乡镇纪委规范化建设范文

乡镇纪委规范化建设范文第1篇

一、指导思想

以党的xx大、xx届三中全会精神和“xxxx”重要思想为指导，按照盛市关于加强农村基层组织建设的总体部署，通过建立和完善学习培训、议事决策、选拔任用、重大事项管理、激励约束等五项机制，形成配套科学规范的制度体系，确保“按规矩办事”。以发展作为第一要务，树立科学的发展观和正确的政绩观，把乡镇党委自身建设与加快发展紧密结合起来，充分发挥乡镇党委在三个文明建设中的领导核心作用，为实现全面建设小康舒城起步阶段的目标任务，推动和促进农村的改革、发展和稳定提供坚强的组织保证。

二、主要内容

(一)建立和完善学习培训机制

1、健全中心组学习制度。乡镇党委每年都要制订详细的学习计划，中心组每月必须集中学习一天，并定期交流学习心得体会。系统学习政治理论知识、经济知识、科学文化和法律知识等，不断提高领导和工作水平。

2、健全乡镇干部学习培训制度。乡镇干部每月集中学习不少于一天，每人每月写一篇心得体会。应对大规模培训干部的需要，及时安排干部参加上级组织部门组织的各类岗位培训。同时，鼓励干部坚持业余自学，参加各类成人教育培训，不断提高知识水平和工作能力。

3、加强学习培训的督查和考核。对乡镇党委的集体学习和班子成员的个人学习情况，年中抽查、年终纳入乡镇干部考核。严格执行乡科级干部任职资格考试制度，凡不能在规定的时间内通过任职资格考试的，一律取消任职资格。

(二)建立和完善议事决策机制

1、坚持和健全民主集中制。乡镇党委要进一步增强民主集中制观念，严格遵循决策程序，讲求决策的民主化、科学化。决策要体现“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。凡重大问题必须集体讨论决定，不得以个人意见代替党委的集体决策。如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后迅速向党委报告。

2、完善《党委议事决策规则》。各乡镇党委要结合实际，根据有关文件，在总结前几年制度建设经验的基础上，建立和完善《乡镇党委议事决策规则》，界定书记办公会、党委会、党委扩大会议的召开时间、参加范围、议事内容和议事程序。议事决策规则内容要全面、具体、操作性强。

(1)党委会。乡镇党委会议是乡镇党委的最高决策层。党委会议事范围：主要是研究贯彻上级党组织和乡镇党员代表大会(党员大会)的决议、意见，提出和确定党委的工作计划，研究人事安排等有关重大事项。党委会议题一般由书记提出，书记办公会讨论确定，并提前将议题通知参会人员，不允许临时动议。召开党委会必须有三分之二以上委员参加方可召开，讨论人事等重大问题时，必须有三分之二以上成员同意方可形成决议。乡镇党委会一般每月召开一次，遇有特殊情况可随时召开。不得以党政联席会议的形式研究问题，不允许以书记办公会的形式代替党委会进行决策。

(2)书记办公会。议事范围：酝酿需要提交党委会讨论决定的问题;对党委会决定事项的组织实施进行协调;交流日常工作情况。参加人员：书记、副书记，人大主席和纪委副书记列席。书记办公会根据工作需要召开。书记办公会不是一级决策机构，不得决定重大问题。

3、规范重大问题的决策程序。党委会或党委扩大会议对重大问题的决策，一般应经过以下程序：(1)在调查研究的基础上提出方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案。(2)方案提出后，一般应征求下级党组织的意见，有的应组织专业人员进行分析论证，作出评估。(3)召开党委会或党委扩大会议充分讨论，进行表决。会议决定多个事项的，应逐项进行表决。提倡对重大问题决策实行票决制。对决策进行重大调整或变更，应由作出决策的党委会或党委扩大会议决定，党政负责人不得自行决定。

(三)建立和完善选拔任用机制

1、严格规范干部选拔任用程序。要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，按干部管理权限，对乡镇管理干部的选拔任用条件、程序等作出明确的要求。(1)选拔任用干部必须经过民主推荐提出考察对象。即在民主推荐的基础上，由书记办公会确定考察对象，并组成考察组根据干部选拔任用的条件和不同领导职务的职责要求，对考察对象进行全面考察。村“两委”班子仍然实行“两推一驯和直接选举。(2)考察结束后，由考察组向乡镇党委会全面汇报考察对象的情况，最后经乡镇党委集体讨论研究作出任免决定。(3)在党委讨论决定后，下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示，公示期一般为七天。公示结果不影响任职的，再办理任职手续。

2、建立干部选拔竞争机制。对乡镇二级机构一些重要岗位负责人出缺的，要按照公开、平等、竞争和择优的原则，实行公开选拔、竞争上岗。

3、建立和完善优秀干部的选拔培养机制。各乡镇党委要通过民主推荐和考核确定优秀干部，优秀干部每年推荐一次(与考核结合)，组织乡镇全体干部及村主要负责人投票，并建立档案，动态管理。要采取交任务、压担子的办法，把优秀干部放到关键岗位和重要工作中进行实践锻炼和培养，加快优秀干部的成长步伐，并适时向上级党组织推荐使用。

(四)建立和完善重大事项管理机制

、建立和完善财

政管理制度。成立由党委、人大、政府、纪检、组织、财政、农经、党政办等人员组成的财经工作领导小组，党委书记任组长，每季度向党委扩大会议汇报一次财政收支情况;坚持财政预决算审查制度，预算应及时向乡镇党委汇报，经乡镇人代会批准;落实“乡财县管”的有关措施，严格执行预算外收支两条线管理办法;对预算执行情况实行全过程监督，预算变更需经乡镇财经领导小组研究同意。加强乡镇财务管理，严格实行报账审核制度。乡镇的大额支出(具体标准由各乡镇结合实际制定)，乡镇长必须与党委书记通气，并由党委扩大会议集体讨论决定。同时，加强乡镇领导干部任中和离任审计。

2、建立和完善重大建设项目管理办法。对修路、建房、土地开发、农业开发、小城镇开发等公共投资项目和数额较大的政府采购项目的立项、规划、申报、审批和实施等提出具体的规定。一要坚持集体讨论。乡镇重大建设项目必须召开党委会或党委扩大会议进行讨论研究，意见一致方可作出决策、组织实施;二要进行科学论证。重大建设项目必须进行充分调研、酝酿和征求意见，进行可行性论证，必要时要组织召开专业技术人员和群众代表参加的论证会，对重大项目进行论证评估。三要实行公开招标。重大建设项目的实施要按照市场化运作，公开招标，平等竞争，防止暗箱操作。四要严格加强管理。对项目建设的全过程实行监督管理，确保项目建设的进度和质量。

