务力度。这就需要鼓励民间资本进入, 通过扩大资本金数额满足民营企业的倒贷服务需求。

(三) 以人才素质提升和引进补齐民营经济发展短板

针对当前高平民营经济面临的人才缺乏困境, 可以从以下两方面补齐人才短板:一要注重对青年企业家的素质提升。这就需要继续与清华大学紧密接洽, 科学制定培训计划, 合理地安排培训课程, 每年安排企业经营者参加“清华班”学习。同时积极组织企业家参加清华大学、北京大学“经营管理高级研修班”, 尽快为全市培育一批懂经营、善管理、能创新的青年民营企业家队伍。二要加大高素质创新型人才的引进力度。这就需要市委、市政府制定出台高层次人才引进的优惠政策, 比如可以适当为引进人才解决住房、孩子的入学和就业问题, 还有家属的工作问题等, 以此吸引他们前来就业。

(四) 以做好党建工作夯实民营企业发展根基

改革开放40年来民营企业取得的成绩根本上是得益于党的领导。所以作为改革开放的受益者, 民营企业必须从思想上深化认识, 在行动上重视起来, 增强“四个意识”, 坚定“四个自信”, 做到“两个维护”, 扎实推进党建工作, 以为其经济工作引领方向, 也为企业的可持续发展夯实根基。

路漫漫其修远兮。高平民营经济的发展壮大还有很长的路要走。在新的时代条件下, 高平民营企业必须紧跟政策, 直面问题, 同时理清发展思路, 抓住机遇, 早日实现转型发展, 以为全市、全省乃至全国的发展做出更大贡献。

摘要：坚持发展壮大民营经济是改革开放40年来的宝贵历史经验之一。高平市民营经济作为全国民营经济的组成部分, 它的发展壮大首先有其必要性:一是以社会主义基本经济制度为依据;二是改革开放40年及未来对高平市发展的贡献使然。其次, 从目前来看, 高平市民营经济的发展虽取得了一定成效, 但仍面临困境。本文将在剖析问题的基础上, 提出再进一步发展壮大的思路。

关键词：改革开放,高平市,民营经济,发展壮大

参考文献

[1] 李义平.当前我国民营企业发展面临的机遇与挑战[N].西安日报, 2018.

发展壮大特色产业范文第6篇

为全面贯彻中央及省、市经济工作精神，立足我市工业经济发展现状，揭示当前花炮工作所面临的瓶颈问题，系统提出浏阳市如何发展花炮这种优势特色产业的主要成效和对策措施。今年，根据省经信委的安排，我局在浏阳全市工业和信息化系统开展“勇当四化‟主力军，争做两型‟排头兵”调研活动，深入我市各有关单位、10家花炮规模企业进行调研，对全市花炮产业发展现状和存在问题进行了认真研究分析。对如何加强我市花炮这种特色产业工作进行深入思考，提出初步建议，现将有关情况报告如下。

一、浏阳花炮产业的基本情况

浏阳花炮“始于唐，盛于宋”。至今已有1400多年的历史，1993年浏阳被授予“中国烟花之乡”称号。2005年“浏阳花炮”作为证明商标被成功注册，2007年“浏阳花炮”被确认为中国驰名商标。2009年“浏阳花炮”证明商标荣获中国烟花爆竹行业中唯一的“2009最具竞争力地理标志商标”称号。今年，在第七届深圳文博会上，浏阳花炮的文化品牌价值是1028.17亿元，在日前公布的第二届“中国文化品牌价值排行榜”中，浏阳花炮的文化品牌价值位列“中国文化品牌价值排行榜”第七，成为湖南唯一进入前十位的“文化名片”。经过漫长的历程，浏阳花炮不仅走上了“国字号”道路，更成为了湖南唯一一个在各项分榜单中排名榜首的文化品牌。

