推行实施范文

推行实施范文（精选11篇）

推行实施 第1篇

关键词：大部制,行政体制改革,行政成本

一、问题的提出

目前我国政府机构存在的一个不足是，微观管制过多，宏观经济管理、市场监管部门、社会管理和公共服务部门在机构设置、职能配置和人员编制上比较薄弱。另一不足是政府机构分工过细、性质趋同、职责交叉。

（一）改革开放后我国的政府机构改革

第一次(1982年3月至1988年4月)1982年：国务院各部门从100个减为61个，编制从5.1万人减为3万人。第二次(1988年4月至1993年3月)1988年：国务院部委由45个减为41个，改革后人员编制减少了9700多人。第三次(1993年3月至1998年3月)1993年：国务院组成部门、直属机构从86个减少到59个，人员减少20%。第四次(1998年3月至2003年3月)1998年：不再保留的部委有15个，新组建4个部委，3个部委更名。改革后除国务院办公厅外，国务院组成部门由原有的40个减少到29个。第五次(2003年3月至今)2003年：设立国资委、银监会，组建商务部、国家食品药品监督管理局、安监总局，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会，国务院组成部门变为28个。

（二）外国政府的大部制改革。

各国进行大部制改革主要是为了克服机构重叠、职能交叉、权责脱节等政府管理问题。英国是较早实行大部制的国家。20世纪60年代后期，英国开始在内阁中组建大部门，扩大业务管辖范围，将有联系的事务交由同一部门管理。目前英国政府有19个核心机构。各国进行大部制改革主要是为了克服机构重叠、职能交叉、权责脱节等政府管理问题。

党的十七大报告在部署未来的行政管理体制改革中明确指出：“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”，行政管理体制改革将“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”。在此基础上要形成“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。”随着社会经济发展对行政管理的需求增加，深化行政管理体制改革势在必行。

二、大部制湖北随州试水的实践

湖北省随州市早在2000年就已经试验“大部制改革”。在2000年的时候，随州市从县级市升格为地级市，机构改革也在酝酿。事实上，当地的改革实施得很顺利，没有触动太多利益。当时并没有太高的立意，更多的是考虑到降低行政成本，提高行政效率。能够综合的尽量综合，职能能合并的尽量合并设置，机构尽量少。职能衔接较紧得单位采取挂牌设置，职能交叉的单位能不单设的尽可能不单设。内设机构设置时，也不搞“上下对口”，而是综合设置科室，统一确定机关人事、财务，不单设科室，工作由各单位办公室负责承担;科室领导职数统一定为一科一职，绝大多数单位纪检、工会和机关党委(党组)也没有配专职干部。改革后，随州市本级只有行政编制860个，与其他地区相比，几乎少了近三分之一，并且还留下20%的编制的空缺，用来逐年招考公务员和接受军转干部;整个市的编制总量不但没有增加，反而比建市前减少了400多名。职能部门的合并，人员的精简使各部门不得不提高行政效率。相比兄弟市，随州要少10个左右的机构。随州的先锋试验对探索大部制改革提供了一些借鉴：只要下决心，机构是可以整合的。

三、我国行政体制存在的问题

（一）行政成本居高不下。

在现阶段我国行政体制存在的问题之中，行政成本居高不下且不断攀升一直是社会各界议论的焦点之一。随着经济社会的发展，行政成本的一定上升是必然的，其中当然也有部分是由于铺张浪费甚至贪污腐败造成的。但是，还要看到的是，造成行政成本上升的深层次原因是政府职能转变不到位，很多政府部门的手伸得太长，管得太宽，整天忙于不见得与政府职能相干的事情，自然会造成行政成本的上升。

（二）管理层级模糊

理论上，三级管理再加上核心领导层是最理想的。而目前我们的政府是处、司、部、国务委员、副总理、总理--六级管理，国家行政区划也是六级：省、地、县、乡、镇、行政村。层层上报，报到六级以后，很多具体的事都变得虚化了，高层只能说很原则的虚话，一线官员和基层政府的空间很大，处长、县长就可以统治’中国了。层级多，使得国家权力下沉，监管困难。全国行政区划共分为省、县、乡3级, 但在实际运行中，目前我国“地区”一级竟然摇身一变成了“实体型政府”，大多数省份也都实行了“市管县”或“市管市(县级)”体制。造成了省、县之间管理层级模糊的问题，而且还有不少地级市出现了“小马拉大车”的现象。

（三）"精简--膨胀"怪圈的存在

此前30年的行政体制改革大致可以分为四个阶段：上世纪80年代是以机构改革为主，要解决的是机构臃肿、实现干部年轻化的问题;1993年全面开始市场经济改革之后是以体制转轨为主，要解决的是行政体制不适应市场经济体制的问题;2000年我国加入世贸组织之后是以职能转变为主，目的是要建立一个服务型政府;2003年全国两会之后是机构改革、体制转轨和职能转变“三合一”的改革。我国早在上世纪80年代初就意识到了“精简膨胀”怪圈的存在, 但时至今日这一问题仍然在困扰着我们.

(四) “小部制”更容易导致人员扩张

由于机构很多，办事的时候会牵扯到好几个机构，为此必须新设协调机构，还会增加新的协调层次。从2008年初这次南方地区冰雪灾害过程中也能够发现，由于部门交叉过多，再加上中央与地方政府间职责划分问题，导致协调困难，影响了效率，成本也增加。当然，不仅要从横向上减少部门数量，机构内部纵向的数量层次也要减少。

四、大部制改革的意义

（一）“大部制”的定义

大部制即为大部门体制。按照业内专家的提法，为推进政府事务综合管理与协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。特点是扩大一个部所管理的业务范围，把多种内容有联系的事务交由一个部管辖，从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。

（二）“大部制”是进步

建议在“大部”里要实现内部机构精简，形成高效便捷的机构结构。建议加快“编制法”的立法进程，现在，有的部门机构设置和内设机构设置随意性比较大，需要更严格的规范

（三）"大部制"符合国际行政体制的趋势。

我国政府部门设置较其他国家(尤其是发达国家)多，日本是12个，美国是15个，英国是17个。与成熟的市场经济国家相比，削弱了政府的决策职能，也不利于集中统一管理。如我国的民航总局管空中运输，交通部管水路和公路运输，铁道部管铁路运输。进行行政体制的改革，有利于我国行政体制的国际化接轨。

（四）"大部制"有利于降低成本

大部制不仅能够由于政府机构数量的减少直接精简部分行政成本，还能够减少不必要的部门间协调，从而间接降低成本。

（五）"大部制"满足社会主义市场经济的需求

从我国的实际情况看，由计划经济转向社会主义市场经济，客观上要求政府不能过多干预微观经济，反映在政府体制上就必须走"大部制"管理的道路。

五、大部制改革存在的问题及建议

（一）大部制改革的4个难题

1、权力整合难。大部制下，相关几个部的权力重新洗牌，整合到一块，考验改革者的政治智慧和操作水平，既要大刀阔斧，又要心细如丝，做到平稳过渡，无缝衔接，确实不容易。2、人员分流难。机构精简和重组势必带来人员的分流。分流人员是历次机构改革最为头疼的事。公务员是国家整体运行宝贵的人力资源，是维护正常国家秩序的保障和基础，公务员队伍的稳定，关乎社会稳定。3机制磨合难。在大部制下，机构内部的磨合，外部的磨合，上下之间的磨合，怎样才能不重复、不重叠等等，都在考虑大部制的生存系数。4运行监督难。大部制改革可能把分散的部门利益，积聚为集中的部门利益。如果一个部门变为一个超级部，权力很大，就会“尾大不掉”，对它进行监督恐怕更加困难。

（二）大部制改革的建议

大部制的实施步骤，建议分两个阶段进行。2008年在交通和农业等领域进行小范围试点，总结经验教训;然后在事业单位改革逐步推进的基础上，推进公共服务领域的机构改革。2013年在巩固以往改革成果基础上，进一步进行政治、职能和组织层面的改革。

六、总结

新一轮行政管理体制改革已经启动，根据三月份提请十一届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案，中国将新组建5个部，国务院组成部门设置将有27个。到2020年将目标定位于建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。当然，大部制只是行政管理体制改革的一部分，必须和经济体制改革、事业单位改革相结合，真正做到政事分开、政企分开，这是建设服务型政府的条件。即使是精简机构，从组织层面上来看，也主要是把某项职能在各个部门分开以后，再把它有机统一在“大部制”，而不是单纯精简。

参考文献

[11]全安华《.人大代表“:大部制”改革是政府转变职能的契机.2008年03月12日.中国新闻网

[2]刘国旺《.“大部制”指向建设服务型政府》.中国财经报.2008年3月4日

[3]李梦娟.《大部制湖北随州试水》.中国商报.2008年3月7日

5S管理推行实施方案 第2篇

A、整理、整顿、清扫、清洁、安全素养。

B、（1）行迹管理；（2）、颜色管理；（3）灯（声）号管理；（4）对齐管理；（5）影象管理。

二、5S管理理念：

全员参与、人人品管、持之以恒、坚持不懈。

三、5S管理口号：

整理现空间、整顿省

时间、清扫来改善、清洁去乱源、素养成习惯

四、如何实施5S管理：

（一）目视管理——目标看板视觉化，看得到的管理是最好的管理。

（二）目的——可标示出管理的重点；(2)大家都看得到；（3）大家都可分辨出它的“好”和“坏”、“正常”与“异常”；（4）提醒或警示一些异常现象的征兆，使大家防患于未然；（5）简单易懂，使用方便；（6）易于遵守，便于改正。