二要密切配合，齐抓共管。县农村基层组织建设工作领导小组成员单位应充分发挥各自职能作用，密切配合，上下联动，齐抓共管。有关单位还要在工作布置、力量调配、督促检查、资金投入上予以支持。

三要坚持标准，确保质量。各试点乡镇一定要严格按照县委的部署要求，紧密联系本地实际，精心组织实施，在工作中环环紧扣，抓好落实。要坚持高标准、严要求，以各个阶段、各个环节工作的高质量，保证乡镇党委规范化建设工作不走过场，取得实实在在的效果。

四要创新机制，完善提高。各试点乡镇在落实好“五项机制”的同时，要结合实际，从更宽的领域和更深的层次不断探索各种有效的形式和方法，创新工作机制，进一步充实和完善规范化建设的内容，推动乡镇党委规范化建设向更高的层次和水平迈进。

乡镇纪委规范化建设范文第2篇

"在这届全国人大代表中，从提议案方面来说，我是前三名。"3月19日，刚刚从北京开完"两会"回到安徽马鞍山市的全国人大代表､马鞍山市金家庄区人大常委会副主任童海保告诉《新民周刊》。他当代表后的4年提出的议案达到112件，建议39件，被采用了74件，今年又递交了30多份议案。

"在反腐败结构上，我希望中国的反腐败系统能建成中纪委模式，把纪委､监察､检察院，甚至武警，各种力量组成在一起，对腐败形成一种泰山压顶之势。"童海保说，这个议案他提出来已经3年了。其实，他担任区人大常委会党组副书记､副主任的时间还不到1年，此前在检察院工作了27年(担任检察长9年)，"长期在反腐败一线摸爬滚打，和阴暗面与社会腐败分子打交道"。让童海保感到高兴的是，他的这个议案得到了中纪委､监察部的"高度重视"，他认为今年即将成立的国家预防腐败局，就是中央整合反腐败力量的一个重要标志。

一位长期研究腐败问题的专家告诉记者说，成立国家预防腐败局至少给外界透露了两个信息，一是我们的反腐败已经由惩处为主､惩防结合为主向预防为主发展;二是正像童海保代表说的那样，中央要整合反腐败力量，中国特色的"反腐败的中纪委模式"即将形成。

重磅新闻

成立国家预防腐败局的消息最早由中纪委副书记､秘书长干以胜透露。今年"两会"前夕，国务院新闻办举行新闻发布会，邀请干以胜介绍去年中国的反腐倡廉工作。在这次发布会上，干以胜向外界透露了许多人们十分关心的新闻:中国承诺不会判处赖昌星死刑､邱晓华案已经开庭审理､中国将组建成立国家预防腐败局等等。

在这些新闻中，以"成立国家预防腐败局"最引人注目。高官腐败案件此前并不少见，而"国家预防腐败局"却是第一次亮相的"新词"，堪称"两会"前的一条重磅新闻。发布这条新闻的干以胜，刚刚在今年初召开的中纪委第七次全会上，增选为中纪委副书记，此前，他曾担任监察部副部长，中纪委常委､秘书长，主持查办了厦门特大走私案。

"两会前夕发布'成立国家预防腐败局'这样一个重大新闻，其意义不言而喻。"中纪委"国家预防腐败局"课题组一位专家告诉记者说。关于"国家预防腐败局"的研究已经悄悄进行了一年多，到了把问题抛向社会，并让社会各界进行关注和讨论的时候了。

成立国家预防腐败局的消息自然引起了国内外舆论的广泛讨论，也引起了全国人大代表和政协委员的关注。3月8日，全国政协常委､监察部副部长陈昌智在政协座谈会上透露，国家预防腐败局将在今年成立，但具体时间待定。有关成立国家预防腐败局的具体方案､框架､人事编制､下面的办事机构目前还没有确定，都在研究中。4天之后(3月12日)，中纪委副书记､秘书长干以胜在参加湖南代表团会议时说，国家预防腐败局已通过了中央编制办公室审批，但具体挂牌和运作时间尚未确定。

前后只有4天的时间。4天前，关于"国家预防腐败局"的编制还正在研究之中;4天后，"国家预防腐败局"已经通过了中编办的审批。而且，中间还有隔着一个周末，主要官员都在"两会"上。

中纪委副书记干以胜并没有透露国家预防腐败局的具体编制情况。此前，监察部副部长陈昌智说，国家预防腐败局将放在监察部，具体的主管部门还在研究中，但这个专门机构的规格会比较高。

"关于国家预防腐败局的机构设置问题，也就是说，是放在中纪委下面，还是国务院下面，目前还值得研究。"一位宪政学者告诉记者说，根据《联合国反腐败公约》要求，预防腐败局要有"独立性"，因此有人提出，国家预防腐败局的规格可以更高一点，成为国家的一个专门机构。甚至有人提出这样的观点，国家预防腐败局由人大产生，与一府两院并行。

"我认为，国家预防腐败局有可能放到监察部下面，是一个副部级单位，局长由监察部副部长兼任。"清华大学公共管理学院廉政研究室主任任建明对记者说，由于中纪委在反腐败方面的强势地位，加上目前中纪委和监察部合署办公的体制，国家预防腐败局的实际领导者仍然是中纪委。

而中央党校教授王贵秀在接受记者采访时则认为:"如果机构的名字中有'国家'二字，就表明是国家机关，是国家机器，就不能放到中纪委。如果放到中纪委下面，应当去掉'国家'二字，叫中纪委预防腐败局。"

王贵秀的观点得到了中国人民大学法学院教授韩大元的支持:"因为中纪委是党的机构，因此其下面不能设国家机关。如有'国家'二字只能是国务院下面的一个局。如果在监察部下面，地位又低了。我认为，国家预防腐败局应该是一个独立出来的机构，相对独立，直接隶属于国务院。此类机构在国外也都是相对独立的。"

"目前中纪委下面有八个室，分别负责查办全国各地的腐败大要案。如果把预防腐败局放到中纪委下面，地位肯定要在目前的八个室之上。"任建明分析说，"级别不是正部也得是副部。"

