投资拉动范文

投资拉动范文（精选11篇）

投资拉动 第1篇

关键词：投资,出口,消费需求

一、投资与出口长期拉动我国的经济增长

建国后, 我国受西方早期工业化增长模式 (即波特所称的投资驱动阶段) 和苏联“优先发展重工业”的工业化路线影响, 大力发展重工业。重工业为资本密集型产业, 因此经济增长主要依靠投资特别是重化工业的投资, 重积累重储蓄而轻消费。改革开放后, 虽然进行调整经济结构和改善增长方式的探索, 但传统工业化道路的体制基础没有消除, 那种依靠高投资、高消耗维持高增长的做法就很容易自动死灰复燃。尤其进入2000年以来, 投资率更是连年攀升, 出口贸易迅速扩大, 相比较, 消费率则是严重偏低。由于经济增长都有周期性, 我国最近一次的经济增长周期是从2003年开始的, 从2003年, 我国经济持续快速发展, GDP增长速度分别为10.0%, 10.1%, 10.4%, 11.6%, 13.0%, 五年保持了两位数的增长率。由于自然灾害和金融危机的影响, 2008年的GDP增长下降了4个百分点, 初步核算是9%。2009年在国家一系列政策刺激下, 经济增长保八已经没有悬念。那么这么高的增长率是怎么来的呢?从拉动经济增长的三驾马车“消费”“投资”“出口”看, 投资与出口作了绝对贡献, 消费占经济总量的份额却逐年下降。根据国家统计局数据核算, 2003年到2007年, 中国的投资率从42.3%上升到52.4%, 投资对经济增长的贡献率平均为49.36%;而消费率平均为36%, 对经济增长贡献率平均为37%。

国家统计局国民经济核算司司长彭志龙表示中国居民消费率不仅低于发达国家, 也低于发展中国家 (2008年美国居民消费率为70.1%, 印度为54.7%) 。我国2008年居民消费率35.3%, 而投资率达到了57.3%, 投资与消费结构愈加扭曲。统计数字显示, 2000年至2008年, 我国投资增长17.9%, 净出口增长34.7%, 分别比消费增速快7.2个和24个百分点。2009年经济增长更是依靠投资的拉动, 尤其是政府投资。虽然在国家鼓励消费政策的引导下, 消费平稳增长, 但前三季度, 经济增长90%以上仍然是靠投资拉动, 国家统计局公布数据显示在前三季度7.7%的经济增速中, 投资对GDP的贡献占7.3个百分点, 消费贡献4个百分点, 而净出口是拉低3.6个百分点。目前来看依靠外需出口拉动经济增长短期内雄风难再, 本来在国际经济形势好的时候, 通过出口掩盖了消费和投资严重不平衡的矛盾, 部分化解了产能过剩发生经济危机的可能性。那么外需疲软时, 仅仅靠投资拉动而居民消费需求不能扩大与之平衡, 则会产生生产过剩的危机, 国民经济不能很好地运行。所以扩大投资在2009年特殊的情况下, 可以作为应对经济下滑的应急手段, 而最终需要向消费拉动经济转换。

国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说“虽然扩大投资对拉动经济增长见效快, 启动也较容易, 但很容易产生大量生产能力, 如果终端消费能力得不到扩大, 未来必然存在产能过剩风险。从拉动经济增长角度看, 虽然消费启动慢, 但一旦启动, 其对经济增长有持续稳定的支撑作用。”但是, 中国的内需主要是居民的消费需求屡拉不动。

二、抑制居民消费需求的原因分析

第一, 在我国国民收入分配机制中, 财富分配向政府倾斜, 公众收入较低, 国富民穷。决定消费的直接因素就是收入, 从根源上来讲, 抑制居民消费需求的最根本原因在于民众收入没有与经济保持同步增长, 收入增长缓慢限制了消费。国家发改委公布的《中国居民收入分配年度报告 (2006) 》指出:从资金流量核算结果来看, 20世纪90年代以来, 我国国民收入分配出现了向政府和企业倾斜的现象, 政府和企业可支配收入占国民可支配收入的比重不断上升, 而居民可支配收入占国民可支配收入的比重持续下降。近些年中国政府财政收入的高速增长所导致的一个结果是, 在中国国民收入初次分配中, 劳动者报酬占比已由2000年的51.4%降低为2007年的39.7%, 7年中下降了11.7个百分点。在政府财政收入超高速增长、企业利润率也有所攀高的同时, 国民收入分配中劳动收入份额不断下降, 结果自然是“国富民穷”。这是近些年中国最终消费率不断下降的最根本原因。

第二, 收入分配差距拉大。尽管改革开放以来从总体上来说各阶层和各地区居民的收入都增加了, 但是由于我们现存的体制和制度原因, 一些人在近些年的市场化过程中积累社会财富极其迅速, 而大多数民众的收入增加速度相对而言比较缓慢, 这就导致自20世纪90年代后中国的社会收入分配和社会财富占有中的差距不断拉大, 20%的人拥有80%的储蓄, 高收入阶层虽然收入增长迅速, 有效消费需求随收入增长不断得到满足, 但由于其消费倾向不高, 边际消费倾向递减, 对消费增长的拉动力不足;另一方面, 低收入阶层收入增长慢, 消费能力不足, 消费需求又得不到释放, 致使整体国民的平均消费倾向无法得到有效提高。

第三, 社会保障机制不健全, 公共产品的市场化倾向蚕食了民众的消费能力。社会保障健全的国家, 民众对未来不确定性预期的担忧小, 后顾之忧小, 自然也敢于消费。反之, 社会保障机制不健全的国家, 民众对未来担忧大, 他们会不由自主地养成储蓄的习惯, 不敢轻易去消费。我国由于社会保障机制不健全, 民众需要承担医疗、教育、养老支出, 并受到高房价的困扰, 这些负担蚕食了民众的消费能力。

2007年5月28日, 中国社会科学院发布了2007年《社会保障绿皮书》。绿皮书指出, 1990～2004年, 我国城镇居民人均可支配收入由1510.2元增加到9421.6元, 增加5.24倍;农村居民人均纯收入由686.3元增加到4039.6元, 增加4.89倍。但同时, 我国城乡居民人均医疗保健支出分别增加了19.57倍和5.86倍, 居民卫生支出的增速远超出其收入增长速度。尤其需要强调的是, 房价的过快增长是制约内需启动的一个极其重要的因素。由于房价持续快速上涨, 偏离民众的实际购买力越来越远。在许多城市, 购买一套房, 相当于消耗掉一个中等收入家庭一辈子的收入。至于按揭买房者, 在长达10年、20年、30年甚至更长的时间内, 背负着沉重的还贷压力, 高房价透支了他们未来几十年的消费能力。当开发商等少数既得利益集团获取巨额财富的时候, 牺牲掉的是民生和推动中国经济发展的一大动力内需。

所以收入增速远低于居民支出增速, 加上社会保障体制的不健全, 使我国居民生活压力较重、对未来不确定性预期的担忧加大, 严重抑制消费需求的释放, 导致内需屡拉不动, 从而成为制约我国经济可持续发展的一个致命缺陷。

第四, 行政管理支出增长过快, 挤压了公共产品领域的财政投入。财政部官方网站一篇研究指出:如果以行政管理成本支出情况分析, 行政支出成本确实存在着不断膨胀的事实, 公共财政支出的有效性还有很大的潜力可挖。这种膨胀基本体现在:一方面行政管理费用的绝对支出从改革开放初期1978年的52.9亿元, 增加到2003年的4691.26亿元, 增长了88倍, 同期的财政收入与财政支出分别增长19.18倍、21.97倍, 政府成本支出增长的倍数分别高出同期财政收入与总支出增长的68.82倍和66.03倍;另一方面, 在国际上比较, 中国的行政管理费占财政总支出的比重要比发达国家高出很多。以2003年为例, 中国的行政管理财政支出已上升到19.03%, 远远高于日本的2.38%、英国的4.19%、韩国的5.06%、法国的6.5%、美国的9.9%。由于政府的财政收入和支出是一定的, 如果在行政管理支出方面过多, 自然在其他方面的支出就会减少, 这就挤压了公共产品领域的财政投入。本该由政府负担的公共产品或准公共产品, 就只能由居民自己承担, 造成居民消费需求屡拉不动。

三、启动消费需求, 为经济发展提供稳定动力

第一, 增加民众的可支配收入。

经济学家魏杰在网易财经《百名经济学家会诊中国经济》访谈时提出, “如果说改革30年是解决国富问题, 那么后30年则要解决民富问题。”刺激消费需求, 扩大内需关键是调整国民收入分配格局, 最终实现民众有钱可花的目标。2009年两会政府工作报告中在2009年工作部署时讲“扩大消费尤其是居民消费。继续调整收入分配格局, 提高劳动报酬占国民收入的比重, 增加政府支出用于改善民生、扩大消费的比重, 增加对城镇低收入群众和农民的补贴。”调整收入分配格局包括两个方面:一是提高劳动报酬占国民收入的比重, 二是调整居民收入差距过大的问题。

第二, 建立起完善的社会保障机制。

只有建立完善的社会保障机制, 才能真正消除人们的后顾之忧。而要建立完善的社会保障机制, 包含着两个重要的内容:一是必须加大财政在社会保障领域的投入。据经济学家陈志武介绍, 美国政府财政开支的73%用于社会保障、医疗卫生、教育文化等公共产品, 行政开支只占10%, 而中国政府开支只有25.5%用于社会保障、医疗卫生、文教和科研事业。国家把财政收入用在社会保障上, 才真正称得上是取之于民而用之于民。二是确保公众分享公共产品的公平性。有限的公共产品在分享方面的不平等, 是造成相关公共产品供应结构性严重不足的另一个原因。以医疗为例, 据卫生部原副部长殷大奎透露, 中国政府投入的医疗费用中, 80%是为850万以党政干部为主的群体服务的。所以要健全社会保障体系, 确保公众分享公共产品的公平性是不容忽视的重要方面。

第三, 削减政府的行政管理支出, 为社会保障节约出更多的资金。

2009年的政府工作报告中明确提出要“控制人员规模, 做到精兵简政;节约行政开支, 做到廉洁奉公。高度重视人民群众监督和新闻舆论监督, 做到行政权力运行到哪里, 监督就落实到哪里, 财政资金运用到哪里, 审计就跟进到哪里。”2009年底的中央经济工作会议中再次提出要进一步推动政府职能转变, 建设服务型政府, 大力推进以行政管理体制改革为主线的政府转型。从这些可以看出政府改革的决心, 但要明确的是, 这些提议要落实到实处, 真正做到削减行政管理支出, 为社会保障节约更多资金, 还需要相关改革的推进和制度的配套以及执行机制的完善。

参考文献

[1]吴敬琏.破解增长模式新课题[N].文汇报, 2005-3-9.