五、5S管理意义：

实施项目

定义

改善对象

达到目标

效果

目的整理

区分要与不要的东西，把不要的东西弃置

空间

清爽的工作环境

库存量减少，把场地拓宽并有效运用，减少不安全的情形

减低库存

提高效率

提高品质

降低故障

安全无公害

提高干劲

整顿

安全规范场所使所需要的东西立即拿到

时间

一目了然的工作场所

清扫

使环境无垃圾、污物、异物

设备

高效率、高品质的工作场所

维持并提高设备的性能，并扫除设备的重要地方并给予检查消除安全隐患

清洁

不管卫生或公共方面都保持整洁

乱源

卫生、明朗的工作、习惯养成素养

养成遵守既定的习惯

纪律

全员参与、自觉行动的文明人

遵守相关的事，有良好的人际关系

六、5S管理推广实施方案：

1、5S管理推广宣传工作在2006年2月20日展开；

形式：标语、黑板报、到相关单位观摩、会议等。

2、具体实施分五步：

第一步：现在金工车间试点，在2006年3月20日前作出样板车间。

第二步：在2006年4月1日开始在电机车间实行，根据金工车间实施经验，逐步调整、完善。

第三步：在2006年5月1日根据金工、电机车间实施经验，在全厂范围内全面展开，包括办公室[后勤等。

第四步：在在2006年6月30日前结束，7月上旬召开总结表彰大会。

第五步：坚持、检查、持续。

3、5S管理推广主要资金投入：

1)周转箱

2)防潮垫板

3)基础设施整改（如金工车间仓库隔离间、货架、工具箱等）

4)车间宣传标语

5)奖励基金

推行实施 第3篇

【关键词】新课改 新教法 新学法

历史有多个定义：它是研究过去史事的一门学问。从字面上解释，它可以解释为是历代的史事；也可以解释为经历过的一件件史事。当今中国教育界，课程改革正不断的深入，人类正在认真审视自己以往所走过的历程，如何通过历史学习做到“以史为鉴”，走创新和发展之路，这些都给历史学科、历史课程和历史教学带来了新的富有挑战性的课题。对照历史课程新标准，哪些知识对学生有价值，哪些教学方法能让学生产生共鸣？哪些学习方法能让学生觉得轻松有趣而又受益非浅？这就要求教师必须跟上时代，接受新理念，把握新课改，推行新学法，实施新教法。

一、课堂实施“新教法”，突出学生主体性

孔子曰：“知之者，不如好之者；好知者，不如乐之者。”当前的历史教学比较低迷，学生对历史的学习兴趣不大。教师如果能利用多种手段和方法以趣激疑，以趣引思，学生的学习兴趣就能被调动起来，能就积极主动的参与到教学中去，主动学习既能提高学生理解和消化知识的速度和程度又能让课堂气氛轻松愉悦。

1.运用多媒体，展现新魅力

现代教育应以多媒体教学为基础。多媒体历史教学比传统历史教学更具灵活性和多样性，更能展现历史学的魅力。它可以帮助学生建立历史模式，形成空间和时间概念，既可以突出重点又可以突破难点，从而优化教学效果。历史教学中大多数的历史现象和历史过程是无法地重现的，而现在的学生理解起来又比较吃力，通过多媒体展示，学生会有“身临其境”之感。而且多媒体课件中的信息容量往往要比书本本身的容量大几倍，直观易懂，很多难以解释的历史现象或事件有时只要一个情景的再现就清晰明了了。这种教学手段既有助于教师的教，又有助于学生的学，自然能将教学效果达到更高层次。

2.开放式课堂，生本教学法

在“以生为本”的教学理念下，充分发挥学生的主体作用，最大限度调动学生的主观能动性。如：在“中国的早期政治制度”这一课的教学中，先不直接讲解早期政治制度的特点，而是让学生观看书本中分封图，并通过提供一组文字材料，让学生通过观看和阅读，从中启发学生思考，自行分析和总结，并从情感和理性的角度了解西周推行分封制的目的、对象、各自权利和义务以及影响。在课的结束，通过创设种种思考性的问题让学生进行积极的思维，归纳中国早期政治制度的特点。这种设计对于引导学生参与自学活动，训练思维能力非常有效。

3.利用好奇心，激发求知欲

在历史教学活动中要充分调动学生的学习情感。在教学设计上，要结合学生已有的生活经历和体验，充分发挥教材内容的趣味性，激发学生的好奇和求知欲。新课标下的各种历史教材在选择历史知识的同时，注重知识与趣味性的结合，增加了历史知识学习的趣味性。如学习与探究活动中成语故事大赛，学生进行成语接龙，成语故事演讲，在这过程中，增强了学生学习历史的兴趣，每一课教材中均设有与学生生活息息相关的提问或是历史知识探索。

事实证明，这样的教材能让学生有进一步的求知的欲望，能变“要我学”为“我要学”再到“我爱学”，形成良性循环的学习机制。

二、课外推行“新学法”，强调教师主导性

学生是学习的主体，只有让学生有学习兴趣，他们才能积极参与到学习中去。在历史学习中，我们可以充分利用课外的有利条件来激发学生的学习兴趣。

1.寓教于乐学历史

看电影、电视既是一种休闲娱乐行为又是学习、了解历史的一种途径。学生可以从影视上获取许多历史知识，特别是专题片和记录片如《大国崛起》，以及语言类节目如《百家讲坛》等，既充实了课本的文字叙述，有助于学生对课本知识的理解，还扩大学生的历史视野，拓展学生的思维和想象能力。

2.编口诀、顺口溜学历史

教学中根据历史事件和历史概念之间的相互联系，编成简洁明快的口诀或顺口溜，学生朗诵上口，既通俗易懂，有生动有趣。不仅有利于历史知识的记忆又可加深学生对历史知识的理解。如学习早期奴隶制王朝的更迭时，通过编写朗朗上口的口诀：“夏朝开国是夏禹，早期国家已建立，王位传给儿子启，禅让从此变世袭。夏朝经历四百七，暴君夏桀被商取。”即可启发学生思维，又培养了学生灵活运用和善于动脑的习惯。

3.背成语俗语、猜谜语学历史

很多的成语、俗语本身就是出自历史故事或是历史人物、历史事件。短小精悍的成语也会使历史教学增辉添彩，如《千古一帝——秦始皇》这一课，教师发动学生收集与本课有关的成语典故，结果效果惊人。有“一鸣惊人、退避三舍、纸上谈兵、卧薪尝胆、围魏救赵、负荆请罪、滥竽充数、买椟还珠、画蛇添足、窃符救赵、朝秦暮楚……”等等。生动有趣的语言，活跃了课堂气氛，又让学生轻松愉快地掌握了知识。

综上所述，要让学生对历史有兴趣，必须要从学生实际出发，让学生“亲其师”、“乐其学”，感觉历史学习是一种乐趣和享受而非麻烦和负担。要做到如此，以上内容远远不够。在新课改不断深入的今天，历史学科如何实施“新教法”推行“新学法”深化新课改，也是值得我们教师永远探究的问题。

推行实施 第4篇

全面预算管理的核心在于“全面”二字上, 它具有全员、全额、全程的特点。全面预算管理体系是建立在企业发展战略和企业薪酬体系基础之上的企业运行机制, 包括预算组织建立、预算编制、预算审批与下达、预算执行与反馈监控、预算调控以及预算考评等环节。推行全面预算管理, 对企业了解自己的实际情况、有效调动和分配资源、把握机遇、争取主动等具有十分重要的意义。由于资源的稀缺性和利润竞争空间的狭小性, 管理者对企业的控制和规划, 自然扩大到影响经营过程和经营质量的方方面面, 影响到企业未来可持续发展和竞争能力。可以认为, 通过全面预算管理, 协调和优化配置企业资源, 改善物流和资金流, 最终达到提高经营质量的目的, 是管理者在新形势下的必然选择。其重要性体现在以下几个方面:

(1) 全面预算可以促进企业计划工作的开展与完善, 减小企业的经营风险与财务风险。全面预算的基础是计划, 因此, 全面预算能促使企业的各级经理提前制定计划, 避免企业盲目发展, 遭受不必要的经营风险和财务风险。事实上, 制定和执行预算的过程, 就是企业不断用量化的工具使自身的经营环境、自己拥有的经济资源和企业的发展目标保持动态平衡的过程。

(2) 全面预算可促进企业内部各部门间的合作与交流, 减少企业内部相互间的冲突与矛盾。全面预算使企业的高层管理者全盘考虑企业整个价值链之间的相互关系, 明确各部门的责任, 便于各部门之间的协调, 避免由于责任不清造成相互推诿的事件发生, 它能调动企业各部门的积极性, 促成企业长期目标的最终实现。