一位宪政学者对记者介绍说，因为是"国家局"，因此预防腐败局这一机构应该是放在国务院下面。而根据《国务院行政机构设置和编制管理条例》规定，国务院下面的机构主要分为四类:一是国务院组成部门。目前是28个部委，包括中国人民银行和审计署。国务院组成部门的设立，要由总理提请全国人民代表大会决定(在全国人民代表大会闭会期间，提请全国人大常委会决定)，目前看，预防腐败局不在这类机构之列;二是国务院直属机构。目前有18个局，譬如国家税务总局､国家统计局､国家林业局等，是国务院主管某项专门业务的行政机构，具有独立的行政管理职能。此类机构的设立，由国务院决定，无需全国人大批准，预防腐败局归入此类机构的可能性较大;三是国务院办事机构。目前有4个，国务院侨务办公室､港澳事务办公室､法制办公室､研究室，这类机构是协助总理办理专门事项的行政机构，预防腐败局不会在此机构内;四是国务院组成部门管理的国家行政机构(国务院部委管理的国家局)。目前有10个:信访局､粮食局､烟草局､海洋局､邮政局､外汇局等，此类机构不是主管部门的内设司局。预防腐败局也有可能归入此类机构。

"尽管国家预防腐败局是国务院下面的一个机构，相对独立，也有可能直接隶属国务院，但就如同监察部一样，也应该是与中纪委合署办公。"这位宪政学者认为，监察部与中纪委合署办公后，虽然机构列入国务院序列，但编制却列入了中共中央直属机构，"因此，国家预防腐败局的机构序列虽然在国务院，但人员编制却是中央直属。这也是国家预防腐败局的特殊之处。将来的格局可能是:中纪委､监察部､国家预防腐败局三家合署办公，三块牌子，一套人马，由中纪委统领。"

"中纪委模式"

全国人大代表童海保在接受采访时说:"关于反腐败的中纪委模式，我连续提了3年了。最近，中纪委､监察部告诉我，他们正在研究制定《廉政法》。我国目前正处于腐败的持续期和高发期，近年来有100多名省部级高官被查办，说明国家惩治腐败的力度在不断加大。最近，又准备组建国家预防腐败局，表明中央正在整合反腐败力量。"

"其实，自1993年1月1日中纪委､监察部合署办公以来，就开始了反腐败的中纪委模式。它们是两块牌子，一套人马。不久，中央就确定了中国反腐败的领导体制:党委统一领导､党政齐抓共管､纪委组织协调､部门各负其责､依靠群众支持和参与。在这个机制中，纪委处于'组织协调'的重要地位。"一位专家介绍说。

中央党校教授王贵秀对"中纪委模式"比较认同:"我们目前反腐败的机制是纪委牵头，由于纪委与监察部门合署办公，因此绝大多数腐败案件，都是纪委先查，构成犯罪的移送检察院，不构成犯罪的，给予党纪政纪处分。在中国，各级纪委成了反腐败的主力军。中纪委的人不多，在全国各地查办大要案，成绩很大，功劳不小，每个人都该发大奖。这些年，中纪委为反腐败出了不少招，譬如巡视制度。"

一位长期研究腐败问题的专家在接受记者采访时说:"目前，中国的腐败案件80%以上是纪委先查，是否给予党纪､政纪､法纪处分，也是由纪委决定(法纪处分移交司法机关)。对县处级以上官员腐败案件，95%以上是各级纪委先查办。而对省部级官员腐败案件，100%是中纪委先查。中纪委查处后，一般先给腐败官员党纪､政纪处分(政纪处分以监察部名义决定)，构成犯罪的，移交最高检反贪污总局。因此，各级纪委在中国反腐败中充当了极其重要的角色。如果说香港的反腐败是廉政公署模式，内地的反腐败自然可以称作是纪委模式。"

"通过近年来不懈的查办高官腐败案件(全国人大代表童海保统计，近年来有100多名省部级高官被中纪委查办)，中纪委在社会各界的声望卓著。"这位反腐败专家认为，"中国反腐败的模式之所以是中纪委模式，有五个方面的因素。一是，只要官员(有时也包括非官员，譬如行贿案件中的民营企业老板)有腐败行为发生，包括违反党纪､政纪､法纪，纪委都可以立案查处，譬如官员包二奶､赌博等，纪委的这个职能有点类似香港的廉政公署，对腐败行为'零容忍'，而且中央在这方面的制度不仅很多，也很严厉，目前的主要问题是得不到严格执行，因此纪委在反腐败工作中的空间还很大，就是老百姓说的'权力很大';二是，纪委有比较严厉的调查措施和手段，一般公认的是'双规'，许多腐败官员最怕的是'双规';三是，腐败官员在'双规'期间的交代和检举揭发已经被法院认为是自首和立功。这一条也很重要，可以促使腐败官员在'双规'期间主动交代问题和检举他人，而法院的认可已经使纪委的调查取证具有了准司法的性质;四是，纪委可以调动武装力量，主要是武警。全国人大代表童海保也提出，中纪委模式包含武警在内;五是，'双规'期间，检察机关可以提前介入。有的地方是纪委､检察院联合办案。也就是说，在整个反腐败的链条中，纪委处于核心地位，而中纪委在反腐败中的突出表现又促使了中国反腐败模式的形成和发展。"

中国反腐败的力度在世界上是有目共睹的，但为什么难以杜绝边查处边滋生的现象?王贵秀教授认为，腐败现象多发与我们的体制有关，现在的问题是一把手的权力太大，且不受监督制约。腐败分子未落马前，在主席台上讲反腐败问题头头是道，有人还编了一本《腐败分子论反腐败》，很有讽刺意味。因此，预防腐败的关键问题是要有一个好的体制，正像邓小平讲的那样，预防腐败要靠制度，"好制度使坏人变成好人，坏制度使好人变成坏人"。

"建立一个伸手必被捉的制度，官员个人财产申报制度是关键。"王贵秀说，成立国家预防腐败局，表明反腐败的中纪委模式已经走向成熟。

制度创新

有国外媒体认为，组建"国家预防腐败局"是中国吸收和借鉴发达国家预防和惩处腐败的先进经验，在反腐败问题上的制度创新。还有评论对中国下一步的反腐败趋势进行了分析，认为虽然只是增加了一个机构，但整个国家的反腐败格局发生了变化，影响的不仅仅是一个行业和领域，有可能会带动整个政治体制的变革或变化。有人预测，下一步，与"国家预防腐败局"相配套的许多政策和法规将相继出台，譬如官员个人财产申报制度等。

中央党校教授林喆统计了上世纪90年代以来的历次"两会"热点，反腐倡廉一直位居前列。在许多门户网站进行的"两会热点问题"网上调查中，"反腐倡廉，力惩贪官"也位居网民关注度的首位。1999年，当时30位人大代表提交的《建议制定国家<反腐败法>》的议案，被列为1999年"一号议案"。而中央《建立健全教育､制度､监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》确定，要在2010年前，制定《反腐败法》。可见，腐败不仅仅是影响国计民生的一个大问题，也是危及执政党的"最大危险"，中央下定决心要予以预防和惩治。

