舟山电信服务协议范本发展与协调

舟山电信服务协议范本发展与协调（精选7篇）

舟山电信服务协议范本发展与协调 第1篇

公

司诉 讼

理由

是什么？

舟山电信服务协议范本

特别提示：

客户及其代理人在入网之前，请务必仔细阅读本协议各条款，尤其是“特别提示”及黑体字部分(标题除外)，如有不明之处请及时咨询。客户及其代理人有权同意本协议或选择其他协议，但客户及其代理人在签署本协议后即视为客户同意本协议全部条款。

本协议甲方系指舟山市电信分公司，本协议乙方系指舟山电信客户(以下简称“客户”)，乙方所需业务及相关办理手续的具体内容、方式、资费等请参见相关业务说明或向甲方咨询。

为保护客户的通信权利，维护甲方合法的通信经营权，双方本着自愿、平等的原则，达成协议如下：

一、协议双方的权利与义务

1、客户的权利与义务

(1)通信自由和通信秘密受国家保护。

(2)有权对通信质量和服务质量进行监督和申诉。

(3)须在甲方规定时限内交纳电信业务服务费用(每月计费结帐周期为：1日至月底;每月电信费用交纳期限为每月6日至次月5日)

(4)固定电话、小灵通、宽带等新装或拆机业务，当月基本月租费计收按实际竣工日期、拆机申请日期区分全月或半月月租费;通话费按实际发生计收。新装：即1日至15日(含15日)为全月，16日(含16日)至月底为半月;拆机：即1日至15日(含15日)为半月，16日(含16日)至月底为全月。

(5)客户选择银行托收、信用卡代扣、邮政储蓄代扣方式缴付通信费用时，需到银行或邮政局办理相关委托托收或代扣手续。

(6)申请办理各项电信业务须提供真实、准确、合法、有效的客户资料，当客户资料变更时应及时办理客户资料变更手续。客户对填写的客户资料的真实性合法性承担法律责任。

(7)自行管理使用本人的“业务密码”、上网帐号。甲方提供的宽带“初始密码”应及时进行修改，妥善保管，宽带安装接入MODEM设备只供使用，非赠送品。如因自身原因使用不善或被他人使用所造成的损失，由客户自己承担责任。

(8)签署的各类优惠业务协议或宽带包年期到后，应在到期后一个月内自行到当地电信营业厅办理相关手续，如在一个月仍未办理变更或续签手续，则默认甲方按普通资费标准收取费用。对不再使用的，应在到期前来办理取消手续，如超过到期日来办理，发生的费用则由客户自己承担。

2、甲方的权利和义务

(1)按照国家规定的电信标准资费收取各项费用，并保留在国家规定的标准资费政策范围内调整资费的权利。

(2)本协议终止后，甲方有权对客户原使用的业务号码回收，并进行再分配。

(3)在营业场所公布服务标准、服务项目、资费标准，并以多种方式(现金付费、购买充值缴费卡、银行托收、信用卡代扣、邮政储蓄代扣等)为客户缴费提供方便。

(4)按《中华人民共和国电信条例》规定，可对超过规定交费约定期限的用户，所欠费用每日加收3‰的滞纳金。在超过交费约定期限的30日后，采取暂停提供服务措施。在暂停提供服务的60日内，用户仍不交纳所欠费用和滞纳金，可终止提供的服务。

(5)提供业务咨询、查询;根据客户的需要免费向客户提供长途话费、区间话费详细清单，并保留话费信息半年。

(6)客户办理暂停手续后，客户业务号码仍予保留，停机期间按规定收取停机保号费(每3个月为一计费单元，不足3个月按一个计费单元计收，以次类推)，如需恢复通话或拆机，须办理相关复话或拆机手续。装移机业务转为待装业务的，所选的号码不予保留，届时客户需重新办理相关手续。

(7)提供的宽带接入终端MODEM设备，产权归甲方所有，一年内保修。乙方宽带拆除时负责对MODEM设备进行检测和收回，如遗失或损坏，照价赔偿。

二、协议的终止与解除

1、客户在缴清所有费用后可办理拆机或过户手续，本服务协议相应终止。

2、客户办理过户手续的行为视为原客户的《舟山电信服务协议》解除，新客户签订《舟山电信服务协议》且继续使用原客户的业务号码。过户当月的费用在新客户的缴费帐务中扣除，具体由哪一方承担，请过户双方自行协商解决。

3、客户有下列情形之一的，甲方暂停向客户提供本协议规定的部分或全部服务：

(1)客户提供的客户资料被发现为弄虚作假、伪造的;

(2)未经甲方授权，客户擅自在已装的话机线路上装、移各种终端设备及复用设备(室内移机除外);擅自改变电信业务使用性质的;

(3)有确切证据证明客户：经营情况严重恶化，财产转移，抽逃资金以逃避债务，丧失商业信誉或者可能丧失付费能力的其它情形;2

(4)以保证金、担保人和抵押金等方式取得租赁权或使用权的客户如违反担保协议中保证条款或担保人撤消保证的。

4、客户有下列情形之一的，甲方可以终止提供服务并解除本协议：

(1)利用已享受的电信业务进行非法电信业务经营;

(2)逾期三个月以上未缴电信业务服务费用;

(3)法律规定的其它情形。

三、违约责任

1、甲方装移机、障碍修复时限超过信息产业部颁布《电信服务标准》的，按《中华人民共和国电信条例》的有关规定执行。

2、客户逾期不缴纳电信费用，在实施暂停提供服务期间，月租费和违约金照计。因欠费被终止提供电信服务的，月租费不计，但继续计算客户所欠费用违约金并追缴所欠全部费用。

3、双方如有其他违约责任，按《中华人民共和国电信条例》的有关规定执行。

四、免责条款

1、因技术上的需要，在信息产业部颁布〈电信服务标准〉规定的时限内以公告的形式通知并尽可能降低不利影响的前提下，甲方有权对网络、设备、软件等进行更新、维护，或进行号码升位、关闭技术落后的网络。在甲方尽合理的努力以减少妨碍的前提下，客户同意免除甲方因此而产生的责任。

2、因电信业务在不断的发展中，甲方有权在发出业务通告后，对业务资料、操作流程、服务规则等进行变更。同时有权对计费标准与周期等进行调整，并有权按调整过的、合法的标准向客户收取费用。在甲方能够证明尽合理的努力以减少妨碍的前提下，客户同意免除甲方因此而产生的责任。

3、因不可抗力原因导致通信障碍，客户同意免除甲方的责任。

五、证明材料

1、甲种客户是指非经营性的私人住宅客户，除甲种范围以外的都为乙种客户。

2、甲种客户本人办理业务时，需出示客户本人有效身份证件的原件;非客户本人办理业务时，需出示客户本人身份证件原件和经办人身份证件原件。

3、乙种客户办理业务时，客户名称与单位所盖行政公章、付款单位的全称必须一致。各单位内设机构以自己名义办理业务时，则不予受理。如遇特殊情况由相关单位代付款的，需用文字说明，并加盖付款单位行政公章以示同意代为付款。

4、客户户籍所在地(以有效身份证件的住址为准)或法定所在地(营业执照上单位注册地)不在本地的客户，须有本地公民或单位提供担保，并如实填写担保资料，并签署担保协议;或者持本人

身份证，办理话费预存，预存最低额度根据不同业务而定。如果担保人要求撤消担保，客户应提供新的担保人，并到甲方营业场所协商解决。

六、业务通告及业务变更

电信业务服务的内容、方式、资费甚至相关法律等均在不断变化中，甲方无法就此逐一告知客户，但将提前48小时通过受到影响地区的主要报刊、互联网站或广播电视进行公告，并通过电话语音、短信、话费通知单或收据方式之一进行通知，变更后的情况以公告及通知后的内容为准。请客户对前述告知或通知的方式保持必要的关注，以免造成误解和不种影响。若客户对业务通告及业务变更有异议，须在通告发出后一个月内与甲方协商，否则甲方将认为客户已得知并同意协议条款。

七、争议解决

双方对本协议的规定发生争议时，本着互让互利的原则，通过协商解决。协商不成的，任何一方均可以向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。

