在部门主要负责人会议上的讲话稿(教育)会议发言

在部门主要负责人会议上的讲话稿(教育)会议发言（精选8篇）

在部门主要负责人会议上的讲话稿(教育)会议发言 第1篇

各位领导，同仁们： 我院的迎接省教育厅人才培养水平评估工作--根据鲁教高函（****）9号文件，我省的教学工作评价更名为人才培养水平评估，并执行教育部制订的《高职高专院校人才培养工作水平评估方案》（已发放）--第六个阶段，即整理完善评估资料，实施可行性整改方案阶段。此前，在全院各部门自评、自查的基础上，学院评估办公室向院长办公会提报了学院初评的自评报告。院长办公会已经决定，我院本次评估的工作目标是优秀。现在，我代表学院，向大家宣布这个决定，希望大家对此予以明确。我想，大家都清楚地知道，教学工作评价改为人才水平评估不只是名称的改变。大的框架没有变，依然是6+1个一级指标和15个二级指标；但评估的结论由原来的合格、暂缓通过、不合格三等，变为了优秀、良好、合格、不合格四等。5年为一个评估周期。对我们这个只有两年组建历史的学院来说，压力明显的增大了。但我们学院的性格，就是敢打硬仗，就是不服输！我们就是要克服困难，就是要获得优秀！什么是优秀？评估标准规定：要同时满足下列三个条件(1)15个二级指标中，A≥12,C≤2,D=0；(2)8个重要二级指标中，A≥7，C≤1；(3)有特色或创新项目 并且，毕业生就业率达不到本省高职高专院校就业率排名前1/3不能评为优秀。任务非常艰巨。面对新的情况，为了实现我们的评估目标，我们需要再动员。我代表学院，向大家重申以下希望和要求： 1．评估工作关系到学院的兴衰存亡，务必高度充分重视。距我们的第一次评估动员会已经近一年了，其间，我们举办过专题报告会，书记、院长曾多次在各种类型、规模的会议上不断地强调评估工作的重要性。但评估工作的重要性怎么强调也不过分。我们要重视评估，不仅在口头上重视，也要在思想上重视，更要在行动上表现出重视。在座的都是各部门的主要负责人，是一把手负责制的直接责任人，在当前和今后很长一段时间内，都要把评估作为头等大事、作为重中之重来抓，亲自抓。要广而告之，让全院每一个教职员工、每一个学生都知道评估这件大事。要亲自带领全体人员认真学习评估体系，要深入钻研本部门负责的每一项评估指标，要确切地知道A级标准是什么，怎样做才能达到A级，并筹划好具体的做的步骤，在学院要求的时间内做到。为了方便宣传，评估办正在编写《评估宣传手册》，不久将发至全院。2．评估的方针，是以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设。也就是说，尽管目前我院的一些方面达不到A级，但我们通过今后8个月的目标明确的努力，到明年6月评估要达到优秀。有大量的工作等待我们完成：硬件要加紧建设，机构要建立健全，制度要建立完善，材料要补充修订……大家要有充分的思想准备。我们的口号是：软件不失分。要借评估东风，把我院的教学水平、工作水平、管理水平提升一个大的台阶，为建设一流学院搭好平台。3．要将过去已经制定的部门迎接评估计划按照评估办的要求进一步修改、细化，做到目标清楚、责任到人、要求到位。要强化评估力量。（有的部门安排的评估联络人不太称职，要替换或增加）4．要高度关注评估办下达的各项通知与任务书。对指标体系及任务书中不理解、不清楚的地方要及时与评估办的相应指标的负责人商讨，保证按时、高质量地完成每一阶段的工作。5．要多读读蓝皮书。它的内容十分丰富，既有评估文件、领导讲话，又有评估研究、专家论坛和院校经验，对我们认识评估的意义、理解和把握评估的体系内涵、解答在评估材料准备中的疑问都有非常直接的帮助。今天，有20个部门接到了《评估任务下达通知书》，上面详尽具体地列出了评估任务。在此作说明如下： 1．本通知出列的，是经前两次部门材料自查，评估办根据各部门的自查报告列出的缺项。要求两日内将通知中的任务分工情况报评估办、开始着手工作。2．上述任务只是根据各部门所报自查报告中自行出列的缺项，报告中表明有的内容是否符合要求，还需要大家再对照评估标准进一步察看，不符合要求的要尽早动手整改。3．上述只是任务书之一（编号001），还有一些应有的办法和章程、评估办目前不甚明晰的条目未列出，肯定还有未发现的问题会随着我们评估工作的深入而显现，它们都将在后续的任务书中下达。从现在到年底，评估工作的材料方面的安排根据学院要求作如下调整： 10月底前，各部门完成对已有材料的整理、归档，由评估办到部门检查，并提出整改意见； 11月12日前，各部门完成对任务书001所列材料的整理、归档，由评估办到部门检查，并提出整改意见； 11月底以前，评估办完成对全部资料的验收，并形成学院的评估归档材料； 12月底前，评估办完成学院《自评报告》并报院长办公会审批。今天已经是10月13日，大家正常的工作都很多，月底我院还要迎接省专家对新申报专业的评审。我们可以真切地感受什么是时间紧、任务急。不能犹豫，不能幻想，靠我们周密的计划、靠我们加班加点的工作，靠我们一如既往的敬业和奉献精神，我们相信，我们一定会取得评估工作的胜利，实现我们的奋斗目标！在部门主要负责人会议上的讲话稿（教育）

在部门主要负责人会议上的讲话稿(教育)会议发言 第2篇

我们今天召开一个市级部门继任、新任、卸任的主要负责人会议，也是一个集体谈话的会议。下面，我讲三个问题：

一、关于区市县和市级部门“一把手”调整情况

市委、市人大、市政府、市政协领导班子换届后，市委根据全局工作的需要和干部交流的精神，开始着手考虑区市县党政正职和市级部门“一把手”的调整工作。经过从下到上的多次酝酿和征求各方面的意见，按照干部任用程序，分“三批”对8个区市县的部分党政正职和105个市级部门（含人大9个委室）的“一把手”进行了调整，涉及干部职务发生变化的94人。目前，市级部门“一把手”的调整工作基本结束，下一步将对部门副职和纪检组长进行调整。

（一）区市县党政正职调整情况

这次调整了8个区市县的11名党政正职，其中调整书记4人，区市县长7人。调整的4名书记中，从市上交流2人，江油的市长提拔任县委书记1人，平职交流1人；调整的7名区市县长中，从市级部门和市级园区平职交流4人，从市级部门和游仙区的副职中提拔交流2人，从县上副职中提拔1人。按照规定的任用程序，新任的三台和北川县委书记已经省委组织部考察和批准，其他新任的区市本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃县委书记和区市县长已征得省委组织部的同意。所有新任的区市县委书记、区市县长，市委常委会讨论通过后，已于9月9日提交五届二次全委会票决通过。目前，新任的11名区市县委书记、区市县长，除需要进行任前公示的3名同志外，其他的已经到任履职。

（二）市级部门“一把手”调整情况

1、市委、政府工作部门“一把手”调整情况。市委8个工作部门，7个部门的“一把手”作了调整交流，一个部门继任（统战部）；市政府33个工作部门（含国土资源局）有18个部门的“一把手”作了调整交流，13个部门的“一把手”继任，还有2个部门（人口和计划生育委员会、规划局）的“一把手”未确定。

