低碳发展的必要性范文

低碳发展的必要性范文第1篇

东营市现代渔业示范区项目东靠渤海湾，西连东营机场，北临黄河口国家级自然保护区，南接广利港，交通便利，风景宜人。现代渔业示范区抓住黄河三角洲高效生态经济区建设上升为国家战略这一千载难逢的历史机遇，充分利用区内拥有丰富的风能资源和地热资源，完善基础设施配套建设，提升现代渔业示范区的承载能力，积极引进科技含量高、投资规模大、产业带动性强的项目，坚持突出“生态高效、综合开发、产业富民”的特色，大力发展循环低碳经济。

示范区管理办公室副主任路后起介绍，现代渔业示范区内6万亩海参养殖区已放养海参，每亩水面可产海参150斤左右。如今，占地近3万亩的二期工程正在搞沟渠和池塘衬砌，不久将放苗投产，这样，整个海水养殖区开发规模将达到10万亩。养殖系统体现循环经济特色，海水坚持灌排分离，进区海水经过沉淀、净化后进入海参养殖池塘，卤度升高后养殖虾蟹、卤虫，养殖尾水提取溴素，制取原盐，循环利用，实现零排放零污染。

据介绍，现代渔业示范区走的是综合开发之路，他们充分发挥区位、地理、资源优势，在搞好水产养殖的同时，积极开发风电、地热等清洁能源。在前期引进大唐风电项目的基础上，在示范区骨干道路附近预留出近4000亩土地用于支持风电项目的引进，目前正与多个风电企业进行接洽，商谈入区事宜。在计划投资8000万元新汇集团商务中心项目中，综合利用地热资源，开发温泉度假项目，初步形成了地上、地表、地下三位一体的立体开发模式,最大限度地利用自然资源，形成了各类资源综合开发、综合利用的示范带动效应，逐步实现永续发展的目标。

低碳发展的必要性范文第2篇

探索、推广一种既符合国情又与国际社会接轨的农村经济发展模式对于促进农村稳定、经济社会协调发展、可持续发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一、发展低碳农业是党和政府加快转变农业农村经济增长方式的英明决策。

低碳农业是生态农业的主要模式，是把传统农业技术与现代科学技术结合的发展模式，是集生态、经济、社会三大效益整体功能的一种高效农业技术体系。胡锦涛总书记在党的十七大报告中，对发展生态农业、循环农业、节能减排做了重要部署。因此，发展低碳农业是现阶段我国党和政府转变农业发展方式、创新农村经济发展模式的重要举措。发展低碳农业的实际意义在于节约资源成本、提高资源利用率，既可保护生态系统和环境，促进农业可持续发展，又体现以人为本、履行环境保护的国际责任、符合环境友好型发展的要求，符合科学发展观的本质要求与内涵。

二、加深对低碳农业的效益与安全意义的理解有利于推动发展低碳农业。

第一，低碳农业的核心内容是“低能耗、低污染、低排放”的“三低”农业，采取的农业措施能最大限度的减少二氧化碳等温室气体的排放，减少有害气体引起的不良气候变化，减少有毒农药污染对人类的危害。第二，低碳农业是节约型农业。尽可能节约投入农业各种资源的消耗，使人力、物力、财力科学合理地投入，提高资源利用率和劳动生产率。第三，低碳农业是效益型农业。以最少量的物质投入获取农业最大的产出效益包括经济效益、社会效益、生态效益，提高物质利用率、土地产出率。第四，低碳农业是安全型农业。通过采取多项措施将农业产前、产中、产后全过程中可能对人类经济、社会、环境带来的不良影响降低到最低限度，提高农产品的质量安全水平和农业生态环境安全水平，优化农业生态环境。

连年来汕头市各级党政领导、党政部门大力引导各地农民群众发展生态农业、循环农业、低碳农业、低碳经济取得显著成果，例如汕头市农业部门重视水稻病虫害发生的预测预报，指导农民适时用药防治水稻病虫害，合理减少用药次数和用药量，提高防治病虫害的效果。据测算，减少一次用药，全市39万亩水稻田可节约农药成本投入700-800万元，既减少农药对环境的污染，又减少稻谷的农药残留，还可挽回病虫害造成低产的经济损失。又如南澳充分利用风能资源发展低碳经济清洁能源，至2009年，装机容量12.86万千瓦，年发电量可达3亿千瓦时产值1.9亿元，为地方增加税收来源，为省网提供清洁电源。

三、发展低碳农业的原则与主要途径。

发展低碳农业的原则：一是减耗。减少资源、工业能源消耗、减少污染。二是扩源。扩大自然资源如太阳能、风能、水能、潮汐能、地热的利用和提高农业投入品的有效利用率。发展低碳农业的主要途径：1、继续认真宣传贯彻落实党和政府关于发展生态农业、绿色经济、节能减排的决策部署，发展低碳农业经济，如大力发展海洋养殖，促进农业经济发展方式转变，提高农业发展质量和效益，促进农民持久有效增收。2、减少无机化肥投入。科学、合理更有效的利用化肥，尤其是氮肥，提高化肥利用率。3、减少有害物品投入农业生产，减少污染。发展新兴有机农业，研究、生产新型肥料、新型农药，用复合高效肥料、有机肥料替代有害化肥的使用，用生物农药、生物天敌、物理防治法、低毒低污染农药替代高毒农药的使用。节约农业生产投入成本，保护生物多样性和生态环境。如汕头一些地区的蕉柑园、橙园采用放养钝绥螨(又名黄蜘蛛)的方法防治红蜘蛛，采用间套种豆科植物、客土等方法提高农田肥力，均取得明显成效。4、推广应用节水灌溉技术和节能耕作技术，如自动化喷灌、滴灌技术在蔬菜产业、果园、茶园等农业生产的应用。整治农田水利设施，建设旱涝保收田。5、植树造林，增加碳汇量，改善生态环境和气候条件。在潮阳、潮南、南澳大林区的山梁、工厂、机关及学校周围、城乡结合部大力营造生物防火林带，形成生物防火林网络，濠江区火灾多发点实施林分改种生物防火树种，提高我市森林的自身防火减灾功能。加强生态公益林管护，营造优良林业生态环境，为汕头旅游业的发展添绿添景，创造宜居城市环境。6、合理密植，科学管理，提高太阳光合作用效率，提高产量。7、发展环保清洁能源和循环农业。充分利用风能、太阳能、农村生物能能源为农业生产、生活服务，循环利用农业废弃物发电、制造沼气作燃料供暖供热供照明，如2007年来汕头市建设9座畜禽养殖场大中型沼气池，沼池容量4200立方米，估算年产沼气73万立方米，相当于511吨标准煤产生的热能量，年变废为宝创值102万元，沼气池使用十年可创值1020万元。同时沼渣作为有机肥为周边农户用于种果、种菜，作农田基肥，减少化肥的投入量，还有利于禽畜防疫防病，利于村容村貌整洁，促进畜禽养殖规模化、标准化。