1、企业基本情况：我市现有发证花炮生产企业946家，其中出口生产企业283家。另有经营公司171家。据统计，烟花爆竹企业产值年500万元以下(含500万元)的有607家，占企业总数的64.1%;年产值500-1000万元(含1000万元)的有176家，占企业总数的18.6%;年产值1000万元以上(不含)的有163家，占企业总数的17.3%。年纳税在15万元以下(含)企业有151家，占企业总数的15.9 %;年纳税15 -100万元的505家，占总数的53.4%;年纳税100万元以上(含)的有290家，占总数的30.7%。从企业生产规模和纳税情况来看，中小企业仍占多数，整合提升的任务还比较重。

2、产销情况：2010年花炮产业集群实现总产值124.58亿元，比上年增长12.27%。其中国内销售67.66亿元，同比增长24.25%;出口销售24.15亿元，同比增长5.1%。相关产业销售32.77亿元。产业集群创税9.72亿元，同比增长7.28%。从去年的产销情况来看，内销增长幅度较大，特别是焰火燃放形势非常好，出口继续保持稳定增长。

今年一季度销售形势在去年基础上进一步好转。一季度全市共销售花炮实现销售额23.50亿元，同比增长20.15 %。其中出口销售额3.19亿元，同比增长19.22%;国内销售销售额20.32亿元，同比增长20.3%;燃放焰火600场，金额达2.48亿元，同比增长20%。

二、取得的主要成效

一是安全管理水平显著提高。通过工厂化升级改造，大力实施科技兴安战略，加大新机械、新材料、新工艺的推广应用，不断优化安全生产基础条件，企业本质安全水平进一步提高。狠抓企业主体责任的落实，全面推行精细化管理，加大执法监督检查，重点整治“三超一改”行为，规范生产、经营、运输、燃放等环节的安全监管。安全生产条件不断改善，安全管理更加科学规范，安全保障能力不断提升，事故防控能力明显增强，连续三年杜绝了较大以上安全事故，亿元产值事故死亡率为0.11，大大低于全国平均水平。

二是市场开拓能力增强。创新营销模式，努力拓展销售市场。注重产销地政府间的高层合作，采取“走出去”与“请进来”的方式，促进贸易合作，去年在全国备案供货的浏阳花炮企业占全国供货企业总数的70%，创历史新高。鼓励企业抢占终端市场，目前浏阳花炮直销点达到100多个，逐步改变单纯被动供货的局面，提高了经济效益。依托“浏阳花炮”品牌优势，大力发展“浏阳花炮”连锁经营门店，在辽宁、山东、浙江、福建、广西等地建立了20多家，去年销售达6.7亿元。焰火燃放市场得到进一步拓展，去年在朝鲜、安哥拉、斯里兰卡等10多个国家和地区承接了大型焰火燃放活动，并承担了国庆60周年、上海世博会、广州亚运会等85%以上的国内大型焰火燃放，全年焰火燃放达920多场次。今年春节、元宵焰火燃放十分火热，浏阳燃放企业燃放达500多场次，焰火燃放成为新的经济增长点。三是人才培养力度加大。围绕人才建设目标，大力实施“百、千、万”人才培养工程。依托北京大学、清华大学、湖南大学等高校和专业培训机构，实施“百名企业家培养”工程，举办企业工商管理(MBA)核心课程培训班，培养了一批具有战略眼光和现代经营管理水平的企业经营管理人才。联合北京、南京理工大学、国防科技大学等科研院校，实施“千名技术带头人培养”工程，鼓励和支持企业与科研院所合作建立技术中心、实验室等，培养创新团队，提升技术水平。以技术职称培训为基础，实施“万名技术能手培养”工程，开办安全管理、焰火燃放操作、市场营销、财务管理等专业培训班，广泛开展技能竞赛和评选表彰活动，创造高技能人才成长的良好社会环境。目前我市拥有技术职称的花炮技术人员有5142人，每年以数百人递增，其中具有高级职称的花炮专业技术人员有68人，占全国花炮行业高级职称人数的80%左右。