八、附则

1、所有办理电信业务新装登记的客户，均应签署本协议和相应的业务表单。

2、签署本协议后，双方经协商签署的变更协议或其它补充协议(如优惠协议等)，均视为本协议的附件，与本协议具备同等法律效力。

3、客户与其它任何单位，部门或个人签署的凡涉及到电信业务使用权的协议，未经甲方同意，对甲方不发生效力。

4、甲方客户服务热线：10000

5、本协议一式两份，客户与甲方双方各保留一份。双方签字或盖章后生效。

甲方： 乙方：

浙江省电信有限公司舟山市分公司 乙方委托代理人：

年 月 日 年 月 日

舟山电信服务协议范本发展与协调 第2篇

司诉 讼

理由

是什么？

电脑产品维护服务合同范本

合同编号：

甲方：

乙方：

鉴于甲方希望乙方，且乙方愿意向甲方提供产品维护及相应的技术服务。双方就乙方向甲方提供产品维护及相应技术服务之事宜，经友好协商，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律订立本合同，共同遵守。

一、服务内容

1.对甲方电脑建档并存档

2.计算机操作系统及应用软件维护

3.桌面电脑系统优化

4.操作系统补丁

5.定期电脑硬件巡检、维修

6.局域网系统优化

7.计算机病毒查杀、防病毒软件的销售、安装、调试、升级、病毒预告

二、服务的提供

1.服务地点：上海市。若甲方更改服务地点的，应经乙方书面同意，并承担乙方因此多支出的费用。

2.服务方式

电话服务：

乙方开设服务热线，电话号码：51089608。热线电话的服务时间为每周星期一至星期五，每天八个半小时(9:00—17:30)。乙方通过热线电话答复甲方提出的有关问题。

上门服务：

12次应急上门服务：甲方可以通过电话、传真或电子邮件方式向乙方报修，告知故障内容。乙方应在接到报修后四小时内到达甲方故障现场，并在到达现场之后一个工作日内排除故障，恢复网络正常运行。如遇特殊故障、重大故障或突发事件致使乙方无法按时修复的，应在发现上述故障或事发后6小时内通知甲方并告知故障可以排除的日期。

3.软件提供——乙方在服务过程中所使用的软件均由甲方提供，甲方应保证其提供的所有软件的来源、权属均合法、有效，乙方使用该些软件不会侵犯任何第三方的利益，否则甲方应承担由此造成的一切责任。

三、服务费用

1.基本服务费

l 桌面个人电脑每台每年600 元，共计5台3000元;

l 其他外设按照PC计算，共计 1 台600 元;

l 企业邮箱每个每年 60元，共计4个 240 元

以上合计优惠价每年3500元。

2.材料费

乙方提供服务所发生的材料费，按市场价为准，由甲方承担。

3.数据备份、恢复业务，可以另行购买服务包，或购买数据恢复应急服务;

4.周六、周日和节假日，应急服务按如下标准收取：应急服务PC数在5台及以下，加收应急服务费200元;应急服务PC数在6台及以上，加收应急服务费400元。

5.支付方式

本协议签订之日起二个工作日内，甲方一次性全额支付基本服务费，共计人民币 叁千伍佰 元。乙方在收到服务费后，开始提供本协议规定的服务。

四、甲方的义务和责任

1.甲方应指定1—2名本单位专职对口人员

分管负责人：姓名：_____________ 电话：__________

工作联系人：姓名：_____________ 电话：__________

负责所有甲方与本服务协议相关的活动、任务，并承担组织落实甲方的职责工作;若因甲方单位工作需要而发生专职人员变动，甲方应及时将变更后的专职人员情况通知乙方，以确保有关服务工作正常进行。

2.甲方在接受服务前，应尽可能将甲方的工作计划和工作需求与乙方技术主管工程师交流清楚;

3.在接受服务时应做好对乙方技术主管工程师的工作考核和客户满意度反馈;

4.当乙方的技术人员在服务时遇到非乙方所提供产品的服务，甲方应全面协调将相应的硬件或者软件提供商到场共同解决问题;

5.乙方的技术人员在对甲方的客户端电脑进行维护时，甲方应支持乙方技术人员的工作。

五、乙方的义务和责任

1.乙方将指派1名技术主管工程师作为您服务的主管：

姓名：___________联系电话： _______________________

姓名：___________联系电话： _______________________

2.乙方的技术主管工程师将根据甲方的工作计划和工作需求，拟订对甲方服务工作计划，经甲方确认签字后方可执行;

3.乙方在规定的上门服务时间内必须绝对接受甲方的紧急上门服务请求，但乙方的技术主管有权向甲方说明上门服务时间的合理分配;

4.乙方必须严格按照服务计划完成对甲方的服务，当服务计划需要改变时必须征求甲方的意见后方能变更;

5.乙方保证在服务期间所涉及甲方的重要信息不被泄露或不被商业利用。

6.乙方的技术人员对于非乙方服务产品的服务时，技术主管应协助其他硬件或者软件提供商共同解决所出现的问题;

7.当乙方的技术人员出现解决不了的问题时，可请乙方委派其他技术服务工程师和与服务产品相关的技术工程师上门进行服务。

六、保密

1.无论另一方是否告知其保密性质，也无论一方取得途径，任何一方对所获悉的另一方的下列信息(下称保密信息)承担保密责任，未经另一方书面许可，不得以书面、口头、默许、纵容或以任何其他作为或不作为的方式向任何第三方泄露，也不得利用该些保密信息为自己或任何第三方谋取利益，除非是根据法律或政府部门或政法机关的规定或要求：

(1)商业机密;

(2)技术机密;

(3)客户信息;

(4)内部档案、资料和文件;

(5)法律、法规、规章及任何一方内部制度规定的其他保密信息、商业秘密;

(6)任何其他具有保密性质的信息(无论该方是否明确标明或告知)。

2.本条之规定在本合同有效期间、中止期间及协议终止之后均对任何一方有效，无论双方是否就本协议发生争议。

七、承诺与保证

1.甲方作出如下承诺与保证：

(1)按照本合同规定及双方协商结果向乙方支付所有本合同规定的费用;

(2)积极配合乙方的服务工作，提供必要的后勤支持，包括但不限于提供良好适宜的服务工作场地、告知及提供有关技术资料文件和说明书、工具设备、指派专门负责人员回答乙方维修人员的提问;

(3)保证由甲方提供乙方服务时使用的所有软件、设备、资料及其他含有知识产权的物品的来源、权属均合法有效，乙方使用上述物品不会侵害任何第三方的所有权或知识产权。

2.乙方作出如下承诺与保证：

(1)及时委派合格、负责、必要的专门技术人员为甲方提供服务;

(2)尽快完成服务工作，保证服务质量;

(3)保证乙方提供、使用的所有软件、设备、资料及其他含有知识产权的物品的来源、权属均合法有效，甲方使用乙方提供的上述物品不会侵害任何第三方的所有权或知识产权。

八、不可抗力

任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

九、合同的生效、期限及终止

1.本合同自双方签署后生效。

2.本合同期限为壹年。

3.本合同因下列原因终止：

(1)合同期满;

(2)双方书面协商一致提前终止;

(3)因不可抗力导致本合同目的已无法达到或者一方已经不可能继续履行本合同;

(4)任何一方严重违约的，另一方以书面方式单方面终止合同;

(5)其他法律规定或者双方同意的原因。

4.本合同部分条款的终止不影响其他条款的继续有效。本合同的部分终止或全部终止不影响一方对另一方违约责任的追究，也不影响任何一方履行保密义务。

十、合同转让

未经另一方书面同意，任何一方不得将其在本合同下的部分或全部权利或义务转让给任何第三方，无论该第三方是否与其有关联关系。

十一、违约责任

1.甲方迟延支付本合同规定的费用的，应向乙方支付违约金，每迟延一天的金额为迟延部分的千分之五。

2.若甲方迟延支付任何一笔款项超过60天的，乙方有权单方面终止本合同，甲方应承担由此造成的一切损失。

3.若乙方未按本合同规定时间向甲方提供服务的，应承担由此给甲方造成的经济损失。

4.任何一方违背第四条规定的保密责任或者第五条中第(5)项承诺的，应当承担承担由此造成的一切损失。

5.任何一方有违反本合同规定的情形的均为违约行为，违约方应承担由此造成的损失。任何一方有严重违约行为的，另一方可以书面方式单方面终止本合同，违约方应承担由此造成的一切损失。