2、其他正县级单位和市级园区（含人大、政协委室）“一把手”调整情况。市委、市政府其他工作部门和市级园区64个（含人大、政协委室），25个部门的“一把手”作了调整交流，25个部门的“一把手”继任；还有14个部门（接待办、农机局、供销社、外宣办和市政协10个委室）的“一把手”未确定。

二、这次区市县和部门“一把手”调整的几个主要特点

也就是市委是如何考虑这次调整的。这次区市县和市级部门“一把手”的调整，主要有下几个特点：

一是循序渐近、成熟一批确定一批。这次对“一把手”的调整，市委分三批进行。市委领导班子换届选举出新一届市委后，市委第一批确定了由市委领导兼任的5个部门的“一把手”（组织部、宣传部、政法委、总工会、高新区），相应地确定了市委领导的分工；第二批确定了8个区市县的部分党政正职的调整和市委、市政府秘书长、市委2个工作部门、市政府8个工作部门以及科创区、农科区“一把手”的调整，主要是围绕区市县来进行的。第三批确定了市委、政府工作部门和其他部门共90个单位（含人大9个委室）“一把手”的调整。

二是走群众路线，广泛听取各方面的意见。按照《干部任用条例》的规定，去年底市委已派出考察组，对市级部门班子成员的届内履职情况进行了测评，对换届后的市级部门和领导班子成员进行了全额定向推荐；1月下旬和2月初，对9个区市县的党政班子成员和5个市级开发园区的班子成员进行考察；5月下旬，市委召开了换届动员大会，对市级部门和市属园区的“一把手”进行测评，对换届后的拟任人选进行推荐；8月中下旬，市级领导班子换届选举结束后，市委又召开常委会，请市委常委和市人大、政协主要领导全额推荐市级部门“一把手”。这一点我们也是个创新。在进行个别酝酿时，还进一步注意听取了方方面面干部和职工群众的意见。我听了新旧两届人大、政协每个同志的意见，包括党委、政府每个同志的意见，充分发扬民主。

三是充分体现了选好配强主干线的“一把手”。这次在选配部分区市县党政正职中，市委选拔了一批经过多岗位锻炼、经历和经验比较丰富，政治上强、民主作风好、能够驾驭全局、群众威信高、廉洁自律、善于抓班子带队伍的优秀干部担任区市县党政正职，特别是选好书记。新提拔和交流的7名区市县长，都是市级部门和园区的优秀干部，他们人年轻、学历高、群众基础好、工作有激情。

四是树立了正确的用人导向。这次调整，对每个同志的使用出发点都公正的。所以，我敢说总体来讲是比较满意的。用人问题，是党委最大的导向。用好一个人，带动一大片；用错一个人，影响和挫伤一大片，甚至伤害一片人心。因此，在这次区市县党政正职和市级部门“一把手”的调整中，市委把选好人用好人作为市委在领导班子建设和干部队伍建设上最大的导向，坚持讲原则、讲公道、带领群众，奋力推进绵阳发展新跨越。

第六，坚决维护市委的核心领导地位。大家都围绕市委的核心来开展工作，这一点是共产党的执政地位所决定的。所以说我们各个部门、“两办”的秘书长们一定要自觉维护这种团结局面，不要被过去那种党政分得太开的做法束缚，这种做法是不科学、不正确的。一个地方只有党委一个核心，没有两个核心。政府部门的一把手首先是党组书记，然后才是局长、主任。当然，党委也不能代替政府工作，但是重大开支、重大事项要向市委报告，这样有利于监督，有利于科学决策。通过集体决策的程序，就能使人少犯或不犯错误，避免党和国家的利益遭受侵害和损失。所以，希望同志们从现在起，一定要在党委核心领导下，各司其责。政府依法行政，人大依法监督、依法任命干部、行使好“三权”，政协依照章程、法律开展好政治协商活动的工作，和衷共济，团结一致，都围绕在市委的统一领导下把工作搞好，这样就会形成很好的工作局面。高和低都是领导体制决定的，不是个人争来的，个人争来的高低往往是错的，组织安排的高低是规定的，是体制决定的。

在部门主要负责人会议上的讲话稿(教育)会议发言 第3篇

6月24日, 省通信管理局召开党组中心组理论学习会议, 传达学习了中共中央、国务院近日召开的省区市和中央部门主要负责同志会议精神, 部署下一阶段工作。黄建新局长在讲话中结合通信管理的实际, 对贯彻落实科学发展观提出了明确要求。

黄建新局长指出, 今年, 江西通信行业保持了较快的发展势头, 网络和信息安全得到较好保障, 电信市场竞争秩序较好, 企业竞合意识不断增强。随着电信重组的深入, 在下步工作中应注意把握以下四个方面问题:一是通信网络调整后, 网络维护要求更高, 对网络安全造成挑战;二是在重大突发灾害面前, 通信网络的安全性和应急保障能力存在不足;三是电信重组后, 各通信运营企业实力增强, 全业务竞争将会更加激烈, 监管工作面临新的形势;四是随着电信技术发展, 通信监管手段显得不足。

黄建新局长强调, 今后通信监管工作要认真贯彻落实科学发展观, 努力把科学发展观的各项要求转化为具有可操作性的具体措施, 重点抓好四个方面工作:一是切实强化网络信息安全, 妥善解决通信网络调整中带来的新问题。加强重要通信保障, 提高通信质量。完善应急通信预案, 做到方案、设备、路由、数据、职责、人员六落实, 增强应急处置能力。抓好互联网信息安全管理, 防止影响社会稳定的事件发生。二是切实加强电信市场监管, 防止恶性价格战, 防止移动短信息乱收费, 防止擅自占用码号资源。三是加紧实施农村通信工程, 确保明年基本实现自然村村村通电话。四是切实改变机关作风。提高做好工作的自觉性和积极性, 明确工作任务和目标, 不断增强工作能力, 提升工作质量和水平。进一步增强服务意识, 推进政务公开, 为基层企业和群众提供优质服务。

高峰在全省教育工作会议上的讲话 第4篇

同志们：

这次会议是深入学习实践科学发展观，落实全国教育工作会议精神，加快推进教育事业发展的一次重要会议。刚才，田欣同志作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我讲两点意见。

一、团结奋斗，教育事业稳步推进

刚刚过去的2008年，是党和国家事业发展进程中很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府带领全省各族人民团结拼搏，积极应对国际国内多方面严峻挑战，实现了经济社会健康发展。全省教育事业紧紧围绕省委、省政府重大部署，以办好人民满意的教育为目标，狠抓工作落实，不断加大改革创新力度，不断拓展事业发展空间，不断增强工作实效，教育事业发展迈出了新的步伐。

一是改革创新取得新突破。以校长公选、教师全员聘任和绩效分配为核心的“三制改革”不断深化，充分调动了广大教师的积极性。创立了“以县为主，州市统筹，定期拆除，分期拨款，先拆后补，奖励先进”的危房改造新机制，通过试点以点带面，全省各地排危积极性高涨，排危面积达到100万平方米以上。开展了教师周转房建设试点，在4个州市共计安排20万平方米建设面积，一定程度上缓解了教师住房不足问题。组建了5个省级、4个州市级职业教育集团，推动职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。不断深化高等教育改革，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，提高了高校生均经费标准，加大了呈贡高校新校区财政投入力度，高等教育办学条件得到较大改善。

