报关业务流程范文-盘古文库

报关业务流程范文第1篇

绪论：自改革开放以来，我国的经济有了很大发展，许多企业如雨后春笋般的出现，其中不乏有许多进出口企业。这就产生了很多问题，国家也采取了许多政策，这最重要的一关那就是如何进出我国关口，这就需要海关来完成。为了能够更好的管理进出口企业进出我国关口，海关制定了通关流程，这样就可以约束企业。海关制度的不断完善，通关流程也在改进，这就要求进出口企业要熟悉通关流程，掌握通关的每一个步骤，这样就可以节省通关所用的时间。可是许多企业就是因为没有熟悉了通关流程，才会在通关的时候花费很长一段时间，而且在办理通关的时候也会因为不规范而被海关退回。因此，企业通关流程是否完善是制约进出口企业发展的重要因素。

一、通关流程的相关理论

(一)报关企业的含义

专业报关企业是指依照《中华人民共和国海关对专业报关企业的管理规定》所规定的程序设立，主要从事接受进出口货物经营单位和运输工具负责人以及他们的代理人的委托，办理进出口货物和进出境运输工具的报关、纳税等事宜，具有境内法人地位的经济实体。专业报关企业又通称报关公司或报关行。专业报关企业没有进出口经营权，不能从事进出口业务。

代理报关企业是指经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务，并接受委托代办进出口货物的报关、纳税等事宜，依照《中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定》履行代理报关注册手续的境内法人。代理报关企业又称货运代理有限公司或货代行。代理报关的报关范围只能接受有权进出口货物单位的委托，办理由本企业承揽、承运货物的报关、纳税等事宜。

自理报关企业是指具有进出口经营权，并在海关办理注册登记手续，只为本企业(单位)办理进出口货物报关、纳税等手续的境内法人。

(二)通关的含义

通关即结关、清关，是指进口货物、出口货物和转运货物进入一国海关关境或国境必须向海关申报，办理海关规定的各项手续，履行各项法规规定的义务;只有在履行各项义务，办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，放行完毕叫通关。货主或申报人才能提货。同样，载运进出口货物的各种运输工具进出境或转运，也均需向海关

申报，办理海关手续，得到海关的许可。货物在结关期间，不论是进口、出口或转运，都是处在海关监管之下，不准自由流通。

二、实例分析

(一)鸿运货运代理公司通关流程分析

1、鸿运货运代理公司的通关流程

(1)鸿运货运代理公司的介绍

鸿运货运代理公司是经中华人民共和国商务部、交通部和海关总署批准成立的国家一级货运代理企业。主要经营国际国内进出口货物的空运、海运和非贸物品的运输代理业务，包括国内运输、包装、仓储、定舱、报关、报检、保险、多式联运及最佳物流方案的咨询与制定等服务。

(2)鸿运货运代理公司的通关流程

鸿运货运代理公司采用自行制发电子数据报关单，以EDI方式或者通过中国电子口岸平台，向海关办理进出境货物的申报。

海关收到电子数据后，首先由计算机对数据进行检查，符合要求后，转入审单中心人工审核。

经人工审单合格通过后，海关发出电子通知，鸿运货运代理公司持打印出的纸质报关单到口岸现场办理交验报关单和其他单证，并交纳税费。

海关收到税、费交纳完毕的证明后，签发货物放行单交给鸿运货运代理公司的报关员，报关员到码头或仓库提取货物，安排运输。

2、鸿运货运代理公司通关流程的分析

(1)鸿运货运代理公司的报关员在进入人工审核时，经常因为单据不齐全而被退回，这是因为前期的工作没做好，报关需要的单据不光是报单，还有许可证，入境货物通关单，等等;

(2)鸿运货运代理公司的报关员在审单环节经常花费很长时间才能通过人工审核，进入缴纳税费环节，在这个环节，由于报关员不经常了解海关发出的公告和规章制度，不了解海关动态，所以经常出现关税计算错误和不知道应该用哪个税率;

(3)鸿运货运代理公司在缴税环节也是状况百出;

(4)总的来说，还是不熟悉报关员不熟悉海关动态，不了解时事。

(二)鸿运货运代理公司通关流程解决方案

1、企业申报：

进出口企业可以采用委托报关单位制发电子数据报关单或自行制发的方式，以EDI方式或者通过中国电子口岸平台，向海关办理进出境货物的申报。

2、海关审单：

海关收到电子数据后，首先由计算机对数据进行检查，其完整性、逻辑性符合报关单填制规范要求的，转入审单中心人工审核，如不符合，则退回申报人要求重新填报。审核主要是申报的正确性、真实性的审核，主要集中于归类、价格、原产地、贸易性质及进出口管理条件，并计算相应税费;审核中如发现存在不符合要求时，海关可以要求申报人重新申报或者作出补充说明。

3、现场交单：

经人工审单合格通过后，海关发出电子通知，申报人持打印出的纸质报关单到口岸现场办理交验报关单、海关要求的随附单证以及进出口的许可证件，并交纳关税、进出口环节增值税或其它费用，方式可以采用银行交付、网上支付等。如海关确定查验的，申报人应按海关要求搬移、开拆货物，查验结束后，双方共同在查验记录上签字，如海关认为必要，也可径行查验。

4、海关放行，提取货物：

海关收到税、费交纳完毕的证明后，签发货物放行单交给申报人，申报人可以到码头或仓库提取货物，安排运输。

5、转关运输：

如申报人希望在内地或者企业所在地的海关就近办理海关手续，可以在申报时提出转关申报(填制转关运输申报单)，经海关审核同意，办理转关运输的手续，口岸海关将有关运输、货物等数据通过计算机网络传至主管地海关，待货物运至指运地后再办理审单、交单、征税等手续。