(3) 全面预算可提供企业绩效的评价标准, 便于考核, 可强化内部控制。全面预算是对企业计划的数量化和货币化的表现, 因此, 全面预算为业绩评价提供了标准, 便于对各部门实施量化的业绩考核和奖惩制度, 也方便了对员工的激励与控制。预算管理对企业各部门及其员工的日常活动进行了规范, 使企业的经营活动有目标可循, 有制度可依, 消除了指令朝令夕改、活动随意变化的现象。由此可见, 开展预算管理是加强和完善内部控制的重要工作。

三、企业全面预算管理应遵循的原则

企业各级全面预算考评主体对预算目标同实际执行结果对比, 评价与分析预算执行情况。全面预算管理原则包括:

目标原则:以预算目标为依据, 按预算完成情况评价预算执行者的业绩。公司应当强化现金流量的预算管理, 严格按照全面预算组织和监控资金的收付, 按时组织预算资金的收入, 严格控制预算资金的支付, 以保证企业有足够的资金用于必需的支付准备。

激励原则:以预算目标作为预算执行者业绩评价的主要依据, 考评必须与激励和约束机制相结合。

时效原则:建立动态预算考评制度, 在每月和每季均进行考核, 年度进行总考评。

例外原则:对影响预算执行的重大因素, 如政府政策、市场变化、重大自然灾害等, 考评时作为特殊情况处理。

分级考核原则:预算考评要根据预算组织责任体系层次和预算目标分解层次进行。

公开、公平、公正原则:对预算执行效果的考评, 坚持公开、公平、公正并实行透明化的考核原则。

三、企业全面预算管理实施的具体做法

第一、建立全面预算管理组织体系和责任体系, 形成行政主要负责人责任制。企业需成立总经理为第一责任人、总会计师为具体负责人, 集生产、质量、技术、人事、综合管理及财务部门等组成的全面预算管理委员会。各部门成立全面预算管理项目推进组, 各下属单位行政一把手作为本单位全面预算管理工作的第一责任人, 对本单位全面预算管理目标执行情况负责。由此形成健全的全面预算管理组织体系和责任体系。

第二、建立先进合理的全面预算管理目标体系。制定先进合理的预算管理目标体系是实施全面预算管理的前提, 也是一项很关键、很繁重的工作。全面预算管理需在搜集大量数据资料基础上, 经过反复研讨, 确定企业年度预算目标。再结合各下属单位主要工作任务和职能、年度工作计划和预算报告, 并通过深入细致的调研、摸底, 将企业年度预算目标进行分解, 制订出基层单位预算目标。列出每个下属单位的主要工作任务, 突出其重点, 并使之量化, 然后作为该单位、部门的预算目标。从而逐步形成覆盖全企业的较为完善的预算考核指标体系。通过预算考核指标体系的建立, 将预算范围扩展到涉及所有价值形式的经营管理活动, 将预算管理贯穿于企业经营的各个方面, 对全部业务实行有效控制。

但是, 年度预算目标并不是一成不变, 而是根据市场供需等内外部条件的变化, 按照规定程序而采取动态的管理。

第三、制定完善《全面预算管理办法》等相关管理制度。为使全面预算管理规范开展, 有序推进, 企业应专门制定颁布了《全面预算管理办法》等相关管理制度。详细规定了预算的原则目标、管理组织体系、范围及内容、程序、方法、分析及考核等, 明确了预算执行责任, 使全面预算管理工作有章可循, 有法可依。

第四、加强指导, 跟踪控制, 严格考核, 奖惩兑现。全面预算管理重点不在于企业有无预算管理制度, 而重在于制度是否能够有效实施和落实。

第五、与各项工作协调配合, 形成广泛群众基础。在全面预算管理工作实施过程中, 要使全面预算管理的意识在广大职工群众中得到深入普及, 以形成深厚的群众基础。

另外, 为了便于预算执行结果的统计与考核, 公司财务部门在进行正常的会计核算之外, 还必须进行责任会计记录。各预算执行单位要定期报告财务预算执行情况, 并随时向预算管理工作组以及预算管理委员会反映预算执行中发生的新问题, 查找形成原因, 提出改进措施和建议。

四、实施全面预算管理条件培育与策略探讨

(1) 做好全面预算管理推行的前期准备。公司可成立预算工作推进小组, 成员主要包括公司总经理、副总经理以及财务部、企管部等部门经理、财务部主管会计, 主要负责联络、内部协调、预算表格的设计、编制及审核等工作;负责预算总体方案的设计、预算编制指导以及必要的培训等工作。

实施必要的预算管理培训, 强化公司预算管理意识, 将预算管理作为公司运作和管理的主线, 对预算内的经营活动完全授权, 对预算外的经营活动严格审批。明确公司的长期发展战略和业务定位以此确定公司预算目标。

(2) 领导重视。全面预算管理不单是一种管理方法和管理制度, 更是一种管理思想与管理意识, 实行全面预算管理, 公司领导必须高度重视, 向员工贯彻全面预算管理的思想和意识, 带头遵守有关的预算管理制度, 使全面预算管理的思想深入人心。

(3) 全员参与。全面预算管理要求横管到边、纵管到底, 全程覆盖、全员参与, 预算的编制、下达、记录、考核等都不仅仅是财务部门的工作, 而要求公司全部员工共同参与。

(4) 健全内部管理制度。规范财务管理基础, 包括完备准确的业务原始发生记录;高效的内部会计信息支持系统和传递系统;灵敏的会计反馈系统;完善的财务会计信息分析系统等。同时建立健全公司内部管理制度, 建立涵盖业务、财务等多层次的管理制度体系。

(5) 完善管理信息系统。推行全面预算管理需要及时准确的收集和处理大量的信息, 这种信息支持已大大超出了常规财务会计信息的范畴:不仅要求财务信息, 而且要求非财务信息;不仅要求反馈信息, 而且要求前瞻信息;不仅要求企业整体信息, 而且要求分部信息;不仅要求企业内部信息, 而且要求企业外部信息。

成功的预算要求经由技术分析的数据具有正确性和相当的精确性, 否则它是不会被接受和实施的。显然, 旧的手工信息处理和机械信息处理已经难以适应全面预算管理的客观要求, 全面预算管理需要有先进科学的内部信息系统以保障预算管理的可行性和科学性。

摘要：文章在对全面预算管理的内涵及其重要性进行深入剖析的基础上, 就推行全面预算管理应遵循的原则进行了具体的讨论, 着重论述了企业全面预算管理实施的具体做法, 提出了实施全面预算管理条件培育与策略探讨。

关键词：全面预算管理,重要性,实施策略

参考文献

[1]郑丹, 徐美飞.谈施工企业财务集中管理系统的导入与开发[J].会计之友, 2008年7期:52-55.

[2]杨雄胜, 陈丽花.集团公司财务管理[M].人民出版社, 2007.

[3]王春华.财务集中核算的实施及意义[J].财会研究, 2006年9期:46.

局推行党务公开工作实施方案 第5篇

一、指导思想

以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，立足于发展党内民主、增强党内事务的公开透明度，加强对党员领导干部权力运作的监督和制约，建立党务公开运行机制，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权。

二、基本原则

为了确保党务公开经常化、制度化、规范化、科学化，真正达到内容、形式、效果相统一，工作过程中必须坚持以下四条原则：

1、依法公开原则。党务公开要按照宪法、党章、党的方针政策、其他党内法规和行业法律法规，依法依纪进行，凡需要公开的内容必须在法律、法规允许的范围内予以公开。

2、真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权，求真务实，不搞弄虚作假，公开事项要真实可靠、准确无误。

3、注重实效原则。党务公开必须坚持从实际出发，进一步增强党务公开的针对性和实效性。

4、有利监督原则。党务公开的内容必须简明清楚，通俗易懂，一目了然。凡重大党务行为必须实行事前、事中和事后监督，有效遏制消极腐败现象，确保党务公开取得实效。

三、公开范围及内容

凡属《中国共产党党内监督条例》和其他党内法规要求公开的内容，除涉及党和国家机密的以外，都采取适当方式公开。同时党员、群众关注和重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当公开。

（一）中心工作

1、执行上级的方针政策以及工作部署情况；

2、局党组在工作方面做出的的重大决策、决定及执行情况；

3、局党组工作目标以及阶段性工作重点；

4、涉及到干部职工利益的重要政策和措施；

5、向社会承诺为群众办实事的事项及完成情况；

6、重大突发事件的处理情况。

（二）思想政治建设

1、党建工作计划，党员领导干部学习情况；

2、党建主题活动安排，群众性精神文明建设活动实施计划；

3、党组织活动情况。

（三）组织建设

1、领导班子成员工作分工和工作职责；

2、召开的民主生活会和整改情况；

3、党支部换届选举情况，党费收缴情况；

4、干部的民主测评、推荐、选拔、竞争上岗情况；

5、发展党员、党员队伍建设情况；

6、民主评议党员及考核的办法，以及各档次人员名单。

（四）作风建设

1、局领导班子及成员述职述廉情况，重大事项报告的情况；

2、领导干部廉洁自律情况，一级廉政风险岗位履职情况；

3、党员领导干部违纪违法案件查处情况。

（五）制度建设

1、党建以及廉政建设各项规章制度，2、党内制度规定的各项办事程序和工作要求；

3、党务公开的实施方案和党务公开目录。

（六）其他方面

根据我局实际情况和党员、群众认为有必要公开的、不涉及党内秘密的党内其他事项。

四、公开方式及时限

（一）公开方式

坚持因地制宜的原则，适宜在党内公开的，通过有关会议、文件、通报等方式公开；面向全社会公开的，采取公开栏、网络等方式公开；面向内部公开的，采取公开栏、会议、文件等方式公开。