二是事业发展取得新成绩。新增5个“普九”县，全省“普九”县已达126个，“普九”人口覆盖率达到94.7%。全部免除了义务教育阶段学生的学杂费，602万名学生享受免费教科书，210万名寄宿学生得到生活补助。中等职业在校生总数达到41.39万人，普通高中与中等职业教育在校生比例达到1∶0.83。普通高校在校生规模达到36.78万人，高等教育毛入学率达到16.17%。部分在昆高校呈贡新校区建设步伐进一步加快，累计竣工115万平方米，累计完成投资52.5亿元，先期开工建设的4所高校已入住学生1.7万名。

三是稳定局面得到有效维护。切实加强在招生、收费等环节上的管理，各级各类学校的办学行为得到进一步规范。加大了学校及校园周边环境治理力度，影响学生身心健康的社会环境得到较大改善。加大财政投入力度，对贫困家庭大学生发放临时生活补助，有效缓解了因物价上涨给学生带来的生活压力。及时采取措施，做好思想疏导、政策宣传和解释说服工作，教师罢教事件、大学生聚集家乐福抵制法货事件都得到了妥善解决。全省教育系统的稳定为促进经济社会发展奠定了良好的基础。

总之，大家付出的辛勤劳动得到了收获，大家流下的汗水结出了硕果。

二、落实科学发展观，努力实现教育事业新突破

当前，我省的教育事业已进入到改革发展的关键阶段。贯彻落实科学发展观的成效如何，决定着教育事业能不能在新的起点上实现更大发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕发展什么样的教育、培养什么样的人及如何培养这两个基本问题，解放思想、改革创新、与时俱进，促进教育事业不断迈出新步伐、开创新局面。

刚才，田欣同志已对今年的教育改革与发展工作作了全面系统的部署，各地、各部门一定要按照田欣同志提出的目标和任务，抓好落实。对做好2009年工作，我再提四点要求。

一是保稳定。今年是新中国成立60周年，也是我国应对国际金融危机挑战的关键之年，保持教育系统安定局面，对促进全省经济发展、维护社会稳定至关重要。一要确保教师稳定。要落实好义务教育学校教师绩效工资政策。2009年元旦收假第一天，光荣省长就主持召开会议对此问题作了专题研究部署。目前，省里已在制订实施方案。各地、各部门一定要把好事办好。要加强政策宣传，做好义务教育学校教师绩效工资改革的组织实施工作，并做好非义务教育学校教师的解释、说服工作，保持教师队伍稳定。同时，要切实加强对各级各类学校的管理，坚决防止因要提高教师待遇而出现乱收费、乱摊派、乱招生等现象。二要确保大中专毕业生顺利就业。就业是民生之本。大中专毕业生的就业更是就业工作的重中之重，直接关系社会和谐和稳定。2008年的最后一天，光荣省长工作调研的问题就是就业工作，2009年省政府印发的第一个文件就是关于鼓励创业、促进就业的20项措施。今年，我省高校毕业生人数近9万人，中等职业学校毕业生达到15万人，据估计，历届未就业的毕业生还有近4万多人，毕业生就业形势十分严峻。各地、各部门、各学校一定要用足现有政策，用好新出台的政策，盘活存量、扩大增量，做好服务。要积极挖掘潜力，扩大容量，积极引导和鼓励毕业生自主创业、到艰苦边远地区基层单位就业。要积极制定毕业生继续升学攻读研究生和双学位、实施“准就业”制度、鼓励高校等事业单位扩大招聘数量、扩大毕业生面向基层就业项目等措施，进一步加强中等职业学校订单培养、顶岗实习工作力度，最大限度缓解毕业生就业压力，实现今年毕业生就业率不低于去年水平的目标。三要确保学校安全。要切实加强学生思想政治工作和心理疏导，提高师生思想素质和心理健康水平；加强学校内部及周边环境综合治理，防止发生恶性事件；加强学校食品、饮用水安全工作，防止发生中毒事件；加强校园安全和交通安全工作，防止发生校舍倒塌和交通安全事故。

二是推改革。要破解教育发展中的矛盾和难题，最根本的是要坚持解放思想，更新观念，深化教育改革。一要推进素质教育。党的十七大报告提出了“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”的要求，对实施素质教育提出了更高的要求。我省素质教育虽然已抓了很多年，取得了很大的成绩，但应试教育仍然占据上风。现在不少中小学生是“身体越来越胖，体质越来越差；书包越来越重，视力越来越差；压力越来越大，快乐越来越少”，实在令人担忧。去年以来，我省积极贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，切实采取措施，制定了减轻中小学生课业负担的措施。各地、各部门、各学校一定要认真抓好落实。“减负”工作要注意：减负要适度，不能矫枉过正，放松对学生的严格要求。“减负”不减质，不能因“减负”而降低教学质量，要充分发挥课堂教学的作用，提高学习效率。“减负”要配套，要制定相关配套措施，使课程改革、考试制度改革、考评制度改革等相互配套。“减负”要统筹，全省上下要“一盘棋”，要“一刀切”，防止相互攀比，对不同类型的学校，“减负”工作既要区别对待，但又要统筹协调。“减负”工作必须科学合理，努力做到让学生舒心，让家长放心，让教师安心，让社会满意。二要深化职业教育改革。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，要实现到2010年，高中阶段教育的毛入学率达到55%以上，中等职业学校在校生规模达到60万人以上的目标，今年就必须进一步扩大中等职业学校招生规模。我省发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全省职业教育的发展；二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。按照“东帮西、城帮乡、强帮弱”的方式，积极推动联合招生和合作办学，促进职业教育均衡发展。三要深化高等教育改革。省委、省政府如此高度重视高等教育的发展，为高等院校的发展创造了良好的条件。教育行政部门和各高校一定要深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，按照今天会上签订的《建设目标管理责任书》的要求，进一步深化办学体制、管理体制、教育教学和后勤社会化改革，加强基础设施、重点学科、科研平台和高水平教师队伍建设，推进教育国际化，全面提升高等教育水平，不辜负省委、省政府的期望。四要深化学校管理体制改革。进一步完善中小学、中等职业学校的校长负责制和高等学校党委领导下的校长负责制。深化投融资体制和人事分配制度改革，积极鼓励多渠道筹措办学经费，扩大优质教育资源。

三是促发展。一要抢抓机遇，争取项目。各级政府、有关部门和各级各类学校要紧紧抓住国家制定中长期教育规划的契机，坚持从实际出发，着眼长远，积极破解我省教育改革发展中的难题，努力实现在重要领域和关键环节上取得突破。要抓住国家应对国际金融危机，加大投入，扩内需、调结构、促改革、保增长、保民生、保稳定的机遇，按照光荣省长“危中寻机，危中转机”的要求，及早做好项目规划方案，积极向国家有关部委反映我省实际，争取得到更大的项目、资金支持。同时，抓住原材料价格下滑的时机，加快基础设施建设。二要大力发展民办教育。当前，我省招商引资是红红火火，可招商办教却冷冷清清，问题的关键就在于：一是吸引力不够，现有鼓励政策措施没有完全落实到位，新的优惠措施又十分缺乏。二是“一视同仁”难以落实。各地、各部门一定要认真贯彻落实好现有鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我省民办教育加快发展，扩大民办教育在全省教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。三要提高质量，突出特色。学校办学不能“千校一面，千篇一律”，必须办出特色、办出质量、办出风格。要向改革要质量，向创新要特色。要进一步完善义务教育阶段学校的评价机制，着力培养学生的创新精神和实践能力。中等职业学校要坚持以就业为导向，根据生产第一线的岗位需求开设课程和确定教学内容，不断改进教学方法和教学手段，提高学生的实际操作能力，实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，加大对教学工作的投入，强化教学管理，鼓励名师、教授上讲台，着力提高高等教育质量。一定要从严管理，从严治校，从严治学，以质量促发展。