每一个国家机构，包括党的机构，都有一个职能的"法定化"问题。"国家预防腐败局的实质内容有多少?实体的工作内容和方式究竟是什么?与其他同类机构在职能上如何划分?通过什么样的方式达到预防腐败的目的?"西北政法大学教授董和平在接受记者采访时，一连提出了数个问题。

董教授分析说，香港廉政公署是通过实质的追究，发现制度漏洞，警示政府从而达到预防的目的。我们成立国家预防腐败局，首先要解决的是这个机构的工作内容､方式，以及与同类机构发生冲突时如何解决，最后是与其他国家机构活动的衔接问题。

尽管关于国家预防腐败局的职能还未明确界定，但根据中纪委副书记干以胜关于预防腐败工作的"四个方面"理论，该局未来职能主要分以下四个方面:一是加强对干部的教育，使党员领导干部增强廉洁自律的自觉性;二是加强制度建设，不断提高反腐倡廉工作的制度化水平;三是加强对权力运行的制约和监督，包括对贯彻落实国家政策､法律法规情况进行监督;四是加强反腐败国际合作，认真履行《联合国反腐败公约》所规定的义务。

一位参加"国家预防腐败局"课题组的专家介绍说，从这四个方面的内容看，国家预防腐败局的职能其实是一个整合，就是把以前分散在其他机构和部门的职能，整合到一个新的机构来，本身并没有新增加的内容。譬如，纪委系统的宣教室､党风室､纠风室，检察系统的预防犯罪部门等。

问题是职能整合了，机构和人员是否也随之整合?如果国家预防腐败局与中纪委合署办公，那么，中纪委原有的宣教室､党风室､纠风室，就可能被合并到国家预防腐败局，包括人员。此外，国家预防腐败局成立后，分散在其他部门的预防机构，譬如检察机关的预防犯罪部门，是否还有存在的必要?在多个预防部门存在的情况下，国家预防腐败局如何统领这些分散的预防力量?牵一发而动全身，职能的整合必然涉及机构编制等问题。因此，无论从哪个角度讲，成立国家预防腐败局都是中国反腐败格局的大调整。

中国社科院研究员邵道生在接受记者采访时认为:"预防腐败与惩处腐败应该放到一块，一步到位，成立国家反腐败局，或者叫国家反贪局，类似香港的廉政公署，而不是现在的国家预防腐败局。"

邵道生曾任最高人民检察院专家咨询委员会委员､中纪委特约研究员，是著名的反腐败研究专家，他的观点得到了中央党校教授王贵秀的赞同:"我认为可以将预防和惩处腐败的机构放在一起。"

成立国家预防腐败局的消息也引起了最高人民检察院的关注。因为最高检也有一个预防厅的建制，全称叫做"职务犯罪预防厅"，而且这一内设机构设立时间较早，最初是在反贪局下面，后来单独列出，成为检察院一个内设机构。在最高检的官方网站上，"职务犯罪预防厅"的职责是这样界定的:对国家机关工作人员职务犯罪预防工作进行研究､分析并提出职务犯罪的预防对策和检察建议;负责预防职务犯罪的法制宣传工作;负责全国检察机关对检察环节中其他社会治安综合治理工作的指导;承办下级人民检察院有关职务犯罪预防工作疑难问题的请示;研究､制定职务犯罪预防工作细则､规定。

3月15日，最高人民检察院常务副检察长张耕高调接受媒体采访说，国家预防腐败局在反腐败方面会起总协调的作用，可能不会办理具体案件。张耕说，国家预防腐败局是由中纪委与监察部牵头，进行组织协调。而检察院的反贪局负责侦查职务犯罪案件，纪委负责前期调查，党内处分由纪委处理，行政处分由监察部门处理，追究刑事责任则移交给检察院和法院，各个部门都承担了一定的任务。

"张耕的说法很微妙。"一位专家认为。因为借成立国家预防腐败局的机会，已经有舆论要求把反贪局从检察院中拿出来，和国家预防腐败局放在一起。

"从目前情况看，反贪局还会放在检察院下面，但从长远和发展的趋势看，预防腐败和惩处腐败的机构应当合并在一起，这是发展方向。"一位专家说，"中国的反腐败已经与国际接轨，成立国家预防腐败局就是一个信号。"

乡镇纪委规范化建设范文第3篇

乡镇纪委查办违纪违法案件对于维护农村社会稳定、保护群众利益、密切党群、干群关系，促进和保证农村经济健康发展具有十分重要的意义。中央和省、市纪委对乡镇纪委办案十分重视，每年都将查办基层违纪违法案件作为案件查办的重点内容，并三番五次强调要消除乡镇办案空白点

。然而，由于乡镇纪委“人员难专职、任务难专

一、时间难专用”，造成了不少乡镇纪委办案数量少、质量差、执行难，或有案不愿办、不敢办，甚至瞒案不报、拖案不办。为改变那种现状，笔者认为可以采取以下几项措施促进乡镇纪委办案。

一、提高乡镇纪委干部素质，增强办案力量

保证足够的人员和精力，是开展案件查办工作的前提条件，然而，目前不少乡镇仅有一名纪委书记，而且其他工作任务重，用于纪检工作的时间少、精力少，纪委委员基本不参与纪检工作，根本无法开展案件查办工作。为此，一要配齐人员。每个乡镇纪委除配备一名纪委书记外，必须配备一名专职副书记或专职纪委委员，保证有2名以上的纪委干部专事纪检工作。乡镇纪委书记提拔、调任时，做到随缺随补。二要专职专用。乡镇纪委书记和专职副书记或纪委委员应该尽量不分管或少分管纪检工作之外的其他工作，以保证他们有足够的时间、精力从事纪检工作。三要加强业务培训。针对乡镇纪委干部流动比较快的特点，县级纪委每年都必须举行业务知识培训班，重点对新从事纪检工作的乡镇纪委干部进行培训。还可以分期分批把乡镇纪委干部抽调到上级纪委机关跟班学习，突出办案业务，着力帮助乡镇纪委干部提高办案能力。同时，还可选送部分乡镇纪委干部参加省、市纪委举办的业务培训班，扩大他们视野，提高办案能力。

二、实行目标管理，落实办案责任

县级纪委要将全年的工作任务，以目标管理的形式下达到各乡镇纪委，进行定量、定质、定责，并突出查办案件在整个纪检监察工作中的重要位置。建立查案责任制，把查处违反党纪政纪案件作为考核乡镇主要领导和乡镇纪委书记政绩的主要指标之一，签定责任状，对有案不查的乡镇党政领导实行一票否决制。县级纪委平时要抓好督促检查，年终进行总结评比，奖优罚劣，并把目标管理考评的结果作为乡镇纪委书记、专职纪检监察干部的工作政绩向组织部门通报，载入干部档案，与他们的奖惩、评优、晋升等挂钩。这样，无论是乡镇纪委，还是乡镇党委、政府肩上都有担子，心里均有压力，从而形成上下有人管、层层有人抓的局面，彻底改变过去那种以乡镇工作繁忙为由，放松纪检监察工作，甚至有案不查的现象。

