深化改革发言稿

深化改革发言稿（精选9篇）

深化改革发言稿 第1篇

兵团深化改革大学习大讨论发言稿

现今，“发挥兵团特殊作用 大讨论大学习活动”正在兵团各级部门如火如荼的开展。组织这次活动体现了兵团党委的高瞻远睹和周密部署，我坚信通过这次学习活动一定会进一步在兵团广大党员干部中统一思想、凝神聚力、坚定信心，这将为兵团全体党员干部奋力有为、开拓进取，为实现新疆工作总目标奠定扎实的基础。我现就近段时间对兵团深化改革的学习和体会，浅要的谈一下我的心得和感悟：

我认为，新疆生产建设兵团自成立以来一直立足履行维稳戍边历史使命，发挥着无可取代的特殊作用。在面对新疆局势新常态，兵团如何才能迅速适应新常态，更好履行特殊使命呢？总书记为我们指明了方向，明确了任务。总书记在新疆和兵团考察期间明确指出，兵团是实现党中央关于新疆工作总目标的重要战略力量，是新疆经济社会发展的重要力量。做好新疆工作，尤其是实现新疆社会稳定和长治久安，必须要把兵团工作放在重要位置，发挥好兵团特殊作用。总书记要求兵团履行好安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化示范区“三大功能”以及调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源“四大作用”。我认为总书记的重要讲话与时俱进、高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为新疆生产建设兵团深化改革提供了根本遵循。我认为，面对总书记的殷殷期待，兵团人必须拿出刀刃向内、壮士断腕的魄力和决绝来打一场深化改革攻坚战。通过整理这段时间的学习心得，我觉得我们应该做到以下几点：

第一、加强主体意识、强化使命担当。我认为，我们兵团人时刻要清楚“兵团从哪里来，为什么要建立兵团”这个问题。我认为兵的特性是兵团履行历史使命的根本，为了更好地在新形势下履行职责使命，兵团深化改革势在必行。孙金龙政委在兵团第七次党代会中指出，改革是一场革命，兵团改革也是如此。我们一定要深思细悟以习近平同志为核心的党中央关于兵团深化改革部署。老一辈兵团人在新疆这片热土奉献了自己的一生，给我们留下了很多宝贵的精神遗产。我认为，要打赢这场兵团深化改革的攻坚战，兵团人尤其是我们这些年轻同志要时刻向老一代军垦人学习，以兵团精神为动力，以时不我待、舍我其谁的时代紧迫感和历史担当感毅然决然的挑起兵团深化改革的重担；以高度的政治责任感和光荣的责任使命感坚定不移的推进兵团深化改革各项举措；以功不必在我的大无畏精神完成在兵团深化改革中党中央和兵团党委交予的所有任务。我认为，兵团的深化改革必须着眼于新疆局势发展，立足于强化特殊作用。我门必须牢固树立兵地一盘棋意识，我们是兵团人也是新疆人，兵团强则新疆稳；新疆兴则兵团盛。所以我们要努力营造兵地经济融合发展、文化交融共建、维稳责任共担、民族团结共创的良好局面。

第二、勤学重要讲话、深悟讲话精神。党的十八大以来，总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话，形成一系列治国理政新理念新思想新战略。我认为兵团深化改革必须深刻意识到：在新形势下，总书记一系列治国理政新理念新思想新战略是兵团深化改革的根本遵循、思想保障和前进方向。我们必须继续加强“两学一做”学习教育活动。对于系列重要讲话要原原本本的学、一字一句的学，结合实际的学，认真领悟系列重要讲话精神。只有深刻领悟系列重要讲话精神，我们才不会在兵团深化改革中畏手畏脚、犹豫不决、迷失方向。我们要用系列重要讲话精神武装头脑，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定坚决落实以习近平同志为核心的党中央的部署要求，绝不辜负党中央和总书记的期望和重托。

第三、苦练看家本领、强化责任担当。兵团成立以来，一代又一代兵团人为新疆的发展和稳定发挥了不可取代的作用，建立了不可磨灭的功勋。在新时期，我们少数党员干部淡化了兵的意识，不能严格要求自己，党性淡薄、精神松懈、作风漂浮。正是这些人的存在带坏了部分干部队伍的风气。弱化了兵团的能力，使兵团在发挥维稳戍边作用上面临挑战。我认为，我们应该时刻牢记，维稳戍边是我们兵团看家本领。这个不能丢，也丢不起。不论深化改革改成什么样，最终目标还是要强化兵团维稳戍边、兴疆强疆能力。我们必须清醒的意识到：新疆的发展依托于新疆的稳定，新疆的稳定依托于一个强大的兵团。所以我们必须强化“军”的属性，提升“兵”的能力。真正做到经济发展和维稳戍边两手都要抓、两手都要硬。同时我们也必须强化责任担当。我认为，此次兵团深化改革意义重大，改得到不到位会直接影响到今后相当一段时间内兵团发展得好不好，甚至是能不能完成新疆工作总目标。所以我们必须要提升思想高度，思想认识不仅要到位，而且要高配。当然，改革是一场革命，必然会伴随风险，也必然会有代价，这时就需要我们拿出共产党员纯粹的人格党性和无私的政治勇气，坚决破除利益固化藩篱，不逃避责任、不避重就轻；摸着石头过河，求真务实、勇于担当，敢作敢为、善作善为，有始有终、善始善终，时刻将兵团的深化改革任务放在首位。我们要勇于挑最终的担子、啃最硬的骨头。真正做到无愧于党中央和总书记的托付，无愧于各族人民的期待。

