工程建设招投标管理办法--监理投标文件

工程建设招投标管理办法第一章 总 则第一条 为加强工程的招投标管理，从源头上控制工程投资，提高经济效益，保证工程质量，根据《中华人民共和国招投标法》的规定，按照《山东省交通运输集团公司招投标管理办法》要求，制定本办法。第二条 与工程建设有关的发包与承包，从事工程的建设、勘察、设计、施工、监理、装饰装修、环境绿化、建筑材料、设备、配件等生产经营活动的单位和个人，均应当遵守本办法。委托招标代理机构的招标，参照本办法执行。第三条 招标投标活动应当遵循公开、公正、公平竞争和诚实信用的原则。第二章 招标范围和方式第四条 与工程有关的以下发包与承包，应须进行招标：（一）规划方案设计、施工图设计、勘察、监理等单项合同估算价在 10 万元人民币以上的；（二）施工单项合同估算价在 30 万元人民币以上的；（三）建设单位供应的材料、设备、构配件，单项合同估算价在 30 万元人民币以上的；（四）法律法规规定的其他应当进行招标的。第五条 特殊的产品或服务，供应者不足 3 家，用招标方法不能引发竞争的，采用其他方法采购。第六条 确定施工总承包单位和重要分部分项工程施工单位的招标，投标报价应当采用工程量清单报价的方式；不具备工程量清单报价条件的，可采用费率招标的方式。第七条 招标原则上采用公开招标的方式，特殊情况下可以采用邀请招标的方式。第八条 对金额较大材料、大型设备，可采用技术招标和价格招标分开的方式，分两次招标。先根据技术、质量、工期等要求、确定几家符合要求的入围投标人，再组织入围投标人进行价格投标，采取低价中标确定中标人。第三章 招标的组织机构和程序第九条 公司成立招标小组，负责招投标的具体组织实施工作。招标小组对公司负责，并受其监督。第十条 招标小组由分管经理担任组长，基建处处长任副组长并组织招标工作中的基础工作，成员由土建、安装技术管理人员和材料设备采购人员组成。第十一条 招标小组主要行使下列职能：（一）根据本办法确定招标范围和招标方式；（二）安排招标日程，编制、发放招标文件，接受投标文件；（三）审查投标人资格；（四）根据需要组织相关人员对投标人进行考察；（五）组建评标委员会；（六）组织开标、评标、定标；（七）组织签订合同，进行合同谈判，并监督合同的执行情况；（八）协助工程技术管理人员、采购人员验收物品、落实售后服务等事宜；（九）收集、整理、反馈招标信息资料。第十二条 招标工作的程序：（一）编制招标文件，并报相关部门审查；（二）发布招标公告或投标邀请书；（三）投标单位申请投标；（四）对投标单位进行资格审查；（五）向合格投标单位发放招标文件、图纸等相关资料；（六）组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；（七）组建评标委员会；（八）召开评标会议，审查投标文件；（九）组织评标，确定中标单位；（十）发出中标通知书；（十一）签订合同。第十三条 招标小组必须按《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》以及其它相关规定，做好确定招标范围、编制招标文件、发布招标公告、发放招标文件、审查投标人资格、开标、评标、授标和签订合同的工作。第十四条 招标金额在 200 万元 以上或法律规定需要招标代理机构组织招标的，招标小组可以根据实际情况，依法委托招标代理机构进行招标。委托招标代理机构招标的，招标小组应当对招标代理机构及招标全过程的合法性进行监督。第十五条 招标代理机构的选择，应当采取公开招标的形式，选择 3—5 家综合实力强、社会信誉好的招标代理机构。从中选择 1 家代理机构组织招标，也可以采用竞争报价的方式确定招标代理机构。第十六条 委托招标代理机构招标的，招标代理费按照规定支付。第十七条 招标代理机构在代理招标时，除可以按有关规定向投标人收取合理的招标文件工本费外，不得再向投标人收取任何其他费用。第十八条 委托招标代理机构招标的，投标保证金应由招标人收取，并在与中标人签订合同后 5 个工作日内退还中标人和未中标的投标人，招标代理机构不得代收。第四章 招 标第十九条 招标小组会同有关责任部门和责任人，根据项...