低碳发展的必要性范文第3篇

承办单位：国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、财政部、国家税务总局

当今世界，发展“低碳经济”已经成为世界各国实现社会可持续发展和迈向生态文明的必由之路。 “低碳竞争力”也成为提升国家和社会经济发展能力的核心要素。为应对全球气候问题，中国政府已经承诺到2020年单位GDP碳排降低40%-45%，低碳经济的发展模式将成为我国未来可持续发展的一项重要战略，对于碳排放量几乎占全国碳排放总量50%的建筑业而言，发展绿色低碳建筑势在必行。

一、2010年房地产亟需转型

在中国房地产市场中，政策起着主导作用。2008年以来针对房地产急速下滑的刺激性政策成效显著，使2009年的房地产市场有着一系列超预期表现：房价持续9个月走高，货币投放量比预计几乎翻一番，土地价格环比增幅持续上升，“地王”争抢和“面粉贵于面包”现象重现，同时，保障性住房完成率低于预期。

临近2009年岁末，房地产行业正迎来新一轮的调整。中央在召开经济工作会议之后，针对房地产一方面强调政策的稳定性和连续性，继续支持自住型和改善型住房需求，加快城镇化建设等导向，另一方面就加大加快保障性住房建设、遏制投机炒房、提高土地出让门槛和控制房价上涨过快等问题密集出台了针对性很强的调控政策。2010年上半年中国经济会继续保持V型的企稳回升趋势,但结构

调整、产能过剩等问题已经提上日程。房地产今后的发展面临两个选择：如果继续以往的发展模式，与流动性和通胀预期结伴，今年会继续推动房价快速上升，短期获利，那么迎来的是又一次对房地产的紧缩性调控，房价飙升的结果终将触动敏感的资产泡沫而重蹈日本和美国的老路，这是不可取的，不能继续09年的资产升值型增长的路子。但是房地产不能拉中国经济转型的后腿，要转向支持产业结构调整和解决产能过剩，唯一的出路是走上绿色低碳型地产的发展之路。

二、对房地产减碳的认识

1、低碳经济的重要性

面对地球日益恶化的环境，探索低碳发展之路是未来人类发展的重要选择。2009年底哥本哈根会议，探讨了2012–2017年全球减排问题。将来时机成熟时减排框架一旦形成并达成协议，必将对全球的碳(CO2)排放总量实行严格数量限制，这势必会左右全球经济的总规模。最终，碳排放权会作为经济的发展权而可能变成一种国际流通的货币单位进行交易。所以，发展低碳经济模式和低碳生活方式意义重大。

2、我国减碳形势严峻，房地产减碳潜力巨大

中国碳排放占到全球排放的18%，已经超越美国成为世界第一大碳排放国，也是遭受气候变化的恶劣影响最为严重的国家之一。2009年9月22日，胡锦涛总书记在联合国气候变化峰会上明确提出“进一步发展低碳经济已经成为我国可持续发展战略的重要组成部分”。11月3日，温家宝总理也指出我国要“加快构建以低碳排放为特征

的工业、建筑、交通体系”。发展低碳经济和节能减排在我国已经成为当务之急。

房地产行业是国民经济的支柱产业，也是典型的高耗能、高排放行业。有专家预计到2020年，我国建筑能耗将达到全社会总能耗的40%。房地产业也是节能减排潜力最大的行业，据统计，我国2006年既有建筑面积为400亿平米，每年新建建筑面积20亿平米，到2020年将达到700亿平米。而我国《节能中长期专项规划》已明确规定，到2010年，新建建筑全面执行节能50%设计标准，直辖市及有条件地区实施节能65%标准。这意味着，未来的建筑市场将是节能低碳建筑的天下。

对此,我商会已于2009年在绿色低碳建筑住区示范项目中的四个系统中(绿化、节水、节能、交通)推广了低碳技术,使每年每平方米可平均减碳20.1公斤、节约运行费用约20元。

按上述标准,在住区方面:到2020年全国如按100亿平方米可改造为绿色低碳型住区计,年总减碳量就达到2亿吨,可节约运行费约1000亿元。

商业建筑约占我国建筑总量的25.4%，但其能耗几乎是住宅10-15倍，到2020年按50亿平方米为减碳型商业建筑计，估算每年减碳空间至少可达10亿吨，可节约运行费用5000亿元。

而房地产的生产和建筑施工过程的能耗和排碳量也很可观，以每年建成量中的10亿平方米, 每平方米排碳1吨计, 若按单位GDP节能20%要求, 每年需减碳2亿吨, 可节约年运行费1000亿元。

综合以上的住区减碳、公共建筑与商业建筑减碳和生产、施工过程减碳等三项，未来每年可减少的碳排放量约为14亿吨左右，节约的费用达到7000亿，若考虑民用与商用的电费差价，每年房地产减碳的节约或近万亿元。