第四、密切联系基层、加强创新能力。兵团发展的好不好，职工群众幸不幸福是重要衡量标准之一。当前形势下，各个团场是经济建设的主阵地，是维稳戍边的第一线。我们只有把基层团场的问题解决好，才能更好的理顺兵团深化改革的各项任务。深化改革的很多问题，基层最具有发言权；同样，改革要取得成功，上下联动、基层职工干部群众的支持很重要。所以我认为，我们要多搞调研、多走基层、多问问题、多倾听群众心声。我们必须要把改革与解决中群众最关系、最迫切、最现实的利益问题结合起来，这样才能充分调动和发挥广大干部职工群众参与改革的主动性和积极性，从而积极地、全面地、彻底地、自上而下地推动兵团深化改革。同时我们也要发挥我们的主观能动性，加强创新能力，既要不断学习先进地区的先进经验，也要鼓励各职能部门立足各师的实际情况，结合兵团的特殊使命，改革创新、励精图治，及时总结基层职工干部创造的新鲜经验，充分调动基层推动改革的积极性、主动性、创造性，总结基层实践宝贵经验完善顶层设计，进而再精准发力指导改革实践，全力确保兵团深化改革工作稳步推进。

以上就是我的心得体会，当然还有很多不到之处，请各位多批评指正。

深化改革发言稿 第2篇

营商环境只有更好没有最好，政府服务也只有更好没有最好。在调研中我们也发现了我市在深化“放管服”改革、优化营商环境工作中的一些欠缺和不足，这些问题看似都是一些小问题，但对于当前经济下行压力较大、转型发展压力很大、需要进一步优化营商环境、激发市场活力的铜川来说，这些问题都需要引起政府部门的高度重视，采取切实措施加以解决。

一、调研发现的问题

1.基层技术设备和人员力量不足。省市有些审批权下放后，基层缺乏相应的设备、人员和技术力量，承接能力不足，增加了基层行政成本。如对食品药品、化纤制品、珠宝、计量等方面的检测监管，基层因为没有财力购置相应的检测设备，缺乏相应的检测技术人员，很多检测项目只能去西安检测，增加了检测成本、影响了行政效率。

2.基础设施建设还不到位。部分工业园区、商场和企业存在水、电、气、路、通讯、垃圾处理等基础设施建设不到位问题；一些工业园区、农业基地的生产生活配套设施不完善，缺少公共交通，员工出行不便；因基础设施不到位、城市服务功能不全，造成市内企业引进人才难、留住人才更难。

3.个别部门政务效能不高。部分职能部门存在工作人员业务不精通，不能有效指导企业办理注销业务，导致企业重复跑路办事，所办理事项也不能按照承诺的办理期限办结现象；我市有资质承接水、电、气等施工项目的服务机构偏少，而且管理不规范、收费不规范，有些存在向企业收取接入费、碰口费等问题，施工效率也比较差；当前办税服务厅的服务能力跟不上激增的市场主体需要，加之各办税大厅周边存在停车难问题，导致企业和群众办税耗时费力。银行、电信等部门存在服务窗口多但开通少的问题，办理业务等待的时间很长；一些园区的大多数企业，已生产经营多年，但因各种原因手续仍不完善，给园区和企业后续发展留下隐患。

4.企业负担还有待减轻。一些园区企业普遍反映按照建设项目性质、以建筑面积计算收取城市基础设施配套费费用过高，心理上难以接受，征收人防费、教育费附加、地方教育附加等加重了企业建立初期运行负担；部分从事服务性质的企业利润微薄，除部分核心员工外，为职工缴纳社会保险费造成企业生存压力加大；省上出台的对商业用电、用水的一些优惠政策经过物业公司转供后落实不到位，导致价格较高；政府决策部门对于市场主体期盼的税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等还没有出台具体措施，区县支持项目建设的财政资金短缺；金融服务体系还不完善，企业融资难问题依然存在。

二、四点建议

1.着力降低企业运行成本，优化政策环境。一是建议政府决策部门及时响应市场主体期盼，尽快出台税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等具体政策措施，有效激发市场主体活力。二是认真落实各项税收优惠政策，积极与上级部门对接，调整税费目录和标准，切实为企业减负。三是从省级层面制定政策，健全完善金融服务体系，创新金融产品，搭建银企合作平台，破解融资难题。四是制定配套奖励措施，表彰奖励在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人。五是建议结合实际优化区县考核指标，将超出区县管理范围的水、电、气、土地、金融等考核指标划归市级部门考核体系之中，做到权责匹配、人员匹配。

2.切实提升政务服务水平，优化市场环境。一是加大“双随机、一公开”监管执行力度，合理确定抽查比例和频次，既保证必要的抽查覆盖面，又防止检查过多和执法扰民。二是进一步规范自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。三是坚持“非禁即入”原则，切实放宽市场准入，特别是要放宽对预期有收益或通过收费补偿可以获得收益的项目的准入，引导民间资本加速流动，激发民营经济发展活力。四是大力实施审批服务“一次办、网上办、一站办、就近办”，推进审批服务便利化。

3.加强市场主体保护，优化法治环境。一是严打侵犯企业合法权益、影响项目建设的黑恶势力犯罪，保障重大项目建设顺利开展。二是对查办涉企的经济犯罪、公安行政案件慎用查封、冻结、扣押、停业整顿等措施，对涉嫌犯罪的企业法人代表或企业高管慎用羁押性强制措施，确保企业正常生产经营。三是强化违约失信行为整治，全面推进公共信用信息归集共享，加强诚信社会建设。四是提高执法队伍整体素质和执法水平，规范执法行为，最大限度减少职能部门执法办案对企业正常生产经营造成的负面影响，营造公平正义的法治环境。

深化改革发言稿 第3篇

一、“三项”改革出实招, 财政管理上水平

一是乡镇机构改革下硬茬。以转变政府职能为重点, 精简机构人员, 提高行政效率, 全县所有乡镇统一设置“三办两所、四个事业单位”, 各乡镇领导职数、行政编制、事业编制进一步压缩, 行政编制由533名精简为462名 (含司法所编制) , 事业编制由503名核减为426名 (含畜牧兽医站编制) , 编制数共减少148名, 使机构设置更合理, 人员配置更优化, 为促进乡镇职能转变奠定了坚实的基础。2010年, 汉阴县按照市委、市政府的部署要求, 精心组织、积极落实, 圆满完成了4个乡镇的撤乡并镇目标任务, 为加快汉阴县统筹城乡发展创造了更加有利的发展环境。