（二）公开时限

坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，公开的时间与公开的内容要相适应，固定内容要长期公开；常规工作定期公开，一般每季度或半年公开一次；阶段性工作要逐段公开；热点问题、重点事项要即时公开。每次公开后，要认真听取群众意见，对群众提出的合理化建议，要积极采纳，对群众反映的问题，要及时加以解决。

五、实施步骤

按照县委统一部署，我局党务公开工作共分四个阶段分步实施。

（一）启动准备阶段（已完成）。我局已按照县委要求，在8月31日下午召开全局党务公开工作动员会。传达和学习了凤办发〔XX〕

36、37号文件全文和精神，成立了党务公开领导小组，明确了局党组书记龙xx为党务公开工作第一责任人，熊xx为联络员，统一了思想，提高了认识，明确了工作任务和要求。

（二）制定方案阶段（9月2日日前）。我局已着手制定具体的党务公开工作实施方案，填写《党务公开目录送审表》。对所公开内容、方式、程序、时限做出具体安排。

（三）组织实施阶段（9月10日至11月20日）。按照县党务公开领导小组审核批复的实施方案和公开目录，周密安排部署，并且结合我局实际情况，采取多种形式，全面推行党务公开工作，务求实效。

推行实施 第6篇

【关键词】农村信用合作社；管理会计；现状；发展对策

一、引言

农村信用合作社由于受到人力资源以及管理体制等诸多问题的影响，加上当前很多商业银行的发展，使得农村信用合作社的进一步发展受到了严重的影响。在会计实施尤其是会计制度的实施过程中存在很多问题。管理会计是会计管理过程中的一个新举措，是会计管理工作的一个全新改革，在农村信用合作社的发展过程中应该要积极加强对这种管理模式的应用，从而使得农村信用合作社的管理工作可以得到规范，使得会计管理制度得到规范，进而提升农村信用合作社的综合实力水平，在金融行业中换发出全新的活力。

二、当前农村信用合作社财务会计管理现状

随着2008年全省统一的财务管理系统上线，我省农村信用合作社财务核算规范性有了显著提高，经过7年的发展，面临了越来越多的挑战，而且随着金融业的快速发展，这些挑战是随时变化的。首先，当前国内的金融行业竞争变得越来越激烈，各个金融机构为了赢得更多的市场份额，金融产品越来越丰富，出现各种各样的新业务或者新服务，比如说自助服務，理财业务，代收付业务等，这些业务在带来利润的同时也产生了大量的成本费用，但是原有的费用核算不够细化，没有按业务条线或产品准确归集，无法为效益分析与市场的定位提供一个精确的成本决策根据。其次，目前各联社（合行）有着非常强烈的降低成本的需求，但是降低成本措施主要是由基层去落实，而当前基层工作人员往往对自己所在的部门和个人的花费成本了解非常少，成本的意识也非常淡薄，大多数管理类费用也没有准确分解到业务条线，导致了各业务条线对成本的管理责任不够强，利润意识差，仍有部分联社（合行）没有认清费用管理对提高经营效益的重要性，往往容易导致为了谋取短期的利益目标而忽视长期的经营风险。第三，管理流于形式。部分联社在制度执行过程中经常出现“特事特办”、“逆流成执行”等情况，造成管理与审批流于形式，制度形同虚设；全省各级信用社费用管理人员的素质参差不齐，都在降低费用管理的工作效率。将费用报销及资产管理向前延伸至联社各部门及各基层经营机构，规范了报销单据的填写，强化了统计与查询功能，为报账人、各部门提供了了解费用发生情况的平台，可以通过单据查询功能，随时知晓本人提交单据的审批状态、流程节点、审批人和各节点审批时间；使得费用报销信息公开透明。因此，对于农村信用合作社财务工作人员而言，亟需由传统的财务会计角色转向管理会计角色，方能适应我省农村信用社对管理精细化的需要。

三、管理会计在农村信用合作社发展过程中的应用

1.转变经营理念，适应金融业务的创新

管理会计指的是通过一系列专门方法，利用财务会计提供的资料及其他资料进行加工、整理和报告，使得各个企业的管理人员能够对企业发展过程中的各种经济活动有一个全面的了解，从而采取相应的措施对经济活动进行规划和控制的方式，对于企业的决策者做出正确的决策有十分重要的作用。在管理会计的理念中，一个核心的理念就是要加强价值的创造以及维护，因此管理会计成为企业战略发展、业务管理和财务管理的有效工具。农村信用合作社作为一个比较传统的金融机构，在金融行业的转型发展过程中，受到的冲击较大，各种新型金融机构的出现以及发展，使得农村信用合作社的各项业务都显得比较落后，而且传统的管理模式和管理理念也确实比较陈旧，所以在金融行业的发展过程中受到的影响较大。农村信用合作社在发展的过程中，面对强大的竞争压力，应该要将提高农村信用合作社在市场中的竞争力作为发展的基础，结合当前金融市场的改革方向进行改革，加强对各种金融业务的创新，并且对传统的管理理念以及管理模式进行改进，从而才能实现各项金融业务的管理工作得到有效的改善。管理会计包含了农村信用合作社控制活动的不同角度，管理会计并不只是财务机构的工作，也是一些其他部门人员的工作，因此在未来的发展过程中，应该要加强农村信用合作社全体人员对管理会计的认识，从而为开展管理会计做好充分的准备。

2.加强制度建设，建立科学、完整的管理会计制度体系

农村信用合作社管理会计制度体系建立不完善，对于管理会计工作的开展有十分严重的阻碍，出现这种现象的一个主要原因就是在农村信用合作社内部没有形成一个统一的、科学的、完整的理论框架。当前农村信用合作社的管理缺乏一定的规范性，因此在金融市场不断创新发展的过程中就没有办法维持。管理会计模式的应用使得农村信用合作社摆脱了原有的标准，在未来的发展过程中，应该要在农村信用合作社内部构建一套完整的框架体系，着重在管理制度方面加强完善。比如在开展管理会计的过程中，应该要在农村信用合作社内部加强对各种管理权责的确定，对管理会计模式应用过程中每个人员的职责进行区分，杜绝高层管理人员交叉任职，保证内部机构设置、岗位及其职责权限的合理设置和分工，使得不同的岗位之间权责明确，可以相互制约和监督。这也是对传统的管理流于形式问题的解决。

3.加强高素质的管理会计人才的培养

管理会计是一种全新的会计管理模式，对人才的要求十分严格，管理会计人员除了要具备一些比较基础的会计专业知识以及技能之外，还应该要掌握更多的社会经济制度以及现代管理知识，并且要对金融行业的发展有足够的熟悉程度，从而才能应对管理会计活动开展过程中的各种问题。对于农村信用合作社而言，在未来的发展过程中应该要引进更多专业的管理会计人才，并且要在日常工作中对这些人才进行教育和培训，使得他们能够将各种理论知识应用到实践过程中，对各项工作进行落实。同时加强对人员的培养，提高员工的成本的意识，解决大多数管理类费用没有准确分解到业务条线的问题，使得各个业务条线的成本管理责任能够不断加强，不断提高利润意识。

4.推行责任会计制度

责任会计制度是现代管理会计的一个重要内容，主要以权、责、利相统一的原则，使得金融机构内部的各个部门之间可以加强联系，同时又能有明确的区分。在农村信用合作社实施管理会计的过程中，应该要加强责任会计制度的配套和落实，将会计信息与经济责任、会计控制同业绩考核相结合，使得农村信用合作社内部控制体系得到完善，在农村信用合作社内部可以形成一个个独立但是又有联系的责任中心，便于内部控制，也便于对外部环境的掌控。

5.加强计算机信息系统建设

农村信用合作社的发展过程中，要改变传统的财务会计管理模式，就必须要加强对传统的各种信息技术手段的应用，管理会计的开展，是在信息时代背景下产生的一种全新的管理模式。在应用管理会计模式的过程中面临的一个严重的问题就是农村信用合作社的计算机信息系统的建设还不够完善，因此使得农村信用合作社内部的各项工作在完成的时候效率不高，传递各种会计信息数据花费的时间较长，对于农村信用合作社的发展造成了很大的阻碍。对此，在未来的发展过程中，要结合信息时代的背景，加强相关的领导人的观念的改变，使得农村信用合作社的管理模式可以实现全面轉型。

四、结语

综上所述，管理会计活动的开展是农村信用合作社在发展过程中与时俱进的一个有效途径，对于农村信用合作社的各项金融业务的拓展以及精细化管理有十分重要的意义，使得农村信用合作社可以对金融市场的发展形势有更加深刻的了解，并且能够找到自身内部管理以及经营过程中存在的问题，从而对这些问题进行解决，实现全面发展，实现更精细的管理。在农村信用合作社的发展过程中，应该要积极加强对管理会计模式的应用，加强对管理会计制度的完善，同时加强各种计算机信息技术设备的配备，使得农村信用合作社的管理模式得到创新，更好地适应新的金融市场和环境。

参考文献：

[1]李华林，张长新.浅谈在信用社应用和推行管理会计[J].河南金融管理干部学院学报，2001（06）.

