中长期公益活动规划

中长期公益活动规划（精选8篇）

中长期公益活动规划 第1篇

中长期公益活动规划

天目西社区敬老院

敬老院以奉养老人为主，在基本建成，良好运作之后，如何让为老服务的优势更好地产生公益效应，为此，本院做了一些初步规划。

一，以每年3.5学雷锋活动为契机，派出学雷锋活动小组参与社区为老服务活动。宣传《老年人权益保护法》，为孤寡残困老人义务理发等。

二，要做好日托老人的服务工作，让居家老人有地方聊天、交友、阅览、上网、读报、舞文弄墨、排演节目、看电视等。利用食堂，为日托老人提供用餐的方便。同时为居家养老的老人开办送午餐项目。

三，为社区各类团队提供活动场所和舞台，如为拳操队晨练提供广场空地、为社区文艺团队演出提供舞台和音响设备。让敬老院成为他们的排演基地。四，聘请、组织书画家为社区居民写春联。

五，为活跃社区文化，欢迎通过预约开辟展厅，为社区书画爱好者提供展览场地。

六，将本院每周播放的“小电影”向社区老人开放，做到便民利民、资源共享，为社区的文化事业锦上添花。

七，健身广场安放的健身器材在满足本院老人需求的同时，向社区居民开放，让社区老人和入住老人在这一平台上互通共融。

八，在不确定的因素下，当气象灾害影响居民危房时，及时为政府分忧，为百姓解难，义务为防灾居民提供避灾生活场所，并尽力做好相关衍生服务。九，在敬老院运作良好，确保收益的基础上，我们还要跨出院门，为社区孤寡残困老人冬送温暖、夏送凉，以我们的宗旨爱戴老人，孝行天下！

上海天目西社区敬老院2012.3

中长期公益活动规划 第2篇

2004-09-20

铁道部

发改交运[2004]

国家发展改革委 2004-3-17

国家发展改革委关于印发《中长期铁路网规划》的通知铁道部：

《中长期铁路网规划》业经国务院审议通过，现印发你们，请遵照执行。铁路具有大运力、低成本优势，在综合运输体系中占有重要地位。制订《中长期铁路网规划》，加快铁路发展，对于促进国民经济持续快速增长，全面建设小康社会，是十分必要的。在铁路网规划实施中要做好以下几项工作：

一、要根据国民经济和社会发展规划，按照全面、协调、可持续发展的指导思想，统筹考虑铁路、公路、民航、水运、管道等整个运输体系的建设和资源的合理配置，充分发挥各种运输方式的优势，区分轻重缓急，突出重点，加强薄弱环节。具体项目可根据实际情况适时调整。

二、要加快铁路现代化建设，立足国产化，引进和吸收国外先进经验和技术，增强自主创新能力，带动相关产业的发展。

三、要积极稳妥地推进铁路建设、管理和运营体制的改革，加快投资主体多元化步伐，提高资源使用效率和运输效益。

二OO四年一月二十一日附件：

中长期铁路网规划展目标

为适应全面建设小康社会的目标要求，铁路网要扩大规模，完善结构，提高质量，快速扩充运输能力，迅速提高装备水平。到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50％，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。

二、规划原则

(一)统筹考虑与其它运输方式及能源等相关行业的发展，通道布局、运力分配与公路、民航、水运、管道等规划有机衔接；

(二)能力紧张的繁忙干线实现客货分线，经济发达的人口稠密地区发展城际快速客运系统；

(三)加强各大经济区之间的连接，协调点线能力，使客货流主要通

道畅通无阻；

(四)增加路网密度，扩大路网覆盖面，为经济持续发展、国土开发和国防建设创造有利条件；

(五)提高铁路装备国产化水平，大力推进装备国产化工作。

三、规划方案

为实现2020年铁路网发展目标，规划方案要在路网总规模扩大的同时，突出繁忙干线实现客货分线，人口稠密地区发展城际客运系统，提高路网质量，扩大运输能力，形成功能完善、点线协调的客货运输网络。

(一)客运专线

为满足快速增长的旅客运输需求，建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，规划“四纵四横”铁路快速客运通道以及三个城际快速客运系统。建设客运专线1．2万公里以上，客车速度目标值达到每小时200公里及以上。

1．“四纵”客运专线：

(1)北京～上海客运专线，贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区；

(2)北京一武汉一广州一深圳客运专线，连接华北和华南地区；

(3)北京一沈阳一哈尔滨(大连)客运专线，连接东北和关内地区；

(4)杭州一宁波～福州一深圳客运专线，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。

2．“四横”客运专线：

(1)徐州一郑州一兰州客运专线，连接西北和华东地区；

(2)杭州一南昌一长沙客运专线，连接华中和华东地区；

(3)青岛一石家庄一太原客运专线，连接华北和华东地区；

(4)南京一武汉一重庆～成都客运专线，连接西南和华东地区。

3．三个城际客运系统

环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际客运系统，覆盖区域内主要城镇。

(二)完善路网布局和西部开发性新线

以扩大西部路网规模为主，形成西部铁路网骨架，完善中东部铁路网结构，提高对地区经济

发展的适应能力。规划建设新线约1．6万公里。

1．新建中吉乌铁路喀什～吐尔尕特段，改建中越通道昆明～河口段，新建中老通道昆明一景洪一磨憨段、中缅通道大理一瑞丽段等，形成西北、西南进出境国际铁路通道；

2．新建太原～中卫(银川)线、临河～哈密线，形成西北至华北新通道；

3．新建兰州(或西宁)～重庆(或成都)线，形成西北至西南新通道；

4．新建库尔勒～格尔木线、龙岗一敦煌一格尔木线，形成新疆至青海、西藏的便捷通道；

5．新建精河一伊宁、奎屯一阿勒泰、林芝～拉萨一日喀则、大理～香格里拉、永州一玉林和茂名、合浦一河唇、西安一平凉、柳州一肇庆、桑根达来一张家口、准格尔～呼和浩特、集宁一张家口等西部区内铁路，完善西部地区铁路网络；

6．新建铜陵一九江、九江～景德镇～衢州、赣州一韶关、龙岩一

厦门、湖州～嘉兴～乍浦、金华一台州及东北东边道等铁路，完善东中部铁路网络。

(三)路网既有线

加强既有路网技术改造和枢纽建设，提高路网既有通道能力。规划既有线增建二线1．3万公里，既有线电气化l.6万公里。

1．在建设客运专线的基础上，对既有线进行扩能改造，在大同(含蒙西地区)、神府、太原(含晋南地区)、晋东南、陕西、贵州、河南、兖州、两淮、黑龙江东部等十个煤炭外运基地，形成大能力煤运通道。近期要优先考虑大秦线扩能、北同蒲改造、黄骅至大家洼铁路建设和石太线扩能，实现客货分运，加大煤炭外运能力。

2．结合客运专线的建设，对既有京哈、京沪、京

九、京广、陆桥、沪汉蓉和沪昆等七条主要干线进行复线建设和电气化改造。

3.以北京、上海、广州、武汉、成都、西安枢纽为重点，调整编组站，改造客运站，建设机车车辆检修基地，完善枢纽结构，使铁路点线能力协调发展。

4．建设集装箱中心站，改造集装箱运输集中的线路，行双层集装箱列车。

四、实施意见

总体目标：规划从2003年开始，在2020年前逐步建成。实施计划如下：

(一)“十五”建设计划调整

到2005年铁路营业里程达到7.5万公里，其中复线铁路2．5万公里，电气化铁路2万公里以上。具体建设项目调整如建设客运专线，开工建设北京一上海、武汉一广州、安一郑州、石家庄一太原、宁波～厦门等客运专线。建设城市密集地区城际客运系统，开工建设环渤海地区北京一天津，长江三角洲南京一上海一杭州，珠江三角洲广州一深圳、广州一珠海、广州～佛山城际客运系统。

加快完善路网结构，开工建设宜昌～万州、烟台一大连轮渡、合肥一南京、麻城～六安、太原～中卫(银川)、精河一伊宁、永州～玉林(茂名)、铜陵一九江、大理一丽江、龙岗一敦煌、黄骅一大家洼铁路等新线。

加快既有线扩能改造，实施京沪线、焦柳线、黔桂线、兰新线武威至嘉峪关段、沪杭线、天津～沈阳、石德线电化改造，开工建设沪汉蓉既有段、昆明一六盘水、滨洲线海拉尔至满洲里、湘桂线衡阳至柳州复线，进行大秦线、西延线扩能改造。

加快主要枢纽及集装箱中心站建设，对北京、上海、广州、武汉、成都、西安枢纽进行改造，建设上海、昆明、哈尔滨、广州、兰州、乌鲁木齐、天津、青岛、北京、沈阳、成都、重庆、西安、郑州、武汉、大连、宁波、深圳等18个集装箱中心站。

(二)2010年阶段目标

到2010年，铁路网营业里程达到8.5万公里左右，其中客运专线约5000公里，复线3.5万公里，电气化3.5万公里。

进—步建设客运专线。建成北京～上海、武汉～广州、西安一郑州、石家庄一太原、宁波一厦门等客运专线。开工建设北京一武汉、天津一

秦皇岛、厦门一深圳等客运专线。

进—步扩大路网规模，建设云南进出境、中吉乌、合浦至河唇、赣州至韶关、龙岩至厦门、湖州至乍浦、兰州(或西宁)至重庆(或成都)、西安至平凉、隆昌至黄桶、东北东边道等铁路。

