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党建工作目标管理总结

来源:文库作者:开心麻花2025-09-191

党建工作目标管理总结(精选8篇)

党建工作目标管理总结 第1篇

2011年度目标管理工作总结

为了贯彻落实2011年度富川瑶族自治县乡(镇)卫生院工作目

标管理责任,进一步推动我院党风廉政建设、行风建设和“医院管理年”活动,加强我院规范化管理,充分调动和发挥广大医务工作者的工作积极性,促进医疗质量,卫生服务质量以及社会治安综合治理,安全生产,计划生育等工作的全面完成。

一、综合管理方面

根据我县乡(镇)卫生院目标管理责任,①首先强化认识,加强领导,建立健全我院社会治安综合治理、安全生产、计划生育、行风建设、党风廉政建设反腐败斗争等工作领导机构和工作制度,落实领导责任制,分工到位,一把手负总责,确保了我院全年无违法违纪、行风恶性事件及综治工作重大事件发生,保持了我院社会稳定,职工安心工作,生活秩序正常。②建立和完善民主管理,实行院务公开制度,做到集体领导、民主管理,单位的重大决策,财务收支,年度工作计划方案等向职代会通报公布。③加强我院安全生产管理,建立和落实安全生产规章制度和各项防范措施,定期开展安全生产检查,消除安全生产隐患,保证了我院全年无安全事故发生。④抓好我院内部的社会治安综合治理各项工作,层层落实综治责任,及时排查处理不稳定因素,完善医德医风教育制度,坚决杜绝科室承包,开单提成等违纪行为。⑤抓好计生政策落实,确保我院不发生违法违规生育现象。⑥搞好我院党风廉政建设和反腐败斗争工作,落实廉政建设各项措施,确保了我院无收受红包和收受回扣现象,无私设帐处帐及小金库等。

二、业务指标方面

(一)医药及护理方面

通过建立健全我院医疗质量管理组织,制定质量管理方案和医疗事故防范预案,定期开展全员质量教育和安全教育,规范医疗文件书写,护理工作做到“三查八对”和各种护理制度上墙,严格执行护理操作规程,严禁用B超做非医学目的的胎儿性别鉴定和以性别选择为目的终止妊娠手术。2011年,我院门诊就诊26869人次,门诊处方合格率达到97%,住院981人次,住院病历合格率达95%,入院诊断与出院诊断合格率90%以上,全年业务总收入合计440万元,在各项业务指标提升的同时,社会效益也得到较大的提高。

(二)防疫卫生方面

建立公共卫生突发事件应急机构和以及落实人员,制定应急预案,院长主管卫生防疫保健、爱国卫生、新农合工作,详细制定了年度防疫工作计划,落实各项专项检查,做好传染病门诊日志、出入院登记本,做好结核病的督导和归口管理工作,做好麻风病监测期病人管理,协助配合县疾控中心免疫规划工作。确保我院2011年上卡率达100%,脊髓灰质炎糖丸复苗率99.06%百白破接种率92.96%,麻诊92.45%,乙肝接种率94.85%,圆满完成上级下达的指令性卫生防疫工作。

(三)妇幼保健工作

加强农村妇保工作管理,实行每季度召开一次专干例会,加强 产科建设。实施“母婴安全工程”、“降消”项目及“叶酸补服”。加强孕妇系统管理,积极开展儿童体检及儿童系统管理工作,按时做好月报、季报、年报及妇幼卫生资料的归档工作,2011年在本院住院分娩

206人次,住院分娩率达100%,孕产妇死亡率为零。

(四)公共卫生工作进展情况

一是规范建档19576份,建档率56.94%。电子档案完成18256份,电子建档率53.10%。合格建档率达到90%以上。二是积极开展群众健康教育,配备了工作所需的相机、VCD、电视机等宣传设备,进行了3次健康知识的专题讲座,举办了9次公众健康咨询活动。在门诊输液厅及候诊区设置了健康资料发放点,输液厅、候诊室每天至少播放2小时健康教育宣传音像资料,利用乡镇圩日在朝东社区主要街道开展了以防治高血压、糖尿病、结核病及优生优育的公众健康咨询活动4次。三是为辖区内0-6岁儿童建立预防接种证和卡,建卡率为100%。免疫规划接种率100%,扩大免疫疫苗接种率96%。四是及时、准确的开展传染病报告与处理工作,全年报告传染病41例,无漏报、迟报现象。五是为辖区内0-36个月婴幼儿童建立了儿童保健手册,利用下乡及圩日门诊体检,为1706人次儿童体格检查和生长发育监测及评价,儿童系统管理率维持在85%左右。六时对每位孕妇进行5次的免费体检和产前筛查,产前健康管理率达100%。七是对辖区内65岁以上1883名老年人进行免费的健康体检,发现已确诊的原发性高血压和Ⅱ型糖尿病患者共计989人,并进行随访、健康管理与干预。八是对辖区内43位精神病患者,进行系统、规范的进行康复治疗与管理。

三、完成上级下达任务方面

一是规范我院基础设施布局,消除卫生死角,增添绿化带,清洁生活区,平坦了院内道路,积极完成各项爱国卫生运动。二是积极响应上级号召,组织卫生院青壮年18人次献血,超额完成上级下达给

我院的献血任务。三是认真学习,正确领会综合医改精神,从稳定大局着手,平稳过渡,努力进取,积极推进各项医改措施。四是我院精神科在无人员编制的情况下你,统筹兼顾,以一个卫生院的力量,承担整个县重性精神病人的治疗与管理,以及指导其他卫生院开展重性精神病人系统、规范的管理。五是积极宣传、落实各项惠农措施,健全经办机构,建立新农合、降消直报窗口,简化农民报账、补助程序。让农民即得到上级的相关补助,又得到卫生院提供的温馨服务。

朝东中心卫生院

2012年1月5日

党建工作目标管理总结 第2篇

作总结

学生宿舍管理是高校学生管理工作中一项极为重要的内容,学生宿舍管理水平的高低反映了一个学校的学生工作的水平。以下是由小编整理关于学生宿舍管理工作总结的内容,希望大家喜欢!

学生宿舍管理工作总结(一)

学生宿舍管理在学校领导的关心、支持和学生处的正确领导下,在教导处的大力配合下,紧紧围绕学校的中心工作,坚持教育、管理、指导和服务相结合的原则,以育人为核心,以服务为宗旨,以制度建设和科学管理为手段,积

极致力于营造良好的安全育人环境。尤其是在贯彻上级的有关精神之后,将宿舍安全、卫生工作放在首位,扎实认真做好工作。

一、围绕中心,服从大局,做好公寓调整及管理服务工作

1、做好宿舍调整工作。为了达到上级提出的有关住宿标准,宿舍管理方面,克服各种困难;积极做好学生的思想工作,有力确保了学校的安全稳定大局。

2、宿舍晚间熄灯制度。宿舍管理工作总结为了配合校风学风建设,加强对学生管理制度,熄灯后加强了查宿舍人员名单,了解学生动态情况。有什么问题及时上报。

二、完善制度,规范程序,加强管理,探索新形势下的宿舍管理新模式

坚决落实”依法治校”原则,注重加强制度建设。在原有制度基础上,吸取管理经验,推行程序化管理,规范统一补充完善了一系列的宿舍管理制度。

三、改善学生宿舍硬件设施,优化

育人环境

1、在有关部门配合下,完成了对学生宿舍的维修改造工作,不仅进行了屋面修理和内外墙粉刷,还做到了随时检查暖气、安装了塑钢窗和防护网并更换了灭火器,以确保住宿生安全卫生的居住环境。