3、房地产减碳利国利民

房地产处于国民经济各产业链的中游，与20余个产业相关，在房地产领域推广绿色低碳战略，将拉动上游的绿色生产，拉动下游的绿色消费。如采用大量的可再生能源、低碳技术及绿色建材产品，势必带动相关行业的发展，为我国产业结构调整和产能过剩提供一条十分重要的途径。目前中国在住宅太阳能热水器和节能灯的生产和应用方面均已世界领先。可以说，绿色低碳建筑将成为推动能源改革、拉动经济增长、增加就业机会的新动力，有望成为中国经济下一步增长的新引擎。

三、政策建议

将绿色低碳建筑作为一项基本战略来执行，对于房地产业自身的转型和市场的健康发展非常重要，同时也是将房地产资金引向产业结构调整，防止进一步推升资产泡沫和平抑房价的良性平衡策略。房地产的转型将带动绿色生产与绿色消费，并支持中国经济的转型。从某种意义上说，绿色低碳地产是房地产长远发展的平衡动力和控制资产泡沫发生的对冲机制。政府应出台有利于节能低碳型房地产发展的激励政策，引导房地产产业结构调整，以便摆脱当前进退两难的困境，走上长远稳定健康发展的道路，相关建议如下：

1、将推广绿色低碳技术与建筑纳入“十二五”规划

推广绿色低碳技术与建筑建筑亟待国家政策强力支撑，希望有关部门组织专门力量制定政策层面的低碳技术与建筑发展战略，明确战略思想、清晰战略目标、落实战略措施和战略重点，对房地产领域的低碳事业给予明确的国家鼓励政策支持，并纳入“十二五”规划中。

2、在土地、税收、产业等政策方面向绿色低碳建筑倾斜

绿色低碳建筑是一个系统化的概念，是贯穿规划、设计、施工、管理、消费全过程始终的概念。政府管理部门不仅要在减碳方面有政策与财政方面的支持,还要在节水、节材、节地和环境保护方面有所部署，在土地政策、税收政策、产业政策方面进行改革和倾斜，鼓励绿色低碳建筑顺利开展。其中，政策上可以减碳指标来进行金融和土地等资源配置，设置不同的税费征收标准，改变以单纯的“价高者得”的土地出让办法，有利于平抑地价和房价。这样一来，房地产企业也必将更加重视项目的品质，主动应用绿色低碳技术，对于房地产行业本身将是一次革命性的产业结构调整。

3、鼓励绿色低碳房地产金融创新

房地产是资本密集型产业，要使资本与绿色低碳地产相结合，绿色低碳地产是房地产长远发展的“平衡基金”和控制资产泡沫，平抑房价的“对冲基金”。因此，建议鼓励发展绿色低碳房地产信托投资基金，通过多种融资方式为低碳地产开发提供发展资金。未来，还要在已量化绿色建筑的节碳指标的基础上，建立节碳的基准值并计算住区节碳总量，并逐步建立房地产低碳的信用积分机制以便和货币和金

融挂钩，形成中国低碳住区碳交易体系，为未来国际化的碳交易、碳税、碳货币做好准备。

4、建立房地产碳信用积分机制，尝试设立“房地产碳税空转制度”

在目前暂未实行碳税的情况下，尝试将开发企业累积的碳减排量实行积分制，尝试设立“房地产碳税空转制度”,当条件成熟时，用于冲抵碳税或政策规定的其他税费。

全国工商联房地产商会

低碳发展的必要性范文第4篇

环境更好了，800万南京人民持之以恒的绿色追求，生动诠释了即将在这里召开的上海世博会第四场分论坛的主题--环境保护与城市责任。

千年古都 层林尽染

夏日清晨，伴着优美的旋律，南京河西新城区名仕嘉园小区油锯 http:///

广场上，65岁的王青云与几位同样年过花甲的老人们正惬意地晨练。王青云告诉记者，以往晨练都要去公园，现在省事多了，小区内、广场上处处都有绿地花木，是老百姓舒展身心的好场所。

浓荫蔽日的行道树是绿都南京的鲜明油锯 http:///

特征，如今，这条绿色隧道已由城市主干道向街巷社区、郊县农村、河道公路、铁路沿线延伸，并拓展出数以百计的市民广场、街心公园和公共绿地，形成覆盖全市、多层次的绿化网络。

金陵新绿满眼春，得益于2002年油锯 http:///

起实施的绿色南京战略。据南京市园林部门介绍，随着近年城市与人口的迅速扩张，一些新建道路与小区出现了绿化的空白点。为彰显城市个性特色，营造优良人居环境，南京市委市政府提出建设绿色南京，实施纵贯全城的绿色通道、绿化新油锯 http:///

村、荒山覆绿、江河防护林、城市生态林和工业防污林等造林工程。8年来，全市新增造林110万亩，森林覆盖率从15.2%提高到26%;建成区绿化覆盖率达46.5%，人均公共绿地面积13.6平方米，均居国内前列。

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绿色南京建设显著改善了全市的生态环境。被誉为城市绿肺的中山陵园风景区经5年综合整治，退耕还林、清淤还湖、荒地覆绿，新增绿地7000余亩。经专家评估，整治后的景区生态功能从净化空气、制氧固碳、维持生物多样性等油锯 http:///