[2]时寒冰.中国怎么办——当次贷危机改变世界[M].机械工业出版社, 2009.

固定资产投资对拉动经济增长的分析 第2篇

——惠东县固定资产投资对拉动经济增长的分析

投资是拉动经济增长的三大因素之一，是经济增长的前提，是优化产业结构的重要途径，也是拉动经济持续健康发展的重要动力。固定资产投资可促进资本的形成，可迅速形成实物工作量，形成有效需求和有效拉动。近年来，特别是2007年以来，我县各级紧紧围绕县委提出的“一年打基础，两年初见成效，三年有明显效果，五年迈上新台阶”的工作目标，按照“构建三大经济中心区、打造五大产业县”的发展战略，坚持“大投入、大建设、促进大发展”的思路，把扩大投资需求作为拉动经济增长的最积极因素来抓，采取有力措施加大招商引资力度，转变融资方式，积极激活社会投资，扩大投资规模，加快基础设施项目建设和生产性项目建设，促进了固定资产投资持续快速增长，拉动了经济持续快速发展。

一、固定资产投资的主要特点

2008年，我县固定资产投资54.9亿元，比上年增长35.4％，增幅在全市排第一位，其中，“双十”项目等重点项目共投资16.9亿元，占全社会固定资产投资的30.8％。从投资类型看，基本建设完成投资17.1亿元，同比增长95.4％，更新改造完成投资1.7亿元，增长5.7％，房地产完成投资9.4亿元，增长14.6％。从产业投向看，第一产业投资1.35亿元，增长151.6％，第二产业投资21.61亿元，增长76.6％，第三产业投资31.91亿元，增长14.9％。

1、投资拉动作用明显。一定时期投资量的多少是决定经济增长的重要因素。“十五”期间固定资产投资累计93.3亿元，年均递增16.6％，GDP年均递增9.7％；而“十一五”前三年，全县固定资产投资合计124.3亿元，年均递增26.6％，GDP年均递增14％。两个时期数据对比显示：固定资产投资增长越快，经济发展越快，投资拉动作用越明显。据初步测算，2008年，全县固定资产投资贡献率为41.8％，是“三驾马车”中拉动经济增长的最直接动力。大量资金的投入和大批项目的建成投产，一方面增强了对经济增长的拉动作用，另一方面促进了国民经济各产业部门的发展，拉动了经济快速增长。

2、投资结构明显优化。投资结构合理与否，在很大程度上决定着整个国民经济发展的速度和效益。近年来，我县通过加强政府引导和市场引导，提高投资质量和效益，使全县固定资产投资结构进一步优化。农业、先进制造业、第三产业等重点领域和薄弱环节投资都大幅增长，高耗能工业投资大幅下降。2008年，农业投资1.4亿元，比上年增长1.5倍，第三产业投资31亿元，比上年增长15％。投资结构的优化促进了经济结构的调整，第三产业增加值占GDP的比重由2007年的30.4％上升到31.6％。

3、大项目支撑作用明显增强。2007年以来，我县坚持把城市建设作为增强经济社会发展的承载能力来谋划，坚持把基础设施项目建设作为经济发展的后劲力来推动，坚持把生产性项目建设作为经济社会的推动力来落实，有力地促使一大批城市建设项目、基础设施项目、生产性项目的建成投入使用或投产，发挥了大项目的带动作用。2007－2008年，引进了平海电厂、巽寮旅游，中航城、怡景湾、佳兆业、锦胜集团、股溢、富升房地产等一批大项目，其中平海电厂总投资108亿元，巽寮旅游总投资126亿元；启动了“双十”项目建设，扎实推进县城文化广场、西枝江水利枢纽工程、飞鹅岭森林公园、县城路网改造工程、万隆新城、国际新城、丽景华庭、怡景湾等一大批市政设施和房地产项目，大力推进莞惠高速、惠深沿海高速、环城南路、环城北路、农村硬底化工程等一批基础设施项目建设，加快推进巽寮旅游、平海温泉、国惠酒店、平海电厂、康利石材、澳洲树熊、银基鞋材市场等一大批生产性项目建设；两年全县计划总投资500万元以上的新开工项目265个，完成投资57.8亿元，占全社会固定资产投资的62 ％，对拉动我县经济发展发挥了重要支撑作用。

4、资金来源渠道明显拓宽。近年来，县委县政府坚持统筹城乡发展，优化投资环境，大力推进镇域经济发展，出台了一系列扶持镇域经济发展的政策措施。特别是对镇（街道）党政正职责任考核评价办法和“项目在镇、责任在镇、利益在镇”政策以及提高税收增量分成激励措施的出台，强化了责任，增强了信心，调动了各镇招商引资的积极性，招商引资工作取得了新的突破，有效地扩大了固定资产投资规模。随着投资体制改革的深化，企业主体地位日趋明确，自主投资的积极性提高，民间投资成为我县投资增长的主要动力，依赖银行贷款和政府资金的状况已大为改观。2008年，全县固定资产投资54.9亿元，其中，非国有单位完成投资占全社会固定资产投资的83％，而且资金以自主筹集为主，到位率比较高。

二、存在的主要问题及原因

一是投资结构仍需进一步优化。第一，农业投资比重偏小。近年来，由于长期偏重于发展二、三产业，大量的资金投向二、三产业，导致农业投资比例偏小，不利于现代农业的发展和农业生产条件的改善。第二，房地产投资风险增大。2007－2008年，我县房地产总投资17.6亿元，两年增长1.3倍。在房地产业快速发展的关键时刻，恰遇“金融海啸”，导致了大量的资金沉淀，楼盘空置增多。第三，基础设施建设投资力度仍需进一步加大。近年来，我县加大了基础设施建设投入，交通、水利、城市建设等基础设施得到进一步完善，但是由于历史欠帐多，基础设施建设投资仍需进一步加强。第四，高新技术产业和现代服务业投资需进一步加强。二是土地等资源约束矛盾仍然比较突出。项目用地瓶颈制约仍较突出，影响投资的增长和经济发展。三是企业增资扩产能力减弱。随着“金融海啸”影响的进一步扩大，国际需求减弱，企业经营困难加大，利润空间收窄，直接影响投资者信心，削弱企业增资扩产能力。四是缺乏大型生产性项目支撑。大型项目是支撑投资增长的重要力量，是影响国民经济发展的关键。近年来，我县引进的大项目仅有平海电厂、巽寮旅游等，而且项目还在建设中，还未形成生产能力。

三、对策与建议

2009年是不平凡的一年，是实现“十一五”规划目标的关键一年，是实现我县经济社会发展“有明显效果”之年，也是经济社会发展极富挑战性的一年，全球金融危机影响将进一步扩大，国外需求继续减弱。中央明确提出要扩内需，保增长。著名经济学家樊纲指出：短期内扩大内需，主要还是扩大投资需求。因此，加大投资显得尤为重要。我们要按照中央经济工作会议精神和省、市统一部署，加大固定资产投资力度，确保2009年全县固定资产投资增长目标达40％以上，努力实现我县经济社会发展“有明显效果”的目标。建议重点抓好如下工作：

（一）坚持把固定资产投资工作着力点放在项目建设上，在扩大投资拉动增长上求突破。经济发展靠项目，项目是投资的载体，要集中力量抓项目。一是积极谋划一批项目，特别是能带动全局的大项目。大项目对投资乃至全县经济具有不可替代的带动作用。为保持2009年固定资产投资快速增长，确保“十一五”期间投资持续稳定增长，要加大项目谋划建设力度。结合投资结构优化调整、生产力布局和区域经济的发展，谋划一批体现高科技含量、高竞争力、高带动力的大项目，为优化经济结构打下坚实基础。二是要千方百计推进项目特别是重点项目建设。按照“在建项目抓进度，促投产；在批项目抓攻关，促进度；在谈项目抓跟踪、促落实”的要求，加快项目建设。以园区建设为载体，突破项目用地瓶颈，加快珠三角产业转移园区、鞋材生产基地和民营科技工业园等工业园区的建设；以项目建设为主体，加快大岭自来水厂、环城北路、环城南路、全县健身广场等投产项目建设，确保早计划投产项目早建成早投产；加快巽寮旅游项目、平海电厂、西枝江水利枢纽工程、两馆一中心、稔山污水处理厂、盐洲跨海大桥、飞鹅岭森林公园等续建项目建设，加速在建项目进度；力促国鑫汽车、厦深铁路惠东段、平多公路改造项目、平山黄排二河桥至白花广惠高速路口公路改选项目等早日动工建设；认真抓好东山海风力发电、熔盛造船、垃圾处理焚烧发电、国家石油储备库等在谈项目的跟踪落实，确保项目落户，加快固定资产投资增长，拉动经济快速发展。