二是财政体制改革出重拳。2006年以来汉阴县全面推行以“预算共编、账户统设、资金统调、集中收付、采购统办、票据统管”为主要内容的乡财乡用县监管改革。在积极推行乡镇财政“四统一” (即:统一岗位设置、统一职责分工、统一账户管理、统一资金办理程序) 工作模式基础上, 以“挖潜、节支、堵漏、控债”为目标, 出台了汉阴县《乡财乡用县监管体制改革实施方案》、《乡镇财政预算管理暂行办法》、《乡镇财政资金运行操作规程》、《乡镇预算外资金管理暂行办法》等六项配套管理办法及操作规程, 县国库在乡镇统一开设“收入专户”、“工资专户”、“公用支出专户”、“村级资金专户”等7个账户, 撤并61个不符合规定的银行账户。

三是教育体制改革创新路。按照“预算到校、拨付到校、核算到校、监管到校”的原则, 将全县所有学校纳入县一级预算, 成立32个预算单位 (其中10所单设初中, 4所九年制学校和18个乡镇中心校) , 在县财政局设置教育核算股, 编制5人, 承担全县170所农村中小学会计核算业务, 管理32个预算单位。按照“集中管理、统一开户、分户核算”的原则, 工资专户统一设立在县教育核算股, 撤销学校账户, 32个预算单位开设经费账户, 国库股将教育经费直接拨付到教育核算股, 再由教育核算股直接拨付到校。

二、一事一议促发展, 财政奖补惠民生

作为全省农村公益事业一事一议财政奖补先行工作试点县, 汉阴按照“民主决策, 筹补结合, 量力而行, 注重实效, 规范管理, 阳光操作”的原则, 在全县积极推行一事一议财政奖补政策, 2010年在全县18个乡镇 (原乡镇个数) 189个村 (街居委会) 开展了村级公益事业一事一议财政奖补工作。建设项目245个, 其中村级公共卫生保洁项目71个, 公共美化靓化 (公共照明) 项目31个, 群众文化活动中心项目39个, 小型便民桥68个, 村内道路项目36个。项目总投资8 190万元, 其中:群众筹资、筹劳折资5 850万元, 财政奖补2 340万元, 惠农21.6万人。通过财政资金的奖补, 多途径吸纳对村级公益事业的资金扶助, 逐步建立起“财政奖补引导、群众筹资筹劳、社会赞助捐赠”的村级公益事业建设投入新机制, 有效改善了村容村貌, 提高了农村整体生活环境。

一是以分步实施为核心, 健全保障机制。为做实做好全县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作, 结合县情实际, 县委县政府成立了领导小组, 建立了由财政综改牵头, 相关部门配合, 职责清晰、分工负责、协调互动的工作机制。县财政局对综改工作实行人力、财力、办公设施“三保障”, 将一事一议财政奖补工作作为“所长工程”进行目标考核。按照“统筹规划项目, 区分轻重缓急, 实行先建后补”的原则, 对奖补项目分“三步走”实施, 同时通过制作专题片、公益宣传广告、编印政策汇编、印制宣传台历、印发宣传单、举办文体活动等形式加大宣传力度, 为开展一事一议财政奖补工作营造浓厚氛围。制定完善了一整套规范的程序、文本, 建立了项目管护长效机制, 落实管护责任和管护资金, 确保完工项目发挥长期效应。

二是以建管结合为关键, 助推项目建设。为加强财政奖补项目管理, 按照“谁投资、谁受益, 谁所有、谁养护”的原则, 严把项目规划、申报、审批、验收、管护、资金投入、资金监管、“七个关口”, 明确一事一议公益设施的所有权, 落实管护责任主体, 定期召开一事一议工作会议, 强化建设质量, 评审受益实效, 落实项目后续管护, 严格资金管理和审计。对村级一事一议财政奖补项目的建设内容、筹资筹劳、奖补金额等情况, 及时向村民公示, 接受社会和农民群众的监督, 建设质量接受相关技术部门检查, 建设资金接受纪检、审计等部门的审计监督, 从而使一事一议财政奖补各项政策落到实处。

三是以卫生保洁为关键, 抓实重点项目。以建设生态文明村为重点, 在全县广大农村积极推行卫生保洁一事一议财政奖补工作, 通过政府引导, 采取“户集中, 村组院落收集, 村运转、乡管理”的四级联动运作方式, 对农村生活垃圾进行集中处理, 建立保洁“四定”要求 (即:定人、定标准、定路段、定责任) , 实行农户“门前三包”责任制, 建立各村环卫站, 统一保洁员服装, 对保洁车辆印制“汉阴公益”统一标识, 做到保洁“三无” (即:村内无暴露垃圾, 无乱堆垃圾杂物, 无污水横流) 。自项目实施以来, 农民群众的人居环境得到极大的改善, 省财政厅、省环保厅对汉阴县实施的农村环境保护及农村生活垃圾清运保洁工作给予了高度评价。

三、固本强基抓化债, 乡村财管开新篇

为不断完善县乡财政体制改革, 汉阴县在强化乡村债务和普九债务化解的基础上, 全面实施“乡财乡用县监管”和“村财村用乡代管”, 同时建立离任村干部生活保障机制, 激发在职村干部的工作积极性, 保障了乡镇政权的正常运转。

一是实施“乡财乡用县监管”和“村财村用乡代管”。县政府明确由综改办负责管理乡村财务, 县综改办做了一系列加强乡村财务科学化、精细化管理的调查研究, 并制定出台管理办法在全县实施。全县建成了乡财乡用县监管县乡联网平台, 落实财力下移、缺口上移相关措施, 加强县对乡镇财政收支的监管力度, 规范乡镇收支行为, 提高了资金使用效益, 建立了控制新债、消化旧债的长效机制, 推进乡村债务和税改前农业税、农业特产税尾欠化解工作。