方面得到充分释放。这片面积达31平方公里的城中园林，让更多的城里人享用天然氧吧的乐趣。

爱绿、植绿、护绿，增强了广大市民的环保意识。年逾八旬的柴乾岳老人十多年坚持在紫金山上义务捡垃圾，成为市民学习的油锯 http:///

榜样。在老人的带动下，全市涌现出小红帽护绿队等一大批志愿者服务团体，呵护母亲山、建设绿色家园，成为越来越多市民的自觉行动。

历史名河 碧波重现

营造绿色家园提升了南京市民对优良油锯 http:///

生态环境和城市可持续发展的追求。曾经藏污纳垢的秦淮河经多年治理，重现碧波，联合国人居环境署官员称之为政府财力、公共资源成功用于环境治理的样板。

未整治前的外秦淮河水乌黑一片，不能吃、不能用，枯水季节油锯 http:///

成了臭河沟、垃圾场，难闻的气味使沿河老百姓夏天不敢开窗，两岸的房子也都是背河而建。南京大学包浩生教授表示，秦淮文化是南京人民的骄傲，但遭受污染的秦淮河却成了南京市民心中的痛!8年前，为呼吁整治秦淮河，包浩生与南京大油锯 http:///

学10多位院士、教授联名向市政府提出建议。许多南京市民也通过市长信箱、两会提案等多种形式，为治理秦淮河建言献策。

面对群众的呼声与期盼，南京市委市政府果断决策，多渠道筹资30多亿元，实施秦淮河环境综合整治和油锯 http:///

风光带建设。这项整治工程得到市民的拥护和支持，18.1公里岸线顺利搬迁6000余户居民和近百家工企单位、清淤200万方、截流排污口550个、种植绿地100万平方米，维修明城墙和中华门城堡等一批历史遗址和文化景点。油锯 http:///

碧波荡漾的秦淮河，每年吸引2000万人次在此休闲娱乐。

联合国人居署官员经实地考察认为，秦淮河环境综合整治生动展现了南京综合实施城市污水处理、危旧房改造、城市绿化、历史文化保护和新城建设等工程造福百姓的油锯 http:///

成效，显示了南京市政府成功实施人居环境改善的成就。据此典型案例，南京在2008年被授予联合国人居奖特别荣誉奖。

秦淮河整治效应现已在南京进一步放大提升。综合治理水环境使城市主要河湖水质显著改善，全市城市油锯 http:///

集中式饮用水源地水质达标率达100%。近年实施的主城区雨污分流改造工程，明城墙风光带建设，长江路、朝天宫等历史文化街区保护工程，惠及上百万市民的老城改造安居工程，赢得百姓赞许。

低碳城市 不懈油锯 http:///

追求

正在建设中的京沪高铁南京南站，是京沪高铁的关键枢纽，也是亚洲最大的火车站站房工程和南京未来的新地标。整个南站站房大面积采用了绿色节能设计--8万平方米的主站房屋面是太阳能光伏发电系统，油锯 http:///

地板由地源热泵系统供暖，幕墙采用敞开式循环体系呼吸通风，雨水则通过虹吸技术在站房内循环使用。

创新绿色技术、发展绿色产业、打造低碳城市，是南京加快转变发展方式，建设现代化国际性人文绿都的新路径。

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依据新一轮发展规划，南京近年坚持保护环境、节约能源、可持续发展的宗旨，以政府为主导、企业为主体，大力发展绿色新能源、电力自动化及智能电网、现代通讯、信息服务、文化创意等新兴产业，推动经济发展模式由高碳向低碳转型，油锯 http:///

经济增长动力由资源消耗向创新驱动转型，产业发展由高耗能高排放向节能减排、节能减碳转型。十一五期间，南京单位国内生产总值能耗下降了17.7%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降了12.12%和7.44%。

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成功申办4年后举行的第二届世界青年奥运会，成为南京市建设低碳城市的最佳试验田。南京河西新城区开发建设指挥部常务副指挥长汪扬介绍，正在筹建的青奥城将采取世界先进节能标准，包括使用电动汽车和天然气汽车等绿色油锯 http:///

交通工具;采用低碳电力作为列车动力的2条轻轨交通线;所有建筑使用太阳能和风能，并采集地热和江水能源，实现建筑的恒温恒湿。

关注生态环境、倡导低碳生活已在南京市民中蔚成新风。离家拔插头少开空调选油锯 http:///

择公交出行分类回收垃圾低碳生活方式得到了人们普遍认同和仿效，全力打造低碳城市正成为南京市民的绿色新追求

低碳发展的必要性范文第5篇

一、低碳经济

低碳经济是指在降低温室气体排放的同时, 最大可能实现经济发展的一种发展模式, 其主要的目的, 是为了降低二氧化碳等温室气体的排放, 从而实现保护大气环境的作用, 在当前全球变暖的背景下, 低碳经济应当, 也是必须要成为世界发展的主流。

经过科学家的长时间要就与分析, 认为二氧化碳等温室气体的不断排放, 会导致世界温度的不断上升, 最终这种大气环境的变化, 会影响到人类乃至全部生物的生存。而低碳经济, 就是应对这种情况所产生的, 它是在经济发展与环境保护之间的平衡点, 既能够保证经济持续发展, 又能够确保环境不会被过度破坏, 是一种综合性的发展模式。

低碳经济以能耗低、排放低、污染低为主要内容, 其核心在于通过提高资源利用效率, 转变资源类型, 来实现降低温室气体排放的目的。想要应用低碳经济, 就必须要实现创新与发展, 并且其中还涉及生产、生活、国家发展等多方面, 因此要慎重前行。

二、低碳经济对建筑业的影响

(一) 对建筑能源的使用影响

在建筑行业的发展过程中, 对各类资源的应用, 无论是数量还是规模都是巨大的, 这带来了严重的污染以及浪费, 众多温室气体的排放, 就与建筑施工脱不了关系。这主要是因为建筑行业对于资源的利用效率过于地下, 而在低碳经济发展的要求下, 建筑行业将会提高资源的利用效率, 并且更多的利用清洁能源, 由此还能够降低建筑行业的施工成本, 提高建筑经济以及利润。