四是抓重点。一要抓好“两基”攻坚。按照规划，今年是我省“两基”攻坚的最后一年，一定要确保3个未“普九”县完成攻坚任务，全面完成“两基”攻坚的目标。已完成“普九”的县，要继续下大力气做好巩固提高工作。二要抓好中小学校舍安全工程建设。办人民满意的教育，首先要办人民放心的教育。当前，在我省640万平方米中小学危房中，在地震断裂带上的就有近300万平方米。危房不除，教育不稳；危房不消，政府不安。从今年起，省委、省政府已决定用3到5年的时间，全面排除现有中小学D级危房。省里已成立了以田欣同志为组长、我和建方同志为副组长的领导小组，深入推进危房改造工作。各地也要尽快成立相应机构，落实责任，不能把教育优先发展停留在口头上、文件里，要进一步加大投入，用“真金白银”来优先发展教育。各地要结合实际，认真研究如何在资金、项目有限的情况下，通过创新机制、用足政策，实现全面排除中小学危房目标的措施和方法。同时，省级有关部门要加强与国家有关部委沟通联系，积极反映我省解决中小学危房的思路和拟采取的措施，争取国家的理解和支持。三要抓好部分在昆高校呈贡新校区建设。今年是新校区建设至关重要的一年，按照目标，要新开工面积300万平方米，竣工面积达到150万平方米，完成投资达到50亿元。各高校一方面要加大多渠道融资力度，加快老校区资产的处置进度。省级有关部门和昆明市要按照资产处置收益最大化的原则，争取在今年3月前完成第一批老校区资产处置交易，并在今年上半年完成第二批老校区资产收储工作。另一方面要紧紧抓住原材料价格下降的有利时机，加快工程进度。工程建设一定要确保质量、确保安全、确保建设过程在阳光下运行。四要抓好经费管理。当前，国家和省不断加大对教育的投入，用于教育的资金数量逐年增长，去年，仅中央和省安排的危房改造专项资金以及农村初中工程、寄宿制学校工程等建设资金就达10多亿元，若再加上中等职业教育和高等教育专项资金，总量可达到数十亿。要确保各项经费落到实处，就必须建立健全教育经费的使用、管理和监督机制，最大限度地发挥资金使用效益。同时，要进一步规范各级各类学校的收费行为，坚决治理教育乱收费、乱摊派，切实减轻老百姓的教育负担，让人民群众真正感受到党和国家各项教育惠民政策的阳光。

同志们，今年教育事业改革、发展、稳定的任务十分艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，以更强的责任感、更大的勇气和魄力，更多的辛勤和汗水，去迎接挑战，破解难题，收获成功，用实际行动迎接建国60周年的到来，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南做出新的更大的贡献。

在部门主要负责人会议上的讲话稿(教育)会议发言 第5篇

刚才，X部长宣布了省、市委关于XX区委主要负责人调整的决定，我完全拥护，坚决服从。X市长深情回顾了在XX工作的激情岁月，表达了依依不舍之情和美好祝愿。马上，X书记还将提要求、作指示，我们一定认真学习，深刻领会，抓好落实。

XX人杰地灵，政通人和，自古以来，就是一片希望热土、吉祥福地。到XX工作整整24个月时间里，我深切感受到X市长是一位讲政治、能力强、作风实的好领导、好班长，深切感受到XX区干部队伍的团结淳朴，深切感受到XX区干事创业的良好氛围。几年来，在市委、市政府的坚强领导下，以X市长为班长的区委，团结带领全区上下紧紧围绕“激扬XX梦想、提升XX气质、书写XX担当”奋斗主题，以“干在实处务求实效”的作风，奋力追求“走在前列争当排头”，全区经济社会发展呈现出稳健向好的良好态势。上半年市考10项重点指标中，我区7项排名前三。借此机会，请允许我代表全区广大干部群众向X市长表示衷心的感谢和崇高的敬意！祝福X市长在新的岗位上取得更大的业绩！也恳请X市长一如既往地关心XX、支持XX！

今天，省、市委决定让我接任XX区委书记，我深感使命光荣、责任重大。“朝受命，夕饮冰。”我一定会倍加珍惜曲书记对XX的殷殷嘱托，倍加珍惜市委市政府对XX的关心和支持，倍加珍惜历届区委带领全区人民取得的成就和经验，倍加珍惜来之不易的大好局面和发展态势，紧紧依靠全区干部群众，忠诚担当、创新作为、务实求真，奋力开拓XX发展的新局面，绝不辜负市委的信任与重托，绝不辜负全区人民的厚爱与期望。具体做到以下几点：

一、以忠诚书政治之魂。不忘初心，方得始终。我将带头旗帜鲜明讲政治，把坚决维护习近平总书记的核心地位作为首要政治要求，服从党的集中统一领导。深刻领会省、市委对XX工作的指示要求，确保上级各项决策部署在XX落地生根。区第十二次党代会对“率先全面建成小康社会”作出了战略部署，我们将一张蓝图绘到底，一以贯之抓推进。有效发挥区委总揽全局、协调各方的核心作用，带头执行民主集中制，全力支持人大、政府、政协履行职责、开展工作，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，真正形成凝心聚力抓发展、和衷共济干事业的生动局面。当前，我们将全面贯彻落实市委五届三次全会精神，特别是X书记调研XX和今天的讲话精神，锚定“两大目标”，扎实做好“三篇文章”，努力在“四个关键突破”上率先求突破。

二、以务实担发展之责。为官避事平生耻。我将始终以“功成不必在我”的境界谋事业，以“成功必定有我”的担当抓发展，多谋长远之策不急躁，多行务本之举不折腾，多做利民之事不懈怠。我们将全力聚焦主导特色产业，聚焦“大高强”项目，聚焦思路机制创新，集中优势资源抓招商、抓开放、抓项目，久久为功，务求突破。我们将加快破解制约XX发展的瓶颈要素，以科技创新建发展高地，以低效盘活腾发展空间，以功能提升造发展生态。我们将瞄准前沿科技，积极培育和打造新的发展引擎，加快服务业的集聚发展，不断提升中心城区首位度，力争干出几件提升XX形象的发展大事，打造几个让XX人引以为豪的产业地标和创新标志。我们将始终视公共安全稳定为第一责任，全面开展风险隐患排查整治，切实维护XX社会大局和谐稳定。

三、以真情造百姓之福。民生在勤，勤则不匮。我将时刻牢记以人民为中心的发展理念，常态化制度化开展“大走访大落实”，花更多的时间深入基层一线，下更大的气力发展民生事业，用更实的举措融洽党群干群关系。我们将积极策应市委市政府“城建新提升”新两年行动计划，坚守感恩之心，加大“老城复兴”力度，打造水美城绿新XX。强势推进“263”专项行动，积极发展生态经济，加快建设城市北部后花园。坚持质量民生与底线民生并重，全面推进创业富民，做特中心城区医疗、教育、养老等公共服务，精准实施特殊人群脱贫解困，不断提升人民群众的获得感和幸福感。

四、以廉洁立政府之威。公生明，廉生威。我将严格落实全面从严治党的政治责任，从严抓好区委常委会自身建设和党员干部教育管理，爱护好、维护好、发展好XX风清气正的政治生态。始终坚持干在实处，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为，坚决不让忽悠者得势、不让投机者有市场，确保各项决策部署和重点工作定一件、干一件，干一件、成一件。始终坚持正确的权力观、利益观，把纪律和规矩挺在前面，自警自省、慎独慎微，清清白白做人、干干净净做事。作为“班长”，从我做起，向我看齐，凡是要求大家做到的，自己首先做到；凡是要求大家不做的，自己坚决不做。

