北京市停车规划管理范文

北京市停车规划管理范文第1篇

不可行的停车方式，应该重新认识路边停车的作用以及与路外停车的关系问题，重新定位路边停车在城市停车中的地位。

路边停车的优缺点

路边停车能够充分利用空间资源：路边停车一般是在道路通行能力允许的情况下才设置，是对城市道路基础设施的一种充分有效的利用。

路边停车能够满足短时停车之需要：路边停车作为一种临时措施，能够方便短时停车用户的需要，不至于花费很长的停入和驶出停车场时间。

路边停车是路外停车的一种有效的补充：路边停车能够起到调节城市停车场布局的作用，弥补现有停车设施的不足。在发挥城市道路剩余空间的同时，又起到了将停车位弹性化的作用。

相对路外停车而言，较少占用空间：路外停车需要进出通道的支持，而路边停车是利用道路作为进出通道;按照总体面积计算，每一小型车路外停车需要面积为25~30m2，而路边停车只需10~15m2。

路边停车场也具有一些比较大的缺点，如果对路边停车场规划、管理不当，将造成严重的负面影响。一是导致道路通行能力的降低;二是造成城市道路周围环境景观的恶化;三是引起交通事故的增多;四是对居民的生活和出行造成不便等。

现状路边停车存在问题及原因

路边停放车辆过多，影响较大：近年来机动车数量迅猛增长，而停车场建设速度又相对滞后，没有足够的路外停车位供机动车停放，造成路边停车的机动车数量过多，严重地影响了动态交通，使得城市道路上的车速普遍较低，交通拥堵严重。

路边停车设置不规范：在现行的停车管理法规中，缺少对路边停车规划、设置的相应规定或规定不合理，多为定性规定，且不够全面，缺乏定量依据，对路边停车场的设置比较随意或从部门利益的角度出发，造成路边停车的设置不规范。

路边停车秩序比较混乱：首先表现在路边停车车辆的类型上，没有做到合理规划不同车辆类型的停车空间，使停车位的空间没有得到有效充分利用;其次表现为路边停车车辆的停车时间过长，使得部分需要短时停车的车辆不得不另寻路外停车场，造成路边停车的作用没有得到有效发挥。

路边停车管理比较混乱：在路边停车的管理上存在多头管理，机制紊乱等现象，表现为管理部门类型较多，如交通管理部门、居委会等;对路边长时间停车收费标准过低以及对违章停车的处罚没有规定或处罚较低等。

路边停车存在问题的解决措施

科学合理规划路边停车，充分利用现有道路的闲散资源

路边停车与路外停车相辅相成。在规划停车系统时，应研究允许路边停车的定量依据，具体的标准中应考虑到不同城市区域、不同道路等级、不同道路交通状况、不同时间段的特点和停车需求，既做到保证城市道路动态交通的需要，又能够充分利用动态交通非高峰时期的城市道路资源，做到科学合理规划路边停车。

需要强调的是，在当前的停车场规划中规定在路外停车场的一定范围内不准设立路边停车场;从表面上看，这一规定有利于路外停车场的经营，但是从另一角度来看，这一规定不利于驾驶员的短时停车;可以设想，需要短时停车的驾驶员为了停放车辆需要花费较长时间停入和驶出路外停车场，造成不方便或者说是不经济。因此从作者看来，我们应加强路边停车和路外停车场的合理规划，并采取相应的措施保证路边停车的停车时间维持在一定的合理范围之内，在维护短时停车用户的合理需求基础上，保证路外停车场的经济利益。

制定合理的收费标准，改善路边停车特性

从我国许多城市的路边停车收费看，路边停车收费非常低或者不收费，而路外停车场的收费却是相当高;如果这一现象继续维持，将会强化路边停车的需求。首先应纠正对路边停车收费结构的不正确认识：从表面上看，路边停车所需的可见成本是很低的，但是从另外一个角度来看，路边停车却占有了道路资源，对动态交通的影响却是很难评价的，尤其是对居民的生活及出行的影响无法看见，这是一种间接影响成本，其代价是很高的。因此，应在路边停车收费的结构中尤其是长期性的路边停车收费结构中加入间接成本或者交通拥挤成本。其次，应通过收费手段，使路边停车特性得到有效的改善。当前路边停车时间过长，其原因主要是收费标准过低。只有通过对长时间的路边停车收取高额的费用，才能够优化路边停车的目的，使路边停车效用得到充分发挥。

加强执法管理，提高驾驶员意识

过去对路边停车一般采取不收费或人工收取很低的费用等政策，

驾驶员的意识中更趋向于被动收费;因此应加强对路边停车收费的宣传，同时通过严格的执法，强化这种收费行为;尤其是在采用咪表收费装置时，如果不加强路边停车的执法管理，将会使路边的停车秩序得不到有效的改善，城市基础设施资源得不到有效的补偿。

改进管理手段，提高科技含量

近几年来，许多大城市采用咪表实现了对部分路边停车

的收费管理，但是其相关的配套设施不完善，如换币等;同时在咪表的设置上，应考虑到驾驶员的方便性，尽量缩小每一咪表的服务范围。

在停车场的管理中，应充分利用高新技术，实现停车的自动管理;在现有的基础上，宜优先考虑停车诱导系统，以实现路外停车信息的提供，从而缩短寻找路外停车场停车位时间，以此优化路边停车的需求。

加强行政领导，设立停车管理专职部门

北京市停车规划管理范文第2篇

同样, 大学校园也存在“停车难”问题。因教师群体私家车拥有量快速增长, 同时学校作为教育研究机构需为众多来访者提供停车设施, 故停车需求量大。此外, 校园道路狭窄, 可停车空间小, 加上缺乏科学的管理手段, 泊位不仅紧缺, 违规停车情况也非常严重, 急需一个方案解决这一难题。