十二、争议解决

1.双方因本合同产生的一切争议应友好协商解决。

2.若自争议产生且为双方所共知之日起60天内仍未书面解决的，任何一方有权将争议提交上海仲裁委员会，根据提出申请时该会现行有效的仲裁规则在上海仲裁，仲裁裁决对双方均有约束力。

十三、其他

1.双方可以书面形式对本合同的任何部分进行修改、补充或变更。

2.本合同的附件是本合同不可分割的组成部分，效力与本合同相同。

3.本合同所记载的所有条款均是双方就本合同规定事项经协商后达成的专门规定，并非任何一方提供之格式条款合同。

4.自本合同生效之日起，双方就本合同所规定事宜进行协商而达成、签署的承诺、意向书、备忘录、协议、合同或其他任何的书面文件或口头约定均失效。

5.本协议有效期为：2010年 ___月 ____ 日至 201___年 ____ 月______日。

十四、本合同正本一式两份，双方各执一份，效力相同。如双方没有异议，本协议自动延续至下一周期。

甲方：上海

授权代表：

日期：

乙方：

授权代表：

舟山电信服务协议范本发展与协调 第3篇

一、海洋经济的蓬勃发展催生新兴的海岛现代服务业

1999年, 大陆连岛工程启动。2006年, “宁波舟山港”名称正式启用。这几年, 舟山越来越成为吸引各方投资的热土。日本伊藤忠商事株式会社、比利时英博集团、法国欧尚集团, 国外的世界500强企业已有3家落户该市。一批国内的世界500强企业也纷纷来了:中石化、中石油、中化集团、宝钢集团、中海油、中远, 以及早就在舟山扎根的中国移动、中国电信、中国人寿等。还有一批著名的跨国企业, 如日本玛鲁哈公司、常石公司等。依托得天独厚的港口资源, 舟山市的现代港口物流、海洋旅游等服务业引资也先后实现较大突破, 如香港万邦公司、香格里拉酒店集团、瑞士洁博力公司等。

这几年, 每年都有数家大型仓储中转、物流及货代企业落户舟山。在过去的五年里, 舟山市引进并建设了马迹山矿砂和册子石油中转、金塘大浦口集装箱码头、岙山国家石油战略储备基地等一批大项目。累计引进市外注册资本金32.5亿元, 实际利用外资1.3亿美元。

随着经济的发展, 城市商业的整体服务水平也在不断提升。星级酒店和高档餐饮店在舟山纷纷亮相。娱乐休闲也开始呈现出多样的现代消费理念, 量贩式KTV、吧台、酒柜。旅游服务的水平也逐步规范和国际化。近年来, 还引进了一批国际著名商业零售企业。2006年底, 欧尚国际大超市在中国渔都沈家门东港开张。与此同时, “北京现代”、“本田”等一级汽车销售商也首次来舟山选择新址。在教育、卫生、金融、保险、咨询等其他服务业领域, 同样有着诸多新的“身影”。

二、制约海岛现代服务业发展的关键因素之反思

加快发展海岛现代服务业, 有利于实现海岛产业结构的调整与优化, 减少对自然资源的依赖, 减轻对环境的压力。这是实现社会、经济可持续科学发展的必然选择。但是, 长时间来在人们思想意识里对海岛现代服务业的定位存在的误区, 成为制约海岛现代服务业发展的关键因素, 值得反思。

首先, 是过去重工农轻服务的传统观念依然在一定程度上存在, 亟待予以调整。其实在一些进入后工业时代的发达国家, 尤其是美国、日本等国家, 服务业所创造的产值已经占据GDP总量的80%以上。大力发展现代服务业, 不光有利于实现充分就业, 有利于产业结构的升级, 而且有利于提升人们的生活品质和生活水平, 加快构建和谐社会。

其次, 概念上还存在一些模糊。海岛现代服务业, 不是传统海岛服务业的简单升级和量变, 而是依托现代化的新技术、新业态和新的服务方式, 创造需求、引导消费, 向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务。经过长期的积累, 舟山市商贸、旅游、餐饮等这些传统的消费服务业相对发达, 现代物流、通讯服务、电子商务、信息服务等都是刚刚兴起且发展势头迅猛的新兴服务业。要培育发展海岛现代服务业, 也要改造提升传统服务业;要培育发展生产性服务业, 也要优化提升消费性服务业。

再次, 是服务行业道德层面存在的某些欠缺应该引起足够重视。近些年, 舟山市餐饮业、旅游业、交通运输业等服务行业的总体状况是好的, 但一些不文明乃至违法现象仍然屡屡发生, 严重损害了舟山的服务乃至整个城市的形象, 也制约了舟山海岛现代服务业的品牌建设和品牌形象的提升。

最后, 是现代海岛服务业还缺乏科学的行业规划和有效的资源整合。比如舟山老龄化趋势越来越明显, 而幸福产业老年服务业在舟山还处于行业初级阶段。尽管敬老院不少, 可是有一定档次的还不多, 服务功能也较单一, 鲜见完善的疗养区、护理区。另外, 老年护理方面的人才也很紧张, 浙江海洋学院医学院培养的老年护理学生, 几乎被上海的养老机构“包销”。另外, 城市交通业资源整合前瞻性不足。现在还缺乏“公交优先”的具体举措, 上海、重庆、常州等空间局促的城市早已经用事实证明的做法在舟山还没有引起足够的重视。

三、海岛现代服务业的发展潜力与发展空间的展望

(一) 港口物流业方兴未艾

舟山的海岛现代服务业, 最能体现发展速度, 最具发展潜力的, 就是港口物流业。要做大服务业, 就必须利用现有的资源优势, 而港口, 就是舟山得天独厚的资本。近年来, 舟山的港口物流业发展可谓突飞猛进。舟山拥有丰富的港口岸线资源, 据初步统计, 目前舟山港已建成各类生产性泊位403个, 其中万吨级以上泊位15个。2006年舟山港域货物吞吐量已达到11 418万t, 列全国沿海港口第九位。舟山港口物流业今后的发展重点应该以大宗能源物资储运中转项目为主, 着力打造全国重要的能源物资储运中转基地。

《福布斯》杂志2006年发布的“中国内地最适宜发展物流城市榜单”中, “宁波舟山港”名列第三位。由此可见, 舟山市港口具有举足轻重的地位, 应将港口物流业作为舟山发展海岛现代服务业的核心, 要加快推进宁波舟山港口一体化, 积极参与上海国际航运中心建设, 打造全国重要能源物资储运中转基地、长三角重要对外贸易物流基地、市域临港工业物流支撑基地。加快港口开发建设, 拓展港口功能, 抓好一批重大港口建设。要加快港口公共泊位、航道、锚地等基础设施建设, 不断完善港口集疏运体系和信息支撑体系。要积极推进“江海联运”, 优化运力结构, 引导航运企业向规模化、特色化、集约化方向发展, 建设“海运强市”。按照这样的思路, 今后, 舟山港口物流业的前景将无限广阔。欧亚大陆桥的起点完全有条件由现在的大连、连云港南移至舟山 (洋山港上海国际航运中心) 。届时, 舟山的港口物流业将形成以深水港口为特色的港口物流中心, 高起点规划、引进、建设一批港口物流项目, 配套建设完善的港航基础设施, 形成港口物流业的主体运作平台。构筑起以港口为中心、海陆空管四位一体的综合交通运输网络。运输、仓储、货代、流通等现代物流企业, 特别是著名航运和船务公司将进驻舟山, 舟山的现代物流业将迅速融入国际物流体系。