四、进一步做好学生宿舍的安全与稳定工作

(1)加大宣传力度。对于甲流期间的安全稳定工作,我们注重正面引导,加强了信息的公示和披露。并定期消毒,开放门窗流通空气;一方面做好规定的解释工作;另一方面,对于用电、防火、防盗等安全事项,我们进行了持续不断的宣传,毫不松懈。这样,有力确保了安全与稳定工作的顺利开展。

(2)加强检查与维修。为杜绝安全隐患,学校建立了例常巡查制度,于每天宿管教师对各宿舍楼进行安全巡查;有问题及时上报,除了平时的例常检查外,有时学校领导班子组、办公室人员、班

主任都会突击检查宿舍卫生情况,使用电器、私拉乱接电线、等违纪情况进行逐宿舍的彻底清查,对于违章电器坚决予以没收和教育。

(3)进行宿舍安全演练。学校制定出宿舍学生在突发事件来临时的应急处理预案,并专门做了多次的演练操作,让学生学会在突发事件来临时的处理方法。

学生宿舍管理工作总结(二)

寄宿制学校就是为学生提供饮食和居处条件的学校,目的在于为外出打工或双职工这类因工作原因无暇照顾孩子的家长们解除后顾之忧。大致可以分为:教学、活动、饮食、住宿四个部分,在学生住宿这一部分,除了需要比较完善的硬件设施作为优质生活的保障外,更需要优质的服务让家长们放心,让孩子们住的舒心。优质的服务从何而来,这就得依靠规范而科学的管理。

我校是一所全封闭的以寄宿学生为主的私立小学,住校生人数约占全校

学生的90%。寄宿制既是学校办学的一个优势,也是学校生存与发展的一个关键所在。所以,寄宿制里生活部管理的优劣,对整个学校的发展起着十分重大的影响。下边就我对xx学校生活部的管理谈谈自己的一些体会。

一、组织健全,领导有方,为工作的顺利开展提供了有力保证

学校有一个善于学习、勇于改革、务实创新、作风民主的“四好”领导班子,成立了下属德育处的生活部,并从生活教师中选聘工作责任心强、业务素质好的生活教师担任生活部主任。由于学校规模较大,为了把管理工作做的更细,生活部还实行分楼层管理,由每层楼的生活教师内部推荐一位工作能力较为出色的生活教师担任本层楼的楼长,由该楼长直接参与对本层楼宿舍的管理,而生活教师则具体负责自己宿舍的管理、卫生、安全工作。生活部主任、楼长、生活教师各有各的工作职责,各施其职,井井有条。

班主任管理工作总结 第3篇

由于现阶段我国正处于经济发展时期,所以对于教育资源的投入相对较少,虽然对于教育行业的人才培养不断重视,但相比于发达国家我国的教育管理人才还是匮乏,尤其是肩负着教育基础的班级管理工作的班主任,学校评定班主任管理技能高低的标准也多是以教师的任教长短和管理经验,而班主任管理技能的理论知识和管理方法也多是班主任自己凭多年的教学与管理经验摸索出来的,所以形成了不同班级的班主任都具有一套自己的管理方法,在管理方式上有时不能与时俱进,导致管理方法落后,造成班级管理效率较低,因此班主任的管理技能亟须提升。

二、如何提升班主任的管理技能

1. 制订一套科学的班主任管理技能审核体系

在确定班级管理的班主任前,学校要对教师进行科学的技能检测,考核方式要科学合理,择优录取。以教师的具体实践管理行为为评判标准,这样选拔的班主任整体质量较高,这是做好班级管理工作的第一步。

2. 班主任要提高自身的专业素养

随着新课程改革的不断深入,对于各校的教育质量要求也越来越高。因此班主任需要进一步提高自己的专业水平和专业素养,不断更新自己的专业理论知识,围绕自己的班主任管理工作涉猎教育心理学、管理学、社会学等方面的知识,在开阔自己视野的同时,还要在实践中不断积累和总结管理经验,只有这样才会在今后的管理工作中遇到问题时可以灵活积极地应对,提高自己的应对能力。班主任的工作事无巨细,除了正常的专业备课外,还要抽出大部分精力和时间去做好班级的教育管理工作,学生的思想教育和学习情况都纳入班主任的管理范畴,因此班主任工作的辛苦只有自己了解,所以只有班主任提高自身的专业素养和管理技能,才能更好地应对这样繁重的工作。

3. 班主任要注重与学生的沟通交流

小学生正处于世界观、人生观形成的初级阶段,对于老师既感到陌生又害怕,大多数孩子见到老师都存在胆怯的心理,在课堂教学过程中对于老师提出的问题不能踊跃发言,在课下不敢敞开心扉与老师谈心沟通、交流感情,针对小学生的这些认知特点和性格特点,教师要主动与学生沟通交流感情,课上要多鼓励学生积极踊跃地发言,当学生回答问题不正确时老师不要挖苦讽刺,而要鼓励学生多加思考,找出解决问题的途径,增强他们的自信心。当某一个学生回答问题正确时要及时给予表扬,并激励其他学生向这位同学学习。在课下教师要走下讲台与学生进行谈心交流,了解学生的学习困难和生活情况,让学生感受到老师就和妈妈一样亲切和蔼,同时老师在了解到学生有困难时要及时给予帮助,鼓励学生要不怕困难,学会战胜困难,做一个独立和学会适应班级这个大家庭的成员,并为班级荣誉争光,做一个懂道德、讲风尚的好学生。

4. 班主任要培养学生正确的人生观和价值观

学校教育不只是教学生掌握一定的知识,更重要的是使学生树立正确的人生观和价值观,最终走向社会,成为德才兼备的高素质人才。因此小学阶段是正确人生观、价值观形成的重要时期,班主任的管理工作意义更加重大。一个良好的班风体现出班主任管理的良好。每个小学生由于生活的环境不同,养成的各种习惯会有好有坏,教师就要从学生上课与下课的一言一行去观察每个学生的行为习惯和特点,记录他们的优点和缺点,及时找学生谈心沟通,指出他们的优点和不足,在每周一次的班会上用讲故事的形式举出生动典型的例子,告诉学生哪些习惯是好的,哪些习惯是不好的,让学生明白自己的一言一行哪些是对的,哪些是需要改正的。只有班主任工作细致入微,学生才能把班主任当做自己的好朋友,当遇到问题时找班主任,有困难时寻求班主任,那么班主任在学生心中的形象就会十分重要,班主任的谆谆教导学生不会抵触而欣然接受,这样班主任的管理工作会顺利而成功。在良好的班风影响下,无论是学习风气还是道德风尚的理念都将自然地深入学生心中,学生正确的人生观和价值观会在班主任的教导下一步步树立起来。

总之,班主任管理工作技能的提升需要广大教师共同努力,需要教师在工作中不断总结经验,不断地提升自身修养,始终从学生发展的角度出发,根据小学生的年龄特点和行为特点为他们制订不同的短期发展目标和发展规划,在小学生人生观、世界观和价值观形成的初期,班主任为他们打下良好的基础,让学生不只学到课堂上应学到的知识和技能,还要在品质和道德认识上迈好人生的第一步。班主任管理工作虽然繁重而复杂,但只要全身心地投入到这一管理工作中,热爱自己的工作,就会发现其中的乐趣。