各位领导、同志们，XX发展的“接力棒”已经历史性交到了我们手上。请市委放心，有市委市政府的坚强领导，有全区广大干部群众的团结奋斗，我们一定能够把XX建设得更加美好，一定会在建设“强富美高”新XX、厚植跨越赶超新优势的征程中贡献更多的XX力量！

在部门主要负责人会议上的讲话稿(教育)会议发言 第6篇

在接到《胡锦涛温家宝同志在省区市和中央部门主要负责同志会议上重要讲话》后，我县高度重视，立即行动，认真研究，积极部署，围绕贯彻落实胡锦涛、温家宝同志讲话精神，进一步理清工作思路，细化目标任务，实化工作举措，狠抓工作落实，扎实推进

又好又快发展。现将我县贯彻落实情况报告如下：

一、高度重视，迅速传达学习中央领导重要讲话精神

6月27日，我县召开县委理论中心组专题学习会议，原文传达了两位中央领导同志重要讲话，并对贯彻落实会议精神作出安排部署。会议认为，胡锦涛总书记和温家宝总理的讲话站在战略和全局的高度，对当前抗震救灾、灾后重建，推动经济又好又快发展，办好北京奥运会，维护社会稳定以及加强党的建设等方面进行了安排部署，是指导我们做好当前和今后一个时期的工作的重要文件。会议要求全县各级各部门特别是各级领导干部要认真学习领会，掌握精神实质，切实把思想和行动统一到两位各位领导的讲话精神上来，统一到党中央、国务院的决策部署上来，进一步深化思路，强化重点，团结拼搏，努力开创博野各项工作新局面。

二、突出重点，扎实推进经济社会又好又快发展

重点抓好六项工作。一是狠抓项目建设，培育特色产业。认真落实重大项目“一个项目、一套班子、一抓到底”的领导机制，“在建一批、争跑一批、谋划一批”的运作机制，“每季调度、半年观摩、年终考评”的促动机制，充分发掘博野优势，着力在工业项目、农业产业化项目、第三产业项目、基础设施项目、企业技改项目上下功夫。制定产业发展和园区建设规划，确定产业发展定位，明确产业发展方向，按照“超前规划、高标准谋划”和“一次规划、分步实施”的思路，完善园区配套设施，要吸引项目入驻，打造产业聚集平台。二是优化发展环境，激活市场主体。突出在优化政务环境、法制环境和社会环境上下功夫。破除囿权思想，深化民主评议，转变政府职能，提高工作效率，提升服务质量；坚持公平正义、严格执法、文明执法，保障社会公平正义；加强对广大群众的宣传教育，在全社会形成“企业兴、博野兴，企业富、群众富”的共识，为企业发展和项目建设创造良好的社会氛围。开展领导干部“联系一个企业，提一条优化环境的建议，帮助企业协调解决一个困难，鼓励企业搞一个改造项目或开发一个新产品”活动，为企业排忧解难，用优良的环境促进市场主体多起来、活起来、强起来。三是统筹城乡发展，改变城乡面貌。全力开展好“三年大变样”活动。在县城，坚持基础设施先行，完善城区功能，提高县城综合承载能力；坚持改旧和建新并重，改变现有面貌，发展县城经济。在农村，以加强基础设施、改善生产生活条件和环境面貌为重点，突出特色、因地制宜、量力而行、梯次推进，用足财政“一事一议”奖补政策，大力推进农村街院净化、绿化，改变村庄面貌。认真落实各项支农惠农政策，进一步加大对农业的投入，积极拓宽农民的增收渠道。四是着力改善民生，促进社会和谐。优先发展教育，提高教育质量；广辟就业渠道，努力扩大就业；加快发展医疗卫生事业，加强农村三级卫生服务网络和社区卫生服务体系建设；进一步完善新农合管理，使参合农民更方便、更满意；关爱困难群体，强化社会保障，推进农村低保扩面，完善和落实城乡居民最低生活保障制度。扎实推进“亲民爱民”活动，实实在在地帮助他们解决实际困难。五是提高全民素质，推进乡风文明。在县城，以创建和谐社区为总抓手，抓好社区队伍建设，把县城社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。在农村，大力开展“十星级”文明农户创建活动，引导广大群众讲文明、除陋习，形成文明健康、生态环保的生活方式。加强社会主义核心价值体系建设，深化精神文明创建活动。六是坚持常抓不懈，确保持续稳定。切实加大群体性事件苗头隐患排查治理工作力度，对排查出来的问题，严格落实“四明确”；大力加强群众信访工作，领导包案，责任到人，坚持领导干部接访和下访相结合，及时解决突出问题；切实加大对敌斗争工作力度，以有力手段打击敌对势力的渗透和恐怖活动；切实加大宗教工作力度，积极防范 “法轮功”等邪教组织及敌对势力的破坏活动；切实加大“严打”工作力度，始终保持主动出击、露头就打的高压态势，及时有效地打击各类犯罪；切实加大社会安全管理工作力度，确保与人民群众安全密切相关的领域不出问题。扎实做好奥运安保各项工作，举全县之力，切实做到“四个坚决防止发生”，确保奥运期间社会安全稳定。

做好支援灾后恢复援建工作，树立长期作战的思想，进一步加大工作力度，凝聚各方力量，积极为灾区提供各种形式的支持。

三、切实加强党的建设，为经济社会又好又快发展提供坚强保证

在部门主要负责人会议上的讲话稿(教育)会议发言 第7篇

一、进一步提高认识，统一思想，高度重视党员先进性教育活动

从各地教育活动开展情况来看，都非常重视，搞的有声有色。从我县教育活动的开展情况来看，绝大多数的党组织都能按照县委的统一部署，精心组织，认真安排，深入开展。但也有个别党组织思想认识不到位，存在有畏难情绪。

近期，通过对各大口教育活动的检查，发现前一段工作中存在以下问题：一是在学习培训方面，个别党组织以自学代替集中学习，有的形式单一，方法死板，效果不好；部分组织关系在本单位，但因其它原因不在本单位的党员，退休但组织关系在原单位的党员，以及一些特殊原因的党员没能参加集中学习，参学面没有覆盖到每一名党员；在学习笔记上，抄写原文的多，提炼摘抄观点、结合实际思考的少；学习心得抄写理论的多，联系岗位实际谈体会的少，认识不深。二是在征求意见方面，征求意见的面不广，方法途径不多，征求到的意见少。三是在党性实践方面，开展的活动少，主题不鲜明，特色不突出。四是没把教育活动与当前工作紧密结合起来，做到两促进。五是不注意总结经验，情况反映不及时。

针对存在的问题，要高度重视，再动员再部署，采取措施补课，确保活动按进度高质量的开展。

二、把握规定动作，抓住工作重点，落实各项措施 主要把握好指导思想上“四个一”的要求，“四句话”的目的，“五个必须坚持”的指导原则，“三个批次、三个阶段”的要求，“四项制度”的保证。近期要抓的重点：