[2]柯春萍.农村信用合作社管理会计实施问题研究[J].财经界：学术版，2012（15）.

[3]赵小成.浅析管理会计在农村信用合作社的应用[J].新西部旬刊，2013（08）.

推行实施 第7篇

关键词：高校,健身路径,实施现状,使用情况,效果

国务院颁布《全民健身计划纲要》条例至今, 我国体育发展已取得明显的成果, 达到了预期目标。健身路径以其投资少、占地小、美观实用等特点, 在全国各地广泛的投入使用, 服务于全民健身工程, 但高等院校作为我国群体性单位之一, 其主体的锻炼状况对体育教学活动的开展有重要的作用, 而高校健身路径的状况又是影响广大师生体育锻炼重要的物质因素。本文对河南省高校健身路径现状进行研究, 找出其存在的问题, 提出合理的对策和建议, 旨在推行健身路径在高校的顺利开展。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

河南省10所高校的健身路径和参与健身路径的锻炼群体。

1.2 研究方法

1.2.1 问卷调查法:根据研究需要设计调查问卷, 向各高校发放问卷500份, 回收491份, 回收率98.2%, 有效问卷480份, 有效率96%。

1.2.2 专家访谈法:对各高校的知名专家进行访问。

1.2.3 数理统计法:利用EXCEL2012软件进行统计。

2 结果与分析

2.1 健身路径在高校的实施使用情况分析

2.1.1 健身路径在高校的建设质量情况分析

(n=480)

表1显示, 学生对高校的健身路径数量结构满意程度达到37.7%, 认为一般的占55.6%, 不满意的6.7%, 说明健身路径基本能够满足学生的需求, 但还需要不断的完善。学生对产品质量的满意程度占40.2%, 一般程度占50.2%, 不满意的占9.6%, 说明学生对健身路径的质量方面尤其关注, 质量的好坏直接影响参与者的身体安全, 要避免问题的出现, 首先要把好采购关, 其次要多维护, 只有这样才能保证健身路径的正常使用。

2.1.2 健身路径在不同年级、不同专业和不同性别使用情况分析

在参与到健身路径锻炼的群体中, 其年龄特征为年轻化, 主要原因是新生刚进入大学, 对一切事项都处于一个好奇的状态, 什么体育活动都想尝试, 与之相对应的是高年级学生很少参与到室外的体育活动中去。表2显示, 经常参加锻炼的男生为64.4%, 女生为35.6%, 两者存在明显的差异, 说明男生在体育活动中比女生更加积极, 理工类的男女生比文科类的男女生更热爱参与体育锻炼。但随着年级的增加, 学生参加健身路径人数出现递减的趋势, 反映出高年级的学生心思都用于文化考试和找工作上, 体育锻炼相对减少。

2.1.3 健身路径使用者在不同器材种类上使用情况分析

在对高校健身路径的调查中, 不同器材的健身路径使用情况呈不同趋势。大多数学生都是喜欢选择一些危险系数小, 操作简单, 力量要求不高的器材进行锻炼。在这些器材中, 单双杠、漫步机、扭腰器使用率比较高, 与此相对应的下腰器, 压腿架等器材基本无人问津。在访谈中, 多数人表示, 器材的锻炼方式很随意, 一般按照配套说明进行锻炼, 或者观看别人的锻炼方式, 同时, 也有一部分学生是自己制定了一套合理规范的训练方式。

从表3中可以看出, 不同种类的器材使用频率不均衡, 主要是大部分锻炼者不知道器材的使用方法, 不敢轻易使用, 怕受伤害。要提高不同健身路径的使用效率, 应在设施附件上提供锻炼方法与说明, 以便训练中根据自身情况有选择的进行锻炼, 使全身各关节、器官、肌肉得到有效的提高。

2.1.4 健身路径使用者在参加锻炼的时间、频率及持续情况分析

表4显示, 在锻炼时段方面, 52.9%学生的锻炼时间集中在下午这个阶段, 上午锻炼的人数最少, 主要原因是高校上午课程较多, 时间不够充裕, 下午多半学校七八节没有课程, 学生可以自由安排。在使用健身路径上, 65.2%的学生只是偶尔的进行锻炼, 说明学生对健身路径所带来的锻炼效果并没有起到重视, 他们往往认为只有投、跑、跳等一系列的活动才是体育锻炼, 认识存在一定的误区。据国家体育总局群体司的标准:“体育人口主要是指每周参加体育活动频率在3次以上, 每次活动时间在30分钟以上, 具有与自身体质和从事体育项目相应的中等负荷强度者”, 而高校学生每次参与健身路径锻炼的时间在半小时内比例为42.5%, 半小时以内的非系统性健身路径练习根本起不到作用。以上数据表明高校健身路径利用率很低, 重视程度也不高。

2.1.5 健身路径的数量与分布情况分析

健身路径一般是5~20个不等的站点组成, 主要器材包括单双杠、天梯、肋木、漫步机、扭腰器、吊环、牵引器等, 学生只需要一部分时间就能够完成力量、耐力、协调性等身体素质练习, 随着全民健身活动的开展深入, 学生的体育活动热情日益高涨, 但有些高校受到场地及其他外围因素的影响, 只能勉强进行课堂教学, 无法满足学生课外的锻炼。

在被调查的几所高校中, 体育场地仅占学校整体的3%左右, 如图1所显示, 高校健身路径发展的速度和规模还不算太快, 主要原因在于部分高校对学生的体质健康认识不够, 认为体育锻炼在操场上跑几圈, 打打球即可, 没必要投入太多资金建设。近年学生的体质健康呈大幅度的下滑趋势, 说明不重视体育锻炼所产生的负面影响, 在国家教育部一再强调加强学生体质锻炼的同时, 高校还要进一步加大健身路径的建设力度。

高校的健身路径通常分布在操场周围、学生宿舍附近, 由于操场是学生活动的主要区域, 把健身路径安放在那里便于活动者的参与, 同时操场的周围也比较空旷, 可将健身路径进行分散安装, 防止安装太近影响锻炼。学生宿舍是学生居住的场所, 学生在宿舍的时间大大超过了其它场所的时间, 健身路径分布在宿舍边, 有利于学生就近锻炼, 更有利于以寝室为单位组队进行友谊比赛, 这样不但可以提高学生参与锻炼的积极性, 而且在无形中可以壮大锻炼的队伍。

2.1.6 健身路径的管理及损坏情况分析

管理状态是健身路径发展质量的一个重要标志, 是不可或缺的保障, 科学规范的管理会延长健身路径的使用寿命, 也能对参与者的锻炼效果起着重要的作用。表5显示, 高校健身路径无人管理占43.6%, 没有人对健身路径的使用和维修进行有效的管理, 使其处于一个闲置的状态;管理者不明确不及时占27.3%, 管理者之间出现问题后相互推诿, 处于管理混乱状态;管理的还算可以占20.2%, 健身路径出现问题后能够在一定时间内进行维护;管理的非常好的占8.9%。

(n=480)

(n=480)

表6显示, 各高校健身路径的部分器材损坏程度上达到62.9%, 损坏最严重的都是使用频率高和动态的器材, 说明学生还没有形成学校即我家的主人翁精神, 爱护公共器材就像爱惜自己的东西一样, 其次, 健身路径器材都是安装在室外场地, 给管理也带来很大难度, 受到损坏的器材会使锻炼者产生不安的心理, 直接影响健身活动的开展。

2.2 健身路径在高校实施使用时的问题及解决办法

2.2.1 高校在推行实施健身路径所表现出来的问题

第一是季节性不同使用问题, 春秋季练习时间都可以自由掌握;在夏季练习时, 只有早上和晚上才可以锻炼, 其它时间基本闲置;冬季练习时, 由于器械冰凉, 只有带手套才能锻炼;夏冬两季练习时经常会出现排队的场景, 锻炼时间比较集中。第二是安全性问题, 在使用健身路径锻炼时, 受伤很少是由于自身锻炼不当造成的, 多数原因在于掉落损坏的器材或不热身就急于进行锻炼。高校多数健身路径都是安装在水泥石板地上, 使用不当跌落容易造成伤害, 部分器材棱角突出, 螺丝松动, 安装太密都存在着安全隐患。第三是维护问题, 多数健身路径在安装完毕后, 基本就不管, 维护效率低, 雨雪天气后, 会出现器材生锈, 经常使用的健身路径螺丝容易松动, 这些都会影响其的正常使用。