(二) 海洋旅游业前景广阔

舟山另一个具有巨大发展潜力的海岛服务业, 就是海洋旅游业。几年来, 舟山按照“一个品牌、三条主线、十大景区”的旅游发展思路, 大力开发整合旅游资源, 进一步提升“海天佛国、渔都港城中国舟山群岛”的旅游品牌形象, 重点培育打造以普陀山为依托的佛教文化旅游, 以海岛、海洋风光为依托的滨海休闲度假旅游, 以海鲜美食为依托的饮食文化旅游三大旅游精品, 推出了国际沙雕节、海鲜美食节、观音文化节等重大节庆活动, 为舟山旅游产业的培育壮大创造了良好的氛围。据统计, 2006年全市游客接待量1 152.8万人次, 是2000年的2.51倍。2006年旅游总收入73亿元, 是2000年的3.23倍, 年均递增21.6%。全市共有旅行社92家, 比2000年增加66家。

海洋旅游业作为舟山市服务业发展的先导型支柱产业, 也必将成为现代服务业的重要增长点, 今后需要着重考虑的是如何抓住机遇, 发挥优势, 营造海岛特色, 打造精品的问题。舟山的旅游业应该充分发挥普陀山的龙头作用, 加快整岛开发, 完善旅游设施建设, 努力打造建设集礼佛朝拜、游览观光、休闲度假、健康养生、商务会展于一体的国际性亚热带群岛型海洋旅游基地, 争取成为2010年上海世博会的海上休闲度假目的地。优化旅游发展格局, 整合以十大旅游区为依托的旅游资源, 实现特色加品牌的旅游开发战略。加快旅游产业扩散, 大力促进旅游业与临港产业、渔农业、大桥建设等的融合互动。

另外, 旅游业作为消费性服务业的一种, 老百姓完全可以成为其中的参与者或提供者。借助旅游业发展的有利时机, 民间完全可以发展以休闲、观光、生态、体验为主题的产业旅游, 如渔家乐、农家乐等产品。开发旅游纪念品、餐饮住宿等相关产业以及适应人流、车流等的配套项目, 提高海岛旅游服务业的综合效益。

(三) 住宿餐饮业依托品牌促发展

住宿餐饮业虽然属于传统服务业, 随着居民生活的改善、可支配收入的稳步增长, 餐饮消费能力大大增强。同时, 人们的消费观念逐渐转变, 外出就餐成为时尚选择。由此, 舟山的餐饮业也显示出强大的发展势头。据了解, 舟山市住宿餐饮消费已连续13年保持两位数增长。有关统计数据显示, 2006年, 舟山市住宿餐饮业零售额达15.93亿元, 比上年增长15.1%, 快于社会消费品零售总额增速1.3个百分点, 占零售总额的比重达到14.0%, 13年间, 餐饮业年均增长高达27.1%。此外, 绿城、财富、花园和香格里拉等一批高星级酒店也正在建设中, 预计2008年起可陆续对外营业。舟山市的餐饮业要想有更大的发展和突破, 必须突出舟山自身的独有特色, 优先发展独具海岛特色的饮食业。紧紧围绕和依托“舟山海鲜”这一独特优势和响亮品牌, 深度开发海鲜美食, 弘扬海岛美食文化, 大力发展富有特色的海岛饮食业, 大幅度提升“中国海鲜、吃在舟山”的美誉度。

(四) 多种服务业的空间拓展

根据2004年舟山市经济普查统计, 近年来全市服务业企业和个体经营户规模都有较快增长, 但依然是不完善的, 有待完善的海岛特色服务业还有很多。如商贸流通业, 舟山可以大力培育水产品市场、船用商品市场等为重点的特色市场和要素市场, 积极引进国内外知名商贸企业, 利用港口优势加快发展口岸贸易。金融服务业也有待进一步发展壮大, 通过扩大金融总量和信贷规模, 正确引导社会资金和民间资金流向, 加强信用系统建设, 提高金融服务经济社会发展的能力和水平。规范发展中介服务业, 按照社会化、市场化的发展方向, 不断拓展中介服务领域, 规范运作, 提高质量。稳步推进房地产业, 建设规范有序的房地产业和住宅服务业体系, 结合休闲度假旅游, 大力发展海景房产, 规范房地产开发和物业管理, 促进房地产业健康发展。全面提升公共服务, 重点发展社会保障、医疗保健、市政公用、环境保护、社会治安、社区服务等, 强化政府公共服务职能, 促进人民生活质量提高和和谐社会建设。

(五) 城市化的发展助推海岛现代服务业

目前, 突破传统概念和范围的现代服务业, 正向着特色服务业、新兴服务业迈进, 对经济社会发展的推动作用也越来越大。依托舟山市现代船舶制造业基地和港口的开发, 发展海岛现代服务业, 可以把生产性服务环节的利润更多地留在舟山, 走出一条富有竞争力的新型发展道路。服务业能源、资源占用少, 大多属于清洁产业。发展海岛现代服务业成为舟山市发展海洋经济, 转变经济增长方式、加快形成二、三产业联动升级可持续发展新格局的优先选择。服务业门类多, 投资门槛低, 就业方式灵活多样, 是城乡群众创业的最大舞台, 也是城市居民增收的最大来源。城市化步伐的整体加快, 为发展生活性服务业创造了有利条件;市民收入水平的不断提高、消费结构的不断升级, 也为新兴服务业发展拓宽了市场需求。可以预期, 伴随着城市的成长, 舟山市的海岛现代服务业在迎来更加有利发展时机的同时, 也必将为城市发展源源不断地注入崭新的动力。

四、海岛现代服务业发展的深度思考

发展海岛现代服务业是适应产业转型的重大决策思路。在长三角16个城市中, 第三产业在GDP总量中占据第一的城市, 目前只有舟山和上海, 应该说舟山市已具备现代服务业加速发展的良好基础。但是纵观2006年舟山市的整体状况, 服务业的发展水平依然偏低, 其增加值占GDP的比重也只有46%, 远低于世界平均64%的水平, 稍微高出发展中国家平均45%的水平。这一方面反映了舟山市目前的海岛现代服务业发展的滞后, 另一方面也说明海岛服务业发展的市场潜力巨大。2006年舟山全市人均GDP已超过4 000美元, 整体经济已经由中等收入水平向中上等收入水平转化。当然, 海岛现代服务业的发展也面临一些劣势, 如产业总量绝对值不高、专业人才短缺、消费性服务规模小而分散、生产性服务基础还比较薄弱等, 而一些新兴的服务行业, 发展水平更是差强人意, 尤其是在具有海岛特色的会展、软件、信息、金融、证券、咨询以及创意等知识、技术、资本密集型服务行业的表现特别突出。

从陆域看, 舟山虽不是区域中心城市, 聚集力和辐射力都不强, 但是从海域看, 舟山在东南沿海港群中最具成长性, 但是锦州港、营口港等港口企业早已经上市, 而宁波舟山港作为一个东方大港却还未能上市融资。对此, 既要看到具备的优势, 又要看到存在的劣势, 扬长避短立足本地实际发展海岛现代服务业。服务业依托于经济发展, 随着经济转型、优化升级而不断发展壮大, 反过来助推经济增长和效率的提高, 成为经济竞争力提升的牵引力和催化剂。过去, 服务业的发展以传统服务业为主, 下一步应大力发展港口物流业、国际海运业、海洋旅游业, 加大资本运作力度拓展金融服务领域, 培育更多的企业上市融资, 要通过证券公司辅导, 将一批港口物流、海洋旅游企业包装策划上市。在海岛现代服务业的发展中, 逐步解决高端人才缺乏的问题。通过改善城市人文环境, 发挥舟山地缘、人文优势和城市环境优势, 吸引更多高层次人才, 从而加快推进海岛现代服务业的可持续性发展。

在海洋经济发展中, 海岛现代服务业已成为舟山市经济增长的重要动力和现代化的重要标志, 也是社会进步的表现。作为我国唯一以1 390多个岛屿设置的地级市, 舟山市2006年的第三产业已经占到地区生产总值的46%以上。大力发展和提升海岛现代服务业, 坚持“服务富市”, 是舟山市在新的历史发展时期作出的重大战略决策, 也是实现社会、经济可持续科学发展的必然选择。“服务富市”, 正使舟山开始谋求一场全新变局, 通过港口物流、海洋旅游、商贸流通、金融、信息、商务会展等产业服务业和公共服务业的现代化, 走出一条不单纯依靠“资源”的城市发展之路。坚持“服务富市”, 加快海岛现代服务业大开发、大提升、大成熟, 紧紧依托港、渔、景等资源优势, 使之真正成为富民强市的重要途径。