(二) 对建筑过程的影响

低碳经济的影响之下, 建筑施工会呈现出清洁化、低碳化的发展趋势, 具体而言, 建筑企业会在施工之中, 采用更加具体以及科学的管理方式, 从而降低资源的利用数量, 并且将排放的气体进行多次净化, 降低所排出气体对于环境的破坏, 最终实现低碳经济的发展要求。在施工之中, 通常会采用钢筋混凝土的材料来进行施工, 但是这种施工方式, 通常会导致各类废气的大量排放, 因此目前有部分企业已经开始采用钢结构来代替钢筋混凝土, 此举不仅能够降低污染气体的排放, 同时还能够提高建筑工程的整体稳定性与稳固性, 保证建筑施工的质量。

(三) 对建筑设计的影响

建筑设计是整个建筑工程的灵魂, 可以说建筑设计决定了建筑工程的整体走向。在当下建筑市场多元化的今天, 建筑设计的种类和侧重点非常多, 部分建筑设计的侧重点在于外观, 而部分建筑设计的侧重点则在于性价比, 可以说选择不同侧重点的建筑设计, 就将会决定最终建筑工程的特点与类型。而想要与低碳经济相适应, 则应当在建筑设计之中, 侧重于环保以及节能。比如, 部分建筑工程企业, 在进行建筑设计时, 会采用各种方法, 利用其他资源, 从而降低高污染资源的应用, 从而实现节能环保的效果, 比如采用地热资源以及风能资源等, 这些资源非常具有生态价值, 并且资源应用的效果也是上佳的。众所周知, 建筑企业在施工之中, 最重视的就是企业利润, 而降低污染资源的消耗, 更换应用清洁能源, 显然在一定程度上, 能够降低成本的消耗, 从而提高企业的效益。

三、我国建筑行业今后的发展方向

(一) 绿色建筑

所谓的绿色建筑, 就是在整个建筑施工过程当中不仅注意施工资源的节省, 也注重和整个施工环境的自然和谐统一, 倡导与自然的和谐、与人的和谐等等。绿色建筑不仅是建筑的绿色化, 也代表了一种生活品位, 绿色建筑倡导的是充分利用自然资源在不影响当地自然生态环境的情况下进行有效的施工, 通过开展绿色建筑可以实现建筑施工过程的绿色化、建筑能源支出的低碳化以及建筑与人文环境的统一等等。

(二) 新技术的使用将会成为未来建筑发展的主要方向

科学技术的发展, 对于建筑行业而言, 具有十分重要的意义, 更多新技术以及新设备的出现, 提高了建筑行业的发展速度, 并且为绿色建筑与低碳环保建筑提供了技术和理论上的支撑。在建筑施工之中, 利用更多新能源, 能够降低施工之中所排出的各类污染物质, 并且可以利用新技术, 来缩短施工周期, 从而降低人工以及时间成本, 抑或者是可以促进建筑企业的转型与发展。由此可见, 科学技术的发展, 才是建筑行业进步的核心动力, 在未来的几十年之中, 各类建筑施工技术与材料的出现, 将会不断推动建筑行业向前发展, 并且也能够降低资源的消耗以及污染的产生。当然科学技术的进步, 核心动力在于人才的产生, 因此建筑行业应当将目光放在人才培养之上, 既要不断招聘具有专业能力的人才, 同时也要在企业内部不断选拔与培训, 双管齐下, 保证人才队伍建设的质量。

三、结语

在低碳经济理念影响下, 我国的建筑行业既迎来了重大的发展机遇也面临不小的挑战, 在这一背景下, 如何实现建筑行业的低碳环保发展是整个行业关注的主要问题。本文主要从低碳经济的基本内涵出发, 探讨这一理念对我国建筑行业的影响以及我国建筑行业在低碳经济环境发展中存在的问题。

摘要：低碳经济与建筑行业之间, 存在着十分密切的关系, 当下建筑行业的发展, 正在向低碳经济靠近, 同时低碳经济也能够为建筑行业的良性进步提供帮助。目前地球环境日益恶劣, 各种环境问题频发, 尤其是我国作为发展中的大国, 存在很多发展遗留问题, 造成严重的环境质量下降, 对此建筑行业应当发挥出自己的作用, 从自身做起, 实现节能环保, 与低碳经济相结合, 从而走出一条具有中国特色的建筑发展道路。

关键词：低碳经济,建筑节能,绿色建筑

参考文献

[1] 《绿色建筑》编写组.绿色建筑[M]北京:中国计划出版社, 2008.

低碳发展的必要性范文第6篇

(一) 我国现阶段能源消费模式及存在问题

1. 我国现阶段能源消费模式

经济的发展需要依靠能源的支撑, 而要实现社会经济持续健康运行必须有安全、可靠的能源供应和高效、清洁地利用能源作为保证。能源消费结构不仅直接关系到国民经济增长的速度, 而且关系到生态环境的优劣和人民生活质量的高低。衡量一个国家和地区经济发展状况、评判一个国家经济发展是否具有可持续性的关键性因素就是看能源消费结构是否合理。

经过改革开放多年快速发展, 2010年我国GDP达到58791亿美元, 仅次于美国, 跃居世界第二位。与此同时, 我国也已成为全世界第二大能源生产国和能源消费国同消费总体上看没有明显的变化趋势, 基本上在20%上下浮动;天然气所占比重截止2000年长时间在2%左右徘徊, 近年来略有上升;核电、风电、水电及其他能源消费所占比重总体趋势呈缓慢上升态势。因此, 我国能源消费严重依赖煤炭, 石油。尽管其他能源消费虽有所增长, 但较发达国家相比差距很大。有专家预测, 在今后的30-50年的时间内, 煤炭仍会在我国一次能源消费中居主导地位。与世界发达国家相比, 我国现有的能源结构并不合理。同时, “我国的能源利用率与世界先进水平相比也存在较大的差距, 单位GDP能耗高于世界平均水平3倍, 其中比美国高4.3倍, 比日本高8.6倍, 比德国高5.2倍。我国发电厂的平均热效率为33%-5%, 而发达国家在40%以上;工业锅炉平均效率为60%-65%, 发达国家效率为80%以上”。