通过对鸿运货运代理公司的通关流程的分析，可以得出我国进出口企业的通关流程还存在缺陷，整个行业都存在通关流程不完善的问题，优化通关流程就成为了提高通关效率的关键。

三、进出口企业通关流程的解决方案

(一) 对大宗散货的解决方案

对于大宗散货，海关可以根据大宗商品交易中心定位和建设规划，走访大宗散货进口商，调研交易流程和通关需求，并根据大宗散货的特点将部分业务整合到通关中心。除了大宗散货外，将船舶申报、企业管理、减免税审批、加工贸易备案、核销、保税仓库审批等手续都能够在交易中心的通关中心“一站式”办理。

(二)推进通关无纸化作业

推进通关无纸化作业，以电子单证数据传输取代传统的纸质单证流转，能够大幅提高通关效率，降低企业通关成本，免去企业往返海关现场递交纸质单证的时间，简化通关手续，满足国际贸易和现代物流对海关监管和服务所提出的更高要求，依照“管得住与通得快的有机统一”、“实现海关与企业的‘双赢’”、“解放思想，大胆创新”三大原则，与企业共同积极稳妥有序地推进改革，通过通关作业无纸化改革，进一步简化通关程序，优化监管流程，降低通关成本。

(三)开展出口货物分类通关

可以开展出口货物分类通关，对公路口岸通关现场实行分类通关改革，根据实际运行情况，对出口、进口分类通关业务流程进行调整。经过调整后，进出口货物的通关手续得到进一步简化，海关风险分析和处置能力也得到大幅提升。实施分类通关改革，能使海关

的监管资源实现优化配置、突出监管重点、提高通关监管效能，增强海关把关服务能力。同时，企业货物的通关效率也得到大幅度提高，有效降低物流运作成本。

(四)实行直通监管模式

可以实行直通监管模式，进出口货物抵港后可直接卸船装车，运至保税物流中心等海关监管场所办理所有通关手续;出口货物在所在地办结所有通关手续，运抵港口后可直接验核装船。在所在地办结海关通关手续后，口岸海关只需对相关信息进行核注、确认即可放行。这样就可以避免了货物在港口由于待检待验产生的压港、滞箱、过驳等额外费用，简化了通关作业流程。同时，还降低了企业物流、通关等运营成本，提高了效率，对进出口企业来说，无疑是最大利好政策。

(五)实施属地申报、口岸验放的通关措施

可以实行“属地申报、口岸验放”的便捷通关措施，方便企业就进报关;同时开展进出口分类通关及通关单无纸化改革，简化通关流程，加快通关速度，降低通关成本;实行企业协调员制度，对重点进口货物提供“一对一”的个性化服务;坚持“7天工作制”，提供预约通关，确保重点项目货物进出口24小时畅通无阻。

四、结论

随着我国加入WTO，经济变得国际化、全球化，进出口贸易量也在不断地增。海关作为我国的门户，势必要加快通关流程的改革，通关流程的改革是一项快速通关作业模式，是海关主动适应区域经济一体化发展趋势，顺应现代物流发展而做出的重大战略决策，是加快推进海关制度第二步发展战略的客观需要。

通关作业的“无纸化”、“快捷化”、“网络化”、“智能化”、“数字化”，是对计算机和信息技术的应用，这将会更好地推进通关作业改革的整合完善，不断提高通关作业水平，从而加快贸易便利化进程。

海关总署在全面推进通关改革上采取了一系列重大举措，尤其是通关无纸化，通关作业无纸化改革不仅是海关通关制度的改革和创新，更是探索海关与企业合作的有效形式，是构建海关和企业合作关系的载体，这些措施推动国际贸易便利化，帮助企业渡过难关，促进我国进出口贸易平稳健康发展。

参考文献

[1] 杨建文，中国保税港区;创新与发展，上海社会科学院出版社，2008，(10):112-117。

[2] 徐晨，中国海关通关实务，中国商务出版社，2009，(08):92-96。

[3] 郑俊田，进出口企业通关实务全书，四川科技出版社,2006，(01):105-132。

[4] 周忠海李曙光，进出口货物海关通关实务，上海财经大学出版社，2010，(10):3-15。

报关业务流程范文第2篇

一、申请办理报关单位注册登记业务，应当首先录入相关电子数据。(海关3楼) 电子数据录入方式：

1、委托录入：可委托有电子口岸预录入系统( QP系统)的代理录入机构(深圳市海润通公司或其他代理机构)代理录入。

2、企业自行录入：已有电子口岸IC(ikey)卡的企业，可通过互联网登陆海关企业管理网上办事平台录入本企业的申请信息。

二、【中华人民共和国海关报关单位注册登记证书】需提交以下材料 (海关2楼综合信息科)

1、【报关单位注册登记业务受理作业表】

(网上下载)、

2、以下任一项：

【加贸平台企业办事卡】原件加盖公章的复印件;【企业法人授权委托书】原件和被委托人的【身份证】原件和加盖公章的复印件;代理报关委托书和报关人员身份证原件和加盖公章的复印件。

3、【报关单位情况登记表】 (网上下载)