进一步提高既有线能力，建设邯济线、宁芜线、西康线、平齐线、大郑线、滨绥线等复线。

中长期公益活动规划 第3篇

国家发改委经贸司副司长耿书海

普洛斯(中国)投资管理有限公司副总裁徐佳梅

法布劳格物流咨询(北京)有限公司董事总经理张芸

唐山市丰南区副区长刘会荣

中国电子商务与物流网编辑部主任赵培

我国物流业总体滞后于经济社会发展需求,因此需要一个国家级的规划统筹发展物流业。6月11日国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议通过了《物流业发展中长期规划》,确定12项重点工程,提出到2020年基本建立现代物流服务体系,提升物流业标准化、信息化、智能化、集约化水平,提高经济整体运行效率和效益。

《物流业发展中长期规划》出台后引发社会各界人士极大关注,在物流业内也引起热烈反响,期盼规划尽快落实,使我国发展成为物流强国。本期“特别策划”栏目,我们请到了五位嘉宾,他们有政府部门负责人,也有物流企业人士,通过他们对规划的解析与所表达的诉求,可以使读者对《物流业发展中长期规划》有进一步的认识和理解。

国家发改委经贸司副司长耿书海谈加强信息化建设

《物流业发展中长期规划》确定12项重点工程,提出到2020年基本建立现代物流服务体系,提升物流业标准化、信息化、智能化、集约化水平,提高经济整体运行效率和效益。

规划把建设物流信息化提到日程上来,比如前不久建立的首家全国性统一公共服务平台中国物流金融服务平台正好适应这一需要。我们认为,物流业发展到今天亟需一个公共信息服务平台,因此要仔细研究信息平台怎样搞,到底搞什么,有没有成功的案例。我想,有了这个平台,对物流业和金融业,可以起到提升档次,拓展服务,转型升级的作用,降低物流业成本,对物流业未来发展也会起到非常重要的促进作用。

目前我国物流业发展存在诸多问题,包括发展方式较为粗放、发展不平衡性突出、基础设施不能满足要求、政策环境尚需进一步改善等。当前的有利条件是综合交通运输体系不断完善,物联网、云计算等信息技术发展,大部制改革推进;不利因素则包括人工成本上升、企业竞争加剧等。随着中长期发展规划的逐步实施,物流业信息化水平不断提高,物流社会化、专业化水平也会进一步提升,物流企业竞争力显著增强,物流基础设施衔接更加顺畅,物流整体运行效率显著提高。在总体布局上将加快区域物流发展,进一步发挥《物流业调整和振兴规划》中确定的九大物流区域、十大物流通道和物流节点城市的辐射带动作用,完善物流节点城市布局。

普洛斯(中国)投资管理有限公司副总裁徐佳梅谈企业减税税降成本

《物流业发展中长期规划》出台后,我们物流人很振奋,国家已经将物流放到国家层面来高度重视,振兴物流业,解决物流企业遇到的困难问题。作为物流行业的一分子,我们切实感受到政府一系列政策出台的良苦用心。

规划特别提出要着力降低物流成本,这是阻碍物流业发展多年的顽疾所在。现在,众多的企业承担着高额的物流成本。我们做过统计,社会物流总费用在GDP的占比,我国目前仍旧高高排在17.8%的水平,远高于日本、美国、欧盟等发达国家。这样一个水平,导致了整体物流企业成本相当高。这其中的原因是什么?我认为主要有这样几点。

第一,现代化的物流设施严重缺乏。其实中国的仓储数字总量还是相当高的,但是在这些数据统计当中,真正的现代化的物流仓储有多少呢?其实不到20%,这是严重制约现代化物流发展的一个很大的瓶颈。

第二,物流设施和技术的应用水平低下。我们的运输环节、整体资源利用率相当低,据统计,运输占到整个物流环节的70%,空载率接近50%。这样的一些数据,导致了整体运输成本高,包括服务水准也很低。

第三,物流综合成本高。我相信这一点业内都有感触。目前物流分散各地,有没有一家集合的、整合性的平台呢?这是目前缺少的。

第四,供应链的运作管理有待提高。

正是由于种种现状,高额的成本正在吞食着企业的利润。所以,普洛斯这十年来一直致力于设施网络平台的建设,致力于物流资源的整合,来实现社会综合成本的节约。如果中长期规划落地生根后,这些现状我相信会得到逐步改善。

法布劳格物流咨询(北京)有限公司董事总经理张芸谈改革与发展

国务院总理李克强6月11日主持召开国务院常务会议,讨论通过《物流业发展中长期规划》,提出到2020年基本建立现代物流服务体系,提升物流业标准化、信息化、智能化、集约化水平,提高经济整体运行效率和效益。从这里面可以看出,首先,物流业产业地位的重要性得到强化。其次,明确了物流业的发展方向和目标。第三,确定了农产品物流、制造业物流与供应链管理、再生资源回收物流等12项重点工程。第四,聚焦了物流业的突出问题。这对我国物流业发展提出了指导思想、目标原则、主要任务和重点工程,有利于中国物流业的长期发展。

这次会议强调,当前建设现代物流体系要突出重点,一要着力降低物流成本,二要推动物流企业规模化,三要改善物流基础设施。因此从物流业发展的关键环节和重点领域来看,物流标准化工程、物流信息系统工程、物流园区工程、电子商务物流工程、多式联运设施工程、大宗资源型产品物流工程、城乡物流配送工程等将是未来几年大力发展的领域,当前和未来从事以上类型业务的企业将进入大发展时期。

近些年来我国物流业保持了持续快速发展的良好势头,物流业已成为国民经济发展的支柱产业。统计数据显示,2013年全社会物流总额达198万亿元,是2005年的4倍;物流业增加值达3.9万亿元,比2005年增长2.2倍。但一些长期影响物流业发展的问题需要尽快解决,诸如物流企业税负偏高、信息和资源不能实现真正共享、信息系统接口没有统一的标准等。推动规划落到实处,就是要解决企业最期盼、制约行业发展最突出的问题:一是减轻税费负担,为物流企业减负;二是支持物流用地,促进项目落地;三是创造便捷交通,缓解行路难,尤其是一二线城市卡车进城问题;四是改革投融资体制,解决中小物流企业融资难的问题;五是改革行政审批制度,支持企业做大做强;六是加快物流管理体制改革,打破部门之间的条块分割和地区封锁,实现真正的互联互通。

对于物流业政策,这些年陆续出台很多,这次物流业发展中长期规划如何落实仍是业内迫切关心的问题。我认为,要落实到位,首先需要改革当前的物流管理体制,打破条块分割和地区封锁,加强市场监管,清理整顿乱收费、乱罚款等各种“雁过拔毛”行为,形成物畅其流、经济便捷的跨区域大通道。其次要真正推进简政放权,支持企业间的兼并重组,健全土地、投融资、税收等扶持政策,培育发展具备国际竞争力的大型现代物流企业,并且大小物流企业能优势互补共同发展。第三是政府要完善全国交通运输网络,优化改进物流配送车辆城市通行管理,加快解决突出的问题,提升物流体系综合能力,服务和联通千百万企业。

中国电子商务与物流网编辑部主任赵培谈切实将中长期规划落到实处

《物流业发展中长期规划》出台已经有一段时间了,八项物流国家标准也于7月1日正式发布实施。就目前来看,从现在物流发展速度来观察,我认为行业标准将会促进其发展,进一步规范现在的行业现状。

中长期规划对企业的影响是全面而深入的。应该说影响物流企业发展的因素很多,主要有自然与社会因素。自然因素方面,主要是包括气候与地形,这些会影响地区的交通,而交通会进一步影响物流。从社会因素来看,主要有当地的经济发展状况,地区的政策等等。目前的物流企业种类很多,除传统物流企业外主要还有第三方物流企业(3PL)、物流软件企业、物流咨询企业、物流设备企业、物流培训教育机构、物流专业媒体等。而这些影响物流企业发展的因素,会涉及到物流企业的技术、设备(包括储、装、运等所有设备)、信息、包装、订单、计划等各方面。因此,对物流业进行全面规划不可或缺。

而要落实中长期规划,首先要求规划本身要了解行业现状,要深入企业走访沟通,体察企业内部最真实的需求和最真实想法,在此基础上,政府出台的规划才更切合实际。这样的规划才能使政府与企业实现更好的合作,也才能落到实处。

中长期规划特别提出“清理整顿乱收费、乱罚款等各种雁过拔毛’行为”。这一问题由来已久,困扰电商和快递企业多年。中国的物流行业成本巨大,这不只是企业自身经营水平的原因,更为重要的是中国的道路通行成本高,各种税费充斥在物流过程中。因此从电子商务协会角度来看,作为电商企业,要想降低成本,建立自身的物流品牌不可或缺,要注意是物流品牌,而不仅仅是物流部门,要独立核算、自负盈亏。同样,随着以后政策的变动,要随时制定符合政策的发展战略,把物流当做一个企业去做,而不仅仅是企业自身的一个部门。