2.2.2 健身路径在实施中需要注意和解决的问题

针对季节性问题, 可以在健身路径上空支撑一块遮阳布或塑料, 在器材把手上套上海绵套或布条, 避免手掌与把手的正面接触;针对安全问题, 可以在安装健身路径周围铺设软塑地板, 预防摔伤, 棱角突出的地方加附加物, 定期检修螺丝是否松动, 发现及时解决, 太密的地方可以将不经常使用的器材移动, 空间拉大, 合理有效的使用器材;针对维护问题, 可以精确划分维护单位, 是由体育部门负责还是后勤部门负责, 或者是两方共同维护, 只有将职责分到位, 才能避免以后出现问题相互推诿。

2.3 健身路径的健身效果探讨

研究表明, 健身路径在高校的实施发展, 对学生开展健身活动起动了良好的推动作用, 学生可以不用花钱到体育馆锻炼身体。不同的健身路径有着不同的训练功能, 例如有提高力量, 加强耐力, 发展灵敏等等, 大多数学生通过锻炼后, 都感觉自己身体素质得到了提升, 具体的表现在经常锻炼的学生生病少了, 身体壮了, 也具有一定的减肥效果。健身路径的健身效果是明显的, 并逐步为广大师生所认识。随着健身路径的建设实施推广, 将会有更多的学生投入其中, 响应国家每天锻炼一小时的号召, 加强体质健康的锻炼。

在练习中要注意科学正确使用健身路径, 预防锻炼中出现损伤, 锻炼是为了提高身体素质, 出现意外伤病, 会导致心理产生恐惧或反感, 因此, 在练习前, 应先看器材的使用说明或观看其他人是怎么锻炼的, 初练时动作不应过大, 熟练后可以慢慢的加大幅度和强度。另外在练习前要观察器材是否松动, 没有问题后再进行锻炼。总之, 在使用健身路径进行练习的过程中, 要根据自身条件和场地状况, 合理科学的安排锻炼方式, 尽可能的预防运动损伤, 提高锻炼的健身效果, 达到锻炼者预期的锻炼目标。

3 结论与建议

3.1 结论

3.1.1 高校健身路径有了一定的发展, 部分高校已经安装了健身路径, 但在数量和质量上还存在不足, 资金缺乏是制约健身路径实施的主要因素, 不能够完全满足广大师生群体的使用, 影响了锻炼的效果。

3.1.2 健身路径管理不够完善, 多数健身路径处于无人管理或管理混乱的状况, 不利于健康路径的良性开展;许多健身路径都存在不同程度的损坏现象, 与健身路径的使用频率有一定的关系, 人为损坏是首要因素, 从某种程度上降低了锻炼的效果和参与者的积极性。

3.1.3 部分高校管理部门对学生健身路径关注不够, 责任心不强, 而学生又对健身路径的功能和作用知之甚少, 不能很好的了解全民健身路径的意义。

3.1.4 参与健身路径锻炼的男生比例高于女生, 练习上也有明显差异, 男生参与锻炼的动机是以强身健体为主, 目标性较强;女生则以休闲娱乐、减肥为目的。两者的共性是随着年级的增高, 对健身路径都出现了消极状态, 体质下滑较快。

3.1.5 高校健身路径多分布在体育场附近, 在学生宿舍附近投入建设较少, 教室的周围基本没有。健身路径的合理分布将会提高学生锻炼的积极性。

3.2 建议

3.2.1 将健身路径融入体育教学课堂当中。通过体育课堂的教师系统讲解指导, 学生不仅可以全面掌握健身路径的价值, 更能科学运用健身路径的锻炼方法, 真正体会其带来的益处, 从而将健身路径作为日常健身锻炼的项目之一。

3.2.2 高校要通过各种途径加大宣传健身路径, 普及健康第一的体育指导思想, 促进学生对健身路径价值的深入了解, 使其在内心接受健身路径, 将健身路径融入体育活动比赛中去, 做到宣传促健身, 健身促宣传的层面。

3.2.3 在高校配置健身路径数量和种类时, 要充分考虑学生的性别和对健身器材的需求, 科学规范的配置健身路径, 提高器材的使用效率, 避免资源浪费。

3.2.4 对于某些疾病不宜锻炼的器材, 要在使用说明后面备注清楚, 健身路径不同器材的功能也要标明, 这样才能更有利于参与者根据自身实际情况进行有选择的锻炼。

3.2.5 高校大学生要提高自身科学合理健身的素质, 把教师所传授的有关健身方法的知识学以致用, 加强实际与理论相结合的能力, 养成终身科学健身的良好习惯。

参考文献

[1]国务院关于印发《全面健身计划纲要》的通知[z].国发[1995]14号.

[2]卢元镇.社会体育学[M].北京:高等教育出版社, 2002.

[3]李相如, 苏明理.全民健身导论[M].北京:高等教育出版社, 2008.

[4]张建业, 王艳红.对我国全民健身路径工程现状的思考[J].首都体育学院学报, 2005 (1) :30-32.

[5]王振.浅析高校推广全民健身路径的必要性[J].辽宁体育科技, 2003 (2) :67-68.

[6]王恩斌.论健身路径在学校体育中的应用[J].佳木斯大学社会科学学报, 2001, 19 (6) :133-134.

推行实施 第8篇

1. 认真贯彻落实《山西省封山禁牧办法》

封山禁牧是保护林木林地资源、恢复林草植被、巩固造林绿化成果的重大举措，是一项功在当代、利在千秋的战略工程。实行封山禁牧，发展舍饲养畜，有利于防止人为乱垦滥伐和漫山放牧对新造林地、原生植被的破坏，提高林草成活率和保存率;有利于改变传统的畜牧业生产方式，推进舍饲养殖业发展，加快畜牧产业化进程;有利于推进林业生态建设与草畜产业的良性发展，加快农业结构调整步伐，促进农业稳定发展、农民持续增收。各乡镇人民政府、街道办事处、各有关部门从促进全市经济社会可持续发展的大局出发，充分认识封山禁牧的重要性和艰巨性，进一步增强了搞好封山禁牧工作的紧迫感和责任感，采取更加有效的措施，切实加大工作力度，把封山禁牧、舍饲圈养作为一项重大决策抓紧抓好，抓出成效。

2. 加强组织领导，强化部门职责

《山西省封山禁牧办法》和孝义市人民政府《关于实施封山禁牧的管理办法》中对实施封山禁牧所涉乡镇人民政府、街道办事处、林业、农牧等相关部门的职责进行了明确划分。

各乡镇人民政府、街道办事处具体组织实施本区域内的家畜禁牧、舍饲圈养工作，直接负责辖区内封山禁牧工作，行政一把手为第一责任人，并根据工作需要明确专人负责宣传、组织、协调、指导各村认真开展此项工作;各村在各级各部门的指导下，把封山禁牧工作落实到村各小组，落实到责任人。

市林业主管部门负责全市封山禁牧的组织实施、监督管理和执法检查工作;市畜牧部门负责引导、扶持封山禁牧区群众调整牲畜品种结构，种植优质牧草，做好推广舍饲圈养的有关技术工作;市发改、财政、水利、公安、国土、监察、广电等有关部门在各自职责范围内，做好封山禁牧的扶持帮助工作。

各乡镇与养殖户签订舍饲圈养协议，明确饲养方式和违约责任，全面推行舍饲养畜。协调解决用地、水、电、圈棚建设、饲草料供应等方面的具体困难和问题，积极扩大优质牧草种植面积，加快圈养牛、羊小区(场)的建设步伐。

3. 出台奖励补助政策，推进舍饲圈养

对停止散养、舍饲圈养成绩突出的养殖场(户)予以表彰，对家畜圈舍设施建设等给予补贴。

(1)标准化牛、羊养殖场(小区)建设设施奖励补助标准年出栏200头肉牛以上、1 000只羊以上的养殖小区(户)，核查圈舍面积后，补助200元/m2;年出栏100头肉牛以上、500只羊以上的养殖小区(户)，核查圈舍面积后，补助150元/m2;年出栏50头肉牛以上、200只羊以上的养殖小区(户)，核查圈舍面积后，补助100元/m2。

(2)青贮池(窖)建设使用奖励补助标准水泥硬化结构的补助为70元/m3，简易结构补助30元/m3;青贮池(窖)投入使用的，每年核查其青贮数量，按20元/m3进行补助。

(3)人工种植牧草奖励补助标准种植紫花苜蓿、多年生黑麦草、红豆草等多年生牧草的补助为150元/0.067 hm2;种植一年生牧草、优质青贮玉米、无芒雀麦、高粱草等的补助为100元/0.067 hm2。