4、外资企业提供政府主管部门对合同章程(批准公司成立)的批准文件原件和加盖公章的复印件，及公司成立时的章程

5、【中华人民共和国台、港、澳、侨投资企业批准证书】或【中华人民共和国外商投资企业批准证书】原件和加盖公章的复印件

6、【企业法人营业执照】副本原件和加盖公章复印件

7、【组织机构代码证】副本原件和加盖公章复印件

报关业务流程范文第3篇

全世界142个国家、地区建立了广泛的业务合作关系，公司具有国际贸易、国际工程承包、招标代理、展览广

告等多种业务的甲级经营资质。务范围涉及国际贸易、海外工程、防务电子、船舶业务、招标业务、展览广

告及现代物流等多个领域。

国际贸易是公司的传统主营业务。公司正式进入海外工程承包领域，目前已拥有工程规划、设计和

监理、成套设备采购、项目建设和管理的综合能力，在输变电、能源开发、市政建设、广播电视、智能建筑

、体育场馆、安全监控等领域拥有丰富的项目经验和管理能力。

深圳代理报关、代理出口报关、代理报关、产地证

深圳代理进出口报关(盐田、蛇口、文锦渡、皇岗、仓库)，一般贸易买单，结汇，商检，原产地证，拖车

，海运，空运。单证报关作为配套出口服务项目，我们根据《中华人民共和国海关管理条例》通过合法、正

当手续办理货物进出口。因单证所发生的问题将由我公司负责。

我们提供的代理报关业务遍及深圳关区内的盐田、蛇口、皇岗、文锦渡、笋岗、大鹏等码头、口岸和仓

库，代理报关的范围包括：

1、一般贸易货物的进出口报关

2、没有出口合同手续。

3、合同与产品不对应或合同期已满。

4、属来料加工，而有时在国内所购材料对不上合同。

5、由国外进口成品、机器设备、原材料等。

如果您的运货物代理收取的报关费用偏高，如果您的出口货物经常因为报关延误船期，如果您的货物因

为出口通关不畅，请您立刻打电话给本公司，我们将竭尽全力为您提供准确快捷的通关服务。代理商检在属于国家允许出口的所有产品情况下，我们将根据您的出口国家的不同文件要求，能够为广大客

户提供种类繁多的进出口商品代理报验业务,华业隆代理商检包括;

1、代理商品的报检、报验，

2、代理电子转单及深圳海关各口岸换证;

3、代理产地证;

4、代办产地证的使馆认证及商会签证明书;

专业代理各种服装商检、灯具商检;手机商检;鞋子商检;自行车商检;插座商检;连接线商检;显示器商检;制冰机商检;陶瓷商检;木家具商检;音响商检;机械商检;玩具商检。

代理报关商检;包税进口;包柜出口;国际货运物流;一条龙服务。。。

深圳市惠鸿海科技有限公司

手机号码： 13689587004

电话：0755-84180417

传真：0755-84180417

联系人：黄先生

邮箱：shihui99@126.com

报关业务流程范文第4篇

一、报关单位的概念：

是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。依法向海关注册登记是法人、其他组织

或者个人成为报关单位的法定要求。

二、报关单位的类型：

三、报关单位的注册登记

(一)报关注册登记制度的概念

1、报关注册登记条件不同：

(1)报关企业：必须具备有规定的设立条件并取得海关报关注册登记许可。

(2)进出口货物收发货人：直接向海关申请办理报关单位注册登记手续。

2、他们的注册登记的程序有所不同：

(1)报关企业注册登记程序：

报关企业在办理报关注册登记之前，须向海关申请办理注册登记许可手续，然后再向海关申请办理报

关单位的注册登记手续。即：

向海关申请办理“报关企业注册登记许可”到工商行政管理部门办理许可经营项目登记到所在

地海关办理注册登记手续

(2)对进出口货物收发货人，不需要经过“申请办理注册登记许可手续”程序，直接向海关申请办理报关

单位注册登记手续。

(二)进出口货物收发货人注册登记

1、提交材料：进出口货物收发货人注册登记与报关企业注册登记提交的材料做比较，不一样的地方要

特别记忆。

2、提交材料后海关审核，符合条件的核发“中华人民共和国进出口货物收发货人报关注册登记证书”(简

称“收发货人登记证书”)

3、进出口货物收发货人的另外一种类型是没有取得对外贸易经营者备案表,但是按照国家规定需要从事非贸易性进出口活动的企业，海关允许对这样的企业办理“临时注册登记手续”，海关不核发“注册登记证书”，仅出具“临时报关单位注册登记证明”，有效期是7天。

(三)报关企业注册登记

1、首先是办理注册登记许可

(1)报关企业注册登记许可应具备的条件：

①具有境内法人资格条件

②企业注册资本不低于人民币150万元

③具有健全的组织机构和财务管理制度

④报关员人数不少于5名

⑤投资者、报关业务负责人、报关员无走私行为记录

⑥报关业务负责人具备5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验

⑦无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可记录

⑧有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设备

⑨海关监管所需的其他条件

(2)办理报关企业注册登记许可程序：

提出申请海关处理海关审查行政许可的作出

①第一个步骤：向所在地直属海关公布的受理申请的海关提出申请。

②第二个步骤：海关对申请的处理

③第三个步骤：海关受理申请后，进行审查，于受理注册登记许可申请之日起20日内审查完毕。并将材料报送直属海关，直属海关在接受报送的审查意见之日起20日内作出决定。

④最后一个步骤：直属海关做出准予还是不准予注册登记许可的书面决定。

(3)报关企业跨关区分支机构注册登记许可规定

在别的直属海关办理跨关区分支机构注册登记许可的前提条件：

①报关企业取得“报关注册登记证书”之日起满两年

②报关企业从申请之日起最近两年没有因走私受过处罚。

③每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应当要增加注册资本人民币50万元，

申请办理跨关区分支机构注册登记许可与报关企业本部申请注册登记许可，主要的区别在于报关员的人数，报关企业本部报关员人数不少于5人。跨关区分支机构报关员人数不少于3人。