在短期内,可以与国内成熟优质的物流企业合作,外包物流业务,引入多家企业同时服务,以便形成竞争,降低价格。到中期,可以自建物流与第三方物流同时运行,以缩减建立物流设施的资金成本压力,慢慢过渡。同时,可优先在销售额占比较大或者将来作为战略市场开发的区域建立优质物流基地,提升服务与客户感知。当自身物流强大到一定程度时,就可以为其他电子商务企业做第三方物流,促进该企业与母公司电子商务业务之间的合作甚至整合。

唐山市丰南区副区长刘会荣谈抓住机遇乘势而上

八问“国家中长期教育规划纲要” 第4篇

这个庞大的规划纲要起草班子,历时18个月,写就了两万多字的纲要,并在2010年3月1日的《光明日报》上全文公布。坦率地说,我对教育部过去制订的许多规划纲要或教育工程,都不太关心,甚至包括这次规划纲要第一轮公布的征求意见的稿子。第二轮征求意见(应该说采取这种公开性的做法较之过去是一个进步)公布后,我倒是耐心研读了这份洋洋数万言的纲要。但是,除了一些具体的数字和华丽的辞藻外,看不出有什么新的改革思路,倒让我新添了许多疑虑。那么,这个规划纲要到底存在什么问题呢?我们需要一个什么样的规划纲要呢?为此,仅提出以下几点质疑:

一、历史的经验教训未能坦诚面对。制定一个好的规划,必须从问题出发,总结过去的教训,敢于面对工作中的错误或失误。可是,教育部既没有对民众的大量批评作正面回答,也没有吸取过去10年制定和执行规划的教训。在规划纲要的序言中,仅仅用了180个字概括教育工作中的问题,而且是轻描淡写的,如教育观念相对落后、内容方法比较陈旧、素质教育推进困难、学校办学活力不足、教育体制机制不活……总之,凡是涉及根本问题,教育部一律回避。像最大的失误是没有抓改革,最大的障碍是没有放权,最大的问题是大学扩招、大学合并、学风浮夸、教学假评估、学术造假,这样的严重问题只字不提,当然更谈不上虚心检讨了。历史证明,凡不认真总结和吸取教训的人,是不可能彻底纠正错误,继续前进的。

二、总体战略中没有战略。战略一词,在规划纲要中屡屡出现,不仅规划中冠以总体战略、战略目标、战略主题,甚至规划制定的11个专题组也都冠以战略小组。可见教育部领导人对战略“情有独钟”。可是,究竟什么是战略,规划制定人员似乎根本没有弄明白。按照世界战略之父迈克尔•波特的说法,“战略不是目标,而是方法”,“是选择什么样的做法可以使你与众不同、独一无二”。什么是教育的战略?毫无疑问,改革才是真正的战略,唯有改革才能调动广大教育工作者的积极性和创造性,也只有通过改革才能取得与众不同和独一无二的成就。我国30多年来取得的成就,就是十一届三中全会制定的改革开放总战略正确性的证明。

也许,规划人员会说,在规划纲要的第三部分专门讲体制改革,甚至不惜用了六章的篇幅论述改革……可是规划纲要并没有把改革提到总战略的高度来认识。而且,在这六章中,并没有一章讲领导体制改革,这不能不说是捡了芝麻丢了西瓜。试问:教育部自身不改革,一个没有革新精神的教育部,又怎能领导全国的教育改革呢?

三、教育方针被随意修改添加。1957年毛泽东提出的我国教育方针是:“我们的教育方针,应该使受教育者在德育、智育、体育几个方面都得到发展,成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”可是,在拨乱反正以后,不知为什么不再提这个方针了,代之而起的是各式各样的提法,如四育(德、智、体、劳)说,五育(德、智、体、美、劳)说,六育(德、智、技、群、美、体)说等。一个权威的教育方针,应是由国家最高领导人提出的、符合教育科学的方针或是由立法机构制定的教育方针。1995年第八届全国人大第三次会议,正式通过了《中华人民共和国教育法》,其中总纲第五条规定:“教育必须为社会主义现代化建设服务,必须与生产劳动相结合,培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人。”这是以立法的形式,正式颁布的我国教育方针,是权威的教育方针,如果需要修改,必须由立法机构重新颁布教育方针修订案,随意添加是违法的。可是,在这个规划纲要中,却提出:“全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务,为人民服务,与生产劳动和社会实践相结合,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”通过对比发现,不仅字句表述不同,而且还增加了一句“为人民服务”,这纯粹是多此一举,难道为社会主义建设服务就不包括人民在内吗?更为严重的是,规划纲要小组,完全没有权力修改《中华人民共和国教育法》,他们既不懂教育方针,又没有法制观念。由此,人们有理由怀疑,由他们制定的这个规划纲要,到底在多大的程度上能够得到落实。

四、工作方针不当。在规划纲要第一部分中,提出的工作方针是20个字,即“优先发展,育人为本,改革创新,促进公平,提高质量”。工作方针体现了规划纲要的指导思想。值得指出的是,规划纲要继续把发展放在优先的地位,而不是把改革放在首位,这不能不说是一个重大的失误。在过去10年中,就是因为“大跃进”式的发展,带来了高等教育一系列严重问题。本来制定新的10年规划纲要,应当以改革为中心,通过调整,理顺各方面的关系,逐步使我国高等教育走上健康发展的道路。看来,教育部没有吸取以往冒进的错误,而是继续把发展放在优先的地位,规定到2020年高等教育毛入学率达到40%,这是盲目追求“教育GDP”的表现。

五、没有突出重点。在这个规划纲要中,首次提出要抓“改革的试点”,这是值得肯定的。但是,在历数了10个改革试点以后,人们不无遗憾地说,这又是一个面面俱到的试点方案。钱学森先生2005年7月29日向温家宝总理提出:“没有一所大学能够按照培养科学技术发明创新人才培养模式去办学”,直到钱老逝世,他的建言仍没有落实,以至于留下了一个被称为“钱学森之问”的难题。如果抓改革,首先就要抓“大学创新教学模式”的试点,可是规划纲要中并没有重视这个重大问题。此外,诸如大学校长遴选的试点、大学通识教育的试点、大学自主招生的试点等,都没有列入试点,实有遗珠之憾。

六、继续沿用工程思维的旧习。在过去10年中,教育部制定了10多个教育工程,这是以计划经济思维指导教育工作,明显与市场经济不相适应。这些工程执行得怎么样呢?人们没有看到教育部的评估,恐怕大多数都是不了了之的“烂尾工程”。这次制定规划纲要,不仅没有摒弃计划思维模式,反而又提出了7大工程,在工程中又套进了若干工程,如在“高等教育质量提升工程”中,又包含着许多工程、计划或基地建设等。在所谓的7大工程中,有一些并不是特别重要,也不一定需要教育部出面来抓,显然教育部是“为工程而工程”。

七、“变法不变人”。这次规划纲要的制定者,主要是教育部的政策研究室、教育发展研究中心、中央教育科学研究所和教育部各司局的负责人。不难想象,教育部过去那些规划和教育工程,也都是出自这些人之手。我想起了康有为在戊戌变法失败后的一句话,他说:“变事而不变法,变法而不变人,则与不变同矣。”既然规划纲要制定者还是原来那批人,怎么可能由他们制定出一个有改革精神的规划纲要呢?一位教育评论家,专门把这次规划纲要与1993年的《中国教育改革和发展纲要》作了对比,他无奈地发现,现在的改革目标在17年前都提出过,甚至文风都雷同,诸如什么“探索”、“逐步”、“工程”、“注重”、“树立”、“自主”、“完善”,等等。

八、缺乏相应的对比方案。制定规划纲要应当有不同的对比方案,甚至允许独立的学术研究机构提出方案。没有比较,就不能择优取舍。正如李锐先生所言:现在搞规划是“皇帝选妃子,只送一个,不要也得要。”同时,这个规划纲要仍然是闭门造车,尽管参加调查人员众多,但却没有邀请富有改革精神的教育工作者和新闻界人士参加,甚至连听听他们意见的机会也不给,这能做到兼听则明吗?因此,教育部沾沾自喜的5000条建议、40遍修改和210多万条网帖,不如钱学森先生一条建言;1000多人的调查,甚至不如听一听一个真正改革者的一席肺腑之言。从创造学上讲,任何发明创造最初都是源于个人的创意,而绝不是靠搞群众运动或人海战术所能奏效的。

本来,规划纲要第二轮公布时,正是全国人大和全国政协开会期间,可令人奇怪的是,规划纲要竟然未能成为议论的中心,媒体相关的报道寥寥无几。这说明,人们已经厌倦了,对这个规划纲要已不抱太大的期望。尽管如此,规划纲要是一定会按时批准颁布执行的,因为民意在这方面是不起作用的。

中长期发展规划 第5篇

2013年9月

语言文字是交际的工具和信息的载体。推动语言文字的规范化、标准化，是普及文化教育、发展科学技术的一项基础工程，对社会主义物质文明建设和精神文明建设具有重要意义。为了深化教育教学改革，全面推进素质教育，贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》，实现国家提出的新世纪“普通话初步普及”、“汉字的社会应用基本规范的目标”，根据《中华人民共和国教育法》和区、市语言文字委员会的规定，我校语言文字规范工作中长期目标是：教师和学生的普通话水平基本达到规定的要求，师生员工在教育教学、宣传、会议及其它集体活动中使用普通话；校园用字规范。