三、加强办案指导，提高案件质量

县级纪委在对乡镇纪委实行目标管理的同时，对县级纪委机关各室也应实行目标管理，把乡镇办案工作与机关各室的目标管理考评挂钩。采取领导包片，科室包乡镇，个人包案的方法，深入基层指导办案。县级纪委领导包括副书记、常委应分工包干一片，对所辖区域的办案工作全面负责。各室挂点包乡镇，不定期下乡督查办案情况，进行对口指导。从听汇报、走访、清理信访件入手，帮助乡镇纪委排查案件线索，从中挖掘案源。从立案、取证、结案到案卷整理、装订、归档等进行实践指导，帮助乡镇纪委人员掌握办案方法和程序。与乡镇纪委干部共同研究具体方案，立案查处，指导案件查办的全过程。乡镇纪委除了在乡镇党委领导下开展工作，向党委请示汇报外，还要向县纪委负责，定期向县级纪委汇报办案情况，及时查办县级纪委转办案件并回报结果。遇到疑难案件和把握不准的问题，应到县级纪委询问、请教、求援。县纪委要甘当“参谋”，做“顾问”，帮助排查违纪违法线索，分析案情，指导查处。对一些大案要案，县级纪委可采取跟踪办案的措施，组织有经验的办案人员前往协查，为其出谋划策，督战压阵。对乡镇纪委办理的重大案件，在乡镇党委讨论处分前，先由县级纪委审理室审核，从事实、证据、定性、处理上把好关，防止出现畸轻畸重的现象。

四、支持乡镇纪委办案，奖励重用乡镇办案有功人员

乡镇纪委规范化建设范文第4篇

纪委委员工作职责

为全面加强农村党风廉政建设，结合我乡实际，进一步对乡纪委书记、副书记、纪委委员工作职责进行明确。

一、乡纪委职责

1、主管全乡党的纪律检查工作，维护党的章程和其他党内法规，检查所属辖区内党组织和党员遵守执行党的路线、方针、政策、决议的情况。

2、协助乡党委研究农村基层党风廉政建设方面存在的问题;经常对党员进行党性党风党纪和廉洁从政教育，推进农村廉政文化建设。

3、对党员领导干部及村组、站所党员干部行使权力进行监督，确保各项强农惠民政策落到实处。

4、受理职责范围内的检举、控告和申诉，保障党员权利，对受处分党员干部回访教育。

5、督促落实乡党务、政务、财务、村务公开，监督规范农村资金、资产、资源管理。

6、认真解决群众合理诉求，维护群众合法权益;抓好乡纪检监察队伍自身建设。

7、承办上级纪委和同级党委交办的其他事项。

二、 乡纪委书记工作职责

1、主持乡纪委全面工作，认真贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要部署和精神。

2、协助党委抓好本乡党风廉政建设和反腐败工作，组织、协调、落实党风廉政建设责任制，推动和促进本乡的党风廉政建设工作。

3、组织制定乡纪委工作计划，并认真组织实施和总结，经常督促检查。亲自参与和指导本乡违纪违法案件调查。

4、加强队伍建设，积极抓好纪检干部政治理论和业务学习，不断提高自身和乡纪委干部的政治和业务素质。

5、经常深入实际，认真调查研究，针对农村基层党风廉政建设中存在的问题及时提出工作的改进意见和建议。

6、在工作中充分发挥监督作用，保证党委、政府的各项决策的正确性。同时，要健全权力监督制约制度。乡纪委书记参加乡党委书记办公会议,对乡党委的事权、财权、人事权等重大决策实施事前、事中、事后全过程监督。负责向同级党委和上级纪委汇报纪检工作情况。

7、积极完成上级交办的其他工作任务。

三、乡纪委副书记岗位职责

1、协助纪委书记抓好纪委全面工作。

2、严格按照反腐倡廉工作任务分工意见，对牵头负责的工作，结合本乡工作实际，提出切实可行的实施方案，并组织实施。

3、协助纪委书记制定和完善纪委协助党委组织协调反腐败工作制度，研究不断提高纪委协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作能力的途径、方法和具体措施，并组织实施。

4、深入工作实际，切实了解农村党员干部的思想、作风等方面的状况，定期向纪委书记汇报并提出不断促进或改进的措施意见。

5、对工作中好的经验做法及时总结形成信息并上报县纪委。

6、重点了解和掌握班子成员、基层站所负责人、村民委员会、村党支部委员会、村民监督委员会班子成员廉洁自律情况，定期向纪委书记汇报，有针对性地提出促进和改善工作的意见、建议。

7、参与对干部任用工作的监督及监督检查班子成员、基层站所负责人、村民委员会、村党支部委员会、村民监督委员会工作执行情况，不定期参加基层站所、村民委员会、村党支部委员会、村民监督委员会、村民代表大会等重要会议，就重要人事调整、大额资金使用、重要岗位人员任用等重大事项的公开、集体决策情况进行监督检查。

8、协助纪委书记做好部署并参加基层站所负责人、村民委员会、村党支部委员会、村民监督委员会班子成员任前廉政谈话、述职述廉、责任追究调查处理等重要事项。

9、参与审定纪委的目标规划、工作计划、工作要点等文件。

10、严格按照农村党风廉政建设责任制建立健全农村惩治和预防腐败体系的实施办法，建立完善廉政承诺、双述双评、廉政谈话、民主决策、民主公开、集体资金管理、集体资产管理、集体资源管理等制度;加大对 “廉洁勤政好机关、廉洁融洽好社区、廉洁教育好学校、廉洁诚信好企业、廉洁和谐好乡村、廉洁明理好家庭”为主要内容的廉政文化“六创建”活动的开展力度。