摘要:小学教育阶段是初高中教育的基础阶段,如果小学生在此阶段没能学会和掌握好相应的生活技能和学习能力,会在以后的生活和学习中困难重重。而使小学生养成良好的学习习惯和具备独立生活能力及优良品质都离不开班级教育,而班级教育的核心人物正是班主任,所以班主任工作的意义深远且重大,是不容小觑的。

关键词:班主任,教师素养,人生观

参考文献

班主任管理工作总结 第4篇

关键词:班主任;教师素养;人生观

一、新课改前班主任管理工作中存在的问题

由于现阶段我国正处于经济发展时期,所以对于教育资源的投入相对较少,虽然对于教育行业的人才培养不断重视,但相比于发达国家我国的教育管理人才还是匮乏,尤其是肩负着教育基础的班级管理工作的班主任,学校评定班主任管理技能高低的标准也多是以教师的任教长短和管理经验,而班主任管理技能的理论知识和管理方法也多是班主任自己凭多年的教学与管理经验摸索出来的,所以形成了不同班级的班主任都具有一套自己的管理方法,在管理方式上有时不能与时俱进,导致管理方法落后,造成班级管理效率较低,因此班主任的管理技能亟须提升。

二、如何提升班主任的管理技能

1.制订一套科学的班主任管理技能审核体系

在确定班级管理的班主任前,学校要对教师进行科学的技能检测,考核方式要科学合理,择优录取。以教师的具体实践管理行为为评判标准,这样选拔的班主任整体质量较高,这是做好班级管理工作的第一步。

2.班主任要提高自身的专业素养

随着新课程改革的不断深入,对于各校的教育质量要求也越来越高。因此班主任需要进一步提高自己的专业水平和专业素养,不断更新自己的专业理论知识,围绕自己的班主任管理工作涉猎教育心理学、管理学、社会学等方面的知识,在开阔自己视野的同时,还要在实践中不断积累和总结管理经验,只有这样才会在今后的管理工作中遇到问题时可以灵活积极地应对,提高自己的应对能力。班主任的工作事无巨细,除了正常的专业备课外,还要抽出大部分精力和时间去做好班级的教育管理工作,学生的思想教育和学习情况都纳入班主任的管理范畴,因此班主任工作的辛苦只有自己了解,所以只有班主任提高自身的专业素养和管理技能,才能更好地应对这样繁重的工作。

3.班主任要注重与学生的沟通交流

小学生正处于世界观、人生观形成的初级阶段,对于老师既感到陌生又害怕,大多数孩子见到老师都存在胆怯的心理,在课堂教学过程中对于老师提出的问题不能踊跃发言,在课下不敢敞开心扉与老师谈心沟通、交流感情,针对小学生的这些认知特点和性格特点,教师要主动与学生沟通交流感情,课上要多鼓励学生积极踊跃地发言,当学生回答问题不正确时老师不要挖苦讽刺,而要鼓励学生多加思考,找出解决问题的途径,增强他们的自信心。当某一个学生回答问题正确时要及时给予表扬,并激励其他学生向这位同学学习。在课下教师要走下讲台与学生进行谈心交流,了解学生的学习困难和生活情况,让学生感受到老师就和妈妈一样亲切和蔼,同时老师在了解到学生有困难时要及时给予帮助,鼓励学生要不怕困难,学会战胜困难,做一个独立和学会适应班级这个大家庭的成员,并为班级荣誉争光,做一个懂道德、讲风尚的好学生。

4.班主任要培养学生正确的人生观和价值观

学校教育不只是教学生掌握一定的知识,更重要的是使学生树立正确的人生观和价值观,最终走向社会,成为德才兼备的高素质人才。因此小学阶段是正确人生观、价值观形成的重要时期,班主任的管理工作意义更加重大。一个良好的班风体现出班主任管理的良好。每个小学生由于生活的环境不同,养成的各种习惯会有好有坏,教师就要从学生上课与下课的一言一行去观察每个学生的行为习惯和特点,记录他们的优点和缺点,及时找学生谈心沟通,指出他们的优点和不足,在每周一次的班会上用讲故事的形式举出生动典型的例子,告诉学生哪些习惯是好的,哪些习惯是不好的,让学生明白自己的一言一行哪些是对的,哪些是需要改正的。只有班主任工作细致入微,学生才能把班主任当做自己的好朋友,当遇到问题时找班主任,有困难时寻求班主任,那么班主任在学生心中的形象就会十分重要,班主任的谆谆教导学生不会抵触而欣然接受,这样班主任的管理工作会顺利而成功。在良好的班风影响下,无论是学习风气还是道德风尚的理念都将自然地深入学生心中,学生正确的人生观和价值观会在班主任的教导下一步步树立起来。

总之,班主任管理工作技能的提升需要广大教师共同努力,需要教师在工作中不断总结经验,不断地提升自身修养,始终从学生发展的角度出发,根据小学生的年龄特点和行为特点为他们制订不同的短期发展目标和发展规划,在小学生人生观、世界观和价值观形成的初期,班主任为他们打下良好的基础,让学生不只学到课堂上应学到的知识和技能,还要在品质和道德认识上迈好人生的第一步。班主任管理工作虽然繁重而复杂,但只要全身心地投入到这一管理工作中,热爱自己的工作,就会发现其中的乐趣。

参考文献:

洪尚华.班级管理的科学性与艺术性[J].才智,2010(14).

09届党建工作目标管理总结 第5篇

本学期09届党支部在校党委的关怀和支持下,配合年级组的工作,我高二党支部工作有条不紊,扎扎实实地开展.一、加强思想政治建设

本党支部党员每人一本党员笔记簿,在每月两到一次政治学习,每个党员都做了详细记录。我们“讲学习,讲政治,讲正气,讲团结,讲大局,讲奉献”,自觉执行党的路线方针政策,自觉遵守学校规章制度,服从分配,不怕困难,勇挑重担。

1、制订学期计划

3月3日年级召开班主任会,讨论本年级的学期总体计划。年级主任李志宏对各位班主任提出了三项要求,一是班会课要向学生讲明高二下学期的学习要求,明确学习目标。二是这学期课时较紧,学校活动要积极参加,同时又不能耽误学生的学习进度。三是各班主任要订出自己班的学期计划,既要考虑高考也要考虑会考。

2、紧抓常规管理工作

3月1号到10号在政教处的领导下,我高二年级进行了常规管理的整顿工作,主要在以下几个方面进行了狠抓:1仪表整齐,要穿校服,男生寸发,女生马尾;2抽烟问题加以重申,严厉查处;3安全问题,团结同学,尊重民族同学,不能打架;4考试诚信,夯实基础。5严格要求,为高三做好准备。

3、苦抓尖子生

3月14号年级主任李志宏召开了专门针对实验班教学的教师大会,并邀请王书记和张校长出席讲话。会上提出了“好的高考成绩属于有准备的人,更属于早有准备的人”的口号。高二教师应积极思考,想办法提成绩。对各位老师提出对尖子生培养要关注细节,关注过程的要求。

实验班参加了高三二模考试,考后课任教师和班主任年级主任及时做了成绩分析,对存在问题及时提出了解决办法,对部分学生个别谈话,个别辅导。

4、重视月考,苦抓重点班

3月31号,重点班进行月考。之前各班班主任对学生进行考前教育,各监考教师也接受了考前再培训,从学生到教师都严肃了考试态度,提高了思想觉悟。考后课任教师和班主任年级主任及时做了成绩分析,对存在问题及时提出了解决办法,对部分学生存在的问题做了纠正。