为了切实保证这个目标的实现，形成我校语言文字工作的长效管理机制，使之与精神文明建设、学生素质教育和学校各项教育教学工作有机结合，特制定本规划，具体措施和要求如下：

一、认真组织全校师生学习、贯彻、落实《国家通用语言文字法》；

二、将语言文字工作列入学校教学管理工作中，分管领导每年至少召开2次会议，听取语言文字工作汇报，研究语

言文字工作。学校工作计划和总结中有语言文字工作内容；

三、将语言文字工作纳入学校精神文明创建活动内容，主管领导认真检查落实；

四、健全校语言文字工作网络。要有专人负责语言文字规范化工作，各班应设立语言文字规范化监督员，在校语言文字工作组的统一部署下，开展学校和各班语言文字规范化宣传、整治与监督工作；

五、将普通话合格作为录用教师条件，新教师上岗条件，教师继续教育内容。在教师考核、期中教学检查、评选先进、评定职称时，都要将普通话内容列入，力争在三年内使全体教师在教育教学、宣传、会议及其他集体活动中100％使用普通话，在职教职工100％参加普通话培训，测试达标率达到100％。

六、学生在教育教学、宣传、会议及其他集体活动中必须使用普通话，将此列入《中小学生日常行为规范》中。

七、开展多层次的普通话演讲、朗诵、书法及规范字知识竞赛，提高师生员工的语言文字水平；每年9月开展“推普宣传周”活动，形式多样，内容丰富；

八、对教师进行普通话和规范用字的培训、教育，学校红领巾广播站播音员普通话水平(教师)必须相当于二级甲等；

九、建立校规范用字检查审核制度，加强监督力度。校语言文字工作组负责对学生各类小报及需展出的文字作品的报审，每学期对教师教案、板书、论文、科研材料等进行一次抽样检查，对学生的作业、答卷、通知等进行不定期检查，杜绝出现错别字、异体字、二简字和繁体字。对教师、管理人员及学生在教学、工作和集体活动中使用普通话和规范字的情况进行不定期抽查，并将结果向全校通报；

十、对校内所有公示牌、上墙的制度、办法及所发文件、所写文字材料负责监督审查，对不规范用字现象要立即纠正、整改；

十一、红领巾广播站每年必须播出宣传语言文字规范化的节目5次以上，积极宣传《国家通用语言文字法》和有关文件，及时报道学校有关工作动态、先进事例；

十二、在校内设置宣传标语牌及宣传橱窗，在教学楼、图书室、食堂、等公共场所设“请说普通话，请用规范字”的提示牌，使校园内形成人人都说普通话，都使用规范汉字的氛围；

中长期发展规划 第6篇

一、指导思想

为认真贯彻国家教育规划纲要，深刻理解我县“促进公平，强基固本，提高质量，改革创新，服务发展”教育工作方针，结合我校的实际情况，理清学校的发展思路，积极探索有效的办学策略，加快我校的发展速度，特制订我校中长期发展规划。

二、发展目标

（一）总目标：

根据学校“两继三自四生成”的办学思路，确定学校2011—2020年的发展目标：2015年前，成为自治区示范性普通高中；2020年前，将学校办成一所全区一流的、特色鲜明的示范性普通高中。把中山中学建成有深厚文化内涵、现代教育理念的自治区一流示范性普通高中,培养全面发展、有特长、有创新精神和实践能力的高素质人才和合格劳动者。

（二）阶段目标： 1、2012年前，完成学校改造一期工程（新教学楼启用），成为自治区示范性普通高中立项建设学校。2、2014年前学校改造全部完成；新校区完成规划。3、2015年前，初中部完成剥离；在校高中生达到30个教学班，通过自治区示范性普通高中评估验收；新校区建设启动。4、2017年，新校区启用。两校区的校园文化建设完成。5、2020年前实现把中山中学建成有深厚文化内涵、现代教育理念的自治区一流示范性普通高中。

三、工作措施

（一）加强学校德育工作与精神文明建设，形成良好的“三风”。

1．加强学生的思想道德与养成教育。认真学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强与改进未成年人思想道德建设的若干意见》，以“五爱教育”为核心，以“八荣八耻”为指导，以“做一个有道德的人”为活动主题，在学生中扎实开展社会主义荣辱观教育活动，牢固树立社会主义荣辱观。组织学生学习新的《中学生守则》《中学生日常行为规范》和《公民道德纲要》，落实德育常规，以开展多种形式活动，进一步加强学生的思想道德教育、行为规范的养成教育，拓宽德育途径，探索学生自主管理模式，提高德育工作实效性和针对性。

（1）以“做一个有道德的人”为活动主题，以地方的德育基地、地方文化等教育资源为载体，以培养爱祖国，爱人民，爱科学，爱劳动，爱社会主义的民族精神为目标，广泛进行丰富多彩的，形式多样的教育活动。

（2）进一步细化、规范学校的德育活动，制定德育工作与学生思想道德建设的计划，落实工作制度与要求。深入学习贯彻新的《中学生守则》为重点，通过开展“文明班级”评比，培养学生良好的行为与语言文明习惯。有计划地抓好以重大节日、纪念日、民族的传统节日为契机的系列教育活动，积极有效地开展“读书、大手拉小手、学雷锋行动、社会实践、春秋季社会实践”等丰富多彩的教育活动，不断陶冶学生的情操，培养学生热爱自然与祖国的思想，培养学习探究与体验的热情。

（3）建立健全并充分发挥共青团组织的作用，开展社会服务、劳动、社会实践与体验活动。艺术节、学雷锋等系列教育教学活动不断增强学生的思想道德水平，劳动思 想与技能，增强学生正确的学习目的性，培养良好的学风。

（4）认真抓好学生的法治教育，不断提高学生的法治意识，安全和防范意识。以《社会治安条例》《未成年人保护法》《预防未成年犯罪法》教育，交通安全教育、消防教育，游泳安全、预防高致性禽流感等教育、食品卫生与心理健康教育为重点，根据季节特点，有重点地做好学生的法律法规教育，安全教育，确保学生的安全健康成长。2．加强校园文化建设，不断优化学校的育人环境。在二到三年内，进一步完善学校的基础设施和教学仪器设备，完善教师办公条件，完善办学条件，建成“凸显特点、活泼健康、积极向上、激励进取、展示自我”的校园文化，优化育人环境，创优良的育人环境。

（二）加强师资队伍建设，确保新课改和素质教育的实施。1．加强学习，增强教师教育书人、爱岗敬业精神。

（1）坚持政治学习制度，切实加强教师政治思想工作，及时有效地组织教师学习党的路线、方针、政策，如《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《基础教育课程改革纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强与改进未成年人思想道德建设的若干意见》等，不断提高教师的政治觉悟和依法执教的意识和能力。

（2）加强学校党组织的建设。扎实推创先争优活动，充分发挥党员先锋模范作用，深入开展学习型党组织建设、“党组织建设年”和“结对共建、先锋同行”活动，进一步提高全体党员教职工的思想认识，激发党员教职工的职能服务意识。深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，促进党员廉洁自律，进一步完善廉政风险防范管理，积极开展民主评议政风行风工作，努力营造风清气正的教育发展环境。

（3）大力加强师德师风教育，全面加强教师队伍建设。切实加强教师的爱岗敬业、教书育人的思想教育。有计划地组织教师学习《中小学教师职业道德规范》《桂林市中小学教师师德考核标准及办法》，提高教师自觉履行职业道德、为人 师表、以身立教的自觉性。建立健全师德建设长效机制，严格执行“师德考核一票否决”制，禁止教师从事有偿家教；进一步推广“桂林市中小学师德师风建设年”成果，大力宣传师德典型，大力弘扬师德正气。

（4）重新构建学生、家长、学校相结合的多层面、多维度的教师评价制度。通过社会、家长评学校、评教师，学生评教师，教师评学校、评领导等活动，努力创建学校依法治校、依法治教的氛围。努力创设社会共同关心、支持学校工作的局面。2．进一步加强教师队伍建设。

（1）加强名师工程建设，树立学校师资品牌。加大骨干与学科带头人的培养步伐，通过传帮带，结对子，压担子，承担课题、课改研究任务等形式，在三至五年内，培养一批具有较大影响力的优秀青年教师、骨干教师和学科带头人。

（2）加强教学与课题的研究，不断完善教研与备课制度，不断提高教师的教学研究能力。一是学校将进一步完善与健全课题研究、教学研究制度；二是通过开展区级协作课题、市、校级的课题研究，不断提高我校课题研究的水平与能力；三是广泛吸收青年教师参加课改实验，让一批朝气蓬勃锐意创新的年青人脱颖而出，增强教师队伍活力；四是多学科，多层面地开展教学研究活动，通过活动与研究，不断培养教师的教科研能力，教学与指导能力，力争各学科有不同级别的学科带头人。

（三）加强对新一轮课程改革的管理与指导。

1．进一步组织学习新一轮课改的理论，加强课改的研究与实践。进一步明确课程标准的设计思路，新课改目的、意义、要求与实施办法，把教师的思想统一到新一轮“课改”的认 识上来。