针对这一难题, 国内学者万重杰、许景飞建立变系数线性规划模型进行解决[1];徐小丹、陈峻运用共享策略的双层规划模型实现停车的供需平衡[2];马亮、马健霄、颜桃为提出分区规划治理的思想[3]。虽然不同学者从不同角度运用不同方法对问题作出创造性的解决, 但均未从不同服务人群的需求这个角度进行考虑。区别于社会停车, 校园停车对停车位的要求有周转率高和优先服务教职工的特点, 基于这一不同, 本项目以河海大学清凉山校区为例, 通过理论与实践相结合的方法, 设计并实施一系列调查后, 提出功能泊位划分方案, 确定各类车辆的数目及位置, 节省校内停车资源。

1 泊位功能的提出

影响停车需求的因素有很多, 主要包括工作岗位数、机动车保有量和结构、停车管理政策等。然而, 这些因素中, 大部分都是从停车行为的外部环境来进行考虑的, 实际上, 对于需求起决定性的因素往往来自于停车行为的内在特性。

目前对停车配建的研究基本上仍是围绕着本客体均衡论的方法来展开的。这种方式的缺陷在于, 没有讨论设施内在特性对停车需求的支配作用, 一旦交通环境发生变化, 便无法适应随之而来的需求变化, 如果要使设施的停车配置能够承受交通环境的某种变化范围时, 比较有效的办法就是采用本体论方法来提高这方面的内稳性[4]。因此, 在对建筑物停车配建进行研究时, 在对外部环境考虑的同时更要对内在特性进行重点分析, 本文重点研究泊位功能对停车需求的影响。

不同出行目的会造成对停车泊位需求的差异, 这种不同泊位对应的需求差异就是泊位功能。不同的泊位功能实际上对应着不同的停车需求本质。按照服务群体来说, 可以分为对内和对外服务功能。一般而言, 上班、上学等刚性出行的停车需求稳定。笔者对河海大学的教职工、学生以及来访者 (调查人数为148) 进行了停车意向调查, 如表1所示。

单位:人

由表1可知, 学校停车不合理的根本原因, 是内部服务与外部服务存在明显的矛盾, 即校内多数车辆为外来车辆, 校内人员停车需求明显不足, 以致多数教职工采取乱停乱放的行为, 使校园停车满意度降低。因此, 对泊位功能进行划分, 首先满足校园内部的停车需求可以更好地响应不同建筑的停车需求特性, 从而增加停车的适应性与内稳性。

2 泊位功能划分模型

基于上述的调查分析, 为满足校园内部的停车需求, 建立如下的泊位功能划分模型。

假设有k类不同的人员, 变量定义如下:

Z现有停车位总数

Ni第i类人员的停车需求量, 其中i=1, 2, , k

wi第i类人员的服务权重系数, 其中i=1, 2, , k。

Ci第i类停车泊位数量, 其中i=1, 2, , k

αi第i类停车泊位的周转率, αi=Si/Ci, 其中i=1, 2, , k, Si为调查期第i类人员的实际停车量

△Ci第i类泊位的缺少量, 即需求与供给的差, △Ci=αiNi-Ci, 其中i=1, 2, , k

yi第i类泊位的闲置数量, , 其中i=1, 2, , k

可得模型如下:

关于模型的目标函数, 是根据调查得到的供需关系进行选取的。当调查得到的需求量小于供给量, 则说明供过于求, 此时多出来的泊位没有被利用到, 造成资源的浪费, 因此选Min∑iyi作为目标函数, 让闲置的泊位尽可能少, 提高资源的利用率;当调查得到的需求量大于或等于供给量, 则某一类人群或某几类人群的需求得不到或刚好得到满足, 所以目标函数采用Min∑iwi△Ci, 应让泊位缺少量尽可能小, 尽可能让多的人可以停车。对于wi, 主要是区别不同人群的服务水平, 本文采用层次分析法进行求解[5]。对于约束条件, 第i类停车泊位数量Ci, 应为大于等于0的整数, 且总和应少于现有停车位总数。此外, 该优化模型属于线性规划模型, 因为约束矩阵的秩小于等于约束变量的个数, 所以该模型是有解的[6]。因此, 在获取调查数据的基础上, 配合专门的数学求解软件, 即可确定不同类型的泊位数目。

3 案例分析

以河海大学清凉山校区土木楼前停车场为例, 在停车调查中, 运用车辆间歇式调查法进行调研, 对河海大学西康校区内的科学馆楼前路外停车场进行了包括以下三个方面在内的调查:停车设施供应调查、车辆停放实况调查和停车者意向调查[7]。结合停车设施供应调查和车辆停放实况调查所获数据, 可得表2。

由表2可知, 科学馆门前的停车场仅有15个停车位, 车位布置方式如图1所示, 供给远远不能满足需求, 存在严重的车位不足、乱停乱放现象。具体来看, 问题集中表现为:停车容量不足;停车标志标线设置不明显;车位划分不合理;校内停车管理不严等。故有必要对当前停车环境做出改善, 并运用泊位功能划分模型重新进行设计。重新设计的车位布置方式如图2所示。

由于只有教职工和来宾, 采用层次分析法求解对应服务权重, 得到的结果如下表3。

按照上述数据和模型输入Lingo, 得到应给教职工安排37个车位, 给来宾安排4个车位的结果。并由此得到图3的停车场泊位分配图。

4 方案评价

对于改善之后的设计方案应作出评价, 采用以下评价指标[8]进行评价。

(1) 停车能力 (辆) ; (2) 泊位周转率; (3) 平均停车时间 (小时) ; (4) 停车场利用率 (%) ; (5) 平均停车集中指数; (6教职工需求满足百分比 (%)

通过调查以及分析, 可得到表4。

从停车泊位的数量前后调整来看, 由表4知, 停车能力现为15辆, 而停车需求量为73辆, 说明停车供给与停车需求差距悬殊;扩充后, 停车能力可达41辆, 停车供给增多, 明显缓解停车难的问题。对于平均停车时间和停车场利用率, 二者前后差别不大, 但泊位周转率明显发生变化。泊位周转率现为1.00, 说明调查期间内, 调查区域的停车泊位利用率相对较低, 一是反映出车辆长期停放的现象, 二是反映出当前停车泊位使用不合理的情况;改善后的泊位周转率为1.56, 每个车位的利用率明显得到提高, 能够适应人们的停车需求。对于高峰小时停车集中指数, 现为4.71, 相较于一般水平明显偏高, 侧面论证车位数不足而停车需求过高的不平衡关系, 要解决该问题, 一要对现有车位进行改造, 二需加强校内停车秩序管理;改善后的平均停车集中指数为3.24, 拥挤程度明显降低, 明显缓解停车不足问题。