一是集中学习培训。要认真抓好集中学习，保证学习时间、学习内容和参学人员，做到“三保证”、“三落实”。要采取有效措施，扩大覆盖面，力争每一位党员都能参加学习。特别是对出差、年老体弱和行动不便的党员，采取邮寄资料、送学上门等办法，确保参学率。要正确处理学习和工作的关系，科学合理的安排，确保集中学习时间。集中学习教育时间不得少于40个小时，凡由于工作原因没有参加集中学习的，延长10天学习时间。要端正学习态度，树立良好的学风。特别是单位领导干部在认真学习必读篇目的基础上，结合本职工作，有针对性地进行选学，不断延伸和丰富学习内容。

二是广泛征求意见。要坚持把学习贯穿整个教育活动的全过程，紧密联系实际，边学边查边改。在坚持狠抓学习不放松的同时，通过自查和广泛征求意见，真正找准本部门、本单位存在的突出问题。在征求意见过程中，要合理确定征求意见面，注意方式方法，保证征求到的意见客观、全面、真实。特别是老干局、工商联、统战部、工会、妇联、团县委、经贸口等部门单位要组织征求好社会各阶层的意见。对查找出的问题，要梳理排队，归纳分类，并制定出切实可行的整改方案，列出时间表，明确责任人，真正解决一些群众最急、最盼和最关心的问题，要做到边学边查，即知即改。三是保持共产党员先进性具体要求的讨论。通过反复讨论，集思广益，要提炼制定出既符合党章和中央要求，又体现本部门本单位工作特点和党员岗位特点的保持共产党员先进性的具体要求。按照各具特色的先进性要求，紧密联系思想和工作实际，把学习教育活动不断引向深入。

四是加强经验总结和情况反映。要不断总结新经验，树立新典型，充分利用互联网、闭路电视等现代传媒手段，加大宣传和情况反映力度，以点带面，推动面上工作全面开展。

三、创新活动载体，讲究工作方法，突出工作特色近期，重点要组织开展好以下活动：

1、组织好老党员优良传统报告团、优秀党员先进事迹报告团、学习心得交流宣讲团三个团的巡回宣讲工作。由县委先进性教育办公室组织。

2、组织开展好百名党员谈党性活动。由县委宣传部负责，从现在开始，在电视上作采访报道，在报纸上刊登心得体会，组织座谈会相互交流，要造出声势。

3、搞一次“先锋颂”文艺演出。每个大口准备两个节目，包括小品、相声、歌唱等，四月上旬组织演出。

4、搞一次“先锋颂”书画摄影展。由县文化局组织，重点展出一批党员发挥先锋模范作用和党组织发挥战斗堡垒作用的历史照片。

5、召开一次预备党员座谈会。由县直机关工委组织预备党员开展“为什么要入党”、“入党为什么”的座谈讨论，同时上一堂党课，围绕保持共产党员先进性提出具体要求。

6、建立“联系群众办实事”卡片。各乡镇、各部门、各单位建立“联系群众办实事”卡片，登记在春耕生产、劳务输出、科技信息服务等方面为群众办实事情况，以及帮助困难群众解决实际困难和问题情况。卡片以单位填写，集体所办实事与个人办实事分开登记，卡片一式两份，单位留一份，报县委先进性教育办公室一份。

7、成立部门单位党员议事会。党员议事会的主要职责是：①发挥参谋助手作用，为部门单位决策建言献策；②对部门单位执行党的路线、方针、政策和县委决策情况以及本单位工作落实情况进行监督；③广泛听取党员干部群众的意见建议，及时向部门单位反映民情民意；④部门单位决策形成后，带头认真落实，在完成任务上作出表率。

党员议事会的议事程序是：①部门单位在重大事项作出决策前，首先征求党员议事会的意见建议；②党员议事会建议党支部召开党员大会，广泛征求党员的意见，同时通过一定方式征求单位其他干部职工和群众的意见，对各方面的意见建议认真分析，形成合理化的意见向部门单位提出；③部门单位决策形成后，动员党员干部职工积极行动，认真落实，同时对决策执行过程进行监督。

党员议事会由党组织负责人牵头，吸收党员业务骨干、老党员组成，具体人员由各部门、单位组织党员干部职工推荐确定。

8、组织开展“五个一”党性实践活动。“五个一”是在教育活动期间，一名党员领导走访一家农户或一个企业，一个部门研讨一个问题、解决一个困难、落实一项措施、推动一项工作。

在部门主要负责人会议上的讲话稿(教育)会议发言 第8篇

一、2010年工作进展和“十一五”总结

2010年是“十一五”收官之年, 也是完成“十一五”时期各项目标任务的关键之年。中央企业认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署, 灵活应对复杂多变的国内外经济形势, 抓住宏观经济回升的有利时机, 进一步巩固和扩大应对国际金融危机的成果, 开拓市场, 调整结构, 强化管理, 改革创新, 生产经营快速增长, 经济效益大幅提升, 一些经济指标创历史新高。一年来, 中央企业着力“做强主业增实力, 科学发展上台阶”, 各项工作取得新的成效。

(一) 开拓市场和配置资源能力进一步增强

中央企业认真研究市场结构和消费需求变化, 转变经营策略, 创新商业模式, 加强协同合作, 发挥技术、品牌、网络等优势, 市场开拓力度进一步加大。一汽集团、东风公司、兵器装备集团长安公司等企业抓住国家鼓励汽车消费的机遇, 优化产品结构, 市场份额进一步扩大。神华集团完善销售网络, 把煤炭产运销产业链延伸到终端用户。中央企业加快“走出去”步伐, 国际化经营取得初步成效。部分中央企业积极实施海外并购, 延伸产业链条, 全球配置资源能力得到提升。

(二) 结构调整和产业升级步伐进一步加快

中央企业积极落实产业调整振兴规划, 加快推进联合重组, 优化资源配置, 不断延伸和完善产业链和价值链。一些中央企业下大力气推进结构调整和产业升级。中国国电、中国大唐、中国华能、中国华电、东方电气集团、中船重工等企业积极发展风电、太阳能等新能源产业, 中核集团、国家核电、中电投集团、中广核集团、中核建设集团等企业大力发展核电产业。一批中央企业进一步压缩管理层级, 企业组织结构得到优化。中国国新控股有限责任公司正式成立, 为中央企业改革重组搭建新的平台。

(三) 体制机制改革进一步深化

中央企业公司制股份制改革步伐加快。11家公司首次公开发行股票并上市, 中国一重、西电集团等一批企业实现整体上市, 中国五矿、中核建设集团等一批企业完成整体改制工作。建设规范董事会企业扩大到30家, 董事会规范运作的制度进一步完善, 外部董事队伍建设进一步加强, 董事会在科学决策、风险防范和加强管理等方面的作用进一步显现。中央企业劳动用工、收入分配等内部改革取得新进展, 普遍推行公开竞聘、末位淘汰和新的用工制度, 积极营造重能力、重业绩、重创新的氛围。

(四) 自主创新能力进一步提升

中央企业普遍加大研发投入, 抓住行业关键技术, 加大研发攻关力度, 在一些重大项目方面取得新的突破。探月工程嫦娥二号任务取得圆满成功。大庆油田持续稳产高效勘探开发技术获得重大突破。一批中央企业加强合作, 推进集成创新, 取得积极成效。16家中央企业组成电动车产业联盟, 积极发展电动车产业。中央企业加强国家级技术中心、研发中心、重点实验室建设, 设立海外研发基地, 科研能力进一步提高。