(4)报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限

报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限都是2年。如果需要延续注册的登记许可有效期的，

应当办理注册登记许可延续手续。

(5)报关企业注册登记许可的变更和延续

变更：如果报关企业要变更企业的名称、注册资本、法人代表等这些主要事项的时候，要以书面形式到注册地海关申请变更注册登记许可。注册地海关进行初审，并上报直属海关。直属海关再作出是否准予

变更的决定。

延续：报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限都是2年。如果需要延续注册的登记许可有效期的，应当办理注册登记许可延续手续。也就是在有效期届满40日前向海关提出申请并递交海关规定的材

料。准予延续的，延续的有效期为2年。

(6)报关企业注册登记许可的撤消：

(7)报关企业注册登记许可的注销：

2、报关企业注册

报关企业凭着直属海关签发的报关注册登记许可文件到工商行政管理部门办理许可经营项目登记，登记之后在90天内要到所在地海关办理注册登记手续。

提交有关的材料，符合要求的，注册地海关核发“报关企业登记证书

(四)报关单位注册登记时效及换证管理

1、报关单位注册登记证书时效：

(1)报关企业登记证书：有效期为2年，

(2)收发货人登记证书：有效期为3年

2、换证手续：

(1)报关企业应当在办理“注册登记许可”延期的同时办理换领“报关企业登记证书”手续，注册登记许可

换证时间是在注册登记许可有效期届满40日前。

(2)进出口货物收发货人：在“收发货人登记证书”有效期届满前30日办理换证手续。

(五)报关单位的变更登记及注销登记

1、变更的期限：自批准变更之日起30日内办理变更手续。

2、注销登记

四、报关单位的报关行为规则

(一)进出口货物收发货人的报关行为规则

(二)报关企业的报关行为规则

五、海关对报关单位的分类管理(08年新增加内容，重点)

(一)进出口货物收发货人管理类别的设定

1、AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：

(1)已适用A类管理1年以上;

(2)上一年度进出口总值3000万美元(中西部1000万美元)以上;

(3)经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求;

(4)每年报送“经营管理状况报告”和会计师事务所出具的上一年度审计报告;

每半年报送“进出口业务情况表”。

2、A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：

(1)已适用B类管理1年以上;

(2)连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为;

(3)连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚;

(4)连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事;

(5)上一年度进出口总值50万美元以上;

(6)上一年度进出口报关差错率3%以下;

(7)会计制度完善、业务记录真实、完整;

(8)主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效;

(9)每年报送“经营管理状况报告”

(10)按照规定办理“中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书”的换证手续和相关变

更手续;

(11)在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。

3、进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用C类管理：

(1)有走私行为的;

(2)1年内有3次以上违反海关监管规定行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民

币50万元以上的;

(3)1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的;

(4)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的。

4、进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用D类管理：

(1)有走私罪的;

(2)1年内有2次以上走私行为的;

(3)1年内有3次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的;

(4)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。

5、进出口货物收发货人未发生C类管理和D类管理所列情形并符合下列条件之一的，适用B类管理：

(1)首次注册登记的;

(2)首次注册登记后，管理类别未发生调整的;

(3)AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的;

(4)A类企业不符合原管理类别适用条件的。

6、在海关登记的加工企业，按照进出口货物收发货人实施分类管理。

(二)报关企业管理类别的设定

1、AA类报关企业，应当同时符合下列条件：

(1)已适用A类管理1年以上;

(2)上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量在2万票(中西部5000票)以上;

(3)经海关验证稽查、符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求;

(4)每年报送“经营管理状况报告”和会计事务所出具的上一年度审计报告;

每半年报送“报关代理业务情况表”

2、A类报关企业，应当同时符合下列条件：

(1)已适用B类管理1年以上;

(2)企业以及所属执业报关员连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为;

(3)连续1年代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收;

(4)连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事;

(5)上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在3000票以上;

(6)上一年度代理申报的进出口报关单差错率在3%以下;

(7)依法建立帐薄和营业记录，真实、正确、完整地记录受委托办理报关业务的所有活动;

(8)每年报送“经营管理状况报告”;

(9)按照规定办理注册登记许可延续及“中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书”的换证手续和

报关业务流程范文第5篇

2《代理报关委托书/委托报关协议》

填写说明

一、《代理报关委托书》是进出口货物收发货人根据《海关法》和相关法律法规要求提交报关企业的具有法律效力的授权证明。

《代理报关委托书》由进出口货物收发货人认真填写，并加盖单位行政公章和法定代表人或被授权人签字。

二、《委托报关协议》是进出口货物收发货人(或单位)与报关企业按照《海关法》的要求签署的明确具体委托报关事项和双方责任的具有法律效力的文件，分正文表格和通用条款两大部分。

三、规范统一的《代理报关委托书》、《委托报关协议》纸质格式，是将两个独立的文件印制在一张A4无碳复写纸上，一式三联，由中国报关协会监制。

四、根据《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》要求，《代理报关委托书/委托报关协议》作为代理报关时报关单的必备随附单证使用。其编号为11位阿拉伯数字，是代理报关业务的流水号。

五、双方经办人员应在开始委托报关操作前认真填写格式化《代理报关委托书/委托报关协议》，并按照格式提示签字、加盖章后生效。

六、其中《委托报关协议》正文表格分必填项、补填项。没有标记的各项为必填项，应在签署前填写;标明 “*”的各项为补填项，应在本文本作为报关单随附单证递交海关前填写。