（二）坚持把确保投资增长的主攻点放在拓宽资金来源渠道上，在资金“瓶颈”上求突破。2009年全县固定资产投资要达到74亿元以上，要紧紧抓住国家实施适度宽松货币政策的重大机遇，千方百计筹措资金，构建融资体系，促进银企合作，促进项目资金到位，帮助支持工业企业度过难关，破解项目资金不足问题。一是要利用好国家专项资金、地方资金和金融机构资金。“扩内需，保增长”，是今年工作重点，国家推出十项重大举措，投资4万亿元搞大项目建设，省新安排十大工程共安排222个项目，总投资2.37万亿，同时，市也加大固定资产投资力度，全年安排市重点项目87宗，计划投资220亿元。因此，我们要紧紧抓住国家、省、市扩大内需投资拉动的机遇，加快在建的大项目建设，谋划一批基础设施项目、基础产业扶持项目，积极向上争取专项资金支持，加快地方财政的投入力度，进一步拓展政府投资的融资源道，完善中小企业行业担保机制，为中小型企业提供融资担保，确保我县今年安排的投资项目特别是40宗计划投资达52亿元的重点项目尽快建成。二要利用好国外资本和国内资本，通过市场筹集资金。加大招商引资力度，加强招商队伍建设。在招商方式上，要体现灵活多样性，推进产业招商、上门招商、节会招商和以商引商等灵活多样的招商方式；在项目选择上，要注重项目规模和质量，着力引进投资规模大、科技含量高、污染小、财税贡献大的带动型骨干项目，努力扩大利用外资规模，提高利用外资水平；在项目的攻关上，要坚持“一切为大项目服务”的宗旨，要解决好项目建设过程中遇到的困难和问题，服务好项目建设，扎实推进项目建设，特别是要跟踪落实在谈的大项目，促成国家石油储备库、东山海风力发电、垃圾处理焚烧发电、熔盛重工等大型生产性项目的早日落户；在投资项目的引导上，要大力发展民营经济，继续保护好民间投资的积极性，切实帮助民营企业解决发展中的具体困难和问题，鼓励更多的民间资本参与县域经济的发展，实现投资主体多元化，鼓励民营企业实行资产重组，组建集团，盘活资产存量，做好企业增资扩产工作。

（三）坚持把投资的落脚点放在二三产业发展上，在优化投资结构上求突破。在扩大投资需求时，应强调扩大投资与优化结构并重，把解决眼前问题和有利于长远发展结合起来，坚持既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲。重视各产业的协调发展，以增量投资扩大和存量投资调整为手段进一步调整三次产业的投资结构，提高资本使用效率，实行引导投资。一是加强市场引导。大力开拓国内外市场，做强做大主导产业、基础产业，特别是要做强做大鞋业、服装、电子、旅游等产业，通过市场引导投资，把资金引向二三产业。二是加强政府引导。要大力组织实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，按照县委、县政府的部署，突出抓好承接珠三角产业转移示范基地、珠三角休闲旅游度假基地、珠三角地区绿色食品供应基地、沿海清洁能源和船舶制造工业基地、中国女鞋生产基地等五大基地建设。通过制定现代服务业、高新技术产业等相应的产业政策，引导项目投资高附加值、低能耗、污染小等方向发展，从而实现经济高效益增长。重点要有“三个追求、三个力求”：追求“有效投资”、“高效投资”与“绿色投资”，增强经济发展后劲的投资，力求避免无效投资和重复建设，重点是要把项目建设资金放在刀刃上，确保资金有效利用；追求发展经济效益好、有利于经济结构升级和优化的投资，力求避免规模大、效益低的投资，重点是发展现代服务业、高新技术产业，提升现代服务业、高新技术产业增加值占GDP的比重；追求发展经济、社会、环保等方面有利于长远利益的投资，力求避免环境污染、只追求经济效益而忽视社会效益和环保问题的投资，重点是重视民生事业项目的投资。

（四）坚持把拉动经济增长的支撑点放在基础设施建设上，在优化投资环境和增强城镇服务功能上求突破。经济提速，基础先行。要围绕扩大城市骨架、增强城镇服务功能，优化投资环境的目标，大力推进交通、园区、供水、供电、通讯及水利等基础设施建设。目前，我县农业基础还比较薄弱，城镇服务功能仍较落后，需要大量的投资，一些基础设施，包括交通、城市建设还需要大量投资加以改进。一是以推进新农村建设来推动农村基础设施建设。用足用好国家、省、市加大农村基础设施建设的优惠政策，继续加大农业投入，着力解决好村道硬底化、水利基础设施建设，推进“五通、五建、六进村”；着力提高农业利用外资水平，大力发展龙头企业，促进产业化、规模化、集约化生产，促进“三农”加快发展。二是加快推进“双十项目”和社会事业项目建设来增强城镇服务功能。创新资金筹措模式，大力推行BT等新型融资方式，加强投资项目的管理和督办力度，推动项目建设。重点推进西枝江水利枢纽工程、环城北路、飞鹅岭森林公园、大岭自来水厂等项目建设，迁建县妇幼保健院、县委党校、县广播电视大学、县老干活动中心、县武装部，加快“两馆一中心”、县城汽车客运站、第二人民医院等项目的建设。同时，更加重视民生事业发展，加大对教育、卫生、社会保障等事业的投资，进一步增强城镇服务功能。

引导民间投资拉动经济增长 第3篇

建议对《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》等文件精神贯彻落实情况进行一次检查，坚定地打破垄断，地方政府应对照国务院文件中鼓励和引导民间投资进入法律法规来明确禁止准入的行业和领域精神，废止阻碍民间投资积极性发展的地方性政策规定，让民间资本更加顺畅地进入更多的投资领域。

党的十八大提出，要“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护”。但现实中仍然存在许多不平等问题，对国有资本和民间资本没有完全做到一视同仁，民资进入重要基础设施和社会事业领域还存在种种障碍，准入门槛高，扶持政策少。必须及时清理或修订带有所有制差别的政策规定，比如：在工商登记、项目核准、投资补助、贷款贴息、土地使用、规划选址、环评审批、税费征收、水电供应、人才引进等方面，都应一视同仁，平等待遇，不得对民间投资单独设置附加条件。政府要建立和健全综合性服务机构，对民间投资和民营经济发展的方向、产业结构、行业布局进行引导，为民间投资提供信息，人才、技术等社会中介服务。

民间投资基本上都是中小微企业，其资金来源主要靠民间融资，利率高，加上薪金、租金、土地出让金、原辅材料价格上涨，企业负担不断加重，盈利空間变窄，活力减弱。政府应通过减税、减费，减轻民营企业的负担，使其增强活力。

这些年，国家陆续出台了系列企业减税政策，2014年二季度打出了为企业减负的组合拳：将小微企业减半征收企业所得税优惠政策，由年应纳税得额6万元进一步较大幅度提高，并将政策截止限制延长至2016年年底；将2013年底到期的支持和促进重点群体创业就业税收政策延长至2016年12月31日，并提高了征税扣除额上限，增加了扣减税费种类；2014年6月1日起将电信业纳入营改增试点范围，以增加下游企业进项税抵扣，使更多企业获益；确定进一步减少和规范企业收费，取消政府提供普遍公共服务或提现一般性管理职能的收费项目，把暂免小微企业管理类、登记类、证照类行政事业性收费改为长期措施；从2014年7月1日起，将自来水、小型水力发电等特定一般纳税人使用的增值税由6%、5%、4%、3%四档征税率合并为一档，统一执行3%的征收率，每年将为相关企业减税约240亿元。现在的问题是要真正发挥这些政策的作用，必须狠抓落实，确保尽快落地，不让政策“放空炮”，使中小微企业真正享受到优惠政策这场“及时雨”，从而增强成长活力。

民间投资有较高热情，增速也较快，但投资方式和投资结构较为单一，规模普遍较小，“小而散”特征较为明显，尤其投资研发意愿不高，处于低水平发展状态，需要政府部门加强服务与指导。

关于拉动苍南民间投资的探讨 第4篇

一、全面把握苍南民间投资的现状及存在问题

苍南民间投资, 作为一支重要的社会投资力量, 对经济的快速增长起着非常重要的拉动作用。2011年苍南县安排固定资产投资150亿元, 其中重点工程 (主要是基础设施类) 63个, 总投资386亿元, 年度投资计划53.7亿元。从资金来源看, 除了县财政、国有企业出资、园区指挥部自求平衡的项目外, 民间资金投资投入也不可忽视, 63个重点工程中民间资金投资建设的项目有11个, 安排年度计划9.59亿元, 占重点工程年度投资17.9%。民间投资应该会有很大的潜力, 但是目前发展不快, 主要存在着四个方面的问题。一是行业准入门槛高。由于部门、行业垄断和歧视性的准入政策仍然存在, 电力、水利设施、铁路、卫生、医疗、基础设施建设等领域, 由于受体制的限制, 民间资本无法进入, 对于具有一定发展空间的银行、保险、电信等行业, 对于民资的介入仍有严格的限制。二是融资沟通不畅通。民间资本集聚和政府融资难对接, 缺乏有效的沟通平台, 造成一方有着大量的资金欲通过“炒楼”、“炒煤”等投机方式实行增值, 另一方却还在寻资。三是法律服务支持不够。前置审批环节繁多, 准入条件苛刻。在民间投资上一个项目仍然面临着审批时间长、手续繁琐、涉及部门多等方面的问题, 阻碍了民间投资及时、快速地进入市场。在参与竞争的资格、条件和机会上往往处于不利地位。