(4)饲草加工机械设备补贴标准除落实农机具相关补贴政策外，另再补购置器械价格的20%。

4. 饲养方式明显转变

推行实施 第9篇

教育部“卓越工程师教育培养计划” (简称“卓越计划”) , 是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》和《国家中长期人才发展规划纲要 (2010-2020年) 》的重大改革项目, 也是促进我国由工程教育大国迈向工程教育强国的重大举措, 其前提是学校与行业、企业深度合作, 其主要目的是改革和创新高等教育人才培养模式, 提高高等教育质量, 建立高等学校与行业、企业、科研院所联合培养人才的激励机制, 着力提高学生服务国家和人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。根据这一精神, 全国各省市、高校都纷纷出台了“卓越计划”的实施方案, 第一批和第二批实施“卓越计划”的高校基本以国家“985”或“211”高校为主, 新建地方本科院校获批寥寥。从内在需求看, 作为新建本科院校, 正处于从传统到创新的转型关键时期, 需要从顶层设计上实现机制创新和模式成型, 需要观念上的突围, “卓越计划”正是这类学校发展诉求的突破口, “卓越计划”的内涵和精神也恰恰是符合新建地方本科院校追寻的模式改革和观念创新, 但是由于新建地方本科院校自身特点, 推行和实施“卓越计划”也存在诸多难点。

二、新建地方本科院校自身特点分析

1. 新建地方性本科院校与其他高校相比特点分析

从学生方面看, 考入新建本科院校学生的成绩一般都在二本分数线的左右, 如果高等教育仍处于精英教育阶段, 这批学生很可能就直接走上社会, 失去继续深造的机会。这批学生文化基础知识不够扎实, 学术研究能力有些欠缺, 学习的主动性不强, 对学理论兴趣不大, 自控能力差, 但他们是一个兴趣广泛、喜欢动脑筋、实践能力强, 充满着个性化、多元化特点的、适合从事应用型职业的青年群体。因此, 这些学生在解决实际问题能力、社会交往能力、表达能力等方面存在着一定的优势。

从师资队伍看, 目前新建本科院校教师队伍中普遍存在着教师数量不足、学历结构偏低、职称结构偏低, 缺乏学科带头人和学术科研骨干等现象。新建本科院校新教师所占比重较大, 一些刚毕业的硕士生、博士生甚至本科生没有经过正常教学规范的训练, 不能很好地组织教学, 课堂教学水平不高;同时, 由于近年来高校学生的数量增加很快, 对师资需求量大, 各类高校竞争激烈, 地方院校在竞争中处于不利地位, 不但不能及时补充新的师资, 而且存在高质量教师不断流失的威胁。但是, 新建本科院校大多由专科学校升格而来, 有一些教师的动手能力较强, 有利于应用型人才的培养。

从区位条件看, 许多新建本科院校不在省会城市, 有些学校还比较偏远, 办学条件相对较差。同时这些学校所在地往往高校较少, 甚至没有其他高校。但是, 这些学校在区域内的影响力大, 比区外高校更接近企业和基层单位。地方性院校的毕业生主要分布在当地, 经过较长时间的积累, 已拥有相对集中的校友群体影响。这些校友在社会经济中发挥重要作用, 具有广泛的社会影响力。

2. 新建地方本科院校人才培养模式存在的问题

一是人才培养目标定位与社会发展形势不相吻合。学校角色和人才培养思想观念难以得到根本性转变, 受到过去高等“精英”教育理念的影响与支配, 继续延续原有的传统办学角色, 或模仿老牌同类本科院校, 或受制于国家教育政策等, 仍重视理论型、研究型人才的培养, 而轻视技能型、应用型人才的培养, 出现千人一面、专业课程设置雷同、教学大纲相同、重理论轻技能等现象, 办学特色不明显, 创造力弱, 脱离地方经济社会需要。二是人才培养模式与社会要求不相吻合。由于新建地方本科院校办学规模快速扩张但办学条件滞后, 以及各校仍偏重于理论教学而忽视实践环节教学, 致使学生动手能力和创新能力较弱, 人才培养出现“两头不到岸”怪现象:即理论基础和研究能力不及老牌本科院校, 而实践能力和动手技能又不如高职院校。三是师资队伍达不到人才培养目标要求, 受客观、历史、主观等因素的影响和制约, 人才流失严重, 高层次人才较难引进, 师资队伍较为薄弱。四是管理体制和机制运行制约人才培养的实现, 很多新建地方本科院校在人才培养方面因缺少本科教学管理和办学经验, 更多地通过模仿、甚至是照搬同类老牌本科院校的管理、教学经验和方法。

三、新建地方本科院校推行“卓越计划”难度分析

行业企业参与是“卓越计划”成功的关键, 因此, 要有条件好、态度积极的企业作为“卓越计划”的共同培养单位, 实施企业培养方案。但是基于新建地方本科院校的实际情况和特点, 综合以上分析, 通过实地走访和网络调研, 新建地方性本科院校推行“卓越计划”难度较大, 真正实现校企合作、校企联合培养学生的计划存在一定限制。

1. 从企业的角度来看

在新华网的一次关于大学生实习现状的调查中, 有52%的企业表示不愿意接纳大学生实习。从企业的角度而言, 虽然也承担者一定能够的社会责任, 但企业毕竟是以利润为中心, 接纳大学生实习的确有一定的难度。

一是实习学生的人身和财产安全责任重大。接纳大学生实习, 企业没有直接的经济收益, 却还要承担学生一定安全责任;由于实习学生的身份特殊, 企业担心一旦出事负不起责任, 甚至会对企业的声誉造成不良的影响。二是担心实习生会影响企业正常的生产秩序。企业本来生产任务很重, 还要腾出人力物力甚至财力配合教学;由于学生没有受过专业的技术训练, 如果直接参与一线工作, 会影响产品的成品率和质量, 从而增加了企业额外的负担。三是企业不一定能做好实习生的联合培养。企业工程师的教授方式和学生的学习思维还存在着一定的差距, 良好的对接需要一定的时间;企业虽然有实践经验丰富的工程师, 却不一定适应课堂教学的知识传授方式;企业虽然有先进的生产设备, 却不一定适合于现场教学, 等等。

2. 从高校的角度来看

(1) 区位问题。作为新建地方本科院校, 大部分在二线三线城市, 有的甚至还很偏远;受地方社会经济发展的限制, 这些地区中小企业数量相对较少, 规模以上企业更是凤毛麟角, 缺乏校企联合培养的基础。由于大环境的影响, 大部分中小企业负担重, 利润小, 大都是高能耗、高污染、技术水平较低的劳动密集型企业, 这些特点加大了企业与地方性本科院校“卓越计划”对接的难度。

(2) 经费问题。大部分新建地方性本科院校经费来源有限, 限于地方经济发展问题, 大部分地方性本科院校财政拨款不到位, 一些高校还主要是靠事业性收入来支撑学校的建设和发展。尽管各省对“卓越计划”的推行给予了一定的经费保障, 但相比“卓越计划”的这个系统工程而言, 无疑杯水车薪;“卓越计划”的推行涉及专业改革、教学体系改革、人才培养模式改革创新、校企合作、师资培养、学生实训实习基地建设等方方面面, 没有一定的经费支持和保障是很难落实下去的。

四、新建地方性本科院校推行“卓越计划”对策分析

就新建地方本科院校而言, 没有国家和地方政府的大力支持, “卓越计划”的推行和实施将是难上加难。国家和地方政府要切实负担起相应的组织、协调和保障功能, 将这一利国利民关系国家战略发展的好事做好。

1. 国家应制定相应的政策和措施鼓励企业积极参与校企合作, 接纳高校实习实训的学生

(1) 从法律层面规定所有企业都有接纳大学生实习的义务, 建立起全国范围适用的“实习生制度”, 具体到接纳学生企业的资质、规模和相应的条件可作出专门的规定。在西方发达国家, 企业普遍实行实习生制度, 并在实习生录用上, 构建了政府、用人单位、高校、学生等多主体共赢的合作机制。比如在加拿大滑铁卢大学的“Co-op计划”中, 许多企业主动与滑铁卢大学合作, 为学生提供实习机会并支付报酬, 目前与滑铁卢大学保持密切合作关系的企业超过3000家。德国保时捷、奔驰、宝马、西门子等公司, 每年也会大量接纳实习生。这些用人单位通过建立健全“实习制”, 不仅满足了大学生的实习需求, 也增强了社会对它们的认同感。同时, 也为企业发现和培养所需要的人才。但仅用政策鼓励的方式推动企业接纳学生实习还远远不够。要建立健康有序、可持续的“实习制”, 需要政策鼓励、专业指导、法律规范、舆论监督等多种方式共同推动。

(2) 对接纳学生实习的企业, 国家在企业财政或税收方面给予一定的优惠政策。在2010年的两会期间, 中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐网进行的一项调查显示, 68.8%的人建议国家通过减免税费的方式, 鼓励数量庞大的民营企业接纳大学生实习;62.8%的人建议政府给实习大学生提供生活补贴, 减轻企业负担。2006年出台的《财政部国家税务总局关于企业支付学生实习报酬有关所得税政策问题的通知》 (财税[2006]107号) 文件要求学生进入企业实习, 企业按照相关规定支付的报酬, 可以在计算缴纳企业所得税时扣除。但对企业而言, 这只是把他们额外的开支补起来了, 接纳学生实习的很多隐性成本还没有计算在内, 所以, 企业反响和积极性不高。