二是一步完善离职村干部生活补贴发放制度。为解决离任村干部老有所养的问题, 消除村干部的后顾之忧, 在全省率先研究出台了《汉阴县离职村干部生活补贴发放管理办法》, 从2008年起, 县财政每年拿出60万元, 采取“一折通”的方式为650名离职村干部发放生活补贴。离职村干部生活补贴发放办法被国务院综改办转发, 该办法的实施极大的调动了在职村干部工作积极性, 促进了农村工作。同时为确保村级组织正常运转, 加大对村级组织投入力度, 2010年县财政安排村均运转经费2.9万元, 高于全省平均水平0.4万元。制定村干部报酬发放管理办法, 实行“基本工资+绩效工资”发放模式。

三是农村义务教育“普九”债务化解目标如期实现, 其它乡村债务清理化解工作稳步推进。2005年底前汉阴县农村义务教育“普九”债务共计2 453.34万元, 于2009年全部化解完毕, 使教育减轻重负, 轻装上阵。2010年9月, 顺利通过中、省化债核查检查组的核验, 汉阴县推行“化债承诺制”的做法被中、省肯定, 作为典型经验在全国推广。

四、强化培训抓双基, 提高素质谋发展

汉阴县高度重视加强乡镇财政财务管理工作, 积极推进财政基础管理和基本建设双基工作。一是抓制度建设;二是抓目标考核;三是抓干部培训。尤其在乡村干部培训上常抓不懈, 2010年该县对全县189个村 (居) 的892名村干部进行培训, 县委组织部、纪委、党校、检察院、综改办、财政局联合为全县所有村 (居) 的党组织书记、村 (居) 委会主任及村财务管理人员献上了一道“学习套餐”。培训以规范村级财务管理、涉农惠农项目资金管理、农村公益事业一事一议为重点, 以农村基层党风廉政建设、预防职务犯罪和典型案例和四议两公开为主线, 通过政策解读、案例剖析和深入浅出的讲解, 进一步提高了村干部推动发展、服务群众、依法办事、维护稳定和建设社会主义新农村的能力。这是自1981年土地承包到户后村级干部培训规模最大、人数最多、效果最好的培训。中国共产党网、新华网、中国文明网、西部网、《中心组学习动态》等主流媒体专栏刊发了汉阴做法。

深化改革 依法治教 第4篇

省委高校工委书记、省教育厅厅长朱清孟出席会议并讲话，省委高校工委副书记、省教育厅副厅长訾新建主持会议，省委高校工委副书记、省教育厅副厅长张亚伟宣读了徐济超副省长关于全省教育工作的重要批示，省教育厅副厅长刁玉华宣读了《河南省人民政府关于表彰第四批河南省义务教育均衡发展先进县（市、区）的决定》。

徐济超在批示中指出，2014年全省教育系统紧紧围绕三大国家战略规划实施和“四个河南”建设对教育的需求，深入推进教育领域综合改革，各级各类教育事业协调发展，服务经济社会发展的意识和能力不断提升，一些难点问题有了新突破，一些重点领域改革取得新进展，为河南经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重大贡献。

徐济超强调，2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。希望各地教育行政部门和各级各类学校以这次会议为契机，立足河南教育发展实际，以办好人民满意的教育为目标，大力促进教育与经济社会紧密结合，坚持依法治教，深化教育改革，以提高质量和促进公平为重点，加快普及学前教育，大力实施薄弱学校改造工程，持续推进义务教育均衡发展，推动普通高中多样化、特色化发展，加快发展现代职业教育，努力构建现代职业教育体系，高等教育要坚持优化布局、调整结构、提升质量，增强服务经济社会发展的能力，加快教育开放步伐，吸引更多的社会资本投资教育，扩大国际交流合作，为全省经济社会发展提供更强有力的人才支撑和智力支持。希望各地各部门以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育改革发展，引导和鼓励社会各界参与教育改革创新，形成共推教育事业发展的生动局面。

在回顾总结2014年教育工作时，河南省委高校工委书记、省教育厅厅长朱清孟说，一年来，我们始终坚持把教育放在全省经济社会发展大局中去谋划、去发展，紧紧围绕办好人民满意教育的总目标，不断强化主动服务省委省政府的重大决策部署、河南经济社会发展的重大需求、人民群众重大关切的“三重”意识，从解决影响教育改革发展的突出障碍和人民群众反映强烈的突出问题入手，通过抓改革、调结构、提质量、促公平，一些关键环节的改革成效初步显现，一些制约教育发展的瓶颈问题开始破解，一些群众关切的教育热点难点问题有效缓解，全省教育保持了良好的发展态势，教育系统改革发展稳定呈现出良好局面，形成了不少亮点。

朱清孟指出，目前，全省教育事业发展仍然存在一些突出矛盾和问题。一是教育观念有待进一步转变，教学内容和方法还比较陈旧，教育体制机制改革亟待深入推进，学校办学活力不足，教育主动融入和服务经济社会发展的能力不足。二是涉及人民群众切身利益的一些教育热点难点问题仍未得到很好解决，人民群众关心的“入园难”“大班额”“择校热”等问题依然存在，教育结构和布局不尽合理，区域、城乡、校际差距依然明显。三是乱办学、乱招生、乱收费等违法违规行为仍不同程度存在，甚至在一些地方和学校还比较突出，严重影响了教育公平，损害了教育形象，破坏了教育改革发展的环境。有些领导干部法纪观念淡薄，不讲规矩，挑战底线，甚至违法犯罪。四是教育发展水平、教育保障能力与实现教育现代化的目标差距较大。尽管教育投入力度不断加大，但我省“穷省办大教育”的基本省情未发生根本改变，教育经费短缺的问题仍然存在，有些地方的办学条件依然较差。这些问题都需要我们在今后的工作中努力解决。