2．继续加强教师课改的培训，通过听讲座、观看专题片、组织教师学习、进行课改实践 与研究、开展课题研究等办法，不断提高教师适应课改的能力，确保课改年段的延伸。3．加大课改项目的研究与实践，努力开展研究性学习，实现教学方式与学习方式的根本改变；充分挖掘校内外校本资源，开发学校特色的校本课程；认真研究、上好综合实践课，培养学习的社会服务与实践的能力，掌握基本的劳动技能，现代信息技术能力，获取、分析、解决问题的能力，开展研究性学习的能力，培养学生的兴趣与特长，培养学生终生学习的能力；加强评价制度的改革力度，不断探索教师评价、学生评价方式，实现多维度、多层面，关注过程与方法、价值与情感的评价体系的形成。4．重建能适应新一轮课改的教学管理制度。

（1）建立以校为本的教学研究制度，注意教师的不断创新，教师角色的转变，每位教师要研究教学过程与方法，不断形成自己的特色与个性。

（2）建立民主的教学管理机制。通过教代会，校务会等形式，广泛建立民主的、科学的、和谐的，教师、学生、家长共同参与决策的教学管理机制，加强监督，充分调动教师的积极性。

（3）建立旨在促进教师专业成长的考评制度。在充分考虑教师创造性劳动、情感与工作态度、角色转变，以及教学思想、方向的同时，将教师的教学研究、教改实验、课堂教学和校本课程的开发、现代教育技术以及师生关系等引入考评内容，并做到真抓实干，杜绝形式。

（4）建立课堂教学评价机制。建立“关注全体、师生平等交往、师生与生生积极互动、共同发展、注重过程与方法、情感、态度及价值观”的课堂教学结构的评价。

（5）建立促进学生发展的评价机制。关注学生差异、关注过程与方法、态度与情感，平时与终结、自评与互评、家长评价与教师评价相结合的学生评价体系。(6)加强考试制度的改革，对学生进行综合的多元的评价改革。

（四）完善学校基础设施建立。

我校目前基础设施离素质教育、实施新课改的要求差距较大，通用技术、体育、音乐、美术、信息技术、科技教育设备、校园网络等设备和建设相对滞后，完善我校的硬件设施建设，添置种类仪器设备的任务还相当艰巨。学校将设法在资金困难的情况下，通过多渠道集资的办法，在五年内，将加大改善办学条件的力度，进一步完善基础设施建设。1．争取财政资金，按规划改造学校旧校区。

2．建设学校食堂和学生宿舍，解决部分离校较远的学生上学难。3．逐年完善各年段的多媒体设备，不断提高现代教育技术水平。4．按照学校校园规划方案，逐步建设校园文化。5．努力建设新校区，调整学校规划。

6．校园道路改造，校园绿化，建停车棚（场）。

7．不断加强音乐、体育、美术室、通用技术等专用教室建设。继续添置充实通用技术、体育、音乐、美术、科技等教学仪器设备。

（五）凸显特色，发展内涵。本着学校的特点和实际，认真研究、讨论，找准切入点，创建符合本校实际的、能够形成一定规模与社会影响的、人人参与的、能够持之以恒开展的学校特色活动。建立人人为学校特色服务，为特色贡献的氛围。

1．创建良好的校园文化特色，建设书香校园。建立以墙上文化、班级文化、艺术文化、人文文化为持点浓厚的校园文化氛围，使校园环境达到潜移默化的育人作用。

2．践行多元文化兼容并包的教育观和“博雅刚健”学生发展观。秉承中华民族优良传统进行对外交流，扩大师生国际视野，大胆吸纳借鉴国内外先进的教育理念，树立正确的教育观、质量观、人才观，不断提升教育思想，科学指导教育教学实践。

（六）做好创建“平安校园”的活动。

1．成立创建“平安校园”机构，加强创建“平安校园”工作领导。

2．加强对教师的安全意识教育，形成安全工作的自学行为；加强对学生的学生安全教育 与安全演练，有针对性、季节性地对学生进行交通、课内外活动、大型集会与外出、下水安 全、用电、消防，食品卫生、体育课、实验课、寒暑假、传染性等高致性疾病防治等安全、假期的安全教育，不断形成学生的安全与防范意识。

3．加强学校安全制度的建设与实施，加强学校门卫的管理、值日行政与门卫要加强校园治安的巡查，落实节假日的值班制度，学校分管安全工作的领导要组织做好校园设施与周边环境的检查，及时消除隐患，实行安全月报与大型活动报批制度。4．加强门卫工作，对进校人员实行登记制度，严把校门入校关。

四、重点工作项目

（一）加大科研，创新教学模式

在探索形成的英语“4P”教学模式、物理的三为主四环节、语文的三步同路、学生青春风采展示、学生综合素质评价管理系统软件等较有影响的教育教学活动基础上，学校继续保持对这些品牌的深入研究和转化应用，重点针对学生养成教育、学生自主探究式学习等方面进行探索和实践，推进品牌建设。完善学校课程体系，满足学生全面而有个性发展的课程需要，形成校本课程特色；提升学科教学的影响力，力争培育2—3个省内知名品牌学科，教学经验能够在市、区内辐射与推广。

（二）学校文化项目

挖掘学校传统文化，提炼学校精神，形成以“中山文化”为核心理念的校园文化。加强校风、教风和学风建设，不断丰富学校文化的内涵。更新教育观、教学观、学生观、课程观、质量观，促进学习型教学文化的形成。建好文化长廊、读书长廊，设置校史陈列室，注重校园建筑物在风格、布局、色彩等审美方面的协调、和谐，发挥环境育人的作用。

三小近中长期规划 第7篇

为切实加快我校的发展，深化课程改革，不断提高教育教学质量，推进素质教育，促进学生健康成长，特制定适合我校发展需要的中长期规划，以指导学校工作。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，注重用现代教育理论、新一轮课程改革理念及其现代教育信息技术武装教师，促进教师的专业化成长。不断改善办学条件、加强校园文化建设，创建学校文明，优化育人环境，创建平安校园，培养“自主、合作、探究、实践”的学习思想，造就“会学、会做、会创新”的一代新人。让师生在共同的创造性教育教学活动中得到主动和谐发展。

二、基本情况分析

中宁三小创建于1995年8月，学校占地面积8671平方米，建筑面积2100平方米。学校设有微机室、多媒体电教室、图书室等。现有18个教学班，在校生1234名，教职工67人（4名支教教师），专科及专科以上学历共65人，中师2人。其中小学高级教师29人，区级骨干教师4人，市级骨干教师4人,县级骨干教师28人。党员19名。学校在环境育人、制度育人、创新育人、活动育人、以德育人上大胆实践，不断探索，形成了“健康自主发展”的办学特色，促进了素质教育的全面发展。学校连续几年被评为全国爱国主义教育先进学校，全区艺术教育先进单位、吴忠市文明学校、县精神文明窗口单位、安全文明示范学校、学校工作先进单位，学生、教师多次在县市举行的知识、文艺等多种活动中荣获一、二等奖。

二、工作目标：

总体目标：以科研为先导，注重发展学生个性，提高学生全面素质，把学校办成育人环境优美，教师队伍优秀，学生素质优良，办学条件一流，教育质量全县一流的小学。

近期目标（2009年——2010年）：规范学校管理，实施以人为本、科研兴校发展思路，优化校园环境，提升学校文化品位，提高师资水平，培养一支有一定科研能力的教师队伍。本科学历达到20%以上，大专学历教师达80%。

中期目标（2011年——2012年）：不断完善现代化教育设施，建设一支有一定教学风格和科研水平的优秀教师队伍，培养出在中宁县享有声誉的骨干教师、学科带头人，创中宁品牌小学。师资水平，大专学历教师达100%，教育教学质量稳居全县前列。

长期目标（2012年——2013）：扩大校园面积，建设一支研究性教师队伍，学校承担1项国家级研究课题，每位教师至少具有一项专业特长，学校综合实力和影响力稳步提升，把学校办成科研水平高、教学手段先进、办学特色明显，成为全县一流的示范性学校。

三、工作措施：

（一）、加强学校德育工作，形成良好的“三风”。

1、加强教育，增强教育书人、爱岗敬业精神。

（1）、切实加强教师政治思想工作，坚持政治学习制度，及时有效地组织教师学习党的路线、方针、政策，学习《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《中共中央国务院关于进一步加强与改进未成年人思想道德建设的若干意见》，学习教育法律、法规，不断提高教师的政治觉悟和依法执教的意识和能力。

（2）、切实加强教师的爱岗敬业、教书育人的思想教育。有计划地组织教师学习《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、《教育法》等教育法规，切实规范教师的教育思想、教育教学行为，提高教师自觉履行职业道德、为人师表、以身立教的自觉性。

（3）、切实加强学校的党风廉政建设，开展“强师德、铸师魂、树形象、再创业”系列教育活动，加强对教师的“为人师表”的言行教育，不断规范教师教学行为，树立教师形象，加强教师言行对学生的潜移默化的教育作用。严格执行学校的各项规章制度，加强对教师教育教学活动的管理。努力形成“团结勤奋、求实创新”的校风、“热爱学生、严格要求、施教严谨、改革创新”的教风以及“勤学好问、乐学精思”的学风。

（4）、重新构建学生、家长、学校相结合的多层面、多维度的教师评价制度。通过社会、家长评学校、评教师，学生评教师，教师评学校、评领导等活动，努力创建学校依法治校、依法治教的氛围。努力创设社会共同关心、支持学校工作的局面。