从泊位功能划分实施效果来看, 对于教职工群体, 现状只有31.30%的需求能得到满足, 因无进行泊位功能划分, 加上来宾占用多数停车位, 使相当一部分教职工因车位被占而乱停乱放;经泊位功能划分后, 教职工群体有88.04%的需求能得到满足, 因限制来宾占用车位, 使教职工有位可停, 从而减少乱停乱放的现象, 提升了教职工对停车场的满意度, 实现了先服务教职工, 后服务来宾的目标。

结束语

本文以优先满足教职工需求为优化依据进行泊位功能划分, 为校园停车现状提供一套规范准则。综合考虑教职工车辆和社会车辆的停车需求和停车时长, 结合学校内外建筑物及交通运行情况来制定方案, 能在用地空间少, 停车场改动小, 管理制度实施力度小的情况下, 有效地优化校园停车位, 大大提高校园停车效率。

本文以河海大学清凉山校区为例, 首先对停车设施及需求进行调查, 在此基础上对泊位作必要的功能划分, 这将有效改善校园的停车现状, 减少停车时间浪费和不文明现象的出现。在已有的校园内停车设施上进行微调, 分配停车功能标识, 以相应的校园停车管理规定相辅, 可快速高效地投入应用, 达到停车状况的理想状态。

摘要：大学校园的停车设施需同时服务于高校教师、部分学生以及社会车辆, 停车需求大、矛盾突出。因为落后的规划与管理, 所以产生了泊位紧缺、车辆随意停放等问题, 进而影响校园环境的整洁和文明。本文将通过理论与实践相结合的方法, 在设计并实施一系列调查后, 构建了泊位功能划分模型, 对校园内部停车泊位作出必要的功能划分, 从而有效地利用现有的停车资源、提高校园停车利用效率和改善停车环境, 达到停车供需平衡, 优先服务校园内部师生并适当对社会车辆提供服务的目的。

关键词：停车管理,校园停车,功能泊位

参考文献

[1] 万重杰, 许景飞.校园停车政策的数学模型[J].工程数学学报, 2003, 20 (8) :31-34.

[2] 徐小丹, 陈峻.基于动态停车泊位共享策略的双层规划模型[D].南京:东南大学, 2015.

[3] 马亮、马健霄、颜桃为.大学校园停车规划与管理研究[J].现代交通技术, 2011, 8 (1) :76-79.

[4] 李林波, 王曼, 董治, 吴兵.基于泊位功能和区位条件的停车配建方法[J].中国公路学报, 2010, 23 (1) :112-115.

[5] 许树柏.层次分析法原理[M].天津:天津大学出版社, 1988.

[6] 俞昊东.线性规划解的存在性判别[J].新乡学院学报:自然科学版, 2010, 27 (3) :2-6.

[7] 王炜, 过秀成.交通工程学[M].南京:东南大学出版社, 2003.7:128~129.

北京市停车规划管理范文第3篇

近年来机动车保有量持续攀升, 现有停车设施已难以满足日益增长的停车需求。有的区域停车设施供给不足导致机动车乱停放增加管理难度降低交通效率, 而有的区域停车场建设因缺乏科学规划而闲置浪费, 由此, 合理的停车空间规划同样是“维持城市交通秩序, 破解城市交通顽疾”的重要手段之一。

1.1 停车规划一般思路

和众多城市问题一样, 城市停车设施规划思路也存在分歧。史蒂夫斯伯纳 (2012) 认为城市在规划之初, 就应依据土地的用途做好停车需求预测, 这是典型“规划适应需求”思路。康粟普 (2012) 则撰文指出, 如果中国不及时调整城市发展策略, 可能会重蹈美国在这个问题上的覆辙, 甚至要比美国支付更加昂贵的代价。

国内学界对于该问题的研究结论更倾向于“规划调控供需”, 如耿克姣 (2013) 和黄艳 (2014) 分别通过供求模型和城市案例来论证路内停车的必然性, 徐雷等 (2014) 结合铜仁市停车规划提出分区差异化的停车设施布局规划模式, 周玲等 (2012) 尝试在控规层面进行停车场布局评价的探索, 隋春光等 (2013) 结合旧区改造提出适应城市发展的停车布点原则和规划管理措施等。通过梳理, 国内学者认为适用的需求预测方法和合理的泊位供给策略是调控停车供需水平的关键。

1.2 城市机动性与停车规划

城市机动性理论 (Mobility) 在欧洲得到普遍认可并有取代“交通”一词的趋势, 但在国内尚未得到广泛使用。该理论认为交通规划和空间规划一样, 是城市发展的干预手段。

卓健 (2005) 撰文引入城市机动性概念, 城市环境中的一个社会个体所具有的自由、自主进行交通出行的条件和能力。城市机动性反映的是交通主体 (出行者, 可以是个体也可以是群体) 使用交通方式 (包括交通工具和交通设施) 在交通空间 (包括交通物质空间、社会和文化环境) 中完成出行需求的能力, 三要素相互作用决定城市机动性发展水平。由此, 对于城市机动性的思考不仅要关注交通本体空间的供给, 也要关注交通主体的需求和交通方式的选择。

近年来, 以小汽车为主的机动性发展模式受到制约, 可持续机动性和新型城市机动性理念不断被强化, 其中就包括对停车资源的优化问题。新理念不再简单的以需求为导向, 一味增加交通设施迎合以小汽车的机动性需求, 而是在合理停车供给前提下, 通过分时使用、立体停车等措施提高停车空间的综合使用效率。

1.3 交通政策与停车规划

卓健 (2005) 通过对巴西可持续机动性的研究提出, 面对城市机动性危机解决的关键是公共交通。

近年来, 多元化的城市机动性发展理念逐渐被城市决策者所接纳。停车规划方面, 轨道交通配套停车“P+R模式”在上海、北京、重庆、杭州等城市得到大力推广, 通过城市外围停车场建设引导换乘公共交通, 进而疏解小汽车进城带来的交通问题。主城区和外围区域采用差异化的交通策略, 如严控主城区公共停车场的新增引导出行方式的转变。类似这样可持续机动性的发展理念将不断被大城市采纳实践并向二三线城市传导, 进而影响城市的发展。