二、拓宽领域, 最大限度开放民间投资市场

深入贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》等一系列政策措施, 鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止的行业和领域, 规范设置投资准入门槛, 创造公平竞争、平等准入的市场环境。进一步打破行业垄断, 引入竞争机制, 鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式参与交通运输和电力建设, 支持民间资本参股建设石油天然气、电信等行业, 引导民间资本参与住房、医疗、卫生、教育等事业, 保障民间资本顺畅进入基础设施建设和社会事业等领域。鼓励和引导民间资本进入金融服务领域, 支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股, 参与农村信用社、证券、保险等金融机构的改制工作, 鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构, 支持民间资本发起设立信用担保公司、金融中介服务机构。鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业, 加大新产品开发力度, 大力发展循环经济、绿色经济, 推动企业的自主创新和转型升级。

三、完善机制, 做好政府投资和民间投资的对接

通过强劲的政府投资带给社会强烈的信心和信号, 刺激和推动民间资本的投入, 形成“政府投资带动+民间投资跟进”的格局。对于重大基础设施和大型公益性项目, 采取“政府引导、市场运作”的方式建设和经营, 可以根据实际, 设立基础设施建设投资公司, 鼓励和支持民间资本通过参股、联合、联营、并购等方式进入投资公司, 按现代企业制度运作和管理, 积极实行多元化投资和经营。深化投融资改革, 在民间资本与政府性项目之间搭好“桥梁”。采用国际通行的TOT、BOT、BT (建设转让) 等形式, 通过转让特许经营权, 引进民间资本参与市政基础设施项目的建设与经营, 实现政府项目“投资经营回收扩张”的良性循环。如县城污水处理工程项目可探讨TOT模式, 引进信用度较高的民营企业, 转让该项目一定期限的特许经营权, 政府回收建设资金, 做好政府投资和民间投资的完美对接。

四、金融创新, 最大力度提供民间投资的融资服务

充分发挥村镇银行的作用, 运用灵活的信贷机制, 适当对缺乏抵押物但市场前景、现金流状况良好和信用颇佳的优质中小企业降低贷款要求, 满足企业中长期资金需求。发展壮大小额贷款公司, 为小额贷款公司的持续经营提供稳定的资金供给, 充分发挥在满足中小企业资金需求频率高、金额小、周转快、时效强方面的比较优势, 使其真正成为吸收民间资金、服务中小企业的纽带和载体。积极探索多种贷款担保方式, 对于民间投资参与的基础设施项目, 允许以建设项目的收益权、收费权及受让后获得的经营权为质押, 或以项目资产折价为抵押, 进行贷款。推广多样化信贷支持方式, 对项目资本金到位、运作规范的民间投资项目, 贷款期限可适当延长, 对于贷款总额高的项目, 可以优先安排政策性贷款。鼓励通过企业上市、发行企业债券、股权信托, 探索推出创业投资引导型基金等方式, 创新融资模式。

摘要：苍南民间资金充裕, 但目前投资存在着行业准入门槛高、融资渠道不畅等问题。一直游离的民间资金在股市楼市触冰、矿产投资受挫后, 鼓励和引导其健康发展, 理性地进入投资领域已成为现今的一个重要课题。笔者从苍南民资现状入手, 旨在为苍南民间资金寻找投资出路。

海绵城市或拉动6万亿元投资 第5篇

海绵城市建设热潮兴起

海绵城市，顾名思义，就是指城市要像海绵一样，遇到雨水时把它们吸纳起来，缺水的时候再吐出来利用，能够像大自然一样对雨水进行自然积存、自然渗透和自然净化。

“实际上，海绵城市可以说是一种对城市理想状态的描述或者愿景。”北京建筑大学教授、城市雨水系统与水环境教育部重点实验室专家车伍对记者说，在原生态的状态下，森林、道路、河湖就是天然的海绵体，能够实现对径流雨水自然的渗透、调蓄、净化、利用和排放。真正的海绵城市的核心是由绿色基础设施和河、湖、池塘等水系和绿地、花园、可渗透路面等组成的，也包括灰色基础设施（如城市排水管网、泵站、蓄水池设施等），但由于城市路面的不断硬化和城市建设的无序发展，雨水落到地面只能从管道里集中快排，导致许多严重缺水的城市60%～70%的雨水流失。水文条件和生态环境迅速被破坏的城市普遍面临城市内涝、径流污染、水资源短缺等突出问题。在这种背景下，海绵城市建设的需求就迅速被提上日程。

车伍称，海绵城市是一种具有我国特色的形象化称呼，国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”，特指在城市开发建设过程中采用源头削减、中途转输、末端调蓄等多种手段，通过渗、滞、蓄、净、用、排等多种技术，实现城市良性水文循环，提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放能力。他认为，尽管旧城排水管网改造很重要，但已经不足以解决问题，应该充分发挥城市“绿色”基础设施与“灰色”基础设施“协同作战”的能力，维持或恢复城市的“海绵”功能。

由于有中央政策和财政的大力支持，近年来，我国海绵城市建设的热情逐步高涨。继去年10月底住建部发布《海绵城市建设技术指南》（以下简称《指南》）后，当年12月31日财政部发布了《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》，中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助。一时间，全国申报海绵城市试点的城市达到上百个，直到今年4月2日，财政部、住建部、水利部确定的迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区16个海绵城市建设试点城市名单正式公布，申报热潮方才终止。与此同时，全国多个地方经济规划建设新闻中，海绵城市已经成为一个关键词。

或将带动6万亿元投资

在车伍看来，如今的海绵城市建设可以说是弥补了过去城市建设的“欠账”，即改变了城市粗放型的发展模式，通过对城市原有生态系统的保护、生态恢复和修复及低影响开发，逐步恢复城市自然的“海绵”功能。

中投顾问环保行业研究院候宇轩认为，海绵城市建设无疑将会拉动新一轮城市建设热潮，将会拉动新材料渗透和管材等行业以及与之相关的产业研究的发展，同时带动城市园林产业的建设，并加速推进城市排水系统的升级改造。

据了解，从工程上来说，海绵城市建设主要通过渗、滞、蓄、净、用、排来实施，具体包括新建、改造小区绿色屋顶、可渗透路面及自然地面；建设下凹式绿地和植草沟；保护、恢复和改造城市建成区内河湖水域、湿地；建设污水处理设施和管网，综合整治河道，建设沿岸生态缓坡等；开展海湾清淤；建设污水再生利用设施；改造村庄雨污分流管网和低洼积水点的排水设施等。

海绵城市建设涉及的投资显然不会少。光是排水管网的改造就是一笔巨大的投入。有城市曾做过测算，市区内现有的排水管网改造每平方公里大致需要1亿元的投资，而海绵城市所能拉动的投资数额，在车伍看来，将会是“一个天文数字”。

在海绵城市建设试点方面，中央财政的专项资金补助在200亿元左右。财政补助时间为三年，具体补助数额按城市规模分档确定，直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。对采用PPP模式达到一定比例的，将按上述补助基数奖励10%。而从各试点城市对海绵城市建设投资的数额上看，则从几十亿元到几百亿元不等，南宁投资95.19亿元，常德投资则高达250亿元。

北京大学景观设计学研究院副院长、教授李迪华认为，海绵城市建设是做“精品工程”，从过去“将就”到“精致”，会带来巨大的市场需求。他粗略估计，在“十三五”期间，最少能制造全国高铁建设两倍以上的市场需求，即全国将会有6万亿元左右的市场规模。

“海绵城市建设涉及技术服务、材料、工程、仪器、管理、居民生活等多个领域，其市场拉动作用不亚于城市化建设，本质上海绵城市建设就是过去城市化建设提质的‘升级版’。”李迪华说。

不仅如此，在清华大学环境学院教授杜鹏飞看来，海绵城市建设甚至还会催生新产业的兴起和PPP模式的普遍应用。“海绵城市建设可能会带来新的经济增长点，因为整个建设过程不是简单的传统土建领域，而是对整个产业的细化升级。”

热潮之下更需冷思考

有着美好生态愿景与巨大市场蛋糕的诱惑，全国兴起海绵城市建设热潮实属正常。不过业内专家提醒，在热潮之下，海绵城市建设还需冷思考。

车伍认为，海绵城市建设的热潮为行业发展带来重大机遇与挑战，更面临诸多有待探讨的现实问题。“海绵城市建设的符号和愿景很好，但是大家如果认识不到问题的实质，并且不能踏踏实实地将其解决，海绵城市建设可能会半途而废。”