二、加强党支部组织建设

党支部组织生活规范正常,坚持“三会一课” 制度,增强了组织活力。认真落实党员民主生活会制度,党员参加民主评议率达100%。发挥了党的优良传统,善于运用批评与自我批评,开展积极的思想斗争。党的组织生活内容不断丰富,方式不断改进,切实增强了组织生活的吸引力。按照党员承诺制的要求,我们为群众办实事,做好事,解难事,让群众看到了承诺制的效果。

按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,认真做好优秀教职工和优秀学生组织发展工作。加强党员队伍的教育和管理,认真完成党员教育培训任务,加强对党费收缴工作的管理,党员必须按照标准交纳党费,经常开展健康有益的活动。

1、法律进校园

4月2号到12号,我高二年级开展了法律进校园的活动。通过班会,团会,开讨论会,写感想,张贴宣传单等形式让学生了解身边的法律常识,收到一定的效果。

2、爱国主义教育

4月1日到现在,针对藏独疆独等分裂分子破坏奥运会的活动,在班主任会上,李志宏主任专门强调了,要对学生进行维护祖国统一的爱国主义教育。我校一向重视爱国主义教育,在2008年,爱国主义思想更把我们中国人都团结在一起,作为教师更应干好本职工作,把学生教好。班主任、课任教师在班会课和自己的课上都不失时机的对学生进行了爱国教育。

3、对后进生的教育

4月7日年级主任针对文科重点班召开学生大会,邀请政教主任张冬梅做了主题为“成功属于努力的人”的演讲。会上,针对文科生学习懒散,不主动积极,对自己要求不高,找不到努力的方向等进行了心理辅导。收到很好的效果。

4、安全教育

5月12日,年级主任在班主任例会上传达了对学生进行交通.食品.游玩.紧急情况疏散的安全教育,并要求班主任教育学生正确表达爱国情绪.班主任将这些教育贯穿于平时的点滴当中,收到一定效果.5、团的工作

6月是民族团结月,班主任将民族团结的主题布置给学生,学生们开展了形式多样的活动,对学生增强民族团结意识,了解少数民族风俗习惯收到较好效果.6月还进行了三爱”教育.心理健康教育和文明习惯教育.党支部宣传办还专就心理健康和习惯的问提,利用业余时间,搜集资料,出了一期内容丰富的墙报.在关注学生学习之外,还要关注学生的道德品质、安全意识。在班主任和任课教师的努力之下,我年级学生在社会大是大非问题上立场坚定,在安全问题上零事故。

三、加强党员作风建设

认真落实在保持共产党员先进性教育活动中建立的长效机制和整改措施,按照“八个坚持、八个反对”的要求,进一步改进工作作风,不断提高教育教学质量。4月1号开支委会,讨论了期中考试的准备工作和学习《十七大党章修正案》的安排。4月2号开高二支部会议,党员进行了党章学习,党员对学习笔记做了整理。提高自身的政治素质,才能对学生言传身教。

加强社会治安综合治理工作,及时了解和掌握党员和群众的思想动态。坚决执行社会治安综合治理事件和计划生育一票否决制。

全力维护教育系统的稳定。坚持教育与宗教分离,认真贯彻落实中央关于维护新疆稳定工作的一系列重要指示精神,深入持久地开展教育系统反分裂斗争和反邪教教育活动,坚决抵制民族分裂主义和非法宗教活动对教育的渗透和影响。做好校园及周边环境综合治理工作。

四、加强精神文明建设

把精神文明建设纳入党建工作日程,认识明确,措施得力,切实做到“两手抓、两手硬”。积极支持工会、团队、妇联工作。充分发挥他们的工作优势,保证教育工作各项任务的完成,抓好民主管理和民主监督,提高基层民主决策、民主管理水平。

响应学校党委“扶贫帮困”,“向贫困生送温暖、献爱心活动”的号召,09届党支部的每个党员每年给贫困生捐助100元,使家庭困难的学生感受到党和学校大家庭的温暖,受到了社会各界的肯定。

按地委的要求,认真做好社区“结对共建”工作,做到有计划、有目标、有落实,为社区办好事、办实事。

五、加强党风廉政建设

党员干部牢固树立政治意识、大局意识和阵地意识,坚持党性党风党纪和廉政教育。党员和教职工队伍中无违法违规现象。

党建工作目标管理总结 第6篇

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在XX市业务主管部门的正确指导下,按照省、市、县各级政府关于“三农”工作的总体安排,我中心以党的十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕农业现代化这一战略重点,以推进农业增效、农民增收、农村稳定为核心,狠抓农村财务、农业合同、农民专业合作社、农民负担四项管理,全面完成了各项农经工作任务。现将2015年工作情况汇报如下:

一、2015年工作回顾

一、加强农村集体“三资”管理,确保农村稳定

(一)、进行农村集体“三资”管理专项清理整治。近期,主要做了四方面工作:一是抓动员。5月27日,召开了我市“三资”管理专项整治动员会。会后,各镇(街)均成立了组织机构,制定了专项整治方案,并层层召开了动员会。市、镇两级领导组成员单位层层分包镇、村,不定期深入基层明察暗访。同时,市财政列支了30万元专项经费,保障工作顺利开展。二是抓宣传。在报、电视台等新闻媒体制作了专题、专栏,由司法部门在电视台“以案说法”进行警示教育,并要求各镇、村利用公示栏、“大喇叭”等多种形式广泛宣传,让广大群众深入了解专项整治的意义和重点,并积极主动参与到此项工作中来。三是抓培训。组织有关人员赴省、XX市参加了专题培训,对各村主干和会计人员进行了系统培训,并于7月7日召开了全市“三资”清理整顿工作汇报交流会,夯实了专项整治工作的业务基础。四是抓自查。要求各镇村在7月20日之前,围绕八个方面重点进行深入自查,目前已基本自查完毕,并分别在公开栏公示了自查情况。我们在各镇、村分别设立了举报箱、公开了举报电话,动员群众积极反映有关问题。7月20日之后,我们已开始逐级进行汇总梳理。目前共汇总“三资”问题18类,其中涉及资金问题4类、资产问题3类、资源问题11类。近期,我们对各镇街专项整治工作进行了一次全面督查,发现村级问题主要有以下几方面:干部变动后财务手续不清、交接不及时;财务管理不规范,监管不到位;自收自支、坐收坐支;专项资金不能专款专用;个别村因公益事业建设债务有所增加;债权债务主体消失,等等。组级问题主要有以下几方面:组级集体无收入、组长无工资;承包地未到期违规续签合同,提前收取承包费;部分组没有建账、没有实行代理;实物与账面不符,等等。七月底自查阶段结束后,我们将对有关问题进行分类归纳,组织镇、村、组进行全面整改,对违规违法的人和事要依法依规严肃处理,并逐步健全完善长效机制,确保标本兼治。

(二)、为了加快农村经济发展,保护农民合法权益,维护社会稳定,促进社会主义新农村建设,按照省、市的要求,我们积极开展农村集体经济产权制度改革工作。5月12日聘请农村集体经济产权制度改革搞得好的,有经验的XX市XX县胡勇刚副局长,对我市十个镇、街道农经站长、总会计及集体经济较好的村长、村会计进行讲课,培训人数达到140余人。为明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权的思路,以“还权赋能”为核心,构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系,促进农村资产资源权属明晰化、配置机制市场化、产权要素资本化、管理监督规范化,为农业农村经济加快发展提供制度保障。