对于2015年的工作重点，朱清孟强调，一要坚持立德树人，深入推进素质教育;二要深化教育综合改革，增强教育发展活力;三要着力加快发展，不断提高教育质量;四要大力促进教育公平，提升人民群众的教育满意度;五要推进依法治教，全面提升现代教育治理能力;六要强化教育保障，优化教育改革发展环境。

会上，表彰了郑州市惠济区、巩义市等19个全省义务教育均衡发展先进县（市、区），印发了《中共河南省委高校工委、河南省教育厅2015年工作要点》（征求意见稿）、《中共河南省委高校工委、河南省教育厅关于在全省教育系统开展“依法治教年”活动的意见》（征求意见稿）。

深化改革发言稿 第5篇

20XX年政法领域全面深化改革推进会以来，XX法院深入贯彻落实习近平法治思想，聚焦责任认定标准化、责任追究系统化、责任落实智能化，将权责清单、绩效考核、错案认定、法官惩戒、员额退出、适法统一等相关机制系统集成、协同推进，努力打造覆盖事前、事中、事后全过程、全要素的司法责任体系。司法责任体系的不断健全，助推了法官办案积极性责任心的增强、司法办案质效的提升，2020年以来审限内结案率99.02%、一审服判息诉率92.46%、二审改判发回率7.5%，持续排名全国法院前列。

一、以权责行使规范化，推动责任认定标准化。针对各类人员、审判组织权责不明、权责不清等常见问题和权责行使的规范化需求，建立权责清单及其与考核管理融合应用机制，将权责清单作为责任认定的基本标准。一是制定《审判权责清单指引》，梳理正、负面清单共214项，明晰权责行使边界标准，为各类审判权责主体依法履职和责任追究提供规范依据。二是细化院庭长带头办理疑难复杂案件和重点监督“四类案件”的责任标准，将院庭长履行审判监督管理职责情况作为院庭长综合考核评价的重要内容，压实院庭长的监督管理责任。三是将梳理出的权责清单细化分解为5大类300多项考核标准，逐项嵌入XX法院的日常工作系统和考核管理体系，对应立审执全过程的权责行使及责任评估，使之成为司法人员的常态化行为评价依据。目前，权责明晰、权责统一的司法责任标准化体系基本形成，全市法院已初步实现了对各项审判权责行使及责任认定的自动化、可视化、规范化管理。

二、以权责考核精准化，推动责任追究系统化。针对责任追究制度分散、耦合性不强、配套性不足等问题，通过融合应用绩效考核、责任界定、责任追究、员额退出、适法统一等全链条机制，提升责任追究的系统集成能力和整体效能。一是制定考核办法及实施细则，建立符合司法职业特点的法官惩戒和员额退出制度，搭建责任追究制度框架，实现有权必有责、用权必担责、失职必问责、滥权必追责。二是准确区分违法审判责任和案件差错责任，严格规范改判发回及指令再审案件瑕疵责任评估标准，完善原审法院审委会对上级法院改判发回瑕疵案件评估定责和备案机制，将瑕疵责任纳入法官季度考核，与奖金分配、评优提任、惩戒退额等挂钩，推动形成分类明晰、权重科学、导向鲜明的责任追究精细化工作体系。三是集成案件质效评估指标，权重系数体系，“审判业务一体化支持平台”、类案办案要件指南等适法统一约束配套机制，进一步规范法官自由裁量权，为依法纠错、责任评定和追究提供统一标准和依据。截至目前，XX法院XX个评估指标和XXX个权重系数已覆盖全部案件和案由，全面应用于绩效考核、责任评估等工作。司法责任系统追究体系的建立，有效确保了人民法院依法履行职责，司法行为合法性规范性、司法裁判公正性高效性稳步提升。

三、以权责管理实时化，推动责任落实智能化。通过打造好用、管用、实用的全流程网上办案、法官业绩档案系统和监督预警一体化平台，最大限度克服司法人员认识局限性、主观随意性和认定模糊性，提升责任落实的质量、效率和效果。一是打造全流程网上办案体系，依托电子档案单套制试点、在线立案、庭审记录方式改革，推动在线诉讼和网上办公办文常态化。二是研发应用一体化信息化考核系统、法官业绩档案系统，覆盖全市XX家法院、XX个内设机构和8000多名司法人员，全方位记录、评估工作业绩和质效，并将考核结果作为责任落实的主要依据。三是研发应用审判执行监督预警分析系统、审判权力制约监督智能化平台，对立审执各环节流程节点XX个风险点进行精准化、实时化预警，已累计对10余万案件推送节点提示。全市法院已实现责任落实的全程留痕、全程可视、全程可溯、全程可控。

深化改革发言稿 第6篇

20XX年政法领域全面深化改革推进会以来，XX司法行政系统笃学践行习近平法治思想，加快构建职责清晰、机制健全、协同高效的监狱执法责任体系，不断提高监狱执法质量、效率和公信力，努力实现监狱执法政治效果、法律效果、社会效果有机统一。

一、落细落实执法政治责任，把党的领导优势转化为监狱执法效能。深刻认识监狱是国家刑罚执行机关，是彰显法治文明的重要窗口，必须以高度的政治自觉压实执法政治责任。一是坚决扛起政治建设责任。忠实践行习近平总书记重要训词精神，建成“习近平法治思想XX省监狱系统现场教学基地”，组织开展现场教学活动，引领全系统自觉强化严格规范公正文明执法的政治担当。二是坚决扛起政治监督责任。出台防止干预司法“三个规定”细则，通过考核评议、谈心谈话、审计监督等方式，切实强化对监狱“一把手”的监督。建立巡察体制机制，按照“一次一授权”原则组建巡察组，全面审视监狱领导班子及其成员在执法管理中的政治立场、政治态度、政治担当。三是坚决扛起政治把关责任。健全监狱工作请示报告制度，严防监狱执法领域风险。