(五) 集团管控能力进一步加强

许多中央企业进一步明确集团总部职能定位, 调整组织架构, 增强总部的战略规划和管控能力。许多中央企业通过推行全面预算管理, 加强资金集中管控, 积极拓展融资渠道, 有效降低财务费用。中央企业全面推行经济增加值考核, 资本成本管控和价值创造意识显著提高。许多中央企业完善全成本控制体系, 大力推进精细化管理, 有效降低了成本。一批中央企业注重对新并购企业的业务整合、管理整合和文化融合, 集团凝聚力和管控能力进一步增强。中央企业建立健全总法律顾问制度和法律风险防范机制, 抵御风险能力进一步增强。

(六) 履行企业社会责任进一步增强

中央企业自觉把履行社会责任的要求融入发展战略, 融入日常经营管理, 发挥了表率作用。中央企业在上市过程中将部分国有股转由社保基金持有, 为充实社保基金、健全社会保障制度作出了积极贡献。中央企业积极落实国家节能减排政策措施, 强化节能减排管理, 发挥了示范作用。中央企业在保障国家重大活动、抗击严重自然灾害中发挥了关键作用。中央企业积极参与社会公益事业, 参与援疆援藏、扶贫和西部大开发, 为促进区域经济协调发展作出了贡献。

(七) 企业党的建设在改进中进一步加强

中央企业把创先争优活动作为学习实践活动的继续和延伸, 紧密结合实际, 突出企业特色, 围绕企业科学发展中心任务扎实推进, 呈现出组织创先进、党员争优秀、企业上水平、职工提素质的良好局面。加强思想作风建设, 积极开展学习型党组织建设, 持续推动“四好”领导班子建设, 领导班子整体素质进一步提升, 形成团结和谐、共创佳绩的良好风气。进一步加强反腐倡廉建设, 惩防体系框架建设取得明显进展, 落实党风廉政建设责任制和“三重一大”决策制度, 企业领导人员廉洁从业意识进一步增强。

中央企业改革发展取得的成绩来之不易, 创造的精神财富影响深远, 积累的经验弥足珍贵。有很多经验值得我们认真总结和继续坚持:一是坚持基本经济制度, 坚定不移地发展壮大国有经济;二是坚持国有资产管理体制改革的正确方向, 牢牢把握出资人职责定位;三是坚持市场经济的改革方向, 深入推进国有企业改革;四是坚持遵循市场规律和企业发展规律, 推动企业科学发展;五是坚持党对国有企业的领导, 加强和改进企业党建工作。

二、“十二五”时期中央企业改革发展的总体思路

“十二五”是中央企业贯彻落实科学发展观、加快转变发展方式的重要时期。我们要深入贯彻落实党的十七大和十七届历次全会精神, 全面分析面临的形势和存在的问题, 精心谋划“十二五”时期的目标任务和主要措施, 扎实推进中央企业改革发展各项工作, 在新的历史起点上努力取得新的更大成绩。

(一) 深入分析面临的形势和问题

关于当前以及今后一段时期面临的形势, 党的十七届五中全会和中央经济工作会议作出了深刻分析。总体上看, 国际国内形势正在发生新的复杂变化, 我国发展既面临难得的历史机遇又面对新的风险和挑战。

面对复杂多变的国际国内经济形势, 中央企业既面临新的发展机遇, 也面临一系列新的挑战和困难。我们要坚定信心, 抓住机遇, 努力在新一轮国际竞争中赢得先机, 赢得主动。在看到有利条件的同时, 我们更要保持清醒的头脑, 从国际经济运行环境、国内经济发展环境、产业发展环境和市场竞争格局等多方面冷静分析面临的一系列新的重大挑战和问题。同时我们还要看到, 中央企业改革发展中还存在一些不可忽视的问题, 经济运行中的困难还很多, 发展质量不高、后劲不足的问题还比较突出。一是缺乏真正具有国际竞争力的大公司大企业集团;二是布局结构调整任务仍然十分艰巨;三是技术创新能力不强;四是管理水平和资源配置效率不高;五是现代企业制度需要进一步完善;六是企业历史包袱仍很沉重。

总之, 中央企业改革发展正处于一个关键的历史阶段, 机遇和挑战并存, 希望与困难同在。我们要增强忧患意识、风险意识、责任意识和大局意识, 准确判断形势, 充分利用国内外有利条件, 克服不利因素影响, 解决制约科学发展的问题, 推动中央企业更好更快发展。

(二) “十二五”时期中央企业改革发展的指导思想和总体思路

根据党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神, “十二五”时期推进中央企业改革发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持基本经济制度, 以科学发展为主题, 以加快转变发展方式为主线, 深化企业改革, 完善监管体制, 优化资源配置, 围绕做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业, 深入实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展战略, 加强和改进企业党的建设, 全面提升中央企业整体素质和发展质量, 增强活力, 壮大实力, 为经济社会发展作出新的更大贡献。

“十二五”时期的总体思路, 概括起来是:围绕“一大目标”, 实施“五大战略”, 加强“三大保障”。

“十二五”时期, 中央企业改革发展的核心目标就是:做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业。

做强做优是对每一个中央企业提出的要求, 具体来说要做到“四强四优”。“四强”就是自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、人才队伍强;“四优”就是经营业绩优、公司治理优、布局结构优、企业形象优。在做强做优的基础上, 要着力培育一批具有国际竞争力的世界一流企业。这些企业应该具备以下主要特征:主业突出, 公司治理良好;拥有自主知识产权的核心技术和国际知名品牌;具有较强的国际化经营能力和水平;在国际同行业中综合指标处于先进水平, 形象良好, 有一定的影响力。我们要通过“十二五”乃至更长时期的努力, 加快培育一批这样的世界一流企业。

根据中央企业改革发展实际, “十二五”时期要重点实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展“五大战略”, 力争取得新的突破。一是大力实施转型升级战略。要推进增长方式由主要依靠要素投入、规模扩张向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。推进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。推进产业布局向产业链高端发展, 向战略性新兴产业发展。推进产权结构向股份化、多元化、证券化转变。二是大力实施科技创新战略。要加大研发投入, 建立健全技术创新投入、研发、转化、应用机制, 建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。推进科技资源优化配置, 着力打造一批具有前瞻性的重大、共性技术研发平台, 形成基础研究、预先研究、工程技术研究、应用研究相配套的梯次研发结构。力争在一些关键领域有重大技术突破, 培育一批高附加值的尖端产品, 打造一批国际知名的高端品牌。三是大力实施国际化经营战略。加快“走出去”步伐, 积极开展海外业务, 提升国际市场份额, 优化产业链和价值链。培养全球化的战略思维和开放视野, 立足全球配置资本、人才、技术、市场等各类资源, 逐步实现战略、运营、管理、文化全球化。深化国际经济技术的交流与合作, 掌握国际竞争规则, 融入世界经济主流。四是大力实施人才强企战略。要创新人才发展机制, 优化人才发展环境, 积极开发利用国内国际两种人才资源, 大力推进人才职业化、市场化、专业化、国际化, 大幅提高人才创新能力。坚持高端引领、整体开发, 统筹推进出资人代表、经营管理人才、党群工作者、科技人才和技能人才队伍协调发展, 结构不断优化, 素质明显提升。五是大力实施和谐发展战略。要建立健全企业社会责任战略、治理、融合、绩效、沟通机制, 推进中央企业模范履行社会责任, 努力做依法经营、诚实守信的表率, 做节约资源、保护环境的表率, 做以人为本、构建和谐企业的表率。