2 案例引发的思考

笔者以凤台县机动车停车场规划为例, 剖析问题、提出策略和总结经验。

2.1 现状停车问题

凤台县老城区因建筑退界较小、居住区停车配建标准较低等原因, 停车位供给以路内停车为主, 路内车位侵占非机动和步行空间对交通影响较大。新城区以建筑配建停车位为主, 基本可以满足停车需求, 存在商业设施周边一位难求但地下车库空置严重的奇怪现象。

2.2 规划思路与工作框架

2.2.1 规划思路

停车设施规划的基础是停车需求预测, 城市发展与土地利用、经济水平与车辆增长、路网条件与交通状况、区位与停车政策等均会对停车需求产生影响。常用停车需求预测方法包括用地分析预测法、相关分析预测法、机动车OD预测法和交通量-停车需求预测法四种。

其中, 用地分析预测法和交通量-停车需求预测法是机动车停车设施规划实践中常用的方法。用地分析预测法是以规划期末的人口分布为基础, 根据城市道路交通规划设计规范公共停车人均用地和半径要求确定停车场的规划布局。交通量-停车需求预测法是在人口和机动车保有量预测的基础上, 结合土地使用规划对未来交通发生率进行推演并确定停车需求。

如上两种公共停车规划方法最大的不足是存在平均主义弊端, 公共停车场的布局呈均匀布局特点。若融合控制性详细规划确定的用地性质及容积率等控制指标对停车场布局进行校核, 则更为客观和实用, 但依然体现的是“规划适应需求”思路。近年来, 公共停车已经开始逐步由“需求引导, 充分满足”向“差别供给, 需求调控”转变, 差别化的停车供给策略对实现城市交通管控和引导有着积极意义。

2.2.2 工作框架

凤台县停车规划过程中融合土地使用强度因素对交通发生量吸引量进行预测确定停车需求总量, 采用差异化供给策略确定机动车停车设施布局。

第一步, 根据土地使用规划和各片区控制指标对规划期末人口、机动车保有量预测。

第二步, 结合现状停车资源的普查、停车习惯及行为调查、停车需求分析划定交通分区, 并进行交通吸引和发生量预测以确定泊位总体需求。

第三步, 结合凤台县建筑配建车位规定、凤台道路交通规划确定的道路性质与断面形式等对泊位需求进行分解。最后, 根据调控目标确定差异化供给策略, 确定路内停车位、路外停车场布局规划。

2.3 问题提出

停车规划实践中存在三个不可回避的问题, 即停车设施空间分布策略、类型结构策略、差异供给策略如何确立的问题。

规划编制的目的都是城市综合目标的实现, 这是一个城市规划师的基本价值立场, 那么停车设施规划的目标则是可持续机动性的实现, 这也与当前主流理念和思想是一致的。停车规划的三个问题就转变成:可持续机动性目标下, 如何确定停车设施的空间分布、类型结构、差异供给策略的问题。

3 停车规划与机动性评价

3.1 停车规划三策略

3.1.1 空间分布策略

城市不管是单中心还是多中心发展, 土地利用关系理论决定了城市空间不会是均质分布, 皆为中心密度高外围密度低。对应到交通空间上, 中心密度高则机动性需求大, 为保障社会个体享有平等的机动性权利, 交通方式多元是交通规划的首要考虑, 机动车停车场为单一交通方式占有过多空间资源显然是不合理的;在远郊, 交通可达性是首要考虑, 小汽车无论是综合效率还是安全可达均是最优选, 那么配建足够的机动车停车空间就显得必要。由此, 停车设施的空间分布主要是选择公平性与交通可达性的平衡。

3.1.2 类型结构策略

公共停车场、配建式停车位、路内停车位是机动车停车的三个主要形式, 其中配建式停车可以实现小汽车“点”到“点”, 可达性最高。路内停车位可以大大缩短停车时间, 是最便捷高效的停车方式。社会公共停车场是经济性最高的停车方式。

另一方面, 公共停车场占有的资源最多, 路内停车会对非机动交通产生影响, 配建停车往往以牺牲生态空间与步行空间为代价。由此, 机动车停车类型的选择主要要考虑便捷性、经济性等因素。

3.1.3 差异供给策略

差异供给主要包括两个方面, 分别是配建标准差异化和有偿使用差异化, 差异化供给是停车空间供给的有效调控手段。

3.2 凤台县停车规划

凤台县停车规划划定三类区域采用不同配建标准和供给策略。规划也确立了差异化停车收费标准, 同一区域的机动车停车场, 停车收费价格按照“非居住区高于居住区、路内高于路外、地上高于地下、白天高于夜间”的原则确定。

(1) 紧缩策略区域

老城区及综合商业功能板块为紧缩策略区域, 严格控制机动车泊位供给, 鼓励公共交通和非机动交通方式, 新增停车泊位主要以路内停车为主。

(2) 平衡策略区域

涵盖广大居住板块的区域为平衡策略区域, 兼顾交通效率、交通安全和经济性选择, 以建筑配建车位为主要供给类型, 社会公共停车场为补充。

(3) 宽松策略区域

远郊部分区域划定为宽松策略区域, 以小汽车为主要的交通方式, 其他交通方式为补充。

3.3 可持续机动性评判

基于可持续机动性的认识, 其本质反映的是交通主体通过机动性公平获得交通、公共服务、劳动就业等的权利, 相对于传统交通规划对通行能力和效率的过度关注, 可持续机动性将关注重点转向对公平性和生活品质的追求, 公平、效率、安全、绿色、经济、可达六个纬度是对不同交通方式更佳的评判标准。