二、落细落实执法办案责任，提升监狱严格规范公正文明执法水平。聚焦执法办案这一关键，以标准化、专业化、数字化压实责任，提高执法办案质效。一是以标准化建设明确执法办案权责。依法再造刑罚执行流程，出台减刑假释择优呈报、财产性判项执行认定等执法工作标准，完善罪犯计分考核循证机制，明确民警在计分考核和减假暂案件办理中的权责。二是以专业化队伍保障执法办案责任履行。建立资格准入、集中办案、交叉审案的刑务新机制，试行“刑务师”制度，建立由助理刑务资格到初级、中级、高级刑务资格的等级晋升机制，以梯队发展形式提升执法队伍专业化水平。三是以数字化改革强化执法办案责任落实。推进实体化办案中心与数字化办案平台、制（取）证室融合发展，形成综合执法办案体系，实现减假暂线上办案、网上留痕、云上监督。全面应用一体化协同办案系统，实现政法各部门间减假暂案件办理数字化流转。建成“XX监狱数据驾驶舱”，通过数据定期分析执法办案质效。

三、落细落实执法监督责任，推动监狱执法权力始终在阳光下运行。健全执法制约监督机制，压实各级责任，以公开促公正，以监督促规范。一是健全“四规范一公开”机制。规范罪犯减假暂案件办理，落实“四级会审”“三榜公示”制度，依托实体、网络、热线“三大平台”实现狱务全面公开，全过程接受监督。二是健全案件评查通报机制。定期组织人员对减假暂案件进行全面评查和“双随机一公开”交叉检查，精准发现执法办案突出问题，及时通报，跟踪整改。三是健全执法评议考核机制。通过问卷调查、电话回访、明察暗访、召开评议会等方式，客观评价监狱执法办案质效，并将其纳入监狱工作目标责任制考核。四是健全执法过程责任追究机制。实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责机制，对因故意或过失造成执法过错的，实行相关人员和部门“一案双问责”。

深化改革发言稿 第7篇

《谈治国理政》第三卷第六专题《推动全面深化改革实现新突破》通篇以全面深化改革为主线，围绕如何统一思想认识、奋力担当作为、运用宝贵经验进行了深入浅出的论述，对于党员干部抓好理论WZ、拿出改革实招、加强作风建设起到了极大的加油鼓劲作用。反复研读第六专题文章就会发现，学好用好该专题要善于抓住三个“点”。

以统一思想认识为“着眼点”，善用科学理论WZ头脑。在本专题第一篇文章《切实把思想统一到党的十九届三中全会精神上来》中，从五个方面进行了深入论述。纵观这五个方面，其“着眼点”就是要进一步统一思想认识，切实用党的最新理论WZ头脑、指导实践、推动工作。

统一思想认识，就要必须深刻认识到，深化改革是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是加强党的长期执政能力建设的必然要求，也是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的必然要求，作为党员干部，必须用科学理论WZ头脑，在政治上思想上行动上始终同党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实党中央确定的各项改革任务，令行禁止，强化担当，狠抓落实，履职尽责。

以奋力担当作为为“着力点”，拿出全面深化改革实招。在本专题第二篇文章《改革越到深处越要担当作为》中，通篇围绕如何深化改革工作进行论述。作为党员干部，越是在改革到了攻坚克难之际，越要以奋力担当作为“着力点”，蹄疾步稳、奋勇前进，不能有任何停一停、歇一歇的懈怠和懒惰。要进一步坚定完成各项急难险重任务的必胜信心，敢于向前推进，勇于实干担当。

要增强忧患意识，居安思危，保持定力，着力破解突出矛盾和问题，有效防范和化解各种风险。要以钉钉子精神抓好落实，不务虚功，拿出全面深化改革的实招、硬招，敢于“涉险滩”，敢啃“硬骨头”，致力补短板、强弱项、激活力，夙兴夜寐，勤奋工作，务求必胜。

以用好宝贵经验为“侧重点”，全面加强党员干部作风。在本专题第三篇文章《改革开放四十年积累的宝贵经验》中，突出强调“只有顺应历史潮流，积极应变，主动求变，才能与时代同行。”文章还从九个方面全面阐述了改革开放四十年的宝贵经验，以及这些经验对我们开展工作的启示。学经验的目的是运用于实践，党员干部要以学好宝贵经验为“侧重点”，通过系统研读和思考，不断增强战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。

深化改革发言稿 第8篇

1.1 全面完成集体林权制度主体改革, 夯实改革发展基石

至2010年12月, 全县共确权发证16.2万本, 确权到户率99.01%、发证率99.5%, 全面完成了主体改革, 实现了 “四权同确”。改革放活经营权、落实处置权、确保收益权, 明确农民对山林的责、权、利, 提升主人翁地位, 打通制约改革发展的瓶颈。

1.2 率先成立林业要素市场管理中心, 加强林权动态管理

2010年5月, 剑阁县在全市范围内率先设立林业要素市场管理中心, 承担林权业务办理和动态监督管理的职责。开展林权改革“回头看”, 制定剑阁县林权流转办法, 启动对违规流转林权的整改, 规范林权交易市场运行和监督机制。代办《林权证》挂失580起, 整理林权档案6309卷, 组织调解林权纠纷320件, 完成16.2万本《林权证》、55万多宗林权登记大数据库录入, 建立了林权动态管理平台。

1.3 搭建全省首家县级林权交易平台, 健全网络交易市场

2014年5月, 依托中国西部 (成都) 农村产权交易网开通了剑阁分网站, 构建涵盖省、市、县、乡四级林权交易平台和服务体系, 搭建全省首家林权交易平台, 实现林权交易信息统一发布、全面共享。目前, 在交易平台网站发布交易信息25条, 实现联网交易林地5宗、261.65hm2。

