司法考试2019主观题（答案及解析）

2019 年国家统一法律职业资格考试真题（回忆版）试卷三609一、【参考答案】党的十九大要求，建设法治政府，推进依法行政严格规范公正文明执法。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持以习近平总书记关于中国特色社会主义法治的重要论述为根本遵循，在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法 体制，完善执法程序.推进综合执法，严格执法责任，建 立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能 科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法 诚信的法治政府。（一）依法全面履行政府职能。完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法 定化。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不 可为勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。行政机关 不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。（二）健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、 风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立行政机关内部重大决策合法性审查 机制,未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。（三）深化行政执法体制改革。根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量。（四）坚持严格规范公正文明执法。依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力 度完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格 执行重大执法决定法制审核制度。（五）强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。（六）全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。各级政府及其工作部门依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。重点推进 财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。二、【参考答案】（一）洪某、蓝某抢劫一案1. 洪某、蓝某成立共同犯罪。两人以上共同故意犯罪成立共同犯罪。（1）洪某、蓝某具有共同抢劫的故意；（2）客观上两人有共谋行为，洪某有使用暴力的抢劫行为，蓝某有取财的抢劫行为，两人有共同犯罪的行为。（3）因此两人成立共同犯罪。2. 洪某、蓝某构成抢劫罪。以暴力、胁迫或其他手段截取他人财物的构成抢劫罪。洪某、蓝某有共同抢劫的故意，客观上有共同抢劫的行为，所以两人均构成抢劫罪。3. 洪某构成加重形态的抢劫罪（致人死亡）或标准形态的抢劫罪与过失致人死亡罪的数罪并罚（预估 3 分）。洪某实施了两个行为。笫一个行为是抢劫的暴力行为，第二个行为是抛“尸”行为。实际上洪某第二个行为导致赵某死亡，但是洪某以为第一个行为导致赵 某死亡。洪某发生了具体事实认识错误，这种认识错 误又叫“事前的故意”。关于事前的故意主要有两种 观点。观点一：洪某构成加重形态的抢劫罪（致人死亡）。若认为洪某两个行为实际上是属于一个抢劫行 为，洪某对此行为持有概括的抢劫故意，则洪某构成抢劫罪（致人死亡）。观点二：洪某构成标准形态的抢劫罪与过失致人 死亡罪应数罪并罚。若认为洪某分别实施了抢劫行为和抛“尸”行为，则洪某第一个行为构成标准形态的抢劫罪，第二个行为过失导致了赵某死亡，构成过失致人死亡罪。两个行为触犯两罪，应数罪并罚。4. 蓝某构成抢劫罪（致人死亡）。共同犯罪人应对共同犯罪的犯罪行为及犯罪结果负责任蓝某、洪某构成共同犯罪，其共同故意的内容 包含对赵某死亡结果的罪过，因此蓝某应对赵某的死 亡结果承担责任。（二）洪某骗取贷款、租...