四是创新能力明显提升。着力提升科技创新能力，加快推进产学研相结合，建立了以花炮工程技术研究中心、科研院校、企业技术中心为主体的科技创新服务平台，加大了花炮行业共性课题研究。去年有圣诞烟花全自动成套设备等7个花炮机械重大研究成果获长沙企业技术创新项目，其中混药机得到了国家安监总局的推广。企业自主创新能力进一步增强，花炮新产品研发速度加快，去年研发改良的新产品达5000多个，产品专利申请达150多件。焰火燃放创意水平和燃放技术得到进一步提高，特别是通过橘子洲周末焰火大赛，无论是文化创意、设计编排，还是现场施工技术，均得到了大幅提升。五是转型提质深入推进。以转变发展方式为主线，以自主创新为动力，引导企业走整合、升级、创新之路。通过政策倾斜、资金扶持，加大对规模大、实力强、具有自主知识产权和核心竞争力的大企业集团的扶持。目前我市有亿元花炮企业12家，规模效益日益显现。鼓励加强合作，积极引导中小企业与大企业集团配套协作，推进专业化生产。加大品牌培育，积极申报名牌产品和著名商标，目前我市现有3个中国驰名商标，1个中华老字号，22个湖南省著名商标，13个长沙市名牌产品，每年都有不同数量的增加。企业质量意识和品牌意识进一步增强，并在一定销售区域形成了自己的品牌优势。

三、存在的主要问题

一是产量增长较快，产品利润下滑。近几年花炮销售总量增长较快，特别是内销增长迅速，保持在2030%的增长，但随着原材料价格上涨、人民币持续升值、劳动工资上涨、运输成本增加、价格竞争日益激烈，单个产品纯利润下降，目前企业生产纯利润基本维持在58%，与上世纪90年代中后期相比降低了610个点。

二是出口增长乏力，内销竞争加剧。受金融危机的影响，出口市场不振，销售增长不明显，近两年增长幅度仅维持在5%左右。随着烟花爆竹国际条例的变更以及劳动工资上涨，出口产品利润也有所下降，尤其是出口小产品和混和包，利润非常微薄，订单也逐步向江西转移。多种因素影响，部分出口企业转做内销，加之部分经济欠发达的县市把发展烟花爆竹产业作为招商引资项目进行培育，加剧了内销市场的竞争。近两年，仅岳阳临湘就增加了20多家。三是超标生产严重，安全令人担忧。目前，花炮行业部分标准滞后或缺失，导致产品标准不一，企业执行不力。供货企业为满足消费者求大求刺激的心理，导致产品规格和药量超标，产品合格率下降，安全隐患增大。特别是随着城市空间越来越小和人口越来越密集，原来的产品品种或规格已经不适应城市消费的需求，加之管理部门偏重生产环节的安全监管，流通环节和消费领域的安全监管不到位和安全教育缺失，违规产品充斥市场，消费者燃放不当引发安全事故，增加了销地政府和社会公众对烟花爆竹的安全担忧。

四是技术投入不够，安全环保问题倍受责难。目前我市花炮行业技术资源没有得到有效整合，企业在科技创新方面投入不足，落后的生产工艺与人们对烟花安全环保要求越来越高的矛盾日益突出。安全环保问题受到媒体以及广大群众的高度关注，舆论压力越来越大。以北京为首的大城市禁放范围进一步扩大，民意代表禁放呼声也越来越高，特别是今年春节前后发生的一些重大安全事故，各地纷纷出台限制措施。因此，加快微烟花炮原材料的研发任务紧迫而繁重。

五是劳动力资源匮乏，行业用工吸引力下降。今年开春劳动力争夺异常激烈，花炮企业开工率不足，到正月十五，全市花炮行业开工率不足50%，特别是随着工业新城大型企业的陆续投产，花炮行业用工吸引力下降，招工更趋紧张(原来200多人的工厂只剩下50来人)。就文家市来说花炮行业目前缺少劳动力在2000人以上，全市约缺少3万人。用工紧张和加薪热潮倒逼企业工资成本上涨，企业压力越来越大。

六是知识产权保护难，假冒浏阳花炮现象普遍存在。花炮产品技术含量较低，极易模仿，产品雷同，且行业不规范、价格不统一，就目前来说，市场销售秩序混乱，企业知识产权保护意识仍比较淡薄，再加上维权成本较高，地方保护， “浏阳花炮”商标倍受假冒伪劣产品的冲击，严重影响浏阳花炮的品牌声誉。