“这次的海绵城市建设有些‘急’，很紧迫。”车伍说道。去年10月下发《指南》，今年1月下发《2015年海绵城市建设试点城市的通知》，然后从地方申报推荐到现场公布试点城市评审成功，不足三个月的时间。而在试点城市数量上，初步的想法只有六七个城市，但是最后申报城市高达上百个，最终确定了16个。按照财政部补助数额，也从当初的50多亿元增加到了200亿元左右。不仅如此，三年的建设时间在他看来也有些短，其间工程检测验收可能就需要将近一年的时间。“海绵城市建设是非常好的事情，但发展时间这么短、这么复杂的事情，需要大家共同科学的认识，把步子迈得更稳，把问题减到最小。”

车伍表示，我国城市发展速度较快且人口密集，而对于土地的开发也有些过度，“城市的规模像摊大饼一样地发展”，对于自然破坏的强度也更大，因此修复就更难，代价也更大。他认为，建设海绵城市首先要避免几个误区，如“只重视地下不重视地上”、“只重视灰色不重视绿色”或“只重视绿色不重视灰色”。他认为，海绵城市建设首先应做好全局战略规划，应从法律体系、财税政策、管理机制、技术与产业体系、人才培养、公众参与等环节综合考虑实施。

此外，海绵城市建设成果如何评估？杜鹏飞与李迪华均表示，数据缺失将导致海绵城市试点验收困难。据悉，目前国内在雨水排放方面缺乏公开的监测数据，而没有数据就无法评估试点成效。另外，能够和具体地域结合的海绵城市建设规划和工程技术研究基础不足，没有同步建立监测和评估体系和专门队伍等问题也成为当前的建设难点。

基础设施投资拉动湖北建材工业回暖 第6篇

据悉, 随着国家出台政策开放基础设施特许经营, 湖北省建材行业迎来多重利好, 主要建材产品销售市场明显回暖。2015年1~5月, 湖北省水泥累计产量达到4 159万t, 其中, 2015年5月产量995万t, 比2015年4月增长7.92%, 月净增73万t, 创2015年月产量新高;湖北省平板玻璃累计产量4 430万重量箱, 同比增长18.54%, 一举扭转了2015年以来的负增长局面, 其中, 2015年5月份产量1 469万重量箱, 比2015年4月增长122.58%, 破历史最高月产量记录。

2015年以来, 国务院《基础设施和公用事业特许经营管理办法》和湖北省人民政府《关于扩大有效投资促进经济稳定增长的若干意见》先后出台, 荆楚大地掀起新一轮基础设施投资热潮, 铁路、公路、桥梁、站场、港口、航道、排水管网、输水管道等一大批重点基础设施建设工程上马, 给持续低迷的建材市场注入一股强大的活力。

据介绍, 2015年1~5月, 湖北省完成公路水路固定资产投资402.76亿元, 同比增长14.05%, 稳居中部首位, 位列全国第三。2015年1~3月, 湖北省完成市政基础设施投资300亿元, 同比增长24.7%。武汉市、十堰市分别成为国家海绵城市和地下综合管廊试点城市。同时, 2015年1~3月, 湖北省累计完成房地产开发投资656.95亿元, 增长5.7%;武汉、十堰、恩施、潜江、天门等市的房地产销售趋好, 分别增长2.9%、16.9%、65.8%、30.1%、46%。

投资拉动 第7篇

一、投资乘数基本原理

乘数理论最早由凯恩斯(1936)提出,他认为由于消费不足而引起的总需求不足,主要应该通过增加投资来弥补。在这里,投资包括私人投资和政府投资。通过投资或政府公共支出的增加会带来收入和就业若干倍的增加的理论,就是乘数理论。在四部门经济中,存在居民户(消费者)、企业部门(生产者)、政府部门和国外部门四个主体。我们假设投资是外生的,消费、进口是内生的,并且政府收税采取的是比例税收,这样就能得到投资乘数的计算公式为:式中,K为投资乘数,c表示边际消费倾向,t为税率,m是边际进口倾向。

二、投资乘数的测算

在本文中,我们选取中国1992～2014年的相关数据进行计算,其中:收入Y用国内生产总值(用支出法计算)表示;消费C用支出法GDP中的最终消费表示;投资I用资本形成总额表示;进口总额M用进出口中的货物进口总额表示;税收T用财政收入表中的税收收入表示(具体数据来自于国家统计局网站)。利用上述数据,我们分别计算出各年的边际消费倾向c (当年居民消费总额的增量△C/同期GDP的增量△Y)、边际进口倾向m (当年进口的增量△M/同期GDP的增量△Y)和平均税率t (国家税收收入T/同期GDP的总额Y),并进而求出各年的投资乘数K (见表1)。从表1可以看出,1992～2014年中国的投资乘数在0.76(2003年)和4.70 (2009年)之间变动,平均值为1.59。需要说明的是,投资乘数出现过两个高点,一个出现在亚洲金融危机期间的1998年(为3.11),另一个出现在全球金融危机期间的2009年(为4.70)。究其原因,主要是中国政府为了应对危机采取了特殊的经济刺激政策,同时对外贸易环境恶化使得进口减少。如果不考虑这两个特殊时期的特殊值,中国投资乘数的平均值仅为1.37。而美国等西方发达国家的投资乘数平均值在3左右,中国的投资乘数远远低于西方发达国家,这说明我国投资的乘数效应很不理想,投资并没有有效地拉动经济增长。

三、投资乘数效应的影响因素分析

长期以来,我国经济增长方式最明显的特征就是投资驱动型,而投资作为拉动经济增长的三驾马车之一,它为什么不能有效地拉动经济增长呢?凯恩斯理论认为,影响投资乘数大小的主要因素有三个:与消费相关的边际消费倾向、与税收相关的税率水平以及与货物进口相关的边际进口倾向。其中,边际消费倾向越大、税率水平越低、边际进口倾向越小,投资乘数越大。

1、边际消费倾向对投资乘数的影响。从上表可以看出,1992～2014年中国边际消费倾向平均值为0.54,说明居民每增加1单位的收入只会将其中的0.54个单位用于增加消费,这远低于美国等西方发达国家的边际消费倾向(约为0.8～0.9)。居民不愿增加消费的主要原因,一是当前收入水平相对较低,并且大家对未来的收入预期不乐观;二是在住房、医疗等改革不断推进、而社会养老机制尚不健全的情况下,人们对未来的支出预期增大,不愿消费;三是收入差距不断扩大,而富人的边际消费倾向普遍低于穷人的边际消费倾向,这导致富人有经济能力而消费意愿增加有限,穷人有消费意愿却受到收入水平低的限制;四是个人所得税征收标准过低,导致有较强消费意愿的中低收入人群的当期收入减少,从而减少消费;五是中国人历来有崇尚节俭的传统,这种思想抑制了消费;六是金融机制不够健全,与个人信贷消费相关的金融支持力度不够。

2、税率水平对投资乘数的影响。从上表可以看出,1992～2014年中国的税负水平总体上是逐步上升的,1992年的税率为12%,2014年上升到18%,平均值为14%。当税率不断提高时,税收增加,人们的可支配收入减少,从而消费会相应减少,投资乘数会减小。不仅如此,不同的企业、不同收入水平的个人之间的税负结构和税负水平也不尽合理,也影响了社会总体消费水平。

3、边际进口倾向对投资乘数的影响。边际进口倾向代表了人们购进外国产品的欲望,边际进口倾向越高,随着人们的收入增加,人们就越倾向于进口国外产品进行消费,而不是购买国内产品进行消费,投资乘数就越低。从上表可以看出,1992～2014年中国的边际进口倾向的平均值为0.20,边际进口倾向并不高,其中1992～1998年平均为0.12,1999～2007年平均为0.37,2008～2014年平均为0.08。这主要是由于我国改革开放以来一直坚持出口导向型发展战略,虽然进口总额不断提升,但边际进口倾向却保持在较低水平,这对提高投资的乘数效应是有利的。

四、提高我国投资乘数效应的对策建议

从上述分析可以看出我国投资乘数较小,投资的乘数效率较低,投资对经济的拉动作用并不理想。为了进一步发挥投资对经济增长的拉动作用,提高投资效率,我们建议:一是要不断提高居民家庭的收入水平。只有居民的收入水平提高了,他们才会有能力去消费;二是进一步建立健全社会养老机制,解除人们的后顾之忧,鼓励他们去增加消费;三是进一步改进和完善收入分配制度,加大对中低收入者的政策保护力度,提高他们的收入水平;四是进行税收制度改革,减轻企业和个人的税负水平,不断优化税收结构;五是进行金融创新,进一步提高金融服务水平,加大个人消费信贷的金融支持力度;六是不断优化市场环境,完善政策配套,引导和鼓励民间投资的发展;七是加大宣传力度,改变人们过度节俭的传统思想观念,积极鼓励消费,引导消费。

参考文献

[1]凯恩斯.就业、利息和货币通论.北京:商务印书馆,t983.

[2]侯荣华,张耀辉.经济运行中的乘数效应.北京:中国财政经济出版社,1998.

[3]侯荣华.乘数理论与宏观经济调控,中央财经大学学报,2000(6):1-6.

[4]王军,谢瑞.中国投资乘数的实证分析.投资研究,2001(7):1-5.

[5]杨天宇.收入分配与乘数效应.经济学家,2002(2):38-44.

[6]郭庆旺,吕冰洋,何乘材.积极财政政策的乘数效应.财政研究,2004(8):24-29.

[7]邓雪莉.中国投资乘数效应及其制约因素分析.山西财政税务专科学校学报,2009(5):12-14.