2、加强学生的思想道德与养成教育。认真学习、宣传、贯彻《中共中央国务院关于进一步加强与改进未成年人思想道德建设的若干意见》，新的《中小学生守则》、《小学生行为规范》，以开展多种形式活动，进一步加强学生的思想道德教育、行为规范的养成教育、“五爱教育”，以“八荣八耻”为指导，在学生中扎实开展社会主义荣辱观教育活动，牢固树立社会主义荣辱观。

(1）、充分发挥校本资源的作用，以爱国主义教育为主线、以德育基地、乡情教育、地方文化等教育资源为载体，以培养爱祖国，爱人民，爱科学，爱劳动，爱社会主义的民族精神为目标，广泛进行丰富多彩的，形式多样的教育活动。

（2）、深入学习贯彻新的《中小学生守则》、《小学生行为规范》、《小学学生一日行为规范》，为重点，通过开创“文明班级”、读书笔记、艺术节、科技宣传月等系列教育教学活动，培养学生良好的行为与语言文明习惯。

（3）、进一步细化、规范学校的德育活动，以重大节日，纪念日、民族的传统节日为契机，制定德育工作与学生思想道德建设的计划，落实工作制度与要求，有阶段性地抓好系列教育活动。

（4）、充分发挥少先队组织的作用，积极有效地开展“读书、大手拉小手、雏鹰行动、研究性学习、学雷锋见行动、社会实践等丰富多彩的少先队教育活动，不断陶冶学生的情操，培养学生热爱自然与爱祖国的思想，培养学习探究与体验的热情。

（5）、认真抓好学生的法治教育，不断提高学生的法治、安全和防范意识。以《社会治安条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年犯罪法》教育，交通安全教育、消防教育，游泳安全、食品卫生与心理健康教育为重点，根据季节特点，有重点地做好学生的法律法规教育，安全教育，确保学生的安全健康成长。

3、加强校园文化建设，不断优化学校的育人环境。在二到三年内，进一步完善学校的基础设施和教学仪器设备，完善教师办公条件，完善办学条件，配备“班班通”，建成“活泼健康、积极向上、激励进取、展示自我”的校园文化，优化育人环境，创优良的育人环境。

（二）加强师资队伍建设，确保课改和素质教育的实施。

1、进一步改变教育观念、树立适合素质教育的教育思想、教学理念，重建“课程观、教学观、学生观”。建立“课程”是师生教与学的“体验课程”，是被师生实在体验到的、感受到的、领悟到的、思考到的课程，教学是课程的创生与开发过程，而不是课程的执行者；转变教师角色，认识教师是学生学习的促进者、是教育教学的研究者、是课程的建设和开发者；建立师生相互尊重、赞赏的师生关系；改变教师的教学方式，建立“关注全体、平等交往、积极互动、共同发展”的教学观；构建了“关注全体、师生平等交往、师生与生生积极互动、共同发展，注重三维（知识与技能，过程与方法、情感、态度与价值观）落实的课堂教学结构，建立“关注每一个学生发展的学生观”；关注转变学生的学习方式，建立“自主、合作、探究、体验”的学习方式。把握教育方向，教育思想；更新与掌握教育观念，技能与方法，不断提高教师驾驭课堂的能力、理论与业务水平。

2、加强名师工程建设，树立学校师资品牌。加大骨干与学科带头人的培养步伐，通过传、帮、带，结对子，外派进修培训，压担子，承担课题、课改研究任务等形式，在三至五年内，培养一批县具有大影响的骨干教师、优秀青年教师和学科带头人。有步骤地选派骨干教师参加省级、市级培训，促进骨干教师成长，发挥骨干教师的带头示范作用，培养成为学科带头人。

3、进一步提高教师的文化、学历层次，加强对教师的现代教育技术的培训。通过培训，在五年内，应用现代教育信息技术能力达100%，进一步提高教师的整体素质和现代教育技术的水平。

4、加强教学与课题的研究，不断完善教研与备课制度，不断提高教师的教学研究能力。

5、不断优化教师的年龄结构，实现教师队伍老中青相结合的组合，提高教师的整体素质。

6、加强学校的班子建设，加强对学校班子的思想政治，爱岗敬业思想教育，使之具有较高教育教学与教研能力，具有一定的管理能力，实现学校管理人员在二至五年内逐步实现学校管理人员的过度与优化，不断提高学校的管理水平。

7、通过学科带头人评选，实行全员聘任制，职称评聘分离、竞聘上岗等政策，引入教育教学与竞聘上岗机制，加快教育改革步伐，加快队伍建设，促进青年骨干教师与学科带头人的培养。

（三）加强对新一轮课程改革的管理与指导。

1、进一步组织学习新一轮课改的理论，加强课改的研究与实践。进一步明确课程标准的设计思路，新课改目的、意义、要求与实施办法，把教师的思想统一到新一轮“课改”的认识上来。

2、继续加强教师课改的培训，通过听讲座、观看专题片、组织教师学习、进行课改实践与研究、开展课题研究等办法，不断提高教师适应课改的能力，确保课改年段的延伸。

3、加大课改项目的研究与实践，努力开展研究性学习，实现教学方式与学习方式的根本改变；充分挖掘校内外校本资源，开发学校特色的校本课程；认真研究、上好综合实践课，培养学习的社会服务与实践的能力，掌握基本的劳动技能，现代信息技术能力，获取、分析、解决问题的能力，开展研究性学习的能力，培养学生的兴趣与特长，培养学生终生学习的能力；加强评价制度的改革力度，不断探索教师评价、学生评价方式，实现多维度、多层面，关注过程与方法、价值与情感的评价体系的形成。

(四）继续完善学校基础设施建设。

国家中长期动物疫病防治规划 第8篇

一、面临的形势

经过多年努力,我国动物疫病防治工作取得了显著成效,有效防控了口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病,有力保障了北京奥运会、上海世博会等重大活动的动物产品安全,成功应对了汶川特大地震等重大自然灾害的灾后防疫,为促进农业农村经济平稳较快发展、提高人民群众生活水平、保障社会和谐稳定作出了重要贡献。但是,未来一段时期我国动物疫病防治任务仍然十分艰巨。

(一)动物疫病防治基础更加坚实。

近年来,在中央一系列政策措施支持下,动物疫病防治工作基础不断强化。法律体系基本形成,国家修订了动物防疫法,制定了兽药管理条例和重大动物疫情应急条例,出台了应急预案、防治规范和标准。相关制度不断完善,落实了地方政府责任制,建立了强制免疫、监测预警、应急处置、区域化管理等制度。工作体系逐步健全,初步构建了行政管理、监督执法和技术支撑体系,动物疫病监测、检疫监督、兽药质量监察和残留监控、野生动物疫源疫病监测等方面的基础设施得到改善。科技支撑能力不断加强,一批病原学和流行病学研究、新型疫苗和诊断试剂研制、综合防治技术集成示范等科研成果转化为实用技术和产品。我国兽医工作的国际地位明显提升,恢复了在世界动物卫生组织的合法权利,实施跨境动物疫病联防联控,有序开展国际交流与合作。

(二)动物疫病流行状况更加复杂。

我国动物疫病病种多、病原复杂、流行范围广。口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病仍在部分区域呈流行态势,存在免疫带毒和免疫临床发病现象。布鲁氏菌病、狂犬病、包虫病等人畜共患病呈上升趋势,局部地区甚至出现暴发流行。牛海绵状脑病(疯牛病)、非洲猪瘟等外来动物疫病传入风险持续存在,全球动物疫情日趋复杂。随着畜牧业生产规模不断扩大,养殖密度不断增加,畜禽感染病原机会增多,病原变异几率加大,新发疫病发生风险增加。研究表明,70%的动物疫病可以传染给人类,75%的人类新发传染病来源于动物或动物源性食品,动物疫病如不加强防治,将会严重危害公共卫生安全。

(三)动物疫病防治面临挑战。

人口增长、人民生活质量提高和经济发展方式转变,对养殖业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全的要求不断提高,我国动物疫病防治正在从有效控制向逐步净化消灭过渡。全球兽医工作定位和任务发生深刻变化,正在向以动物、人类和自然和谐发展为主的现代兽医阶段过渡,需要我国不断提升与国际兽医规则相协调的动物卫生保护能力和水平。随着全球化进程加快,动物疫病对动物产品国际贸易的制约更加突出。目前,我国兽医管理体制改革进展不平衡,基层基础设施和队伍力量薄弱,活畜禽跨区调运和市场准入机制不健全,野生动物疫源疫病监测工作起步晚,动物疫病防治仍面临不少困难和问题。

二、指导思想、基本原则和防治目标

(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“预防为主”和“加强领导、密切配合,依靠科学、依法防治,群防群控、果断处置”的方针,把动物疫病防治作为重要民生工程,以促进动物疫病科学防治为主题,以转变兽医事业发展方式为主线,以维护养殖业生产安全、动物产品质量安全、公共卫生安全为出发点和落脚点,实施分病种、分区域、分阶段的动物疫病防治策略,全面提升兽医公共服务和社会化服务水平,有计划地控制、净化和消灭严重危害畜牧业生产和人民群众健康安全的动物疫病,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力支持和保障。