七、委托方是关税的纳税义务人，应承担HS编码的填写责任。但因被委托方业务熟悉，故也可在“其他要求”一栏中委托被委托方帮助填写。

八、如遇两种以上的货物在同一票报关单申报时，“主要货物名称” 一栏请填写涉税额最多的一种货物品名。

九、填写“收到单证情况”一栏时，可用“√”表示收到，否则表示没有收到。

十、委托方“其他要求”一栏，是对被委托方服务内容的具体要求和《代理报关委托书》中C、D、E、F项委托事项的进一步描述。被委托方“服务承诺”一栏，是被委托方对能否满足委托方“其他要求”的承诺。

报关业务流程范文第6篇

物业装饰装修是业主入住后必不可少的环节。由于缺乏物业装饰装修建筑专业知识和对装饰装修管理相关法律法规的了解，业主在装饰装修中更多的是考虑物业的实用、美观和舒适，而较少顾及建筑安全和公共权益。随着人们审美情趣的不断变化，物业装修设计、施工、材料等的个性化程度越来越高。加之物业装饰装修过程长、点多面广、不确定因素多，管理控制难度大。稍有不慎，一方面有可能危害物业安全，影响物业的正常使用，或对物业构成潜在的危险，导致物业风险;另一方面，也可能激发物业服务双方的矛盾和冲突，影响物业管理和社区的和谐局面。因此，物业装饰装修管理是物业服务的重点和难点之一，不仅要求细致专业、一丝不苟，方案上严格把关，沟通上人情在理，而且要求物业管理单位高度敬业、检查频密、消灭隐患、及时整改。

物业装饰装修管理包括装饰装修申报、登记审核、入场手续办理、装饰装修过程监督检查以及验收等环节，内容上包括装饰装修流程设计、管理细则规定、过程控制和责任界定等方面。物业管理单位实施装饰装修管理的依据是建设部110号令《住宅室内装饰装修管理规定》以及国家和地方的其他规定。

一、物业装饰装修管理流程

装饰装修流程既是物业管理内部操作作业指导书，也是方便业主了解装饰装修管理流程的公示性标识。因此，要求物业装饰装修流程的书面形式须文字简明、内容清晰、图表明确、一目了然。

(一)流程示意图

装饰装修流程示意图一般悬挂于物业管理单位或在业主入住办理现场。在物业管理内部装饰装修作业文件以及《业主手册》(或《业主须知》)等发放给业主的资料上也需有与其相一致的内容。装饰装修流程一般内容形式见下图：

(二)流程分述

1.备齐资料

资料的准备由业主(或物业使用人)和施工队分别准备和提供。一般包括物业所有权证明，申请人身份证原件及复印件，装饰装修设计方案，装修施工单位资质，原有建筑、水电气等改动设计和相关审批，以及其他法规规定的相关内容。物业使用人对物业进行装饰装修时，还应当取得业主的书面同意。

2.物业装饰装修申报

用户在入住过程中，应已收到物业管理企业发出的装修手册及装饰装修申报登记表。用户在装修施工前，须认真阅读装修手册，填写申报登记表，并提交管理单位登记备案。只有在物业管理单位对装饰装修内容的登记备案完成之后，用户才能动工装修。

物业管理工作人员应要求和指导业主逐项填写装饰装修申报登记表，确保各项申请明确无误，涉及专业部门(如水、电、气等)、建筑结构、消防等项目的，要求写明地点、位置或改变的程度及尺寸(具体详见附后的装饰装修申报登记表)等详细数据和资料，必要时装修人或装修单位还应向有关部门申报核准。

3.物业装饰装修登记

物业管理单位在进行装饰装修登记时，可以书面形式将装饰装修工程的禁止行为和注意事项告知装修人和装修人委托的装饰装修企业，并且督促装修人在装饰装修开工前主动告知邻里。

物业管理单位应该在规定工作日(一般为3个工作日)内完成登记工作;超出物业项目管理单位管理范围的，应报主管部门。

物业管理单位应详细核查装饰装修申请登记表中的装修内容，有下列行为之一的将不予登记，

(1)未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自变动建筑主体和承重结构的;

(2)将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的;

(3)扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的;

(4)损坏房屋原有节能设施，降低节能效果的;

(5)未经城市规划行政主管部门批准搭建建筑物、构筑物的;

(6)未经城市规划行政主管部门批准改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗的;

(7)未经供暖管理单位批准拆改供暖管道和设施的;

(8)未经燃气管理单位批准拆改燃气管道和设施的;

(9)其他影响建筑结构和使用安全的行为。

4.签订《物业装饰装修管理服务协议》

在物业装饰装修之前，物业管理单位和装修人应签订《物业装饰装修管理服务协议》，约定物业装饰装修管理的相关事项，应当包括下列内容：

(1)装饰装修工程的实施内容;

(2)装饰装修工程的实施期限;

(3)允许施工的时间;

(4)废弃物的清运与处置;

(5)外立面设施及防盗窗的安装要求;

(6)禁止行为和注意事项;

(7)管理服务费用;

(8)违约责任;

(9)其他需要约定的事项。

5.办理开工的一般手续

(1)业主按有关规定向物业管理单位(或指定方)缴纳装饰装修管理服务费;

(2)装饰装修施工单位应到物业管理单位办理开工证、出人证等;

(3)装修人或装饰装修施工单位应备齐灭火器等消防器材。

6.施工

物业装饰装修施工期间，装修人和装饰装修施工单位应严格按照装修申报登记的内容组织施工。

物业管理单位应按照装饰装修管理服务协议做好管理和服务工作，加强现场检查，发现装修人或者装饰装修施工单位有违反有关规定的行为，应当及时劝阻和制止;已造成事实后果或拒不改正的，应及时报告有关部门依法处理。对装修人或者装饰装修施工单位违反《物业装饰装修管理服务协议》的，应追究违约责任。