审计方面,我市蒲州镇对18个村集体进行审计,审计金额达120万元,对个别组织存在的收入不及时入账、报账的问题进行纠正。

二、加强农村土地承包管理和服务,推动现代农业发展。

(一)、认真开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。按照上级安排部署,我市首先成立领导组机构,明确了职责。抽调各部门骨干,成立了专门办公室,办公室下设四个工作组。各镇、街道也相应成立了工作领导组。机构成立后,市镇两级先后制订了实施方案,进行了大力的宣传和培训。目前,各镇办的三十年延包土地台账、合同、使用权证书及其他有关资料已收集齐全。全市按家庭承包面积共划分十个标段,已在XX市招标网发布公告。我市共有农户8.5万户,二轮家庭土地承包面积65.35万亩,其它机动地和四荒地面积34万亩。为确保确权登记工作稳步推进,我们一是强化宣传培训。3月12日,召开了全市农村土地确权动员培训会议,近期先后组织村、组干部专题培训4200余人次,印发政策宣传资料1800份,组以上干部人手一册。通过新闻媒体加大了政策宣传力度,为确权登记全面铺开奠定了坚实的群众基础。二是强化组织保障。组建了政策法规、财务监管、档案资料、信访维稳、督查落实五个工作组,分头负责相关工作,形成各司其职、通力协作的工作合力。吸收原分地人员、群众代表进入村级确权登记颁证工作组。同时,在县级财力十分紧张的情况下,落实土地确权工程资金1000万元,落实工作经费60万元。三是强化协调调度。市确权领导组每半月听取一次进展情况汇报,对工作中遇到的问题,及时解疑答惑,协调解决。截止目前,共收集二轮承包合同8.39万份,收集率达91.2%;收回二轮承包土地使用证8.2万册。同时,已于7月20日将农户家庭承包地65.35万亩分成10个标段开始招投标。

(二)、加强农村土地承包经营权流转管理和服务

根据上级文件精神,对2014年土地流转奖补资金申报工作,联合市财政局已抽查完毕,并向上级部门递交了申请资金拨付书面报告。

(三)扶持和促进家庭农场健康发展。

为了认真做好家庭农场申报、认定、录入等工作,我市从年初以来认真组织有关人员下乡宣传发展家庭农场的目的、意义、认定标准和管理办法。

1、根据上级部门的要求,我们完成省、市两级示范家庭农场的申报工作,其中省级1家,市级5家。下一步我们将根据上级对市级家庭农场申报的条件,制定出县级示范家庭农场的申报条件。

2、我们按照上级部门的要求,申报的家庭农场已全部建立档案,并有独立的档案柜,所报的家庭农场均已录入家庭农场信息管理平台,为全面掌握家庭农场发展情况,更好地促进家庭农场申报、认定和录入工作,经网上反复查看及询问家庭农场主实际经营情况,以保证录入数据真实有效。

3、完善家庭农场人才支撑政策情况。建立家庭农场培训制度,我们联合农业局、畜牧局、林业局对农场主进行技术上培训,并借单位合作社培训之际,对前来培训的村主干进行家庭农场知识的宣传、培训,争取培养更多具有现代经营理念的家庭农场管理人员。

4、我们通过网络、会议、报纸等途径对家庭农场进行宣传。在阳光农廉网上上传有关家庭农场的办理程序、相关政策;在市农经站长会议上,解读有关家庭农场方面的文件,并将报纸上有关家庭农场信息一一解读;我们还要求好的家庭农场,将自己的经验、做法写成书面材料,并组织农场主在一起相互学习。

5、截止目前我市共有105个家庭农场通过审核并发有证书,家庭农场经营面积9880.4,其中家庭承包经营1511.2,流转经营6419.2,其他1950。还有50余家已经在系统里上传资料,等待上级部门审核,暂时未发证书。

三、加大对农民专业合作社的指导、扶持和服务力度,提升发展的质量和水平。

(一)、加大宣传培训力度,提升示范社规范运行

今年四月份,我们对我市所有三级示范社进行集中培训,并对合作社建设运行,财务知识,品牌建设进行了集中授课,同时组织合作社指导站所有人员,制作十条横幅,5000张宣传册进行下乡宣传,主要宣传合作社法,规范化建设等方面知识,通过培训、宣传,加强合作社规范进行,按章办事。

(二)、增进交流宣传平台,促进示范社互相交流

六月份,在我农经管理中心安排部署下,全市十三个县市示范社进行观摩交流,我市常里苹果种植专业合作社、侯沃蔬菜种植专业合作社,绿丰葡萄种植专业合作社、小姚农机专业合作社参加了观摩,通过十三个县市观摩,各示范社互相交流,信息共享,为我市农民专业合作社健康发展提供信息平台。

(三)、加强排查力度,规范合作社运行

按照上级主管部门和市政府工作中,我管理中心制定方案,下发文件,要求所有镇(办)

对辖区各类农民专业合作社非法集资情况进行不留死角的逐社排查,并对排查过的各类示范社每月进行回头排查,我管理中心对成员人数多的各类合作社定期进行了解排查,保障我市合作社不出现非法集资等违法现象。

(四)、加强市级项目检查,保障项目资金专项专用

今年四月份,我管理中心会同财政局对我市2014年运城项目进行了现场检查,涉及我市6家合作社,我们对6家合作社申报的项目进行排查,对6家合作社制度建设、账务规范、项目实施进行了现场验收,我市6家合作社按照申报要求进行了项目实施,符合资金拨付。一家合作社没有按照技术实施,项目资金暂时不欲拨付。

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四、加强农民负担监管,维护农民合法权益。

(一)完成涉农乱收费、乱摊派的专项治理工作

我站于3月5日-5月10日,采取自查与调账的方式,对265个村及100个合作社的涉农乱收费、报刊超限额情况进行了治理。对普遍存在的村级报刊超限额的情况,XX市七部门加大了治理力度。联合下发了《关于规范报刊征订行为严格执行村级组织公费订阅报刊“限额制”的通知》。我们根据此文件要求将此文转发至乡镇政府,并要求政府将此文转发至村级组织,使村级组织清楚本村每年订报纸的额度。此文件还确定了报刊征订严格的审批程序,明确了相关人员的责任。最后完成了详实的治理报告。根据治理的情况,上级部门下发了取消5项收费制度的规定此项工作也得到上级部门的充分肯定。

(二)完成农民负担专项检查工作。

我站根据XX市2015农民负担专项检查和专项审计工作安排表,于5月25日-6月25日,采取抽查与调账的方式,对10个单位的惠农资金、15个单位的涉农资金的拨付情况进行了检查,对检查情况进行了详实的书面报告,为后冬的农民负担审计方向、内容担拱了依据。

(三)完善一事一议筹资筹劳审批程序,推进一事一议财政奖补工作。

年初,结合上年申报一事一议的材料,与财政部门联合向十个镇、街道下发《关于做好2015村级公益事业建设一事一议财政奖补工作通知》,要求农经站于4月底前上报2015年一事一议项目审报资料。5月一6月,利用二个月的时间,对十个镇、街道上报的208个一事一议财政奖补项目进行了实地初验。主要看项目的可行性,包括自筹资金,资金缺口等。初步确定了179个项目,符合一事一议财政奖补项目范围。下一步要求村级组织进行民主议事程序,主要看村民是否愿意干此项目。再者要求村民筹资筹劳必须符合筹资上限标准。符合以上条件,对项目申请表进行审批。批准可以进行筹资筹劳,并要求各村筹资全部开具省统一印制的票据,所收款项全全部纳入农村会计服务中心代管,方可进行项目建设。

二、存在的问题

2015年我市农经工作虽然取得了一定成绩,完成了年初制定的各项工作任务,但还存在一些问题:

(一)、工作思想不够广,创新意识不够强,致使工作亮点不亮,典型示范带动不强;

(二)、土地流转还不规范,乡、村干部政策法律意识不强,导致时有上访现象发生;

(三)、农民专业合作社资金和人才两大瓶颈未能破解,导致合作社规模不大,技术力量薄弱,效益不够明显;

(四)、农村财务管理还不够规范,时有白条顶账现象,财务管理水平有待进一步提升。

三、2016年工作打算

(一)、扎实搞好农村集体“三资”管理

健全和规范村级“三资”管理制度和“三资”台账;实现监督管理制度化、规范化、信息化,进一步提高农村民主理财管理水平,为农村社会和谐稳定、持续健康发展创造良好的社会环境;继续做好财务公开和审计工作,积极推进农村产权制度改革。

(二)、加强农村土地流转指导服务

2016年,我们要在土地流转工作中做好四方面工作:加大项目扶持力度;完善流转服务体系;开展土地确权登记;保障土地流转奖补资金到位,努力完成土地流转工作任务。

(三)、加大农民负担监督管理

进一步推进农村“一事一议”财政奖补规范化建设,依托阳光农廉网将“一事一议”财政奖补资金和筹资筹劳等信息上网,实现网络化管理;继续加大监督力度,确保各项强农惠农富农政策落实到位。

(四)、提升搞好农民专业合作社运行质量。

继续大力发展农民专业合作社;积极引导合作社向“管理规范化、生产标准化、经营品牌化、社员技能化、产品安全化”的五化标准发展,全力做好省、市、县三级示范社申报认定工作,积极争取扶持资金。

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年党建目标管理工作总结 第7篇

**年,***党建目标管理工作在市委市政府和市直工委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,认真学习党的十七大、省委九次党代会和市委六次党代会精神,贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中共河南省委关于加强新形势下机关党的建设的意见》,深入开展‚创先争优‛和‚一创双优‛活动,全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为各项工作顺利开展提供了坚强的思想和组织保证。

一、加强组织领导,抓好党建工作责任制的落实

***党委一贯重视党的建设工作,每年年初都要召开专题党委会议,研究部署全年党建工作,把党建工作与业务工作一起部署、一起检查、一起考核。在3月份研究制定的《***2011年党建工作要点》中, 明确了全年党建工作的指导思想和目标任务,并对2011年加强党员队伍思想建设、组织建设、制度建设、反腐倡廉建设及怎样充分发挥群团组织的桥梁纽带作用作出了具体安排。院党委书记认真履行第一责任人的职责,于3月份与各支部签订了党建目标责任书,使各支部的责任更明确,任务更具体,达成了抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识。各支部每半年至少向院党委汇报一次工作,争取党委对支部工作的支持和指导。党委高度重视各支部工作,及时解决他们工作中遇到的实际困难和问题,为党建工作的顺利开展提供了坚强的组织保证和经济保障。

二、扎实推进学习型党组织建设,提高党员干部思想理论素质

《实施意见》,制定下发了《***关于推进学习型党组织建设的实施方案》,通过多种形式提升学习型党组织建设水平。一是加强中心组学习。按照年初制定的《201年度党委中心组理论学习安排意见》,坚持集中学习与自学相结合,认真学习贯彻党的十七大、十七届六中全会和全国、全省机关党建工作会议精神,学习党的路线方针政策和法律法规,坚持不懈地用正确的政治理论武装头脑,促使领导班子领导水平和执政能力得到进一步提高。二是积极组织领导干部参加理论培训。年内我院有1名县级干部和2名科级干部参加了市统一组织的党校学习培训班,把市委赋予的培训任务落到了实处。三是健全完善了《中心组理论学习制度》、《政治业务学习制度》,完善了机制,拓展了载体,提升了学习型党组织建设水平。

三、以持续开展“一创双优”活动为载体,深入开展创先争优活动

1、深入开展‚创先争优‛活动

围绕 ‚做科学发展先锋队,当科技创新排头兵‛这一主题,统筹兼顾,精心组织,周密安排,深入开展了‚创先争优‛活动,使党组织的号召力、凝聚力、战斗力得到进一步增强。一是加强组织领导。成立了以党政‚一把手‛为组长,以班子副职为副组长,以各支部书记为成员的创先争优活动领导小组,并结合***工作实际,研究下发了《***关于深入开展创先争优活动的实施方案》,广大党员干部积极投身其中,带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气,争创先进党支部,争当优秀共产党员。二是开展公开承诺。召开了全体党员公开承诺大会,每位党员立足实际,做出了行之有效的书面承诺承诺内容于办公楼一楼大厅进行

为进一步提升工作作风,助推‚一创双优‛活动持续开展,按照《*****关于开展以‚实干、快干、多干‛为主题的机关作风提升活动实施意见》和我单位具体实施方案,完善了学习制度,明确了学习内容,规范了奖惩方法,促使广大党员干部通过学习提高素质,为***发展‚实干、快干、多干‛。为了让权力在阳光下运行,成立了政务公开领导小组,研究制定了政务公开措施和办法,凡涉及重大决策和职工利益的事项,如:设岗方案、重点工作、公务支出、年度考核、职称评聘、评先推优等,采用公示栏向广大干部职工公示,做到了决策民主科学、信息公开透明、职工知情参与。

四、深入贯彻落实中央《条例》和省委《意见》,进一步加强机关党的基层组织建设

1、认真学习中央《条例》和省委《意见》

党委把今年作为《条例》和《意见》贯彻落实年,采取中心组学习、支部集中学习、党员自学、局域网宣传等多种形式,加强对《条例》和《意见》的宣传学习。同时还抽调党员学习宣传骨干参加市举办的专题培训班,有效提高了党员干部党建知识水平。

2、推动党内民主各项制度落实

一是认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》和《关于党的基层组织实行党委公开的意见》,成立了党务公开领导小组,制定了党务公开实施细则和目录,建立并落实了例行公开制度、监督检查制度、责任追究制度、新闻发言人制度等,实行党内情况通报、党内决策民主、党员定期评议党委领导班子成员等,尊重了党员主体地位,切实保障了党员民主权利。二是完善落实党内关怀机制。‚七一‛前夕,党委对生病住院和长期病号、特困老党员登门看望,部增强廉政意识,使《廉政准则》成为自己工作生活的行为准则。三是健全完善制度,加强党内监督。年内,对单位财务监督领导小组进行了调整,把一些有能力,责任心强的同志充实到了财务监督队伍。同时,修订完善了《***财务监督管理规定》,进一步严肃了财经纪律,强化了对各项财务收支及经济活动的监督管理。特别是对大额资金的支出,要求严格按照先报预算,后经党委、分管领导、财务监督小组审核,方能报销的签报程序,保证了各项资金的安全、合理、合法、规范使用。认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。严格执行领导干部述职述廉制度,把廉政考核结果存入个人廉政档案,作为其晋升、晋职的重要依据。四是扎实开展‚效能建设年‛活动,严格执行工作日中午禁止饮酒规定,规范公务接待,及时公开公务支出,自觉接受群众监督。

党建工作目标管理总结 第8篇

财政部两个令颁布执行两年来,在各级政府的领导下,我省财政部门和各部门、各有关单位以理顺资产管理体制、加强机构队伍建设为突破口,强化资产管理意识,不断加强制度建设,规范资产管理行为,行政事业单位国有资产管理工作被列入重要议事日程,形成了良好的工作氛围。