投资拉动 第8篇

改革开放以来, 我国经济实现了稳定高速的发展, 综合国力迅速提高。经济总量已由改革开放之初的世界第10位上升到2007年的第4位, 1978～2005年GDP年均增长率为9.6%, 2006年为10.7%, 2007年为11.4%。2007年GDP总量是1978年的68倍多。外贸总额已由改革开放之初的世界第27位上升到2007年的第3位, 外汇储备跃居世界第一。但是, 随之暴露的我国经济发展中不平衡、不协调的问题也日益突出, 经济发展的结构性矛盾比较严重。

1.1 我国投资、出口在波动中上升, 消费在波动中下降

改革开放以来, 我国经济增长的速度有逐步加快的趋势, 影响经济增长的“三架马车”呈现出高投资、高出口、低消费的重要特征。投资、出口和消费的比例失衡, 经济增长过于依赖投资和出口, 消费率在逐年下降。

数据来源:引用吴薇、张志远的《扩大消费, 实现经济发展由消费、投资、出口协调拉动》

1978年以来, 从投资率来看, 我国的投资率一直保持在相对较高的水平上, 且呈现出上升的趋势, 从1978年的38.2%上升到了2006年的42.7%, 年均投资率为39.4%;从出口贸易依存度来看, 我国出口贸易依存度逐年上升, 从1978年的4.6%上升为历史的最高点2006年的46.3%;从消费率来看, 与投资率和国际比较, 我国的消费率处于一个较低的水平, 且逐年下降, 从1978年的62.1%下降到2006年的50%, 年均消费率为57.4%;1979～2006年最终消费支出的年均增长率为9.2%, 其中居民消费支出的年均增长率为8.7%。从表中可以看出, 我国投资率、出口率在少许的波动中逐年上升, 而最终消费率却在逐年下降。

1.2 消费、投资、出口对经济增长的拉动

在统计学上, 通常用贡献率指标来衡量拉动力的大小。改革开放以来, 我国投资和出口对经济增长的贡献逐年上升, 特别是1990年以来, 投资主要是固定资产投资的增长带动了经济的高增长。

消费需求是构成总需求的重要组成部分, 是经济增长的原动力。改革开放以来, 我国经济取得了显著的成绩, 但从动力来源看, 主要来自投资和出口需求。在拉动经济增长的三驾马车中, 投资和出口的作用在增强, 而消费对GDP的贡献呈下降之势。我国消费、投资和净出口三大需求对GDP的贡献率分别从2001年的50%、50.1%和-0.1%变为2006年的38.9%、40.7%和20.4%, 可以看出, 投资和净出口是拉动我国经济快速增长的两大主要因素。

2 造成三者失衡的原因

2.1 我国消费率过低的原因

(1) 收入水平不高。

近年来, 我国整个住户部门、劳动者的收入增长偏缓, 低于整个国民收入的增长速度。我国GDP每年以9%左右的速度增长, 各级政府的财政收入也以年均20%的速度增长, 但工资占GDP的比例, 则从1989年的16%下降到2003年的12%。

(2) 收入差距的不断扩大。

2005年我国基尼系数已达到0.45, 超过国际警戒线。随着收入差距的扩大, 社会财富不断向高收入阶层集中, 出现马太效应。由于高收入阶层边际消费倾向下降和低收入阶层消费能力不足, 制约了消费增长, 从而使消费率呈现下降趋势或保持较低水平。

(3) 社会保障制度不健全。

在我国社会保障制度还不健全的情况下, 人们受心里预期的影响, 不得不控制即期消费, 增加储蓄, 以应对未来随时可能出现的风险。特别是最近房子的价格不断上升, 人们不得不更多的减少即期消费, 增加储蓄。

2.2 我国投资率过高的原因

(1) 粗放型经济增长方式和投资效率不高。

我国经济增长方式属于外延扩张为主的粗放型增长, 发展经济主要依靠增加投入, 追求数量扩张, 造成投资规模不断膨胀。另外, 我国对企业投资的有效监管体系不健全, 造成一定程度上存在盲目投资、低水平重复建设的现象。

(2) 储蓄率过高。

对未来预期的不确定性和预防性的心态是居民储蓄存款的最大诱因。我国储蓄率一直保持较高水平, 高储蓄率为投资提供了资金来源。有了充足的资金供给, 加上各方面加快发展的积极性很高, 存在着巨大的投资需求, 从外部条件上形成了投资率上涨的压力。

(3) 现行经济管理体制和政绩考核制度。

在现行的经济管理体制下, 地方政府都有管理当地经济的职能。尤其是分税制改革后, 中央政府与地方政府之间形成了新的财权与事权的分配模式, 由于中央与地方之间财权与事权的不对等, 促使地方政府加紧运用手中的资源, 来推动本地区的经济增长、提高地方财政收入、扩大就业保障。

2.3 出口增长过快的原因

(1) 在我国政治环境稳定、经济高速增长、市场潜力巨大、劳动力成本廉价和优惠外资政策的吸引下, 我国外资规模不断扩大, 从而导致了出口的过快增长。加入WTO后, 发达国家对我国出口的限制明显减少, 出口空间得到进一步增大。

(2) 政府鼓励出口。近年来, 我国不断优化国内贸易环境, 相应调整和完善了出口退税政策、关税政策、鼓励发展加工贸易政策、汇率政策等外资外贸优惠政策和公平贸易措施, 这些政策和措施都进一步促进了出口的增长。

(3) 长期高投资增长形成的巨大产能导致出口增长过快。长期以来, 我国投资积累形成的巨大产能, 由于在国内消费的增长较慢, 因此, 必然寻找国外市场, 导致出口增长过快, 而且国外需求也比较大。

3 实现三者协调拉动经济增长的财政政策研究

面对当前严峻的国际经济形势, 以及我国经济增长的下滑, 并有可能出现新的衰退风险, 紧缩的财政政策应该进行实时的调整, 实施积极的财政政策, 扩大国内需求, 合理调整投资结构和出口产品结构, 协调消费、投资、出口之间的关系, 实现消费、投资、出口协调拉动经济增长。

3.1 财政收入政策

财政收入政策也可以称为税收政策, 即通过增税或减税及税种的选择调节投资和消费需求, 实现收入和资金的再分配。

(1) 调节居民收入的分配, 缩小收入差距。

提高个人所得税的免征额, 增加中低收入阶层的收入, 加大财政执法力度, 加强对高收入人群的监管。

(2) 调整出口关税政策。

调整出口关税税率, 特别是对一些低附加值产品应提高其出口关税的税率。提高一些行业的出口退税率, 比如像纺织品行业、钢铁业、高新技术行业等, 支持其发展, 鼓励出口, 调整我国的出口产品结构, 提高我国产品的科技含量。应适当调整出口退税产品的范围和退税率, 对符合国家产业政策、低能耗、低消耗、低污染、高附加值的产品, 应给予全额退税支持;对于资源类、高耗能、高污染的产品, 一律降低直至取消出口退税。

(3) 增加税种, 扩大征税范围。

择机开征财产税、遗产与赠与税, 调节居民收入差距。开征遗产与赠与税, 不仅可以调节因遗产和赠与而获得大量财产, 还可以引导消费特别是将财产向公益慈善事业、低收入者流动, 形成现实的有效需求, 刺激经济发展。

3.2 财政支出政策

财政支出政策是政府通过政府预算支出的增减及财政赤字的增减来影响总需求, 实现收入再分配。

(1) 加大基础设施和基础产业建设投资。

我国的基础设施和基础产业严重滞后, 任何时候都要高度重视基础设施发展, 在当前经济发展速度下滑明显的时期, 要加大财政投资。

(2) 加大对农业生产的支出。

改善农村基础设施, 国家加大对与农户集中度比较高的乡镇基础建设投资, 改善农村的生活条件。在农业基本建设支出中加大用于增强农业市场竞争力和直接改善农业生产生活条件的良种工程、重要农产品基地以及农田水利节水灌溉等中小型基础设施方面的投入。

(3) 增加社会保障支出。

进一步建立和完善社会保障体系, 尽快开征社会保障税, 建立社会保障预算, 增加社会保障支出, 加快社会保障事业的发展。加大社会保障支出力度, 完善养老保障、失业救济及城市居民最低生活保障, 扩大社会保障覆盖面, 尽快建立和完善农村社会保障体系。

3.3 财政补贴政策

财政补贴政策是在国家结构性失衡或出现供给“瓶颈”时, 提供各种形式的财政补贴, 以保护特定的产业及地区经济。就目前我国的经济状况来说, 我国应加大财政补贴, 更多的运用财政补贴手段稳定价格和经济增长。

(1) 要贴补受物价影响比较大的弱势群体。①对处于最低层的弱势群体, 需要给予重点关注, 采取强化社会保障的政策, 确保其最低生活, 并逐步提高其收人水平。②对城市中的低收人者, 应适当提高其最低生活保障标准和失业救济标准, 保障其生存条件, 共享经济发展的成果。③对农村居民, 要增加对农业的补贴, 建立基础教育、基本医疗卫生服务等基本需求向农村贫困地区转移支付制度, 建立农村最低生活保障制度。

(2) 要通过补贴电力、石油等行业鼓励生产。电力和石油是工业的基础, 伴随着煤炭石油原料价格的上涨, 政府应该对电力和石油行业进行一些必要的财政补贴, 稳定其电价和石油价格, 确保人们的生活稳定, 和经济的稳定发展。

(3) 要补贴一些劳动密集型出口行业, 为其顺利转型争取时间, 同时补贴一部分高新技术产业, 支持其发展。取消对企业的补贴, 增加对低收入人群的补贴。逐步理顺资源品价格。

摘要：投资是经济增长的推动力, 消费是扩大内需的关键, 而出口是经济平稳增长的调节器。对我国投资、消费、出口不均衡发展的现状和形成原因进行了简要分析, 为改善投资、消费、出口的比例关系, 促进经济协调发展, 从财政收入政策、财政支出政策和补贴政策三个方面进行简单的分析。

关键词：消费,投资,财政政策

参考文献

[1]韩永文.经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变[J].红旗文稿, 2008.