11、协助纪委书记督促落实和规范党务政务事务财务村务公开程序、内容和时限，并抓好电子查询机公开内容的更新; 加大对乡、站所机关作风和效能建设的督查力度。

12、协助纪委书记 接待和处理信访举报工作，调查信访案件，并就教育、监督、查处等抓好具体工作落实。

13、 协助纪委书记加强乡纪委的自身建设，研究纪委委员、村级纪检员、村民监督委员会成员工作业务水平提高和发挥更大作用的途径和方法。

14、完成上级纪委、本级党委及纪委书记交办的其他事项。

四、乡纪检专干岗位职责

1、协助领导做好全乡党风廉政建设和行政监察工作。

2、受理群众来信来访、深入群众了解案源。在查办案件中做好笔录，收录口供等工作。

3、监督检查全乡各类干部对党规党法、行政性法规和学校各项规定的执行情况。

4、负责乡纪委的各项日常工作，负责制定纪委的目标规划、工作计划、工作要点等文件。

5、负责案件的有关材料、口供、电话记录的整理及归档等工作。

6、完成领导交办的其它工作。

五、乡纪委委员岗位职责

1、认真学习宣传党风廉政建设和反腐败工作的有关文件和会议精神，带头贯彻执行各级纪委全会的决议和决定;

2、参与开展农村反腐倡廉教育和推进制度建设;参与对扶贫、救灾、救助、新型农村合作医疗基金、农业和农民直接补助等资金管理使用情况监督检查;

3、认真解决群众来信来访等问题，参与所属辖区内党组织和党员违纪案件查处和申诉受理;

4、参与纪委工作计划、总结的讨论，提出工作建议;

5、负责督促指导村、基层站所等开展党风廉政建设，经常对村、基层站所开展党风廉政建设工作情况进行指导;

6、密切联系群众，注重了解群众对党员干部的反映和思想动态，认真排查和化解矛盾纠纷;

7、注重搜集信息源，对工作中好的经验做法及时总结形成信息并上报县纪委。

乡镇纪委规范化建设范文第5篇

一、工作开展情况

根据年初的工作安排，我乡纪委主要从以下六个方面做好纪检监察工作：

(一)切实落实党风廉政责任制，确保政令畅通。

坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众积极参与的领导体制和工作机制。制定了XX乡2008年党风廉政建设工作实施意见及XX乡党风廉政建设和反腐败目标责任制，与各支部、各单位签订了《党风廉政工作目标责任书》，进一步明确了责任主题和责任人。继续实行纪委包抓联系三星、闫坪2个村党支部制度。今年是村级支部、村委会换届选举之年，乡纪委对新当选的村支部书记和村委会主任进行了集体谈话，教育他们遵纪守法、廉洁奉公，正确处理好权力和责任的关系。围绕和谐XX建设的要求着力解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，进一步强化对新农村建设中惠民政策落实情况的监督检查，确保涉农补贴及时、足额得到兑付，特别是加强对教育“两免一补”政策、“一折通”政策的执行情况和卫生收费监管力度，重点对2007年经乡财政所专项资金 2199639 . 29 元落实情况进行了检查，对存在的问题及时进行纠正，切实维护广大人民群众的根本利益;加强对乡属各单位执行党委、政府决定落实情况的检查，保证政令畅通，有效推进工作。并将检查、考评结果，作为乡党委对单位和个人进行考评重要依据。

(二)强化宣传教育力度，提高领导干部勤政廉政意识。

结合市 、区解放思想大讨论活动的开展，加强对党员干部的教育，以党委组织集中为主，结合支部会和干部职工培训会，采取集中学习、以会代训、自学、发放反腐倡廉宣传册等多种方式，加强以树立正确权力观为重点的世界观、人生观、价值观教育，增强党性修养和党性锻炼，增强方党为公、执政为民的政治理念。结合在全乡开展的干部纪律作风整顿，以“强素质、树形象、抓落实、促发展”作风年建设主题活动为契机，深入开展党风党纪教育，弘扬亲风正气，切实做到为民、务实、清廉。利用七一期间为 13 个基层党组织近 300 多名党员讲廉政党课的有利时机，继续加强公民二十字道德纲要和八荣八耻宣传教育，把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育有机结合起来，深入推进廉政文化进机关、进家庭、进学校、进农村等活动。

利用元旦、春节、清明、五

一、十一长假前会议的大好时机大力宣传倡导八个方面的良好风气，认真贯彻中纪委 《 关于严格禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定 》，着力解决领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，积极防止出现领导干部违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，以及以赌博和交易等形式收受财物，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的问题。努力营造风清气正的工作环境、学习环境和发展环境。

(三)加强政风行风监督，维护人民群众利益

为进一步加强和巩固开展优质服务窗口创建活动取得的成果，乡党委、政府与各单位负责人签订了 《XX乡党风廉政建设目标责任书》继续完善并深入执行 《干部职工双月考核评比制度》和《领导包片干部包村责任追究制度》。乡纪委组织编写了XX乡机关干部制度汇编，在全乡开展了政府部门政风行风评议工作。围绕群众反映强烈的问题，坚持以人为本、关注民生，坚决纠正损害群众利益的不正之风。对教育收费、医疗服务、扶贫救灾、能繁母猪补助、安全生产等与群众生产生活密切相关工作进行督察，及时纠正行业不正之风，维护好人民群众的切身利益。进一步深化党务公开、政务公开、站所办事公开和村务公开，规范农村“一事一议”制度的落实，让群众看到透明的党政权力运行机制，解决和查处了一些不作为、慢作为和乱作为的行为。

(四)加大查处力度，深入惩治腐败

强化惩处力度是维护改革发展稳定大局的重要手段，我们始终把查办案件作为维护纪律的中心环节来抓。今年监督查办案件的重点主要围绕是否存在滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职读职等行为：是否存在为农村黑恶势力充当“保护伞，，、造谣中伤等行为;是否存在索贿受贿、拘私舞弊和违反组织人事纪律行为;是否存在顶风违纪和进行不正当交易行为。是否有存在组织参与赌博等违法违纪行为，特别是在“两委会”换届选举期间，对群众反映的问题乡纪委高度重视，成立调查组，对涉及的问题逐一进行核查，确保“两委会”换届选举正常进行，严禁“带病上岗”现象在我乡发生。检查工作将结合治理商业贿赂专项工作的开展一并进行，一年来乡未发现有违纪违法情况发生。

(五)抓好预防，落实制度

认真贯彻落实领导接待日制度、政务公开办法、行政问责制度、首问首办制度、服务承诺制度、信访工作制度、限时办结制度、窗口考核评比制度、责任追究制度等制度，加大了对行政不作为、乱作为和效率低下等问题的问责力度。形成用制度管人、按制度办事、用制度规范从政行为的良好局面。

认真落实党内监督各项制度和行政监察各项制度，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。加强对党员干部工作时间工作时效的监督;加强了对部门执行党委、政府决定落实情况的监督;加大责任追究力度，确保重大决策和各项工作顺利开展。