小汽车交通可达性和效率性优势明显, 公平性和经济性是最大的短板, 停车设施供给若无限制扩展必然会吸引更多的小汽车交通, 随之而来的是更严峻的交通问题。具体到机动车停车泊位的需求与供应, 期望片面增加停车设施建设来解决日益突出的供需矛盾既不现实也不可能。城市土地规划和机动车保有量是影响停车需求至关重要的因素, 停车需求预测也应基于这些因素建立, 可持续机动性目标要求我们不能仅按照需求进行供应, 必须发挥供应对需求的反作用和能动性。

4 规划反思

总结国内外城市停车设施建设的经验教训可以判断, 停车规划决不能以满足日益增长的停车需求为唯一目标, 而应考虑城市社会、经济以及交通整体发展目标, 由“热衷追求供需平衡”转向“大力加强需求管理”走可持续发展之路。但遗憾的是, 不少城市规划师对停车设施规划的理解依然是“城市特定空间的落实”。

笔者认为, 停车规划可以体现城市发展决策者对城市未来交通发展的考量, 融合可持续机动性目标的停车规划对停车需求产生深远影响进而影响出行方式构成。基于这样的思路, 城市机动性三要素 (交通主体、交通方式和交通空间) 相互影响最终达成平衡, 这体现的是可持续机动性目标下的交通规划与空间规划互馈关系的构建。选择小汽车交通是“交通主体对交通方式选择受交通空间影响”形成的固化“行为意识”, 需要通过城市交通空间不断优化, 将交通主体过度依赖小汽车交通的行为意识逐渐导向对多样性交通方式的选择。

机动车停车设施规划尝试通过交通空间布局影响交通主体对交通方式的选择, 以机动车停车规划为例反思交通规划和空间规划的关系, 按照笔者的认识两者互馈关系的形成需要经历三个阶段:

交通规划与空间规划关系转变的三个阶段本质是对“机动性”认知的过程, 交通规划的内涵在于以“机动性三要素”为研究对象的城市发展研判。交通规划的目的是保障“可持续机动性”的实现, 也就是保障交通主体公平、效率、绿色、安全、经济、可达的出行能力的实现。

基于可持续机动性目标确定停车规划三策略的研究方法在凤台县机动车停车规划中的实践是一种新尝试。鉴于机动性与城市问题的复杂性, 尚有很多因素会对城市交通运行产生影响, 值得我们不断深入研究。

摘要：随着城市化和机动化的推进, 停车难已成为最严重的交通问题之一。研究以淮南市凤台县机动车停车规划为例, 基于可持续机动性目标确立了停车规划空间分布、类型结构和差异供给三策略, 提出交通方式评判公平、效率、安全、绿色、经济、可达六纬度。实践的重要意义在于探讨“交通空间影响交通主体与交通方式”的机动性认知过程, 指出城市交通规划的内涵在于以“机动性三要素”为研究对象的城市发展研判。

关键词：城市交通规划,城市机动性,停车场规划,机动性评判

参考文献

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[2] 耿克姣.城市路内停车的必然性供求规划模型分析[J].交通工程, 2013, (3) :42-43.

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[8] 卓健.巴西可持续城市机动性政策的实施[J].城市规划学刊, 2005, (5) :104-108.

[9] 刘健.一个城市规划师对城市机动性的几点思考[J].北京规划建设, 2011. (5) :98-100.

北京市停车规划管理范文第4篇

近年来，北京市东城区在科学发展观的指导下，按照首都功能核心区定位要求，紧抓2008年北京奥运会重大历史机遇，经济社会发展进入了向“国际化、现代化新东城”迈进的新阶段。尤其是新东城成立之后，迫切需要按照北京建设中国特色世界城市的战略部署，科学确定新东城发展定位，制定未来的长远发展目标，推动新东城向更高水平、更高层次迈进。经区委、区政府决定，特编制《北京市东城区总体发展战略规划(2011年2030年)》。

本规划明确了未来20年东城区的发展定位、目标和发展战略等重大战略问题，是未来20年指导东城区科学发展，推进“国际化、现代化新东城”建设的纲领性文件。

本规划范围为东城区行政辖区，总面积为41.84平方公里。

规划编制的主要依据是：《北京城市总体规划(2004年2020年)》;《中共北京市委、北京市人民政府关于区县功能定位及评价指标的指导意见》;《北京历史文化名城保护条例》、《关于大力推动首都功能核心区文化发展的意见》等。

北京市停车规划管理范文第5篇

“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导和各镇、各部门的共同努力下，全县消防工作成效明显，为经济社会发展和人民安居乐业创造了良好的消防安全环境。一是消防安全责任体系不断健全。宣传贯彻实施《广东省实施<中华人民共和国消防法>办法》，各镇全部成立消防安全委员会，定期召开消防工作会议，及时解决制约消防工作的“瓶颈”问题，部门联合执法机制初步建立，消防安全重点单位实现火灾“零死亡”，重特大火灾尤其是人员伤亡火灾得到有效遏制，政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防安全责任网络初步形成。二是城乡公共消防基础设施有效改善。我县及各镇基本编制消防规划，新增专职消防队1个、消防车抢险救援车1辆、消防登高车1辆、消防器材数套，新增市政消火栓15个。三是公共消防安全环境持续优化。推行火灾隐患重点地区政府挂牌督办，实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，开展“一畅两会”(社会各单位畅通消防安全疏散通道、安全出口，单位从业人员会扑救初期火灾、会自救逃生)、建筑消防设施、高层地下建筑、小旅馆、“三小”场所(小档口、小作坊、小娱乐场所)等消防安全专项治理，加强消防宣传教育工作，创新社会消防管理和消防监督执法服务，火灾形势总体平稳。“十一五”期间，全县共发生火灾17起，死亡0人，受伤0人，直接财产损失79万元，火灾起数与“十五”时期相比分别下降31.2%，直接财产损失分别上升9.5%。四是消防队伍建设全面加强。忠实践行胡锦涛总书记“努力建设一支忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献‟的消防队伍”总要求，大力推进“三基”(抓基层、打基础、苦练基本功)工程、打造消防铁军、综合性应急救援队伍、战勤保障和勤务实战化建设，队伍正规化建设水平和实战能力有效提升。“十一五”期间，全县公安消防部队接警出动55次，出动车辆171辆次，出动警力652人次，疏散抢救被困人员15人，抢救保护财产价值2千多万元。