“十二五”时期, 我们在大力实施好“五大战略”的同时, 必须为实现做强做优中央企业、培育世界一流企业的目标, 提供持续的动力、体制和组织“三大保障”。一是继续深化国有企业改革, 增强企业活力。坚持把深化改革作为做强做优中央企业、培育世界一流企业的强大动力, 建立健全适应市场经济要求、具有活力的经营机制。二是不断完善国资监管体制, 增强监管有效性。坚持把完善国资监管体制作为做强做优中央企业、培育世界一流企业的体制保障, 建立健全国资监管快速反应、协同有效机制。三是加强和改进企业党建工作, 充分发挥党组织的政治核心作用。坚持把发挥国有企业党组织的独特优势作为做强做优中央企业、培育世界一流企业的组织保障, 建立健全企业党建创先争优、发挥政治核心作用机制。

三、2011年要着力抓好的几项工作

2011年是国家“十二五”规划的开局之年, 也是实现中央企业“十二五”发展目标的起步之年。要按照中央经济工作会议的部署和要求, 结合本行业、本企业实际, 进一步研究工作思路, 完善措施, 狠抓落实, 把各项工作做得更扎实、更有效, 为全面实施“十二五”各项任务开好局、起好步。

(一) 巩固和扩大生产经营平稳向好态势

一是深入研判形势。密切关注宏观调控政策取向和市场竞争格局变化, 加强经济运行监测分析和预警, 切实组织好生产经营, 及时防范风险, 保持平稳较快发展。二是加大市场开拓力度。利用中央扩大内需的相关政策, 深入了解市场需求和产业发展动态, 加快调整产品结构, 加大营销力度, 提升服务水平, 巩固和扩大市场份额。三是提升“走出去”水平。稳定海外市场, 控制成本, 提高效益。加强“走出去”的协同合作。

(二) 深入推进中央企业布局结构调整

一是推进联合重组。按照战略协同、资源配置有效的原则, 规范推进与各类所有制企业的并购重组。围绕“培育世界一流企业”的目标, 促进中央企业的资源向重要行业的优势企业集中。二是强化资源整合。加大企业内部资源整合力度, 优化业务结构和组织结构。采用多种方式剥离重组非主业资产。支持具备条件的企业探索产融结合。三是推进产业升级。优化产品结构, 改善品种质量, 增强产业配套能力, 实现传统产业优化升级。集中力量重点支持有较好基础的企业发展战略性新兴产业。

(三) 继续加大企业改革力度

一是加快公司制股份制改革步伐。鼓励中央企业进行不留存续资产的整体上市, 主业资产已经整体上市的, 通过多种途径实施集团层面整体上市;涉及国家安全和国民经济命脉、必须采取国有独资形式的企业, 要进行公司制改革;其他行业和领域的中央企业, 要积极引进各类投资者, 实现产权多元化。二是进一步建设和完善规范董事会。加快推进符合条件的中央企业建设规范的董事会。进一步健全规范董事会运作的制度体系, 完善外部董事制度和职工董事制度, 加强董事队伍建设, 优化董事结构, 提高董事会运作水平。理顺国资委和董事会之间的运作关系, 完善董事会与监事会的工作关系。三是加快解决历史遗留问题。

(四) 加强自主创新和品牌建设

一是加快推进企业科技资源整合。积极推进科研院所与大企业集团有效结合, 抓紧建设一批具有超前性的重大技术研发平台。继续推进创新型企业建设和产学研结合, 推进技术创新引导工程, 完善技术创新信息平台, 增强科技服务功能。二是加强创新人才培养。建立创新人才培养有效机制, 培养科技领军人才, 大力引进海外高层次科技人才, 以未来科技城为重点加快建设人才创新创业基地, 探索设立人才基金和科技奖励基金。三是加强自主知识产权和知名品牌建设。加大研发投入, 努力突破一批居于领先地位的关键核心技术。加大知识产权创造、应用、管理和保护力度。采取积极有效措施进一步提升品牌价值。

(五) 强化企业管理

一是进一步提高集团控制力。加强总部建设和内部管理体制调整, 压缩管理层级, 建立健全集团化运作体系。加强战略和规划管理, 强化投资决策管理, 统一配置集团资源, 提升集团化运作水平。二是加强财务管理体系建设。推进全面预算管理, 建立全员、全成本管理体系, 提升控制成本的能力。加大集团资金集中管理力度, 严控对外担保, 严控借贷规模和资产负债率。强化总会计师职责落实。三是加强内控机制建设。优化内部控制流程, 强化内部审计, 推动内审工作向管理审计、风险审计转型。四是加强风险管控。健全全面风险管理体系, 加强重大风险管控、效能监察和过程监督, 完善风险监测识别与防范体系。切实加强金融衍生品等高风险业务的风险防范与控制。建立健全企业法律风险防范机制。五是提升管理现代化水平。继续加强信息化建设, 不断提高管理信息化水平。加强与国际同行业先进水平对标。总结推广企业管理典型经验, 强化管理创新。

(六) 进一步加强国资监管

一是继续完善国有资产监管体制和制度。加快企业国有资产基础管理条例等重点立法。深化经济增加值考核, 强化全员业绩考核, 调整不适应科学发展要求的分类指标, 增强考核的针对性、有效性。合理调控中央企业职工收入分配水平, 完善中央企业负责人薪酬管理和福利保障制度。完善国有资本经营预算管理制度, 加强国有资本收益管理, 强化预算执行监督。二是进一步完善出资人财务监督和产权管理。进一步完善财务预决算、绩效评价、审计监督、监事会监督成果运用等工作, 健全财务信息管理体系, 增强财务信息的及时性、准确性。继续完善产权管理制度, 强化国有产权交易监管, 进一步规范上市公司国有股东行为。三是整合监管资源, 切实提高监管的有效性。建立有效的协调机制, 加强监管协同性, 形成监管信息互通、检查成果共享的工作机制。定期向社会发布国有企业改革发展信息和国有资产的经营情况, 稳步推进中央企业财务信息公开。

(七) 积极履行企业社会责任

一是在经济社会发展中积极履行责任。带头贯彻落实国家宏观调控政策, 自觉维护市场经济秩序。维护职工合法权益, 建立职工收入正常增长机制, 改善困难职工生活条件。支持“三农”建设, 做好援疆援藏和扶贫工作, 做好青海玉树灾后重建工作, 积极参与社会公益活动, 规范对外捐赠。二是强化节能减排工作。加强节能减排组织、监测、考核体系和相关制度建设, 强化重点企业节能减排监测与分析。加快节能技术改造, 淘汰消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品, 全面推行清洁生产。三是建立完善社会责任工作体系。研究制订中央企业社会责任工作指引, 建立完善社会责任报告发布制度。推广宣传优秀社会责任实践, 积极开展利益相关方沟通。

(八) 加强和改进企业党的建设

一是以开展创先争优活动为重点推动党建工作。紧扣落实“十二五”规划目标任务, 围绕加强基层党组织建设和发挥共产党员的先锋模范作用, 不断深化创先争优活动。二是进一步加强企业领导班子建设。不断深化中央企业“四好”领导班子创建活动。继续加强中央企业领导班子的组织建设、作风建设和思想政治建设, 全面开展中央企业领导班子和领导人员综合考核评价工作, 加大竞争性选拔高层经营管理者工作力度。三是加强宣传思想工作。贯彻落实好中办、国办转发的《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》, 持续深入推进学习型党组织建设, 大力推进精神文明建设, 继续推进企业文化建设。四是加强反腐倡廉建设。积极推进惩防体系融入经营管理工作, 切实加强纪检监察组织建设, 坚决查办违规违纪违法案件, 健全巡视机构, 完善巡视制度, 提高巡视成效。五是加强对群众工作的领导。