(二)基本原则。

--政府主导,社会参与。地方各级人民政府负总责,相关部门各负其责,充分调动社会力量广泛参与,形成政府、企业、行业协会和从业人员分工明确、各司其职的防治机制。

--立足国情,适度超前。立足我国国情,准确把握动物防疫工作发展趋势,科学判断动物疫病流行状况,合理设定防治目标,开展科学防治。

--因地制宜,分类指导。根据我国不同区域特点,按照动物种类、养殖模式、饲养用途和疫病种类,分病种、分区域、分畜禽实行分类指导、差别化管理。

--突出重点,统筹推进。整合利用动物疫病防治资源,确定国家优先防治病种,明确中央事权和地方事权,突出重点区域、重点环节、重点措施,加强示范推广,统筹推进动物防疫各项工作。

(三)防治目标。

到2020年,形成与全面建设小康社会相适应,有效保障养殖业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全的动物疫病综合防治能力。口蹄疫、高致病性禽流感等16种优先防治的国内动物疫病达到规划设定的考核标准,生猪、家禽、牛、羊发病率分别下降到5%、6%、4%、3%以下,动物发病率、死亡率和公共卫生风险显著降低。牛海绵状脑病、非洲猪瘟等13种重点防范的外来动物疫病传入和扩散风险有效降低,外来动物疫病防范和处置能力明显提高。基础设施和机构队伍更加健全,法律法规和科技保障体系更加完善,财政投入机制更加稳定,社会化服务水平全面提高。

三、总体策略

统筹安排动物疫病防治、现代畜牧业和公共卫生事业发展,积极探索有中国特色的动物疫病防治模式,着力破解制约动物疫病防治的关键性问题,建立健全长效机制,强化条件保障,实施计划防治、健康促进和风险防范策略,努力实现重点疫病从有效控制到净化消灭。

(一)重大动物疫病和重点人畜共患病计划防治策略。

有计划地控制、净化、消灭对畜牧业和公共卫生安全危害大的重点病种,推进重点病种从免疫临床发病向免疫临床无病例过渡,逐步清除动物机体和环境中存在的病原,为实现免疫无疫和非免疫无疫奠定基础。基于疫病流行的动态变化,科学选择防治技术路线。调整强制免疫和强制扑杀病种要按相关法律法规规定执行。

(二)畜禽健康促进策略。

健全种用动物健康标准,实施种畜禽场疫病净化计划,对重点疫病设定净化时限。完善养殖场所动物防疫条件审查等监管制度,提高生物安全水平。定期实施动物健康检测,推行无特定病原场(群)和生物安全隔离区评估认证。扶持规模化、标准化、集约化养殖,逐步降低畜禽散养比例,有序减少活畜禽跨区流通。引导养殖者封闭饲养,统一防疫,定期监测,严格消毒,降低动物疫病发生风险。

(三)外来动物疫病风险防范策略。

强化国家边境动物防疫安全理念,加强对境外流行、尚未传入的重点动物疫病风险管理,建立国家边境动物防疫安全屏障。健全边境疫情监测制度和突发疫情应急处置机制,加强联防联控,强化技术和物资储备。完善入境动物和动物产品风险评估、检疫准入、境外预检、境外企业注册登记、可追溯管理等制度,全面加强外来动物疫病监视监测能力建设。

四、优先防治病种和区域布局

(一)优先防治病种。

根据经济社会发展水平和动物卫生状况,综合评估经济影响、公共卫生影响、疫病传播能力,以及防疫技术、经济和社会可行性等各方面因素,确定优先防治病种并适时调整。除已纳入本规划的病种外,对陆生野生动物疫源疫病、水生动物疫病和其他畜禽流行病,根据疫病流行状况和所造成的危害,适时列入国家优先防治范围。各地要结合当地实际确定辖区内优先防治的动物疫病,除本规划涉及的疫病外,还应将对当地经济社会危害或潜在危害严重的陆生野生动物疫源疫病、水生动物疫病、其他畜禽流行病、特种经济动物疫病、宠物疫病、蜂病、蚕病等纳入防治范围。

(二)区域布局。国家对动物疫病实行区域化管理。

--国家优势畜牧业产业带。对东北、中部、西南、沿海地区生猪优势区,加强口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等生猪疫病防治,优先实施种猪场疫病净化。对中原、东北、西北、西南等肉牛肉羊优势区,加强口蹄疫、布鲁氏菌病等牛羊疫病防治。对中原和东北蛋鸡主产区、南方水网地区水禽主产区,加强高致病性禽流感、新城疫等禽类疫病防治,优先实施种禽场疫病净化。对东北、华北、西北及大城市郊区等奶牛优势区,加强口蹄疫、布鲁氏菌病和奶牛结核病等奶牛疫病防治。

--人畜共患病重点流行区。对北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆15个省(区、市)和新疆生产建设兵团,重点加强布鲁氏菌病防治。对河北、山西、江西、山东、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南12个省(区、市),重点加强狂犬病防治。对江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南7个省,重点加强血吸虫病防治。对内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆7个省(区)和新疆生产建设兵团,重点加强包虫病防治。

--外来动物疫病传入高风险区。对边境地区、野生动物迁徙区以及海港空港所在地,加强外来动物疫病防范。对内蒙古、吉林、黑龙江等东北部边境地区,重点防范非洲猪瘟、口蹄疫和H7亚型禽流感。对新疆边境地区,重点防范非洲猪瘟和口蹄疫。对西藏边境地区,重点防范小反刍兽疫和H7亚型禽流感。对广西、云南边境地区,重点防范口蹄疫等疫病。

--动物疫病防治优势区。在海南岛、辽东半岛、胶东半岛等自然屏障好、畜牧业比较发达、防疫基础条件好的区域或相邻区域,建设无疫区。在大城市周边地区、标准化养殖大县(市)等规模化、标准化、集约化水平程度较高地区,推进生物安全隔离区建设。

五、重点任务

根据国家财力、国内国际关注和防治重点,在全面掌握疫病流行态势、分布规律的基础上,强化综合防治措施,有效控制重大动物疫病和主要人畜共患病,净化种畜禽重点疫病,有效防范重点外来动物疫病。农业部要会同有关部门制定口蹄疫(A型、亚洲I型、O型)、高致病性禽流感、布鲁氏菌病、狂犬病、血吸虫病、包虫病的防治计划,出台高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫、奶牛结核病、种禽场疫病净化、种猪场疫病净化的指导意见。

(一)控制重大动物疫病。

开展严密的病原学监测与跟踪调查,为疫情预警、防疫决策及疫苗研制与应用提供科学依据。改进畜禽养殖方式,净化养殖环境,提高动物饲养、屠宰等场所防疫能力。完善检疫监管措施,提高活畜禽市场准入健康标准,提升检疫监管质量水平,降低动物及其产品长距离调运传播疫情的风险。严格执行疫情报告制度,完善应急处置机制和强制扑杀政策,建立扑杀动物补贴评估制度。完善强制免疫政策和疫苗招标采购制度,明确免疫责任主体,逐步建立强制免疫退出机制。完善区域化管理制度,积极推动无疫区和生物安全隔离区建设。

(二)控制主要人畜共患病。

注重源头管理和综合防治,强化易感人群宣传教育等干预措施,加强畜牧兽医从业人员职业保护,提高人畜共患病防治水平,降低疫情发生风险。对布鲁氏菌病,建立牲畜定期检测、分区免疫、强制扑杀政策,强化动物卫生监督和无害化处理措施。对奶牛结核病,采取检疫扑杀、风险评估、移动控制相结合的综合防治措施,强化奶牛健康管理。对狂犬病,完善犬只登记管理,实施全面免疫,扑杀病犬。对血吸虫病,重点控制牛羊等牲畜传染源,实施农业综合治理。对包虫病,落实驱虫、免疫等预防措施,改进动物饲养条件,加强屠宰管理和检疫。

(三)消灭马鼻疽和马传染性贫血。

当前,马鼻疽已经连续三年以上未发现病原学阳性,马传染性贫血已连续三年以上未发现临床病例,均已经具备消灭基础。加快推进马鼻疽和马传染性贫血消灭行动,开展持续监测,对竞技娱乐用马以及高风险区域的马属动物开展重点监测。严格实施阳性动物扑杀措施,完善补贴政策。严格检疫监管,建立申报检疫制度。到2015年,全国消灭马鼻疽;到2020年,全国消灭马传染性贫血。

(四)净化种畜禽重点疫病。

引导和支持种畜禽企业开展疫病净化。建立无疫企业认证制度,制定健康标准,强化定期监测和评估。建立市场准入和信息发布制度,分区域制定市场准入条件,定期发布无疫企业信息。引导种畜禽企业增加疫病防治经费投入。

(五)防范外来动物疫病传入。

强化跨部门协作机制,健全外来动物疫病监视制度、进境动物和动物产品风险分析制度,强化入境检疫和边境监管措施,提高外来动物疫病风险防范能力。加强野生动物传播外来动物疫病的风险监测。完善边境等高风险区域动物疫情监测制度,实施外来动物疫病防范宣传培训计划,提高外来动物疫病发现、识别和报告能力。分病种制定外来动物疫病应急预案和技术规范,在高风险区域实施应急演练,提高应急处置能力。加强国际交流合作与联防联控,健全技术和物资储备,提高技术支持能力。