当前，我县消防工作仍存在一些突出问题。一是部分乡镇和部门消防工作责任制没有得到有效落实，部门之间消防工作协调机制尚未有效建立，社会单位消防安全主体意识不强，消防工作社会化水平有待提升。二是城乡和区域之间消防发展不平衡，一些乡镇消防规划不完善，消防规划执行不力，消防安全投入不足，公共消防基础设施滞后的现象比较突出，全县应设市政消火栓120个，实有50个，缺70个,欠账率达58.3%。城区消防供水都与生活、工业用水同管铺设，普遍存在消防管网压力小、供水不足的问题，难以满足消防用水的需求。三是各种致灾因素增多，火灾隐患仍大量存在，公共消防安全管理压力大。四是消防综合应急体系建设还不够完善，消防应急救援装备和应急训练基础设施不足，应急救援指挥机制、联动机制和战勤保障机制不完善，消防经费保障机制还不够畅顺，消防警力不足，难以适应日益繁重的防火、灭火和综合应急救援任务需要。

二、“十二五”消防工作指导思想和主要目标

“十二五”期间，消防工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻《中华人民共和国消防法》、《广东省实施<消防法>办法》以及国务院《关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔2011〕46号)等法律法规，全面加强火灾预防、火灾扑救和综合应急救援工作，着力提升公共消防安全管理水平，努力建设现代化消防铁军，为建设“平安和平”创造良好的消防安全环境。到2015年，消防安全责任制有效落实，公共消防基础设施建设全面加强，消防工作社会化水平显著提升，公共消防环境明显优化。

(一)火灾形势持续稳定。全县年度火灾十万人口死亡率控制在0.19人以内，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故有效遏制。

(二)社会消防安全责任落实。各级各部门消防工作组织领导责任、设施建设责任、经费保障责任、检查考评责任以及部门依法监管责任有效落实，消防安全重点单位和属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设全部达标，其他单位消防安全“四个能力”建设全部开展。“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局全面形成。

(三)城乡消防安全基础夯实。县城各镇全部完成新一轮消防规划的修订，建制镇全部完成消防规划编制及审批，城镇市政消火栓建设全部达到国家标准。农村、社区“五个基本”(消防组织、制度、队伍、设施、教育)建设全面加强，多种形式消防队伍发展壮大，消防装备结构优化，社会抗御火灾能力显著提升。

(四)全民消防安全素质提高。全面实施《全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015)》，积极推动全民消防安全宣传工作，消防文化建设扎实推进，社会消防宣传教育有效落实。消防知识纳入学校教育、党政干部培训、岗前培训、职业技能培训等范畴，消防安全责任人、管理人及特殊工种人员接受消防安全培训，消防安全重点单位消防安全管理人、消防控制室管理人员、易燃易爆危险品保管人员持证上岗。消防常识知晓率全民达90%，学生和重点岗位人员达100%。

(五)综合应急救援能力增强。完善以公安消防部队为主导，政府专职消防队为骨干，企业(社区)兼职消防队、单位志愿消防队等为补充的多种形式消防力量体系，消防部队专业化建设全面加强，综合应急救援力量体系覆盖城乡，消防官兵个人防护装备、特种防护器材和抢险救援器材达标率100%，灭火救援攻坚组装备达标率100%，应急救援联动机制有效运作。

三、重点工作任务

(一)健全消防安全责任体系

1、健全消防规范性文件体系。深入宣传贯彻《中华人民共和国消防法》和《广东省实施<消防法>办法》，健全完善地方配套规范性文件。重点建立和完善消防产品质量监督管理、公安派出所消防监督管理、消防安全信用体系、火灾公众责任保险、消防技术服务机构管理等地方性消防规定和标准。

2、落实政府领导责任。各镇政府要全面负责本辖区消防工作，党政领导要认真落实消防安全“一岗双责”责任。将消防工作纳入本地经济和社会发展总体规划，建立政府常务会议研究、主要领导主责、分管领导负责、政务督导检查和年度考核奖惩等制度，逐级落实消防安全责任制，推动消防工作与经济社会协调发展。制定消防安全责任监督考评办法，逐级签订消防工作责任书，每年对本级政府有关部门进行考评，将考评结果作为领导干部政绩考核、评先评优的重要依据，兑现奖惩措施，推动工作落实。

3、强化部门监管职责。各部门要依法履行消防工作职责，对本行业、本系统、本部门的消防安全管理全面负责，建立消防工作领导机制和责任分解机制，制定消防安全管理制度，加强消防宣传教育培训，组织消防专项整治，确保消防安全责任制的落实。教育、民政、住建、房管、交通运输、文化、卫生、工商、安全监管、旅游等部门要认真落实与公安机关消防机构的工作会商、信息互通、联合执法机制，在审批涉及消防安全的事项时，依法严格审查把关，凡不符合有关规定、达不到消防安全条件的，不得核发相关许可证照。县公安消防部门要加强对消防安全重点单位的日常监督管理，督促、指导、协助有关部门做好消防工作。公安派出所要依法履行消防安全职责，加强消防监督检查，及时查处辖区消防违法行为。

4、强化社会单位主体责任。机关、团体、企业、事业单位法定代表人或主要负责人对本单位消防工作全面负责。深入开展社会单位“四个能力”建设活动，进一步加强消防安全标准化管理，落实逐级负责制和岗位责任制，提高消防安全管理水平;全面提高消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育能力。2012年，消防安全重点单位和属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设全部达标，2013年至2015年，其他单位消防安全“四个能力”建设全部开展。建立社会单位消防安全标准化管理等级评价体系，将单位消防安全信息纳入社会信用体系，推动建立行业、系统消防安全自律机制。鼓励发展提供消防设施技术检测、消防安全技术服务的中介组织。推行火灾公众责任强制保险制度，促使投保单位加大消防投入，改善消防环境，提高防灾能力。

(二)完善公共消防基础设施

5、全面开展城镇消防规划编制、调整和实施工作。各镇政府应相应制定“十二五”消防工作

专项规划和消防工作建设目标。2012年，建制镇全部完成消防规划编制。2015年，县及各乡镇全面完成新一轮消防规划的修订。要加大消防规划的实施力度，解决好消防站、市政消火栓、消防通道、消防保障等方面的问题。