1.4 举办全省首例网络现场竞价活动, 拓宽林权交易渠道

2015年6月, 与成都农村产权交易所合作, 成功举办全省首例网络林权现场竞价交易试点。公店乡平乐村52户农户拥有的50.04hm2山林在林权网交平台上以120元/667m2起拍, 参与的9家竞价公司经17min, 52轮激烈竞价, 最终以455元/667m2成交, 亩均价是起拍价的3.8倍, 溢价率279.17%, 创造了全省网上林权转让最高成交价格, 实现把最大利益还赠于林农的目的。网络现场竞价试点活动的成功举办, 标志我省林权交易成功“触网”, 正在开启“互联网+林权”交易模式。

2 借势发力, 在探索林权交易上出实招

2.1 规范流转程序

坚持“先试点、后扩面, 抓监管、促规范”的原则, 完善“一办法、三流程、六制度”的流转管理机制, 积极引导林农以自愿、自主、自治的方式参与林权流转。制定“三严格、三到位、五确保、五一致”的监管措施, 对违规三权转让林权的进行全面、彻底整改, 做到了规范一块认定一块转让一块, 全县整改面积0.37万hm2, 取缔违规转让林权0.1万hm2。

2.2 丰富流转方式

以“三权”转让方式为企业整合林业资源近0.67万hm2, 建原料林基地0.33万hm2。以大户承包、入股合作为主的流转方式建家庭林场4个, 建核桃示范基地8个、建中药材种植基地5个, 建林下养殖场150处, 较好地发挥示范带动作用。组建7家专业合作社以股份合作方式均股均利, 流转林权0.15万hm2, 成为新经济增长点。截止目前, 全县采取转让、转包、出租、互换、托管、股份合作等形式规范流转林权1.62万hm2, 农户获得的直接收入约5 000万元。

2.3 创新交易模式

在传统的“一对一”的交易模式上, 积极探索更便捷、透明、公正、高效的网络交易模式和引入竞争机制, 认真组织开展了2次网络交易和1次网络现场竞价活动。依托互联网交易平台, 运用信息技术手段, 以电子竞价方式公开竞价拍卖。全程网络操作, 竞价数据、竞价程度和竞价结果由电子竞价系统自动生成, 没有人为干扰因素。本次流转较于以往传统“一对一”的流转模式, 具有交易模式更科学、程序更规范、方式更便捷、竞价更激烈和效果更明显的特点。

3 改活改实, 在助推林业民生上见实效

3.1 生态惠民

改革紧紧围绕“良好生态环境是最普惠的民生福祉”这一观念, 加强森林资源的培育、保护和利用。根据森林分类区划对5.36万hm2天然林进行了有效管护, 向林农及时足额兑现生态效益补偿金。以林业工程项目为带动, 鼓励企业、大户采取承包、转让等方式流转林权, 通过荒山造林、低产低效林改造、封山育林等方式培育森林资源0.24万hm2。全县在林改后新增造林0.35万hm2, 森林覆盖率比林改前增加1.1个百分点, 筑牢了绿色生态屏障。

3.2 产业富民

改革优化了投资环境, 激活了沉睡的林业资源, 吸引了大量民间资本和社会资金参与林业发展, 森林旅游、林下经济、林产加工业快速推进, 为县域经济增添活力。通过林权流转整合资源、技术、资金等生产要素, 有效解决了林产加工业当下原材料供给和长远原料储备问题, 带动剑门关土鸡、剑门香柏木地板、红鑫猕猴桃等品牌逐步崛起, 增强企业凝聚力和抵御市场风险能力, 正在形成上下结合、长短结合的循环经济发展模式。

3.3 改革助民

改革为地方经济注入活力, 把改革重点布局于库区移民和边远贫困乡镇, 指导和协助店子、公店、广坪、木马、正兴、义兴等6个乡镇转让林权3 333.33多hm2。改革合理配置生产要素, 积极为企业、大户、专合组织争取多项政策支持, 优先规划退耕还林、中央投资造林以及退耕还林后续项目等, 主动提供纠纷调解、林权流转、林地使用等方面的服务, 切实解决在发展中的具体困难。改革为贫困群众开创致富新路, 林权改革后, 林下养殖和种植业非常活跃, 林农从林业上直接获得经济收益人均增加200多元, 同时创造了1.7万多个就业岗位, 也为返乡民工搭建创业、创新平台。

摘要：剑阁县林业资源丰富, 现有林业用地16.63万hm2, 活立木总蓄积793.9万m3, 森林覆盖率51.45%, 有可供流转的商品林面积10.00万hm2, 林地是最大的资源, 绿水青山是最大的财富。近年来, 剑阁县委县政府深化林权改革, 推进林业资源转化, 让绿水青山变成金山银山, 吹响向青山要效益的集结号。截止10月底, 全县林业总产值达18.6亿元, 林农从林业上直接获得纯收入为1050元。

关键词：林权,制度,改革,民生

参考文献

深化改革　努力创新 第9篇

当你漫步桂平市西山镇二中校园，你会被一种强烈的、充满活力和自信的校园文化氛围所感染。清晨，大地还未从夜幕中苏醒，一队队身着校服的学生，迈着坚实有力的步伐，在老师的带领下进行晨跑。他们个个精神抖擞，不时高喊着雷鸣般的口号：“脚踏实地、发奋图强、刻苦学习、斗志昂扬、全面发展、超越梦想、西二精神、铸我辉煌……”近年来，西山镇二中乘着国家大力发展农村教育的东风，深化改革，努力创新，使学校面貌焕然一新。