2. 我国现有能源消费结构存在的问题

(1) 能源供给和消费存在较为突出的结构性矛盾

我国是个“富煤、少油、缺气”的国家, 由于国情原因导致我国能源消费结构不够合理, 主要以煤炭为主。1990-2005年, 煤炭在我国一次能源消费总量中所占的比重平均为71.5%, 2006年至今虽然其所占比例有所下降, 但下降幅度不大, 其比重仍维持在65%以上。在一次能源生产和消费中, 石油自身生产和消费的比重严重不匹配, 而具有清洁高效特性的天然气和水电所占比重也很低, 这就给我国的能源安全带来严重威胁。

(2) 以煤炭为主的能源消费结构带来一系列负面效应

煤炭是我国最主要的消费能源, 对经济社会的发展起到积极推动作用的同时也带来了一系列负面效应。首先, 我国土地资源本就十分紧缺, 煤炭的开采更使其雪上加霜;其次, 煤炭的开采和使用造成了严重的环境污染和生态破坏问题;再次, 长期的开采煤炭会造成大面积的植被破坏, 甚至对地质变迁产生影响;最后, 由于煤炭会带来巨大的经济利益, 人们为了自身私利, 在煤炭生产过程中急功近利、疏于监管, 造成大量矿难事故, 导致众多人员伤亡、带来严重经济损失和一系列社会遗留问题。

资料来源:《国家气候变化信息通报》

(3) 调整现有能源消费结构存在一定困难

相对于煤炭来说, 石油、天然气属于较为清洁的能源, 二氧化碳排放量明显低于煤炭, 是很好的煤炭替代资源。从世界范围来看, 大多数国家的能源消费是以油气为主, 但我国油气资源严重不足, 石油对外依存度很高, 因此很难效仿发达国家以大力发展油气。油气消费比例不可能大幅度提高, 能够维持现有水平或小幅增长已经不易。油气资源的现状, 严重阻碍了我国能源消费结构的调整和优化。

(4) 开发利用可再生能源面临重重障碍

从理论上讲, 优化当前能源供需结构最重要的途径就是发展可再生能源产业、倡导新能源消费。但就我国目前情况来看, 可再生能源产业发展并不理想, 发展进程缓慢, 而且面临技术、成本、体制等障碍, 对其推进需要一个漫长过程。可再生能源具有理论上的良好发展前景, 但目前社会经济体系中尚不具备为可再生能源需求创造条件的管理体制和运行机制。当前我国生物能源加工利用技术各方面程度还不够高, 生物转化和加工效率低下, 生物技术转化工艺难以实现规模化。同时大型、精密设备, 国产化水平不高, 需从国外引进。这些因素一定程度上制约了可再生能源产业化。更重要的是, 可再生能源产业运营成本较高, 并且没有完善的市场体系和产业发展空间。风能、太阳能、地热能等可再生能源的开发利用仍处于初级阶段, 风险较大。这些都严重制约着可再生资源的开发与利用。

(二) 我国发展低碳经济的意义

我国是能源消耗大国, 经济的快速发展依赖于能源的大量消耗。我国经济正处在一个关键的瓶颈期, 面对极其严重的能源结构问题, 低碳经济的发展成为一种必然趋势。在低碳经济模式下对国内能源消费结构进行有效的调整, 是促进低碳经济可持续发展的必要条件。

1. 发展低碳经济有助于实现可持续发展

可持续发展是“既要满足当代人的需要, 又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”, 是人类发展的最终目标。低碳经济强调“低能耗、低排放和低污染”的经济发展模式, 是为了统筹人与自然的和谐发展, 促进经济、社会、生态三位一体协调发展。也就是说, 低碳经济发展和可持续发展有着高度统一的内涵。发展低碳经济有利于突破我国经济发展过程中资源、环境的问题性约束, 从而走上新型工业化道路;有利于推动我国产业升级和企业技术创新, 打造未来在国际舞台上的核心竞争力;更有利于促进我国可持续发展政策机制和制度保障体系的形成和完善;也是我国经济可持续发展的内在要求, 是应对全球气候变化的根本途径之一。

2. 发展低碳经济有助于转变经济发展方式

对于经济发展方式而言, 低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础, 通过节能减排的技术和能源技术的创新发展、产业结构和制度调整与创新, 低碳经济加大对碳排放量的控制, 创造绿色GDP。这与我国经济发展方式转变的时代要求是相一致的, 发展低碳经济为我国的经济发展方式的根本转变提供了良好契机。通过发展低碳经济, 提高资源、能源的利用效率, 降低碳的排放量, 促进了我国经济结构和产业结构优化升级;提高可再生能源发展与利用, 有效地降低不可再生能源消费的碳排放, 优化能源结构, 从而有利于促进经济发展方式转变。

3. 发展低碳经济有助于顺应世界经济发展潮流并提升国际竞争力

近年来, 世界各国都在以实际行动来发展低碳经济, 欧美资本主义发达国家在发展低碳经济取得了一系列优秀成果, 并试图争夺低碳经济话语权, 在世界政治经济格局演变过程中处于领导地位。在后危机时代, 低碳增长方式已成为亚洲各国实现可持续发展的唯一道路, 更是提升综合竞争力和争夺国际话语权的关键所在。因此, 在全球气候变化背景下积极发展低碳经济, 不仅关系未来的生存和发展, 也是顺应世界经济发展的潮流和历史大势, 以发展谋跨越, 争取未来低碳经济话语权的重大选择。