舟山今后的海岛现代服务业发展思路, 首先要有高起点, 不能在中低层次的服务项目上徘徊, 而应向前沿服务业方向发展;其次需要大视野, 眼光要远, 要放眼全省、全国乃至全球的角度来总体考虑发展方向;此外还要有新格局, 做到海岛传统服务业与新兴服务业的协调发展、生产性服务业与消费性服务业的协调发展, 精心编制舟山宁波连岛大桥所经区域的经济社会发展规划, 积极发展与跨海连岛大桥紧密相关的海岛服务业, 开创随着2008年底连岛大桥全线贯通而形成的大桥经济和舟山海岛服务业的新格局。

摘要：近年来, 围绕海洋经济应运而生的海岛现代服务业在浙江省舟山市呈现出快速发展的势头, 已成为我国唯一以群岛设置的地级市——舟山市海洋经济发展的新的增长点。2007年3月, 中共舟山市第五次党代会进一步提出了“服务富市”的发展战略。文章针对舟山市的经济社会实际, 深入研究探讨海岛现代服务业的发展思路, 对海洋经济产业结构的优化升级和经济增长方式的科学转变具有积极的意义。

关键词：海岛现代服务业,海洋经济,服务富市

参考文献

[1]刘曙光, 于谨凯.海洋产业经济前沿问题探索.北京:经济科学出版社, 2006

[2]张家盟.“以港兴市全面跨越建设富强、和谐、秀美、文明的新舟山”——在中国共产党舟山市第五次代表大会上的报告, 2007-3-20

舟山电信服务协议范本发展与协调 第4篇

[关键词] 制造业生产服务业外包原因

一、引言

制造业是国民经济的物质基础和工业化的产业主体，高度发达的制造业是一个国家综合竞争力的重要标志。现代制造业已经融入了越来越多的生产性服务作为中间投入要素，服务和制造已经进入它们高度相关和补充的阶段。生产服务业与制造业在一定的社会环境中，相互之间存在着业务、资金、信息等联系，按照一定的模式形成了紧密的关系，并随着环境和自身的变化而不断的进化。

生产服务业生产性服务活动是制造业企业价值链中不可或缺的一环, 生产服务业与制造业唇齿相依。在我国,本应作为中间投入的服务多由企业自身完成, 大量可以通过社会分工节省成本的机会没有被开发与利用。生产服务业的发展以及由此带来的服务效率的提高, 能够改善工业发展环境，有助于改变工业企业将所需的服务内部化的倾向，促进制造业生产组织结构变革和分工的深化。

改革开放以来，广东省珠江三角洲地区制造业一直保持高速发展的态势，逐渐形成了以电子、电器制造为主导，石化、服装、食品、建材等行业多元化发展的格局，成为我国乃至世界的重要的制造业基地。但是，珠江三角洲地区制造业的发展主要依赖低成本的劳动力及其相关资本的投入，这种增长方式资源消耗大而附加价值低，在国际竞争日益激烈的环境下，珠江三角洲地区制造业保持竞争优势的主要途径就是转变粗放的增长方式，对制造业产业结构进行调整和升级。产业升级的关键是制造企业能够在生产过程中有效的投入技术和知识，使原有的生产经营过程分解、重组，深化分工，制造企业专注于发挥自身的核心专长，辅助业务委托给外部相关企业或组织完成，从而使资源配置得到优化，资源利用的效率得到提高。其中，作为技术和知识投入通道的生产性服务业承担着关键的作用。因此，加速生产性服务业的发展，是珠江三角洲地区制造业升级的必要保证。为了了解制造业的生产性服务需求和生产性服务供给的状况，我们在珠江三角洲地区进行了调查。

二、珠江三角洲生产服务外包状况

生产性服务业一般是指为第一产业、第二产业和第三产业的生产过程提供中间性服务活动的行业。考虑到制造业是生产性服务业最主要的服务对象，我们所研究的生产性服务业主要针对从制造业内部分离出来的生产性服务活动，如物流服务、进出口服务、科技服务、信息技术服务、营销服务、人力资源服务和法律、会计与管理咨询服务以及融资服务等。我们以制造企业为对象进行抽样调查，调查项目均按5分量表设计。本次调查在珠江三角洲地区共发出1500份问卷，共收回339份，总回收率为22.6%。其中将填写无效的问卷数去除后，有效问卷为263份，有效回收率为17.5%。经过统计分析，我们发现当前珠江三角洲地区制造业生产性服务外包的程度普遍较低(如图所示，各项服务的均值均在3以下）。

珠江三角洲地区制造业的生产性服务外包程度图

注：各项服务平均值的标准偏差系数依次为：0.52、0.76、0.70、0.58、0.76、0.74、0.56

这并不是因为制造企业认为生产性服务外包不重要，相反，制造企业认为生产性服务对企业经营运作的重要程度较高，尤其是物流服务、营销服务、信息技术服务和进出口服务；并且制造企业均对未来扩大生产性服务的外包表示出十分积极的态度，其中营销服务、融资服务、科技服务、信息技术服务和进出口服务是企业最希望未来扩大的外包服务。

调查结果也显示，珠江三角洲地区制造企业对现有的生产性服务供给的满意程度普遍较低，现有的除物流服务以外的其他生产性服务对企业绩效的贡献程度均较低。就是说，现阶段珠江三角洲地区制造业虽然认为生产性服务外包很重要，并且也非常希望在未来扩大生产性服务的外包程度，但由于珠江三角洲地区生产性服务业发展滞后，珠江三角洲地区制造企业难以从外部获得有效的生产性服务。于是，大多数本地制造业的生产性服务主要依赖企业的自我供给；而外资企业则主要依赖于其母国公司所提供的生产性服务。珠江三角洲地区制造业的生产性服务潜在需求并没能转化成有效的市场需求。因此，当前珠江三角洲地区制造业的生产服务潜在需求与生产性服务业的现实供给之间存在明显的差距。

调查结果也显示，珠江三角洲地区制造企业对现有的生产性服务供给的满意程度普遍较低，现有的除物流服务以外的其他生产性服务对企业绩效的贡献程度均较低。就是说，现阶段珠江三角洲地区制造业虽然认为生产性服务外包很重要，并且也非常希望在未来扩大生产性服务的外包程度，但由于珠江三角洲地区生产性服务业发展滞后，珠江三角洲地区制造企业难以从外部获得有效的生产性服务。于是，大多数本地制造业的生产性服务主要依赖企业的自我供给；而外资企业则主要依赖于其母国公司所提供的生产性服务。珠江三角洲地区制造业的生产性服务潜在需求并没能转化成有效的市场需求。因此，当前珠江三角洲地区制造业的生产服务潜在需求与生产性服务业的现实供给之间存在明显的差距。

三、珠江三角洲生产服务业发展滞后原因及对策

相对于制造业的生产性服务的潜在需求，珠江三角洲地区的生产性服务业发展滞后了。调查发现，首要的原因是法制不健全和市场不成熟；其次是生产性服务企业缺乏足够的资源、服务能力弱，第三是政府对生产性服务业的发展缺乏规划与支持。事实上，我国的市场经济是从计划经济逐渐转型的过程中建立和发展起来的，目前的各种法律与制度安排还不完善。生产性服务交易本身又具有较高的不确定性，对法律与诚信环境有较高的要求。在现实生活中，因企业缺乏诚信而出现的融资难问题、因合作伙伴缺乏约束而违约的问题等现象表明，法制不健全与诚信的缺失大大提高了企业之间的交易成本。这是目前制造企业生产性服务外包程度较低的重要原因。其二，长期以来，我国的生产性服务主要由制造企业内部的部门承担，这种“大而全”、“小而全”的经营思想也限制了生产性服务市场的发育和成长。其三，我国的由制造业内部分离出来的生产性服务业务（如物流服务、科技服务、信息技术服务、营销服务、人力资源服务和法律、会计与管理咨询服务）起步晚，主要由中小企业组成，无论在经营理念、经营方式和拥有的资源方面均存在不足；第四，我国改革开放以来，通过政府的一系列政策指引，使我国制造业有了长足的发展。目前，我国生产性服务业已经对外开放，国内生产性服务业的发展既要面临激烈的竞争， 又要面对自身资源的约束，因此，迫切需要政府对生产性服务业的发展进行规划指导和政策支持。