⑴统一认识,确定了行政事业单位国有资产管理工作思路。财政部两个令颁布后,我们在积极学习兄弟省市资产管理先进经验和对我省行政事业单位国有资产运行情况、管理现状以及存在的问题进行深入调查研究的基础上,向省政府提出了我省行政事业单位国有资产管理的工作意见。2006年12月省政府下发了《河南省人民政府关于加强行政事业单位国有资产管理工作的意见》(豫政[2006]97号),要求各级、各部门、各单位一是要充分认识行政事业单位国有资产管理工作的重要性,切实加强行政事业单位国有资产管理工作的领导;二是要理顺管理体制,明确财政部门代表政府行使行政事业单位国有资产管理的职能;三是要认真开展行政事业单位国有资产清查,摸清“家底”;四是要建立行政事业单位国有资产管理信息系统;五是要有计划、有步骤地推进行政事业单位国有资产管理与预算管理、财务管理相结合,增加资产购置预算编制内容。并责成省政府法制办会同财政厅研究制定河南省行政事业单位国有资产管理的具体办法。省政府《关于加强行政事业单位国有资产管理工作的意见》的出台,标志着我省行政事业单位国有资产管理工作思路的确立,为开创我省行政事业单位国有资产管理工作的新局面奠定了良好的基础。

⑵加强制度建设,逐步将行政事业单位国有资产管理纳入法制化、规范化管理轨道。为了切实加强对行政事业单位国有资产在配置、使用、处置、评估、统计报告等各个环节的管理,我们根据财政部“两个令”的有关规定,结合我省实际,与省政府法制办一起,深入调研,广泛征求意见,起草了《河南省行政事业单位国有资产管理办法》。2007年7月省政府颁发了《河南省行政事业单位国有资产管理办法》,于当年9月1日起施行。《办法》进一步明确资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的管理原则;理顺了各级财政部门、主管部门和行政事业单位各司其职、各负其责的管理体制;规范了对资产配置环节严格的控制和审批程序;明确了行政事业单位国有资产处置的程序和省直行政事业单位资产处置的审批权限。管理办法颁布后,全省各级、各部门高度重视,采取有效措施,进行贯彻落实。截至目前,我省绝大部分市、县和行政事业单位都按照省政府令规定,并结合本地区、本单位实际,理顺体制,明确了管理机构或专职资产管理负责人,制定了相关的国有资产管理制度,切实加强了资产管理。

⑶理顺内部管理体制,为实现资产管理与预算管理和财务管理有机结合奠定了基础。实现资产管理与预算管理和财务管理相结合,理顺内部职责关系,加强处(科)室之间的协调与配合至关重要。我们制定了《河南省财政厅行政事业单位国有资产管理内部工作规程(暂行)》,明确了厅内处室在行政事业单位资产购置、资产处置、国有资产出租、出借、对外投资、担保、国有资产收益收缴等国有资产管理中的工作职责和工作规程,为资产处、预算处等相关处室共同参与资产管理提供了制度保障。各省辖市也根据不同情况,采取了类似的措施。行政事业单位也围绕资产管理,建立了单位内部资产、财务、后勤等部门共同参与管理的工作制度,加强相互间的协调配合,为资产管理与预算管理和财务管理相结合奠定了基础。

⑷稳步推进,启动了资产购置预算。加强行政事业单位国有资产管理的关键,就是要从源头抓起,切实做好对资产购置环节的管理。为实现资产管理与预算管理和财务管理的有机结合,我省省级从编制2008年预算起,启动了资产购置预算编制工作。在省财政厅《关于编制2008年省级预算(草案)的通知》中增加《事业发展专项支出资产购置预算表》及编报说明,并强调各部门、各单位在编制2008年部门预算时,凡涉及事业发展专项支出中资产购置预算的,需填报《事业发展专项支出资产购置预算表》,报财政部门审批同意后方可列入部门预算安排资金和实行政府采购。资产购置预算启动后,省直各部门和单位按要求认真填报,特别是省体育局,在迎接2008年奥运会需购置大量体育器材等资产的情况下,逐项填报,认真审核,认真编制单位资产购置预算。资产购置预算的推行,对于从源头上控制资产数量,加强对资产购置环节的管理,起到了重要的作用。

⑸认真扎实开展资产清查工作,基本摸清了资产家底。开展资产清查,掌握资产家底是做好行政事业单位国有资产管理工作的基础。2007年,按照财政部要求和省政府统一部署,全省47000多个行政事业单位进行了资产清查和专项审计,基本摸清了国有资产家底。在资产清查工作中,我省做到了“一个彻底,六个到位”,即资产清查彻底,政策到位、组织到位、培训到位、宣传到位、审计到位和纪律到位,有效地保证了资产清查工作的健康、顺利进行。具体体现在:一是统一思想,加强领导。省政府建立了河南省行政事业单位资产清查工作联席会议制度,省委常委、常务副省长为召集人,成员由财政、监察、审计等7个部门组成,并在省财政厅设立了省清查办。省政府办公厅下发了《关于开展行政事业单位资产清查工作的通知》,要求各省辖市、省直各部门都要建立以主要负责同志为组长的资产清查领导小组和工作机构,从人力、物力和财力等方面全力保障资产清查工作的顺利进行。二是及时动员,抓好培训。2007年元月省政府对全省行政事业单位资产清查工作进行了专门动员和部署。省清查办分别对各省辖市和省直各单位举办资产清查培训班,全省各级共举办各种培训班780期,培训人员6万多人次。三是创新方法,认真清查。全省各级、各部门按照“以物对账、以账查物、见物就点、见账就清”的清查原则和方法,扎实推进资产清查工作,确保资产清查不走过场。一些单位还创立了适合本单位实际的、有效的清查方法,增加了资产清查的准确性,节省了时间,提高了工作效率。四是广泛宣传,强化督导。各级资产清查办公室都专门组成宣传督导组,编发信息简报,并充分利用新闻媒体和网络广泛宣传资产清查工作,营造良好的工作氛围。同时,还建立了清查工作半月报制度,并强化督导机制,采取实地督导和电话督导的方式,有力地指导和促进了全省行政事业单位的资产清查工作。五是严肃纪律,明确责任。为确保全省行政事业单位资产清查工作顺利进行,加大监督检查力度,省纪委、省监察厅、财政厅和审计厅联合印发了《关于严肃行政事业单位资产清查工作纪律的通知》(豫监发[2007]1号),对全省各级、各部门(单位)及社会中介机构在行政事业单位国有资产清查和专项审计工作中的任务和纪律进行了明确和规范,极大地推动了各级、各部门清查工作的开展。六是保障经费,开展审计。省清查办在监察厅、审计厅的监督下,面向社会公开招标选定了53家会计师事务所和7家资产评估事务所,派驻到省直1674家行政事业单位开展资产清查专项审计及相关工作。为确保审计质量,各级财政专门安排工作经费,统一支付中介机构审计费用,有效地保证了全省资产清查结果的客观性和真实性。对清查结果,各级财政部门都依据中介机构出具的审计报告,进行了审批工作。七是验收检查,确保质量。在全省各级、各部门资产清查工作基本结束后,省清查办专门下发文件,要求各省辖市对市本级和各县(市)、省直各部门对本部门及下属单位的资产清查工作自行组织检查验收。省财政厅还会同监察厅、审计厅等单位对全省18个省辖市、28个县(市区)和省直112个部门中的320个行政事业单位的资产清查工作情况进行了抽查。通过检查验收和抽查,总体来看,我省资产清查工作效果很好,全省绝大部分市、县和省直部门的资产清查工作基本都做到了领导重视、机构健全、组织严密、措施得力、清查彻底、结果客观,初步摸清了资产家底,查明了资产管理中存在的问题,并制定了相应的改进措施,为以后实现行政事业单位国有资产的规范管理奠定了扎实的基础。