二、我国发展低碳经济现行税收制度存在的问题

(一) 我国现有税收政策的降碳调节力度较弱

1. 现行消费税制度在环境保护方面的不足

消费税是为调节消费行为而设计的, 在生产环节征收很难发挥自身的作用和长处。现行消费税关于农产品方面实行价内税, 不仅影响了企业产品的价格空间, 同时增加了企业负担, 也不利于培养公民的纳税意识, 还在一定程度上削弱了税收正确引导消费、调节消费结构和限制奢侈品消费的作用。另一方面, 消费税征税范围过窄。对于能源、主要大气污染物和一些容易给环境造成污染的消费尚未列入征收范围, 如电池、白色垃圾等, 从而限制了税收对污染行为的约束作用。加之政府采购过程中缺乏绿色采购的观念, 对绿色消费的引导不足。

根据财政部、国家税务总局联合下发的通知, 从2006年4月1日起, 对现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整。这次政策调整是1994年税制改革以来消费税最大规模的一次调整。此次消费税政策调整的主要内容是:新增高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板等税目;增列成品油税目;取消“护肤护发品”税目;并调整了现行11个税目中的涉及白酒、小汽车、摩托车、汽车轮胎几个税目。

对这些税种进行征税, 除了达到调节分配的目的, 主要是为了促进环境保护。由于我国汽车保有量十几年来一直高速增长, 对环境的影响越来越大。虽然我国对消费税的征收更为重视, 征税范围也更加广泛, 但在许多方面还不健全, 机制还不完善, 还需投入更多精力, 切实达到保护环境的目的。

2. 资源税改革后仍未彻底达到降碳作用

我国现行资源税的征税范围包括原油、天然气、煤炭、有色金属矿原矿、黑色金属矿原矿、其他非金属矿原矿和盐等税目大类。现有的资源税征收范围过于狭窄, 力度不够, 难以遏制对自然资源的过度开采, 造成资源后续产品比价的不合理, 刺激对非税资源的掠夺性开采, 远远没有达到促进结构调整、节约资源、保护环境的目的。

我国现行资源税采用从量计征方式, 与资源价格不断攀升的情况不相匹配, 资源税收入不能随资源产品价格和资源企业收益的变化而变化, 丧失了对资源级差收入的“自动调节”功能, 使资源税对应税产品价格变化完全失去了“弹性”。税负水平过低, 难以反映资源的稀缺程度, 不仅扭曲了市场价格, 还不利于资源的开采和利用效率的提高, 从而有碍经济的可持续发展。

3. 车辆购置税和车船税征税方式单一, 不利于低碳经济的发展

2001年, 我国将原来的车辆购置费改为车辆购置税, 税率确定为10%, 以加强对排放大户车辆的有效调节, 但没有针对不同能耗水平的车船实行差别征税。对以清洁低耗能源为动力、符合节能环保标准的车辆购置税的优惠范围偏小、力度偏低, 从而导致该税种对低碳经济发展的刺激作用不够突出。

现行的车船税基本上是根据车船的吨位数或固定税额进行征收, 与其使用的强度频率无关, 所以未能很好地体现保护环境、限制污染、促进减排的税收意图。如对同一类型机动车的性能、油耗、尾气排放量以及是否配备专门尾气净化装置等未加以限制, 也并不纳入征税所考虑的因素, 显然与低碳经济的理念不符。

4. 企业所得税在对环境保护方面的规定并不十分完善

目前, 我国通过减免企业所得税鼓励企业对节能减排方面提供专有或先进技术, 环境保护、节能节水项目, 自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起, 第一年至第三年免征企业所得税, 第四年至第六年减半征收企业所得税。符合条件的环境保护、节能节水项目, 包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等。如购置环保减排、节能节水等设备, 可按该专用设备投资额的10%从企业当年应纳税额中抵免, 当年不足抵免的, 可以在以后5个纳税年度内结转抵免。但是以上规定享受减免税优惠的项目, 在减免税期限内转让的, 受让方自受让之日起, 可以在剩余期限内享受规定的减免税优惠;减免税期限届满后转让的, 受让方不得就该项目重复享受减免税优惠。虽然企业所得税在环境保护方面起到一定的积极作用, 但扣除率单一, 未考虑到低碳领域不同行业的差异;准许抵扣年限短且只可向后结转, 规定不够合理, 不利于刺激企业对发展低碳经济的支持。

(二) 激励与约束机制不健全

1. 排污收费约束机制存在缺陷

我国的排污收费制度是根据“污染者付费原则”提出的一项治理污染的手段。该制度对我国的污染控制和环境管理建设起到了积极的作用, 但是, 排污收费实施中仍存在许多问题。我国自2003年7月1日起执行新的排污收费标准, 虽然收费标准有所改善但部分收费项目仍低于污染治理设施运行成本。费用标准过低一方面导致企业宁愿交纳少量的排污费, 也不愿主动治理或少排污, 使得排污费的调节作用弱化;另一方面, 排污收费收入不能满足治理环境的资金需要, 导致污染治理不力, 环境恶化。加之现行排污收费主要根据污染物排放浓度超标收费, 而基本上不考虑污染物排放总量, 不利于控制污染物的排放。此外, 排污费是由环保部门征收, 不仅征收阻力很大, 而且排污资金的使用效果也不理想。

2. 税收优惠等激励机制并不完善

税收优惠的政策手段主要包括直接优惠和间接优惠两大类。但我国现行税制中为贯彻低碳经济思想而采取比较单一的税收优惠措施:基本采用降低税率、再投资退税、定期减免等直接税收优惠措施, 缺乏针对性和灵活性。对于加速折旧、投资抵免、再投资退税、延期纳税、税收信贷等间接优惠形式运用不多。而且鼓励注重事后税收支出, 未能控制污染源头, 对防止和限制排污行为难以发挥作用。

(三) 我国税收政策中发展低碳经济的专门税种并不十分完善

目前, 我国的资源税、消费税、车船税等税种中有一些有利于环境保护、节能减排的税收条款, 但它们各自独立、互不衔接。2010年, 国家为了发展低碳经济, 积极构筑绿色税收体系, 在资源税、环境费改税、成品油税费改革、车辆购置税等方面颁布了一系列税费新政策, 但与国外相对完善的生态税收和低碳经济税收制度相比, 我国还缺少针对发展低碳经济的专门税种。