六、能力建设

(一)提升动物疫情监测预警能力。

建立以国家级实验室、区域实验室、省市县三级动物疫病预防控制中心为主体,分工明确、布局合理的动物疫情监测和流行病学调查实验室网络。构建重大动物疫病、重点人畜共患病和动物源性致病微生物病原数据库。加强国家疫情测报站管理,完善以动态管理为核心的运行机制。加强外来动物疫病监视监测网络运行管理,强化边境疫情监测和边境巡检。加强宠物疫病监测和防治。加强野生动物疫源疫病监测能力建设。加强疫病检测诊断能力建设和诊断试剂管理。充实各级兽医实验室专业技术力量。实施国家和区域动物疫病监测计划,增加疫情监测和流行病学调查经费投入。

(二)提升突发疫情应急管理能力。

加强各级突发动物疫情应急指挥机构和队伍建设,完善应急指挥系统运行机制。健全动物疫情应急物资储备制度,县级以上人民政府应当储备应急处理工作所需的防疫物资,配备应急交通通讯和疫情处置设施设备,增配人员物资快速运送和大型消毒设备。完善突发动物疫情应急预案,加强应急演练。进一步完善疫病处置扑杀补贴机制,对在动物疫病预防、控制、扑灭过程中强制扑杀、销毁的动物产品和相关物品给予补贴。将重点动物疫病纳入畜牧业保险保障范围。

(三)提升动物疫病强制免疫能力。

依托县级动物疫病预防控制中心、乡镇兽医站和村级兽医室,构建基层动物疫病强制免疫工作网络,强化疫苗物流冷链和使用管理。组织开展乡村兽医登记,优先从符合条件的乡村兽医中选用村级防疫员,实行全员培训上岗。完善村级防疫员防疫工作补贴政策,按照国家规定采取有效的卫生防护和医疗保健措施。加强企业从业兽医管理,落实防疫责任。逐步推行在乡镇政府领导、县级畜牧兽医主管部门指导和监督下,以养殖企业和个人为责任主体,以村级防疫员、执业兽医、企业从业兽医为技术依托的强制免疫模式。建立强制免疫应激反应死亡动物补贴政策。加强兽用生物制品保障能力建设。完善人畜共患病菌毒种库、疫苗和诊断制品标准物质库,开展兽用生物制品使用效果评价。加强兽用生物制品质量监管能力建设,建立区域性兽用生物制品质量检测中心。支持兽用生物制品企业技术改造、生产工艺及质量控制关键技术研究。加强对兽用生物制品产业的宏观调控。

(四)提升动物卫生监督执法能力。

加强基层动物卫生监督执法机构能力建设,严格动物卫生监督执法,保障日常工作经费。强化动物卫生监督检查站管理,推行动物和动物产品指定通道出入制度,落实检疫申报、动物隔离、无害化处理等措施。完善养殖环节病死动物及其无害化处理财政补贴政策。实施官方兽医制度,全面提升执法人员素质。完善规范和标准,推广快速检测技术,强化检疫手段,实施全程动态监管,提高检疫监管水平。

(五)提升动物疫病防治信息化能力。

加大投入力度,整合资源,充分运用现代信息技术,加强国家动物疫病防治信息化建设,提高疫情监测预警、疫情应急指挥管理、兽医公共卫生管理、动物卫生监督执法、动物标识及疫病可追溯、兽用生物制品监管以及执业兽医考试和兽医队伍管理等信息采集、传输、汇总、分析和评估能力。加强信息系统运行维护和安全管理。

(六)提升动物疫病防治社会化服务能力。

充分调动各方力量,构建动物疫病防治社会化服务体系。积极引导、鼓励和支持动物诊疗机构多元化发展,不断完善动物诊疗机构管理模式,开展动物诊疗机构标准化建设。加强动物养殖、运输等环节管理,依法强化从业人员的动物防疫责任主体地位。建立健全地方兽医协会,不断完善政府部门与私营部门、行业协会合作机制。引导社会力量投入,积极运用财政、金融、保险、税收等政策手段,支持动物疫病防治社会化服务体系有效运行。加强兽医机构和兽医人员提供社会化服务的收费管理,制定经营服务性收费标准。

七、保障措施

(一)法制保障。

根据世界贸易组织有关规则,参照国际动物卫生法典和国际通行做法,健全动物卫生法律法规体系。认真贯彻实施动物防疫法,加快制订和实施配套法规与规章,尤其是强化动物疫病区域化管理、活畜禽跨区域调运、动物流通检疫监管、强制隔离与扑杀等方面的规定。完善兽医管理的相关制度。及时制定动物疫病控制、净化和消灭标准以及相关技术规范。各地要根据当地实际,制定相应规章制度。

(二)体制保障。

按照“精简、统一、效能”的原则,健全机构、明确职能、理顺关系,逐步建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制。健全兽医行政管理、监督执法和技术支撑体系,稳定和强化基层动物防疫体系,切实加强机构队伍建设。明确动物疫病预防控制机构的公益性质。进一步深化兽医管理体制改革,建设以官方兽医和执业兽医为主体的新型兽医制度,建立有中国特色的兽医机构和兽医队伍评价机制。建立起内检与外检、陆生动物与水生动物、养殖动物与野生动物协调统一的管理体制。健全各类兽医培训机构,建立官方兽医和执业兽医培训机制,加强技术培训。充分发挥军队兽医卫生机构在国家动物防疫工作中的作用。

(三)科技保障。

国家支持开展动物疫病科学研究,推广先进实用的科学研究成果,提高动物疫病防治的科学化水平。加强兽医研究机构、高等院校和企业资源集成融合,充分利用全国动物防疫专家委员会、国家参考实验室、重点实验室、专业实验室、大专院校兽医实验室以及大中型企业实验室的科技资源。强化兽医基础性、前沿性、公益性技术研究平台建设,增强兽医科技原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。依托科技支撑计划、“863”计划、“973”计划等国家科技计划,攻克一批制约动物疫病防治的关键技术。在基础研究方面,完善动物疫病和人畜共患病研究平台,深入开展病原学、流行病学、生态学研究。在诊断技术研究方面,重点引导和支持科技创新,构建诊断试剂研发和推广应用平台,开发动物疫病快速诊断和高通量检测试剂。在兽用疫苗和兽医药品研究方面,坚持自主创新,鼓励发明创造,增强关键技术突破能力,支持新疫苗和兽医药品研发平台建设,鼓励细胞悬浮培养、分离纯化、免疫佐剂及保护剂等新技术研发。在综合技术示范推广方面,引导和促进科技成果向现实生产力转化,抓好技术集成示范工作。同时,加强国际兽医标准和规则研究。培养兽医行业科技领军人才、管理人才、高技能人才,以及兽医实用技术推广骨干人才。

(四)条件保障。

县级以上人民政府要将动物疫病防治纳入本级经济和社会发展规划及年度计划,将动物疫病监测、预防、控制、扑灭、动物产品有毒有害物质残留检测管理等工作所需经费纳入本级财政预算,实行统一管理。加强经费使用管理,保障公益性事业经费支出。对兽医行政执法机构实行全额预算管理,保证其人员经费和日常运转费用。中央财政对重大动物疫病的强制免疫、监测、扑杀、无害化处理等工作经费给予适当补助,并通过国家科技计划(专项)等对相关领域的研究进行支持。地方财政主要负担地方强制免疫疫病的免疫和扑杀经费、开展动物防疫所需的工作经费和人员经费,以及地方专项动物疫病防治经费。生产企业负担本企业动物防疫工作的经费支出。加强动物防疫基础设施建设,编制和实施动物防疫体系建设规划,进一步健全完善动物疫病预防控制、动物卫生监督执法、兽药监察和残留监控、动物疫病防治技术支撑等基础设施。

八、组织实施

(一)落实动物防疫责任制。

地方各级人民政府要切实加强组织领导,做好规划的组织实施和监督检查。省级人民政府要根据当地动物卫生状况和经济社会发展水平,制定和实施本行政区域动物疫病防治规划。对制定单项防治计划的病种,要设定明确的约束性指标,纳入政府考核评价指标体系,适时开展实施效果评估。对在动物防疫工作、动物防疫科学研究中作出成绩和贡献的单位和个人,各级人民政府及有关部门给予奖励。

(二)明确各部门职责。

畜牧兽医部门要会同有关部门提出实施本规划所需的具体措施、经费计划、防疫物资供应计划和考核评估标准,监督实施免疫接种、疫病监测、检疫检验,指导隔离、封锁、扑杀、消毒、无害化处理等各项措施的实施,开展动物卫生监督检查,打击各种违法行为。发展改革部门要根据本规划,在充分整合利用现有资源的基础上,加强动物防疫基础设施建设。财政部门要根据本规划和相关规定加强财政投入和经费管理。出入境检验检疫机构要加强入境动物及其产品的检疫。卫生部门要加强人畜共患病人间疫情防治工作,及时通报疫情和防治工作进展。林业部门要按照职责分工做好陆生野生动物疫源疫病的监测工作。公安部门要加强疫区治安管理,协助做好突发疫情应急处理、强制扑杀和疫区封锁工作。交通运输部门要优先安排紧急调用防疫物资的运输。商务部门要加强屠宰行业管理,会同有关部门支持冷鲜肉加工运输和屠宰冷藏加工企业技术改造,建设鲜肉储存运输和销售环节的冷链设施。军队和武警部队要做好自用动物防疫工作,同时加强军地之间协调配合与相互支持。

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