二、工作中存在的主要问题

我们通过调查了解发现,不少部门和单位在贯彻落实资产管理各项规定过程中,还存在着许多亟待解决的问题。

⑴管理意识薄弱,管理渠道不畅。一些单位和部门仍然对资产管理工作缺乏重视,资产管理意识淡薄,“重钱轻物”、“重购轻管”现象还不同程度的存在。调研中发现,不少单位仍然没有明确专门的管理机构和专职人员,财务部门对资产管理工作的责任也不明确。特别是对下属单位资产的管理,基本上处于无人监管的局面,致使管理中职责不清,管理渠道不畅。不少部门、单位的负责人对本部门、本系统国有资产总量、资产结构以及资产质量和使用等情况还缺乏了解。另外,我省仍有部分县(市)未完全理顺行政事业资产管理的职能关系,相应的行政事业资产管理机构仍未设立,这些都极大地影响了行政事业单位国有资产管理工作的进一步开展。

⑵管理制度不完善,资产监管不力。虽然省政府发布了行政事业单位国有资产管理办法,但是与之配套的资产管理制度建设还很不完善,一些市还没有出台完善的资产管理办法,一些部门和单位也未制定本部门、本单位具体的资产管理办法,制度建设的不到位造成管理行为不规范、管理效果不明显的问题还不同程度的存在。尤其随着经济的发展,近几年来,资产管理工作出现了许多新情况,如知识产权及专利资产管理,新增设备的固定资产分类管理,高校贷款所形成资产的管理以及校办工厂资产管理,行政事业单位资产配置、调剂和处置管理以及行政事业单位出租、出借、对外担保、投资资产的管理等,都缺乏相应的具体管理办法来规范,致使一些单位资产配置不申报预算,资产处置不按规定权限和程序报批,固定资产已形成多年至今仍未办理竣工决算,资产无法入账。另外一些单位不经批准擅自改变资产用途,资产对外出租、出借和对外投资、担保等,形成的收入不上缴和未纳入预算统一核算等,这些问题的存在,都有待于通过进一步完善制度来加以解决。

⑶管理手段落后,管理效益低下。目前许多单位资产统计和管理还是手工方式,即使利用计算机进行管理,也由于其采用的资产管理信息系统不统一,数据无法分析利用,不能适应资产动态化管理的需要。另外,从省直部门和基层行政事业单位实际情况看,资产管理基本上还处于就资产论资产的阶段。由于长期以来行政事业单位资产的配置与部门预算管理相脱节,各占有使用资产的单位实际上行使着资产的所有权、使用权、收益权和处置权;财政部门不能充分代表政府行使资产所有者的权力,不能实现对国有资产的构建、配置、跨部门、跨行业调剂和资源整合、共享共用。这些问题既影响了公共资源的有效配置,也影响了公共资源使用效益的提高。

三、扎实工作,积极进取,全面开创我省行政事业单位国有资产管理的新局面

当前,我省行政事业单位国有资产管理思路已经明确,管理框架已经基本确立,要扎实推进和加强行政事业单位国有资产管理,重点要做好以下几项工作:

⑴进一步理顺行政事业单位国有资产管理体制。要建立“财政部门主管部门行政事业单位”三个管理层次的行政事业单位国有资产监督管理体系。各级财政部门是代表政府行使行政事业单位国有资产管理的职能部门,负责对行政事业单位国有资产实施综合管理;各行政主管部门负责对本部门及所属事业单位的国有资产实施监督管理;行政事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理,承担资产安全使用、有效运转和资产保全的责任。财政部门、主管部门、行政事业单位三个管理层次要各司其职,分工协作,密切配合,以改变目前存在的资产管理主体缺位的状况,切实解决好职责不清、使用混乱的问题。省直各部门和各行政事业单位一把手是第一责任人,单位内部都要明确资产管理机构和资产管理人员,落实责任制,切实做好本部门、本单位的国有资产管理工作。彻底改变个别地方和部门行政事业资产管理政出多门、职责不清的状况。

⑵强力推进资产购置预算编制工作。加强资产配置管理,编制资产购置预算,是实现资产管理与预算管理和财务管理相结合的基础。2007年,省级部门已开始试编2008年专项资金资产购置预算。今年,各级都要在编制2009年预算中进行资产购置预算的试编工作,真正形成资产管理与预算管理和财务管理有效结合的工作机制,要以存量制约增量,以增量调节存量,实现资产的合理配置和有效利用。省直各部门在编制明年的资产购置预算时,需认真总结去年编制工作的经验,及早动手,在核实现有资产的基础上,根据部门工作、事业发展要求和专项资金额度,认真编报资产购置预算,强力推进资产购置预算编制工作。

⑶建立健全行政事业单位国有资产管理制度体系。省政府令已经颁布实施,财政厅也相继制定了一些配套制度办法,各级财政部门也抓紧研究制定本级行政事业单位国有资产管理的实施办法,以及资产配置、使用、处置等具体办法和信息报告、监督检查等配套规章制度,明确行政事业单位国有资产管理的职责权限、审批程序,全面规范行政事业单位国有资产管理工作。各主管部门和行政事业单位根据政府令和财政部门具体管理办法的要求,认真研究制定本部门、本单位资产的购置审核制度、使用管理制度、资产处置和报废审批制度、资产管理岗位奖惩制度等,规范和加强单位内部的资产管理工作。重点是做好资产配置、使用和处置的管理,按照审批权限做好报批工作,对超标配置资产的,坚决不列入预算。并加强资产使用管理,抓好基础性的账卡管理、实物管理工作。

⑷加快资产管理信息系统建设。要管理好47000多个单位,2500亿资产,没有一个现代化的管理手段是不可能实现的,各级财政部门结合“金财工程”要求,加快资产管理信息系统建设。目前,财政部已经开发了资产管理信息系统,正在部分省市和中央部门试运行,近期将在全国铺开。各级财政部门和省直各部门做好准备,届时各单位将按照财政部和省财政厅的统一部署,抓紧抓好资产管理信息系统建设工作,争取尽快构建好省、市、县、乡之间,财政部门与主管部门、行政事业单位之间的资产管理信息平台,并逐步对资产购置、处置、调剂、资产出租、出借、对外投资及产权变更等资产管理事项实行网上申报、审批,实现资产动态化管理,进一步提高行政事业单位国有资产管理水平。

⑸扎实推进行政事业资源整合与共享、共用工作。建设节约型政府必须推进行政事业单位的资源整合工作,这是行政事业资产管理的主要目标之一。加强行政事业资源整合与共享共用工作,一方面可以减少重复投资,提高财政资金使用效益,另一方面又可以提高资产的使用效率,防止资产的闲置浪费。目前虽然我省行政事业单位国有资产规模庞大,但个别部门、单位资产短缺与局部过剩的现象并存。从中央、其他省份和我省部分地区有关部门的实践来看,我省实现行政事业资产的资源整合和共享、共用已经具备了一定的条件。各地、各有关部门要注重加强此项工作的推进力度,积极探索共享共用机制,在科技、教育、文化、体育等公共资源的共享共用机制方面寻求突破,打破部门、单位的限制,集中整合资源,通过搭建资产共享共用平台,盘活存量资产,实现国有资产效益的最大化。

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