[2]刘尚希.当前经济社会政策应聚焦到消费上来[J].中国发展观察, 2008.

投资拉动 第9篇

2012年以来, 在全球金融市场动荡加剧、欧债危机再趋恶化、美国等主要经济体依然疲软、投资者避险情绪增加的宏观环境下, 受政策调控和外部环境冲击的双重影响, 我国经济整体增长继续放缓。据国家统计局最新数据, 2012年上半年, 我国GDP增长7.8%, 其中ICT行业数据抢眼, 计算机、通信和其他电子设备制造业行业增加值仅次于纺织业, 增长12.4%。

服务、工具价格稳步下降

国家统计局最新数据显示, 2012年上半年, 社会消费品零售总额98222亿元 (人民币, 下同) , 同比增长14.4%, 其中, 通讯器材零售总额707亿元, 同比增长37.2%, 远高其它消费品。同时, 在今年上半年全国居民消费价格总水平比去年同期上涨3.3%的大环境下, 通信服务和通信工具均呈下跌趋势, 其中, 通信服务消费价格基本稳定, 同比下跌0.2%, 通信工具消费价格则跌幅位居榜首, 比去年同期下跌了13.1%。

资深业界分析人士认为, 通信产品在大幅降价的同时保持高增长, 可见通信产业对我国经济发展的拉动效应明显。“通信网络作为创新型基础设施应该被放到比高速公路和铁路更高的重视级别上, 因为通信产业的渗透范围更广, 协同效应更突出, 起到的拉动效应是长期的、持续的。”

“3G发展对经济的直接拉动力体现在基础通信设备、个人消费终端和通信增值服务三个方面。其中, 对基础通信设备拉动的效果最直接, 但是可持续性不高, 个人消费终端不易明确辨别是属于正常的更换终端需求还是属于3G拉动。所以, 3G对通信增值业务, 即应用软件、游戏、动漫等内容服务产业的拉动才是最持久的。”和君咨询合伙人许宁表示。

中兴通讯最近发布的2012年上半年业绩预告显示, 今年1至6月, 中兴实现归属于上市公司股东的净利润为1.54~3.08亿元, 较去年同比下降60%~80%。中兴官方表示, 这是受投资收益下跌、汇兑损失及国内运营商网络合同招标推迟等因素影响, 但从中也可发现3G建设热潮过后其对基础通信设备需求拉动力的疲软。

企业景气指数高居榜首

一个行业和产业的发展是否具有长远的生命力不仅要看当下的盈利状况, 还需要看社会对此的认可度。

国家统计局的最新数据显示, 2012年二季度企业景气指数为126.9, 比一季度微降0.4点, 降幅逐步收窄。其中, 信息传输软件和信息技术服务业企业景气指数为148.8, 虽相比今年第一季度和去年同期均有不同程度的回落, 但是仍远高于社会平均值, 同时也远高于位居第二的 (130.8) 社会服务业。

2012年二季度企业家信心指数为121.2, 比一季度回落1.8点。其中, 信息传输软件和信息技术服务业企业家信心指数为147.9, 远高于社会服务业的131.5和社会平均值, 不过, 同样相比今年第一季度和去年同期均有不同程度的回落。

“信息传输、软件和信息技术服务业虽然景气度有所回落, 但景气指数仍高达148.8, 处于高度景气状态, 反映了信息化和产业结构升级对该产业的持续促进作用。”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成表示。

民间资本亲睐通信行业

中国银行在近日发布的2012年第三季度中国经济金融展望季报中表示, 中国经济下行压力不断增大, 近期中央指出“要把稳增长放在更加重要的位置”, 但是稳定不等于大投资, 当前的经济环境已经不再具备出台类似4万亿投资的基础。因此, 在新一轮的经济刺激计划中, 国家将民间资本放在了重要位置, 认为开放、鼓励、支持民间资本的第二次腾飞, 是兼顾治标和治本、促进增长和结构调整、解决中国短期问题和长期问题的重要依托。

同时, 国家统计局最新数据显示, 2012年上半年, 全国固定资产投资总额150710亿元, 同比增长20.4%, 其中, 计算机、通信和其他电子设备制造业2574亿元, 同比增长12.6%;全国民间固定资产投资93657亿元, 同比增长25.8%, 其中, 计算机、通信和其他电子设备制造业1534亿元, 同比增长39.1%。

投资拉动 第10篇

关键词：生产性投资 发展保障性投资 市场资金

发展经济学认为任何一个地区或产业的飞跃都要以大量投资作为后盾。不断加大对农村地区的投资， 不仅有利于加强农村基本建设、推进农业现代化，同时也是增加农民收入， 拉动农村内需的重要手段。长期以来，我国农村投资匮乏、结构上合理，这与我国农村地域广阔、人口众多极不相称。

一、生产性投资资金不足，农民手中有限的资金主要用于农业生产，导致生产排挤消费。

首先，農村金融服务对农业投资不足，难以对农业生产所需资金起到主要支撑作用。目前，农村生产性投资主要来源于政府的财政拨款和惠农补贴，农村金融组织体系没能真正地担负起向农村建设、农业发展输送资金的作用。

其次，政府补贴的生产性投资资金，由于缺乏有效监管，存在资金流失现象。

目前的补贴政策是按土地所有者发放，真正的生产者没有得到补贴，没能真正发挥补贴政策的协同效应，为实现粮食增产和农民增收目标提供可持续保障，因而增加了农业生产者的生产成本，挤占了其消费空间。

二、发展保障性投资不足，制约了农民现期消费。

发展保障性投资对农民现期消费的制约主要体现在教育投资和社会保障投资两个方面。

首先，由于教育投资受到多种因素的制约， 一方面本身难以对需求产生直接拉动作用，另一方面又会制约农村居民的现期消费。目前农村义务教育虽然推广了旨在减轻农民负担的“两免一补”政策，但是高中、大学阶段教育的昂贵费用，增加了农民的教育的负担，对农村的现期消费产生了极强的制约作用。

其次，由于农村劳动力为接受教育付出很高的成本， 因而也就期待着更高的收益。但是，按照我国目前的农业发展水平， 教育投入的高成本很难在农业部门内部得到实现，于是就会发生高素质农村劳动力的转移。因而正规的学校教育投资对农村经济发展的推动作用小，从而对农村消费需求的带动作用弱。

第三，农村社会保障制度不健全，强化了农村预防性储蓄的力度，减少了收入中用于即期消费的比例，从而直接影响到扩大内需政策的实施。

一是在农村合作医疗方面，在减轻农民负担，扩大农村消费需求方面还存在着制约因素。例如目前向参合农民提供医疗卫生服务的定点医疗机构，在服务过程中以追求经济利益作为主要目标，导致医药费过高，在一定程度上没有达到减轻农民负担，增加农村消费的目的；另外在不发达地区，财政困难，对农村卫生投入明显不足，服务能力满足不了新型农村合作医疗的需要，农民患病要到大医院就诊，增加了农民的经济负担，从而抑制了农村整体消费水平的提高。

二是在农村养老保险方面，在解除农民后顾之忧，拉动农村现期消费方面也存在诸多制约因素。原有的农村养老保险制度设计上，是一种储蓄型养老保险模式，缺乏保障和激励机制，农民参保积极性差，加之当前大部分农村集体经济发展水平低，无力对农村养老保险进行资金补充，很难担当起其自身在农村社会保障体系中所应扮演的角色。因此农民养老自身承担比例大，制约了农村现期消费水平的提高。

三、农业科技推广经费不足，农业自身的创生能力弱，制约了农民的整体收入水平的提高。

大量低收入农业人口的存在，是我国在经济发展过程中促进农村消费遭遇的关键问题。由于目前我国城市容纳能力的有限性，只有通过提升农业自身的创生能力，才能从根本上解决农民和农村的贫困问题。其根本途径就是加强农业科技推广，提高农业生产力。通过改进农业中大量低水平的落后的生产技术，把能够满足人们生活需要的高科技附加值的农产品留在农业生产内部，从而提高农民的整体收入水平。目前由于各地乡镇财政状况存在较大差异，乡镇财政无力承担乡镇农业技术推广工作，甚至个别乡政府还存在截留农业技术推广站经费的现象。因此，许多乡镇农业技术推广站只能通过经营求生存，影响其公益性职能的发挥，增加了农民应用技术的成本，从而农业自身创生能力弱，制约了农民的整体收入水平的提高，使农村内需的扩大缺少内部动力。

四、市场资金在挺进农业过程中遭遇到土地流转的瓶颈，给农业规模化、产业化生产带来难题。

农业的集约化、规模化经营是实现农业现代化的必由之路，同时也是就地转移农村剩余劳动力，增加农民工资性收入，拉动农村消费的根本出路。目前我国农村土地承包分散经营模式，给农业规模化、产业化生产带来难题。一方面由于现有的承包地承载了农村养老等大量的社会功能，使农民不愿意放弃土地。另一方面，土地流转后规模经营需要资金支持，土地流转后土地承租人的资金获取相对更难。土地流转之前，农户对土地的投入的30%尚可借助农村金融机构的小额贷款解决。土地流转后，由于流转后的土地不能作为资产抵押，加之投资大回收期长，土地承租人很难从正规金融机构获得大额资金支持，与此同时，信用体系的缺乏和政府对民间金融的抑制，所有土地承租人很难解决大规模融资问题，从而抑制农业规模化经营。