四、应对措施

一是推动发展方式转变，由粗放式增长向集约式发展转变。2011年，我们将重点推进集团化经营和专业化生产，结合53号文件和第三轮安全生产许可证的换发，对全市花炮生产企业的生产类别和品种进行备案登记。凡纳税在15万元以下的企业只许可12个类别和15个品种生产。制定集团化经营优惠扶持政策，采取自愿申报，乡镇推荐，部门认定的原则，根据年销售规模和纳税情况以及生产要素整合，在全市确定1015个花炮集团予以重点扶持。通过集团化经营，优化企业管理，减少运营成本，提高行业竞争力，从过去粗放式增长向集约式发展转变。

二是提升科技创新能力，由要素驱动向创新驱动转变。加大技术投入，整合科研资源，加强与科研院校的合作，重点开发微烟花炮原材料，加大安全、环保烟花的研发应用。加大花炮机械研究和推广，重点开发危险工序和成套花炮生产设备，提高劳动效率，逐步缓解劳动用工紧张的局面。加大花炮文化创意，组织焰火燃放创意大赛，拓展焰火燃放市场，增加燃放附加值，促进产业由要素驱动向创新驱动转变。

三是加大人才培养力度，由家族式管理向现代企业管理转变。依托现有人才培养机构，加强大专院校对接，加大高级管理人才、营销人才、文化创意人才的引进和培养。引导企业从人文关怀入手，建立现代企业制度，规范劳动用工，推行绩效管理，逐步改善职工待遇，提高劳动功效，促进企业由家族式管理想现代企业制度管理转变。

四是加强质量安全监管，由生产普通烟花向优质高效品牌烟花转变。大力推进产品质量监管体系建设，建立以企业为主体的质检员制度，原则上企业按200人配备至少1名质检员。结合53号文件，修改完善烟花爆竹产品标准，对产品规格、药量、运输、燃放区域、燃放人群等方面进行规范。严格产品检测，做到批批检验，适当降低收费标准。采取抽检分离和管罚分离，成立产品质量综合执法稽查大队，加大综合执法检查和抽查力度，委托具有检测资质的第三方抽查，对抽查结果对外公布，严厉打击假冒伪劣行为。建立A级产品安全质量备案登记制度;利用行政许可强制入轨，加快推进专业化生产;建立以礼花弹类和组合烟花类为主的产品流向识别码管理制度，逐步建立完善的产品质量安全监管体系，推进普通烟花向优质高效的品牌烟花转变。。

五是成立知识产权战略联盟，由恶性竞争向联手合作转变。目前，花炮企业各自为政，相互剽窃新技术的现象比较严重;同时浏阳花炮在外销(特别是欧美市场)时，往需要贴别的国家的标签，这样，利润大部分被外国人赚走了，作为原产地，浏阳仅赚了一点“加工费。为破解这俩个瓶颈，一是成立知识产权战略联盟。2011年5月19科技(知识产权)活动周启动仪式上，浏阳23家花炮产业规模企业倡议建立了“浏阳市花炮企业知识产权战略联盟”，这在湖南花炮行业知识产权保护上尚属首次。浏阳市知识产权局负责人李平生说，浏阳市花炮企业知识产权战略联盟能够有效的保护各企业的专利，最主要的是约定了“组织协调盟员参加有关专利的国际调查诉讼，对盟员遭遇的专利纠纷提供技术与资金上的帮助。”如果有更多的企业参加这个联盟，将使花炮企业联合起来，最终在国际市场上放响中国的花炮品牌。二是要加强行业培训。提升企业负责人品牌建设意识，树立“有品牌就有市场、市场竞争就是品牌竞争”理念。以浏阳花炮管理与中心牵头，邀请全国工商、质量部门领导在春秋季订货会期间，举办全国花炮产品质量管理座谈会，宣传“浏阳花炮”质量、安全品牌、探讨全国开展打假行动的有关工作，维护品牌权益。同时，每年还将邀请国家权威单位、领导、专家、学者来浏阳举办专题讲座，重点讲授浏阳花炮品牌建设，逐步提高行业品牌整体意识。

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