(3) 政府应主动承担起学生在企业实习的安全责任, 建立相应的保险保障制度, 减轻学校和企业的负担, 打消学校和企业的顾虑。

2. 采取“政校合作”模式, 地方政府积极参与和推动校企合作

通过政校合作协议, 高校与地方政府所属各部门、所辖行业、企业建立的相互协作、互利互惠和相互制约的关系以及维护政校合作良性发展的机制。具体模式有共建合作平台、领导定期会晤制度、信息共享系统等。建立和完善具体运作政校合作的工作平台, 借助于工作平台, 实现高校教学、科研资源与政府相关部门及所辖行业、企业的对接, 保障政校合作的长期、有效和稳定;建立经费投入保障机制, 高校与政府都要投入一定比例的经费, 鼓励教师、学生参与行业、企业的深度合作, 支持行业、企业吸收学生进行工厂实习和引进高校优质智力资源。

另外, 地方政府要积极出台相应的优惠政策鼓励企业参与到校企合作中来。以深圳市为例, 深圳市为推动当地高校毕业生就业, 促进企业发展, 采取了“青年职业见习计划”, 以政府补贴的方式, 在深圳市重点发展行业中选择一批有一定知名度的企业作为见习基地, 由见习基地提供一批有一定技术含量的岗位, 安排未就业青年进入基地企业进行3至6个月的见习, 在短期内获得一定工作经验, 增强就业竞争能力。就业服务机构向每一位参加见习的学员提供一定的生活补贴和交通补贴, 并给予企业一定的奖励。为保障大学生实习期间的基本生活和人身安全, 政府向实习大学生提供每人每月500至2000元不等的个人补贴和每人每年100元的保险费用补贴 (由实习基地负责购买) 。同时, 为充分调动实习基地的积极性, 政府按接收实习生人数每人每月200元的标准对实习基地进行补贴, 并鼓励接收市内院校与市内生源学生 (补贴标准为每人每月400元) 。

3. 高校联合企业积极主动创新校企合作机制

高校在推行卓越计划的国中中, 应积极主动与政府、企事业单位联系, 结合市场需求、企业现状及自身特点, 主动改革和创新合作机制。

(1) 采取分散实习。为保证实习质量, 促进学生就业, 考虑到企业实际情况和学生分散就业的特点, 高校在推行“卓越计划”学生企业实习阶段, 宜采取分散实习的方式, 每个企业派驻实习人数不宜过多。

(2) 青年教师带队实践。学生实习时应由学校选拔青年教师带队前往, 一是对学生起到一定管理作用;另一方面, 能更好的锻炼和丰富教师的理论知识和技术水平, 加快青年教师成长为“双师型”教师的步伐;另一方面, 通过教师的进驻, 也加强了与企业的联系和合作, 为以后更广阔更深度的合作打下坚实的基础。

(3) 建立校企合作的机制, 同企业要签订详细的合作协议, 主动邀请企业参与学校卓越人才培养方案的制定及学生的授课任务;对参与者和学生的实践导师要支付相应的报酬。

(4) 就企业而言, 在政府保障的前提下, 应主动为学生实习创造有利的条件。提供相应的办公场所或者工作间, 办公用品由校方负责配置;提供一个或多个技术人员作为学生实践导师, 明确实践导师的工作任务和目标, 要求承担相应的授课任务, 帮助学生做好毕业设计等工作;建立实习生评价体系和制度, 在学生和青年教师实习期满, 出具相应的实习评价。

摘要：“卓越计划”是国家教育改革和发展的重大项目, 其目的是促使院校追求教学模式改革和观念创新。目前, 院校在实施过程中仍存在着企业对校企合作积极性不高, 院校区位限制了与企业对接与合作, 经费不足、“卓越计划”缺少资金保证能力等难点, 推动新院校更好地实施“卓越计划”, 国家和政府应切实负起相关的组织、协调和保障功能, 制定相应的政策和措施鼓励企业参与校企合作;高校应主动联合企业创新校企合作机制, 使新建本科院校的“卓越教育”在努力办好人民满意的教育、推动教育内涵式发展中发挥更大的作用。

关键词：本科院校,“卓越计划”,实施思考

参考文献

[1]董建春.试论地方本科院校的特色建设[J].高等教育研究, 2009 (7)

[2]夏明忠, 任迎虹.地级市新建本科院校应用型人才培养探索[M].成都:四川大学出版社, 2010:20-55

[3]赵中敏.探索“卓越工程师教育培养计划”的工程实践人才培养模式[J].中国教育技术装备, 2011 (26) :25-27

[4]刘金存“.卓越计划”模式下的校政合作机制探讨[J].扬州大学学报 (高教研究版) , 2010

推行实施 第10篇

近日, 国家认监委、工业和信息化部发布了《国家统一推行的电子信息产品污染控制自愿性认证实施意见》 (以下简称《意见》) , 提出将建立国家统一推行的电子信息产品污染控制自愿性认证制度 (以下简称污染控制认证) , 并实施监督管理。《意见》旨在控制和减少电子信息产品废弃后对环境造成的污染, 保护环境和人体健康, 推动电子信息产业持续、健康发展, 促进低污染电子信息产品的生产和销售, 规范、指导并有效监管我国境内所开展的电子信息产品污染控制认证活动。

根据国家统一推行的污染控制认证采用统一的产品目录, 统一的认证技术规范、认证规则和合格评定程序, 统一的标志;污染控制认证实施产品目录、实施规则、认证机构及实验室等由国家认监委与工业和信息化部共同确定;由国家认监委与工业和信息化部依据法律和各自的职能职责, 对污染控制认证活动与认证结果进行监督管理;对申请污染控制认证的产品单位采取支持鼓励政策。

推行实施 第11篇

一、冀中能源集团简介

冀中能源集团是经河北省人民政府批准, 于2008年6月由金能集团和峰峰集团联合重组而成。现已发展成为以煤炭为主业, 医药、航空、化工、电力、装备制造、现代物流等多产业综合发展的特大型现代企业集团。企业资产总额820亿元, 在册职工12.4万人, 在2010年中国企业500强排第97位, 综合实力位居全国煤炭企业前10强。

二、冀中能源集团资金集中管理的原则

冀中能源集团是一个通过强强联合而组建的企业集团, 因此各家子公司 (各家子公司都有结算中心) 对资金的管理方法不尽相同, 各有千秋。为充分调动二级子公司的管理积极性, 冀中能源集团实行“集中管理、分灶吃饭、预算控制”的原则, 依托财务公司推行资金分层集中管控 (财务公司负责对子公司结算中心及未在子公司结算中心资金归集的其他成员企业的资金进行资金归集) 。

三、冀中能源集团推行资金集中管理的主要措施

1. 完善规章制度, 规范资金集中管理流程

冀中能源集团先后制定了《银行借款管理办法》、《资金管理若干规定》、《资金集中管理实施方案》等制度, 同时明确各成员企业负责人为本单位资金管理第一责任人, 财务负责人为资金管理直接责任人, 为以上制度在企业的贯彻落实打下了坚实的基础。

2. 强化集团管控, 推进财务信息化建设

集团建立以新会计准则为基础, 以财务管理为核心的信息化管理系统。

3. 借助商业银行先进的“现金池”管理手段, 依托财务公司, 搭建了集团公司的资金集中管理平台

以财务公司在合作银行开立同业账户, 各单位银行账户通过财务公司授权成为二级账户, 同业账户通过合作银行的“现金池”技术, 同各单位二级账户联动, 实现资金实时归集。充分发挥了财务公司的金融职能。

4. 集团公司统一管理账户, 为资金集中管理工作的健康发展保驾护航

实施资金集中管理, 一定要从银行账户的管理入手。新增银行账户需经集团公司批准, 并按要求办理账户授权, 纳入NC财务管理信息系统。

5. 强化资金预算管理, 充分调动二级子公司的工作积极性

冀中能源集团资金预算管理遵循分级预算、集中管理, 以收定支、统筹安排的原则。集团公司的总经理办公会对各二级子公司的汇总资金预算进行审批, 充分发挥二级子公司的管理职能, 实现预算、结算、核算“三算合一”。

6. 加强融资管理, 严格控制资产负债率

为防范财务风险, 冀中能源集团严格控制资产负债率, 统一管理银行借款、企业债、中期票据等融资。

7. 强化业绩考评

集团公司采取定期检查和不定期抽查相结合的方式, 对各单位的工作实施情况进行监督检查。

四、资金集中管理取得的成效

1. 提高资金整体使用效率

通过资金集中管理, 将各单位沉淀的资金汇集到财务公司的“现金池”, 盘活了资金。资金储备能够满足且在综合授信额度内的, 先由财务公司解决。

2. 防范财务风险

资金集中管理后, 企业的抗风险能力显著增强, 资金流动的规范性和稳健性提高, 通过与各家银行沟通协调, 各成员企业长、短期融资合理搭配, 避免了短贷长投, 有效地控制了财务风险。

3. 增强资源配置能力和财务监控能力