三、探索我国发展低碳经济的税收政策取向

(一) 推动“绿色财税”改革

适时推进资源税费与环境税费的综合改革。不仅要开征新税种、提高税率、扩大覆盖范围、改善计征方式, 也要改革已有的名目众多、种类繁杂的资源收费体系, 以及执法刚性不足、激励不相容的排污收费体系, 建立与推进资源节约与环境保护重任相适应、与社会主义市场经济机制相符合的现代资源和环境税费体系。综合运用财税激励机制与约束手段, 对节能降耗、资源再利用和生态友好的重点技术、重点产品和重点企业实施倾斜性的财税优惠政策。探索建立跨行业、跨部门、跨地区和全流域的生态恢复、补偿和发展持续产业的财税补偿机制。

(二) 加大力度, 完善税收优惠政策

税收优惠政策的目的在于运用多种税收优惠手段, 如优惠税率、税前扣除、减免税、加速折旧、弥补亏损以及投资抵免和再投资退税等等, 来促进低碳消费和低碳生产, 以达到保护环境的效果。我国应加大税收优惠力度, 提高激励效率, 引导低碳消费、生产、投资和技术推广, 合理运用关税手段, 提升企业产品在国内以及国外市场的核心竞争力, 促进新技术和新能源的发展。如对从事低碳技术研发的企业给予所得税减免, 从而吸引更多企业研发低碳技术;对企业购置的各种减排设备给予适当减税或免税措施, 对相关固定资产实行加速折旧, 从而吸引更多国内外资金投入低碳产业;对风能、太阳能、生物质能等可再生能源的开发、普及以及技术研究给予投资减免、再投资退税等方面的优惠政策鼓励, 加大扶持力度;对消费者购买低碳产品应给予财政补贴或税收优惠, 为构建低碳社会奠定坚实的公众基础。

(三) 开征有利于低碳经济发展的新税种

1. 环境保护税

2007年6月国务院颁布《节能减排综合性工作方案》提出“研究开征环境税”, 并首次付诸实践、确定明确开征。在接下来的三年中, 中央政府报告中的研究内容也始终没有离开过环境税。2010年12月27日, 财政部长谢旭人在全国财政工作会议上提出, “十二五”财政的发展改革要“开征环境保护税”, 第一次将环境税确定为2011年“开征”。征收环境保护税, 不但可以为环境保护事业筹集专项资金, 用于支持环境保护事业的发展, 而且可以通过对个人和纳税企业经济利益的调节, 矫正其经济行为, 迫使其减轻甚至消除对环境的污染和破坏, 或者从事有利于保护环境的生产经营活动, 在制止环境污染、鼓励保护环境方面发挥重要作用。

2. 碳税

我国现阶段面临能源和环境双重压力, 要想改变这种状况、实现经济社会的可持续发展必须依靠节能减排的政策。2012年11月, 党的“十八大”报告提出:到2020年, 资源循环利用体系初步建立, 单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降, 主要污染物排放总量显著减少。适时征收碳税, 有助于推动消耗化石燃料产生的外部负效应内部化。通过增加能源的使用成本也能够达到减少能源消耗的目的。在减弱二氧化碳排放量上, 碳税的开征起到了举足轻重的作用, 同时也提高了企业间相互的竞争力、降低居民负担。所以, 为了达到理想化的碳税开征效果, 就必须以我国的具体国情为基础, 借鉴国外先进经验, 将碳税制度合理化, 将纳税人、税率、税收优惠与课税对象、征税环节等要素综合考虑。在计税依据上以二氧化碳的排放量作为标准, 从量计征, 采用定额税率形式;在税收的转移支付上, 利用碳税重点对节能企业和环保行业进行补贴。

3. 生态税

生态税是为了保护生态环境而征收的税种, 其在国外已有30余年的历史。生态税是依靠企业承担相对高的环境成本, 继而对生态和资源价值进行合理补偿的一种税。全球变暖已是有目共睹的事实, 目前仅通过利用新能源和简单地减少工业排放等系列方式来保护环境的力度明显不足, 而且在短时间内执行也不现实, 节能减排已非常迫切。生态税, 既能促使企业主动减少二氧化碳排放, 也能使企业产生动力进行技术改造升级。在现代企业升级改造过程中, 它是一种推力。考虑到“生态环境和自然资源”涵盖的广泛性, 一个完整的生态税目当然是非常繁复广泛的, 其课税的对象一般包括汽油税、煤炭税、电力税、水污染税、土壤保护税、噪音税以及垃圾处理税等等, 同时原则性与灵活性相结合, 合理确定征税范围及计税依据, 实行差别税率。

(四) 加强宣传教育, 增强全民低碳意识

环境问题涉及方方面面, 需要全体社会公民的共同重视。要想切实顺利执行我国政府发布的关于调节低碳经济的税收政策, 必须使每个公民做到保护环境、重视环境与自身的协调发展。我国应该加大对低碳经济的宣传教育力度, 增强全民低碳意识, 为构建低碳社会奠定坚实的社会公众基础。

摘要：税收既是国家财政收入的主要来源, 又是国家宏观经济管理的重要手段, 在促进低碳经济与可持续发展战略中发挥着应有的作用。在全球气候迅速变暖的趋势下, 人类社会的可持续发展受到严重威胁。发展低碳经济, 是我国应对环境、能源压力, 转变经济增长方式的必然选择, 也是实现以人为本、可持续发展的重要途径。低碳经济是达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态, 税收政策的制定和完善应充分体现低碳经济与可持续发展战略的要求。我国要逐步完善税收政策以促进低碳经济的发展, 加快建设资源节约型、环境友好型社会, 实现可持续发展。

关键词：低碳经济,税收政策,可持续发展

参考文献

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