严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部个人有关事项报告制度，强化了对重大决策、重大项目安排、大额资金使用情况的监督。今年以来，乡纪委首先对乡领导班子成员的述职述廉工作进行了安排，在乡纪委的组织下，开展了乡领导班子成员述职述廉民主评议工作。其次，对各村支书、主任及乡属各单位负责人进行述职述廉，通过全体领导和干部的交心谈心，认真开展了批评与自我批评，针对民主生活会提出的问题，乡领导班子认真研究，及时提出了整改措施，使全乡作风建设年活动取得了显著的成效

(六)其他工作

一是按照区纪委要求进一步加强对农村基层党风廉政建设检查调研和总结上报经验交流材料;二是积极配合乡党委政府完成了全乡退耕还林检查及对 2007 年涉农资金落实情况进行检查工作;三是积极配合乡政府开展政风行风评议工作;四是继续做好商业贿赂治理工作。

二、存在问题和下步工作

(一)存在问题

一年来，乡纪委在区纪委、监察局的有力指导和乡党委的正确领导下认真大胆履职，虽然取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视问题和困难：一是乡村工作任务繁重，乡纪委仅有纪委书记一人，在工作的开展和落实上存在着一定的难度;二是教育党员方法还需要进-步创新突破;三是报送信息数量不多，整体质量不高，需要进一步加强;四是如何最大限度地发挥好乡纪委的作用还有待进一步思考。

(二)下步工作

在今后的工作中，我们将进一步理清纪检监察工作思路，在区纪委、监察局的有力指导和乡党委的正确领导下重点做好以下儿方面工作：

一是认真贯彻落实十七大精神，深入开展解放思想大讨论;

乡镇纪委规范化建设范文第6篇

一、当前乡镇纪委办案中存在的问题及原因分析

㈠乡镇纪委基础力量单薄

在人力方面，我县14个乡(镇)，有8个

乡(镇)是配备专职纪委书记的，6个乡(镇)由同级党委副书记兼任。纪委书记在分管工作方面,与党政班子其他成员一样，主要精力放在做好乡(镇)中心工作上，担任乡镇党委副书记的，这个问题尤为突出。同时，各个乡(镇)纪委委员职数为3至5人(全县14个乡镇除云和镇配备5名委员外，其余均为3人)，每个乡镇配备1名专职纪检干部。乡镇纪委委员、专职纪检干部绝大多数是站所负责人，工作任务繁杂，在遇到纪检工作与其他工作相冲突时，他们不可能抽出很多的精力去搞纪检工作，同时又要按其它分管领导的要求去下乡驻村或做一些应急性事务。长此以往，纪委书记和纪检干事或纪委委员都不能把主要精力放在纪检工作上，基础力量薄弱成为乡镇纪委工作现状中存在的主要问题，并直接导致乡镇纪委工作缺乏主动性，完全处于应付状态。

㈡乡镇纪委办案缺少主动性、积极性

乡镇纪委是由乡镇一级党的代表大会选举产生的，与党委、政府完全融为一体，人和事都与乡镇党委、政府分不开。由于缺乏独立性，纪检工作的开展，与乡镇中心工作的开展都离不开村干部的协助，纪检干部一方面要查处违规违纪的镇、村干部，另一方面又害怕得罪他们，完不成中心工作任务。加上乡镇纪委所处的工作圈子小，人事基本不流动，遗留人际关系多，致使纪检干部患得患失，不能主动开展工作。

上级纪委对乡镇纪委工作考核与干部提拔任免、评先树优不直接挂钩，也是乡镇纪委工作人员工作积极性不高的重要原因之一。纪检工作干得好与不好，乡镇党委基本不作参考，在干部任免奖惩中还是依据中心工作、应急性工作的完成情况。这些问题和现象，致使纪检干部失去信心，不安心本职工作，工作缺少主动性、积极性。

㈢乡镇纪委干部业务能力不高

绝大部分纪委书记要分管信访、综治等工作，接待应酬较多，很少钻研纪检业务，导致工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料。同时其它纪检监察干部业务培训相对较少、从事业务工作的时间、精力也不多;因此，乡镇纪委干部普遍存在业务知识不足，办案能力较低等问题，乡镇纪委干部的业务素质急待加强。

造成这些问题的原因很多，但主要是以下几种情况所致：一是机构改革后，编制体制和工作机制发生了变化，有些关系还不够顺，运行机制不够完善。二是乡镇党政领导包括纪委书记的思想观念和工作方法跟不上形势发展，适应不了新形势下出现的新情况新问题。三是有的乡镇纪委书记、纪检干部平时学习不够，业务素质不强。

二、结合自身实际采取的措施与对策

解决上述问题，必须找到妥善的思路和措施。我县从健全完善工作机制入手，以干部队伍管理为根本，强化对乡镇纪委办案工作的领导与指导。

㈠规范领导机制和工作机制，解决加强领导方面的问题

乡镇纪委办案工作的提升，科学合理的领导机制是核心，规范有效的工作机制是关键。县纪委着手建立了四项制度：一是建立县纪委主要领导挂钩联系制度。县纪委分管副书记与常委挂钩联系乡镇纪委查案工作，加强案情的上通下联，完成全年案件查办工作任务;在抓好日常工作的同时，挂钩联系领导定期到挂钩点，了解、掌握挂钩单位工作的具体情况，抓好检查和督促落实，帮助乡镇纪检干部协调解决在工作中遇到的困难、业务上遇到的疑问;二是建立县纪委定期听取乡镇纪委工作汇报制度。每个季度召开基层纪检监察工作例会，及时掌握基层纪检工作动态，对基层纪检工作加强领导与组织;三是建立案件分级办理制度。按照分级负责的原则，把镇、村一般干部违规违纪案件的查办，交由乡镇纪委办理，每个季度根据线索来源，由县纪委落实案件至有关乡镇，充分发挥基层纪委在维护农村稳定，促进农村经济发展中的积极作用。四是严格查案责任追究制度。对基层有案不报、有案不查、查而不实等行为，严肃责任追究，将追究办法与年终纪检考核挂钩，单独列出案件办理内容加以考核。

㈡强化乡镇纪检干部队伍建设，解决业务开展方面的问题

县纪委根据上级纪委的部署，结合自身特点，做了以下几方面工作：一是重点抓乡镇纪委干部的使用。针对目前有的乡镇纪委力量比较薄弱的问题，重点抓好对乡镇纪委书记的培养、管理和使用，由县级党委和组织部门共同把关，对乡镇纪委书记的提名、任免、交流征求县纪委的意见，把德才兼备，年富力强适合从事纪检工作的同志充实进来，提拔任用办案出色的同志，同时今年发出《关于加强乡镇纪检组织规范化建设的意见》，明确要求乡镇纪委书记应把主要精力用于纪检监察工作。配强乡镇纪委书记，配备好专职纪检干部，及时

