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政 府 工 作 报 告——2012 年 2 月 9 日在第七届人民代表大会第一次会议上市人民政府代市长 各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、过去五年工作回顾市六届人大一次会议以来，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，经过全市人民的共同努力，经济社会实现了快速发展。2011 年，全市完成地区生产总值 200 亿元，同比增长 18%，五年年均增长 13.5%；完成全部财政收入 18 亿元，一般预算收入 7.19 亿元，同比分别增长 28.5%和29.5%，年均增长 22.6%和 21.6%；完成固定资产投资 124 亿元，同比增长 31.5%，年均增长 24%。——五年来，工业实力显著增强。建设超千万元项目 470 个，其中超亿元项目 265 个，累计完成投资 300 亿元。全市入统工业增加值、利税分别达到 52.3 亿元和 6 亿元，年均分别增长 20.3%和 20.6%。化工、五金制造、装备制造、现代物流四大产业完成增加值 93 亿元，占到 GDP 的 46.5%。全市园区规划总面积达到 80平方公里，累计完成基础设施投资 7.5 亿元，新增入区企业 238家。累计到位外资 4300 万美元，引进省外资金 58 亿元，出口创汇7.5 亿美元。——五年来，城市形象不断提升。投资近亿元，高标准完成了 6 大类、39 个专项规划。成立了城投公司，多渠道筹集城建资金 20 亿元。累计实施城建重点工程 310 项，完成基础设施投资130 亿元。新建、改造城区道路 117 公里。建设高标准住宅小区 17个、游园 15 个，拆迁拆违 185 万平米，新增绿化面积 580 万平米，获得了省“人居环境进步奖”。启动了 16.2 平方公里的新城起步区建设，完成了总长 39.2 公里的“三横两纵”路网建设，实施了总投资 100 亿元的新城“十大工程”，城区面积由 16 平方公里扩展到 35 平方公里，城区人口达到 18.2 万人，城镇化率达到53.3%。——五年来，“三农”工作扎实推进。累计发放各类惠农补贴 4.8 亿元。2011 年粮食总产达到 35.1 万吨，连续 8 年丰产丰收。扶持发展冬枣、畜牧、水产、设施蔬菜等特色产业，农业产业化率达到 30.4%。启动了新民居示范工程，开工建设省级示范村 24 个，累计完成投资 11 亿元。累计修建农村道路 708 公里、桥梁 138 座，实现了村村通公路。新打机井 98 眼，全面消除了“无井村”，建设净化站 102 座，彻底结束了农村群众饮用苦咸水的历史。——五年来，生态环境明显改善。新增绿化造林面积 10 万亩，森林覆盖率提高 4.3 个百分点，达到 17.3%。对重点河流进行了清淤治理。累计关停“十五小”企业 31 家，重点企业全部新上了治污设施。实施了污水处理厂改造升级和污水管网配套建设，城区新建排水系统全部实现了雨污分流，城市污水集中处理率达到296%以上。建成了日处理 300 吨的无害化垃圾处理场，圆满完成“十一五”节能减排任务目标。——五年来，民生水平大幅提高。民生投入累计达 26.8 亿元，年均递增 37%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到 18429 元和 8850 元，年均分别增长 14.5%和 15.3%。建设了保障性住房、敬老院、光荣院、福利院、园林式公墓、殡仪馆等一批民生工程。城乡居民社会养老保险正式纳入国家试点。新型农村养老保险参保率达到 93.5%，城镇居民医疗保险参保率、新型农村合作医疗参合率分别达到 91%和 99.45%，覆盖城乡的社会保障体系不断完善。城乡低保水平逐步提高，累计发放低保金9700 万元，基本实现了应保尽保。归集住房公积金 5.6 亿元，缴存覆盖率达到 91.6%。累计新增就业 1.2 万人，城镇登记失业率控制在 4%以内。——五年来，社会事业全面进步。制定了“两个五年”教育发展规划。新建农村项目校 24 所，撤并不达标学校 21 所。启动了市中医院建设，博爱医院等工程先后竣工使用。在沧州市率先完成了乡镇卫生院标准化建设。广播电视、通信网络实现全覆盖。稳定低生育水平，人口自然增长率控制在 7‰以内。科技创新能力进一步增强，获得“全国科技进步先进县...