7.验收

物业管理单位应当按照装饰装修管理服务协议进行现场检查，对照装修申报方案和装饰装修实际结果进行比较验收，验收合格后应签署书面意见。对因违反法律、法规和装饰装修管理服务协议而验收不合格的，应提出书面整改意见要求业主和施工方限期整改。若发生歧义、无法统一意见或业主拒不接受情况的，应报请城市管理有关行政部门处理，并将检查记录存档。

装修申报登记表(示例)

[案例] 某日，某高层楼宇32楼B室的业主向管理部门报上一份装修申报登记表，申报在阳台装一台太阳能热水器，物业管理单位装修管理人员在接到申报后拟予以同意。上级主管在审核相关资料时发现安装地点不明确，于是要求装修管理人员去现场核实，发现该户申报的安装位置实为共用屋面，而非业主自用部分。

[案例分析] 此案例中反映的问题主要是：第一，业主填写的《装修申报登记表》等资料过于简单，以至于无法确认业主安装设备的具体位置;第二，装修管理人员未到现场核实而盲目同意施工。因此，在物业装修管理中，应从以下方面改进：首先，在业主申报装修时，物业管理人员应辅导业主认真填写《装修申报登记表》，详细说明装修地点、内容等情况;其次，在物业装修情况不明，或语言表达不清时，物业管理人员应到现场核实，不可盲目接受业主装修申报;再次，应对物业管理单位相关人员加强培训和约束，强化装修管理责任意识，同时检查物业装修管理各环节存在的问题并予以改进。

物业装饰装修管理内容

二、物业装饰装修管理内容

装饰装修管理是一个系统工程，要真正达到科学管理、细致服务，不仅要严格遵守上述装饰装修管理流程，还要对装饰装修过程中的各个环节、涉及的各个方面进行全面的分析。在综合各方因素的基础上，科学地制订装饰装修管理细则，使物业装饰装修管理真正落到实处。物业管理单位应当按照装饰装修管理服务协议实施管理，加强现场检查，及时发现问题加以制止。一般而言，物业装饰装修管理包括以下内容。

(一)物业装饰装修范围和时间管理

物业装饰装修的区域应按照相关装饰装修管理规定和业主权益予以限定，原则上应统一要求、统一形式。如室内装饰装修只限于房屋本体单元内的自用部位;封闭阳台不得超过阳台顶部外边缘垂直投影面，封闭款式、材料力求统等。

装饰装修时间应根据各地不同的作息时间、季节变换以及习惯习俗等综合确定。装饰装修时间包括一般装饰装修时间、特殊装修时间和装饰装修期。

(1)一般装修时间是指除节假日之外的正常时间，一般装修时间因地域和季节的差异而有所不同，如南方某些地区规定作业时间及拆打时间为：

作业时间：8：00～12：00

14：00～18：00

拆打时间：8：30～1l：30

14：30～17：30

(2)特殊装修时间是指节假日休息时间。为保障其他业主的休息和正常生产生活秩序，原则上一般不允许在节假日进行装修。因特殊情况需要装修.应视具体情况相应缩短装修时间。

(3)装修期是指装饰装修过程的完结时间。目前国家颁布的法规虽无明确规定，但一般情况下不超过三个月。

(二)物业装饰装修管理的要求

为确保物业安全和全体业主的合法权益，物业装饰装修管理应重点检查： (1)有无变动建筑主体和承重结构。

(2)有无将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间。

(3)有无扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体。

(4)有无损坏房屋原有节能设施，降低节能效果。

(5)有无其他影响建筑结构和使用安全的行为。

(6)有无未经有关单位批准的下列行为：

1)搭建建筑物、构筑物;

2)改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗;

3)拆改供暖管道和设施;

4)拆改燃气管道和设施;

5)超过设计标准或者规范增加楼面荷载的;

6)改动卫生间、厨房间防水层的。

同时，还应注意检查以下方面：

1)施工现场有无采取必要的安全防护和消防措施，有无擅自动用明火和进行焊接作业等;

2)有无任意刨凿楼地面、穿凿梁柱等;

3)楼地面铺设材料是否超过10mm、新砌隔墙是否采用轻质材料等;

4)是否符合物业装修公共及室外统一要求(如空调室外机的安装和排水的统要求、阳台栏杆的统一要求等);

5)物业装修方案和材料的选择是否符合环保、节能的要求。

(三)物业装饰装修管理费用和垃圾清运的管理

物业装饰装修管理既涉及公共权益，也涉及业主个人权益。装饰装修管理费用的收取要严格按照国家和地方的相关规定办理，不得自行设置收费项目和任意确定收费标准，即使无统一规定而又确需临时设置收取的，也应科学测算并报经相关主管行政部门批准。在我国物业管理实践中，装饰装修管理收费的项目和标准，因各地规定的不同，差别较大。为确保物业装饰装修工程的有序进行，维护装饰装修活动涉及的各方的合法权益，目前较为通常和相对合理的做法是：在物业装饰装修之前，由装修人和物业管理单位签订《物业装饰装修管理协议》，约定物业装饰装修相关事项和管理收费，并以此为依据规范各方行为。一般而言，《物业装饰装修管理协议》中物业管理单位向装修人约定收取的费用包括装饰装修管理服务费和垃圾清运费。

1.管理服务费

管理服务费是指因物业装饰装修工程增加物业管理服务工作量而设置的临时性收费项目，国家对于具体的收费标准没有明确规定，一般由装修人和物业管理单位双方约定，该费用可向装修业主收取，也可向装饰装修工程单位收取。