选拔政治素质过硬，思想作风正派，业务能力强并且有法律、财经、计算机等专业特长的年轻同志充实到基层办案一线。通过乡镇纪检组织规范化建设，目前，全县已配备22名乡镇专职纪检干部，其中18人有大专以上学历;二是抓好村级纪检组织建设。乡镇办案的主阵地还是在村一级，我县进一步完善村级纪检员体系，在全县170个行政村、6个社区调整、配齐纪检员;三是抓好纪检干部业务培训。制定乡、村纪检干部、纪检员三年培训规划，通过上派下挂、集中培训等形式，提升干部队伍素质。今年，已推荐20名乡镇专职纪检干部参加上级纪委培训。同时县纪委把基层办案能力的提升放在培训之首，通过基层纪检干部参与县纪委信访、案查等工作，重大案件联查联审等方式进行锻炼，提高干部工作技能，增强乡镇纪委的办案意识和办案主动性。在办理基层案件时，县纪委派员进行指导，或者直接蹲点办案，加强对乡镇办案的指导。

㈢创新乡镇纪检工作内容，解决办案工作体系性的问题

乡镇纪检工作内容陈旧单一,难成体系，也是造成办案工作被动的原因。县纪委以“三个延伸”创新工作思路，力求乡镇查案工作有体系、有特点。一是案件协作机制向乡镇延伸。为提高乡镇办案的能力和水平，县纪委实行乡镇纪检监察案件联查联审制度。由县纪委建立乡镇纪检监察案件联查联审工作领导小组，县纪委副书记任组长，纪检监察室、案件审理室负责人任副组长。全县14个乡镇划分为3个工作片区，即云和片，石塘片，崇头片，每个片区设片长一名。片长由各片中心乡镇的纪委书记担任，具体负责片区内案件查办审理的牵头协调和组织工作。联查的范围主要涉及案情复杂的重大疑难案件、发案乡镇或县纪委认为有必要的案件以及县纪委直接交办的案件。明确要求联查联审工作执行落实情况纳入全县基层纪检监察工作目标管理责任制考核。二是案后交流互动向乡镇延伸。对于乡镇案件的办理，及时召开查办案件经验交流会，通过相互交流、相互学习、相互借鉴，不断提高乡镇纪委的办案水平。同时要求乡镇纪委每查处一起重大典型案件，都要认真分析发案原因，由党委统一制定防范措施，避免使典型问题普遍化。三是案后跟踪教育向乡镇延伸。针对农村干部重复违纪问题，各乡镇建立了受处理党员干部结对帮扶制度，通过开展访家庭、搞培训等形式，大大降低了农村干部的重复违纪率。

㈣强化监督检查和管理落实，解决监督管理方面的问题

抓管理的方向明确了，关键就是如何抓落实。一是抓平时考查考核。平时考查主要由县纪委挂钩联系常委和工作室负责，着重考查日常工作和专项工作的进展情况，分值占全年考核分数的50%。二是抓专项检查考核。根据工作需要，不定期组织专项检查，如纪检重点工作专项督查，纪委委员年中向县纪委述职等，专项检查工作量化分值，列入对其全年考核。三是抓年终检查考核。结合廉政谈话、领导干部廉洁自律档案等制度，加强对落实党风廉政建设责任制的专项考核。先由各乡镇纪委按照目标管理评分标准进行自评，再由乡镇党委审核把关，然后由县纪委组成考核小组进行全面检查。此项分值占全年考核分数的50%，考核结果作为年终干部考核评议的主要依据，体现考核结果的严肃性。四是抓检查结果落实。

该通报的要通报，奖惩结合，树立公平正义形象，鼓励乡镇纪委工作人员安守本份，尽职尽责，做好纪检工作，为当地反腐倡廉建设做出应有的贡献。

三、几点思考

以上是我县工作的一些做法，有一定的成效，但离上级纪委对我们的要求差距还是很大，如何提升乡镇纪委办案能力，还需在今后的工作中继续努力。

㈠要争取党委政府的支持。乡镇纪委的办案，自身党委政府以及上级纪委的支持是关键。今年是村两委换届选举年，各乡镇纪委在县纪委的指导下，查处了云和镇睦田村**、**乡木樨花村赖建华和**乡木樨花村赖建荣等人的贿选案，并在处理方式与结果上与同级党委政府充分沟通，较好地维护了村级换届选举工作的稳定，得到了党委政府的充分肯定。因此乡镇纪委开展工作要围绕党委、政府中心工作来部署纪检监察工作，立案前要主动请示党委政府主要领导，争取领导重视;查案时主动同党委政府主要领导通气，依靠领导决策攻克难关;结案时主动向党委政府领导汇报，确保案件定性处理恰当，力争把查办案件工作纳入乡镇党委建设总体规划。

㈡要直接查办侵犯农村村民利益的案件。有为，有威。查办侵犯农村村民利益的案件是树立乡镇纪委权威，调动办案积极性的关键。随着农村经济的发展，农村财务管理混乱问题和农村干部经济违纪违法问题日益成为影响农村社会稳定的难点问题，农村群众对这类问题十分关注。近两年我县查处的云坛乡沈岸村村委主任雷陈土、云坛乡霞晓桥村委书记魏国友、原村委主任杨克标、付主任杨克龙、石塘镇规溪村支部书记王建伟、云和镇红光村委副书记魏毅等农村党员干部贪污受贿、敲诈勒索等典型案件，在农村社会中引起强烈反响，干部群众十分拥护。因此乡镇纪委要推开案查工作，必须高度重视这类案件线索的搜集，积极主动与县纪委沟通，严厉查处这类案件，营造农村基层办案工作的新氛围。

㈢要把案查工作放在党风廉政建设的体系中推进。农村基层党风廉政建设的最终目的是维护农村的稳定发展，这就需要在农村各个领域全面铺开廉政建设体系。查案工作只能作为一个抓手，不能涵盖全部。因此要充分结合党风廉政、宣传教育、执法监督等多项内容进行整体推进。要把强有力的宣传工作作为先头军，利用廉政文化进农村这个载体，积极营造良好的廉洁氛围，取得广大农村群众尤其是各级领导的理解和支持，营造良好的工作氛围;要积极落实党风廉政责任制，规范领导权力的运行，把廉政建设与政府的管理职能结合，切实增强领导干部的廉洁意识;要延伸廉政谈话，对有苗头性、倾向性问题的农村党员干部进行警示谈话，对群众意见大的农村党员干部进行诫免谈话，对受纪律处分的农村党员干部进行跟踪谈话，切实维护案查工作的成效。

㈣要把制度创新作为乡镇案查工作的有力抓手，紧抓不放。制度建设在党风廉政建设中居于基础和保障的作用。要充分利用制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性的特