本次调查表明，促进生产性服务业未来发展的主要因素有加强知识产权保护、加强政府的作用、制定行业服务标准等。生产性服务业是技术和知识进入生产环节的通道，由于技术与知识的交易具有不确定性，要求交易双方均要投入一定的专用资产并承担相应的收益与风险，所以，在生产性服务企业与制造企业之间需要建立适当的契约与合作机制，保护双方的知识产权，使双方的投入能得到应有的回报。同时，由政府引导和支持，完善与健全法制、建立生产性服务平台、制定服务标准，从而降低交易成本，提高交易效率，使外部的生产性服务比制造企业内部的生产性服务职能更有优势，达到激励制造业的生产性服务外包，促进生产性服务业发展的目的。

综上所述，珠江三角洲地区制造业的升级需要生产性服务业的支持。但是，目前珠江三角洲地区制造业的生产性服务潜在需求与生产性服务业现实供给之间存在着差距。为克服这个差距，制造企业与生产性服务企业应转变传统的经营理念与经营方式，同时应加强政府的作用，为制造业与生产性服务业的协调发展创造一个良好的法律与市场环境。

特许经销合同(范本)发展与协调 第5篇

司诉 讼

理由

是什么？

特许经销合同(范本)

甲方：

乙方：

甲方为专门从事研制温泉沐浴品的有限责任公司，其生产的产品“浴用松脂粉”已在部分矿区内使用近十年，深受欢迎和喜爱。并经上海市技监局检测属安全产品。乙方作为矿务集团的实业公司在当地具有广泛的客户资源及良好的社会关系，有丰富及众多产品代理及经销经验。

甲、乙双方经多次友好协商，在互惠互利，发挥各自特点的原则下，乙方同意完成年销量 吨，首次订货量不低于 吨。甲方授权乙方为产品的 总代理商。双方特订立条款如下：

一、经销产品

浴用松脂粉

二、地区范围

甲、乙双方确定乙方的总代理地区为 矿务局下属煤矿。

三、代理期限

自本协议签订之日起乙方代理资格自然生效，有效期为一年，到期双方另行商定。

四、产品价格(特殊规格价格另定)

浴用松脂粉： 人民币_________/吨(结算价)

人民币14500.00/吨(建议销售价)

五、订、供货及结算

1.自 年 月 日起，甲方根据乙方订货单的订货量和交货期进行供货。

2.乙方首次订货须先支付全额货款的 %，余额货到结清。

3.乙方订货单须以文字方式通知甲方。

4.乙方在每月25日至30日内向甲方支付当月所提货物的全部货款，甲方根据乙方提供的税号、账号以及金额开具增值税发票。

5.乙方一次提(发)货数量在5吨以上时须提前5天以传真形式通知甲方，以便甲方统一生产调配。

六、产品质量

1.甲方对其产品在设计和制造方面的质量全面负责。如出现质量问题由甲方承担责任。

2.甲方有权随时对产品进行升级换代或生产衍生的系列产品，对新型号产品进行价格调整(包括供货价，零售价及批发价)。

3.甲方设立全国统一产品质量服务咨询电话，全面负责公司产品的质量咨询。021-62846004

七、产品包装

内包装：塑料袋包装，每袋5公斤。

外包装：纸箱包装，每箱25公斤。

八、货物运输

甲方负责产品以火车运输方式运送至乙方所在地的火车托运站。其费用由甲方负担。

九、甲、乙双方责任

1.乙方在代理销售甲方的产品时，以甲方的代理人名义独立进行合法的营销活动，并为此负一切经济法律责任。

2.乙方必须排它性的专营甲方产品，不得经营与甲方产品有竞争的同类产品。

3.乙方提供仓储场地，及时向用户单位供货，按时结算货款，定期向甲方反馈产品在使用中的各类情况。

十、其它

1.乙方有义务、责任采取有效措施维护甲方产品技术专利和正当的商业利益不受侵犯，如有任何侵权行为应立即向甲方及当地工商部门报告，并尽最大努力配合甲方消除这种侵权，甲方为此承担费用。

2.甲方在合同有效期内不得在乙方特许地区自行销售或再授权其它经营单位，特许地区的自行上门的产品订单也必须转交乙方执行。

3.不可抗力

如甲乙双方在执行本合同条款中遇到不可抗力之因素致使无法执行、受影响方可以不承担责任。但事件方须在事件发生后二个工作日内以电报或传真方式通知对方，并应主动采取一切有效措施把损害减少到最低程度。

4.本合同在履行过程中如发生争议，应通过友好协商解决，协商不成，将提交上海市中级人民法院裁决。

十一、本合同一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方：上海京日温泉沐浴品有限公司 乙方：

代表： 代表：

舟山电信服务协议范本发展与协调 第6篇

协调推进工业化、城镇化和农业现代化, 实行“三化”并举, 是中国现代化的必由路径, 也是转方式、调结构、扩内需的战略举措。城镇化一头连着工业化, 一头连着农业现代化, 在“三化”协调发展中具有引领带动作用。保定市工业化程度、城镇化与农业现代化的层次与全国平均水平还存在一定差距, 深入推进“三化”协调发展, 打好新一轮扶贫攻坚战, 筑牢社会保障安全网, 促进京津冀地区经济协调发展。建设农业公共服务是保定市推进“三化”协调发展、经济社会科学发展跨越式发展和进一步做好“三农”工作的重要举措。研究保定市“三化”协调发展中农业公共服务体系建设问题, 具有重要的政策指导意义。

二、“三化”协调发展与农村公共服务体系的内涵

“三化”协调发展的实质是实现资源和要素在城乡之间的空间范围内, 在农业、工业以及服务业等产业之间实现最优配置, 以使经济社会发展的各个方面得以相互协调、相互促进。公共服务体系作为政府发挥经济社会管理职能的重要平台和手段, 对于实现“三化”协调发展有着重要意义。

农村公共服务体系是“三化”协调发展的重要支撑机制, 实现“三化”协调发展的一个必要条件就是要使广大人民群众基本的生存、生产、生活等直接需求能够得到充分满足。公共服务体系是公共资源配置的基本途径, 是弥补市场机制在公共资源配置方面失灵的重要手段, 涉及城乡基础设施建设、科技服务、政策性信贷、教育、医疗、社会保障以及环境保护等各个方面, 与广大人民群众的生产、生活息息相关, 成为经济社会发展重要的支撑机制, 是支撑保定市实现“三化”协调发展的基础性条件。

三、保定市公共服务体系基本态势

随着经济的持续快速发展, 近年来保定市公共服务体系建设取得了长足进步, 但是保定市公共服务体系建设与“三化”协调发展的要求仍存在较大差距, 公共服务体系建设仍然任重道远。

(一) 公共服务总量不足, 投入不够。

随着经济社会的发展, 保定市公共服务需求的主体正在迅速扩大, 无论是进城的农民还是农村留守的农民, 对于医疗、教育、养老等公共服务的需求与日俱增, 城镇中低收入者的生活保障压力也越来越大, 公共服务体系覆盖的范围亟须扩大, 服务标准亟须提高, 服务质量也需要大幅提升。但在政府的公共支出中, 用于经济建设支出与行政管理的支出占了绝大部分, 用于科教文卫以及农村基础设施建设等方面的公共服务支出不仅占比很小, 而且增长迟缓, 居民个人在教育、医疗以及社会保障等方面承担的费用与压力仍然十分巨大, 在公共服务领域供需矛盾仍然十分突出。