6、抓好公共消防基础设施建设。各乡镇要加强对消防供水、消防通信等公共消防设施的建设与维护管理，对公共消防基础设施不足或不适应实际需要的，要及时增建、改建或进行技术改造，确保符合国家标准要求。凡“三旧”拆迁改造或新区开发，必须规划好消防车通道，并同步建设市政消火栓，已形成欠账的，必须及时补齐;加强对消防用水管网的普查与维护，减少消防用水漏损。2012年，县城、中心镇(重点镇)市政消火栓80%达到国家标准，2013年100%达到国家标准。2014年建制镇市政消火栓建设50%达到国家标准，2015年，100%达到国家标准。要推进农村、社区消防水源和消防通道建设，建有给水管网的乡镇要按标准安装消火栓;解决不了给水管网的地区，要在重点地段或重点单位修建消防取水设施。

7、加强消防器材装备建设。2012年前，新购1辆举高消防车，1辆水罐泡沫消防车、1辆抢险救援车，1辆城市多功能主战消防车。消防器材装备和个人防护装备全部达到公安部配备标准，8类灾害事故灭火救援攻坚组、专业队和综合性应急救援队伍按标准配齐器材装备;公安消防大队配齐建设工程消防验收、消防监督检查、火灾事故调查、消防产品监督和消防移动执法所需技术装备。

8、加强多种形式消防队伍建设。2012年，每个公安派出所至少招收1名消防协管员。2013年前，建成区面积超过5平方公里或者居住人口5万人以上的乡镇和国家(省级)重点镇、历史文化名镇、省级及以上的经济技术开发区建成政府专职消防队。2015年前，易燃易爆危险品生产单位及劳动密集型企业密集的乡镇建成政府专职消防队，其他建制镇和乡镇工业区、开发区建成政府专(兼)职消防队。

9、统筹城乡消防发展。全面落实农村、社区消防工作“五个基本”建设，将农村消防基础设施纳入“三旧”改造、村庄整治等工程统筹建设，全面优化安全硬件环境。乡镇、街道要建立消防安全委员会，行政村和城市社区要明确消防安全专(兼)职管理人员，制定并落实防火安全制度。整合治安联防、巡防和保安队伍，推行农村消防安全户户联防和城乡社区消防工作区域联防制度。

(三)加强火灾防控体系建设

10、强化消防安全源头控制。严格落实新建、改建、扩建建设工程消防安全设计审核、消防验收和备案抽查制度。建设、设计、施工、监理单位要加强对建设工程的消防安全监管;质量监督、工商和公安消防部门要依法加强对消防产品质量监督管理，强化联合执法。严格建筑工地和建筑材料消防监管，加强建筑室内外装饰装修材料、保温材料的消防安全监管，推广使用不燃、难燃装饰装修材料和阻燃织物。探索建立人员密集场所、高层和地下建筑等火灾高危单位的消防年审制度。

11、狠抓火灾隐患排查整治。积极借鉴“创卫”成功经验和模式，推进网格化管理和排查工作，加强对火灾易发地区、行业、单位以及“三小”场所的消防安全专项整治，完善重大火灾隐患和火灾隐患重点地区政府挂牌督办制度，推行火灾隐患有奖举报，加大消防违法行为查处力度，优化消防安全环境。对消防部门书面报告的重大火灾隐患，当地政府要在15日内核实情况，推动落实整改;依法报请停产停业整改的重大火灾隐患，要在7日内作出决定，组织相关部门督促整改。社会单位要建立落实消防安全自查制度，消防安全重点单位每半年至少进行1次消防安全自查，自查情况及时报当地消防部门备案，并作为消防部门日常监督抽查的重要内容。

12、深化消防宣传教育培训。各有关部门要认真履行消防宣传工作职责，制定实施消防宣传计划，将消防知识纳入党政领导干部和人力资源培训。科技、司法部门要将消防法律法规和消防知识纳入科普、普法教育内容。教育、人力资源社会保障部门要将消防知识纳入义务教育、素质教育和职业培训体系。各级各类学校要设立消防安全辅导员，开设消防课程，开展消防演练。广播、电视、报刊、通信、网络等传播媒体应无偿开展消防公益宣传并确保一定的宣传发布量，

其中广播、电视应每年无偿提供不少于3个小时的黄金时段消防公益宣传。每年“11?9”消防日、重大节日和火灾多发季节，要组织开展全民参与的消防宣传活动，扩大消防宣传的覆盖面和影响力。推广“家庭消防安全计划”行动，推广落实消防宣传员、“消防楼长”行动。推广消防安全村民公约和自防联防行动。“十二五”期间，学生和重点岗位人员消防常识知晓率达100%。加强消防文化设施建设，重点建设一批消防科普教育基地、消防教育示范学校和消防文化街。2015年，各县城镇和建有公安消防队或政府专职消防队的乡镇全部建立消防科普教育基地。

13、创新社会消防管理。理顺完善消防管理体制，建立统一领导、层级明晰、机构科学、运转协调的运行机制。加强消防执法规范化建设，完善内外监督制约机制，提高执法公信力。深化消防政务公开，加强消防监督信息e网公开、消防监督业务e网受理、消防咨询投诉e网办理、消防重点工程e网直通、社会单位e网管理、消防知识技能e网培训“六个e网”建设。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，建立消防职业资格等级认定管理制度，实现消防从业人员职业化。加强消防协会建设，充分发挥消防协会提供服务、反映诉求、规范行为的作用，增强社会消防自治功能。积极开展建(构)筑物消防员、灭火救援员职业技能鉴定工作，落实自动消防系统操作人员等取得职业资格证书上岗制度。

(四)提升灭火应急救援能力

14、加强综合应急救援队伍建设。县政府依托公安消防部队建立综合性应急救援队伍，各乡镇(街道)要依托乡镇专职、志愿消防队伍和保安力量组建应急救援队伍，全面形成覆盖城乡的消防应急力量体系。将高速公路救援、地震、电力抢险、燃气抢修、医疗救护、建筑工程、石油化工等社会优势专业救援力量纳入应急救援力量体系，建立应急管理专家队伍，搭建由相关行业部门高级专业技术人员组成的应急救援技术保障平台。2013年前，完善县一级综合应急救援队建设。