2.垃圾清运费

垃圾清运费系指由装饰装修工程所产生的垃圾的管理和清运费用。如业主按照要求管理并自行清运装修垃圾，则该费用可免予缴纳;否则，装修人应向物业管理单位缴纳该费用，装修垃圾由物业管理单位代为清运。

装饰装修垃圾是装修管理中的一个重要内容，其对物业环境和业主以及物业使用人的工作生活有着极大的影响，甚至会产生环保、安全等方面的隐患。因此，物业装饰装修管理的基本要求是：

(1)装饰装修垃圾需袋装处理;

(2)装饰装修垃圾应按指定位置、时间、方式进行堆放和清运。

(四)物业装饰装修现场管理

1.严把出入关，杜绝无序状态

由于装饰装修工人的来源控制有极大的不确定性、施工过程中的自我约束不足、施工单位管理不力等原因，在物业装饰装修期间，物业管理单位应严格物业区域出入口(包括电梯)的人员和材料管理。凡未佩带物业装饰装修施工标识的施工人员和其他闲杂人员，应一律禁止人内，保证装饰装修人员管理的有序化、规范化。

装饰装修材料和设备是装修违章的一个重要因素，应着重从以下两个方面加强控制和管理：

(1)核对是否为审批同意的材料。

(2)核对是否符合相关规定。

对于有特别要求的材料或设备(如电焊机)，应按照规定办理相应手续;施工队须进行动火作业的，必须办理申报审批手续;进人物业区域的装饰装修材料、设备等，应符合物业装饰装修规定要求，否则拒绝入场。通过加强装饰装修材料和设备的出入管理，杜绝不安全因素的出现。

[案例] 物业管理人员在巡视时发现有未佩带标识(工牌)的施工人员在小区进行装修作业。经询问，其称未来得及办理相关手续。

(案例分析) 未办理相关手续进入物业区域施工的属明显的违规行为，要立即检查装修申报、出人口和装修管理等环节。同时，要求未办理装修人员入场手续的立即补办，否则拒绝相关人员入场。

2.加强巡视，防患于未然

物业装饰装修期间，物业管理单位要抽调专业技术人员、管理人员和保安力量，加大物业装饰装修管理巡视力度，对有违规违章苗头的装饰装修户，要重点巡视盯防、频繁沟通，做到防患于未然。出现违规违章行为的，要晓之以理，动之以情，必要时须报告有关行政主管部门处理。同时，要检查施工单位的施工人员是否如实申报和办理了施工证，强化施工人员的管理。

[案例] 巡视人员发现某栋高层顶楼有较大量钢材堆放，经了解得知是某业主准备利用坡顶加设钢结构阁楼。巡视人员当即告诉业主此项装修工程应委托设计单位出设计图，并应事先申报，得到许可后方可施工。

[案例分析] 这个案例中的情形是目前大多数装修管理中容易出现的，往往会导致不安全因素产生。增设钢结构楼面板，需经专业设计单位或有同等资历的设计单位进行具体设计，而装修单位一般无钢结构设计能力，物业管理单位也没有设计权限。因此，需经专业设计单位进行设计。从管理角度看，有较大量钢材在楼顶堆放，说明在建筑装修材料进出管理上存在问题，物业管理方应检查相关管理环节，尤其是加强材料出入控制和巡视检查工作，防患于未然。

3.控制作业时间，维护业主合法权益

物业装饰装修管理要特别注意装修施工(尤其是拆打)的作业时间，避免影响其他业主和物业使用人的正常生活工作秩序。另外，还应针对不同的物业类型，制订相应的管理规定，区别对待。

[案例] 某高层写字楼物业在国庆长假期间实施装修，物业管理员以装修时间不合适为由，要求其停止装修活动。

[案例分析] 装修作业的时间控制要根据不同楼盘类型和特点实施管理，本例系写字楼项目，不像一般的住宅项目在节假日不宜施工，相反，其合理的装修时间应是节假日。因此，物业管理员的管理要求是错误的。

4.强化管理，反复核查

物业集中装修期间，要增派人力，做到普遍巡查和重点检查相结合。一方面，要检查装饰装修项目是否为已登记的项目，一是要检查装饰装修项目是否申报，二是检查装修、装饰物业的内容、项目有无私自增加，在巡视过程中发现新增装修、装饰项目的，须指导用户及时申报，办理相关手续。另一方面，要检查施工人员的现场操作是否符合相关要求，如埋人墙体的电线是否穿管、是否用合格的套管，施工现场的防火设备是否配备，操作是否符合安全要求，现场的材料堆放是否安全;垃圾是否及时清运，有无乱堆放，装修户门外是否保持清洁卫生等。

[案例] 某日，某高层楼宇巡楼员在巡检过程中，发现某户业主未经申报擅自违章更换了四扇铝合金窗。于是巡楼员开出违章整改单，要求其进行整改。

[案例分析] 此案例表面上看是在巡查中发现了问题，但仔细分析就不难看出，更换四扇窗是需要一定时间的，因此，此案例中有如下问题需引起注意：第一，在发现问题之前，巡楼员的巡查工作做的是否到位?为什么事前没有发现违章?这就需要检查巡楼员的巡检工作落实情况;第二，大堂负责值班的岗位是如何控制材料进出的?这需要检查大堂值班的环节;第三，开出违章整改单，必须说明违章的依据、要求整改的时限以及拒不整改时将采取的措施，而不能简单要求其整改就行了。这是巡楼员如何出具整改通知单必须掌握的基本要点。