(二) 不同区域之间、城乡之间公共服务供给失衡。

保定市幅员广阔, 区域内经济发展存在着较大的差距, 从城乡差距方面来看, 城乡之间公共服务的供给水平失衡更为严重, 教育、医疗以及社会保障等公共资源被集中配置在城市, 城市内的一些属于基本公共服务的部分甚至出现了高端化、而广大农村的基本公共服务尚未实现全覆盖, 实现城乡基本公共服务等值化的目标还任重道远。

(三) 公共服务体制僵化。

保定市不是我国改革开放的前沿阵地, 长期以来公共服务仍以政府为主体的集权式体制为主, 政府无处不在而又处处缺位, 造成公共服务体制比较僵化, 效率不高。同时, 公共服务体系条块分割现象严重, 横向上分散管理, 纵向上又过分集权, 教育、公共卫生、社会保障等各个领域都存在这一弊端, 使得整个公共服务体系缺乏一个统一高效的指挥调度系统, 应对公共领域突发事件的能力不强。

(四) 公共服务能力与水平有待提高。

受传统体制的影响, 保定市公共服务领域的竞争机制发育十分迟缓, 公共服务多数是由事业性质的单位来提供, 这些单位内部管理和服务效率低下, 人浮于事, 占用了大量的公共资源却不能产生出优质高效的公共服务产品。甚至在有些公共服务部门因管理不善造成大量公共资源的浪费和流失, 这些损失又转嫁到消费者身上, 造成公共服务价格不断攀升, 加重了人民群众的负担。

四、“三化”协调发展下保定市公共服务体系建设方向

保定市走“三化”协调发展的道路, 努力探索出一条在保障农业发展不受影响的前提下, 实现城镇化、工业化与农业现代化协调发展的新路子。“三化”协调发展就是要最大限度地化解“三化”之间对立、矛盾的方面, 使三个方面的发展互相促进、互相补充、共同进步, “三化”协调发展, 对公共服务体系建设提出了新的要求:

(一) 基本公共服务均等化。

基本公共服务是与社会成员的基本生存与发展密切相关的部分, 它以满足社会成员基本生存与发展需求为目的, 基本公共服务有四个层次:一是底线生存服务, 包括公共就业服务、社会保障等;二是基本发展服务, 包括教育、医疗卫生、文化体育等社会事业中的公益性领域;三是基本环境服务, 包括居住服务、公共交通、公共通信、公用设施和环境保护等;四是基本安全服务, 包括食品安全、公共安全、消费安全和国防安全等。政府提供基本公共服务首先需要明确基本公共服务的标准与范围, 做到对社会成员的全覆盖。

(二) 公共服务体系弹性化。

保定市公共服务短缺、结构失衡, 其根源在于体制机制过于僵硬, 政府包揽的行政特色仍然十分明显, 公共产品供给机制缺乏弹性。一是不同层级的政府在公共服务职能权限上没有清晰的界线, 基层政府财力与责任严重不匹配, 公共服务方面的财政压力巨大;二是公共服务生产主体仍以行政事业单位为主, 其经营目标不明确, 效率低下;三是公共服务体制条块分割的利益格局仍然难以打破, 一些公共服务生产单位经常出现多头领导等不合理现象。

(三) 建设服务型政府。

建设服务型政府、完善公共服务体系, 政府是关键, 政府改革的目标在于从经济建设型政府向服务型政府转型。一要制定和实施适合保定市实际的公共服务体系建设总体战略, 合理划分公共服务体系的门类、结构与重点, 制定相应的公共服务标准;二要将责任落实到各级政府和各有关部门, 建立适应服务型政府运作的行政管理体制, 充分调动各级政府与各公共服务部门的积极性和主动性;三要推进政府机构改革, 逐步解决行政层次过多的问题;四要建立科学民主的政府决策机制, 不断提高公共财政支出和公共服务过程透明度;五要建立适应服务型政府建设的干部考核机制, 将公共服务建设作为各级干部考核的核心指标。

参考文献

[1]任强.公共服务均等化问题研究.经济科学出版社, 2009.

[2]关锐捷.构建新型农业社会化服务体系初探[J].农业经济问题, 2012.4.

[3]张益丰, 刘东.农村微观组织架构跃迁与准公共产品供给模式创新——基于山东农村综合性合作社发展经验的实证分析[J].中国农村观察, 2011.4.

[4]骆永民, 樊丽明.城乡基本公共服务均等化标准的选择问题研究——基于政策敏感度和福利效果的比较分析[J].中国工业经济, 2011.5.

舟山电信服务协议范本发展与协调 第7篇

【摘 要】 为推动舟山江海联运服务中心建设，分析舟山港与上海港之间竞争与合作关系及其对舟山江海联运服务中心建设的意义，提出舟山江海联运服务中心建设应对的措施和建议：打造大宗商品储存中转加工交易平台；加快建设深水港区；提升江海联运综合服务软实力；加强与上海港的合作，建设江海联运联盟；争取国家扶持，培育龙头企业；优化船型结构。

【关键词】 上海港；舟山港；江海联运；腹地资源；竞争；合作

1 舟山港与上海港竞争合作关系对舟山江海联运服务中心建设的意义

2014年11月19日至21日，李克强总理在浙江考察期间，发表了一系列重要的讲话，就建设舟山江海联运服务中心作出重要指示，明确指出这是长江经济带发展的战略支点。舟山港地处我国长江经济带与沿海经济带的“T”字形交汇区、长江黄金水道入海口，适宜开发建港岸线约380 km，其中未开发岸线约230 km；港池宽阔、港域内航道畅通、锚泊避风条件优越，拥有万吨级航道17条：具有如此之多优越条件的港口实属罕见。在途经我国的7条主要国际海运航道中，有6条经过舟山海域，且可供15万吨级船舶进出的航道有13条，是包括宁波港、上海港在内的上海国际航运中心的枢纽航道。由此可以看出，舟山港良好的水深条件和区位条件，以及相对完善的港口设施、航运服务体系，都满足建设舟山江海联运服务中心的条件。2006年“宁波-舟山港”名称正式启用，按照规划，宁波-舟山港开始大规模建设。这种强强联合的一体化使得宁波-舟山港的年吞吐量不断提高。

上海港位于长江入海口，居我国 km大陆海岸线的中部，地处长江东西运输通道与海上南北运输通道的交汇点，是我国对外开放、参与国际经济循环的重要口岸。上海港腹地辐射长江三角洲和长江流域，2015年集装箱吞吐量位居世界排名第一。上海国际航运服务中心将在2020年建设完成，其力求体现上海市航运服务业的规模效应和核心功能，以达到集聚跨国航运企业的目的，使上海港作为国际枢纽港的地位进一步提升。由此可见，上海港的硬实力和软实力都十分优良。

上海港和舟山港海域都位于长江黄金水道与我国沿海主通道的交汇处，都可以进行江海联运，带动长江经济带的发展，因而二者之间的竞争难以避免。二者同属长江三角洲港口，又存在合作关系。如何正确处理两者的竞争与合作关系，是舟山江海联运服务中心建设过程中必不可少的课题。

2 舟山港与上海港的竞争关系

2.1 货源竞争

上海港的直接腹地主要是长三角地区，包括上海、江苏南部和浙江北部；其间接经济腹地主要有浙江南部、江苏北部，以及安徽、江西、湖北、湖南、四川等省。由于地理位置的接近，舟山港腹地与上海港腹地多有重叠。

虽然腹地重叠，但舟山港的集装箱货源主要来自宁波、舟山本地及浙江以南地区，长江流域出口和杭嘉湖平原经济区的集装箱从宁波-舟山港出运的比例很小。[1] 相比之下，上海港对长三角地区货源的控制力较强，其更好地利用了江海联运这一便捷的运输方式，将长江沿岸地区纳为自己的腹地。因此，从货源方面看，上海港较舟山港有很大的优势。这种优势与各自所处的地理位置有关。对于由江进海和由海进江的运输方式来说，上海港更为便捷，尤其是浙江北部和江苏以及其他长江经济带的货源经上海港可以缩短路程，节约成本。舟山跨海大桥的建成，虽使舟山港腹地范围不断扩大，但与上海港相比，还存在很大的差距。