参考文献：

[1]沈顺英.建立完善农村社会保障体系扩大农村消费需求[J].内蒙古电大学刊，2010年第3期

[2]张中华.论产业结构、 投资结构与需求结构[J].财贸经济，2000年第1 期

[3]张红梅.财政支出与拉动农村居民消费[J].国土与自然资源研究，2011年第1 期

[4]王晓征.扩大农村消费需求的难点及对策[J].长江大学学报（社会科学版），2009年第8 期

投资拉动 第11篇

当前,国际国内经济形势依然谨慎乐观,苏州作为外向型经济特征明显的长三角龙头区域,其经济发展状况影响巨大。面对这种形势,配合国家扩内需保增长的方针,苏州提出了保持经济平稳较快增长十项32条措施,安排重点项目160个,总投资2 170亿元。那么,苏州市固定资产投资和经济增长之间到底存在什么样的关系?固定资产投资变动对经济增长的动态影响有多大?本文运用计量经济有关工具和理论加以验证。

一、协整关系(co-integration)的解释

经济指标时间序列由于受多种因素影响往往表现出非平稳的态性,而非平稳序列给回归结果的可靠性带来了一定的负面影响[1]。Engle和Granger早在1987年提出的协整理论及方法为非平稳序列的建模提供了另一种思路。他们认为:即使经济变量本身是不平稳的,但它们的线性组合却有可能是平稳的,这种线性组合关系可以被解释为变量之间长期趋势性的均衡关系。简言之,协整描述的是经济变量间的长期关系而不拘泥于短期的波动,因为短期波动的影响因素实在太多。

协整关系一般可以通过检验回归方程残差而发现,如常用的ADF检验。其基本思想是:如果自变量线性组合与因变量之间存在长期稳定的关系,那么回归方程残差序列必然是稳定不含单位根的序列。于是,我们可以通过检验方程残差序列的稳定性来判断经济变量之间的协整关系。如果残差序列是平稳的,则存在协整关系;如果残差序列是非平稳的,则不存在协整关系。协整的数学定义是:k维向量yt(y1t,y2t,ykt)′的分向量被称为d、b阶协整,记为ytCI(d,b),如果满足:

(1)ytI(d),要求的每一个分量yitI(d);

(2)存在非零列向量β,使得βyitI(d-b),0

则yt是协整的,向量β又称为协整向量。

建立在协整理论基础上而被广泛应用的误差修正模型(ECM)则可以把经济变量的短期波动分解为短期影响因素和偏离长期均衡影响两大部分。从这里可以看出,当短期波动偏离长期均衡时,变量间存在的协整关系可以起到引力线的作用,以一定的调整力度使非均衡向均衡发展。

二、苏州市全社会固定资产投资与经济增长的协整关系

(一)投资拉动与经济增长关系的直观识别

从图1可以较为直观地看出,经过对数处理后的苏州市投资与经济增长之间呈现正相关态势,投资对于经济增长的拉动作用较为明显,两者之间可能存在着长期均衡的关系。且从图1中两条线出现的拐点可以看出,投资的变动一般先经济增长而行,尤其在1990年和2001年表现比较明显,说明了投资变动对经济增长影响的表型具有一定滞后性。

(二)协整关系检验

数据来源于《苏州市统计年鉴2008》,采用19812008年的时间序列值,分别是国内生产总值和全社会固定资产投资额。分别对原始数列对数化以后发现均不是平稳序列,但一阶差分I(1)后都是平稳的,符合协整关系的基本条件。建立如下回归方程:

运用EVIEWS5.0软件,回归方法采用普通最小二乘法,得到如下回归结果:

从表1可以看出:方程回归总体比较显著,R方值为0.99,F统计量为2861.37,表明方程总体拟合程度较好;自变量系数T值为53.49,通过显著性检验。D-W值为0.62,表明方程存在一定的自相关性。回归结果的方程形式如下:

从回归系数可以看出,苏州市全社会固定资产投资的经济增长弹性是0.89,也可以看出,投资对于经济增长的巨大推动作用,苏州市经济增长很大程度上还是投资拉动型。当然这里0.89的系数未必很准确,因为从回归结果中DW值为0.62,表明方程存在自相关现象。如果在方程右边加入LNGDP的滞后一期,回归方程会显著地降低自相关性,方程拟合程度更好,此时LNFIXED的系数是0.33,即固定资产投资每增加1%带来经济0.33%的增长。由于本文主要探讨固定资产投资和经济增长之间的协整关系,为了后面研究的需要,故还是采用原方程模型。由方程(2)可以得到:

对进行单位根检验(ADF检验),其结果如下(如表2):

*Mac Kinnon(1996)one-sided p-values.

检验结果显示,序列在5%显著性水平下拒绝原假设,接受不存在单位根的结论,因此可以确定是平稳序列,即。由此可以看出:LNGDP和LNFIXED之间存在所谓的协整关系,且协整向量为(1,-0.89),表明苏州市固定资产投资和经济增长之间存在着长期稳定的均衡关系,投资对于经济增长的拉动效应长期来看趋于稳定。

(三)ECM模型

上面的讨论表明了苏州市全社会固定资产投资和经济增长之间存在着协整关系。根据协整的思想内涵,如果想探求两者间的动态影响关系就要用到被广泛使用的误差修正模型(error correction model,ECM)。该方法是由自回归分布滞后模型(ADL)演化而来的一种用来分析经济变量之间动态关系的模型,误差修正一词最早由Sgrgen(1964)年提出来的,形成现在的基本形式是由Davidson、Hendry、Srba和Yeo在1978年提出来的,又称为DHSY模型[2]。基本模型为:

(4)式中yt、xt分别表示其一阶差分,yt-1、xt-1分别表示滞后一期,α一般称为调整系数。最常见的ECM模型估计方法是Engle和Granger在1981年提出的两步法,其基本思想是:

第一步是求模型yt=kIxt+ut,t=1,2,T的OLS估计,即协整回归,得到及残差序列;

第二步是用替换式(4)中的yt-1-k1xt-1,得到如下方程:,

然后再用OLS方法估计其参数,得到调整系数。

根据方程(1)得到的残差序列,令误差修正项,建立如下的误差修正模型:

采用最小二乘法回归法,软件采用EVIEWS5.0,回归结果如下(如表3):

从表3可以看出,方程(5)总体拟合程度较高,各自变量系数T值均通过显著性检验。回归结果方程式如下:

ECM模型中的差分项反映了短期波动的影响。方程(6)中的短期波动可以分为两部分:一部分是ln FIXED变动所造成的影响;另一部分是偏离长期均衡的影响。ln FIXED的系数为0.384,表明它与ln GDP是正相关的,正影响的力量是0.384。但是这种正的影响力又不是一直作用下去而无限扩大的,否则就会出现长期的偏离不均衡。而我们前面的分析已经证明了两者之间是存在协整关系的。那么这种长期的均衡关系(协整)是如何实现的呢?很显然,误差修正项ecmt-1起到了拉引的作用,不断的调整使两者的长期均衡关系得以维持,拉引力的大小可以从ecmt-1系数的大小看出,本ECM模型中的调整系数c(3)是-0.267,表明在ln FIXED对ln GDP有一个正的影响力的同时,误差修正项则以-0.267的力度反作用于ln GDP,使和ln FIXED之间从非均衡向均衡态势不断的运动。

三、结论及政策性建议

通过对历年全社会固定资产投资和经济增长进行计量分析,发现投资对于苏州市经济增长的拉动作用较大,投资对经济增长的弹性为0.33,即投资拉动占经济增长1/3左右。通过前文分析可以发现,从长期来看苏州市投资与经济增长之间存在着稳定的关系,即两者之间是协整的,协整系数为-0.267。由此可见,拉动苏州市经济增长的“三驾马车”中投资仍然是非常重要的方面。在当前特殊时期下,在加大投资力度的同时,还要注意以下几个方面:

1.充分发挥政府投资的引导作用。要在进一步优化产业结构的前提下,加快重大基础设施建设、以民生为重点的公共工程以及支柱产业大项目的推进速度,不断寻找新的经济增长点。同时要统筹好公共投资与私人投资,避免公共投资对私人投资的过多“挤出”,要努力形成政府投资引导带动私人投资的良好局面。

2.着力优化产业结构。要借本轮大投资契机,加快落后产业的升级改造步伐,加快对高污染、高能耗企业的“关、停、并、转”,着力扶持第三产业的大发展,加大对企业从事核心技术研发的支持力度,以自主创新为动力不断优化升级产业结构。

3.加大对中小企业的关注。大量中小企业是吸引就业的最主要途径,要在集中办好大项目的同时,花更多力气帮扶中小企业良性发展,在财政、金融、税收政策方面给予更多的倾斜,加强服务协调,营造宽松环境,以切实举措帮助中小企业渡过难关。

4.继续大力吸引外部资本投资。充分利用苏州已建成的国家工业园区以及良好的投资环境,较高的人力资源素质等软硬件条件,不断吸引国内外优质资本投向重大项目和先进产业,共同推进苏州经济增长和产业升级。

参考文献

[1]高铁梅.计量经济分析方法与建模[M].北京:清华大学出版社,2006.