一、营造独特的育人环境和校园文化，陶冶师生高尚的道德情怀

走进校园你会看到一幢幢宽敞而明亮的教学大楼，宽阔的运动场和人行道旁绿树成荫，鸟语花香的景象；平坦的地面上几乎看不到任何细小的垃圾；高大矗立的教学楼正上方悬挂着一幅巨大而醒目的横幅标语：我自信、我出色、我努力、我成功。原校长对笔者说：“这些标语的内容，不仅是写给学生的，也是对广大教师的一种积极心理暗示，旨在激励与鞭笞，从心灵上感化、行为上内化，培养师生自信、自强不息的精神风貌。”文化走廊用醒目的大字，诠释着学校对素质教育新理念的追求：“我们用我们的智慧启迪学生，我们用我们的高尚情感感化学生，我们用我们的人格陶冶学生。”在学科教研组你会看到生动感人的教师誓词：“千教万教教人求真，千学万学学做真人。”“育人与育德并举，树木与树人同步。”“今天送我一个学生，明天还你一个栋梁。”让人感受到全新的教育教学理念变化，感受全新内涵的校园文化和育人环境气息。走进教室，你同样也会被一幅幅学生誓词所折服：“刻苦学习，遵守纪律，加强锻炼，全面发展，奋力拼搏，誓争第一，自强不息，我要成功”、“走进教室，满怀信心，走出教室，意气风发”、“春播秋收十二载，一朝收获终有成”。校长深有感慨地说：“学校要通过构建积极向上、令人振奋的校园文化，形成科学和谐的育人环境，去调动广大师生实现自我健康发展的积极性，培养师生自信和克服困难的勇气，培养他们高尚的情感和健全的人格以及养成文明的行为习惯。”

二、以民主、科学、开放、高效的约束和监控来创新学校的管理机制

学校的管理是全方位、多层次的。教育教学管理是核心，其他都围绕教学管理核心并服务于教育教学。原校长对笔者说：“科学完善学校管理工作的各项规章制度，以制度管理人，而不是人管人。现行的管理机制在新形势下需要修正，修正的前提是做好调研工作，召开民主大会，广泛征集改进学校管理的意见，形成一套科学、合理、符合学校实际的规章制度，明确责任，各施其职。管理创新活动载体是师生共同参与，如开展文明班级评比、校长信箱、校际交流、学科交流等，形成民主、开放、科学、高效的约束和监控机制。”校长信箱的建立是学校民主管理的一个亮点。当笔者问及校长建立校长信箱的初衷和作用是什么时，原校长对我们说：“我调到学校后，了解到部分老师怕得罪人，学生也担心向学校提出改进意见或反映问题会遭报复，所以学校一直都处于‘无声的状态，没人敢提出问题和意见。其实，广大师生是学校的主人，学校管理需要他们共同参与，集思广益，让他们意识到学校的事也是他们自己的事。校长信箱定期开启，我会认真审阅，把一些建议和意见分类归纳，交到相关职能部门限期调查处理，并公示处理结果，接受师生监督。校长信箱建立之时，学生意见特别多，但由于处理及时，提高了师生对学校领导的信任。如今，广大师生都认同了学校管理模式，并积极内化为自己的行动，这些效果都是很明显的。”

我们问原校长，学校管理创新活动成功经验是什么?他谦逊地笑了笑，沉思了片刻，说：“敢抓、敢管，领导以身作则，率先垂范，全员参与，全体互动，在校风、教风和学风上做文章，形成独特的育人环境和校园文化”。简单的一席话，包含着深刻的教育哲理，正是这样自强不息，砺志奋进，这所拥有1800人而且生源复杂，程度参差不齐的农村初中，学校师生团结得像一个人，并以一种洒脱的激情，崭新的精神风貌朝着一个更高的理想和目标迈进。

三、以体验教育代替戒训，以榜样的力量感化。培养学生文明行为习惯

校长对教师讲得最多一句话是：“要求学生做到的，自己必须首先做到。榜样的力量比说教更重要。”他深有感慨地说：“教育学生要动之以情，晓之以理，要以事实说话，以身作则。”原校长这样说，也是这样做的。笔者走访了一些学生，问他们：“对你们校长印象如何?”学生笑着对我们说：“又敬又畏。”“为什么?”“校长做事公道，敢抓敢管，佩服。”另一个学生对笔者说：“原校长管理学校有一套绝活。”“能举个例子吗?”“有一次我们几个同学下课后到小卖部买零食吃，吃完后，就随便扔掉废纸盒。这事被校长发现了，他从办公室走下来，指着地上的废纸盒对我们说，‘这些垃圾是你们丢的吧?你们没看见垃圾桶(箱)吗?请你们把它捡起来丢进垃圾桶里。当时我们都没有作声，也没有谁承认是自己干的，等着校长的斥训。谁知校长并没有训斥我们，只见他慢慢地蹲下身子把那些废纸盒从地上捡起来放进垃圾桶里。他拿出摄像机把我们刚才的举动放出来让我们看，我们都呆住了，满脸通红，不好意思地低下头来。这事以后，我们总感觉到好像有双眼睛在盯着我们的一举一动，并时刻提醒自己，不要再犯同样的错误”。校长正是以言传身教、人格力量、榜样作用诠释和践行着素质教育所追求的新理念，为学生自我发现、自我教育并实现自我转化和升华作出表率。

站在展示学校光辉历程的校史文化走廊前，笔者不由地止住脚步，眼球被一组组惊人变化的数字所吸引：①07年3位教师喜获县、市级C级骨干教师培训的资格，实现了学校没有学科带头人零的突破；②44名学生分别获得县、市级“优秀学生干部”、“优秀三好学生”、“三好学生”、“普通话演讲比赛”、“学科知识竞赛”、“百日行为规范之星”、“中小学书法大赛”等奖励；③107名教师获省、地、县(市)、校四级人民政府和教育行政主管部门“优秀教师”、“优秀班主任”、“优秀共产党员”、优“先进教育工作者”、“基础教育课程改革先进工作者”、“电化教学先进个人”等荣誉称号；④学校获19项集体荣誉奖；⑤中考成绩一年一个台阶：07年中考15人考上示范高中，08年97个人考上高中，其中31人考上示范高中，短时间内考上示范高中人数翻了一倍……