15、健全应急救援联动机制。在政府统一领导下，建立统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急救援响应和指挥平台，提高应急救援指挥效能。建立完善由供水、供电、供气、医疗急救、工程抢险、气象等部门及社会专业救援力量参加的联勤联动机制，落实信息资源共享、定期会商和要情通报制度，确保应急救援联动快速、紧密协同。立足辖区危险源和可调用救援资源，制定完善各类应急预案，明确灾情等级、力量编成、组织指挥、处置程序、通信联络和应急保障等内容，经常组织各类队伍开展联合培训和联合演练，形成有效处置突发事件的合力。

16、强化应急救援综合保障。按照“结构合理、功能多样、防护优先、实用高效”的原则，加强个人防护、防化救援、破拆排烟、生命搜救和反恐处突等应急救援装备建设，建立适应本地区灾害事故特点的应急救援装备体系，提高装备现代化水平。遵循“规模适宜、功能完善、实用适用”的原则，推进消防综合模拟教育训练基地建设，确保训练基础设施满足消防部队日常应用性、专业性、综合性技战术训练需要，实现教育训练基地化、数字化、模拟化、实战化。

17、打造消防铁军。坚持政治建警、从严治警，全面加强队伍思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，严格日常教育管理工作，加强基层基础建设，保证队伍稳定统

一、正规有序。深入开展打造公安消防铁军和全员大练兵活动，大力加强消防队伍和石油化工、高层建筑、地下建筑、人员密集、建筑倒塌、危险化学品、水域、核生化等8类灾害事故灭火救援攻坚组、专业队建设，强化专业训练，提高攻坚克难能力。坚持从优待警，妥善做好转业干部安置、官兵家属就业、子女入学等工作，切实改善消防部队的工作和生活条件。

四、实施保障

(一)强化组织领导。各镇政府要切实加强对“十二五”规划的组织领导，结合本地实际，制定实施方案，明确工作责任，细化任务分工，完善制度机制，推动工作落实。各有关部门和单位要按照各自职能，积极落实规划确定的各项任务，在政策制定、资金保障、项目安排、体制创新等方面给予大力支持，形成工作合力。

(二)强化经费保障。要进一步健全消防经费保障体系，落实财政部《地方消防经费管理办

法》，结合实际制定消防业务经费保障标准，每年正常业务经费根据当地财政收入情况予以适当增加。要建立消防高危行业补助制度，将消防官兵的生活补贴、灭火救援补贴等经费纳入财政预算保障范围。消防装备建设、信息化建设、营房基础设施建设、训练基地建设等事关消防发展的重大项目，要纳入政府项目建设库，合理安排经费，重点保障解决。积极拓宽社会消防资金供给渠道，接受社会资助和捐赠，鼓励社会团体、企事业单位、个人投资公共消防建设。

(三)强化监督检查。各镇政府要定期组织开展规划实施情况评估，重大问题及时向上级政府报告。消防部门要会同有关部门加强对“十二五”规划实施情况的跟踪分析，做好各项工作和政策措施落实的检查督促。

北京市停车规划管理范文第6篇

一、 巡查目的

通过对桥面设施、上不结构、下部结构及附属构造物的巡视性 检查，及时掌握桥梁基本情况，为制定合理养护对象，采取有效措施提供依据，确保桥梁安全畅通。

二、 基本规定

日常巡查要求每天进行一次，由桥梁责任负责完成。日常巡查 时应配带通讯、照相机等相关设备，一般采用目测方法，也可配以简单工具进行测量。检查时当场填写“桥涵隧道日常巡查记录表”，要求登记所检查项目的缺损类型，估计缺损范围及养护工作量，提出相应的小修保养措施，为编制辖区内的桥梁养护(小修保养)计划提供依据。

三、 检查内容及处治措施

1、 外观是否整洁，有无杂物堆积物，杂草蔓生。构件表面的涂 装层是否完好，有无损坏、老化变色、开裂、起皮、剥落、锈迹;对桥面进行清扫，清楚碎石等杂物，保证行车安全。

2、 桥面扑状是否平整，有无裂缝、局部坑槽、积水、沉陷、波 浪、碎边;桥面板是否有剥离、渗漏，钢筋是否漏筋、锈蚀，缝料是否脱落、损坏，桥头有无跳车;并对坑槽及剥落部位进行修补。

3、 排水设施是否良好，桥面泄水管是的堵塞和破损;对泄水管 进行疏通，保证桥面排水良好，无积水。

4、 伸缩缝是否堵塞卡死，连接部件有无松动、脱落、局部破损。

5、 人行道、缘石、栏杆、错位、缺件、剥落、锈蚀等;对护栏 缺损的，要没有明显警示标志，并及时进行修复，防治意外事故发生。

6、 基础是否受到冲刷损坏、外露、悬空、下沉，墩台及基础是 否受到生物腐蚀。

7、 翼墙(侧墙、耳墙)有无裂缝、倾斜、滑移、沉降、风化剥 落和异常变形。

8、 锥坡、护坡、调治构造物有无塌陷、铺砌面有无缺损、勾缝 脱落、灌木杂草丛生;清除桥下杂草，并对缺损护坡进行修复。

9、 交通信号、标志、标线、照明设施以及桥梁其他附属设施是 否完好;如有孙华或丢失及时报知处桥管科和设施科进行恢复。

10、 巡查中发现桥梁附近有可疑人员或物品时，应保持高度警惕 性，密切监视，同时立即向100报案;对于人为恶意破环桥梁及其附属设施，如护栏、警示标志、标牌，应对其行为进行制止，必要时可通知公安机关对其采取强制性措施，追究法律责任。

四、 后期处置

五、 对病害发展迅速、情况严重的桥梁，由桥梁工程师复核巡查结果无误后，立即报请处桥管科进行技术检查，评定桥梁登记，制定维修方案。