2.2 深水港资源竞争

为了应对船舶大型化的航运发展趋势，扭转原有港口码头水深不足且吞吐能力饱和的局势，上海港在外海岛屿上建设离岸式集装箱码头洋山港区。通过东海跨海大桥与上海综合交通运输网络的连接，洋山港区主要承担腹地内远洋箱源和国际中转箱业务，同时吸引了世界大型集装箱船靠泊上海港，使上海港度过瓶颈时期。深水港可停泊大吨位船舶的能力对江海联运的发展十分有利，上海港将洋山港区纳入囊中，克服了自身短板，削弱了舟山港作为深水良港得天独厚的优势，使得舟山港的发展更具挑战性。

2.3 港口地位竞争

2009年4月，国务院正式通过《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，上海港展开国际航运服务中心建设，建成后将提供航运交易、航运金融等服务，旨在吸引跨国航运企业的进驻，并打造成全方位、多功能的综合性港口。舟山群岛新区是国务院正式批准设立的第4个新区，舟山江海联运服务中心建设的提出，进一步助推舟山群岛新区的发展。

上海国际航运服务中心和舟山江海联运服务中心建设作为国家战略，能够带动长江经济带的发展，对国家的发展都有不可忽视的重要地位和意义。从某种意义上讲，上海港的国际地位、强大实力与舟山港得天独厚的地理位置形成一种抗衡，两港的地位竞争难以避免。

2.4 价格竞争

上海港历史悠久，根基稳固，规模宏大，在国际上有较强的影响力。同时，上海港与一些大型航运企业合作密切，航运价格合理且稳定。但是，目前由于上海港“水水中转”的比例不高，使得部分集装箱必须通过陆路运输的方式从外高桥港区运往洋山港区，这无疑增加了运输成本和时间成本。舟山港自然条件优越，码头建设和航道维修成本较低，使得劳务费用、停泊费偏低，与上海港的价格相比存在一定优势；但从长远来看，这种不太合理的结构和制度不利于港口企业的发展。

3 舟山港与上海港的合作关系

舟山江海联运服务中心的建设，并不仅仅是舟山区域内的建设，也是国家实施“一带一路”战略和长江经济带发展的重要支点。2015年4月15日，交通运输部长江航务管理局与舟山市政府共同倡议，重庆、宜昌、武汉等长江沿线各主要港口与舟山港共同发布有关江海联运港口联盟的《舟山宣言》，内容主要包括：推进宁波-舟山港口一体化发展，加强与上海国际航运中心深度合作，探索建立长江经济带港航物流联盟，实现错位发展、差异发展、协同发展和共同发展。国际航运中心建设需要现代化的深水港、完善的集疏运体系等，上海想要尽快成为一个真正的国际航运中心，离不开舟山港的合作和支持；而舟山港的发展也离不开上海港的良性竞争和合作。

另外，宁波-舟山港和上海港同属于长三角地区，长三角地区不仅面临珠江三角洲地区、环渤海地区的竞争，还面临其他主要港口如釜山港、香港港、高雄港的竞争。因此，宁波-舟山港和上海港以及其他长三角地区港口只有相互合作，才能提升整个长三角地区港口群的竞争力。

4 建设舟山江海联运服务中心的建议

4.1 打造大宗商品储存中转加工交易平台

上海港与舟山港存在货源竞争关系，在集装箱吞吐量方面，上海港远超舟山港。尽管宁波-舟山港一体化后集装箱吞吐量大幅增长，但舟山港集装箱吞吐量多数依靠浙江南部的货源拉动。在石油天然气及其制品的吞吐量方面，舟山港比上海港有更大的优势，而两港在金属矿石的吞吐量方面基本持平。因此，舟山港应利用自身深水港的优势，建设由江进海的大宗商品集散港，继而优化除石油天然气及其制品、金属矿石外的如煤炭、粮油、液体化工品等的运输系统，打造大宗商品平台。这样既可以弥补舟山港集装箱吞吐量的空缺，避开与上海港竞争，还能发挥自身优势，错位发展。

除了目前做强的岙山储油基地外，还应加快规划建设长涂、黄泽山等石油储备基地，做大原油战略储备规模，提升我国原油储备保障能力，同时提升矿石储运中转能力以及铁矿石的保税储运能力。完善舟山国际粮油集散中心功能，打造集大宗粮油加工配送、中转物流、保税仓储、现代交易等多种服务功能于一体的粮油产业基地，建设成为我国沿海粮食运输主通道和粮食及其加工成品进出口的枢纽。提升石油、矿石、粮油等大宗商品储存中转加工能力，以及天然气、煤炭等大宗散货中转运输的能力，可为舟山建设江海联运服务中心带来货源和市场。

4.2 加快建设深水港区

洋山港区目前15 m的水深标准在未来的20年内很有可能无法满足船舶超大型化发展趋势的要求。舟山港拥有水深20 m以上岸线107 km左右，是我国建设深水港的理想港址。深水枢纽港可以停靠大型船舶，有利于大宗商品的中转。

舟山江海联运服务中心的建设，不仅满足江海联运，还可以增加港口功能，是港口竞争力的核心要素。在上海港未来无法满足超大型集装箱船和邮轮停泊时，处于江海交汇点的舟山港可以满足这一需求，并在一定程度上与上海港合作，提高我国港口的综合竞争力。此外，深水港的建设能够吸引大宗散货的集聚，这将有利于舟山大宗商品储存中转加工交易平台的建设。

4.3 提升江海联运综合服务软实力

舟山江海联运服务中心的核心是“服务”，主要通过构建服务平台来满足港口的服务功能。长江沿线的各个港口和城市，都具有为江海联运提供服务的能力，而国家最终确立舟山作为国家级江海联运服务中心，不仅是对舟山港得天独厚的地理优势的肯定，更是对其能够完成服务规模的信心。

舟山应抓住机遇，将服务功能打造成港口的核心功能，提升自身软实力；通过发展代理服务、航运金融、船舶维修等业务来搭建服务中心，利用现有的电子数据交换（EDI）系统建设数据中心和物流公共平台，提高江海联运船舶靠、离港运作效率。

4.4 加强合作，建设江海联运联盟

舟山港与上海港，乃至其他长江沿岸的港口，都应利用自身优势加强合作，协同发展。借鉴马士基航运、达飞轮船、地中海航运联盟的理念，舟山江海联运服务中心可以与上海港以及其他长江沿线港口企业和内河航运企业结成联盟，打造一个江海联运联盟并形成统一的服务体系，根据江海联运构建新的航运网络线，创新制度、统筹规划、合理布局。在集装箱转运方面，舟山港应大力发展内支线建设，更好地为长江经济带服务。

4.5 争取国家扶持，培育龙头企业

目前，舟山江海联运服务中心和上海国际航运服务中心的建设得到了国家的支持和投资。因此，舟山江海联运服务中心的建设除了争取国家扶持外，还应有培育龙头企业的意识，与各大航运企业大力合作。这样不仅可以完善江海联运的服务产业链，还能进行资金回转，使舟山港更加壮大。

4.6 优化船型结构

由于海水与江水的密度不同，加上江上桥梁多、航行环境差、海上风浪大的特点，因而在江中航行的船型与在海上航行的船型有很多不同。要想发展江海联运，提高水水中转比例，需研究出适合江海联运的标准化船型。这类船型一是必须符合吃水较浅的条件，能通过长江浅水区；二是船舶操纵必须要灵活，可在长江洪水期溯流行驶；三是船舶结构要稳固，安全技术要规范，能应对恶劣气候。

目前，上海长江轮船公司等企业能生产出适合江海联运的优秀船型。舟山一些航运企业也在实践，争取设计制造出更加符合江海联运的优良船型。

5 结 语

舟山建设江海联运服务中心既符合国家的战略部署，又能为自身发展带来机遇并带动长江经济带。舟山应当抓住这次机遇，在江海联运服务中心建设过程中不仅要利用好自身优势，还应当处理好与上海港乃至其他长江沿线港口的关系，错位发展，加强合作，相互学习，协同发展，在实现自身繁荣的同时，带动长江经济带的发展，增强长三角地区港口的整体竞争力。

参考文献：