[案例] 装修管理人员在某物业楼层巡视时发现某装修单位现场材料堆放混乱，工人在用电炉做饭，且无灭火设备，于是立即对该装修户提出整改要求。

[案例分析] 装修现场材料应堆放有序，施工人员不得在现场采用简易方式点火做饭，易燃易爆材料应专门堆放，现场必须配备灭火装置。否则，应当勒令其停工整改。

在物业装饰装修中各方主体的责任

三、在物业装饰装修中各方主体的责任

为减少物业装修、装饰过程中违章现象的出现，物业管理单位应主动提示督促业主(或物业使用人)阅读理解装饰装修管理的规定和小区规定。为了分清物业装饰装修有关各方的责任，物业装饰装修管理协议等相关文件应由装修人、施工单位及物业管理单位三方签字。物业装饰装修过程中如出现违规、违章行为，造成公共权益受到侵害和物业损害的，物业管理单位应及时劝阻，对不听劝阻或造成严重后果的，物业管理单位应及时向有关部门报告。

(一)装修人和装修企业的责任

装修人系指业主或物业使用人，装修企业系指装修施工单位。装修人和装修企业在装饰装修活动中的责任包括以下内容：

(1)因装饰装修活动造成相邻住宅的管道堵塞、渗漏水、停水停电、物品毁坏等，装修人应当负责修复和赔偿，属于装饰装修企业责任的，装修人可以向装饰装修企业追偿。装修人擅自拆改供暖、燃气管道和设施而造成损失的，由装修人负责赔偿。

(2)装修人装饰装修活动侵占了公共空间，对公共部位和设施造成损害的，由城市房地产行政主管部门责令改正，造成损失的，应依法承担赔偿责任。

(3)装修人未申报登记就进行住宅室内装饰装修活动的，由城市房地产行政主管部门责令改正，并处罚款。

(4)装修人违反规定，将住宅室内装饰装修工程委托给不具有相应资质等级企业的，由城市房地产行政主管部门责令改正，并处罚款。

(5)装饰装修企业自行采购或者向装修人推荐使用不符合国家标准的装饰装修材料，造成空气污染超标的，由城市房地产行政主管部门责令改正，造成损失的，依法承担赔偿责任。

(6)装修活动有下列行为之一的，由城市房地产行政主管部门责令改正，并处罚款：

1)将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的，或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的，对装修人和装饰装修企业分别处以罚款;

2)损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果的，对装饰装修企业处以罚款;

3)擅自拆改供暖、燃气管道和设施的，对装修人处以罚款;

4)未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载的，对装修人和装饰装修企业分别处以罚款。

(7)未经城市规划行政主管部门批准，在住宅室内装饰装修活动中搭建建筑物、构筑物的，或者擅自改变住宅外立面、在非承重外墙上开门窗的，由城市规划行政主管部门按照《城市规划法》及相关法规的规定处罚。

(8)装修人或者装饰装修企业违反《建设工程质量管理条例》的，由建设行政主管部门按照有关规定处罚。

(9)装饰装修企业违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，不按照规定采取必要的安全防护和消防措施，擅自动用明火作业和进行焊接作业的，或者对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，由建设行政主管部门责令改正，并处罚款;情节严重的，责令停业整顿，并处更高额度的罚款;造成重大安全事故的，降低资质等级或者吊销资质证书。

(二)物业管理企业和相关管理部门的责任

(1)物业管理单位发现装修人或者装饰装修企业有违反相关法规规定的行为不及时向有关部门报告的，由房地产行政主管部门给予警告，可处装饰装修管理服务协议约定的装饰装修管理服务费23倍的罚款。

(2)物业装饰装修行政主管部门的工作人员接到物业管理单位对装修人或者装饰装修企业违法行为的报告后，未及时处理，玩忽职守的，应依法给予行政处分。

装修管理应注意的问题

四、装修管理应注意的问题

(1)服务与控制是装修管理过程的一对矛盾，如何处理充分体现了物业管理的水平与技巧。物业管理是服务活动，而装修管理工作的核心是对装修人各项装饰装修行为的控制，甚至是约束。因而，如何做好控制和服务，解决好这一矛盾，在实现控制的基础上让业主得到最大程度的满意，树立良好服务形象，就需要物业管理各级各类人员真正做到坚持原则，熟悉装饰装修管理规定，要换位思考，为业主着想，规范操作行为。

(2)装修人在准备资料的阶段，常常不知道如何表达需做的装饰装修项目，甚至因为语言表达不同，致使装修人与物业管理单位出现理解歧义。此时，物业管理单位有必要进行现场核对，避免出现漏项或错报项。

(3)在装饰装修项目申报登记时，物业管理单位必须到现场对所附图纸进行核对，以防有漏项，或有大的拆动项目漏报。如建成使用已有数年的房屋申请装饰装修，需注意其在此之前是否做过装饰装修，内部布局是否有改变。尤其是多层建筑，一般情况下大多数墙体为承重墙体，如在此之前进行过拆打，则需对其新申报的拆打项谨慎核查，以确保其结构的安全。

(4)在办理开工手续前，物业管理方需确认装修施工的相关手续是否已经完备。

(5)在施工过程中，物业管理方应注意现场是否有未申报项目和材料;是否存在违反有关装修法规的行为(如装修中是否注意防火安全，有无使用电炉等火源等);装修工程是否对公共秩序、公共安全以及毗邻业主或物业使用人构成侵害。

(6)验收工作是装修管理的最后一道工序，也是控制违章的最后一关。如果在此之前已经发现了违章，则需在处理了违章后再进行验收工作。

(7)对于在物业装饰装修过程中的违规违约行为，应根据相关法规、业主公约及物业装饰装修管理服务协议进行处理。

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